PDF 02.03.2015. Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u ...
Transcript of PDF 02.03.2015. Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u ...
1
Na temelju članka 40. Statuta Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“,
broj 17/09 i 31/09), članka 23. Odluke o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke
županije («Glasnik Zagrebačke županije», broj 17/09) i članka 21. Poslovnika o načinu rada
Župana Zagrebačke županije («Glasnik Zagrebačke županije», broj 26/09 i 1/11), na prijedlog
čelnika upravnih tijela Zagrebačke županije, Župan Zagrebačke županije dana 21. prosinca
2012. godine donosi
PLAN RADA
UPRAVNIH TIJELA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE U 2013. GODINI
I
Plan rada upravnih tijela Zagrebačke županije u 2013. godini (u daljnjem tekstu:
Plan rada) sadrži opći prikaz poslova i zadaća upravnih tijela što proizlaze iz zakona i drugih
propisa, a na temelju planiranih sredstava u proračunu Zagrebačke županije za 2013. godinu.
II
Poslovi i zadaće iz Plana rada prikazuju se po pojedinim upravnim tijelima kako slijedi:
2
UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO
Upravni odjel za gospodarstvo obavlja poslove vezane uz područja: poduzetništvo, obrt,
turizam, europske integracije i međužupanijsku suradnju.
1. GOSPODARSTVO
1.1. Poduzetnički krediti i garancije
Pravni temelj:
- Odluka o uključivanju u projekt "Lokalni projekti razvoja - Poduzetnik" za 2004. godinu ("Glasnik
Zagrebačke županije" 19/2004),
- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - Mikrokreditiranje" ("Glasnik Zagrebačke
županije" 11/2007),
- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - Mikrokreditiranje" ("Glasnik Zagrebačke
županije" 18/2008),
- Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja - mikrokreditiranje" za 2009. godinu -
Odluka o uključivanju u Projekt "Lokalni projekti razvoja malog gospodarstva" za 2009. godinu
("Glasnik Zagrebačke županije 30/2009)
Svrha provedbe: učiniti poduzetnicima kreditne linije pristupačnijima i povoljnijima, time potaknuti
nova ulaganja u poslovni prostor, opremu i tehnologiju, te pokretanje novih poduzetničkih projekata, a
kroz to ubrzati gospodarski rast i povećati zapošljavanje i samozapošljavanje na području Županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe:
- Sudjelovanje u radu Povjerenstva za provedbu postupka javnog natječaja za projekte "Lokalni
projekti razvoja - mikrokreditiranje" i "Lokalni projekti razvoja malog gospodarstva" za 2009. godinu,
po potrebi, kroz godinu.
- Plaćanje subvencionirane kamate prema obračunima poslovnih banaka (kvartalni i mjesečni) za
kreditne linije sa subvencioniranom kamatnom stopom - u skladu s ugovorima, mjesečno ili kvartalno.
- Kvartalna izvješća prema ministarstvima (MINPO i MOMBS) - kvartalno.
- Praćenje otplate kredita dosadašnjih kreditnih linija - kontinuirano kroz godinu.
- Naplata potraživanja po kreditima putem odvjetnika - suda: povremeno, prema potrebi.
1.2. Obrazovanje za poduzetništvo i zapošljavanje
Pravni temelj: Odluka o uvjetima dodjele bespovratnih sredstava za sufinanciranje projekata udruga s
ciljem edukacije, prekvalifikacije i osnaživanja nezaposlenih ("Glasnik Zagrebačke županije" broj
24/2007 i 19/2009).
Svrha: prekvalifikacijom i obučavanjem za tražena zanimanja i vještine povećati vjerojatnost
zapošljavanja teško zaposlivih osoba, i na razini Županije povećati ukupno zapošljavanje.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Hrvatski zavod za zapošljavanje,
3
Vrijeme provedbe:
- objava natječaja za 2013. - prvi kvartal,
- zaprimanje zahtjeva, priprema zaključaka župana, isplata sredstava i primanje izvještaja -
kontinuirano do kraja godine.
1.3. Regionalna razvojna agencija, razvojni projekti i klasteri
Pravni temelj: Županijska razvojna strategija 2011.-2013., Zaključci župana o prihvaćanju projekata
RRA
Svrha: Poboljšati uvjete za razvoj poduzetništva kroz unapređenje rada postojećih institucija
poduzetničke infrastrukture, davanje jamstava radi osiguranja financiranja projekata poduzetnika,
poboljšanje i pokretanje novih programa potpore, izradu planova za provedbu projekta razvoja
Županije, prema smjernicama regionalnog razvoja Hrvatske i uspješnoj praksi iz Hrvatske i iz EU.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna razvojna agencija d.o.o.
Vrijeme provedbe: priprema predloženih projekata za zaključke župana, suradnja na projektima -
kontinuirano kroz godinu.
1.4. Poduzetničke zone
Pravni temelj:
- Program razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije" broj
14/2004),
- Odluka o kriterijima poticanja osnivanja i razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji
("Glasnik Zagrebačke županije" broj 14/2003, 9/2007 i 19/2009).
Svrha: nastavkom sufinanciranja ulaganja u razvoj dovođenje poduzetnčkih zona do viših stupnjeva
uređenja i pripremljenosti za prihvat investitora, i time ostvarivanje uvjeta za daljnji razvoj
poduzetničkih ulaganja i privlačenje kvalitetnih investicija na područje Županije
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: odluka župana, upućivanje poziva jls - prvi kvartal; obrada zahtjeva, priprema
zaključka župana o dodjeli - drugi kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - drugi, treći i
četvrti kvartal.
1.5. Poduzetnička zona Zagrebačke županije
Pravni temelj: Program razvoja poduzetničkih zona u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" broj 14/2004), Odluka o kriterijima poticanja osnivanja i razvoja poduzetničkih zona u
Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije" broj 14/2003, 9/2007 i 19/2009), Županijska
razvojna strategija 2011.-2013.
4
Svrha: ulaganjem u jednu poduzetničku zonu Zagrebačke županije dovođenje investitora s najvećim
pozitivnim utjecajem na razvoj gospodarstva na području županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: kroz godinu.
1.6. Poduzetnička infrastruktura - poduzetnički inkubator - izrada projektne dokumentacije za
EU fondove
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: dodjelom potpora gradovima i općinama omogućiti izradu dokumentacije za osnivanje
poduzetničkih inkubatora i druge poduzetničke infrastrukture, za koje će se kasnije tražiti sredstva iz
fondova Europske unije, s ciljem olakšavanja i pojednostavljivanja vođenja poslova poduzetnicima
stavljanjem na raspolaganje usluga poduzetničkih inkubatora.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izrada prijedloga zaključka župana
Vrijeme provedbe: odluka župana, upućivanje poziva jls - prvi kvartal; obrada zahtjeva, priprema
zaključka župana - drugi kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - drugi, treći i četvrti kvartal.
1.7. Poduzetnički portal
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: objedinjavanje informacija bitnih za poduzetništvo na jednom mjestu, uključujući obavijesti o
poticajnim mjerama koje su na raspolaganju, promjenama propisa i drugim relevantnim
informacijama.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna razvojna agencija d.o.o.
Vrijeme provedbe: odluka župana - prvi kvartal; provedba javne nabave - prvi i drugi kvartal; izrada
portala i stavljanje u funkciju - treći i četvrti kvartal.
1.8. Poduzetničke zone - izrada projektne dokumentacije za EU fondove
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: pomoć gradovima i općinama za izradu projektne dokumentacije za uređenje poduzetničkih
zona, za projekte koji će se kandidirati za sredstva fondova EU, s ciljem da se za opremanje
poduzetničkih zona u većoj mjeri iskoriste sredstva fondova EU.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
5
Vrijeme provedbe: odluka župana, upućivanje poziva jls - prvi kvartal; obrada zahtjeva, priprema
zaključka župana o dodjeli - treći kvartal; isplata sredstava i zaprimanje izvještaja - treći i četvrti
kvartal.
1.9. Tehnološko informacijsko informatička mreža s bazom podataka
Pravni temelj: Provedbeni sporazum o suradnji na poticanju konkurentnosti gospodarstva na području
grada Zagreba i Zagrebačke županije (KLASA: 022-01/12-02/40, URBROJ: 238/1-03-12-66, od 5.
listopada 2012.)
Svrha: putem izrađene tehnološko informacijsko informatička mreža s bazom podataka o
proizvođačima (prvenstveno metaloprerađivačke djelatnosti) radi mogućeg povezivanja
poduzetnika s područja Zagrebačke županije i grada Zagreba međusobno, i s pojedinim znanstvenim
ustanovama, radi unapređenja poslovanja i primjene tehnoloških i znanstvenih postignuća u
poslovanju.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Centar za transfer tehnologije d.o.o.
Vrijeme provedbe: odluka župana - prvi kvartal; provedba javne nabave - prvi i drugi kvartal; izrada
mreže i stavljanje u funkciju - treći i četvrti kvartal.
1.10. Pomoći za stare i deficitarne zanate
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: očuvanje što više obrtničkih radionica, održanje tradicije i prepoznatljivosti obrtništva na
području Zagrebačke županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.9. Potpore za poduzetnike - standardi kvalitete
Pravni temelj: Odluke o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: potaknuti u većoj mjeri uvođenje novih metoda poslovanja i upravljanja i standarda kvalitete
među poduzetnicima na području županije, na taj način povećati njihovu konkurentnost.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
6
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.10. Potpore za poduzetnike početnike
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: očuvanje većeg postotka započetih poduzetničkih projekata, sprečavanje gašenja novih
trgovačkih društava i obrta, poboljšanje rezultata poslovanja i otvaranje novih radnih mjesta.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.11. Potpore za žene poduzetnice
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: olakšano uključivanje žena u svijet poduzetništva.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.12. Potpore za povećanje konkurentnosti
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: povećanje konkurentnosti poduzetnika s područja županije sufinanciranjem nabave opreme i
alata za proizvodne djelatnosti, unapređenje proizvodnje i povećanje konkurentnosti uvođenjem
inovacija.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.13. Potpore za projektnu dokumentaciju za gospodarske objekte
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
7
Svrha: olakšano investiranje poduzetnicima koji ulažu u gradnju proizvodnih objekata na području
Zagrebačke županije, u cilju povećanja proizvodnje i zapošljavanja.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.14. Potpore za poduzetnike - Zaštita okoliša
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012) - potrebna dopuna Odluke
Svrha: olakšano ulaganje radi prilagodbe propisima u vezi sa zaštitom okoliša i ulaganje poduzetnika u
za okoliš i zdravlje sigurnije proizvodne procese i standarde.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.15. Potpore za poduzetnike - cjeloživotno učenje zaposlenih
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: olakšano financiranje cjeloživotnog učenja zaposlenih, time sprečavanje zaostajanja subjekata
malog gospodarstva u primjeni novih znanja i tehnologija, poboljšanje rezultata poslovanja i očuvanje
radnih mjesta.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: izmjene i dopune Odluke, objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva,
donošenje zaključka o potporama, isplate sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine.
1.16. Informiranje o potporama
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: Informiranje o različitim županijskim potporama.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Ured župana
Vrijeme provedbe: prema potrebi, kroz godinu
8
1.17. Sajmovi i druge manifestacije
Pravni temelj: Odluka o bespovratnim potporama za poticanje razvoja poduzetništva ("Glasnik
Zagrebačke županije" broj 9/2012)
Svrha: pomoć u predstavljanju i marketingu poduzetnika, te poticanje njihova izlaganja na sajmovima,
s ciljem proširivanja vlastitog tržišta.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Ured župana
Vrijeme provedbe: susret gospodarstvenijka Zagrebačke županije - veljača; izmjene i dopune Odluke,
objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva, donošenje zaključka o potporama, isplate
sredstava i primanje izvještaja - do kraja godine; sudjelovanje Zagrebačke županije na sajmovima i
manifestacijama: prema potrebi, tijekom godine.
1.18. Promidžbeni materijali
Pravni temelj: Program poticanja malog i srednjeg poduzetništva u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik
Zagrebačke županije" br. 9/1998), Zakon o javnoj nabavi ("Narodne novine" br.110/2007)
Svrha: bolja obaviještenost poduzetnika i potencijalnih poduzetnika o svim poticajnim mjerama,
povećana dostupnost poticajnih mjera, bolja povezanost Županije i poduzetnika
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: prema potrebi, kroz godinu
2. ENERGETIKA
2.1. Projekt: Obnovljivi izvori energije u kućanstvima
Pravni temelj: Zaključak o odobravanju provedbe projekta „Poticanje korištenja obnovljivih izvora
energije kod fizičkih osoba na području Zagrebačke županije“
Svrha: povećanje udjela energije iz obnovljivih izvora u ukupnoj potrošenoj energiji na području
županije, čime bi se doprinjelo povećanju energetske neovisnosti županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne
Hrvatske
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
2.2. Projekt: Poticanje poboljšanja energetske učinkovitosti stambenih objekata
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
9
Svrha: potpora domaćinstvima za izolaciju krovišta i sanaciju fasada čime se postiže bolja energetska
efikasnost (ušteda energije), a ujedno potiče građevinarstvo.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne
Hrvatske
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
2.3. Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne Hrvatske
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: provedba projekata u području energetike značajnih za razvoj županije i za izradu planova
potrebnih za poboljšanje energetske učinkovitosti, s ciljem uporabe obnovljivih izvora energije i
učinkovitog korištenje energije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Regionalna energetska agencija Sjeverozapadne
Hrvatske
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz godinu
2.4. Projekt "Solenergy"
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: analiza mogućnosti primjene solarnih kolektora na zgradama javne namjene, ugradnja solarnih
kolektora na dvije škole u Zagrebačkoj županiji s ciljem uporabe obnovljivih izvora energije i
učinkovitog korištenje energije radi uštede na troškovima električne energije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo. Projekt je prijavljen na natječaj programa IPA
CBC Slovenija - Hrvatska. Zagrebačka županija je vodeći partner.
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
2.5. Javna rasvjeta - izrada projektne dokumentacije za EU fondove
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: sufinanciranje (Fond ELENA i Zagrebačka županija) projektne dokumentacije gradovima i
općinama za izgradnju ekološke javne rasvjete, za koju će gradovi i općine kandidirati projekte za
sredstva fondova Europske unije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
10
7.6. Energetske škole - izrada projektne dokumentacije za EU fondove
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: sufinanciranje izrade projektne dokumentacije školama za ugradnju fotonaponskih ćelija za
solarne elektrane na krovove školskih zgrada na području Zagrebačke županije, za samu koju će škole
kasnije kandidirati projekte za sredstva fondova EU, s ciljem smanjenja troškova energenata.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
2.7. Fotonaponske ćelije za gospodarske objekte - izrada projektne dokumentacije za EU
fondove
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: sufinanciranje izrade dokumentacije za ugradnju fotonaponskih ćelija za turističke i druge
gospodarske objekte, za koju će korisnici potpore moći zatražiti sredstva kroz program IPARD, ili
kroz strukturne fondove ulaskom Republike Hrvatske u EU, radi poboljšanja konkurentnosti
gospodarstva povećanjem energetske učinkovitosti i smanjenja troškova električne energije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
2.8. Studija analize prostornih, proceduralnih i financijskih mogućnosti realizacije projekata
obnovljivih izvora energije na području Zagrebačke županije
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: sagledati prostor županije te izdvojiti potencijalne lokacije OIE uvažavajući prirodne osobitosti
i resurse, te uzimajući u obzir tehničke, ekološke i prostorne aspekte relevantne za razvoj i izgradnju
energetskih postrojenja koja koriste OIE.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.
Vrijeme provedbe: u skladu s terminskim planom projekta, kroz godinu
3. GOSPODARENJE MINERALNIM SIROVINAMA
3.1. Izrada studije gospodarenja mineralnim sirovinama.
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
11
Svrha: učinkovito gospodarenje mineralnim sirovinama temeljem podataka o ležištima mineralnih
sirovina na području županije, s ciljem mogućnosti davanja suglasnosti na planirane investicije u vezi
s iskorištavanjem mineralnih sirovina.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo.
Vrijeme provedbe: donošenje odluke župana - prvi kvartal, izrada studije - drugi i treći kvartal
4. TURIZAM
4.1. Razvojni projekti u turizmu - izrada projektne dokumentacije za EU fondove
Pravni temelj:
- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije
7/2004),
- Zaključak o financiranju razvojnih turističkih projekata na području Zagrebačke županije (potrebna
izmjena)
Svrha: sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za razvojne projekate u turizmu za koje će
nositelji tražiti sufinanciranje iz sredstava fondova EU, radi unapređenja i proširenja ponude i
podizanje kvalitete turizma na području Zagrebačke županije, u cilju dolaska većeg broja turista na
područje županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: priprema i donošenje zaključka župana, objava natječaja, zaprimanje zahtjeva -
prvi kvartal; priprema zaključka župana o dodjeli sredstava - drugi kvartal, isplate sredstava i primanje
izvještaja - kontinuirano do kraja godine.
4.2. Subvencije turističkim agencijama
Pravni temelj:
- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije
7/2004),
- studija Razvoj seoskog turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije 9/2005),
- Zaključak župana o subvencioniranju organiziranog dolaska turista na područje Zagrebačke županije
Svrha: Povećanje broja noćenja turista i povećanje prihoda u turističkom sektoru.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: objava natječaja, zaprimanje zahtjeva, zaključak župana - prvi kvartal; isplate
sredstava i primanje izvještaja - kontinuirano do kraja godine.
12
4.3. Turističke manifestacije od županijskog značaja
Pravni temelj:
- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije"
7/2004),
- Pravilnik o načinu i postupku dodjele potpora manifestacijama značajnim za turističku ponudu
Zagrebačke županije ("Glasnik Zagrebačke županije" 5/2003).
Svrha provedbe: obogaćivanje turističke ponude Zagrebačke županije, u cilju privlačenja većeg broja
turista.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: objava natječaja, zaprimanje zahtjeva, zaključak župana - prvi kvartal; isplate
sredstava i primanje izvještaja - kontinuirano do kraja godine.
