Perfil Defensa Ayash

Municipalidad Distrital de San Marcos

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil:

Construccin de Defensa Riberea y Encauzamiento del Ro Ayash en el Centro Poblado de Ayash, Distrito de San Marcos - Huari Ancash

DEPARTAMENTO: ANCASHPROVINCIA: HUARIDISTRITO: SAN MARCOSLOCALIDAD:AYASH

San Marcos, Julio del 2008

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVOA. Nombre del PIP.B. Objetivo del ProyectoC. Balance oferta demandaD. Descripcin tcnica del PIP.E. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la Evaluacin Social.H. Sostenibilidad del PIP.I. Impacto Ambiental.J. Organizacin y GestinK. Plan de ImplementacinL. Conclusiones y Recomendaciones.M. Marco lgico.

CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica1.2 Identificacin Segn Caractersticas1.3 localizacin del Proyecto1.4 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto1.5 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios1.6 Marco de Referencia

CAPTULO II: IDENTIFICACIN2.1 Descripcin Del Entorno Del Proyecto2.2 Diagnstico de la Situacin Actual2.3 Definicin del Problema y sus Causas2.4 Objetivo del Proyecto2.5 Alternativas de Solucin

CAPTULO III: FORMULACIN Y EVALUACIN3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin3.2 Anlisis de la Demanda 3.3 Anlisis de la Oferta3.4 Balance Oferta- Demanda3.5 Poblacin Objetivo3.6 Descripcin Tcnica de la alternativa seleccionada3.7. Anlisis de Costos3.8. Beneficios3.9. Evaluacin Social3.10. Anlisis de Sensibilidad3.11. Anlisis de Sostenibilidad3.12. Impacto Ambiental3.13. Organizacin y Gestin3.14. Plan de Implementacin 3.15. Financiamiento 3.16. Matriz de Marco LgicoCAPITULO IV: CONCLUSIONESCAPTULO V: ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PIPConstruccin de Defensa Riberea y Encauzamiento del Ro Ayash en el Centro Poblado de Ayash, Distrito de San Marcos - Huari Ancash

B. OBJETIVO DEL PROYECTO:Seguridad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash, en la localidad de Ayash-distrito de san MarcosC. BALANCE OFERTA DEMANDA

Balance Oferta actual Demanda2009-2018Descripcin20082009201020112012201320142015201620172018

012345678910

Oferta101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14

Demanda632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28

Brecha-531.14531.14531.14531.14531.14531.14

Una vez puesto en marcha el proyecto, este atender la demanda al 100%.

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIPFrente a la alta vulnerabilidad en el margen izquierdo y derecho del Ro Ayash donde se encuentran ubicada la localidad de Ayash se ha determinado que el proyecto de inversin pblica considere las siguientes acciones indispensables y complementarias:

1. Descolmatacin de la caja hidrulica que considera la eliminacin de material conglomerado sedimentado en la seccin efectiva del cauce, manteniendo la pendiente natural del ro, a lo largo de 307.00 m, con un ancho promedio de 4.00 m. y un espesor promedio de 0.30 m.

2. Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 200 m. en cada margen del ro Ayash (Total 400 m.), ubicada aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca; Construccin de dique enrocado de piedra con una longitud de 91.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro Ayash, ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho; construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes.

3. Colocacin de barandas metlicas de trnsito peatonal en 170.00 m. Distribuidas en zonas vulnerables a ambos mrgenes del ro Ayash.

E. COSTOS DEL PIP

Resumen de la Inversin de la Alternativa I (A precios privados)

DESCRIPCIONINVERSION TOTAL (S/.)

I. INVERSION FIJA

1.1. INVERSION FIJA TANGIBLE1,350,289.70

Obras civiles1,350,289.70

1.2. INVERSION FIJA INTANGIBLE48,829.43

Estudios definitivos24,414.71

Supervisin24,414.71

TOTAL INVERSIN1,399,119.13

Fuente: Presupuesto de obras civiles

Resumen de la Inversin de la Alternativa II (A precios privados)

DESCRIPCIONINVERSION TOTAL (S/.)

I. INVERSION FIJA

1.1. INVERSION FIJA TANGIBLE1,373,111.12

Obras civiles1,373,111.12

1.2. INVERSION FIJA INTANGIBLE49,701.11

Estudios definitivos24,850.56

Supervisin24,850.56

TOTAL INVERSIN1,422,812.23


TABLA 3.22Presupuesto de Inversin de la Alternativa I(A precios Sociales)

ConceptoCosto a precios PrivadosFactor de correccinCosto a precios Sociales

Inversin Fija Intangigle48,829.4338,644.39

Expediente Tcnico (2.5% C.D.)24,414.7119322.19

Supervisin (2.5% C.D.)24,414.7119322.19

Inversin Fija Tangible976588.53772887.79

Obras Civiles976588.53772887.79

Mano de Obra calificada39063.540.909135512.67

Mano de Obra No calificada117190.620.410048048.16

Materiales y Equipos820334.370.8403689326.97

COSTO DIRECTO976588.53772887.79

Gastos Generales 6.1899% C.D.60449.8547840.98

Utilidad 10% C.D.97658.8577288.78

SUB TOTAL1134697.23898017.55

IGV. 19% S.T.215592.47170623.33

SUB TOTAL S/.1350289.701068640.88

COSTO DE INVERSIN1,399,119.131,107,285.27


TABLA 3.23Presupuesto de Inversin de la Alternativa II(A precios Sociales)

ConceptoCosto a precios PrivadosFactor de correccinCosto a precios Sociales

Inversin Fija Intangigle49,701.1139,334.25

Expediente Tcnico (2.5% C.D.)24,850.5619667.13

Supervisin (2.5% C.D.)24,850.5619667.13

Inversin Fija Tangible994022.20786685.07

Obras Civiles994022.20786685.07

Mano de Obra calificada39760.890.909136146.62

Mano de Obra No calificada119282.660.410048905.89

Materiales y Equipos834978.650.8403701632.56

COSTO DIRECTO994022.20786685.07

Gastos Generales 6.1899% C.D.60450.4748695.02

Utilidad 10% C.D.99402.2278668.51

SUB TOTAL1153874.89914048.60

IGV. 19% S.T.219236.23173669.23

SUB TOTAL S/.1373111.121087717.83

COSTO DE INVERSIN1,422,812.231,127,052.09


F. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios son cualitativos, es decir no pueden ser cuantificados monetariamente, Se han identificado los siguientes beneficios para las alternativas I y II, los cuales son:

Beneficios Con Proyecto

Los beneficios que se obtendrn con la ejecucin del proyecto son:

Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Ayash Brindar seguridad a la poblacin de Ayash ante los posibles desbordes. Estabilizacin del cauce del ro en una longitud de 316.14 m.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIALResumen de la Evaluacin Social

RubroAlternativa IAlternativa II

Tasa Social de Descuento11%

Valor Actual de Costos Totales VACT1,122,887.481,153,955.65

IE461461

Costo efectividad (C/E)2,435.762,503.16

Fuente: Flujo de costos a precios sociales

Anlisis de Sensibilidad

EscenariosVariacin en los costos de InversinPRECIOS SOCIALES

ALTENATIVA IALTENATIVA II

VACSIEC/EVACSIEC/E

Pesimista-20%898,3104611,948.61923,1654612,002.53

-10%1,010,5994612,192.191,038,5604612,252.84

Medio0%1,122,8874612,435.761,153,9564612,503.16

Optimista10%1,235,1764612,679.341,269,3514612,753.47

20%1,347,4654612,922.921,384,7474613,003.79

Fuente: Elaboracin Propia

En este caso, podemos observar que ante cambios en los costos de inversin, el CE del Proyecto Alternativo I resulta menor al del Proyecto Alternativo 2, cualquiera sea la variacin que se simule. Con ambos resultados podemos, entonces, confirmar que el proyecto alternativo I es el de menor costo efectividad (CE).

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad Distrital de San Marcos asumir el financiamiento del proyecto durante la etapa de inversin con los recursos financieros provienen de la fuente de financiamiento de Canon y Sobre canon Minero, contemplados en su presupuesto anual.

Para la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, el financiamiento se realizar con los recursos que aportan los beneficiarios directos.

VIABILIDAD TCNICA:

Fase Pre-operativa: El Municipio Distrital de San Marcos cuenta con los recursos necesarios para convocar al personal adecuado que permitir hacer efectiva la ejecucin del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisin.

Fase Operativa: Poblacin bneficiaria de las localidades de Carash y Huancha. (ver acta de compromiso).

Cabe mencionar que no existen restricciones tecnolgicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.

VIABILIDAD INSTITUCIONALLas dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto son:

En la fase de pre-inversin participa el rea de Desarrollo Urbano y Rural, a travs de la Unidad Formuladora como responsable de la elaboracin de los estudios respectivos. En la fase de inversin participar el rea de Desarrollo Urbano y Rural, a travs de la Divisin de Estudios y Ejecucin de Obras (DEEO).

VIABILIDAD SOCIOCULTURAL; Las autoridades y la poblacin en general de la localidade de Ayash estuvieron enterados de la realizacin del proyecto, situacin que manifiestan su conformidad y apoyo para la ejecucin del mismo.

3.2. IMPACTO AMBIENTAL

El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn, durante la fase de ejecucin de las obras, as como durante la operacin del proyecto.3.2.1. Identificacin de los Componentes y Variables Ambientales que sern Afectados: Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son:a. El Medio Fsico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y el aire. - Agua: Este elemento es que se encuentra en mayor abundancia en la sub cuenca de Ayash, a travs de los ros y por efecto de la precipitacin pluvial. Con la realizacin del proyecto se lograr controlar su efecto erosivo y el desborde en sus laderas. - Suelo: Corresponde al rea colindante al ro Ayash, en el cual se desarrollan las actividades agrcolas y ganaderas. Esta rea es la que ms continuamente viene sufriendo el proceso de socavacin y sedimentacin.- Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn ciertos niveles de ruido y partculas de polvo, pero no causar mayor impacto sobre la poblacin aledaa. Durante la operacin del proyecto no se producir contaminaciones por emisin de ruidos. Por lo dems, no existen otros elementos que afecten el aire.

b. El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos culturales, sociales y econmicos. En relacin a los beneficiarios directos, con la realizacin del proyecto se ver mejorada la seguridad de los mrgenes del ro Ayash en las reas priorizadas, resguardando la propiedad privada, pblica y a las personas, es previsible un mayor dinamismo econmico ante la estabilizacin de las riveras del ro Ayash, que se encuentran dentro de la zona urbana de la localidad.

