PENGGERAKAN LINI LAPANGAN IMPLEMENTASI MEKANISME

OPERASIONAL PROGRAM KKB-PK DI ERA OTDA

(Disampaikan pada Sesi Satellite Discussion RAKERNAS Program KKB 2014

Jakarta, 13 Februari 2014 )

DEPUTI ADVOKASI, PENGGERAKAN DAN INFORMASIBKKBN

DEPUTI BIDANG ADVOKASI, PENGGERAKAN, DAN INFORMASI

DR. Abidinsyah Siregar, DHSM., M.Kes

HAKEKAT MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB DI LINI LAPANGAN

MERUPAKAN MANAJEMEN PENGENDALIAN PROGRAM KKB-PK BERBASIS OTDA

GERAK OPERASIONAL PROGRAM KB DI TK KECAMATAN – DESA/ KELURAHAN

MELIBATKAN SELURUH POTENSI YG TERSEDIA (SDM, SARPRAS, ANGGARAN)

DILAKUKAN SECARA SISTEMATIS & BERKELANJUTAN

MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KBDI TINGKAT LINI LAPANGAN

(ERA SENTRALISASI)

Rapat Koordinasitingkat desa

K E L U A R G APenyuluhan kader

Mini Loka karya

Staff meeting

KIEolehTOMAdan

Aparat

PelayananKB

PertemuanKader RW/RT

PelayananKB

DESA/KEL

KECAMATAN

ForumKomunikasi

Sosial(Poktan KB-KS)

Rapat KoordinasiTk Kecamatan

PelayananKB

JUSTIFIKASI PERUBAHAN MEKOP PROGRAM KKB LINI LAPANGAN

STAFF MEETING -- Pertemuan Konsolidasi Internal. Keterbatasan PLKB, maka fungsinya digantikan PPKBD yang

keberadaannya bukan staff/bawahan Ka UPT/PPLKB.

MEKOP selama ini hanya untuk penggarapan program KB, belum komprehensif (Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga).

Pada wilayah Kecamatan maupun Desa/Kel belum ada Tim Operasional Program (TOP) sbg pengendali/pembina.

Gedung Balai Penyuluhan di Kecamatan belum difungsikan penuh sbg Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS) yang merupakan pusat seluruh pelayanan Program KKB-PK Tingkat Kecamatan

MEKANISME OPERASIONAL PROGRAM KKB-PK LINI LAPANGAN

(ERA OTDA)

RAKOR KKB TK

KEC

YAN KBTK KEC DI

PUSKESMAS

RAKOR KKB TK

DES/KEL YAN KB TK DES DI

POSKESDES

PERT KONSOLID

ASIINTERNAL

KIE OLEH TOP KKB

TK DES/KEL

PELY KS(POKTAN TRIBINA)

KELUARGA

PERT LENGKAP PLKB, IMP, &

POKTAN

TOPKKB TK KEC

POSYANDU

LOKMIN

BP/PPKS

PPLKB/KA UPT

KB

PKB/PLKB

PPKBD

PPKBD

KIE OLEH KADER

KEC

DESA

RW

FAKTOR KUNCI DAERAH MEMILIKI KEWENANGAN

PENUH/WAJIB DALAM PENYELENGGARAAN KKB-PK

SDM PLKB SEBAGAI TENAGA PENGGERAK MEKOP (KUANTITAS & KUALITAS)

DUKUNGAN OPERASIONAL SEBANDING DENGAN PENCAPAIAN (DUKUNGAN PUSAT HANYA BERSIFAT STIMULAN)