4.4. Promocija turističkih manifestacija od županijskog značaja
Pravni temelj:
- Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke županije"
7/2004),
Svrha provedbe: promocija turističkih manifestacija od županijskog značaja, informiranje stanovništva
grada Zagreba, Zagrebačke županije i šire regije o manifestacijama koje će se održati na području
Zagrebačke županije, u cilju privlačenja većeg broja turista.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: javna nabava - prvi kvaratl, oglašavanje - kontinuirano kroz godinu.
4.5. Sufinanciranje projekata TZZŽ
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, odluke župana
Svrha provedbe: Promicanje turističke ponude, kreiranje novih turističkih proizvoda i podizanje
kvalitete turističkih usluga i proizvoda na području Zagrebačke županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Turistička zajednica Zagrebačke županije
Vrijeme provedbe: po kvartalima.
4.6. Edukacija za turizam
Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" 7/2004)
13
Svrha provedbe: povećanje kvalitete usluge u turizmu i poticanje na registraciju novih pužatelja
usluga, osposobljenost i educiranost pružatelja turističkih usluga za izradu i apliciranje razvojnih
programa s područja turizma.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: u skladu s odlukom župana
4.7. Turistički suvenir Zagrebačke županije
Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" 7/2004)
Svrha provedbe: nastavak razvijanja prepoznatljivosti Zagrebačke županije kao turističkog odredišta,
unaprjeđenje i proširenje ponude turizma na području Zagrebačke županije
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: donošenje Odluke i objava natječaja - prvi kvartal; zaprimanje zahtjeva, donošenje
odluke o odabiru - drugi kvartal, promocija - do kraja godine.
4.8. Info kiosk
Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" 7/2004)
Svrha provedbe: nastavak razvijanja prepoznatljivosti Zagrebačke županije kao turističkog odredišta,
privlačenje turista kroz informiranje o turističkoj ponudi i smještajnim kapacitetima Zagrebačke
županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: donošenje Odluke - prvi kvartal; provođenje javne nabave - drugi kvartal,
postavljanje info kioska i promocija - do kraja godine.
4.9. Projekt "Naturaway"
Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" 7/2004)
Svrha provedbe: postojeće turističke sadržaje s obje strane granice povezati, učiniti inovativnijim i
konkurentnijim, radi povećanog broja dolazaka turista i povećanja prihoda u turističkom sektoru
Nositelj realizacije: Javna ustanova Zeleni prsten Zagrebačke županije, Upravni odjel za gospodarstvo.
Projekt prijavljen na natječaj programa IPA CBC Slovenija - Hrvatska. Vodeći partner je Javna
ustanova Zeleni prsten Zagrebačke županije, a Zagrebačka županija je partner u projektu.
14
Vrijeme provedbe: kroz godinu, u skladu s terminskim planom projekta.
4.10. Projekt "Stoljeća suživota "
Pravni temelj: Smjernice i programi razvoja turizma u Zagrebačkoj županiji ("Glasnik Zagrebačke
županije" 7/2004)
Svrha provedbe: povezivanje pograničnog područja na temelju stvaranja kvalitetne ponude na
području turizma, kulture i socijalne integracije, obnova dijela muzejskih prostora na pograničnom
području, povezivanje tradicionalnih obrta s obje strane granice, radi povećanog broja dolazaka turista
i povećanja prihoda u turističkom sektoru
Nositelj realizacije: Kulturni dom Krško, Upravni odjel za gospodarstvo. Projekt prijavljen na natječaj
programa IPA CBC Slovenija - Hrvatska. Vodeći partner je Kulturni dom Krško, a Zagrebačka
županija je projektni partner.
Vrijeme provedbe: kroz godinu, u skladu s terminskim planom projekta.
5. EUROPSKE INTEGRACIJE I MEĐUŽUPANIJSKA SURADNJA
5.1. Članarine
Pravni temelj: Zaključak Skupštine o pokretanju postupka učlanjenja Zagrebačke županije u Skupštinu
europskih regija (AER) ("Glasnik Zagrebačke županije" 16/2002).
Svrha provedbe: Zagrebačka županija članica je Skupštine europskih regija od 2002. godine. Svake
godine plaća se članstvo za sudjelovanje u svim aktivnostima, programima i promociji SER-a.
Poticanje udruživanja udruga i nevladinih organizacija u međunarodna udruženja udruga, radi
sudjelovanja u zajedničkim projektima i razmjene iskustva.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: siječanj-veljača 2013. godine
5.2. Europski tjedan
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha provedbe: Obilježavanjem Europskog tjedna i stručnom izobrazbom vezanom uz pitanja
europskih integracija i programa EU, Zagrebačka županija se uključuje u promicanje europskog
identiteta i opredjeljenja RH za ulazak u punopravno članstvo u EU.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
15
Vrijeme provedbe: priprema odluke - prvi kvartal; organizacija - travanj-svibanj; provedba - svibanj.
5.3. Seminari i stručna obuka suradnika na projektima europske unije
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Svrha: jačanje kapaciteta regionalne (područne) i lokalne samouprave, radi veće mogućnosti
sudjelovanja u programima i projektima EU, učinkovita priprema i educiranje za ulazak u Europsku
uniju.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Stručni tim za EU fondove
Vrijeme provedbe: 2013. godina
5.4. Ured hrvatskih regija u Bruxellesu
Pravni temelj: Ugovor o korištenju Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu između Zagrebačke županije i
Agencije za razvoj Varaždinske županije od 2. svibnja 2011. godine
Svrha provedbe: Partnerstvo i uključivanje u Ured hrvatskih regija u Bruxellesu omogućuje hrvatskim
županijama aktivno sudjelovanje u kreiranju regionalnih politika, te njihovo predstavljanje u
institucijama Europske komisije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo, Agencija za razvoj Varaždinske županije
Vrijeme provedbe: obavijesti o mogućnostima korištenja Ureda - siječanj, svibanj, rujan; informiranje
o novostima iz Bruxellesa vezanim za EI - kontinuirano.
5.5. Županija – partner u projektima EU - tehnička pomoć za izradu projekata za fondove EU
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, prijedlog pravilnika u izradi.
Svrha: dodjela bespovratnih potpora projektima s područja Zagrebačke županije u vidu tehničke
pomoći - sufinanciranje izrade projekata koji će se prijavljivati za sredstva fondova Europske unije
tijekom 2013. godine, radi učinkovitog korištenja sredstava EU za različite projekte koji se provode na
području Zagrebačke županije.
Nositelj realizacije: Upravni odjel za gospodarstvo
Vrijeme provedbe: donošenje odluke župana, raspisivanje natječaja - prvi kvartal, zaprimanje i pregled
zahtjeva, priprema i donošenje odluka o sufinanciranju - kroz godinu.
16
UPRAVNI ODJEL ZA PROMET I KOMUNALNU INFRASTRUKTURU
Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu Zagrebačke županije sukladno
opredjeljenju Županije o ravnomjernom razvoju, dugoročnim planovima razvoja, kao i
slijedom razvojnih planova jedinica lokalne samouprave, predlaže program aktivnosti u 2013.
godini po pojedinim komunalnim djelatnostima i potrebama.
A. PROMET
Pravni temelj
– Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj: 33/01,
60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11),
- Zakon o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 178/04; 48/05; 111/06;
63/08; 124/09; 91/10 i 112/10),
- Pravilnik o dozvolama za obavljanje linijskog prijevoza putnika („Narodne novine“ broj:
118/05, 120/10 i 112/11),
- Zakon o cestama (NN broj 84/11),
1. Prometna problematika
Svrha i cilj
Rješavanje problematike javnog prijevoza i ujednačavanje uvjeta korištenja javnog
prijevoza na cijelom prostoru Zagrebačke županije.
Razvojem Integriranog prometnog sustava omogućiti bolju prometnu povezanost unutar
Županije kao i poboljšati veze prema drugim županijama, a posebno prema Gradu Zagrebu.
Uvođenjem jedinstvenog tarifnog sustava omogućiti jeftinije putovanje kombinacijom
željeznice, autobusa i tramvaja i na taj način usmjeriti putnike na veće korištenje javnog
prijevoza.
Integrirani prometni sustav i jedinstvena tarifna unija
Uspostava jedinstvenog sustava javnog prijevoza putnika s ciljem uspostave jedinstvenog
standarda usluge prijevoza, smanjenja prometnog opterećenja prometnica u vršnim
vremenima, te usmjerenja na veće korištenje željezničkog prijevoza kao bržeg, ekonomičnijeg
i ekološki prihvatljivijeg prijevoznika, naročito za duže relacije (5 do 30 km). Prometni savez
i jedinstvenu tarifnu uniju organizirati za potrebe Grada Zagreba, te Krapinsko-zagorske i
Zagrebačke županije uz uspostava uvjeta za primjenu modela Tarifne unije,
preusmjeravanjem putnika s autobusnih linija na prijevoz željeznicom, te kombinirano
korištenje javnog prijevoza.
Realizacija Integriranog prometnog saveza provodit će se kroz izradu projekata kojima će se
etapno organizirati ukupni sustav:
- Projekt organizacije IPP –a
- Projekt tarifnog sustava IPP-a
- Projekt automatizacije naplate u sustavu IPP-a
- Projekt informatizacije sustava IPP-a
- Master infrastrukturni dinamički plan
- Elaborat prilagodbe organizacijske strukture IPP-a i prilagodbe željezničkog
operatotora
Provođenje postupka oko izdavanja dozvola za javni linijski prijevoz na prostoru Županije.
Nositelj aktivnosti: Gradski uredi grada Zagreba, te županijski upravni odjeli za promet.
17
Izvršitelj: Grad Zagreb, županije, izrađivači Studije
Sredstva: Osigurana u proračunu Zagrebačke županije, Programi P38
Rok izvršenja: kontinuirano do konačne uspostave integriranog prometnog sustava i
jedinstvene tarifne unije.
2. Financijske potpore za sufinanciranje redovnog i izvanrednog održavanja
prometnica na području jedinica lokalne samouprave
Svrha i cilj
Rješavanje problematike izgradnje prometne infrastrukture radi veće protočnosti i
sigurnosti prometa, te poboljšanja prometne povezanosti na području županije.
Sufinanciranje redovnog i izvanrednog održavanja lokalnih i nerazvrstanih prometnica
u jedinicama lokalne samouprave prema izrađenim stručnim troškovnicima i/ili obračunima
za radove izdanih od izvođača radova u suradnji s Županijskom upravom za ceste.
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Sredstva: Osigurana u županijskom proračunu – program P36
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom cijele godine do iskorištenja planiranih sredstava
3. Povećanje sigurnosti djece u prometu
Svrha i cilj
Rješavanje problematike izgradnje prometne infrastrukture radi veće protočnosti i
sigurnosti prometa, posebno djece, u blizini škola i vrtića. U suradnji sa Županijskom
upravom za ceste Zagrebačke županije planira se dobava i ugradnja indikatora brzine na
najopasnijim lokacijama u županiji, sa ciljem upozoravanja nesavjesnih vozača na ograničenje
brzine i djece u prometu.
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu i Županijska uprava za ceste
Zagrebačke županije
Sredstva: Osigurana u županijskom proračunu – program P36
Rok izvršenja: Druga polovica 2012. godine.
B. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA
Odjel nastavlja koordinirati i sufinancirati određene aktivnosti pri realizaciji projekata u
jedinicama lokalne samouprave kojima se osigurava ravnomjerni razvoj komunalne
infrastrukture na prostoru Županije. Prioritet je brži razvoj vodoopskrbe, iz razloga što još dio
stanovništva nema osiguranu pitku vodu iz javnih vodoopskrbnih sustava, te uvođenje
cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na kompletnom području Zagrebačke županije
Pravni temelj
– Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj: 33/01,
60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11),
- Zak
- Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj: 26/03; 82/04, 110/04, 178/04;
38/09, 79/09 i 49/11),
- Zakon o vodama („Narodne novine“ broj: 153/09 i 130/11),
- Zakon o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“ broj 153/09),
18
- Zakon o otpadu ( „Narodne novine“ broj: 178/04; 153/05; 111/06; 60/08 i 87/09)
- Strategija gospodarenja otpadom („Narodne novine“ broj 130/05)
- Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2007. – 2015. Godine („Narodne novine“
broj: 85/07, 126/10 i 31/11),
- Razvojna strategija Zagrebačke županije („Glasnik zagrebačke županije“ broj 11/11)
- Plan gospodarenja otpadom Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj
28/11).
1) Vodoopskrba
Prema planu ulaganja u izgradnju vodoopskrbnih objekata sredstva će se usmjeriti u
već započete projekte i projekte za koje postoji potrebna dokumentacija, te u kojima sudjeluju
i sredstva Hrvatskih voda te nadležnih ministarstava. Prioritet imaju ulaganja u jedinicama
lokalne samouprave u kojima nije riješena organizirana vodoopskrba, sve u cilju osiguranja
dovoljnih količina pitke vode svim građanima, gospodarskim subjektima i ustanovama na
području Zagrebačke županije.
Kako sama opskrba pitkom vodom nije dovoljna ukoliko nisu zadovoljeni kriteriji
njezine kvalitete, odnosno ispravnosti, u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo provodi se
kontinuirana kontrola zdravstvene ispravnosti vode koja služi za ljudsku uporabu u javnim
vodoopskrbnim sustavima na području cijele županije.
Planom rada za 2013. godinu na temelju Pravilnika o uvjetima za utvrđivanje zona
sanitarne zaštite, predviđa se donošenje Odluka o zaštiti izvorišta Bregana, Strmec, Šibice,
Slapnica i Lipovec, a nastavno i izrada mjera za sanaciju vodnog okoliša II i III zone sanitarne
zaštite predmetnih vodocrpilišta/izvorišta.
1.1. Regionalni vodoopskrbni sustav Zagreb - istok
Svrha i cilj
Uspostava regionalnog sustava vodoopskrbe s ciljem osiguranja dostatnih količina
kvalitetne vode za piće za istočni prostor Zagrebačke županije (područje gradova Ivanić Grad,
Vrbovec, Dugo selo i Sveti Ivan Zelina, te općina Kloštar Ivanić, Križ, Rakovec, Dubrava,
Gradec, Farkaševac, Preseka, Rugvica, Brckovljani i Bedenica). Temeljni nositelj realizacije
projekta je županijska tvrtka Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o.. Projekt se
realizira u suradnji sa komunalnim poduzećima Ivakop d.o.o., Zelinske komunalije d.o.o.,
Komunalac Vrbovec d.o.o. i Dukom d.o.o.. Posebna se pozornost pridaje osposobljavanju
vodocrpilišta Kosnica koje bi trebalo postati okosnicom razvoja i snabdijevanja pitkom
vodom istočnog područja Zagrebačke županije.
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Izvršitelj: Upravni odjel, Vodoopskrba i odvodnja Zagrebačke županije d.o.o., Hrvatske vode,
Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo poljoprivrede
Sredstva: Za ove projekte osigurana su sredstva u Proračunu – program P35
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom nekoliko godina
2) Odvodnja
Svrha i cilj
Problem odvodnje i zbrinjavanja otpadnih voda prisutan je u svim gradovima i
općinama na području Županije. Zbrinjavanje otpadnih voda posebno je važno i za zaštitu
vodocrpilišta, te ukupnog okoliša. Odjel je uključen u projektima izgradnje kanalske mreže
odvodnje, planiranih po jedinicama lokalne samouprave i Hrvatskih voda, sukladno
Planovima zaštite voda. Pored izgradnje kanalske i kolektorske mreže posebnu važnost treba
19
dati izgradnji pročistača otpadnih voda, kako bi se u potpunosti zaštitilo zemljište, vodotoci i
podzemne vode.
Nositelj aktivnosti: Gradovi u županiji, Hrvatske vode i Upravni odjel za promet i komunalnu
infrastrukturu.
Izvršitelj: gradovi i Hrvatske vode
Sredstva: Sredstva su osigurana u Proračunu – program P37
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom više godina
3. Gospodarenje otpadom
Gospodarenje otpadom zauzima posebno mjesto u aktivnostima koje se odnose na
ukupnu zaštitu okoliša. Komunalni otpad čini najveći dio otpada koji se stvara u kućanstvima,
uredima i institucijama. Za njegovo zbrinjavanje odgovorne su jedinice lokalne samouprave, a
potrebnu organizacijsku, stručnu i financijsku pomoć moraju im pružiti jedinice područne
samouprave - županije. U svrhu smanjivanja količine otpada, provodit će se aktivnost u
suradnji s JLS i komunalnim poduzećima na organizaciji razdvajanja i odvojenog prikupljanja
otpada u samom domaćinstvu.
3.1. Sanacija postojećih deponija komunalnog otpada
Svrha i cilj
Uređenje postojećih deponija prema propisanim standardima, s ciljem uspostave
jedinstvenih uvjeta zbrinjavanja otpada, te stvaranje uvjeta za njihovo postupno zatvaranje.
Organiziranje županijskog centra za gospodarenje otpadom, te provođenje Plana gospodarenja
otpadom, preduvjeti su za organiziranje zbrinjavanja otpada sukladno Zakonu, Strategiji i
Planu gospodarenja otpadom RH.
Nositelj aktivnosti: JLS i komunalna poduzeća, Upravni odjel za promet i komunalnu
infrastrukturu, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ministarstvo graditeljstva i
prostornog uređenja
Izvršitelj: Komunalna poduzeća u JLS, JLS
Sredstva: Manji dio sredstava osiguran u proračunu Županije - program P34
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom godina do zatvaranja
3.2. Sanacija divljih deponija i pomoć JLS
Svrha i cilj
Uređenje okoliša naselja, čišćenje ilegalnih odlagališta radi zaštita tla, podzemnih
voda i nadzemnih vodotoka i voda stajačica.
Nositelj: JLS i Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Izvršitelj: JLS i komunalna poduzeća
Sredstva: Inicijalna sredstava osigurana u Proračunu – program P34
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom cijele godine
3.3. Županijski centar gospodarenja otpadom
Svrha i cilj
Županijske centre za gospodarenje otpadom predviđa državna Strategija gospodarenja
otpadom. Državni Plan gospodarenja otpadom, kao operativno-provedbeni dokument, također
predviđa organiziranje i izgradnju županijskih centara gospodarenja otpadom, bez obzira na
primijenjenu tehnologiju zbrinjavanja. Odlukom Županijske skupštine utvrđena je lokacija
županijskog centra za gospodarenje otpadom. Temeljem iste osnovana je i županijska tvrtka
20
Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o. koja je operativno zadužena za provođenje
aktivnosti na implementaciji cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području
Zagrebačke županije.