I. ORGANIZACIN Y GESTIN

En la etapa de Inversin del Proyecto participarn: La Municipalidad Distrital de San Marcos, mediante la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, quien se encargar de la elaboracin o supervisin de la elaboracin del expediente tcnico; se encargar de la evaluacin del mismo y de la evaluacin ex post del PIP. Asimismo realizar todo el proceso que implique la modalidad de ejecucin y elaborar el informe del cierre del PIP (liquidacin de obra), la OPI se encargar del seguimiento y monitoreo del proyecto.

Modalidad de Ejecucin: Contrato.

En la fase de operacin las autoridades de la localidad de Ayash se encargarn de la operacin y mantenimiento del proyecto conjuntamente con la poblacin beneficiaria.

Ambos actores cuentan con la capacidad tcnica, operativa y financiera en la etapa de ejecucin de proyectos y operacin respectivamente.

J. PLAN DE IMPLEMENTACINSe puede apreciar mejor en el item correspondiente.

K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a. La mejor alternativa de rentabilidad en la evaluacin resulta ser la ALTERNATIVA N 1 puesto que tiene un menor costo efectividad.

b. Se recomienda la pronta aprobacin y viabilidad correspondiente del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil para la ejecucin del proyecto. Dado que peligra la integridad de la poblacin que se encuentra en los mrgenes del ro Ayash adems se encuentran expuestas importantes infraestructuras de la comunidad; que al ser afectadas podran costar mas que la inversin propuesta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOSEstudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil: Construccin de Defensa Riberea y Encauzamiento del Ro Ayash en el Centro Poblado de Ayash, Distrito de San Marcos - Huari Ancash

L. MATRIZ DE MARCO LGICO

Estratega de InversinResumen de objetivosIndicadores Verificables objetivamente (IVO)Medio de Verificacin (MV)Supuestos/Riesgos

FINContribucin con el desarrollo socioeconmico del distrito de San MarcosReduccin de las necesidades bsicas insatisfechas (salud) en un 5 %.Encuestas a hogares, necesidades e ingresos realizadas por el INEI.Estabilidad econmica, poltica y social.

PROPSITOSeguridad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash en localidad de Ayash-distrito de San Marcos.Recuperacin de terrenos agrcolas salinosos en 10% para el ao 2009.Reportes estadsticos del Ministerio de Agricultura (MINAG).Compromiso de los actores sociales en el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

COMPONENTES- Uniformizacin del cauce y recuperacin de la pendiente de equilibrio. El 100% de las riberas del ro Ayash cuentan con defensas ribereas y la seguridad peatonal- Elaboracin del expediente tcnico,La obra se ejecuta de acuerdo a los estudios tcnicos y responde eficientemente a las necesidades de proteccin de las riberas del ro Ayash.

- Disposicin de Infraestructura de Defensa Riberea y seguridad peatonal- Entrega del informe tcnico del proyecto.

ACCIONES1.Descolmatacin de la caja hidrulica del ro Ayash, a lo largo de 307.00 m,- Los costos del proyecto ascienden a 1,417,686.56 nuevos soles a precios de mercado. '- S/. 1,122,887.48 nuevos soles a precios sociales.Liquidacin de la obra.- No presencia del Fenmeno del nio que retrase o dae el desarrollo de la obra o incremente los costos del proyecto. '- Es posible la contratacin de profesionales requeridos para la ejecucin de la obra.

2. Construccin de defensa Riberea con muro de gaviones caja protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 200 m. en cada margen del ro Ayash; Construccin de dique enrocado de piedra con una longitud de 131.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro Ayash; construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes.



CAPTULO IASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

El nombre asignado al proyecto de inversin pblica es:

CONSTRUCCIN DE DEFENSA RIBEREA Y ENCAUZAMIENTO DEL RO AYASH EN EL CENTRO POBLADO DE AYASH, DISTRITO DE SAN MARCOS-HUARI-ANCASH

UBICACIN DEL PROYECTO:

Ubicacin PolticaRegin:Ancash.Departamento:Ancash.Provincia:HuariDistrito:San MarcosLocalidad:Ayash

Ubicacin GeogrficaCoordenadas: : 23300 m 23525 m. ESTE: 8920125 m 8920425 m. NORTEAltitud : 3787 3801 m.s.n.m.Ubicacin HidrogrficaCuenca : Rio PuchcaSub Cuenca:Ro ColcaQuebrada : Ayash

Grfico N 01

Distrito de San Marcos UBICACIN POLTICA: MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH PROVINCIA DE HUARI DISTRITO DE SAN MARCOS

Grfico N 01Mapa de Ubicacin del Proyecto Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda-INEI

Grfico N 02

UBICACIN HIDROGRFICA: MAPA HIDROGRFICO DE LA CUENCA DEL RO PUCHCA

RO AYASH

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

La responsabilidad de elaborar el estudio de pre inversin recae en el rea de Desarrollo Urbano y Rural (ADUR) del Gobierno Distrital de San Marcos, a travs de la Unidad Formuladora.

Nombre: Gobierno Distrital de San Marcos Sector: Gobiernos Locales Pliego: Gobierno Distrital de San Marcos Funcionario: Ing. Willian Perales Pacherres Cargo: Jefe de la Unidad Formuladora Direccin: Jr. Progreso 332 San Marcos Telfono: (043) 454581 E-mail: [email protected]

Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversin, se propone a dicha gerencia como ejecutora del proyecto en funcin a que es la dependencia responsable del desarrollo urbano y rural del distrito de San Marcos. Asimismo el rea de Desarrollo Urbano y Rural es la encargada de la ejecucin del proyecto de inversin pblica, quien adems cuenta con la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del presente proyecto enmarcado dentro de los lineamientos de la Unidad Ejecutora propuesta y dentro del campo de accin de la misma.

Nombre: Gobierno Distrital de San Marcos Sector: Gobiernos Locales Pliego: Gobierno Distrital de San Marcos Funcionario: Ing. Jorge Espinoza Castromonte Cargo: Responsable de la Unidad Ejecutora Unidad de Estudios y Ejecucin de Obras - GADUR Direccin: Jr. Progreso 332 San Marcos Telfono: (043) 454581 E-mail: [email protected]

Razones para la propuesta como Unidad Ejecutora:

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de San Marcos a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, porque esta dentro de sus competencias y funciones ejecutar obras dentro del mbito local; Adems, la Municipalidad Distrital de San Marcos cuenta con la experiencia y la capacidad tcnica y operativa en la ejecucin de proyectos. 1.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: El proyecto se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional programtica:

- FUNCIN : 07 Defensa y Seguridad Nacional - PROGRAMA: 024 Defensa Contra Siniestros - SUBPROGRAMA: 0132 Defensa Contra Inundaciones

1.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:

Las entidades y beneficiarios que participaron en la elaboracin del diagnstico e identificacin de la problemtica por la que atraviesa la localidad de Ayash fueron los siguientes:

1.4.1 Municipalidad Distrital de San Marcos:

La presente gestin municipal ha considerado como obras de inters social la proteccin de zonas vulnerables ante desastres naturales, toda vez que pueden afectar la integridad fsica de los pobladores, la infraestructura instalada y reas de cultivo. En ese sentido, se ha previsto la construccin de obras de defensa riberea en ambos mrgenes de reas priorizadas del Ro Ayash, ubicado en las localidades de centro poblado de Ayash perteneciente a la jurisdiccin del distrito de san Marcos, con el fin de prevenir inundaciones, producto de la crecida del ro durante la poca de avenida (Diciembre-Abril), cuando se intensifican las lluvias.Por lo expuesto, el gobierno local consider la importancia de atender esta necesidad afrontada por los pobladores de Ayash a travs del mecanismo del Presupuesto Participativo 2007, previendo su ejecucin dentro de los lineamientos y normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Asimismo elaborar los estudios de pre inversin.

1.4.2 Autoridades Locales de la Localidad de Ayash:

Las autoridades locales son conscientes del alto grado de vulnerabilidad en que se encuentra su comunidad, por ello han brindado apoyo con la informacin de la zona y las coordinaciones con la poblacin local, a fin de reunir los datos necesarios para la realizacin del estudio de pre inversin, asimismo se comprometen a solventar los costos de operacin y mantenimiento.

1.4.3 Poblacin beneficiaria del Centro Poblado de Ayash

Esta comprendido por los pobladores de la localidad de Ayash distribuidos en 7 barrios: Ishanca, aupamarca, Bellavista-Huaman, Centro de Ayash, Rayanpatac, Llicupatac, Cochaucro, Cuncush, que ascienden actualmente a 440 habitantes de los cuales alrededor de 22 familias tienen sus viviendas ubicadas cerca de la ribera del Ro Ayash, o poseen terrenos agrcolas propensos a sufrir daos por inundacin. Dicha poblacin afectada directamente por el problema expresaron su malestar a sus autoridades locales ante el continuo socavamiento del margen del ro y los frecuentes desbordes en las pocas de avenida. Slo una de las viviendas ha construido muros con gaviones pero en forma inadecuada, a fin de mitigar el posible desborde del ro. Como muestra de inters en el proyecto, la poblacin afectada ha asumido el compromiso de participar en el mantenimiento de la infraestructura, para lo cual han presentado al Gobierno Distrital de San Marcos Actas donde los pobladores se responsabilizarn de efectuar las actividades de mantenimiento de la infraestructura de defensa riberea, previa coordinacin con el Gobierno Distrital de San Marcos (ver anexos).

