PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAERAH …
Transcript of PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAERAH …
PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
DAERAH DESA DALAM MENDUKUNG
PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Kec. Parongpong Kab. Bandung Barat)
Implementation of Management Information System of Village Regional in
Supporting Village Fund Management
(Case Study at Kec. Parongpong Kab. Bandung Barat)
Laporan ini disusun untuk memenuhi syarat menyelesaikan pendidikan
Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Oleh
Tomi Pandoyo
135134027
POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
2017
PENERAPAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
DAERAH DESA DALAM MENDUKUNG
PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Kec. Parongpong Kab. Bandung Barat)
Implementation of Management Information System of Village Regional in
Supporting Village Fund Management
(Case Study at Kec. Parongpong Kab. Bandung Barat)
Laporan ini disusun untuk memenuhi syarat menyelesaikan pendidikan
Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Oleh
Tomi Pandoyo
135134027
POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
2017
MOTTO
“Berhenti bercita-cita adalah tragedi terbesar dalam hidup manusia”
(Andrea Hirata)
“Bermimpilah, karena Tuhan akan memeluk mimpi-mimpi itu”
(Andrea Hirata)
“Raihlah mimpimu, kejarlah cita-citamu, dan jangan pernah menyerah untuk menjadi
yang terbaik”
(King)
“Ini aku! Putra ayahku! Berikan padaku sesuatu yang besar untuk kutaklukkan! Beri
aku mimpi-mimpi yang tak mungkin karena aku belum menyerah! Takkah pernah
menyerah. Takkan pernah!”
(Andrea Hirata)
i
ABSTRAK
Dengan adanya Dana Desa pada keuangan desa menimbulkan pengelolaan
keuangan desa semakin rumit. Mencegah melemahnya akuntabilitas pengelolaan dana
desa, pemerintah daerah berkewajiban mengembangkan dan memanfaatkan kemajuan
teknologi informasi. Maka dari itu BPKP meluncurkan suatu aplikasi yaitu Aplikasi
Sistem Informasi Manajemen Daerah Desa untuk mengawal akuntabilitas keuangan
dan pembangunan nasional, termasuk pengelolaan keuangan desa. Penelitian ini
bertujuan untuk melihat bagaimana penerapan Sistem Informasi Manajemen Daerah
Desa dalam mendukung pengelolaan dana desa. Metode penelitian yang digunakan
yaitu deskriptif kualitatif. Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder.
Metode pemilihan sampel yang digunakan non probably sampling. Kesimpulan
penelitian adalah penerapan aplikasi Sistem Informasi Manajemen Daerah Desa di
Kecamatan Parongpong Kabupaten Bandung Barat dapat mendukung Pengelolaan
Dana Desa. Dimulai dengan proses perencanaan dan penganggaran, aplikasi SIMDA
Desa mendukung dalam proses penyusunan anggaran Dana Desa untuk menyesuaikan
rencana anggaran biaya, pada tahap penatausahaan dan pembukuan aplikasi SIMDA
Desa membantu Pemerintah Desa karena hanya melakukan input sekali dapat
menghasilkan laporan keuangan yang dibutuhkan untuk pelaporan Dana Desa. Namun
Pemerintah Desa di Kecamatan Parongpong belum bisa menyampaikan laporan
keuangan Pemerintah Desa secara tepat waktu karena kegiatan di lapangan masih
berlangsung meskipun secara aplikasi bisa dihasilkan secara tepat waktu.
Kata Kunci : SIMDA Desa, Pengelolaan Dana Desa
ii
ABSTRAC
By the Village Funds on village finances, it causes the management of village finances is complicated. To preventing weakening accountability of village fund management, local governments have the dutry of to develop and utilize advancement in technology information. Therefore, BPKP has launched an application that is SIMDA Desa Area to guarding the financial accountability and the national development, including management of village finance. This study aims to see how the implementation of SIMDA Desa in supporting the management of village funds. The research method used is descriptive qualitative. This study used primary data and secondary data. The sample selection method used is non probably sampling. The conclusion of this research is the application of SIMDA Desa in Parongpong,West Bandung can support the Village Fund Management. Beginning with the planning and budgeting process, the SIMDA Desa supports the Village Fund budgeting process to adapt the cost budget plan, at the administrative stage and the SIMDA Desa bookkeeping helps the Village Government to only input once to produce the financial report required for Village Fund reporting. However, the Village Government in Kecamatan Parongpong has not been able to submit the Village Government's financial report in a timely manner because the activities in the field are still ongoing even though the application can be produced in a timely manner. Keywords: SIMDA Desa, Village Fund Management
iii
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa terima kasih dan bahagia, Tugas Akhir ini saya
persembahkan untuk orang-orang berikut:
1. Untuk Ayahanda Tatang Suryana dan Ibunda Idah Dahliah di Paledah,
Padaherang. Terima kasih telah menjadi orang tua yang terbaik bagi saya.