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel, Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o., Fond
za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
Izvršitelj: Gospodarenje otpadom Zagrebačke županije d.o.o
Sredstva: Sredstva za aktivnosti osigurana su u Proračunu – program P34
Rok izvršenja: kontinuirano do izgradnje ŽCGO
C) ENERGETIKA – DISTRIBUCIJA PLINA
Distribucija plina spada u energetske djelatnosti od 2001. godine nakon donošenja
paketa energetskih zakona („Narodne novine“ broj 68/2001.) – Zakona o energiji, Zakona o
tržištu plina, te Pravilnika o distribuciji plina, Odlukama o visini tarifnih stavaka za pojedine
kategorije potrošača.
Zakonskim odredbama propisani su uvjeti za obavljanje djelatnosti distribucije plina.
Na području Zagrebačke županije djelatnost distribucije plina obavlja osam
distributera i to:
- Dukom Plin d.o.o. Dugo Selo
- Energometan d.o.o. Samobor
- Iva Plin d.o.o. Ivanić-Grad
- Gradska plinara d..o.o. Zagreb
- Plin Vrbovec d.o.o. Vrbovec
- Komus d.o.o. u stečaju Donja Stubica
- Montcogim – plinara d.o.o. Sveta Nedjelja
- Zelina plin d.o.o. Sv. I. Zelina
Na području Zagrebačke županije prosječna godišnja potrošnja plina kod svih korisnika,
kućanstva, ustanove i industrija, iznosi cca 110.000.000 m3 plina.
Pravni temelj
- Zakon o energiji („Narodne novine“ broj 120/12)
- Zakon o tržištu plina („Narodne novine“ broj 40/07; 152/08; 83/09, 14/11 i59/12),
- Zakon o koncesijama („Narodne novine“ broj 125/08),
- Tarifni sustav za distribuciju prirodnog plina („Narodne novine“ broj 13/12),
- Uredba o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i
koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava („Narodne novine“ broj 27/10).
Svrha i cilj
Zakonom o koncesijama propisano je da regionalna samouprava daje koncesije za
obavljanje djelatnosti distribucije plina i utvrđuje visinu koncesijske naknade. Vođenje
evidencija o naplati koncesijskih naknada po vrstama koncesije i koncesionarima.
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu – za obračun
koncesijske naknade
Izvršitelj: Upravni odjel - praćenje naplate
Rok izvršenja: tijekom 2013. godine i do važenja koncesijskih ugovora.
21
D) UPRAVNO PRAVNI POSLOVI
Upravno pravni poslovi odnose najvećim djelom na rješavanje žalbi po
prvostupanjskim predmetima, izrada ugovora za potrebe odjela, te ostalih pravnih akata, te
povremeno na donošenje rješenja u prvom stupnju za dozvole u javnom linijskom prometu.
Pravni temelj
– Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj: 33/01,
60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11),
- Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj: 26/03; 82/04, 110/04, 178/04;
38/09, 79/09 i 49/11, 84/11 i 94/11),
- Zakon o zaštiti i očuvanju kulturne baštine („Narodne novine“ broj 69/99, 151/03, 100/04,
88/10, 61/11 i 25/12),
- Ovršni zakon ( „Narodne novine“ broj 139/10, 125/11, 150/11, 154/11 i 12/12),
- Zakon o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09),
- Zakon o financiranju vodnog gospodarstva ( „Narodne novine“ broj 153/09),
- Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ broj 86/12)
- Odluke JLS o komunalnim naknadama i komunalnim doprinosima.
Svrha i cilj
Rješavanje žalbi po rješenjima JLS na komunalne naknade, komunalni doprinos, za
spomeničku rentu, vodne naknade, ovrhe te rješenjima o legalizaciji nezakonito izgrađenih
zgrada. Rješavanje po presudama Upravnog suda za navedenu problematiku.
Izvršitelj: Upravni odjel za promet i komunalnu infrastrukturu
Rok izvršenje: kontinuirano tijekom godine.
E. PRIPREMA PROJEKATA KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA SUFINANCIRANJE IZ EU FONDOVA
Svrha i cilj
Republika Hrvatska 01. srpnja 2013. godine postaje punopravna članica Europske
unije. Na taj način svim njezinim subjektima, pa tako i javnoj upravi, postaju dostupna
sredstva iz strukturnih i kohezijskih fondova EU. Međutim za povlačenje sredstava iz
predmetnih fondova potrebno je pripremiti svu potrebnu projektnu (glavni/izvedbeni
projekti), građevinsku (potvrde glavnih projekata) i ekonomsku (studije izvodljivosti)
dokumentaciju te dokumentaciju za apliciranje prema sredstvima iz fondova.
U tom smislu iz programa komunalnog gospodarstva posebno su zanimljivi Operativni
programa zaštita okoliša (koji obuhvaća gospodarenje otpadom i vodno gospodarstvo) i
Operativni program promet.
Cilj programa je omogućiti jedinicama lokalne samouprave, kroz sufinanciranje izrade
potrebne dokumentacije, apliciranje i povlačenje sredstava iz strukturnih i kohezijskih
fondova EU.
Pravni temelj
- Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN broj. 33/01; 60/01;
129/05; 109/07; 125/08; 36/09 i 150/11),
- Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN broj: 26/03- pročišćeni tekst; 82/04; 110/04
– Uredba; 178/04; 38/09; 79/09; 153/09 i 49/11, 84/11 i 94/11),
22
- Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN broj 76/07; 38/09; 55/11 i 90/11)
- Prostorno - planska dokumentacija Zagrebačke županije i JLS
- Razvojna strategija Zagrebačke županije („Glasnik zagrebačke županije“ broj 11/11)
Nositelj aktivnosti: Upravni odjel, JLS, nadležna ministarstva i državne institucije
Izvršitelj: Upravni odjel
Sredstva: Sredstva za aktivnosti osigurana su u Proračunu – program P53
23
UPRAVNI ODJEL ZA POLJOPRIVREDU, RURALNI RAZVITAK I ŠUMARSTVO
Upravni odjel obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na poljoprivredu (stočarstvo,
biljna proizvodnja, vinarstvo, prerada, poljoprivredno zemljište, ribarstvo), ruralni razvitak
(poljoprivredna gospodarstva, turizam, razvoj i obnova sela i seoskih područja) šumarstvo,
lovstvo, veterinarstvo, udruge, zadruge, te druge stručne i upravne poslove koji su mu
stavljeni u nadležnost.
Na temelju donesene „Razvojne strategije Zagrebačke županije do 2013. godine“, te na
temelju usvojenih dokumenata i dosadašnje provedbe programa i projekata na području
razvitka poljoprivrede, ruralnog prostora i šumarstva u Zagrebačkoj županiji, predlaže se plan
rada Upravnog odjela za 2013. godinu.
Predloženi plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu je u skladu sa usvojenim Proračunom
za 2013. godinu.
Sredstva Proračuna u 2013. godini planirana su za slijedeće glavne programe:
Razvitak poljoprivredne proizvodnje
Razvitak sela i seoskog prostora
Razvitak suradnje na području poljoprivrede
Očuvanje i unapređenje agrookoliša
Razvitak lovstva, ribarstva i šumarstva
Projekti i programi EU
Navedeni glavni programi provode se putem posebnih programa i odgovarajućih tekućih
projekata i to kako slijedi:
Razvitak poljoprivredne proizvodnje
I.1. Poticanje proizvodnje
Svrha provedbe: razvoj i unapređenje konkurentnosti povrćarske i cvjećarske proizvodnje
(uključujući gljive i ljekovito bilje), voćarske proizvodnje, vinogradarsko-vinarske
proizvodnje, ekološke i integrirane proizvodnje te stočarske proizvodnje; unapređenjem
genetskog potencijala u stočarstvu održati i proširiti stočarsku proizvodnju, potaknuti
legalizaciju farmi; očuvanje izvornih i zaštićenih pasmina domaćih žvotinja kao i izvorne i
zaštićene vrste i kulitvare poljoprivrednih biljaka, potaknuti i učiniti dostupnijom premije
osiguranja u poljoprivrednoj proizvodnji.
I.2. Kreditiranje proizvodnje
Svrha provedbe: kako bi se potpomogao razvoj poljoprivredne proizvodnje subvencionirati
kamatu po kreditima za korisnike, plaćanje naknada bankama za obavljanje poslova
kreditiranja i reprogramiranja kredita kao i plaćanje troškova eventualnih odvjetničkih usluga.
I.3. Obrana od tuče
Svrha provedbe: zakonska obveza čijom se provedbom doprinosi učinkovitijoj obrani od tuče
nad površinama koje su pod poljoprivrednom proizvodnjom na području Zagrebačke
županije.
24
I.4. Znanstvena istraživanja u poljoprivrednoj proizvodnji
Svrha provedbe: potaknuti primjenu novih znanja i suvremenih tehnologija u poljoprivrednoj
proizvodnji i pomoći njihovu primjenu u praksi, što bi trebalo rezultirati porastom količine i
kvalitete proizvoda i usluga te stvaranje proizvoda s dodanom vrijednošću; izraditi računalni
sustav za praćenje kapitalnih ulaganja i subvencija.
I.4.1. Projekt: „Razvoj ekološkog vinogradarstva u Zagrebačkoj županiji“,
I.4.2. Projekt: „Klonska selekcija kultivara kraljevina“, II. faza - implementacija,
I.4.3. Projekt: „Klonska selekcija kultivara kraljevina“, III. faza,
I.4.4. Projekt: „Poboljšanje kakvoće proizvoda od kupina i jabuka“ (vino),
I.4.5. Projekt: „Poboljšanje kakvoće proizvoda od kupina i jabuka“ (sok, džem i prerađevine),
I.4.6. Projekt: „Suvremeni uzgoj uljnih buča“,
I.4.7. Projekt: „Poboljšanje kakvoće mlijeka primjenom novih tehnologija u proizvodnji“,
I.4.8. Projekt: „Poboljšanje kakvoće janjećeg mesa“,
I.4.9. Projekt: „Poboljšanje kakvoće mesa zagorskog purana“ - VIP projekt,
I.4.10. Projekt: „Utjecaj suše na proizvodnost i zdravlje mliječnih krava“ - VIP projekt
I.4.11. Projekt: „Implementacija najsuvremnijih sustava navodnjavanja na području
Zagrebačke županije“ – VIP projekt,
I.4.12. Projekt: „Uvođenje kopriva u poljoprivrednu proizvodnju“ – VIP projekt
II: Razvitak sela i seoskog prostora
II.1. Poticanje razvitka sela i prostora
Svrha provedbe: provedba projekata koji uključuju edukaciju proizvođača, kojima se
potpomaže rad udruženih proizvođača, organizacija stručnih skupova, uvođenje novih znanja
i tehnologija; promociju proizvoda i prostora; osiguravanje nastavka izgradnje 2. faze
Distributivnog centra za voće i povrće sa ciljem daljnjeg razvoja proizvodnje i prodaje
poljoprivrednih proizvoda
II.2. Stvaranje prepoznatljivih posebno vrijednih proizvoda
Svrha provedbe: stvoriti posebno vrijedne i prepoznatljive proizvode, osigurati provedbu
kontrole kvalitete i pravnu zaštitu tih proizvoda, izraditi komunikacijsku strategiju i
marketinšku pripremu proizvoda, razvijati ekološke (organske) i nove proizvode s ciljem
stvaranje dohotka i proizvoda dodane vrijednosti
II.3. Promocija i promidžba proizvoda i područja
Svrha provedbe: promovirati proizvod, proizvođače, udruge, zadruge, prostor, gradove,
općine, postignute rezultate rada i ulaganja iz područja poljoprivrede, ruralnog razvitka,
šumarstva, lovstva i ribarstva te provoditi mjere koje će doprinjeti razvoju novih smještajnih
kapaciteta na ruralnom prostoru i razvoju izravne prodaje poljoprivrednih proizvoda, utjecati
na razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti, olakšati prodaju proizvoda, potaknuti mlade
poljoprivredne proizvođače, zaustaviti napuštanje ruralnih prostora.
II.3.1. Projekt: „Izbor vinske kraljice“
II.3.2. Projekt: „Ocjenjivanje kvalitete proizvoda: vino, med, kupine……“
II.3.3. Projekt: „Razvoj posebno vrijednih tradicijskih i prehrambenih proizvoda“
II.3.4. Projekt: „Izrada prometne studije označavanja tematskih puteva“
25
II.4. Poboljšanje kvalitete života u ruralnim područjima
Svrha provedbe: izgradnja i uređenje infrastukture na ruralnim prostorima kako bi se taj
prostor učinio pristupačniji za življenje i rad.
Razvitak suradnje na području poljoprivrede
III.1. Poticanje razvitka suradnje
Svrha provedbe: potaknuti suradnju u regiji i šire umrežavanjem u zajedničke projekte s
ciljem jačanja suradnje gospodarstva i tržne infrastrukture
III.1.1. Projekt: „Dani hrane i tradicijskih proizvoda Zagrebačke županije i Grada Zagreba“,
III.1.2. Projekt: „Zaštita mesa zagorskog purana“
III.1.2. Projekti vezani uz provedbu projekata preko RRAZŽ
Očuvanje i unapređenje agrookoliša
IV.1. Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta
Svrha provedbe: stvaranje preduvjeta za provedbu programa raspolaganja državnim
poljoprivrednim zemljištem u JLS kojima je potrebna stručna pomoć, zaštita i održivo
gospodarenje poljoprivrednim zemljištem, povećanje kvalitete i opsega poljoprivredne
proizvodnje, dohotka poljoprivrednih gospodarstava i prihoda Proračuna Zagrebačke
županije.
Razvitak lovstva, ribarstva i šumarstva
V.1. Poticanje razvitka lovstva
Svrha provedbe: razvoj lovstva, očuvanje prirode, postizanje biološke ravnoteže, unapređenje
lovstva, zaštita šuma i divljači, razvoj turizma, izrada vodiča za lovni turizam.
V.1.1. Projekt: „Lovišta Zagrebačke županije“
V.2. Poticanje razvitka ribarstva
Svrha provedbe: uređena jezera, očuvanje krajobraza.
V.2.1. Projekt: „Krajobrazno uređenje jezera u Zagrebačkoj županiji“
V.3. Poticanje razvitka šumarstva
Svrha provedbe: razvoj i unapređenje šumarstva, održivo gospodarenje šumama i korištenje
šumske biomase u proizvodnji energije te razvoj brzorastućih šumskih nasada kao obnovljivih
izvora energije.
Projekti i programi EU
Svrha provedbe: poticanje korištenja sredstava iz EU fondova, educiranje i upoznavanje s
mogućnostima korištenja, s ciljem iskorištenja što većeg dijela sredstava; povećanje
konkurentnosti , stvaranje većeg dohotka proizvođača, aktiviranje lokalnog stanovništva,
gradova i općina, realizacija projekata OIE
26
VI.1. Projekt: Priprema natječajne dokumentacije za EU fondove
VI.2. Projekt: Poticanje korištenja sredstava EU u Zagrebačkoj županiji putem RRAZŽ
VI.3. Projekt: Poticanje korištenja sredstava fondova EU za OIE
VI.4. Projekt: Priprema natječajne dokumentacije za EU fondove
VI.5. Projekt: Zagrebačka županija u projektima EU
Pravni temelji:
Zakon o poljoprivredi (NN, 66/01, 149/09, 127/10, 50/12, 120/12)
Zakon o poljoprivrednom zemljištu (NN, 152/08, 25/09, 153/09, 21/10, 90/10, 124/10, 39/11,
61/11)
Zakon o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN, 92/10, 124/11, 120/12)
Zakon o hrani (NN, 46/07, 84/08, 55/11)
Zakon o ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN, 12/01, 14/01,
13/02, 79/07)
Zakon o vinu (NN, 34/95, 96/03, 25/09, 22/11, 55/11)
Zakon o turističkoj djelatnosti (NN, 08/96, 76/98)
Zakon o pružanju usluga u turizmu (NN, 68/07, 88/10)
Zakon o lovstvu (NN, 140/05, 75/09, 153/09)
Zakon o stočarstvu (NN, 70/97, 36/98, 151/03, 132/06)
Zakon o zaštiti životinja (NN, 135/06)
Zakon o veterinarstvu (NN, 41/07, 55/11)
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, 33/01, 60/01 – vjerodostojno
tumačenje, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11)
Zakon o sustavu obrane od tuče (NN, 53/01)
Pravilnik o uvjetima i načinu korištenja sredstava za kreditiranje razvitka i obnove
poljoprivrede (NN, 85/01, 07/02, 147/02, 140/03, 108/04, 64/06)
Odluka o izmjenama uvjeta kredita odobrenih od strane Zagrebačke županije (Glasnik
Zagrebačke županije, 18/11
Zaključak:
Navedenim projektima potiče se gospodarska učinkovitost poljoprivredne proizvodnje u svrhu
stvaranja višeg i stabilnijeg dohotka i primjerenog životnog standarda poljoprivrednika na
selu. Također se omogućava skladniji razvitak ruralnih i seoskih područja, kao i suradnja s
različitim institucijama iz Hrvatske i inozemstva koje se bave tom problematikom. Također,
fokus je na projektima i programima koji će se aplicirati na sredstva iz fondova EU.