1.5 MARCO DE REFERENCIA:

1.5.1 Antecedentes del Proyecto:

La alteracin de las relaciones del hombre con su medio ocurre principalmente por la presencia de fenmenos que perturban el equilibrio del clima y del medio ambiente en general. El fenmeno de El Nio constituye uno de tales eventos que con mayor severidad afecta dicho equilibrio, ya que modifica radicalmente variables como las de las temperaturas extremas y las precipitaciones pluviales con su secuela de avalanchas y crecidas que ocasionan inundaciones, erosin del suelo, destruccin de taludes y otras obras de defensas, modificaciones de cauces, etc.La erosin se presenta junto a la crecida de los cursos de agua, principalmente durante el periodo de diciembre a abril, temporada en la que se producen abundantes precipitaciones pluviales en esta zona. Situaciones excepcionales con las del fenmeno de El Nio, agravan este problema, ya que las ocurrencias naturales extremas se agudizan notablemente.Cabe Sealar que la poblacin de la localidad de Ayash ha presentado frecuentes inundaciones de sus viviendas, terrenos agrcolas e instituciones pblicas situados a lo largo de la ribera del ro Ayash. Asimismo se registraron casos de muerte por ahogamiento sobretodo de nios.Es en ese contexto que la poblacin afectada en consenso con sus autoridades locales ha presentado al Municipio Distrital de San Marcos el pedido para solucionar las condiciones de vulnerabilidad existente. Dicho pedido ha sido canalizado a travs del Presupuesto Participativo 2007, el cual luego de ser sometido al respectivo proceso, se consider como elegible su realizacin.

1.5.2 Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local en los que se enmarca el Proyecto:El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de poltica nacional, regional y local, as como el marco legal correspondiente.

1.5.2.1 Plan Estratgico Sectorial Multianual 2004-2006:

I.- Programa 024 Defensa Contra Siniestros:a) Problemas Identificados: El Per presenta una alta incidencia de desastres generados por fenmenos naturales y tecnolgicos, y la poblacin est expuesta a mltiples riesgos. El Sistema Nacional de Defensa Civil an presenta debilidades para poder atender de manera eficiente y eficaz a la poblacin en caso de desastres.b) Lineamientos de Poltica: Lineamiento General 1: Desarrollar y coordinar el Sistema Nacional de Defensa Civil, asegurando la movilizacin inmediata de los elementos de rescate y recursos a la poblacin y zonas afectadas por desastres naturales o tecnolgicos, que permita adoptar las medidas de emergencia y contar en forma oportuna y adecuada con los medios para proporcionar ayuda en la recuperacin de las personas y bienes. Lineamiento General 2: Promover el enfoque de prevencin y mitigacin de daos que permitan reducir, minimizar o evitar ntegramente los posibles efectos de los desastres naturales o antrpicos sobre las personas, los bienes privados y la infraestructura pblica existentes y que estn en condicin vulnerable frente a dichos desastres.c) Acciones Estratgicas:1.- Mejora en la capacidad de respuesta de las instituciones para la atencin de emergencias y desastres, movilizando de manera eficiente, eficaz y oportuna a los miembros del Sistema Nacional de Defensa Civil.2.- Fortalecer el uso de la informacin para los sistemas de alerta temprana ante la incidencia de desastres.3.- Desarrollar estrategias y actividades para movilizar la accin sectorial, regional y local a travs de la cual se ejecuten medidas preventivas de mitigacin de daos a las personas, los bienes privados y la infraestructura pblica existentes y en condicin de vulnerabilidad frente a la ocurrencia de desastres de origen natural o antrpico.

1.5.2.2 Instituto Nacional de Defensa Civil:El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil. Visin:Organismo moderno, eficiente y eficaz que cuenta con la confianza y aceptacin de la poblacin en su rol de ente rector, normativo y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil en la prevencin y atencin de desastres. Misin:Regir, normar y conducir el Sistema Nacional de Defensa Civil en la prevencin y atencin de desastres, para la proteccin de la poblacin y del patrimonio. Objetivos:Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos en cualquier mbito del territorio nacional, que pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Per.

1.5.3.3 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ancash 2004-2007

a) Eje de Desarrollo Estratgico: Ecologa y Medio Ambiente Objetivos Generales: Dentro de los objetivos regionales correspondientes a la Ecologa y Medio Ambiente se ha planteado el siguiente objetivo general:- Fortalecer la gestin ambiental regional y local.b) Objetivos Especficos: Asimismo, los objetivos especficos correspondientes a este eje estratgico son:1. Controlar y revertir la depredacin forestal y la prdida de suelos.2. Manejar ambientalmente de manera eficiente y compartida las cuencas hidrogrficas de la regin.

1.5.3.3 Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de San Marcos 2007-2021Dentro del eje 02; uno de los objetivos es preservar el medio ambiente y la actividad que se enmarca en el presente proyecto es: recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas.

EJE 2: SALUD Y AMBIENTEOBJETIVOMETASACTIVIDADES

Preservar el medio ambiente

Recuperacin y conservacin de los ecosistemasPrograma de tratamiento de residuos slidos

Difundir una cultura para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales

Recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas

Manejo de tecnologas limpias y energas renovables

Recuperacin y proteccin de la fauna y flora silvestres

1.5.3.4 Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los Gobiernos LocalesCaptulo I: Las Competencias y Funciones Especficas GeneralesArtculo 85.- Seguridad ciudadana: Las funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales son, entre otras: Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole.

1.5.3.5 Marco legal del Sistema Nacional de Inversin PblicaAsimismo, es importante sealar el marco normativo en que se sustenta el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y por ende los proyectos de inversin: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada) (Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente) Declaran en Reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico (DU concordado) (Aprobado por Decreto de Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo de 2007 y modificado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22 de mayo de 2007 ).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado) (Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007)

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD Concordada) Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente. Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 31 de Marzo de 2007) Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica (RM Concordada) (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007) Contenidos Mnimos del Estudio de Perfil de los Proyectos de Inversin a que se refiere el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2007 modificado por el Decreto de Urgencia N 015-2007(Aprobados por Resolucin Directoral N 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06 de Junio de 2007) Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Vecinales Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Departamentales Contenidos Mnimos Perfil Mejoramiento de Carreteras Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Escuelas Contenidos Mnimos Perfil Telecomunicacin Rural Contenidos Mnimos Perfil Saneamiento Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que involucran Obras Primarias Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en Saneamiento que No involucren Obras Primarias Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Establecimientos de Salud Contenidos Mnimos Perfil Electrificacin Rural Perfil Electrificacin Rural - Anexo 2 Contenidos Mnimos Perfil Pequeas y Medianas Infraestructuras de Riego

Establecen Niveles de Estudios Mnimos para que las Oficinas de Programacin e Inversiones declaren la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. (Autorizado por Resolucin Directoral N 001-2008-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 5 de enero de 2008)

Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud.

(Autorizado por Resolucin Ministerial N 090-2008-EF/15, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 9 de Febrero de 2008).

CAPTULO IIIDENTIFICACIN

2.1 DESCRIPCIN DEL ENTORNO DEL PROYECTO:2.1.1 Ubicacin Geogrfica del Proyecto:El proyecto se ubica en el distrito de San Marcos, provincia de Huari. A continuacin el siguiente grfico muestra la ubicacin del proyecto. Grfico N 01Mapa de Ubicacin del Proyecto

Departamento de AncashProvincia de HuariDistrito de San Marcos

Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda-INEI

Informacin General del Distrito de San MarcosDistritoSAN MARCOS

ProvinciaHUARI

DepartamentoANCASH

Dispositivo de Creacin-

Nro. del Dispositivo de Creacin-

Fecha de CreacinEPOCA INDEPENDENCIA.

CapitalSAN MARCOS

Altura capital (m.s.n.m.)2964

Poblacin Censada 200511,660

Superficie(Km2)556.75

Densidad de Poblacin(Hab/Km2)19.3

Nombre del alcaldeFELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA

DireccinJr. Progreso N? 132

Telfono454506

Fax-

[email protected]

Frecuencia de Radio-

Tasa de Crecimiento Inter.-censal (1981 1993) 1%

Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993-INEI

2.1.2 Caracterizacin Ambiental:El proyecto se ubicada en la cuenca del ro Mosna, ubicado en la sierra central del Per, pertenece a la vertiente del Maran, que drena un rea total de 128,500 Ha. altitudinalmente, se extiende desde los nevados de Cajat que se encuentran a 5,504 msnm, hasta la desembocadura al ro Maran que se halla a 1,970 msnm.El acceso dentro de la cuenca se efecta mediante carretera que une los pueblos de Pichiu, Machac, Chavn de Huntar, San Marcos, Jircan, Chacas, Huntar, Huari, Masn, Rahuapampa, Ponto, Palca, Uco, Aczo, Chingas y Llamelln.La cuenca es drenada por el ro Mosna que tiene sus orgenes en los nevados de Cajat a una altitud de 5,504 msnm; el rea total de drenaje hasta la desembocadura en el ro Maran es de 128,500 Ha, y una longitud aproximada de 92 Km., presentando una pendiente promedio de 3.84%.El drenaje general de rea del Callejn de Conchucos, se realiza a travs de las cuencas de los ros Rpac, Yanamayo y Puchca los cuales a su vez conforman parte de la cuenca del ro Maran.La cuenca del ro Puchca est formada por las cuencas de los ros Huauri y Mosna. El ro Mosna tiene un recorrido de sur a norte y cubre una distancia de 48.0 km., recibiendo afluentes menores en su recorrido.El ro Mosna, por la margen izquierda recibe aguas de sus afluentes: ros Quellayacu, Rurichinchay, Blanco, Carhuascancha y Huari. Por la margen derecha recibe aguas de los ros Huamanguay, Carash y Colca.De la confluencia de los ros Huari y Mosna se forma el ro Pushca que hace un recorrido de 44 km. Hasta la descarga en el ro Maran, en la provincia de Antonio Raymondi, en su recorrido recibe como afluentes el ro Colca, las quebradas San Jernimo, Quechuaragra, Chinchiragra, Callash y Chullpa.La cuenca del ro Mosna es de fondo profundo y quebrado con fuerte pendiente, presentando un relieve escarpado y abrupto propiciando un flujo torrentoso y turbulento, principalmente en poca de avenidas.

