Pertemuan 9 Baru_Pembangunan Pertanian Dan Kemiskinan 41111

5/14/2018 Pertemuan 9 Baru_Pembangunan Pertanian Dan Kemiskinan 41111 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/pertemuan-9-barupembangunan-pertanian-dan-kemiskinan-41111 1/40

LOGO

Pembangunan Pertaniandan Kemiskinan

Lab. Pembangunan Pertanian

Fakultas Pertanian UNPAD

2011



Company Logo

Kaitannya dengan Pembangunan Pertanian

Indikator Kesejahteraan

Konsep Kesejahteraan

Konsep Ketimpangan Distribusi Pendapatan

Konsep Kemiskinan



Kesejahteraan

Kesejahteraan adalah sebuah kondisi dimana seorang dapatmemenuhi kebutuhan pokok, baik itu kebutuhan akan makanan,

pakaian, tempat tinggal, air minum yang bersih serta

kesempatan untuk melanjutkan pendidikan dan memiliki pekerjaan yang memadai yang dapat menunjang kualitashidupnya sehingga memiliki status sosial yang mengantarkanpada status sosial yang sama terhadap sesama warga lainnya.

Menurut HAM ,Setiap laki laki ataupun perempuan, pemuda dan anak kecilmemiliki hak untuk hidup layak baik dari segi kesehatan,makanan, minuman, perumahan, dan jasa sosial, jika tidak maka

hal tersebut telah melanggar HAM.



Kemiskinan

Levitan :

Kemiskinan sebagai kekurangan barang-barangdan pelayanan-pelayanan yang dibutuhkan untuk

mencapai suatu standar hidup yang layak. Schiller :

Kemiskinan adalah ketidaksanggupan untukmendapatkan barang-barang dan pelayanan-

pelayanan yang memadai untuk memenuhikebutuhan sosial yang terbatas.



Kemiskinan

Emil Salim :Kemiskinan sebagai kurangnya pendapatan untukmemenuhi kebutuhan hidup yang pokok

BPS

Kemiskinan adalah ketidakmampuan untukmemenuhi standar dari kebutuhan dasar, baikmakanan maupun bukan makanan. Standar inidisebut sebagai garis kemiskinan, yakni kebutuhan

dasar makanan setara 2100 kalori energi per kapitaper hari, ditambah nilai pengeluaran untukkebutuhan dasar bukan makanan yang palingpokok (BPS, 1996).



KEMISKINANABSOLUT

Faktanya tidak

bisa memenuhikebutuhan

JenisKEMISKINAN

KEMISKINANRELATIF

Kemiskinan

karenadibandingkan

dengankelompok/orang

lain

Kemiskinan



KEMISKINAN KULTURAL

Miskin kultural berkaitan erat dengan sikapseseorang atau sekelompok masyarakat yangtidak mau berusaha memperbaiki tingkatkehidupannya sekalipun ada usaha dari fihak lainyang membantunya.

Kemiskinan

Ada juga yang menambahkan jenis kemiskinan sebagai :

Ada kah?



KEMISKINANALAMIAH

Kemiskinan yang timbulsebagai akibat sumber-

sumber daya yang

langka jumlahnyadan/atau karena tingkat

perkembanganteknologi yang sangat

rendah

MenurutPenyebab

KEMISKINAN

KEMISKINANSTRUKTURAL

Kemiskinan yang terjadikarena struktur sosialyang ada membuat

anggota atau kelompokmasyarakat tidakmenguasai sarana

ekonomi dan fasilitas-fasilitas secara merata

Kemiskinan



Friedman (1979),

Kemiskinan adalah ketidaksamaan untuk mengakumulasibasis kekuasaan sosial.

Pertama, modal produktif atas asset, misalnya tanah perumahan,

peralatan, dan kesehatan. Kedua, sumber keuangan, seperti income dan kredit yang

memadai.

Ketiga, organisasi sosial dan politik yang dapat digunakan untukmencapai kepentingan bersama, seperti koperasi.

Keempat, network atau jaringan sosial untuk memperolehpekerjaan, barang-barang, pengetahuan dan ketrampilan yang memadai.

Kelima, informasi-informasi yang berguna untuk kehidupan

Kemiskinan



Kemiskinan

Menurut Robert Chambers, inti dari masalahkemiskinan sebenarnya terletak pada apa yangdisebut deprivation trap atau perangkap kemiskinan.