27
UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJU I ZAŠTITU OKOLIŠA
Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Zagrebačke županije
čine dva odsjeka; Odsjek za prostorno uređenje i gradnju, kojeg čine služba u sjedištu i 8
pododsjeka u gradovima županije, te Odsjek za zaštitu okoliša. Upravni odjel je ujedno
nadležan za praćenje rada i poslovanja županijskog Zavoda za prostorno uređenje i Javne
ustanove za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim prirodnim vrijednostima
na području Zagrebačke županije
Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjek za zaštitu
okoliša nadležan je za postupke ishođenja suglasnosti i usvajanja izmjena i dopuna Statuta,
akata, financijskih i godišnjih planova Javne ustanove za upravljanje zaštićenim područjima i
drugim zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Zagrebačke županije, te zaključaka o
usvajanju izvješća o radu i financijskom poslovanju Javne ustanove. Također obavlja
postupke doznačavanja mjesečnih financijskih sredstava za rad Javne ustanove, prati izvršenje
financijskih i godišnjih planova i o tome izvještava nadležne upravne odjele i službe
Zagrebačke županije, sudjeluje u koordinaciji upravljanja zaštićenim područjima prirode,
izdaje dopuštenja za zahvate koje Javna ustanova provodi u zaštićenim područjima.
Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša u svojstvu nositelja
izrade dokumenata prostornog uređenja surađuje sa Zavodom za prostorno uređenje
Zagrebačke županije na izradi i donošenju izmjena i dopuna Prostornog plana, donošenju
odluka o izradi prostornih planova područja posebnih obilježja, te na organizaciji i provođenju
prethodnih i javnih rasprava u vezi izmjena i dopuna Prostornog plana Zagrebačke županije.
Upravni odjel surađuje sa Zavodom u postupcima davanja mišljenja i suglasnosti na
konačne prijedloge izmjena i dopuna prostornih planova uređenja gradova i općina, kao i u
pripremi stručnih elaborata za postupak vođenja ocjene o potrebi provođenja strateške
procjene utjecaja na okoliš za izmjene i dopune Prostornog plana Zagrebačke županije.
Također, Upravni odjel prati rad Zavoda, izvršenje Plana rada Zavoda, izvršenje
Financijskog plana Zavoda, te odobrava potrebna financijska sredstva, prati njihovo korištenje
i o tome izvještava nadležne upravne odjele i službe Zagrebačke županije.
1. GODIŠNJI PLAN RADA ZA 2013. GODINU
Na temelju donesene „Razvojne strategije Zagrebačke županije od 2011. do 2013.
godine“, te na temelju usvojenih dokumenata i dosadašnje provedbe programa i projekata na
području prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša u Zagrebačkoj županiji, predlaže se
plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu.
Predloženi plan rada Upravnog odjela za 2013. godinu je u skladu sa usvojenim
Proračunom za 2013. godinu.
28
Sredstva Proračuna u 2013. godini planirana su za slijedeće glavne programe:
OZNAKA
PROGRAMA NAZIV PROGRAMA
GLAVA 1. RASHODI ZA ZAPOSLENE
P43 1001 PRIPREME I DONOŠENJE AKATA IZ DJELOKRUGA TIJELA
GLAVA 2. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA
P47 1001 SUFINANCIRANJE OPĆINA I GRADOVA IZ DJELOKRUGA PROSTORNOG UREĐENJA
P47 1002 PRIPREME I DONOŠENJE AKATA IZ DJELOKRUGA TIJELA
P47 1003 STRUČNE PODLOGE
GLAVA 3. ZAŠTITA OKOLIŠA I PRIRODE
P44 1001 PROVOĐENJE PROPISA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OKOLIŠA
P44 1001 FINANCIJSKA POTPORA UDRUGAMA GRAĐANA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA
P44 1001 IZRADA PLANOVA I PROGRAMA ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE
GLAVA 4. JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA
P45 A100001 RASHODI ZA ZAPOSLENE
P45 A100002 MATERIJALNI RASHODI
P45 T100001 ZAŠTITA, ODRŽAVANJE I OČUVANJE, PROMICANJE
P45 T100003 OD SELA RODA DO SELA RODA
P45 T100004 KOSCI ZA KOSCE
P45 T100005 ZAŠTIĆENA PODRUČJA - STANIŠTA IZVORNIH PASMINA
P45 T100006 EDUKATIVNO STRUČNI SKUP NASTAVNIKA
P45 T100007 4. SUSRET UDRUGA PRIJATELJA PRIRODE
P45 T100008 BIJELA RODA
P45 T100009 OSTALI PROJEKTI (IPA I SL.)
P45 T100010 RASHODI ZA NABAVU DUGOTRAJNE IMOVINE
GLAVA 5. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE
P46 1001 REDOVNA DJELATNOST ZAVODA
P46 1002 INFORMACIJSKI SUSTAV PROSTORNOG UREĐENJA
P46 1003 IZRADA DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA
P46 1004 STRUČNE PODLOGE I STUDIJE
Navedeni glavni programi provode se putem posebnih programa, aktivnosti i
odgovarajućih tekućih projekata i to kako slijedi:
GLAVA 1. RASHODI ZA ZAPOSLENE
P43 1001 Pripreme i donošenje akata iz djelokruga prostornog uređenja i gradnje
Pravni temelj: Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11 i 90/11),
Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12).
Svrha provedbe: praćenje i provođenje propisa prema zahtjevima fizičkih i pravnih osoba
(izdavanje lokacijskih dozvola, rješenja o uvjetima građenja, potvrde glavnih projekata,
potvrde parcelacijskih elaborata, uvjerenja o upotrebi, rješenja o izvedenom stanju po Zakonu
o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, rješenja o promjeni namjene građevine,
potvrde etažiranja, uporabne dozvole i drugo).
Vrijeme provedbe: Kontinuirano kroz cijelu godinu.
29
GLAVA 2. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA
P47 1001 Sufinanciranje općina i gradova iz djelokruga prostornog uređenja
Pravni temelj: Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11 i 90/11),
Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12).
Svrha provedbe: praćenje i provođenje propisa prema zahtjevima fizičkih i pravnih osoba
(izdavanje lokacijskih dozvola, rješenja o uvjetima građenja, potvrde glavnih projekata,
potvrde parcelacijskih elaborata, uvjerenja o upotrebi, rješenja o izvedenom stanju po Zakonu
o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, rješenja o promjeni namjene građevine,
potvrde etažiranja, uporabne dozvole i drugo).
Vrijeme provedbe: Kontinuirano kroz cijelu godinu.
P47 1002 Pripreme i donošenje akata iz djelokruga tijela
Pravni temelj: Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11 i 90/11),
Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12).
Svrha provedbe: Provođenje dokumenata prostornog uređenja, Efikasnost, pravovremenost,
priprema i donošenje akata iz djelokruga Odsjeka za prostorno uređenje i gradnju te poslovi
nositelja izrade Prostornog plana Zagrebačke županije.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano kroz cijelu godinu.
P47 1003 Stručne podloge
Pravni temelj: Zakon o državnoj izmjeri i katastru, Zakon o prostornom uređenju i gradnji,
Sporazum Zagrebačke županije i Državne geodetske uprave o sufinanciranju izrade i
ažuriranja službenih prostornih podloga državne izmjere i katastra nekretnina za razdoblje
2011.-2014., sklopljenog 18. travnja 2011. godine.
Svrha provedbe: Financijska pomoć Općinama i Gradovima Zagrebačke županije u svrhu
nove katastarske izmjere, zatim unaprjeđivanje sustava praćenje stanja u prostoru, izrade,
donošenja i provođenja dokumenata prostornog uređenja, uređenja građevinskog zemljišta te
postupaka izrade izmjena i dopuna prostorno-planske dokumentacije.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
GLAVA 3. ZAŠTITA OKOLIŠA I PRIRODE
P44 1001 Provođenje propisa iz područja zaštite okoliša
Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o otpadu (NN 178/04, 153/05,
111/06 i 60/08), Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05,
139/08) i Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj
20/03, 5/05 i 14/07).
Svrha provedbe: praćenje stanja okoliša, priprema nacrta planova i programa iz područja
zaštite okoliša, izrada izvješća o stanju okoliša koje se odnosi na provedbu programa županije,
provođenje postupka strateške procjene utjecaja na okoliš, procjene utjecaja na okoliš,
provođenje postupaka i izdavanja dozvola za gospodarenje komunalnim i posebnim
kategorijama otpada, vođenje registra onečišćavanja okoliša vezano za postupanje s otpadom,
praćenje stanja u području zaštite zraka, izrada programa poboljšanja kakvoće zraka županije,
izrada izvješća o provođenju navedenog programa, vođenje registra onečišćavanja okoliša u
području zaštite zraka, priprema nacrta planova, programa i izvješća iz područja zaštite
30
prirode, praćenje provođenja mjera zaštite na zaštićenim područjima prirodnih vrijednosti,
sudjelovanje u postupcima dodjele koncesija za zaštićena područja, vođenje očevidnika o
podacima važnim za zaštitu prirode, izdavanje uvjeta zaštite prirode, izdavanje dopuštenja za
zahvate u zaštićenim područjima prirodnih vrijednosti, vođenje registra onečišćavanja okoliša
i to općenito o otpadnim vodama i zaštiti voda.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P44 1001 Financijska potpora udrugama građana za zaštitu okoliša
Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05 i
139/08), Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj
20/03, 5/05 i 14/07), Zakon o udrugama (NN 88/01 i 11/02) i Kodeks pozitivne prakse,
standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (NN
16/07).
Svrha provedbe: planirana proračunska sredstva predviđena su za dodjelu financijske
potpore udrugama građana registriranim za zaštitu okoliša i prirode na području Zagrebačke
županije kao pomoć u realizaciji njihovih programa iz područja zaštite okoliša i prirode, a s
ciljem poboljšanja stanja u okolišu. Natječaju prethodi prikupljanje i usvajanje izvješća o
utrošenim sredstvima za 2012. godinu, te priprema materijala za raspisivanje natječaja i
prijedloga o financijskoj potpori.
Vrijeme provedbe: siječanj-travanj 2013.
P44 1001 Izrada planova i programa zaštite okoliša i prirode
Pravni temelj: Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07), Zakon o otpadu (NN 178/04, 153/05,
111/06 i 60/08), Zakon o zaštiti zraka (NN 130/11), Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05,
139/08) i Program zaštite okoliša Zagrebačke županije („Glasnik Zagrebačke županije“ broj
20/03, 5/05 i 14/07).
Svrha provedbe: izrada planova i programa zaštite okoliša i prirode, kontinuirano se
prikupljaju podaci za potrebe izrade istih te se prati stanje očuvanja prirode u svrhu
proglašenja zaštićenih područja prirode. Obveza Zagrebačke županije u 2013. godini je
realizacija mjerenja kakvoće zraka u toplom i hladnom dijelu godine te izrada Programa
zaštite i poboljšanja kakvoće zraka.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
GLAVA 4. JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA
P45 A100001 Rashodi za zaposlene
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07).
Svrha provedbe: praćenje, proučavanje, organizacija pravilnog održavanja, zaštite i
korištenja stanja zaštićenih područja, drugih zaštićenih prirodnih vrijednosti i dijelova
Nacionalne ekološke mreže na području Županije i drugim djelatnostima predviđenim
Statutom Ustanove, a planirana su sredstva predviđena za plaće i doprinose potrebne za
redovito poslovanje i realizaciju Godišnjeg plana i programa rada.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 A100002 Materijalni rashodi
31
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07).
Svrha provedbe: Odvijanje redovne djelatnosti Javne ustanove, tj. praćenje, proučavanje,
organizacija pravilnog održavanja, zaštite i korištenja stanja zaštićenih područja, drugih
zaštićenih prirodnih vrijednosti i dijelova Nacionalne ekološke mreže na području Županije i
drugim djelatnostima predviđenim Statutom Ustanove, a planirana su sredstva predviđena za
potrebne materijalne i financijske rashode.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100001 Zaštita,održavanje i očuvanje, promicanje i korištenje zaštičenih
prirodnih vrijednosti Zagrebačke županije
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u
Republici Hrvatskoj.
Svrha provedbe: realizacija Godišnjeg programa zaštite, održavanja i očuvanja, promicanja i
korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti Zagrebačke županije u cilju provedbe
znanstvenoistraživačkog rada te u svrhu institucionalnog jačanja Javne ustanove, jačanja
društava i udruga koji se bave zaštitom prirode te održivog razvoja i promidžbe zaštićenih
prirodnih vrijednosti, zaštićenih udomaćenih zavičajnih svojti i rada Ustanove.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100003 Od sela roda do sela roda
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik
Zagrebačke županije br. 11/11).
Svrha provedbe: nadogradnja četverogodišnje izrade Registra bijelih roda u Zagrebačkoj
županiji s ciljem očuvanja biološke raznolikosti te promocije zaštite prirode.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100004 Kosci za kosce
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u
Republici Hrvatskoj
Svrha provedbe: akcijski plan očuvanja ugrožene ptice kosac u Odranskom polju (očuvanje
ugroženih staništa vlažnih livada i pašnjaka) te održavanja manifestacije „Kosci za kosce“.
32
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu, manifestacija se odžava zadnju subotu u
srpnju.
P45 T100005 Zaštićena područja - staništa izvornih pasmina
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u
Republici Hrvatskoj.
Svrha provedbe: očuvanje staništa ugroženih izvornih pasmina (zaštićene udomaćene
zavičajne svojte) koje su vezane uz zaštićena područja Zagrebačke županije (Turopoljski lug
– turopoljska svinja, Odransko polje i Sava – hrvatski posavac, Sava – posavska guska).
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100006 Edukativno stručni skup nastavnika biologije i geografije
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u
Republici Hrvatskoj.
Svrha provedbe: nastavak suradnje sa stručnim aktivima nastavnika biologije i geografije
Zagrebačke županije u vidu održavanja 5. edukativno-stručnog skupa na zaštićenim
područjima kojima upravlja Javna ustanova. Radi se o upoznavanju nastavnika s ciljevima
zaštite prirodne baštine te upoznavanju s provedbom Godišnjeg programa zaštite, održavanja
i očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenih prirodnih vrijednosti Zagebačke županije.
Vrijeme provedbe: ožujak – travanj 2013.
P45 T100007 5. susret udruga prijatelja prirode Zagrebačke županije
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Nacionalni program očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja u
Republici Hrvatskoj.
Svrha provedbe: važan doprinos zaštiti prirode i njenom očuvanju u Zagrebačkoj županiji
svakako pripada udrugama prijateljima prirode. Planiran je 5. susret udruga prijatelja prirode
Zagrebačke županije te provođenje zakonske obveze obilježavanja datuma važnih za zaštitu
prirode.
Vrijeme provedbe: jednodnevan susret tijekom godine u dogovoru s udrugama
P45 T100008 Bijela roda
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
33
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik
Zagrebačke županije br. 11/11)
Svrha provedbe: na inicijativu Odbora za zaštitu okoliša Hrvatskog sabora, a u dogovoru s
Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planiran je projekt Bijela roda u
Zagrebačkoj županiji. Planirana su namjenska sredstva, koja Javna ustanova prosljeđuje
korisnicima projekta za naknadu za počinjenu štetu, koju svojom težinom i ostalim uzrokuju
rodina gnijezda na objektima.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100009 Ostali projekti (IPA i sl.)
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07) i Strategija i akcijski plan zaštite
biološke i krajobrazne raznolikosti RH (NN143/08), EU Direktiva o pticama, EU Direktiva o
staništima, Županijska razvojna strategija Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik
Zagrebačke županije br. 11/11)
Svrha provedbe: Priprema natječajne dokumentaciju u skladu s uvjetima natječaja te s
obzirom na posebnost zaštićenih područja i drugih zaštićenih prirodnih vrijednosti, a koji su
predmet projekta za mogućnost kandidiranja projekata Ustanove na međunarodne natječaje te
osposobljavanje djelatnika za isto.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P45 T100010 Rashodi za nabavu dugotrajne imovine
Pravni temelj: Odluka Županijske skupštine („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 14/07 i
30/07), Zakon o zaštiti prirode (NN br. 70/05, 139/08, 57/11), Uredba Vlade Republike
Hrvatske o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07), Županijska razvojna strategija
Zagrebačke županije 2011.-2013. (Glasnik Zagrebačke županije br. 11/11).
Svrha provedbe: Zbog organizacije rada u dva terenska ureda potrebno je nabaviti uredski
namještaj i opremu za potrebe rada osoba na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog
odnosa u Javnoj ustanovi.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu
GLAVA 5. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE
P46 1001 Redovna djelatnost Zavoda
Pravni temelj: Odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Zagrebačke županije
(„Glasnik Zagrebačke županije“, broj 30/07) i Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN
76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).
Svrha provedbe: Unaprjeđenje sustava prostornog uređenja u Zagrebačkoj županiji kroz
provođenje redovite djelatnosti Zavoda, koja se sastoji od izrade dokumenata prostornog
uređenja i praćenja provedbe tih dokumenata, stručno-savjetodavnog sudjelovanja u izradi
dokumenata prostornog uređenja gradova i općina, pregleda konačnih prijedloga prostornih
planova uređenja gradova i općina i davanja mišljenja o njihovoj usklađenosti s Prostornim
planom Zagrebačke županije, izrade izvješća o stanju u prostoru, vođenja dokumentacije
prostora u okviru informacijskog sustava prostornog uređenja, obavljanja stručno-analitičkih
34
poslova iz područja prostornog uređenja i drugo. Od planiranih aktivnosti za 2013. godinu
treba izdvojiti nastavih izrade prostornih planova čije je donošenje u nadležnosti Županije,
nastavak izrade prostornog plana iz nadležnosti Države (Prostorni plan Parka prirode
Žumberak – Samoborsko gorje), kao i početak izrade prostornih planova iz nadležnosti
jedinica lokalne samouprave.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P46 1002 Informacijski sustav prostornog uređenja
Pravni temelj: Odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Zagrebačke županije
(„Glasnik Zagrebačke županije“, broj 30/07) i Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN
76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).
Svrha provedbe: Uspostava cjelovitog informacijskog sustava prostornog uređenja, kao
jedan od osnovnih preduvjeta za kvalitetno sagledavanje cjelokupne problematike prostornog
uređenja u funkciji poduzimanja potrebnih planerskih i provedbenih radnji. U 2013. godini
nastavlja se kontinuirana aktivnost uspostave, vođenja i održavanja Geografskog
informacijskog sustava (GIS-a) prostornog uređenja za područje Zagrebačke županije, kroz
implementaciju desetak novo donesenih izmjena i dopuna prostornih planova uređenja te
izrađenih geodetskih i katastarskih podloga u prostornu bazu podataka.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P46 1003 Izrada dokumenata prostornog uređenja
Pravni temelj: Odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Zagrebačke županije
(„Glasnik Zagrebačke županije“, broj 30/07) i Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN
76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).