Grfico 02Mapa Hidrogrfico de la Cuenca de Ro Mosna

2.1.3 Clima y Meteorologa: La precipitacin fluvial anual en la cuenca del ro Mosna, vara en funcin de la altitud. Segn la distribucin espacial de la precipitacin, la cuenca puede ser dividida en dos sectores. La cuenca semi-seca comprendida desde la descarga en el ro Maran y la cota 2,000 msnm en donde la precipitacin fluvial anual es del orden de 500 mm. El otro sector corresponde a la denominada cuenca hmeda comprendida entre 2,000 y 4,200 msnm, cuyo promedio de precipitacin anual oscila entre 500 y 1,200mm. respectivamente, constituyendo de esta manera el rea de aporte efectivo de agua de escorrenta superficial y de agua subterrnea, componentes ambos de mucha importancia en el estudio de impacto ambiental dentro de la cuenca de las actividades minero metalrgicas.La cuenca del ro Mosna ha permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 25C en la descarga al ro Maran, hasta los 5 a 6C en las partes ms altas quedando comprendida entre estos lmites una gama de valores trmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales, dentro de la cuenca.En el sector inmediato superior comprendido entre 2,800 y 3,700 msnm se ha estimado un valor promedio de 10 C, finalmente, en el rea comprendida entre 3,700 y los 4,200 msnm se cuenta con la Estacin Meteorolgica (Piscobamba 3,284 msnm) y la temperatura promedio anual se ha estimado en 8C.2.1.4 Hidrografa de la Cuenca:2.1.4.1 Descripcin General:De acuerdo a las caractersticas de los ros y cursos menores, puede generalizarse que son de cauce poco profundo y de rgimen torrentoso, cuyo caudal aumenta considerablemente durante la estacin lluviosa, portando gran cantidad de slidos en suspensin derivados de los procesos erosivos que afectan a la cuenca.2.1.4.2 Comportamiento Estacional:Las variaciones estacionales del rgimen de descargas estn en relacin directa al comportamiento de las precipitaciones pluviales que ocurren en la cuenca hmeda; ya que no existen nevados de importancia que le den al ro una capacidad de autorregulacin material, no se ha construido embalses de regulacin estacional que pudieran modificar el comportamiento natural de la escorrenta.2.1.4.3 Tendencia de las Descargas Anuales del Ro Mosna:Anlisis estadsticos efectuados en base a la informacin histrica del perodo 1931 1970 ha permitido establecer o detectar una cierta tendencia a la disminucin a largo plazo de los volmenes de las cargas anuales, as por ejemplo, se ha determinado que el volumen del perodo 1931 1950 fue superior en 10% volumen registrado durante el perodo 1951 1970.2.1.5 Actividad minera en la Sub-Cuenca de la Quebrada Carash:Se encuentra ubicada en la parte alta de la cuenca del ro Mosna, comprende los rezagos de las operaciones de las minas Chincho y Contonga. Las fuentes de contaminacin son los depsitos de desmontes y relaves, que en la poca de estiaje no presentan drenaje, pero en poca de lluvias la contaminacin es evidente, los desmontes se encuentran junto a los 4 socavones de la Mina Chincho de donde drenan a la quebrada Callapo y de all al ro Mosna.Tambin los contaminantes potenciales son: el desmonte de los 10 socavones de la mina Contonga, la extraccin de mineral lo hicieron con el ingreso de vehculos por la bocamina de Contonga, nivel 240. Tambin la otra fuente de contaminacin es el depsito de relaves, que tiene acumulado aproximadamente 400,000 TM en una cancha erosionada por las lluvias y el aire y que la erosin llega a la quebrada Callapo.Sin embargo la principal actividad con potencial de contaminacin es la mina Antamina, clasificada como gran minera, cuya explotacin es de cobre, zinc y molibdeno. 2.1.6 Anlisis de Peligro en la Zona Afectada:a) Sismicidad Histrica:Del anlisis histrico general se puede deducir que los sismos ms importantes que pudieron haber afectado en algn grado la cuenca, son aquellos que se han producido en la Costa. De acuerdo a esta informacin y para un perodo aproximadamente de 400 aos, se tiene que en la cuenca se han producido sismos con intensidades mximas de VI, VII M.M. (Mercalli Modificada).b) Evaluacin de la Actividad Ssmica en la Cuenca:La actividad ssmica que se observa en la regin corresponde a un rea de baja concentracin, caracterizada por un nmero relativamente pequeo de sismos entre 70 y 100 Km, de profundidad, pero con un tectonismo considerable.c) Probable Actividad Ssmica Futura:Se tiene clculos de probabilidades de la ocurrencia de un sismo de cierta magnitud para perodo de 10, 50 y 100 aos, habindose determinado previamente la magnitud mxima probable en un intervalo fijo de tiempo. Los anlisis realizados han determinado que en un perodo de 70 aos se puede alcanzar una magnitud de 6.50 m.b. con probabilidades de 12.5 y 72% de ocurrencias en 10, 50 y 100 aos, respectivamente.d) Riesgo Ssmico Crtico en la Cuenca:De acuerdo a la evaluacin de riesgo ssmico para la cuenca del ro Mosna, se tiene que desde el ao 1555 hasta 1980, la magnitud mxima registrada es de 6.9 mb y entre 1963 y 1980, es de 6.6 mb. Segn la historia ssmica y la evaluacin realizada se considera como terremoto crtico en la cuenca uno de magnitud de 6.5 mb, el cual tiene un perodo de retorno de 60 aos.

e) Caracterizacin de la Zona Directamente Afectada:

Actualmente el Ro Ayash presenta caractersticas hidrulicas variables, siendo los factores causantes el ancho del cauce, el nivel del tirante, la pendiente y la rugosidad del terreno. En pocas de crecidas mximas el ro es turbulento, causando la erosin lateral en el tramo donde se ubica el centro poblado de Ayash. Esto origina un peligro latente de colapso de las viviendas que se encuentran en las riberas del ro.

En cuanto al ancho del cauce presenta conglomerado (piedras de gran tamao), el cual obstaculiza su cauce natural.

El nivel del tirante de agua tambin resulta variable, ya que el material de arrastre se va acumulando progresivamente. Durante la poca de estiaje el nivel mnimo del tirante puede ser 0.50cm., mientras que la poca de precipitaciones altas puede alcanzar hasta 1.70 m.En cuanto a la pendiente, esta presenta condiciones diversas. En la zona alta se puede apreciar un nivel adecuado de pendiente, siendo aparente la velocidad de escurrimiento. Sin embargo en la zona baja comienza a bajar la pendiente debido a la cantidad de material de lecho de ro depositado, siendo necesario devolverse sus condiciones iniciales a fin de mejorar el nivel de escurrimiento.

La erosin se presenta junto a la crecida de los cursos de agua, principalmente durante el periodo de diciembre a abril, temporada en la que se producen abundantes precipitaciones pluviales en esta zona. Situaciones excepcionales con las del fenmeno de El Nio, agravan este problema, ya que las ocurrencias naturales extremas se agudizan notablemente.

Con respecto a los antecedentes sobre inundaciones y/o desbordes, el registro ms reciente sobre daos considerables a la zona afectada producto de la crecida del ro Ayash en el ao de 1998 durante la poca del fenmeno de El Nio, la cual provoc graves inundaciones y perjuicios materiales como prdidas de terrenos, viviendas, animales y personas.

Cabe indicar que la Compaa Minera Antamina, con fines de mejorar los aforos del ro Ayash, actualmente esta realizando la construccin de una estructura de medicin en el cauce del mencionado ro, ubicado a unos 75m. Aguas arriba del puente metlico en el pueblo de Ayash, Esta estructura se denomina vertedero Parshall, la misma que tiene una longitud total de 65m.

En tal sentido, es necesario proteger ambas mrgenes del ro Ayash a fin de disminuir el riesgo de desastre frente a estos problemas.

Los pobladores de la localidad de Ayash, asentados en los mrgenes del ro Ayash han sido los principales afectados por la inundacin de sus terrenos agrcolas y viviendas, muchas de las cuales han quedado inhabitadas, debiendo desplazarse la poblacin a otros sectores. Las medidas tomadas por algunos pobladores como la plantacin de eucaliptos, o la construccin de muros de adobe en cierto tramo de la Plaza de Armas, no result efectivo, toda vez que progresivamente vienen colapsando.