PENGENDALIAN PROGRAM SECARA BERJENJANG (BIMBINGAN & FASILITASI) DARI TK KAB/KOTA (SKPD ) KE LINI LAPANGAN

WILAYAH JUMLAHDESA/K

JUMLAHKK

JUMLAH PKB, PLKB (PNS & NON PNS RASIO PLKB THP

DESAN=2

RATIO PLKB

THP KKN=1000

JML DESA TANPA PLKB

PROYEKSI

KEBUTUHAN PLKBN=2

PKB PLKBPNS

PLKBNON PNS/TPD

TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

JAWA BALI

25.947 39.839.450 6,988 1,311 2.048 10.347 2,5 3.850,3 5.253 2.626,5

LUAR JB I

30.505 17.008.650 4,191 1,634 1.806 7.631 4,0 2.228,9 15.243 7.621,5

LUARJB II

22.966 7.953.962 2,611 469 1.423 4.503 5,1 1.766,4 13.960 6.980

Total 79. 418*) 64.693.806*

13.790 3.414 5.277 22.481**

3,53 2.877,7 34.456 17.228

KONDISI TENAGA LINI LAPANGAN(PKB DAN PLKB)

Keterangan : *) Pendataan Keluarga, 2012 **) Laporan Perwakilan BKKBN Provinsi, November 2013

WILAYAH JUMLAHDESA/K JUMLAH RW JUMLAH

PPKBDJUMLAH

SUB PPKBD

RASIO PPKBD THP DESA

N=1

RASIO SUB PPKBD THP

RWN=1

1 2 3 5 6 7 9

JAWA BALI 25.947 167.453 30.712 221.392 1,18 1,32

LUAR JB I 30.505 41.177 32.214 112.895 1,05 2,74

LUAR JB II 22.966 30.392 17.008 51.339 0,74 1,69

Total 79. 418*) 239.022 79.934 385.626 1,00 1,61

KONDISI TENAGA LINI LAPANGAN(PPKBD DAN SUB PPKBD)

Keterangan : *) Pendataan Keluarga, 2012

KONDISI SAAT INI(SIMPULAN HASIL STUDI MEKOP)

Mekop Lini Lapangan tidak berjalan secara optimal karena keterbatasan SDM, khususnya PLKB

Mekop lini lapangan tidak didukung dengan dana operasional yg memadai

Pada wilayah yg memiliki PLKB, tidak semua 10 langkah PLKB dilaksanakan.

Pembinaan & fasilitasi secara berjenjang dari SKPD KB Kab ke lini lapangan tidak berjalan

Secara operasional di sebagian wilayah fungsi PLKB dilaksanakan oleh tenaga lain seperti: PPKBD, PKK, Bidan, Babinsa, Toma, Toga, Todat & kader posyandu.

REKOMENDASI(HASIL STUDI MEKOP)

Wilayah yang tidak memiliki PLKB atau jumlah PLKB

sangat terbatas, dapat mengalihkan peran PPKBD (yang memenuhi persyaratan tertentu) menjadi “PLKB” dengan legitimasi (surat keputusan) dari pimpinan daerah & didukung dengan insentif yg memadai (baik dr APBD maupun APBN).

Perlu dukungan dana operasional dari APBD Kab/Kota untuk pelaksanaan MEKOP sepenuhnya dalam setahun (APBN hanya 5 kegiatan).

Peningkatan pembinaan dan fasilitasi ke lini lapangan

secara berjenjang mulai dari kab/kota, Kec, Desa/Kel dan dusun/RW.

DUKUNGAN NEW INITIATIVES 2013 DAN NEW INITIATIVES 2014

KEGIATAN 2013 VOLA. PENINGKATAN OPS LAPANGAN

1. TKBK KAB KE KECAMATAN 4 KEG

2. TKBK KEC KE DESA/KEL 4 KEG

B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP

1. RAKOR TK KEC 4 KEG

2. RAKOR TK DESA/KEL 4 KEG

3. PEMBINAAN PLKB KE KADER

4 KEG

4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD)

4 KEG

5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (SUB PPKBD)