Semoga Ayahanda dan Ibunda bisa bangga dengan pencapaian anakmu ini.
Sampai saat ini mungkin ini hal terbaik yang bisa saya lakukan untuk kalian.
Maaf kenakalan saya sering merepotkan kalian.
2. Untuk A Tami, Teh Elin, Teh Ari, De Ara, dan Ade Aqila. Terima kasih telah
menjadi keluarga terbaik yang saya miliki. Selalu membuat saya semakin
bersemangat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3. Untuk Ismi Muzdalifah. Yang selalu ada ketika saya letih, selalu memberikan
semangat, dan dorongan yang membuat saya semakin kuat. Terima kasih
banyak, selalu membuat saya merasa nyaman. Perasaan ingin segera bertemu
dengannya membuat saya bersemangat mengerjakan Tugas Akhir ini.
4. Untuk Ibu Neneng Dahtiah. Terima kasih telah menjadi pembimbing yang baik,
Bu. Maaf sering merepotkan dan membuat Ibu menunggu untuk bimbingan.
5. Untuk Iwe, Eza, Gema, Fikri, dan Bayu. Sahabat-sahabat SMA yang sampai
sekarang masih ngumpul. Terima kasih atas semua kesan, canda tawa, dan
keriangan ketika kita kumpul.
6. Untuk Fera dan Ajeng, teman satu bimbingan. Yang selalu kompak saat
bimbingan Tugas Akhir. Semangat!
7. Untuk seluruh keluarga AMP A 2013. Terima kasih telah menjadi keluarga
selama 4 tahun ini, semangat kita harus lulus bareng-bareng.
iv
KATA PENGANTAR
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ..................................................................................................................... i
ABSTRAC ..................................................................................................................... ii
PERSEMBAHAN .......................................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ................................................................................................... iv
DAFTAR ISI .................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. I-1
1.1 Latar Belakang .................................................................................................. I-1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................. I-5
1.3 Batasan Masalah................................................................................................. I-5
1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................................... I-5
1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................................. I-5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................... II-1
2.1 Sistem Informasi Manajemen Daerah ................................................................ II-1
2.2 Sistem Informasi Manajemen Daerah Desa ....................................................... II-2
2.3 Pengelolaan Dana Desa ...................................................................................... II-4
2.3.1 Dana Desa ……………………………………………………………. II-4
2.3.2 Dasar Hukum Dana Desa……………………………………………... II-9
2.3.3 Perencanaan, Pelaksanaan, Pertanggungjawaban, dan Pengawasan
Pengelolaan Dana Desa ………………………………………………. II-9
vi
2.4 Penelitian Sebelumnya Yang Relevan ............................................................... II-11
BAB III METODE PENELITIAN................................................................................. III-1
3.1 Metode Penelitian............................................................................................... III-1
3.2 Instrumen Penelitian........................................................................................... III-2
3.3 Data Penelitian ................................................................................................... III-3
3.3.1 Jenis Data……………………………………………………………... III-3
3.3.2 Teknik Pengumpulan Data ...…………………………………………. III-4
3.4 Populasi dan Sampel .......................................................................................... III-4
3.4.1 Populasi……………………………………………………………….. III-4
3.4.2 Sampel………………………………………………………………… III-4
3.5 Pengecekan Keabsahan Temuan ........................................................................ III-5
3.6 Rencana Anggaran Biaya ................................................................................... III-5
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................................... IV-1
4.1 Gambaran Umum ............................................................................................... IV-1
4.1.1 Monografi………………………………………………………………IV-1
4.1.2 Visi, Misi, dan Motto…………………………………………………...IV-2
4.1.3 Struktur Organisasi Kecamatan………………………………………...IV-3
4.1.4 Struktur Organisasi Desa……………………………………………….IV-3
4.2 Hasil Pengumpulan Data .................................................................................... IV-8
4.2.1 Pengelolaan Dana Desa………………………………………………...IV-9
4.2.2 Penerapan SIMDA Desa……………………………………………….IV-21
4.2.3 Penerapan SIMDA Desa dalam Mendukung Pengelolaan Dana Desa...IV-30
4.3 Pembahasan ........................................................................................................ IV-34
4.3.1 Pengelolaan Dana Desa………………………………………………...IV-34
4.3.2 Penerapan SIMDA Desa……………………………………………….IV-36
4.3.3 Penerapan SIMDA Desa dalam Mendukung Pengelolaan Dana Desa...IV-37
vii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................................... V-1
5.1 Kesimpulan……………………………………………………………..V-1
5.2 Saran……………………………………………………………………V-2
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... xi
LAMPIRAN
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian yang relevan .................................................................................. II-11
Tabel 3.1 Matriks Operasional ....................................................................................... III-4
Tabel 3.2 Rencana Anggaran Biaya ............................................................................... III-6
Tabel 4 Gambaran Informan Penelitian ...................................................................... IV-8
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Kecamatan Parongpong ............................................ IV-3
Gambar 4.2 Data Umum Desa ...................................................................................... IV-23
x
DAFTAR LAMPIRAN
Penggunaan aplikasi SIMDA Desa ............................................................................... L1
Keterlambatan pencairan Dana Desa ............................................................................. L2
Hasil wawancara dengan Informan ................................................................................ L3
Parameter Bidang dan Kegiatan ..................................................................................... L4
Dokumentasi Kegiatan Pelatihan dan Pembangunan ..................................................... L5
Surat Permohonan Riset Data dan Wawancara .............................................................. L6
Tanda Bukti Wawancara dan Riset Data ....................................................................... L7
Kartu Bimbingan ............................................................................................................ L8
xi
DAFTAR PUSTAKA
Referensi Buku dan Jurnal:
Abidin, Muhammad Zainul. 2015. Tinjauan Pelaksanaan Keuangan Desa dalam
Mendukung Kebijakan Dana Desa .