Svrha provedbe: Unaprjeđenje sustava prostornog uređenja u Zagrebačkoj županiji kroz
izradu i donošenje dokumenata prostornog uređenja, a time i stvaranje osnovnih preduvjeta za
rast i razvoj gospodarstva, razvoj komunalne i prometne infrastrukture, razvoj društvenih
djelatnosti, zaštitu okoliša, zaštitu prirodne i kulturne baštine te daljnje unaprjeđenje kvalitete
urbanog i prirodnog okruženja. U okviru ovog Programa Zavod u 2013. godini planira
nastavak izrade V. Izmjena i dopuna Prostornog plana Zagrebačke županije, kao i početak
izrade novog Prostornog plana Zagrebačke županije, temeljenog na najnovijim stručnim
podlogama, novim propisima i mjerama koje će proizaći iz članstva Republike Hrvatske u
Europskoj uniji, trendovima i procesima u prostoru te na multidisciplinarnom pristupu izradi.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
P46 1004 Stručne podloge i studije
Pravni temelj: Odluka o osnivanju Zavoda za prostorno uređenje Zagrebačke županije
(„Glasnik Zagrebačke županije“, broj 30/07) i Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN
76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12).
Svrha provedbe: Daljnje unaprjeđenje kvalitete izrade prostornih planova regionalne i
lokalne razine kroz kvalitetnu i stručnu izradu stručnih podloga i studija. Izradom stručnih
podloga i studija osigurava se cjelovito sagledavanje pojedinih složenih problema u procesu
prostornog planiranja (krajobrazna raznolikost i zaštita prostora, problematika razvoja
zračnog prometa i dr.). Obveza njihove izrade utvrđena je Prostornim planom Zagrebačke
županije.
Vrijeme provedbe: kontinuirano kroz cijelu godinu.
35
UPRAVNI ODJEL ZA FINANCIJE
Sukladno Odluci o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije(„Glasnik
Zagrebačke županije“,broj 17/09), te Pravilniku o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke
županije, („Glasnik Zagrebačke županije“, broj 21/10, 8/11), Upravni odjel za financije
organizira i neposredno provodi izvršavanje akata Županijske skupštine i župana, obavlja
poslove što se odnose na bilanciranje i planiranje prihoda i izdataka proračuna, pripremu i
izvršavanje proračuna, izradu polugodišnjeg i godišnjeg obračuna proračuna, izradu
financijskih planova i programa, izradu drugih financijskih dokumenata, računovodstveno
poslovanje, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost.
Za obavljanje poslova i zadaća iz djelokruga Upravnog odjela za financije ustrojeni su kao
unutarnje ustrojstvene jedinice:
- Odsjek za financije i proračun
- Odsjek za računovodstvo
Plan rada Upravnog odjela za financije provodit će se kroz nekoliko osnovnih procesa koji
su razrađeni u nastavku.
1. Planiranje i izrada proračuna, te izmjene i dopune istoga
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na izradu Uputa za
izradu proračuna, definiranje ključnih odrednica kretanja prihoda i rashoda, izrada Odluke o
izvršavanju proračuna kojom se omogućava provedba usvojenog proračuna u skladu sa
zakonskim odredbama, uređujući izuzetke i posebnosti koji proizlaze iz usvojenog proračuna,
kontrolu, obradu i objedinjavanje dospjelih financijskih planova i planova razvojnih
programa, utvrđivanje konačnog prijedloga proračuna. Iste aktivnosti se odvijaju kod izmjene
i dopune proračuna.
Pravni temelj
- Zakon o proračunu
- Pravilnik o proračunskim klasifikacijama
- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu
- Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu
Svrha provedbe
- Proračun kao temeljni akt Županije omogućava financiranje poslova, funkcija i
programa, koje izvršavaju upravna tijela, a radi ostvarivanja javnih potreba i prava
građana, koji se temeljem posebnih zakona i drugih na zakonu zasnovanih propisa
financiraju iz javnih prihoda, odnosno iz proračuna Županije.
Vrijeme provedbe
- Tijekom drugog polugodišta.
36
2. Praćenje naplate županijskih prihoda
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na praćenje naplate prihoda,
kontrola uplaćenih prihoda, praćenje likvidnosti proračuna u skladu s novčanim tijekom
proračuna, dnevno i mjesečno izvješćivanje o naplaćenim prihodima, usklađivanje prihoda i
rashoda za decentralizirane funkcije prema korisniku i namjeni sukladno Odlukama o
rasporedu tih sredstava za tekuću godinu, poduzimanje mjera za poboljšanje naplate prihoda.
Pravni temelj
- Zakona o proračunu
- Zakon o računovodstvu
- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu
Svrha provedbe
- Sukladno dinamici naplate planiranih prihoda realiziraju se planirani rashodi i
pripadajući projekti i aktivnost u čemu se očituje značajnost ovog procesa.
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine
3. Izvršavanje proračuna, likvidacija i plaćanje računa
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na analizu
dostavljenih zahtjeva za potrebnim sredstvima za naredni mjesec, procjena prihoda i
usklađivanje navedenih zahtjeva, dnevne i mjesečne analize o izvršavanju proračuna prema
korisnicima i namjeni, preraspodjela proračunskih sredstava, kontrola i obrada primljenih
Naredbi za plaćanje i pripadajućih knjigovodstvenih isprava.
Svrha provedbe
- Izvršavanjem proračuna izvršit će se strateški programi i projekti koji imaju za cilj
razvoj i unapređenje Županije. Izvršavajući proračun u skladu sa planiranim
sredstvima i to na učinkovit, ekonomičan i transparentan način, realiziraju se programi
i projekti sukladno Županijskoj razvojnoj strategiji.
Pravni temelj
- Zakon o proračunu
- Zakon o računovodstvu
- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine
37
4. Vođenje poslovnih knjiga
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na otvaranje početnih
stanja u poslovnim knjigama, knjiženje i evidentiranje poslovnih promjena temeljenih na
odgovarajućim knjigovodstvenim ispravama, zaključivanje poslovnih knjiga i njihovo
čuvanje.
Svrha provedbe
- Svrha je evidencija iskazivanje stanja i promjena na imovini, obvezama i glavnici,
iskazivanje financijskog rezultata praćenjem prihoda i rashoda, te bilježenje drugih
poslovnih promjena o nastalim poslovnim događajima koje se formiraju temeljem
unošenja podataka u skladu s određenim računovodstvenim načelima, standardima i
tehnikama.
Pravni temelj
- Zakona o proračunu
- Zakon o računovodstvu
- Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine
5. Izrada propisanih financijskih i statističkih izvještaja
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na vjerodostojno praćenje
poslovnih promjena, te pripremu svih računovodstvenih kategorija za izradu zakonom
propisanih izvještaja.
Svrha provedbe
- Pružanje informacija o Županiji i to o: imovini, obvezama, glavnici, prihodima i
rashodima, uključujući dobitke i gubitke s ostalim promjenama glavnice, novčanim
tokovima. Financijski izvještaji su izvještaji koji kvantitativno opisuju financijsko
stanje Županije, služe kao podloga u projiciranju budućih prihoda i primitaka, rashoda
i izdataka, a koriste se i u analizi položaja Županije u odnosnu na strateški plan.
Pravni temelj
- Zakon o proračunu
- Pravilnik o računovodstvenom i financijskom izvješćivanju
Vrijeme provedbe
- mjesečno, kvartalno, polugodišnje i godišnje
38
6. Izvještavanje o otplati duga
U 2011. god. Županija se je zadužila za investicije u školstvu. Sukladno Zakonu o
proračunu i Pravilniku o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica
lokalne i područne (regionalne) samouprave, dužna je izvještavati Ministarstvo financija o
otplati duga za koju je dobila suglasnost Vlade RH.
Svrha provedbe
- Ispunjavanje zakonom propisanih obveza
Pravni temelj
- Zakon i proračunu
- Odluka o izvršavanju proračuna
- Pravilnik o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave
- Zakon o područnoj (regionalnoj) samoupravi
Vrijeme provedbe
- Tromjesečno, do 10. u mjesecu za prethodno izvještajno razdoblje
6. Blagajničko poslovanje i obračun putnih naloga
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na unos gotovine u
blagajnu, obračun i isplatu materijalnih troškova, evidentiranje primitaka i izdataka gotovine
(uplatnice, isplatnice), vođenje blagajničkog izvješća, kontrola blagajne, uvođenje putnog
naloga u evidenciju, isplata predujma za službeno putovanje (kunskog i/ili deviznog), obračun
i likvidacija putnog naloga, plaćenje doprinosa za korištenje zdravstvene zaštite u inozemstvu.
Svrha provedbe
- Isplata materijalnih troškova djelatnika.
Pravni temelj
- Zakon o računovodstvu
- Pravilnik o porezu na dohodak
- Zakon o porezu na dohodak
- Uredba o izdacima za službena putovanja u inozemstvo
- Zakon o doprinosima za obvezna osiguranja
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine
39
7. Obračun i isplata plaće i drugog dohotka
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na obradu podataka
potrebnih za obračun plaća i drugog dohotka (zakonom propisani podaci o evidenciji dolaska
na posao, bolovanju, vijećnicima Skupštine, članovima radnih tijela, ugovori o djelu, autorske
naknade i dr.), unos podataka temeljem dostavljene dokumentacije, unos administrativnih
zabrana na plaću, unos premija osiguranja na plaću, izdavanje potvrde o mjesečnom i
tromjesčnom prosjeku plaća, kontrola obavljenog obračuna, dostava dokumentacije obračuna
i isplate bankama i djelatnicima, izrada i dostava zakonom propisanih obrazaca Poreznoj
upravi, REGOS-u, FINI, izrada statističkih izvještaja o plaći, zahtjevi za refundaciju
bolovanja prema HZZO-u
Svrha provedbe
- Isplata materijalnih i drugih prava zaposlenika.
Pravni temelj
- Zakon o računovodstvu
- Pravilnik o porezu na dohodak
- Zakon o porezu na dohodak
Vrijeme provedbe
- mjesečno (odnosno prema dostavljenim nalozima)
8. Vođenje kreditnih linija i depozita
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na davanje kreditnih
linija, vođenje evidencije, praćenje realizacije kreditnih linija, usklađivanje sa poslovnim
bankama i nadležnim Odjelima, povrat udruženih sredstava, izvješćivanje i drugo.
Svrha provedbe
- Ishođenje povoljnijih financijskih sredstava za početak poslovanja kao i mogućnost
njihovog daljnjeg rasta i razvitka u svrhu poticanja gospodarstva, malog i srednjeg
poduzetništva i poljoprivrede i poljoprivredne proizvodnje. Cilj je povećanje
konkurentnosti, osnivanje novih poslovnih subjekata, zapošljavanje,
samozapošljavanje ili očuvanje postojećih radnih mjesta, uvođenje novih tehnologija i
svekoliki gospodarski i socijalni napredak na području Zagrebačke žuapanije.
Pravni temelj
- Zakon o računovodstvu
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine
40
9. Kontinuirano praćenje stanja i promjena na materijalnoj i nematerijalnoj imovini u
vlasništvu Zagrebačke županije
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na ažuriranje
knjigovodstvenih evidencija osnovnih sredstava, usklađivanje knjigovodstvenog stanja sa
stanjem utvrđenim popisom i knjiženje inventurnih razlika, izrada izvješća i drugo.
Svrha provedbe
- Svrha je usklađivanje knjigovodstvenog stanja imovine i obveza sa stvarnim stanjem;
kontrola pravilnosti rada i rukovanja imovinom onih kojima je imovina povjerena na
čuvanje kao i disciplina izvršenja obveza; kontinuirano praćenje i evidentiranje
promjena u pomoćnim i glavnim knjigama.
Pravni temelj
- Zakon o računovodstvu
- Opći porezni zakon
- Pravilnik o proračunskom računovodstvom i računskom planu
Vrijeme provedbe
- na kraju tekuće godine
10. Ulaganje raspoloživih novčanih sredstava
Unutar navedenog procesa odvijaju se aktivnosti koje se odnose na slanje otvorenih
upita, prikupljanje ponuda i analiza istih, odabir banke, sklapanje ugovora, prijenos sredstava ,
povrat depozita i kamata te knjiženje u poslovnim knjigama.
Svrha provedbe
- Plasiranje slobodnih novčanih sredstava s ciljem zarađivanja dodatnog prihoda kroz
kamate, poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti.
Pravni temelj
- Zakon o proračunu
- Zakon o računovodstvu
- Odluka o izvršavanju proračuna
-
Vrijeme provedbe
- Kontinuirano tijekom godine (sukladno raspoloživim novčanim sredstvima)
41
UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB
Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb obavlja upravne i stručne poslove iz
samoupravnog djelokruga Zagrebačke županije koji se odnose na zdravstvenu zaštitu i
socijalnu skrb, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost, sukladno zakonskim
propisima, kao i općim aktima Zagrebačke županije.
Upravni odjel će tijekom 2013. godine, u okviru sredstava planiranih Proračunom za 2013.
godinu, svoje aktivnosti usmjeriti na izvršavanje poslova i zadataka koji proizlaze iz
djelokruga rada Odjela.
Poslovi i zadaci unutar Odjela podijeljeni su na dvije osnovne grupe:
- zdravstvo i
- socijalnu skrb.
U nastavku slijedi prikaz plana rada Upravnog odjela u 2013. godini:
POSLOVI I ZADACI VEZANI UZ DJELATNOST ZDRAVSTVA
Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb, Odsjek za zdravstvo uključuje se u području
zdravstvene zaštite na način da:
- osigurava popunjavanje mreže javne zdravstvene službe,
- organizira rad ustanova čiji je osnivač,
- koordinira rad svih pravnih i fizičkih osoba koje na području jedinice obavljaju zdravstvenu
djelatnost,
- daje koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe,
- donosi plan zdravstvene zaštite,
- donosi jednogodišnje i trogodišnje planove promicanja zdravlja, prevencije te ranog
otkrivanja bolesti,
- organizira i provodi javnozdravstvene mjere,
- organizira provedbu postupaka objedinjene javne nabave za zdravstvene ustanove čiji je
osnivač, te osigurava sredstva za:
- provođenje javnozdravstvene, epidemiološke i zdravstveno-ekološke djelatnosti te
prevenciju bolesti na svom području,
- hitnu medicinu na svojem području,
- organizaciju i rad mrtvozorničke službe,
- investicijsko ulaganje i investicijsko i tekuće održavanje zdravstvenih ustanova u dijelu
prostora, medicinske i nemedicinske opreme i prijevoznih sredstava te informatizaciju
zdravstvene djelatnosti, kao i za pokriće gubitaka zdravstvenih ustanova čiji su osnivač.
Poslovi i zadaci vezani uz djelatnost zdravstva podijeljeni su na dio poslova koji se odnose na
minimalan financijski standard za decentralizirane funkcije, i dio poslova koji se odnose na
financiranje programa iz izvornih prihoda.
Sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“, broj 150/08., 71/10., 139/10.,
22/11., 84/11., 12/12. i 70/12.) osigurana su sredstva za investicijsko ulaganje, investicijsko i
tekuće održavanje zdravstvenih ustanova – prostora, medicinske i nemedicinske opreme i
prijevoznih sredstava, te informatizaciju zdravstvene djelatnosti, sukladno planu i programu
mjera zdravstvene zaštite i mreži javne zdravstvene službe. Temelj za planiranje minimalnog
42
financijskog standarda je Odluka o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane
funkcije za zdravstvene ustanove, koju svake godine donosi Vlada RH.
Odlukom su utvrđeni minimalni financijski standardi za investicijsko ulaganje zdravstvenih
ustanova u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu i prijevozna sredstva, investicijsko i
tekuće održavanje zdravstvenih ustanova, te informatizaciju zdravstvene djelatnosti. Prema
uputi ministarstva nadležnog za zdravstvo u 2013. godini materijalni rashodi ostvariti će pad
od 9,4% u odnosu na 2012. godinu, a rashodi za nabavu nefinancijske imovine u 2013. godini
ostvariti će pad od 1,1% u odnosu na 2012. godinu. Decentralizirana sredstva Upravni odjel je
dužan planirati u proračunu.
Sredstva koja će biti utvrđena za minimalni financijski standard za decentralizirane funkcije
za zdravstvene ustanove na području Zagrebačke županije za 2013. godinu raspoređuju se
sukladno potrebama naših zdravstvenih ustanova, a sukladno prioritetima i kriterijima koje će
odlukom utvrditi Župan.
U tom smislu, Upravni odjel priprema za Župana Odluku o kriterijima, mjerilima i načinu
financiranja decentraliziranih funkcija za investicijsko ulaganje, investicijsko i tekuće
održavanje zdravstvenih ustanova, i informatizaciju zdravstvene djelatnosti, te raspored
dodijeljenih decentraliziranih sredstava između zdravstvenih ustanova kroz Popis prioriteta za
raspored dodijeljenih decentraliziranih sredstava između zdravstvenih ustanova.
Upravni odjel prosljeđuje Popis prioriteta Ministarstvu zdravlja na suglasnost. Po dobivenoj
suglasnosti Ministarstva Odsjek za zdravstvo će pratiti realizaciju popisa prioriteta, te
dostavljati Ministarstvu zahtjeve za doznaku pomoći izravnanja tijekom godine.
Vlada RH donosi Odluku o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije
za zdravstvene ustanove za 2013. godinu, te će po njenom donošenju Odsjek:
- zatražiti od zdravstvenih ustanova plan prioriteta za 2013. godinu,
- pripremiti Odluku o kriterijima i mjerilima za rasporedu decentraliziranih sredstava između
zdravstvenih ustanova za 2013. godinu i popis prioriteta, te istu uputiti Županu na utvrđivanje,
- nakon donošenja, Odluku uputiti na suglasnost ministarstvu nadležnom za zdravstvo,
- po dobivanju suglasnosti Ministarstva pratiti izvršavanje planiranih prioriteta, te dostavljati
zahtjeve za doznaku pomoći izravnanja Ministarstvu, po dostavljenim računima zdravstvenih
ustanova, kontinuirano tijekom godine,
- obrađivati mjesečne zahtjeve zdravstvenih ustanova za doznaku sredstava,
- koordinirati zdravstvene ustanove u pogledu potreba izmjena i dopuna popisa prioriteta,
- obavljati i ostale poslove u domeni decentraliziranih funkcija u zdravstvu.