Secara rinci, deprivation trap terdiri dari lima unsur,yaitu:

(1) kemiskinan itu sendiri,

(2) kelemahan fisik,

(3) keterasingan atau kadar isolasi,(4) kerentanan, dan

(5) ketidakberdayaan.



Lingkaran Kemiskinan



PETA DUNIA & BATAS KEMISKINAN

Peta dunia memperlihatkan persentase manusia yang hidup di bawah bataskemiskinan nasional. Perhatikan bahwa garis batas ini sangat berbeda-bedamenurut masing-masing negara, sehingga kita sulit membuat perbandingan

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Batas_kemiskinan&action=edit&redlink=1






Ketimpangan Distribusi Pendapatan

Indikator Ketimpangan

Kriteria Bank Dunia

Koefisien Gini (Gini Ratio )

Kurva Lorenz



Kriteria Bank Dunia

Ketimpangan distribusi pendapatan diukurdengan menghitung persentase jumlah

pendapatan penduduk dari kelompok yangberpendapatan rendah 40% terendah

dibandingkan dengan total pendapatanseluruh penduduk.


Kategori :

ketimpangan pendapatan tinggi

ketimpangan pendapatan sedang ketimpangan pendapatan rendah




Koefisien Gini n

KG= 1 – fii (Yi + Yi + t)i =1

KG = Angka Koefisien Gini

X = Proporsi jumlah rumah tangga kumulatif dalam kelas i

fi = Proporsi jumlah rumah tangga dalam kelas i

Yi = Proporsi jumlah pendapatan rumah tangga kumulatif kelas i

o 0,00 < KG < 0,30 = menunjukkan tingkat ketidakmerataan ringano 0,31 < KG < 0,40 = menunjukkan tingkat ketidakmerataan moderato 0,41 < KG < 1,00 = menunjukkan tingkat ketidakmerataan berat



Kurva Lorenz

Kurva Lorenz semakinberimpit dengan garispemerataan sempurna:

makin merata Kurva Lorenz semakin jauh

dengan garis pemerataansempurna: makin timpang

KG=0, amat merata sekali

KG=1, dist pendapatanhanya dinikmati 1 orang




PETA DUNIA & KO-EFISIEN GINI

Peta dunia memperlihatkan Ko-efisien Gini, sebuah ukuran tentang kesenjanganpendapatan

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Ko-efisien_Gini&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Kesenjangan_pendapatan&action=edit&redlink=1









Trend Dalam Distribusi Pendapatan

Kesenjangan Kota dan Desa

Kesenjangan Interpersonal

Kesenjangan Regional

Kesenjangan Antar Kelompok Sosial

Ekonomi Pertanian vs Non Pertanian





1. MDG’s 2. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)3. Indeks Mutu Hidup4. Indeks Kemiskinan Manusia (IKM)

Indikator Kesejahteraan menggunakan indikatorkomposit, yaitu gabungan dari beberapa indikator.

Beberapa indikator kesejahteraan :



MDG’s Pembangunan Abad Milenium atau sering juga disebut ProgramPembangunan Milenium (Millenium Development Goals/MDGs)merupakan program yang dicanangkan oleh PBB (PerserikatanBangsa-Bangsa) dalam

Millenium Summit yang diselenggarakan pada bulan September 2000.MDGs berisi 8 tujuan yang harus dicapai oleh 191 negara anggota PBBpada tahun 2015.(1) Menghapuskan kemiskinan dan kelaparan;(2) Mewujudkan pendidikan dasar untuk semua orang;(3) Meningkatkan kesetaraan gender dan memberdayakan

perempuan;(4) Mengurangi tingkat kematian anak; (5) memperbaiki kesehatan ibu;(6) Memerangi HIV/AIDS, malaria, dan penyakit-penyakit menular

lainnya;(7) Menjamin kelestarian lingkungan hidup; dan

(8) Membangun kemitraan global untuk pembangunan.




Indeks Pembangunan Manusia (IPM)


Menurut UNDP (1990), Pembangunan Manusia adalah modelpembangunan yang bertujuan untuk memperluas pilihanmasyarakat melalui usaha-usaha untuk memberdayakanmasyarakat.

Tolok ukur keberhasilan pembangunan telah dikembangkanadalah IPM.