2.2 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL:2.2.1 Antecedentes de la Situacin Negativa:Actualmente el Ro Ayash presenta caractersticas hidrulicas variables, siendo los factores causantes el ancho del cauce, el nivel del tirante, la pendiente y la rugosidad del terreno. En pocas de crecidas mximas el ro es turbulento, causando la erosin lateral en el tramo donde se ubica el centro poblado de Ayash. Esto origina un peligro latente de colapso de las viviendas que se encuentran en las riberas del ro.En cuanto al ancho del cauce presenta conglomerado (piedras de gran tamao), el cual obstaculiza su cauce natural.El nivel del tirante de agua tambin resulta variable, ya que el material de arrastre se va acumulando progresivamente. Durante la poca de estiaje el nivel mnimo del tirante puede ser 0.50cm., mientras que la poca de precipitaciones altas puede alcanzar hasta 1.70 m.En cuanto a la pendiente, esta presenta condiciones diversas. En la zona alta se puede apreciar un nivel adecuado de pendiente, siendo aparente la velocidad de escurrimiento. Sin embargo en la zona baja comienza a bajar la pendiente debido a la cantidad de material de lecho de ro depositado, siendo necesario devolverse sus condiciones iniciales a fin de mejorar el nivel de escurrimiento.En tal sentido, es necesario proteger ambas mrgenes del ro Ayash sobre una longitud de 575 ml, a fin de disminuir el riesgo de desastre frente a estos problemas.Por lo tanto, la ejecucin del proyecto reducir los daos materiales a la propiedad privada y pblica, as tambin disminuir el nivel de vulnerabilidad de los terrenos agrcolas y viviendas ubicados en la ribera del ro Ayash y la proteccin de los habitantes. En el caso de la propiedad inmueble, se contribuir a la conservacin de 20 viviendas, dos puentes peatonales, la losa deportiva, la iglesia, Centro Cvico de Ayash, Colegio Tcnico Industrial de Ayash, la plaza de Armas (cercada con muro de tapial de 40 mts. y concreto de 35 mts.) el Cementerio, la Estacin Hidrolgica, el Centro de Interpretacin Ambiental y el Molino.Igualmente se podra contribuir a la preservacin e incremento de reas verdes, con la forestacin y reforestacin de los mrgenes del ro, siendo una futura fuente de ingresos y recursos materiales para la construccin.Con respecto a los antecedentes sobre inundaciones y/o desbordes, el registro ms reciente sobre daos considerables a la zona afectada producto de la crecida del ro Ayash en el ao de 1998 durante la poca del fenmeno de El Nio, la cual provoc graves inundaciones y perjuicios materiales como prdidas de terrenos, viviendas, animales y personas.En cuanto al volumen del caudal del Ro Ayash se estima en promedio de 4 a 13 m3/Sg., cuya zona afectada se extiende desde el molino (entrada de la localidad de Ayash) hasta el puente Inca y ancho variable. 2.2.2 Zona y Poblacin Afectada:La zona afectada esta comprendida por el centro poblado de Ayash, distrito de San Marcos, provincia de Huari y departamento de Ancash. La poblacin del distrito de San Marcos, segn el Censo de Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda-1993-INEI, ascenda a 11,660 habitantes, de los cuales, 2,784 pertenecan a la zona urbana y 8,876 a la zona rural. En cuanto a la poblacin del centro poblado de Ayash se determin en funcin al nmero de viviendas por el nmero de integrantes en una familia (88 viviendas X 5 integrantes por familia) estimndose 440 habitantes. Cuadro N 02

Poblacin Afectada por el Problema

Nivel PolticoNombreN de Habitantes

DepartamentoAncash 955,023

ProvinciaHuari63,883

DistritoSan Marcos11,660

Centro Poblado Ayash440

Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda-INEIEn cuanto al tipo de vivienda se estima que el tipo de vivienda predominante en el distrito de San Marcos es casa independiente que representa el 94% del total de viviendas y en segundo lugar es la choza o cabaa en 4.50% del total de viviendas, segn los resultados del Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda-1993-INEI. En base al diagnstico realizado en el centro poblado de Ayash se determin que la mayora de viviendas son de paredes de tapial con techos de calamina, ascendente a 88 viviendas habitadas.Cuadro N 03

Distrito de San Marcos: Tipo de Vivienda

CategorasCasos%Acumulado %

Casa Independiente2,904.0094.1094.10

Vivienda en Casa de Vecindad21.000.6894.78

Choza o Cabaa139.004.5099.29

Vivienda improvisada2.000.0699.35

Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993-INEI

Con respecto a los indicadores de cobertura y culminacin de la Educacin Bsica y Analfabetismo elaborada por el Ministerio de Educacin en el ao 2005, el 87.2% de los nios de 6 a 11 aos del Distrito de San Marcos son atendidos por el sistema educativo; mientras que el 12.8% todava no han sido coberturados por el sistema. Adems existe una tasa de analfabetismo adulto del 25.4%. Cuadro N 04 Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005. Elaboracin: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa

El acceso de la poblacin a los servicios bsicos en el Distrito de San Marcos segn el censo de 1993, es el siguiente: 252 viviendas cuentan con el servicio de desage, 127 viviendas cuentan con alumbrado elctrico y el 56% de hogares no cuentan con agua, desage ni alumbrado elctrico. Asimismo el 70% de las viviendas ubicadas en el centro poblado de Ayash cuentan slo con energa elctrica y agua entubada de poca calidad y carecen del servicio de desage.

Cuadro N 05Caracterstica de las ViviendasTotal de Viviendas Particulares3084

Viviendas con Servicio de Desage252

Viviendas con Alumbrado Elctrico127

% de Hogares en Viviendas Particulares - Sin Agua, ni Desage ni Alumbrado56

Fuente: Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993-INEILas actividades econmicas que desarrolla la poblacin son de la localidad de Ayash son la agricultura (papa, oca, habas, olluco, etc) y la ganadera (ganado ovino y ganado vacuno).Segn los indicadores de trabajo y empleo del censo de 1993, el 69.5% de la poblacin de 15 a ms aos se encuentra ocupada en la agricultura, el 39% en trabajo asalariado y el 17.3% se encuentra en el sector servicios. Dichas cifras se puede ver en el cuadro siguiente:Cuadro N 06Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Total3898

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres2553

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres1345

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos57

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura69.5

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios17.3

% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos Asalariados39

Fuente: Censo Nacional IX de poblacin y IV de Vivienda-INEI-1993

El siguiente cuadro seala que en el distrito de San Marcos existen 2587 hogares las cuales el 89.5% de los hogares no han logrado satisfacer sus necesidades bsicas como alimentacin, salud, vestido, educacin y vivienda. Asimismo la mayora de hogares tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha, representando el 52.2% del total de hogares con necesidades bsicas insatisfechas. En segundo lugar ocupan los hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas que representa el 24.2%, seguido de los hogares con tres y cuatro necesidades bsicas insatisfechas en 10.5% y 2.6% respectivamente.Cuadro N 07Informacin de Hogares

Total hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes2587

Hogares con necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual89.5

Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Porcentual5.4

Hogares en viviendas con hacinamiento - Porc.24.1

Hogares en viviendas sin desage Porcentual85.8

Hogares con nios que no asisten a la escuela - Porcentual10.7

Hogares con alta carga o dependencia econmica - Porcentual16.7

Hogares con una necesidad bsica insatisfecha - Porcentual52.2

Hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual24.2

Hogares con tres necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual10.5

Hogares con cuatro necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual2.6

Hogares con cinco necesidades bsicas insatisfechas - Porcentual0

Fuente: Censo Nacional IX de poblacin y IV de Vivienda-INEI-1993El acceso vial a la localidad de Ayash es a travs de una trocha carrozable hasta la Mina Contonga y afirmado hasta el mismo centro poblado de Ayash a 45 Km en promedio, desde la Ciudad de San Marcos con un tiempo aproximado de 2 Hrs. de viaje. 2.2.3 Gravedad de la situacin Negativa que se Intenta Modificar:La situacin problemtica es de orden permanente, manifestndose cada ao durante las temporadas de lluvias (entre noviembre y abril), donde la escorrenta de aguas pluviales y las crcavas inundadas son las principales caractersticas.Segn los pobladores la situacin problemtica se agrava cada 2 3 aos, periodo donde el ro sobrepasa en varios sectores su nivel mximo de tirante. En estos periodos, el agua invade zonas de cultivo, destruye las defensas provisionales e invade las viviendas ms prximas a la ribera. Por tanto, de no intervenir el Estado en la solucin del problema, este tender a agravarse, dado el empeoramiento de las condiciones climticas que se pronostican a futuro.A la fecha el 100% de las familias que tienen sus terrenos agrcolas en los mrgenes derecho e izquierdo del ro Ayash, se han visto afectados por los desbordes del ro, generando la prdida de sus cosechas, el aniego de sus viviendas, el derribo de sus cercos, y en algunos casos la prdida parcial de sus terrenos.2.2.4 Intentos Anteriores de Solucin:No se registra otro intento para solucionar el problema similar a las caractersticas que se plantean en el presente estudio de pre inversin por parte de las autoridades locales o dirigentes comunales debido a la poca importancia dado a este problema a pesar de su magnitud y repercusin en las actividades econmicas y salud de la poblacin en general de la localidad de Ayash.2.2.5 Matriz de Grupos Involucrados:Es importante contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para que el proyecto sea mejor considerado y para poder ejecutarlo ms fcilmente, con el fin de indagar si existe el apoyo social y poltico necesario para llevarlo a cabo, resulta til elaborar la siguiente matriz de involucrados.

Cuadro N 08

Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados

Grupo de InvolucradosProblemas PercibidosInteresesEstrategias

Municipalidad Distrital de San Marcos- Situacin de vulnerabilidad de las viviendas ubicadas en la ribera del ro Ayash ante el progresivo socavamiento del ro Ayash y el aumento del volumen del agua.- Habitabilidad de la poblacin en zonas seguras para el desarrollo de sus actividades econmicas- Financiamiento de los costos de inversin al 100%.

Autoridades de la Localidad de Ayash- Bajos niveles de desarrollo econmico de la localidad de Ayash por las condiciones topogrficas, geolgicas e hidrulicas de la zona.- Presentacin de ideas de proyectos que generen un mayor impacto econmico y social en la zona.- Participacin activa en los procesos de talleres de los Presupuestos Participativos Anuales.

Pobladores del Centro Poblado de Ayash- Prdida continua de viviendas, terrenos agrcolas y cultivos.- Proteccin de sus parcelas agrcolas, e infraestructura pblica y privada.- Costos de mantenimiento de las defensas ribereas por parte de la poblacin.