Budiman, Fuad dan Arza Fefri Indra. 2013. Pendekatan Technology Acceptance Model
dalam Kesuksesan Implementasi Sistem Informasi Manajemen Daerah. Jurnal
WRA, 1(1), 87-110
Darea, Devita Wulandari dan Inggriani Elim. 2015. Evaluasi Penerapan Sistem
Informasi Manajemen Daerah (SIMDA) Keuangan pada DPPKA Kabupaten
Kepulauan Sangihe .
Hendrikus, Sri Budiyono. 2009. “Pengaruh Sistem Informasi Manajemen dan Sistem
Akuntansi Pusat Terhadap Efektivitas Pengelolaan Aset Negara Pada Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta”. Jurnal Ekonomi Manajemen
Sumber Daya, Vol 10, No 2, Desember 2009, pp 132-142. Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Hudayana, Bambang dan Tim Peneliti FPPD. 2005. “Peluang Pengembangan
Partisipasi Masyarakat melalui Kebijakan Alokasi Dana Desa, Pengalaman
Enam Kabupaten”, Makalah disampaikan pada Pertemuan Forum Pengembangan
Partisipasi Masyarakat (FPPM) di Lombok Barat 27-29 Januari 2005.
Ismail, Muhammad, Ari Kuncara Widagdo dan Agus Widodo. 2016. Sistem Akuntansi
Pengelolaan Dana Desa.
Jogiyanto. 2005. Analisis dan Desain Sistem Informasi. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Laudon, Kenneth C., & Jane, P. Laudon. 2010. Manajemen Information System
:Managing the Digital Firm. New Jersey: Prentice-Hall
xii
Machmud, Rizan. 2013. Hubungan Sistem Informasi Manajemen dan Pelayanan
dengan Kinerja Pegawai pada Rutan Makassar. Jurnal Capacity STIE AMKOP
Makassar.
Mardiasmo. 2007. Akuntansi Sektor Publik.Yogyakarta: Andi.
Marzuki. 2005. Metodologi Riset Panduan Penelitian Bidang Bisnis dan Sosial, Edisi
Kedua, Ekosiana, Yogyakarta
Mohune, Cipmawati. 2013. Pengaruh Penerapan Sistem Informasi Manajemen Daerah
(SIMDA) Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Pada
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Gorontalo). Jurnal KIM Fakultas Ekonomi & Bisnis. 1(1), 1-16
Mulyana, Deddy. 2008. Metode penelitian kualitatif: paradigma baru ilmu komunikasi
dan ilmu sosial lainnya. Bandung. Remaja Rosdakarya.
Nana Syaodih Sukmadinata. Metode Penelitian pendidikan. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya Offset. hlm. 26
Nugraha, Harmadhani adi dan Yuli Widi Astuti. 2013. Analisis Penerapan Sistem
Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA Keuangan) dalam Pengolahan
Data Keuangan pada Organisasi Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Dinas
Kesehatan Kabupaten Nganjuk).
Pulungan, M Soleh. 2014. Optimalisasi SIMDA dalam mewujudkan pengelolaan
keuangan daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Provinsi Kalimantan Timur
yang Lebih Berkualitas.
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Bisnis, Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.2012. Metode Penelitian Kualitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta
Sugiyono. 2015. Metode penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Referensi Peraturan Perundang-undangan:
xiii
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik indonesi Nomor 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa.
Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 5
Tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Penggunan Dana Desa Tahun 2015
Peraturan pemerintah Nomor 43 tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-
undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa
PMK Nomor 247/PMK.07/2015 Tentang Tata Cara Pengalokasian, Penyaluran,
Penggunaan, Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Referensi Website:
www.pikiran-rakyat.com
www.bpkp.go.id