IPM ini terdiri dari 3 (tiga) komponen pembangunan manusia

yang dianggap mendasar :1. Usia hidup (longevity )2. Pengetahuan (knowledge )3. Standar hidup layak (decent living )

Ketiganya merupakan bagian dari kegiatan bidangkesehatan, pendidikan dan ekonomi rumah tangga terutama



INDEX PEMBANGUNAN MANUSIA

Peta dunia memperlihatkan Indeks Pembangunan Manusia

http://id.wikipedia.org/wiki/Indeks_Pembangunan_Manusia

http://id.wikipedia.org/wiki/Indeks_Pembangunan_Manusia




INDEKS MUTU HIDUP

Indeks mutu hidup (IMH) merupakan salah satu indikatorkomposit yang digunakan untuk mengukur tingkatkesejahteraan masyarakat. (sebelum IPM)

Indikator ini sangat bermanfaat dalam mengukur hasilkebijakan umum yang bersifat lintas sektoral.

Indeks mutu hidup ini merupakan gabungan dari tiga indikatortunggal yaitu Angka Kematian Bayi (Infant Mortality Rate/IMR) ,Angka Harapan Hidup satu tahun (Life Expectancy/LE) dan

Angka Melek Huruf (Literacy Rate/Lit) .

IMH secara keseluruhan menurut Moris dan MC Alpin (1982)dapat mencakup keseluruhan hasil pembangunan sosial

ekonomi.




Indeks Kemiskinan Manusia

Merupakan indikator komposit yang merefleksikan 3 indikatortunggal, yaitu: hidup singkat, pendidikan rendah, danketiadaan akses terhadap sumber daya dan pelayanan dasar.

Hidup singkat: diukur “ Probabilitas penduduk meninggalsebelum mencapai umur 40 th

Pendidikan diukur persentase penduduk dewasa yg butahuruf

Ketiadaan akses terhadap sumber daya dan pelayanan,

diukur persesntase penduduk yg tdk memiliki akses thdsumber air bersih, tidak memiliki akses ke fasilitas kesehatan,mempunyai anak kurang gizi



Change in Poverty = growth function + distribution

+ change in distribution




Pembangunan Pertanian

Modernisasi & Efisiensi

Perubahan Stuktur Sosial Masyarakat

Petani Lap Atas

Mampu mengakses SDLahan, Kapital, meresponteknologi & pasar dengan

baik

Petani Lap Bawah

Relatif miskin dari segi lahan &kapital, tetapi hanya memilikifaktor produksi tenaker

Pertumbuhan Populasi (angkatan Kerja & migrasi) &

perkembangan teknologi turut memacu hub kerja yang tidak seimbang




Dikutip dari :Todaro, 1995, Ekonomi untuk Negara Berkembang, Bumi Aksara, Jakarta



Goals to which agriculture can make major direct contributions are

indicated in redface.

1. Eradicate extreme poverty and hunger • Halve the proportion of peoplewith less than US$1 a day • Halve the proportion of people who sufferfrom hunger

2. Achieve universal primary education

3. Promote gender equality and empower women4. Reduce child mortality5. Improve maternal health6. Combat HIV/AIDS, malaria, and other diseases7. Ensure environmental sustainability

• Integrate sustainable development into country policies and reverseloss of environmental resources

8. Develop a global partnership for development, including market access• Reduce average tariffs on agricultural products• Reduce domestic and export agricultural subsidies in OECD countries

Source: www.developmentgoals.org

Kontribusi Pemb. Pertanian thd MDG’s



Prosentase Penduduk Miskin Menurut Propinsi



Jumlah Penduduk Miskin Menurut Propinsi



Kemiskinan di Indonesia menurun pesat sampai dasawarsa 1990an,dan kembali berkurang sesudah krisis



Indonesia telah memiliki sukses luar biasa dalam pengentasan kemiskinan sejak tahun 1970an.

Periode dari akhir tahun 1970an hingga pertengahan tahun 1990an dianggap sebagai episode«pertumbuhan yang berpihak pada masyarakat miskin (pro-poor growth)» terbesar dalam

sejarah perekonomian negara manapun, dengan keberhasilan Indonesia dalam mengurangi

angka kemiskinan lebih dari separuhnya. Setelah sempat meningkat selama krisis ekonomi (23

persen lebih pada tahun 1999), angka kemiskinan pada umumnya tidak jauh dari angka-angka

sebelum krisis (16 persen pada tahun 2005).

Kunci dari pemulihan tersebut terletak pada stabilitas ekonomi makro sejak pertengahan tahun2001 dan penurunan harga barang, terutama beras yang penting untuk konsumsi masyarakat

miskin.