Fuente: Elaboracin propia en base al diagnstico realizado

2.3 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:Del diagnstico realizado en el centro poblado de Ayash se concluy que el problema central se define de la siguiente manera:

Vulnerabilidad Ante Desbordes e Inundaciones en las Mrgenes del Ro Ayash, en la Localidad de Ayash- Distrito de San Marcos

2.3.1 Identificacin de las Causas del Problema Principal: Causas Directas:- Causa Directa 1: Incremento del tirante del agua en los mrgenes del roConstituye el factor de riesgo que se presenta en las pocas de avenida, producto de las precipitaciones pluviales en la parte alta y media del ro Ayash. Ello ha ocasionado en anteriores aos, daos a la propiedad privada, principalmente los cultivos, siendo un peligro latente.- Causa Directa 2: Intenso proceso de socavacin en los mrgenes del roSe constituye en otro de los factores de riesgo que se presenta en la zona afectada, causada por el agente agua que transcurre por el ro, as como de las crcavas formadas en los terrenos adyacentes. Uno de los puntos crticos de socavacin lateral esta afectando al muro de contencin de concreto (rea colindante a la losa deportiva), a 40 mts aguas arriba medidas de la Plaza de Armas de Ayash (margen derecho), a 110 ml aguas arriba de la Plaza de Armas Ayash (margen derecho), siendo un peligro latente para los pobladores de la zona ya que la ribera del tramo sealado puede colapsar en cualquier momento. Causas Indirectas:- Causa Indirecta 1: Existencia de boloneras, piedras grandes, vegetacin, moho o musgo en las riberas del rio Ayash.Se debe a la falta de monitoreo y mantenimiento (limpieza) de las riberas del rio Ayash.- Causa Indirecta 2: Carencia de medios estructurales contra el proceso de socavacinAnte la insuficiente disposicin de medios naturales en la zona que impidan el proceso de erosin de las laderas del ro, la instalacin de medios estructurales realizados por el hombre se constituye en la alternativa ms efectiva. Slo una parte de la ribera del ro cuenta con muro de contencin de concreto en 35 mts. y 40 metros de muro de tapial (adobe) que protege el rea de la Plaza de Armas, iglesia, centro cvico y el colegio Tcnico Industrial de Ayash. - Causa Indirecta 3: Carencia de medios agronmicos para proteccin de la riberaSe constituye en el medio complementario a los medios estructurales, con lo cual se lograra proteger los mrgenes del ro, y as su vez conservar el equilibrio del medio ambiente.

2.3.2 Identificacin de los Efectos del Problema Principal: Efectos Directos:- Efectos Directo 1: Dao a la infraestructura pblica y privadaDe no intervenirse en la solucin del problema podra generarse dao o prdida de la infraestructura pblica y privada, como es el caso de los puentes peatonales de Ayash, que conecta a los distintos barrios de a localidad de Ayash como aupamarca e Ishinca y el camino de herradura a San Marcos. Adems afectara considerablemente al centro hidrolgico, cementerio, Centro de Interpretacin Ambiental, el molino, ubicados en el margen izquierdo del ro Ayash y la iglesia, el terreno de la Plaza de Armas, losa deportiva, Centro Cvico de Ayash, Colegio Tcnico Industrial de Ayash y la calle de Ayash que conecta a la Ciudad de San Marcos y Huachis, ubicados en el margen derecho del ro Ayash. - Efecto Directo 2: Prdida de cultivos, terrenos agrcolas y forestalesLas propiedades ms vulnerables ante desbordes e inundaciones son las reas agrcolas y forestales, por estar ms prximas al lecho del ro. En anteriores aos ya se ha presentado daos a estas reas por lo que es previsible su continuidad. Efectos Indirectos:- Efecto Indirecto 1: Incremento del gasto familiar por daos a la propiedad y la saludDe ocurrir daos a la infraestructura privada (efecto directo 1) o la prdida de cultivos, terrenos agrcolas y forestales (efecto directo 2), se generara gastos no previstos en las familias del lugar, las cuales veran mermado su ya escaso presupuesto, y consiguientemente no alcanzaran a cubrir sus necesidades bsicas.

- Efecto Indirecto 2: Mayores costos del Estado en reparacin y reconstruccin de la infraestructura pblicaIgualmente el Estado, representado por el municipio distrital de San Marcos podra verse afectado en su presupuesto, ante el deterioro o prdida de los puentes peatonales lo cual ocasionara que los recursos previstos para la atencin de otras necesidades se reduzcan.- Efecto indirecto 3: Reduccin de ingresos de las familias por prdida de factores de produccinAnte el deterioro o prdida de la infraestructura privada, las reas cultivables o forestales, las familias veran reducidas sus posibilidades de generar ingresos, consiguientemente se agudizara el nivel de pobreza en la zona. Efecto ltimo:- Bajo niveles de desarrollo socioeconmico del distrito de San MarcosLos efectos indirectos asociados al problema central, contribuiran, conjuntamente con otros, a seguir manteniendo el bajo desarrollo social y econmico en el distrito de San Marcos.2.3.3 reas afectadas:

El rea afectada se ha identificado en cuatro sectores: la primera es en ambos mrgenes del ro Ayash, ubicada aguas abajo desde el Vertedero Parshall (Instalado por la Compaa Minera Antamina) hasta cerca al Puente Inca, con una longitud de 240 m. La segunda en ambos mrgenes del ro Ayash con una longitud total de 91.14 m, distribuidos a ambas mrgenes del ro ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall.

La tercera est ubicada a lo largo de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18ml. Finalmente el rea vulnerable ante el trnsito peatonal se ubica en tres sectores con una longitud total de 170.00 m:

Del puente que da al cementerio hasta el vertedero Parshall, margen izquierdo = 60.00 m. Del puente que da al cementerio hasta la altura de la iglesia, margen derecha = 50.00 m. De la losa deportiva hasta el puente Inca, margen derecha, aguas abajo = 60.00 m.

Asimismo para determinar la zona de riesgo se tomo en cuenta el caudal del ro, si se cuenta o no con medidas agronmicas de proteccin natural y si es un terreno rocoso.Para una mejor apreciacin de la zona afectada, se muestra el siguiente croquis con el diseo de las posibles zonas afectadas en caso de no solucionar el problema.

Grfico N 03: rbol de Causas-Efectos

Problema CentralVulnerabilidad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash, en la localidad de Ayash-distrito de San Marcos.Efecto ltimoBajo niveles de desarrollo socioeconmico del distrito de San Marcos.Causa Directa 1 Incremento del tirante del agua en los mrgenes del ro Ayash.Efecto Indirecto 2Mayores costos del Estado en reparacin y reconstruccin de la infraestructura pblica.Causa directa 2Intenso proceso de socavacin en los mrgenes del ro.Causa indirecta 1 Existencia de boloneras, piedras grandes, vegetacin, moho o musgo en las riberas del rio Ayash.Causa indirecta 2 Carencia de medios estructurales contra el proceso de socavacin.Efecto Directo 2Prdida de cultivos, terrenos agrcolas y forestales.Efecto indirecto 3Reduccin de ingresos de las familias por prdida de factores de produccin.Efecto Directo 1Dao a la infraestructura pblica y privada.Causa indirecta 3Carencia de medios agronmicos para proteccin de la ribera.

Efecto Indirecto 1:Incremento del gasto familiar por daos a la propiedad y la salud.

2.4 OBJETIVO DEL PROYECTO:

Problema Central:Vulnerabilidad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash, en la localidad de Ayash, Distrito de San Marcos.Objetivo Central:Seguridad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash, en la localidad de Ayash, Distrito de San Marcos. El objetivo general planteado para la solucin del problema central se define de la siguiente manera:

2.4.1 Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo Central:Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo central y se clasifican en los siguientes medios: Medios de Primer Nivel: - Reduccin del tirante de agua en los mrgenes del ro Ayash- Reducido proceso de socavacin en los mrgenes del ro Ayash Medios Fundamentales:- Ausencia de boloneras, piedras grandes, vegetacin, moho o musgo en las riberas del ro Ayash.- Disposicin de infraestructura de defensa riberea.

2.4.2 Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo Central: Fines Directos:- Disminucin de peligro y daos a la infraestructura pblica y privada.- Conservacin de cultivos, terrenos agrcolas y forestales. Fines Indirectos:- Bajo gasto familiar por daos a la propiedad y la salud.- Reduccin de costos del Estado en reparacin y reconstruccin de la infraestructura pblica.- Aumento de ingresos de las familias ante la conservacin y recuperacin de sus factores de produccin. Fin ltimo:- Contribucin con el desarrollo socioeconmico del Distrito de San Marcos.

Fin Directo 1Disminucin de peligro daos a la infraestructura pblica y privada.Fin Indirecto 3Aumento de ingresos de las familias ante la conservacin y recuperacin de sus factores de produccin.Fin Directo 2Conservacin de cultivos,terrenos agrcolas y forestales.Fin Indirecto 1Bajo gasto familiar pordaos a la propiedady la salud.Fin Indirecto 2Reduccin de costos del Estado en reparacin y reconstruccin de la infraestructura pblica.Fin ltimoContribucin con el desarrollo socioeconmico del Distrito de San Marcos.Objetivo CentralSeguridad ante desbordes e inundaciones en las mrgenes del ro Ayash en localidad de Ayash-distrito de San Marcos.Grfico N 04: rbol de Medios-Fines

Medio de Primer Nivel 1Reduccin del tirante de agua en los mrgenesdel ro AyashMedio de Primer Nivel 2Reducido proceso de socavacin y mejora en seguridad peatonal en los mrgenes del ro Ayash

Medio Fundamental 1Ausencia de boloneras, piedras grandes, vegetacin, moho o musgo en las riberas del rio Ayash.

Medio Fundamental 2Disposicin de infraestructura dedefensa riberea y seguridad peatonal

2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:2.5.1 Medios Fundamentales y Acciones Propuestas:

a. Clasificacin de Medios Fundamentales:Una vez establecidos los medios fundamentales sobre los cuales se alcanzar el objetivo central del proyecto, realizamos la clasificacin de los mismos.As, se establece que los medios fundamentales 1 y 2 son medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de solucin del problema identificado. Por lo tanto deber plantearse cuanto menos una accin para alcanzarlos.

b. Relacin entre los Medios Fundamentales:En vista del alto grado de interdependencia, los medios fundamentales guardan una relacin de complementariedad, siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera conjunta.En el siguiente esquema se muestra la clasificacin y relacin de los medios fundamentales.