U dijelu financiranja programa iz izvornih prihoda Odsjek za zdravstvo će tijekom 2013.
godine, u okviru sredstava planiranih u Proračunu za 2013. godinu, sufinancirati niz
preventivnih projekata i mjera prevencije bolesti, kao i ostalih projekata u cilju povećanja
zdravstvene zaštite, Odsjek priprema:
- prijedlog zaključka za Župana, te prateće ugovore o sufinanciranju raznih preventivnih
bolesti koje provode županijski Dom zdravlja i Zavod za javno zdravstvo, kao i Specijalna
bolnica za medicinsku rehabilitaciju Naftalan, a to su: prevencija kardiovaskularnih bolesti,
osteoporoze, zaštite mentalnog zdravlja, prevencija pušenja, prevencija pretilosti, prevencija
43
šećerne bolesti, prevencija spolno prenosivih bolesti, prevencija raka dojke i karcinoma
prostate, prevencija bolesti zuba kod djece predškolskog uzrasta i prevencija melanoma kože;
- prijedlog zaključka za Župana, te prateće ugovore o sufinanciranju programa i projekta koje
provode zdravstvene ustanove, organizacije civilnog društva i drugi subjekti na području
Županije, a radi se o sljedećim projektima: uništavanje ambrozije, sufinanciranje izvan
bolničkog liječenja ovisnosti, sufinanciranje mobilne mamografije, zakup bolesničkih postelja
za liječenje psorijaze i medicinsku rehabilitaciju branitelja iz Domovinskog rata,
sufinanciranje dežurstva ljekarne u Zaprešiću, sufinanciranje hitne medicinske službe,
sufinanciranje pulmološko-alergološke ambulante u Velikoj Gorici, laboratorijskih usluga, te
sufinanciranje kirurške ambulante u Samoboru;
- mjesečno kontrolira i isplaćuje naknade za rad mrtvozornika i obavljanje nadzora sanitarnih
inspektora (laboratorijske usluge) - obveze sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti;
- sudjeluje kod donošenja odluka o realizaciji projekata u investicijskom održavanju,
kapitalnoj izgradnji i nabavi opreme koji se financiraju iz izvornih prihoda Županije;
- prati izvršenje i namjenski utrošak odobrenih sredstava po svim navedenim programima i
projektima;
- priprema Županijskoj skupštini za donošenje Plan zdravstvene zaštite Zagrebačke županije
te Plan preventivnih mjera Zagrebačke županije;
- kontinuirano planira i prati koncesije u zdravstvu, te u tom smislu: priprema natječajnu
dokumentaciju za provedbu davanja koncesija za djelatnost medicine rada, te po potrebi i za
druge zdravstvene djelatnosti, nadalje kontrolira uplate naknada za koncesije, prati statusne
promjene i donosi Plan davanja koncesija;
- priprema ugovor s Domom zdravlja Zagrebačke županije kojim će se utvrditi međusobna
prava i obveze Županije i Doma zdravlja koje proizlaze iz koncesija, a to su: plaćanje
zakupnine za koncesionare koji rade u prostoru Doma zdravlja, te financiranje uprave Doma
zdravlja;
- priprema ugovor sa Zavodom za hitnu medicinu Zagrebačke županije kojim će se utvrditi
međusobna prava i obveze Županije i Zavoda za hitnu medicinu, vezane uz sufinanciranje
rashoda za zaposlene Zavoda za hitnu medicinu;
- obavlja ostale poslove i zadatke sukladno zakonima i podzakonskim aktima.
POSLOVI I ZADACI VEZANI UZ DJELATNOST SOCIJALNE SKRBI
Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb, Odsjek za socijalnu skrb uključuje se u području
socijalne skrbi na način da:
- osigurava sredstva za minimalne financijske standarde materijalnih financijskih rashoda
centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima koji se griju na drva,
- osigurava sredstva za ostvarivanje novčanih pomoći pojedincima i udrugama na svom
području,
- osigurava sredstva provođenje socijalnih mjera i pružanje usluga socijalne skrbi na rijetko
naseljenim i nerazvijenim područjima
- organizira i provodi mjere i aktivnosti sukladno socijalnom planu,
- provodi postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za početak rada doma socijalne skrbi
(doma za starije i nemoćne osobe) i profesionalnog obavljanja djelatnosti iz dijela socijalne
skrbi obiteljskog doma.
Poslovi i zadaci vezani uz djelatnost socijalne skrbi podijeljeni su na dio poslova koji se
odnose na decentralizirane funkcije, i dio poslova koji se odnose na socijalnu skrb financiranu
iz izvornih prihoda.
44
Sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj, 33/12.) osigurana su sredstva za
materijalne i financijske rashode centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima
koji se griju na drva. Pravni temelj i osnova za postupanje je Odluka Vlade RH o minimalnim
financijskim standardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i
pomoći za podmirenje troškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva koju svake
godine donosi Vlada RH.
Odlukom su utvrđeni minimalni financijski standardi materijalnih i financijskih rashoda
centara za socijalnu skrb i pomoći za stanovanje korisnicima koji se griju na drva, a svrha je
financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb na području županije,
te pomoć za ogrjev.
Decentralizirana sredstva Upravni odjel je dužan planirati u proračunu, a ta se sredstva onda
putem Županije usmjeravaju Centrima za socijalnu skrb.
U tom smislu, centrima za socijalnu skrb, a temeljem njihovih zahtjeva mjesečno se
doznačavaju sredstva za materijalne i financijske rashode. Isto tako, u tekućem mjesecu
kalendarske godine nadležnom Ministarstvu dostavlja se zahtjev za pomoć izravnanja za
slijedeći mjesec.
Gore navedeno odnosi se i na program ogrjeva gdje Županija, temeljem zahtjeva nadležnih
tijela jedinica lokalne samouprave, prosljeđuje novčana sredstva gradovima i općinama za
sufinanciranje nabavke ogrijeva (drva), a isti ih isplaćuju krajnjim korisnicima.
U dijelu izvornih prihoda Županije, za djelatnost socijalne skrbi, u cilju pomoći pojedincima i
obiteljima koji se nalaze u situaciji socijalno zaštitne potrebe, poboljšanja brige o starijim i
nemoćnim osobama koji žive u samačkim domaćinstvima te sufinanciranja programa i
projekata socijalno-humanitarnih udruga, Odsjek priprema:
- prijedlog zaključka za Župana o sufinanciranju programa socijalno-humanitarnih,
zdravstvenih, braniteljskih, umirovljeničkih i sličnih organizacija civilnog društva. Nakon što
temeljem javnog poziva pristigli programi budu obrađeni, Odsjek, temeljem zaključka
povjerenstva za stručno vrednovanje istih priprema Zaključak za Župana, te po donošenju
istog izrađuje prateće ugovore temeljem kojih tijekom cijele 2013. godine isplaćuje
organizacijama civilnog društva odobren iznos i prati izvršenje projekata,
- prijedlog zaključka te ugovor o sufinanciranju Društva Crvenog križa Zagrebačke županije,
sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu,
- prijedlog zaključka te ugovor o sufinanciranju Savjetovališta za žene i djecu žrtve nasilja u
obitelji,
- prijedloge zaključaka o odobravanju jednokratnih novčanih pomoći pojedincima, obiteljima
i udrugama, Odsjek zaprima zamolbe, obrađuje ih te priprema zaključke za Župana i priprema
naloge računovodstvu za isplatu,
- sudjeluje u provedbi projekta „Pomoć u kući starim i nemoćnim“ na području općine
Žumberak i u Općini Pisarovina. Nakon potpisa ugovora između nadležnog ministarstva i
navedenih općina program se sufinancira sa 10% ugovorene cijene,
- isplaćuje novčane pomoći djeci poginulih branitelja, sukladno zaključenom Ugovoru.
Upravni odjel sudjeluje u provedbi i praćenju aktivnosti vezanih uz adaptaciju i
rekonstrukciju Doma za starije i nemoćne osobe Ivanić-Grad. Radovi su započeli u listopadu
45
2010. godine. Vezano uz Dom za starije i nemoćne, Upravni odjel također prati rashode
poslovanja ustanove, te isplaćuje naknade za rad upravnog vijeća. Upravni odjel priprema
Županijskoj skupštini na donošenje Plan socijalnih usluga Zagrebačke županije.
Uz navedeno, u dijelu upravnog postupka, u drugom stupnju rješavaju se žalbe na rješenja
jedinica lokalne samouprave vezane uz domenu socijalne skrbi, te u prvom stupnju upravnog
postupka provodi se postupak utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za izdavanje rješenja za početak
rada doma za starije i nemoćne (ustanova socijalne skrbi), kao i profesionalnog obavljanja
djelatnosti iz dijela socijalne skrbi, uz utvrđivanje uvjeta za pojedinu djelatnost, i to:
- ispunjenost propisanih uvjeta prostora, opreme, stručnih i drugih radnika za osnivanje i
početak rada centra za pomoć i njegu,
- ispunjenost uvjeta za pružanje usluga pomoći i njege u kući do 30 korisnika, bez osnivanja
centra za pomoć i njegu,
- ispunjenost uvjeta prostora, opreme, stručnih i drugih radnika za pružanje usluga smještaja i
boravka do 20 korisnika starijim osobama, bez osnivanja doma, za udruge, vjerske zajednice i
druge pravne osobe koje pružaju usluge socijalne skrbi,
- ispunjenost uvjeta prostora, opreme i potrebnog broja i vrste radnika za obavljanje poslova
obiteljskog doma, savjetovališta i pomoći i njege u kući kao profesionalne djelatnosti u
socijalnoj skrbi, te
- obavlja ostale poslove i zadatke sukladno zakonima i pripadajućim podzakonskim aktima.
Realizacijom programa rada Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb za 2013. godinu
koji je ukratko prikazan očekuje se:
- poboljšanje kvalitete usluga zdravstvene zaštite u Zagrebačkoj županiji,
- bolja opremljenost i ustroj hitne medicinske pomoći,
- kvalitetnija medicinska oprema i uređeniji prostori i objekti zdravstvenih ustanova u
vlasništvu Županije,
- prevencija bolesti obuhvaćenih projektima, zdraviji život i smanjenje letaliteta,
- zadovoljavanje nužnih životnih potreba za građane slabijeg imovinskog stanja,
- poboljšanje brige o starijim i nemoćnim osobama koji žive u samačkim domaćinstvima,
- uspješnost u provedbi programa i projekta socijalno-humanitarnih i sličnih udruga (s
tendencijom razvoja civilnog društva na području Županije),
- otvaranje smještajnih kapaciteta za starije i nemoćne osobe
- aktivno sudjelovanje te pružanje administrativne i stručne podrške radnim tijelima Župana i
Županijske skupštine (pozivi i zapisnici) i to: Povjerenstvu za zlouporabu droga, Županijskom
timu rukovođenje i upravljanje za zdravlje – II. faza edukacije, Povjerenstvu za zaštitu prava
pacijenata, Odboru za hrvatske branitelje, Povjerenstvu za socijalno-humanitarnu djelatnost,
Županijskom stožeru zdravstva i Savjetu za zdravlje Zagrebačke županije.
46
UPRAVNI ODJEL ZA PROSVJETU, KULTURU, ŠPORT I TEHNIČKU KULTURU
Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu obavlja upravne i stručne
poslove koji se odnose na osnovno i srednje školstvo, kulturu, sport, tehničku kulturu, a koji
su u samoupravnom djelokrugu Županije, te druge poslove koji su mu stavljeni u nadležnost.
U organizacijskom smislu Upravni odjel je jedinstvena cjelina unutar koje su osnovani
Odsjek za osnovno školstvo, Odsjek za srednje školstvo, Odsjek za kulturu, šport i tehničku
kulturu i Odsjek za investicije.
OPĆI POSLOVI
Redovito praćenje zakonskih i podzakonskih propisa iz područja školstva i njihovih
izmjena i dopuna, radi primjene u odjelu.
Izrada prijedloga akata o osnivanju ustanova i drugih akata iz nadležnosti rada odjela.
Zaprimanje i pregled Statuta škola i izrada Prijedloga zaključaka o davanju prethodne
suglasnosti na Statute, odnosno na Odluke o izmjenama i dopunama Statuta.
Prikupljanje prijeloga i izrada Prijedloga Odluka o imenovanju i razriješenju članova
školskih odbora za škole kojima je Zagrebačka županija osnivač.
Izrada Prijedloga odluka o davanju suglasnosti Županije kao osnivača ustanove, za
stjecanje, opterećivanje ili otuđivanje nekretnine ili druge imovine čija je vrijednost utvrđena
aktom o osnivanju ili statutom ustanove, temeljem posebnih zahtjeva ustanova.
Izrada Prijedloga sporazuma o sufinanciranju izgradnje, dogradnje, rekonstrukcije
objekata za potrebe školstva u slučajevima kada Zagrebačka županija sufinancira njihovu
izgradnju.
Izrada Prijedloga Ugovora o izgradnji, dogradnji i rekonstrukciji objekata za potrebe
školstva, te drugih Ugovora.
Izrada Prijedloga sporazuma o međusobnim pravima i obvezama vezanim uz
zajedničko korištenje školskih športskih dvorana od strane pojedine škole i jedinice lokalne
samouprave, a čiju je izgradnju sufinancirala Zagrebačka županija.
Provođenje postupaka javne nabave za prijevoz učenika osnovnih škola, opremanje
škola te izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju školskih objekata.
FINANCIRANJE MINIMALNOG STANDARDA OSNOVNOG I SREDNJEG
ŠKOLSTVA
Sukladno Odluci Vlade o kriterijima, mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za
financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva, srednjeg
školstva i učeničkog doma i prikupljenim i obrađenim podacima od osnovnih, srednjih škola
i učeničkog doma rade se Odluka o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja
decentraliziranih funkcija osnovnog školstva i Odluka o kriterijima, mjerilima i načinu
financiranja decentraliziranih funkcija srednjeg školstva i učeničkog doma. Mjesečne isplate
školama se obavljaju prema navedenim Odlukama.
KAPITALNA ULAGANJA U ŠKOLSTVO
Praćanje i dovršavanje slijedećih objekata:
Dogradnja OŠ Braće Radić, Kloštar Ivanić
Izgradnja OŠ Klinča Sela
47
Izgradnja športske dvorane OŠ Luka
Izgradnja športske dvorane OŠ Pavao Belas
Izgradnja športske dvorane OŠ Ante Kovačić, Marija Gorica
Izgradnja dvorane PŠ Rakitje
Preuređenje prostora PŠ Nespeš u dvoranu
Rekonstrukcija školske kuhinje i blagovaonice OŠ Josip Zorić, Dugo Selo
Zamjena dotrajale fasadne stolarije OŠ Ljubo Babić, Jastrebarsko
Dogradnja školskog prostora za Srednju strukovnu školu Samobor
Opremanje, održavanje i briga o postojećim objektima.
POJAČANI STANDARD U ŠKOLSTVU
Stipendiranje učenika i studenata sa područja Zagrebačke županije prema kriteriju
izvrsnosti i socijalnom kriteriju.
Organizacija i provođenje školskih natjecanja.
Potpora projektu Matice hrvatskih iseljenika Mala škola hrvatskog jezika i kulture za
djecu iseljenika slabijeg imovinskog statusa.
Sudjelovanje učenika srednjih škola na dvije Govorničke škole.
Realizacija projekta Eko škola u 7 ustanova.
Nastavak projekata: Medijacija u školi - prevencija nasilja među djecom i mladima i
Prevencija pretilosti.
Partnerstvo u EU projektima.
Obilježavanje Međunarodnog dana učitelja.
Prijem za učenike osnovnih i srednjih škola kod župana.
Omogućavanje funkcioniranja i rada Stručnih vijeća osnovnih i srednjih škola.
Sufinanciranje međumjesnog javnog prijevoza za redovite učenike srednjih škola.
Sudjelovanje učenika u učeničkim zadrugama.
Međunarodna suradnja škola.
PROGRAM JAVNIH POTREBA U KULTURI
Programom javnih potreba u kulturi obuhvaćaju se svi oblici poticanja i promicanja
kulture i kulturnih djelatnosti što pridonose razvitku i unapređivanju svekolikog kulturnog
života u županiji. Javne potrebe u kulturi za koje se sredstva osiguravaju u proračunu
županije, jesu kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa za
županiju, posebno djelatnost ustanova kulture i drugih organizacija kulture, te kulturnih akcija
i manifestacija.
Sufinanciranje se odnosi na sljedeće programe:
u izdavačkoj djelatnosti: tiskanje vrijednih knjiga, te suvremenih autora tematikom
vezanih uz županiju, organiziranje prezentiranja lokalnih izdavača na međunarodnom
sajmu Interliber
u knjižničnoj djelatnosti za: obnovu fonda i zavičajnih zbirki i otkup knjiga za potrebe
knjižnica
u muzejsko-galerijskoj djelatnosti: izložbe, restauracija i konzervacija muzejske građe
programe ustanova u kulturi, posebno pučkih učilišta i centara za kulturu: programe
značajne na državnoj razini: Samoborska glazbena jesen, Smotra dječjeg kajakvskog
pjesništva “Dragutin Domjanić”, Recital suvremenog kajkavskog pjesništva “Dragutin
Domjanić” , programe značajne na županijskoj razini od kojih je od posebnog
značenja , Glazbeni prsten Zagrebačke županije, programe značajne za podsticanje
48
umjetničkog stvaralaštva na lokalnoj razini, programe za razvitak kulture u kulturno
nedovoljno razvijenim sredinama i područjima županije
amaterizam u kulturi: za djelatnost Zajednice kulturno umjetničkih udruga Zagrebačke
županije koja organizira županijske smotre iz različitih područja kulturno umjetničkog
izričaja, za nastupe na županijskoj, državnoj i međunarodnoj razini, međunarodnu
kulturnu razmjenu i gostovanja
obnovu, uređenje i zaštitu najznačajnijih kulturnih spomenika na području Županije u
suradnji s Ministarstvom kulture, Konzervatorskim odjelom.