4 KEG

KEGIATAN 2014 VOLA. . PENINGKATAN OPS LAPANGAN

1. PENGGERAKAN KKB KAB/KOT KE KECAMATAN (SKPD KB)

5 KEG

2. PENGGERAKAN KKB KEC KE DESA/KEL (KA UPT/PPLKB)

5 KEG

B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP

1. RAKOR/PERT KKB-PK TK KEC (CAMAT/PPLKB/KA UPTB)

5 KEG

2. RAKOR/PERT KKB-PK TK DESA/KEL (KEPALA DESA/LURAH)

5 KEG

3. PEMBINAAN PLKB/PKB KE KADER

5 KEG

4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD)

5 KEG

5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (Sub PPKBD)

5 KEG

TOTAL : 181.000.000.000TOTAL : 117.830.793.000

OUTPUT KEGIATANDUKUNGAN NEW INITIATIVES 2014

KEGIATAN 2014 VOLA. PENINGKATAN OPS LAPANGAN

1. PENGGERAKAN KKB KAB/KOT KE KECAMATAN (SKPD KB)

5 KEG

2. PENGGERAKAN KKB KEC KE DESA/KEL (KA UPT/PPLKB)

5 KEG

B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP

1. RAKOR/PERT. TK KECAMATAN (CAMAT/PPLKB/KA UPTB)

5 KEG

2. RAKOR/PERT. TK DESA/KEL (KEPALA DESA/LURAH)

5 KEG

3. PEMBINAAN PLKB/PKB KE KADER

5 KEG

4. PENGGERAKAN KKB TK DESA/KEL (PPKBD)

5 KEG

5. PENGGERAKAN KKB TK DUSUN/RW (Sub PPKBD)

5 KEG

OUTPUT LAINNYA : VALIDASI DATA,KONTINUITAS PELAPORAN, KELANGSUNGAN PESERTA KB, PEMBINAAN PROGRAM PK

OUTPUTA. PENINGKATAN OPS LAPANGAN

1. TERSELENGGARANYA KEGIATAN KIE OLEH TOP KKB TK KABUPATEN/KOTA;

2. TERSELENGGARANYA KEGIATAN KIE KELOMPOK OLEH TIM KKB TK KECAMATAN;

B. PENINGKATAN MEKOP LINLAP

1. RENCANA OPERASIONAL KIE, DAN PELAYANAN PROGRAM KKB-PK TINGKAT KECAMATAN.

2. RENCANA OPERASIONAL KIE, DAN PELAYANAN PROGRAM KKB-PK TINGKAT DESA/KEL.

3. MENINGKATNYA SEMANGAT, PENGETAHUAN DAN KETRAMPILAN IMP.

4. TERSELENGGARANYA KIE OLEH IMP, TERBINANYA PESERTA KB; R/R.

5. TERSELENGGARANYA PENDATAAN DAN PEMETAAN; KIE, PEMBINAAN PESERTA KB, R/R

LDU/DDF : 1.162 PLKB/PKB PDT : 1.580 PLKB Non PNS REFRESHING *) : 8.468 PLKB/PKB (Termasuk Pelatihan Penjejangan PKB Trampil

ke Ahli 3000 orang) KIP/K : 2.157 orang BCC : 1.084 PLKB Beasiswa S1 UT **) : 500 PKB/PLKB PNS (SMA)

Keterangan : *) Memperhatikan permasalahan setempat, jangan mengirim “dia lagi - dia lagi“. **) Diberikan sebagai reward bagi PLKB berprestasi.

PENINGKATAN KAPASITAS PLKB/PKB & IMP MELALUI PROGRAM DIKLAT

Sepeda Motor bagi PPLKB dan PKB/PLKB

Sarana Kerja PPLKB dan PKB/ PLKB

Balai PenyuluhanDesktop Personal ComputerKIE KitPortable Public Anouncement

DUKUNGAN SARPRAS

LINI APANGAN MELALUI DAK

BALAI PENYULUHAN KKB-PK

DISKUSI KELOMPOK

OPTIMALISASI MEKOP DALAM PENGGERAKAN LINI LAPANGAN PROGRAM

KKB-PK DI ERA OTDA ?

(SDM, DUKUNGAN OPERASIONAL, PELAPORAN, PEMBINAAN,)

Selamat Berdiskusi