CLASIFICACION Y RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIOS FUNDAMENTALES MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS

IMPRESCINDIBLEIMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 01

Uniformizacin del cauce del ro y recuperacin de la pendiente de equilibrio

MEDIO FUNDAMENTAL 02

Disposicin de infraestructura dedefensa riberea y seguridad peatonal

c. Planteamientos de Acciones:PARA EL MEDIO FUNDAMENTAL 01: (Uniformizacin del cauce y recuperacin de la pendiente de equilibrio) Se plantea la siguiente accin:Accin 1.1: Descolmatacin de la caja hidrulica que considera la eliminacin de material conglomerado sedimentado en la seccin efectiva del cauce, manteniendo la pendiente natural del ro, para incrementar la eficiencia hidrulica, a lo largo de 307.00 m, con un ancho promedio de 4.00 m. y un espesor promedio de 0.30 m.

PARA EL MEDIO FUNDAMENTAL 02: (Disposicin de Infraestructura de Defensa Riberea y seguridad peatonal) Se plantean las siguientes acciones:Accin 2.1:

Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 200 m. en cada margen del ro Ayash, ubicada aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca, calculado en funcin del mximo caudal, ancho de cauce y tirante mximo de agua.

Construccin de dique enrocado de piedra en ambos mrgenes del ro Ayash con una longitud total 91.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho, calculado en funcin del caudal mximo, ancho de cauce y tirante mximo del agua.

Construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes, las mismas que sern adheridas al muro mediante anclajes metlicos.

Accin 2.2:

Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 180 m. en cada margen del ro Ayash, ubicada a 20 m. aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca, calculado en funcin del mximo caudal, ancho de cauce y tirante mximo de agua.

Construccin de dique enrocado de piedra en ambos mrgenes del ro Ayash con una longitud total 131.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall, y a 20 m. aguas abajo del mismo y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho, calculado en funcin del caudal mximo, ancho de cauce y tirante mximo del agua.

La tercera medida es la construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes, las mismas que sern adheridas al muro mediante anclajes metlicos.

Accin 2.3:

Finalmente se colocaran barandas metlicas de trnsito peatonal en 170.00 m. Distribuidas en zonas vulnerables a ambos mrgenes del ro Ayash, anclados con dados de concreto.

d. Relacin de Acciones:

Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:- Las acciones 2.1 y 2.2 son excluyentes entre s, es decir no podrn realizarse conjuntamente por lo que solo se deber elegir una de ellas.- Las acciones 1.1 y 2.3 son complementarias con las acciones 2.1 y 2.2

2.5.2 Planteamiento de Alternativas:

ALTERNATIVA I:Las acciones planteadas son las siguientes:


2. Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 200 m. en cada margen del ro Ayash (Total 400 m.), ubicada aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca; Construccin de dique enrocado de piedra con una longitud de 91.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro Ayash, ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho; construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes.


ALTERNATIVA II:Las acciones planteadas son las siguientes:


2. Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 180 m. en cada margen del ro Ayash, ubicada a 20 m. aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca; Construccin de dique enrocado de piedra con una longitud total 131.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall y a 20 m. aguas abajo del mismo y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho y la construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes.


CAPTULO IIIFORMULACIN Y EVALUACIN

3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUCIN:El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye tres fases: Preinversin, Inversin y Post-inversin.

3.1.1 La Fase de Preinversin y su Duracin:El ciclo de los proyectos se inicia con el estudio de preinversin y dependiendo de la envergadura del proyecto se determina si son necesarios los estudios de prefactibilidad y factibilidad. El presente proyecto solo abarcar el estudio de preinversin a nivel de perfil que dura aproximadamente 01 mes.

3.1.2 La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin:La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son: Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico que abarcar el tiempo de 1 mes. Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin). Con un tiempo de duracin de 3 meses para ambas alternativas.

3.1.3 La Fase de Post-Inversin y su Duracin:Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En este caso se considera la duracin de 10 aos.

3.1.4 El Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo:El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de las fases de preinversin, inversin y post inversin que en este caso ser 10 aos, segn el anexo SNIP-09-PARMETROS DE EVALUACIN en el punto de Horizonte de Evaluacin del Proyecto El perodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10) aos. Dicho perodo deber definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo de Proyecto.

3.1.5 Organizacin de las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:A continuacin se muestra las fases y etapas de los 2 proyectos alternativos:

3.1.6 Esquema de Etapas y Actividades del Proyecto:En el cuadro se muestra el esquema de etapas y actividades del proyecto alternativo I y IITABLA N 3.1Esquema de Fases y Etapas de las Alternativas I y II

Fases/EtapasPerodo (Meses)

Ao 1-10

12345

Preinversin

Elaboracin del Perfil

Inversin

Estudios Definitivos

Obras Civiles

Supervisin de Obra

Post-Inversin


3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA:

3.2.1 Definicin de los servicios Intervenidos por el Proyecto:

El servicio que se brindar ser de proteccin a la poblacin e infraestructuras vulnerables de los mrgenes del ro Ayash. Los proyectos de defensa riberea tienen por finalidad prevenir desbordes e inundaciones, producto de la crecida de los caudales, ante el rgimen de las precipitaciones pluviales o sucesos provocados por el socavamiento del lecho del ro.Las inundaciones y desbordes fluviales pueden tener consecuencias socioeconmicas graves en la medida que afectan asentamientos humanos, centros de produccin agrcola o industrial e infraestructural que se ubican al margen del ro. Entre las alternativas de defensa riberea se pueden mencionar:- Limpieza y rectificacin del cauce.- Construccin de defensa riberea.- Canalizacin, entre otros

En general las medidas de prevencin y control de erosin en las riberas se pueden clasificar en:

3.2.1.1 Medidas Agronmicas: Defensas Vivas-Naturales: Estas son las mejores defensas contra la inundacin y la erosin del ro, y viene a ser el conjunto de variedades de rboles y arbustos de buena densidad, que existen en ambas mrgenes del lecho de ro, manteniendo espesores de 30-40 cm, que es la garanta de su proteccin. Defensas Vivas Forestales: Esta basado en la plantacin de arbustos y rboles de races profundas, la cual se realiza una vez determinada la seccin estable del ro. Su densidad debe ser en funcin a las caractersticas de las especies. La plantacin de efectuar en sectores crticos, o como complemento a las estructuras o defensa artificial. El ancho de la plantacin en cada margen vara de acuerdo a las caractersticas del ro, por lo general es de 10 a 30 m.

3.2.1.2 Medidas Estructurales:Son todas aquellas medidas que consisten en estructuras diseadas en base a los principios de la ingeniera, para controlar la erosin producto de la escorrenta superficial. En el aspecto de diseo se toma en cuenta la hidrologa e hidrulica.En la hidrologa, es necesario tener en cuenta los registros hidrolgicos, es decir las descargas de los ros y la frecuencia con la que stas se producen; por lo general se recomienda 50 aos de registro anteriores al ao de ejecucin, para determinar el periodo de retorno y la descarga mxima de diseo.En hidrulica, se debe recabar datos en lo concerniente a pendiente, seccin estable, tirante, sedimentacin, socavacin, etc; para el diseo de la estructura.Los tipos de estructuras ms utilizadas en la previsin y control de la erosin en las riberas de los ros son:a) De Tipo Permanentes: Son aquellas estructuras que se construyen en base a concreto armado, concreto ciclpeo, rocas y gaviones. Se emplean para prevenir y controlar la erosin hdrica de terrenos de cultivo y otros efectos, desviando el flujo del agua y encauzando el ro en los sectores crticos. Estas estructuras son:- Diques enrocados- Enrocado con roca al volteo- Enrocado con roca colocada- Estructuras de concreto: Muros de concreto ciclpeo, concreto armado, dados- Losas- Colchones- Gavionesb) De Tipo Temporal: Son aquellas estructuras cuyo costo son menores y su construccin no requiere mayormente de conocimiento tcnico especializado. Su finalidad es desviar el flujo de agua en forma relativa de los terrenos de cultivo, a fin de protegerlos. Dentro de estas estructuras temporales se tiene:- Espigones- Limpieza de cauce- Caballos-abarcados- Cestones3.2.2. mbito de influencia del Proyecto y Poblacin Objetivo

Proveedor del ServicioEl proyecto se concibe como un servicio brindado a la poblacin en general sin retribucin econmica a cambio, por lo tanto, no resulta de inters para el sector privado, siendo el Estado, a travs del Municipio Distrital de San Marcos el que atienda la demanda.Por otro lado, el servicio se configura dentro de los lineamientos del Estado, contemplados en la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica de Municipalidades, as como en los objetivos del Sistema Nacional de Defensa Civil.

Para determinar la necesidad que el proyecto busca solucionar, se estima en primer lugar la poblacin que actualmente demanda la construccin de una defensa riberea, as como la que se prev demandar dicho servicio a lo largo del horizonte del proyecto, dentro del rea de influencia.

La poblacin de referenciaEs la poblacin correspondiente al rea geogrfica donde se pretende ejecutar el proyecto. Se considera a la poblacin del Distrito de San Marcos como la poblacin de referencia del proyecto.La poblacin directamente afectada asciende actualmente a 443 habitantes de la localidad de Ayash que tienen por actividad econmica principal la agricultura y ganadera en pequea escala, complementada con la crianza de animales menores. Asimismo la gran mayora de viviendas se encuentran en el Centro de Ayash, atravesado por el ro del mismo nombre. En base al diagnstico realizado se determin que existen alrededor de 20 viviendas situadas en las riberas del ro y 4 parcelas agrcolas que sern afectados para la construccin de las defensas ribereas.A fin de estimar la poblacin futura directamente beneficiada, recurrimos a las proyecciones demogrficas del INEI, a nivel del distrito de San Marcos, la cual tiene una tasa de crecimiento de 0.73% promedio anual.