Akan tetapi, walaupun ada penurunan angka kemiskinan secara terus menerus, terjadi lagi

kenaikan angka kemiskinan yang tak terduga.

Penyebab utama terjadinya perubahan tersebut diperkirakan adalah melonjaknya harga

beras-diperkirakan kenaikan sekitar 33 persen harga beras yang dikonsumsi oleh kaum miskin-

antara bulan Februari 2005 dan Maret 2006, yang sebagian besar menyebabkan peningkatan

jumlah orang miskin menjadi 17,75 persen.

THE WORLD BANK



Dimensi Kemiskinan di Indonesia

Ada tiga ciri yang menonjol dari kemiskinan di Indonesia.

1. Banyak penduduk Indonesia rentan terhadap kemiskinan. Banyak rumah tangga yang berada di sekitar garis kemiskinannasional, yang setara dengan PPP AS$1,55-per hari, sehingga banyakpenduduk yang meskipun tergolong tidak miskin tetapi rentanterhadap kemiskinan.

2. Kemiskinan dari segi non-pendapatan adalah masalah yang lebihserius dibandingkan dari kemiskinan dari segi pendapatan. Ukuran kemiskinan didasarkan pada pendapatan, sehingga tidakmenggambarkan batas kemiskinan yang sebenarnya. Banyak orangyang mungkin tidak tergolong «miskin dari segi pendapatan» dapatdikategorikan sebagai miskin atas dasar kurangnya akses terhadap

pelayanan dasar serta rendahnya indikator-indikator pembangunanmanusia.

3. Perbedaan antar daerah yang besar di bidang kemiskinan.Mengingat sangat luas dan beragamnya wilayah Indonesia,perbedaan antar daerah merupakan ciri mendasar dari kemiskinandi Indonesia



Empat puluh dua persen penduduk Indonesia hidupdengan penghasilan antara US$1-dan US$2-per hari

Indikasi Kerentanan Penduduk Indonesia terhadap Kemiskinan



Strategi Pengentasan Kemiskinan yang efektif bagi IndonesiaTerdiri Dari Tiga Komponen :

1. Membuat Pertumbuhan Ekonomi Bermanfaat bagiRakyat Miskin

2. Membuat Layanan Sosial Bermanfaat bagi RakyatMiskin

3. Membuat Pengeluaran Pemerintah Bermanfaat bagiRakyat Miskin

Pro POOR



Membuat Pertumbuhan Ekonomi Bermanfaat bagi

Rakyat Miskin

1. Jalan keluar pertama dari kemiskinan adalah peningkatanproduktivitas pertanian

2. Jalan keluar kedua dari kemiskinan adalah peningkatan

produktivitas non-pertanian, baik di daerah perkotaanmaupun di daerah pedesaan yang «dikotakan» dengancepat



Ada tiga bidang prioritas tindakan

1. Laksanakan revitalisasi pertanian dan peningkatan

produktivitas pertanian2. Kendalikan Ketersediaan dan Harga Pangan Pokok3. Luncurkan program infrastruktur pertanian dan

perdesaan (mis: pembangunan jalan pedesaan,irigasi dsb)



Pentingnya Pengendalian Ketersediaan dan Harga Beras



PROGRAM PENINGKATAN KESEJAHTERAAN PETANI DALAM RPJMN

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas dan daya saing masyarakat

pertanian, terutama petani yang tidak dapat menjangkau akses terhadap sumberdaya

usaha pertanian. Kegiatan pokok yang akan dilakukan dalam program ini adalah:

1. Revitalisasi sistem penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan yang secara

intensif perlu dikoordinasikan dengan pemerintah daerah baik propinsi maupun

kabupaten;

2. Penumbuhan dan penguatan lembaga pertanian dan perdesaan untuk meningkatkan

posisi tawar petani dan nelayan;

3. Penyederhanaan mekanisme dukungan kepada petani dan pengurangan hambatan

usaha pertanian;

4. Pendidikan dan pelatihan sumberdaya manusia pertanian (a.l. petani, nelayan,

penyuluh dan aparat pembina);

5. Perlindungan terhadap petani dari persaingan usaha yang tidak sehat dan

perdagangan yang tidak adil; dan

6. Pengembangan upaya pengentasan kemiskinan.

Pertemuan 9 Baru_Pembangunan Pertanian Dan Kemiskinan 41111

Documents

Transcript of Pertemuan 9 Baru_Pembangunan Pertanian Dan Kemiskinan 41111