PROGRAM JAVNIH POTREBA U SPORTU
U cilju razvoja športa u Zagrebačkoj županiji te održavanja postojeće sportske
kvalitete sufinanciraju se programi:
Zajednice športskih udruga i saveza Zagrebačke županije (organizacija velikih
sportskih priredbi i manifestacija od značaja za Zagrebačku županiju, organizacija
i sudjelovanje na međunarodnim natjecanjima, stipendije sportaša, djelovanje
granskih sportskih saveza, programi Hrvatskog olimpijskog odbora i sportskih
zajednica, nagrade za sportske uspjehe, te programi školovanja i usavršavanja),
Županijskog školskog športskog saveza Zagrebačke županije (županijska sportska
natjecanja učenika osnovnih i srednjih škola, potpore za organizaciju i
sudjelovanje na višim razinama natjecanja, stručno usavršavane, izbor najboljih
sportaša i funkcioniranje saveza),
Sportskog saveza osoba s invaliditetom Zagrebačke županije – Paraolimpijski
školski dan
Hrvatskog skijaškog saveza – Skijaška utrka "VIP Snow Queent Trophy 2013" na
Sljemenu
Udruge za sport i rekreaciju "Sportske igre mladih"
Dodjela županijske nagrade za vrhunska sportska dostignuća
PROGRAM JAVNIH POTREBA U TEHNIČKOJ KULTURI
Sufinancirat će se organizacija natjecanja, izložbi i sajmova i sudjelovanje na sličnim
manifestacijama u zemlji i inozemstvu, pomoć Klubovima mladih tehničara pri osnovnim
školama, sufinanciranje programa udruga tehničke kulture, te dodjela županijske nagrade
tehničke kulture kako bi se potaknuo razvoj tehničke kulture na području Zagrebačke županije
te kako bi se popularizirala znanost i tehnika.
49
URED ŽUPANA ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
Ured župana obavlja protokolarne, savjetodavne, analitičko-informativne, administrativne i
druge stručne i administrativne poslove za potrebe župana i zamjenika župana, a osobito
sljedeće: - poslove vezane za ostvarivanje plana i programa aktivnosti župana i zamjenika
župana, - poslove protokola, - poslove odnosa s javnošću te koordinacije župana i zamjenika
župana s javnošću, - obavlja i koordinira medijsku promidžbu Zagrebačke županije, - obavlja
poslove u svezi sa zastupanjem Zagrebačke županije te poslove vezane za međunarodnu i
međužupanijsku suradnju, - odgovarajuće administrativne poslove iz djelokruga rada župana i
njegovih zamjenika, - poslove u vezi predstavki i pritužbi građana i pravnih osoba, -
organizira rad sa strankama župana i njegovih zamjenika, - sazivanje i pripremu sastanaka
župana i njegovih zamjenika, - druge poslove po nalogu župana i poslove koji su mu stavljeni
u nadležnost.
U organizacijskom smislu Ured župana je jedinstvena cjelina uz koji je ustrojena Služba
unutarnje revizije. Poslovi Ureda župana utvrđeni su zakonima i drugim propisima, Statutom
Zagrebačke županije, Odlukom o upravnim tijelima Zagrebačke županije, odlukama
Županijske skupštine i drugim propisima. Služba unutarnje revizije (dalje u tekstu: Služba)
ustrojena je sukladno odredbama Zakona o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom
sektoru (Narodne novine 141/06), Odluke o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke
županije (Glasnik Zagrebačke županije 17/09) i Pravilnika o unutarnjem redu u upravnim
tijelima Zagrebačke županije (Glasnik Zagrebačke županije 21/10), 8/11, 31/11, 11/12) kao
posebna samostalna neovisna jedinica uz Ured župana izravno odgovorna Županu.
Uloga i svrha unutarnje revizije propisane su odredbama Zakona o sustavu unutarnjih
financijskih kontrola u javnom sektoru:
- dio je sveobuhvatnog sustava unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru;
- neovisna je i objektivna aktivnost davanja stručnog mišljenja i savjeta u svrhu dodavanja
vrijednosti i poboljšanja poslovanja korisnika proračuna,
- pomaže korisniku proračuna u ostvarivanju ciljeva uvođenjem sistematičnog i
discipliniranog pristupa procjenjivanju i poboljšanju djelotvornosti procesa upravljanja
rizicima, kontrola i gospodarenja.
Pravilnik o unutarnjem redu i sistematizaciji radnih mjesta za obavljanje poslova u Uredu
župana predviđa 12 djelatnika te dodatno 2 djelatnika u Službi unutarnje revizije. Trenutno, u
Uredu župana radi osam djelatnika i to redom: pročelnica Ureda župana Mirjana Oštrec Bosak
mr., viši savjetnik-specijalist za gospodarstvo mr.sc. Krunoslav Pilko, viši savjetnik-
specijalist za poljoprivredu i ruralni razvoj mr.sc. Josip Kraljičković, voditeljica Odsjeka za
odnose s javnošću Martina Brautović dipl. novinar, voditeljica Odsjeka za protokol Kristina
Mamić dipl. novinar, stručni referent za odnose s javnošću Dragica Vranjković, stručni
referent Tajana Radošević te administrativna tajnica Ružica Filipaj.
U Službi unutarnje revizije radi jedna djelatnica, voditeljica Službe Unutarnje revizije -
Zvjezdana Kvestić, dipl. iur.
50
PLAN RADA UREDA ŽUPANA
Aktivnosti Ureda župana koji će se provoditi tijekom 2013. godine podijeljene su u nekoliko
osnovnih kategorija, razrađenih u daljnjem tekstu, i to: 1. Protokol, 2. Odnosi s javnošću, 3.
Planiranje i izrada proračuna te, 4. Stručni, savjetodavni i administrativno-tehnički poslovi.
1. Protokol
Aktivnosti koje podrazumijeva protokol: 1.1 priprema tjednog kalendara, 1.2 suradnju i
koordinaciju poslova protokola s drugima akterima, 1.3 poslovni protokol, 1.4 diplomatski
protokol i 1.5 organizacija događanja.
Pravni temelj:
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu radu župana
Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije.
Svrha provedbe: Poslovi protokola obavljaju se u skladu sa zakonima i propisima te
pravilima struke, a s ciljem uspostave kvalitetnijih odnosa na lokalnoj, regionalnoj,
međužupanijskoj, državnoj i međunarodnoj razini te provođenja kvalitetne suradnje s ostalim
institucijama s kojima županija kontinuirano surađuje.
Vrijeme provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine.
1.1. Priprema tjednog kalendara – podrazumijeva dnevno ažuriranje tjednog kalendara
sastanaka, posjeta i putovanja; obuhvaća dnevni pregled pošte i svih pristiglih dopisa te
pregled pristiglih pozivnica na brojna događanja kojima prisustvuje župan i/ili županijski
dužnosnici.
1.2. Suradnja i koordinacija poslova protokola s drugima akterima - podrazumijeva suradnju i
koordinaciju poslova protokola s odgovarajućim službama za protokol drugih tijela državne
uprave i institucijama te osobama zaduženim za protokol u jedinicama lokalne i područne
samouprave te službama za protokol inozemnih županija s kojima Zagrebačka županija
surađuje.
1.3. Poslovni protokol – podrazumijeva praćenje župana i županijskih dužnosnika na
službenim posjetima, sastancima i putovanjima; organiziranje i koordiniranje sastanaka ili
boravka domaćih i inozemnih gostiju itd.
1.4. Diplomatski protokol – podrazumijeva provođenje aktivnosti vezanih uz službene posjete
i putovanja župana i ostalih županijskih dužnosnika, izradu protokola boravka gostiju i
delegacija, poslove ceremonijala posebnih svečanih i drugih prigoda od značaja za županiju
koje se održavaju u zgradi županije ili na drugim lokacijama, a u kojima sudjeluju župan i
drugi županijski dužnosnici kao i osmišljavanje i nabava protokolarnih poklona koji na
najbolji način prezentiraju identitet županije.
1.5. Organizacija događanja - podrazumijeva osmišljavanje i provođenje različitih događanja -
skupova, sjednica, konferencija, svečanosti, manifestacija koje za cilj imaju prezentaciju i
promociju Zagrebačke županije.
51
2. Odnosi s javnošću
Aktivnosti koje podrazumijevaju odnosi s javnošću: 2.1 praćenje medija, 2.2 odnosi s
medijima, 2.3 savjetovanje, 2.4 promidžba, 2.5 održavanje web stranica, 2.6 organizacija
događanja.
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu radu župana
Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije
Zakon o medijima
Zakon o elektroničkim medijima
Zakon o pravu na pristup informacijama
Zakon o javnoj nabavi.
Svrha provedbe: Poslovi odnosa s javnošću provode se u skladu sa zakonima i propisima te
pravilima struke, a podrazumijevaju kvalitetno i planirano upravljanje komunikacijom s
unaprijed definiranim javnostima, a s ciljem jačanja imidža i ugleda institucije te ostvarivanja
publiciteta.
Vrijeme provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine.
2.1. Praćenje medija – podrazumijeva kontinuirano praćenje pojavnosti Zagrebačke županije
u tiskanim i elektroničkim medijima. Praćenje medija se osigurava putem web servisa koji za
potrebe Zagrebačke županije puni pružatelj usluga koji se bira putem javnog natječaja. Na
web servisu na dnevnoj bazi puni se audio, video, web i press clipping.
2.2.Odnosi s medijima – podrazumijevaju uspostavljanje kvalitetnog odnosa i komunikacije s
medijima, te transparentno i pravodobno informiranje javnosti o aktivnostima Zagrebačke
županije. Kvalitetno obavljanje odnosa s medijima podrazumijeva čitav niz aktivnosti kao što
su: ažuriranje medijskih lista, obavještavanje medija o različitim događanjima, obavještavanje
medija o aktivnostima županije putem priopćenja za javnost, proaktivan i reaktivan PR,
organizaciju konferencija za medije, briefinga te izjava za medije itd.
2.3. Savjetovanje – podrazumijeva pripremu čelnih ljudi za javne nastupe kao i savjetovanje
vezano uz različite segmente odnosa s javnošću.
2.4. Promidžba – podrazumijeva korištenje alata marketinga i odnosa s javnošću s ciljem
upoznavanja ciljnih javnosti s aktivnostima Zagrebačke županije. Ova aktivnost
podrazumijeva i provođenje ili pomoć na provođenju sljedećih projekata: Kronika Zagrebačke
županije (radijska emisija koja se emitira na lokalnim radijskim postajama u svim gradovima
Zagrebačke županije), Županijske vijesti (radijske vijesti koje se emitiraju svakim radnim
danom u 15.30 h na Anteni Zagreb), Županijska kronika (TV emisija koja se emitira na OTV
televiziji), Županijska kronika (besplatni informativni bilten Zagrebačke županije), kao i
ostalih sličnih projekata koji će se po potrebi provoditi s ciljem informiranja javnosti o radu
Zagrebačke županije. Promidžba podrazumijeva i izradu promotivnih brošura, letaka,
promotivnih materijala itd.
52
2.5. Održavanje web stranica – podrazumijeva čitav niz aktivnosti koje za cilj imaju
transparentno predstavljanje rada Zagrebačke županije, pravovremeno i točno informiranje
javnosti te pomoć medijima u svakodnevnom radu. Održavanje web stranica podrazumijeva
svakodnevno unošenje novih sadržaja, rad u CMS-u, obradu fotografija, koordinaciju i
suradnju sa svim upravnim odjelima/stručnim službama i drugim akterima koji osiguravaju
nove informacije i dokumente, koordinaciju i suradnju s vanjskim pružateljem usluge koji
skrbi o tehničkoj podršci, servisu, unapređenju CMS-a, održavanju web poslužitelja i backup-
a poslužitelja, održavanju sustava za sigurnost podataka itd.
2.6. Organizacija događanja – podrazumijeva osmišljavanje i provođenje različitih događanja
- skupova, sjednica, konferencija, svečanosti, manifestacija koje za cilj imaju prezentaciju i
promociju Zagrebačke županije.
3. Planiranje i izrada proračuna
Aktivnosti koje podrazumijeva planiranje i izrada proračuna: 3.1 planiranje
proračuna/rebalansa, 3.2 izrada proračuna i projekcije proračuna, 3.3 praćenje izvršenja
proračuna.
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o proračunu
Zakon o fiskalnoj odgovornosti
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu rada župana
Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije.
Svrha provedbe: Izrada Proračuna u skladu sa zakonima i propisima koji će omogućiti
učinkovit rad Ureda župana.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom 2013. godine.
3.1. Planiranje proračuna/rebalansa – podrazumijeva planiranje proračunskih sredstava, na
temelju plana aktivnosti, kojima će se omogućiti učinkovit rad Ureda župana.
3.2. Izrada proračuna i projekcije proračuna – podrazumijeva sastavljanje financijskih planova
za tekuću godinu kao i projekcije za naredne dvije godine. Tijekom godine radi se i
godišnji/polugodišnji obračun proračuna.
3.3. Praćenje izvršenja proračuna – podrazumijeva kontinuirano praćenje pozicija proračuna s
ciljem učinkovite realizacije sredstava, kao i periodično izvješćivanje o izvršenju proračuna
Ureda župana.
3.4. Proračunska pričuva – podrazumijeva izradu zaključaka, koordinaciju s Upravnim
odjelom za financije, otpremu obavijesti korisnicima, prikupljanje izvješća te izradu
godišnjih, polugodišnjih i mjesečnih izvješća.
53
4. Stručni, savjetodavni i administrativno-tehnički poslovi
Aktivnosti koje podrazumijevaju stručno administrativno-tehnički poslovi: 4.1 praćenje
zakona i propisa, 4.2 priprema i izrada akata, 4.3 provođenje postupka javne nabave, 4.4
vođenje predmeta, 4.5 izrada analiza i izvješća, 4.6 savjetodavni poslovi, 4.7 posebni projekti,
4.8 tajnički poslovi, 4.9 centrala.
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o proračunu
Zakon o javnoj nabavi
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine i Poslovnik o načinu radu župana
Odluka o ustroju i djelokrugu upravnih tijela Zagrebačke županije.
Svrha provedbe: Učinkovit rad Ureda župana.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom 2013. godine.
4.1. Praćenje zakona i propisa – podrazumijeva kontinuirano praćenje zakona i propisa kao i
eventualnih izmjena i dopuna koje su povezane s poslovima koji se obavljaju u Uredu župana.
4.2. Priprema i izrada akata – podrazumijeva izradu prijedloga zaključaka, odluka, ugovora i
drugih akata na osnovu plana aktivnosti te planiranih pozicija u Proračunu.
4.3. Provođenje postupka javne nabave za potrebe Ureda župana - podrazumijeva provođenje
postupka javne nabave u suradnji sa Stručnom službom župana. U Uredu župana provodi se
analiza projektnog zadatka, utvrđuje se predmet javne nabave te priprema natječajna
dokumentacija za donošenje odluke o javnoj nabavi.
4.4. Vođenje predmeta – podrazumijeva raspoređivanje predmeta na daljnju obradu u suradnji
sa djelatnicima zaduženim za pojedina područja. Također, utvrđuje se način rješavanja
konkretnih predmeta, kao i komunikacija unutar i/ili izvan Županije te urudžbiranje i slanje
dokumentacije iz Ureda u druge odjele ili u institucije izvan županije. Dio vođenja predmeta
je i vršenje pripreme za arhiviranje navedenih predmeta.
4.5. Izrada analiza i izvješća – podrazumijeva izradu različitih analiza i izvješća tijekom
godine poput izvješća o dodjeli financijskih i nefinancijskih potpora projektima i programima
organizacija civilnog društva, analize i izvješća o polugodišnjim i godišnjim rezultatima
poslovanja poduzetnika s područja Zagrebačke županije na osnovi podataka iz Fine i sl.
4.6. Savjetodavni poslovi – podrazumijevaju obavljanje najsloženijih zadataka u izradi i
provedbi općih i drugih akata, strategija i programa te vođenje projekata iz područja
gospodarstva, poljoprivrede i ruralnog razvoja – u koordinaciji i suradnji s UO za
gospodarstvo te UO za poljoprivredu, ruralni razvitak i šumarstvo; praćenje i analizu stanja u
gospodarstvu i poljoprivredi te pružanje savjeta i stručne pomoći službenicima i dužnosnicima
u rješavanju složenih zadataka iz područja gospodarstva te poljoprivrede i ruralnog razvoja.
54
4.7. Posebni projekti – podrazumijevaju predlaganje i razradu projektnih zadataka kao i
sudjelovanje i/ili vođenje posebnih projekata od značaja za Zagrebačku županiju poput:
Osnaživanje Zagrebačke županije za uspješnije korištenje fondova EU i drugih izvora
financiranja, Uređenje i višenamjensko korištenje rijeke Save od granice s Republikom
Slovenije do Rugvice, Poticanje konkurentnosti gospodarstva na području grada Zagreba i
Zagrebačke županije, Program ruralnog razvoj Zagrebačke županije 2014. – 2020.,
Organiziranje poljoprivrednih proizvođača Zagrebačke županije, Edukacija poljoprivrednika
Zagrebačke županije o poljoprivredi EU i dr.
4.8. Tajnički poslovi – podrazumijevaju vođenje kalendara sastanaka, prijem stranaka,
javljanje na telefon, zaprimanje predmeta, ugovora, dopisa, pozivnica, zamolbi i dr. te
prosljeđivanje na nadležne odjele ili institucije. Sastavni dio tajničkih poslova je i pisanje
dopisa, obavljanje poslova prijepisa, vođenje evidencija itd.
4.9. Telefonska centrala – u Uredu župana smještena je telefonska centrala što podrazumijeva
javljanje na telefon, davanje osnovnih informacija te preusmjeravanje poziva prema
potrebama stranaka.