Poblacin segn el Censo de 1993

Nivel polticoNombreHabitantes

DepartamentoAncash955023

ProvinciaHuari63883

DistritoSan Marcos11660

Proyecciones de la poblacin segn el INEI

Nivel polticoNombreHabitantes

2001200220032004200520062007

ProvinciaHuari67633683326910769856706137137872152

DistritoSan Marcos12370124591255212644127371283012924

Fuente: proyeccin en base a datos del INEI

Variacin demogrfica 2001-2003

Nivel polticoNombreVariacin demog.

ProvinciaHuari1.08%

DistritoSan Marcos0.73%

Fuente: proyeccin en base a datos del INEI

La poblacin Objetivo.- El mbito de influencia del proyecto es la localidad de Ayash, del Distrito de San Marcos; la Poblacin objetivo seran los pobladores que habitan en las mrgenes del ro Ayash, pero como existen terrenos agrcolas, campos deportivos, cementerio y otras infraestructuras que son de toda la poblacin de Ayash, entonces la poblacin demandante potencial, es igual a la poblacin objetivo. En la siguiente tabla se muestra la poblacin objetivo del proyecto.

Estimacion de la poblacion afectada actual: 2008

DescripcinUnidadNmero

Poblacion estimada de AyashHabit443

Total poblacin afectada443

Tasa de var. demogr distrital%0.73%

Fuente: Estimaciones en base a la informacion de los beneficiarios

Para determinar la proyeccin de la poblacin objetivo de los prximos diez (10) aos se tomar en cuenta la tasa de crecimiento poblacional del Distrito de San Marcos (censo 1984 1993) que es el 0.73%, ya que no se cuenta con informacin sobre la tasa de crecimiento de la poblacin de Ayash, de manera especfica.

Poblacin estimada de la zona afectada: 2009-2018

NPoblacin de referenciaPoblacin afectadaAo

Dist. San MarcosAyash

113,0194462009

213,1144502010

313,2104532011

413,3074562012

513,4054592013

613,5034632014

713,6024662015

813,7024702016

913,8024732017

1013,9034772018

Poblacin media461

Fuente: Proyecciones en base a las estimaciones actuales

Asimismo se observa que la poblacin que demanda la construccin de defensa riberea son 446 pobladores en el ao 2008, pero en los subsiguientes aos sern 477 pobladores (ao 10). Es as que conforme pasa el tiempo la poblacin demandante ser cada vez mayor.

3.2.3. Demanda Actual

La demanda actual es la zona que requiere ser intervenida, en este caso son los 531.14 m. ubicados en las zonas identificadas en los mrgenes derecho e izquierdo del ro Ayash.

La Demanda de Bienes y Servicios que son requeridos para dar seguridad a la Poblacin Rural y Zona Agrcola, est definida por los Niveles de los Tirantes de agua resultado de los Caudales de Mximas Avenidas analizadas para las Probabilidades de Ocurrencia de cada caso.

El factor condicionante de la Demanda es el Caudal Mximo de Avenidas Analizado para diversos Perodos de Retorno (T) Probabilidades de Ocurrencia (1/T) (ver anexos) y con los cuales se han determinado los niveles de inundacin y la necesidad de servicios requeridos para dar seguridad a la Poblacin en riesgo o poblacin Objetivo (ver tem N 2.1.6.).

La siguiente tabla muestra la Demanda actual de medidas de proteccin por cada margen:TABLA 3.5Demanda Actual de medidas de Proteccin o defensas ribereas

PROGRESIVAMARGEN

INICIOFINDERECHAIZQUIERDA

PRIMER TRAMO

0+0000+0404040

0+0400+0551515

0+0550+76.1421.1421.14

SEGUNDO TRAMO

0+0000+200200200

0+2000+2404040

Total (m.)316.14316.14

632.28

Fuente: Informacin de campo

3.2.2. Proyeccin de la Demanda

La siguiente tabla muestra la Demanda proyectada para los 10 aos de horizonte de evaluacin, que ha sido estimado en base al tirante del ro (por causa de su caudal), al proceso de socabamiento (por la carencia de medidas de proteccin), tomando como supuesto que las condiciones actuales se mantienen durante los 10 aos determinndose lo siguiente

TABLA 3.6Demanda Proyectada de medidas de proteccin 2008 2018

PROGRESIVAAOS

INICIOFIN20082009201020112012201320142015201620172018

PRIMER TRAMO

0+0000+04080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.00

0+0400+05530.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.00

0+0550+076.1442.2842.2842.2842.2842.2842.2842.2842.2842.2842.2842.28

SEGUNDO TRAMO

0+0000+200400.00400.00400.00400.00400.00400.00400.00400.00400.00400.00400.00

0+2000+24080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.0080.00

Total (m.)632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28

Fuente: Demanda actualElaboracin: Propia

3.3. ANLISIS DE OFERTA:3.3.1. Oferta en la Situacin Actual

La oferta actual se define por sus caractersticas actuales, las cuales se encuentran en algunos casos protegidos con medidas agronmicas, es as que en la siguiente tabla se muestra la oferta actual.

PROGRESIVAMARGENCONDICIN

INICIOFINDERECHAIZQUIERDA

PRIMER TRAMO

0+0000+04040Rocas y medidas agronmicas

0+0400+055

0+0550+076.1421.14Rocas y medidas agronmicas

SEGUNDO TRAMO

0+0000+200

0+2000+24040Rocas y medidas agronmicas

Total (m.)4061.14

101.14

3.3.2. Proyeccin de la Oferta

Tomando en cuenta los datos de la Oferta actual se proceder a proyectar la oferta de partidos por cada disciplina que se practica en la losa deportiva y en el campo de ftbol; es as que las siguientes tablas muestran la proyeccin de la oferta actual.

PROGRESIVAAOS

INICIOFIN20082009201020112012201320142015201620172018

PRIMER TRAMO

0+0000+04040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.00

0+0400+05500.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.00

0+0550+076.1421.1421.1421.1421.1421.1421.1421.1421.1421.1421.1421.14

SEGUNDO TRAMO

0+0000+2000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

0+2000+24040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.0040.00

Total (m.)101.14531.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14

Fuente: Demanda actualElaboracin: Propia

3.3.3. Optimizacin de la Situacin Actual

Corresponde a pequeos desembolsos financieros que eventualmente podran mejorar la situacin actual o sin proyecto. En general corresponden a obras de limpieza y rectificacin del cauce, que pueden mejorar la situacin actual, pero no mejorarla definitivamente.TABLA 3.8Actividades para optimizar la situacin Actual

rea de intervencinAccionesUnidad de medidaCantidad

De la progresiva 0+000 a 0+076.14 y 0+000 a 0+240Limpieza y profundizacin del caucem.316.14

Observacin de campo

Con la limpieza y profundizacin del cauce se podra solucionar de manera parcial el problema, ya que las medidas sealadas arriba no serian suficientes para proteger los mrgenes del ro, por lo cual es recomendable realizar alguno de los proyectos alternativos planteados.

3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA

El balance de Oferta optimizada/Demanda, esta dado por la oferta y demanda actual de las zonas de intervencin del proyecto que es 316.14 m. En el margen derecho y 316.14 m. En el margen izquierdo. Entonces la brecha esta representado por toda la demanda, tal como se observa en la siguiente tabla.TABLA 3.10Balance Oferta actual Demanda2009-2018Descripcin20082009201020112012201320142015201620172018

012345678910

Oferta101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14101.14

Demanda632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28632.28

Brecha-531.14531.14531.14531.14531.14531.14

Otra manera de representar el balance de Oferta - Demanda, esta dado por los mrgenes que no tienen proteccin, como la oferta actual que vendra a ser cero y la demanda actual segn los niveles de inundacin que vendra a ser los 531.14 m.Entonces la brecha quedara de la siguiente manera. Una vez puesto en marcha el proyecto, este atender la demanda al 100%.

3.5. DESCRIPCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Frente a la alta vulnerabilidad en el margen izquierdo y derecho del Ro Ayash donde se encuentra ubicado la localidad de Ayash se ha determinado que el proyecto de inversin pblica considere las siguientes acciones indispensables y complementarias:

1. Descolmatacin de la caja hidrulica que considera la eliminacin de material conglomerado sedimentado en la seccin efectiva del cauce, manteniendo la pendiente natural del ro, a lo largo de 307.00 m, con un ancho promedio de 4.00 m. y un espesor promedio de 0.30 m.2. Construccin de Defensa Riberea con muro de gaviones caja del tipo macaferri protegidas con colchones reno antisocavante con una longitud de 200 m. en cada margen del ro Ayash (Total 400 m.), ubicada aguas abajo desde el Vertedero Parshall hasta cerca al Puente Inca; Construccin de dique enrocado de piedra con una longitud de 91.14 m., distribuidos a ambas mrgenes del ro Ayash, ubicados aguas arriba del Vertedero Parshall y 40.00 m. de la losa deportiva al puente Inca margen derecho; construccin de calzadura de concreto de las tribunas de la loza deportiva ubicada en la plaza del pueblo, en una longitud de 18.00 m., protegida con colchones antisocavantes.3. Colocacin de barandas metlicas de trnsito peatonal en 170.00 m. Distribuidas en zonas vulnerables a ambos mrgenes del ro Ayash.

3.6. ANLISIS DE COSTOS3.6.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto

Los costos de la situacin sin proyecto estn referidos a la etapa de operacin y mantenimiento de la situacin actual, en este sentido se consignarn los costos correspondientes a la operacin y mantenimiento de las defensas ribereas de acuerdo al horizonte de planeamiento, determinado para 10 aos de acuerdo a la normatividad vigente.La siguiente tabla muestra los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto que se encuentra constituido por:TABLA N 3.12Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Sin Proyecto ( A Precios Privados)

ConceptoUnidadCantidadPrecio Unit. S/.Parcial S/.

Costo de Operacin872.96

Limpieza y profundizacin del caucem380.009.92793.60

Gastos generales e imprevistos%10.00%793.6079.36

Costo de mantenimiento275.00

Reforestacin de los mrgenes del roGbl.1.00250.00250.00

Gastos generales e imprevistos%10.00%250.0025.00

Total Costos de Operac

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