4.10. Program stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa – i u 2013. godini
nastavlja se sa spomenutim programom koji za cilj ima omogućiti mladim osobama da steknu
jednogodišnje radno iskustvo, polože državni stručni ispit, te na taj način postanu „lakše
zapošljivi“. U 2013. godini u Uredu župana program osposobljavanja nastavljaju dvije osobe
koje su s edukacijom započele u lipnju 2012. godine, a tijekom godine, planira se uzimanje
novih osoba koji će imati priliku, uz rad s mentorom, stjecati znanja o poslovnima iz
nadležnosti Ureda župana i Službe Unutarnje revizije.
PLAN RADA SLUŽBE UNUTARNJE REVIZIJE
Aktivnosti Službe unutarnje revizije koje će se provoditi tijekom 2013. godine podijeljene su
u nekoliko osnovnih kategorija, razrađenih u daljnjem tekstu, kako slijedi: 1. Obavljanje
unutarnjih revizija i poslova, 2. Savjetodavna uloga pri jačanju koordinacije cjelovite
uspostave sustava financijskog upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji s naglaskom na
djelotvorno upravljanje rizicima, 3. Izrada mišljenja unutarnje revizije o funkcioniranju
sustava financijskog upravljanja i odgovornosti za revidirana područja u protekloj godini te
pomicanje jačanja fiskalne odgovornosti, 4. Izrada i dostava propisanih revizijskih planova,
5. Izrada propisanih i ostalih izvješća, 6. Konzultantski poslovi, 7. Suradnja s relevantnim
institucijama i ostali poslovi.
1. Obavljanje unutarnjih revizija i poslova
Revizija pojedinih područja obavljat će se kontinuirano ili u određenim vremenskim
intervalima, ovisno o procjeni vjerojatnosti nastanka i učinka mogućeg rizika, odobrenim
resursima i shodno raspoloživim mogućnostima i osiguranim uvjetima, te istaknutim
zahtjevima čelnika. U okviru revizijskih aktivnosti provodit će se procjena prikladnosti i
djelotvornosti sustava financijskog upravljanja i kontrola. Ista će se provoditi u odnosu na:
utvrđivanje, procjenu i upravljanje rizicima; usuglašenost sa zakonima i propisima;
pouzdanost i sveobuhvatnost financijskih i drugih informacija, učinkovitost, djelotvornost i
55
ekonomičnost poslovanja, zaštitu imovine i informacija,obavljanje zadaća i ostvarivanje
ciljeva.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika,
- važeći zakonski i podzakonski okvir revidiranog područja i
- Priručnik za unutarnju reviziju.
Svrha provedbe: Davanje stručnog mišljenja i savjeta s ciljem dodavanja vrijednosti i
poboljšanja poslovanja, pomoć u ostvarivanju ciljeva primjenom sustavnog i disciplinarnog
pristupa vrednovanju i poboljšanju djelotvornosti procesa upravljanja rizicima, kontrola i
gospodarenja.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano i u skladu s mogućnostima i odobrenim resursima.
2. Savjetodavna uloga pri jačanju koordinacije cjelovite uspostave sustava financijskog
upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji s naglaskom na djelotvorno upravljanje
rizicima
Do uspostave cjelovitog sustava financijskog upravljanja i kontrola u Zagrebačkoj županiji
Služba će intenzivnije obavljati savjetodavnu ulogu za djelatnike upravnih tijela s ciljem
daljnjeg razvoja sustava financijskog upravljanja i kontrola. Navedeno posebice u daljnjem
identificiranju suradnje u djelotvornom upravljanju rizicima u realizaciji strateških
dokumenata te njihovom povezivanju s programima u proračunu i godišnjim programima rada
ustrojstvenih jedinica, na radnim sastancima vezano uz izradu i odobrenje proračuna,
programe i projekte, te materijale (odluke, zaključke..) koji se u pravilu donose ili utvrđuju na
kolegijima župana. Isto tako i s ciljem uspostavljanja pravodobne i odgovarajuće kvalitete
sustava praćenja i izvješćivanja.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Strategija razvoja unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru u RH za jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave,
- Strategija unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru RH,
- Pravilnik o provedbi financijskog upravljanja i kontrola u javnom sektoru
Svrha provedbe: Utjecaj na postizanje općih ciljeva kao što su: obavljanje poslovanja na
pravilan, etičan, ekonomičan, učinkovit i djelotvoran način; usklađenost poslovanja sa
propisima, politikama i planovima; zaštita imovine i drugih resursa; jačanje odgovornosti za
uspješno ostvarenje zadaća; pravodobno financijsko izvješćivanje i praćenje rezultata
poslovanja. Promicanjem djelotvornog i strateškog pristupa upravljanju rizicima i
obuhvaćanjem istog kao sastavnog dijela procesa planiranja i donošenja odluka, čelniku se
osigurava veća razina sigurnosti da je sustav financijskog upravljanja i kontrola djelotvoran i
učinkovit te da su pravovremeno uočeni rizici i poduzete kontrolne aktivnosti. Financijsko
upravljanje i kontrole trebaju se provoditi u svim ustrojstvenim jedinicama i na svim
razinama, obuhvaćajući sve poslovne transakcije, a posebice one vezane uz planiranje i
56
izvršavanje proračuna odnosno financijskog plana, javnu nabavu, računovodstvo i
izvještavanje.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano po ažuriranom Planu uspostave i razvoja navedenog
sustava financijskog upravljanja i kontrola za Županiju i prema potrebi.
3. Izrada mišljenja unutarnje revizije o funkcioniranju sustava financijskog upravljanja
i odgovornosti za revidirana područja u protekloj godini te pomicanje jačanja fiskalne
odgovornosti
Kako se važećom pravnom regulativom koja se odnosi na područje fiskalne odgovornosti od
župana kao čelnika traži podnošenje Izjave o fiskalnoj odgovornosti kojom potvrđuje
namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava i djelotvoran sustav financijskog
upravljanja i kontrola, obveza je revizije promicati jačanje fiskalne odgovornosti, kao i
izraditi propisano mišljenje unutarnje revizije o funkcioniranju sustava financijskog
upravljanja i kontrola u revidiranim područjima za proteklu godinu.
Pravni temelj:
- Zakon o fiskalnoj odgovornosti,
-Uredba o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni
fiskalnih pravila.
Svrha provedbe: Ispunjenje zakonske obveze izrade propisanog mišljenja kao sastavnog
dijela potrebne dokumentacije koju se dostavlja uz izjavu župana kao čelnika o fiskalnoj
odgovornosti. Jačanje fiskalne odgovornosti kako bi se osiguralo sustavno namjensko i
svrhovito korištenje proračunskih sredstava i djelotvoran sustav financijskog upravljanja i
kontrola.
Vrijeme provedbe: Propisano mišljenje revizije o funkcioniranju sustava izrađuje se u
ožujku 2013. za proteklu godinu, a djelovanje u cilju jačanja fiskalne odgovornosti
kontinuirano.
4. Izrada i dostava propisanih revizijskih planova
U pogledu planiranja, na godišnjoj razini obveza je ažurirati Strateški plan obavljanja
unutarnje revizije za trogodišnje razdoblje, kao i ispuniti zakonsku obvezu izrade Godišnjeg
plana obavljanja unutarnje revizije za 2013. Navedeni planovi se, uz odobrenje Župana,
dostavljaju nadležnoj jedinici pri Ministarstvu financija.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika.
Svrha provedbe: Podrška u ostvarivanju ciljeva izradom planova temeljenih na objektivnoj
procjeni rizika, davanjem informacija te ispunjavanje propisanih zakonskih obveza.
57
Vrijeme provedbe: Strateški plan donosi se i ažurira do konca tekuće godine za sljedeće
trogodišnje razdoblje, a godišnji do konca tekuće godine za sljedeću godinu.
5. Izrada propisanih i ostalih izvješća
Služba izrađuje Godišnje izvješće o radu unutarnje revizije za proteklu godinu, te pojedinačna
ili povremena izvješća na zahtjev Župana ili Uprave za harmonizaciju unutarnje revizije i
financijske kontrole ustrojene u Ministarstvu financija.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika
- važeći zakonski i podzakonski okvir relevantnog područja, dobra praksa i stručna literatura.
Svrha provedbe: Podrška korisniku u ostvarivanju ciljeva davanjem informacija u izvješćima
te ispunjavanje propisanih zakonskih obveza izvješćivanja
Vrijeme provedbe: Godišnje izvješće izrađuje se krajem godine za tekuću godinu, a ostala
prema zahtjevu.
6. Konzultantske usluge
Obavljaju se kontinuirano prema iskazanim potrebama, raspoloživim resursima, u značajnom
obimu od raspoloživog vremena s obzirom da stečena saznanja na temelju istih utječu na
proces identificiranja značajnijih rizika i ocjenjivanja odvijanja procesa njihovoj izloženosti,
zajedničkom djelovanju k smanjenju izloženosti preostalog rizika, povećanju ostvarivanja
ciljeva i konačno cjelokupnom poslovanju institucije. O značajnim pitanjima izvješćuje se
rukovodstvo i čelnika na radnim sastancima ili na zahtjev pisanim putem.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika,
- važeći zakonski i podzakonski okvir obuhvaćenog područja, dobra praksa i stručna
literatura.
Svrha provedbe: Podrška korisniku u ostvarivanju ciljeva. Posebno treba voditi računa da se
predložene i zahtijevane konzultantske poslove treba razmotriti na temelju mogućnosti da se
pružanjem konzultantskih usluga poboljša upravljanje rizicima, poveća vrijednost
organizacije i poboljša njeno poslovanje.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom godine.
7. Suradnja s relevantnim institucijama i ostali poslovi
Osnovna suradnja odvija se Središnjom harmonizacijskom jedinicom Ministarstva financija –
Službom za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole nadležnom za koordinaciju
razvoja i provedbu metodologije i standarda za sustave financijskog upravljanja i kontrole te
58
unutarnje revizije u javnom sektoru, obveznim prisustvovanjem sastancima voditelja jedinica
unutarnje revizije, pa sve do izrade traženih očitovanja vezano uz izmjenu regulative ili druge
istaknute zahtjeve. Suradnja s Državnim uredom za reviziju odvijati će se kroz uvažavanje i
međusobne razmjene iskustva i nalaza kao i pomoć i redoviti kontakt pri obavljanju revizije, a
po potrebi i s drugim relevantnim institucijama, strukovnim institucijama i udruženjima,
posebno drugim jedinicama unutarnje revizije.
U pogledu izobrazbe, osim seminarima u okviru relevantnih institucija, predviđa se
prisustvovanje redovitom godišnjem seminaru unutarnjih revizora u javnom sektoru, te
pohađanje određenih radionica i izbornih modula u organizaciji Ministarstva financija.
Navedeno s obzirom da je važećom regulativom za stjecanje statusa aktivnog revizora u
javnom sektoru potrebno na godišnjem nivou prikupiti propisane bodove za različite
propisane oblike izobrazbe.
Pravni temelj:
- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru,
- Zakon o državnoj reviziji,
- Pravilnik o unutarnjoj reviziji proračunskih korisnika
- Naputak o kontinuiranom stručnom usavršavanju revizora u javnom sektoru.
Svrha provedbe: Ispunjenje obveza koje proizlaze iz zakona i provedbenih propisa. Također
i koordinacija i pomoć te djelovanje u cilju kvalitetnijeg pružanja usluga, razmjena iskustava,
te zajednička suradnja u promicanju i ostvarenju općih ciljeva poslovanja institucije od kojih
su značajniji etičnost, ekonomičnost, učinkovitost, djelotvornost, usklađenost s propisima
zaštita imovine i drugih resursa. Ispunjavanje obveze stručnog usavršavanja sukladno
Međunarodnom standardu unutarnje revizije 1230 – Kontinuirano stručno usavršavanje i
stjecanje uvjeta za status aktivnog unutarnjeg revizora u javnom sektoru pri obveznom
godišnjem izvješćivanju.
Vrijeme provedbe: Kontinuirano tijekom godine, te intenzivna suradnja tijekom obavljanja
revizije od strane djelatnika Državnog ureda za reviziju.
59
STRUČNA SLUŽBA ŽUPANA
Stručna služba Župana obavlja stručne poslove koji se odnose na obnašanje dužnosti
Župana, pravna pitanja i normativnu djelatnost, pripremu i organiziranje sjednica Kolegija
Župana, izradu prijedloga akata Župana i njegovih radnih tijela.
Nadalje Stručna služba Župana obavlja kadrovske poslove, poslove uredskog
poslovanja, poslove opremanja odjela i službi i druge administrativno - tehničke poslove
vezano za rad Župana, Gospodarsko socijalnog vijeća Zagrebačke županije, Stožera zaštite i
spašavanja Zagrebačke županije, Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke županije,
Službeničkog suda Zagrebačke županije i radnih tijela Župana, te ostale poslove u skladu s
propisima.
U organizacijskom smislu, Stručna služba Župana je jedinstvena cjelina unutar koje su
ustrojeni odsjeci: Odsjek za pravne, kadrovske poslove i normativnu djelatnost, Odsjek za
imovinsko pravne poslove i javnu nabavu, Odsjek za opće poslove i Odsjek za upravni
razvoj.
Poslovi iz propisanog djelokruga Stručne službe Župana provodit će se tijekom 2013.
godine kroz nekoliko osnovnih procesa i to:
1. Proces pripreme i izrade normativnih akata
2. Proces donošenja odluka
3. Proces upravljanja ljudskim potencijalima
4. Proces upravljanja poslovnim procesima
5. Proces upravljanja kriznim stanjima
6. Proces upravljanja imovinom
7. Proces javne nabave
8. Proces uredskog poslovanja
1. Proces pripreme i izrade normativnih akata
U procesu pripreme i izrade normativnih akata izrađuju se nacrti i prijedlozi akata za
donošenje na nadležnim tijelima Županije, pojedinačni upravni akti i drugi pravni akti iz
djelokruga rada Službe propisanog zakonom i drugim podzakonskim aktima, te se tijekom
2013. godine planira izraditi kako slijedi :
1.1. Izrada prijedloga Plana prijma u službu
Svrha : neposredno izvršavanje zakona, te stvaranje planskog okvira za nesmetano
odvijanje procesa rada upravnih tijela
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Statut Zagrebačke županije
Rok izvršenja: siječanj 2013. godine
1.2. Izrada prijedloga Programa stručnog usavršavanja za 2013. godinu
Svrha: stručno usavršavanje djelatnika u svrhu učinkovitijeg i stručnog
obavljanja poslova iz propisanog djelokruga
60
Pravni temelj:
Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Pravilnik o stručnom usavršavanju
Statut Zagrebačke županije
Rok izvršenja: I kvartal 2013. godine
1.3.Izrada prijedloga Plana nabave Zagrebačke županije za 2013. godinu
Svrha: provođenje pozitivnih propisa, te stvaranje uvjeta za nesmetano odvijanje
procesa rada upravnih tijela i tijela Županije putem osiguravanja potrebnog prostora,
opreme i uredskog materijala
Pravni temelj:
Zakon o javnoj nabavi
Rok izvršenja: I kvartal 2013. godine
1.4 Izrada Plana operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite
od požara od interesa za Republiku Hrvatsku za područje Zagrebačke županije.
Svrha: neposredno izvršavanje zakona, odnosno provođenje mjera zaštite od požara
utvrđene odredbama zakona i drugih propisa
Pravni temelj:
Zakon o zaštiti od požara
Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za
Republiku Hrvatsku
Rok izvršenja: I kvartal 2013.godine
1.5. Izrada vanjskih planova zaštite i spašavanja
Svrha: neposredno izvršavanje zakona, odnosno ostvarivanje prava i obveza
u području zaštite i spašavanja
Pravni temelj:
Zakon o zaštiti i spašavanju
Statut Zagrebačke županije
Rok izvršenja: II kvartal 2013. godine
1.6. Izrada Plana klasifikacijskih i brojčanih oznaka Zagrebačke županije za 2014. godinu
Svrha: provođenje pozitivnih propisa, te stvaranje uvjeta za nesmetano
odvijanje procesa rada upravnih tijela i tijela Županije putem organiziranog sustava
kolanja spisa i akata u radu, te sustava arhiviranja spisa i akata
Pravni temelj:
Uredba o uredskom poslovanju
Rok izvršenja: IV kvartal 2013. godine
2. Proces donošenja odluka
Radi planiranja i realizacije projekata, praćenja stanja, izvršavanja propisa,
proučavanja i razmatranja određenih pitanja, pripreme i podnošenja prijedloga akata, u
procesu donošenja odluka nadležnih tijela Županije u Stručnoj službi Župana kontinuirano
kroz godinu vrše se slijedeći poslovi:
- Praćenje pozitivnih propisa Republike Hrvatske, te akata predstavničkog i
izvršnog tijela Županije
61
- Provođenje administrativnih postupaka, pružanje pravnih savjeta i pomoći,
razmjena stručnih mišljenja od značaja za pravilno djelovanje u poslovima lokalne i
područne samouprave
- Provođenje administrativnih postupaka, pružanje pravnih savjeta i pomoći
radnim tijelima Župana, Gospodarsko socijalnom vijeću Zagrebačke županije,
Stožeru zaštite i spašavanja Zagrebačke županije, Zapovjedništvu civilne zaštite
Zagrebačke županije, te Službeničkom sudu Zagrebačke županije
- Postupanje po zahtjevima o pravu na pristup informacijama
Svrha: neposredna provedba zakona, općih i pojedinačnih akata predstavničkog i
izvršnog tijela Županije u svrhu stvaranje okvira za rješavanje pitanja od zajedničkog
interesa i poduzimanja mjera za razvoj lokalne samouprave.
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o zaštiti i spašavanju
Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Sporazum o osnivanju Gospodarsko – socijalnog vijeća i drugim oblicima
socijalnog partnerstva
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske Skupštine
Poslovnik o načinu rada Župana Zagrebačke županije
Rok izvršenja: kontinuirano kroz godinu
3. Proces upravljanja ljudskim potencijalima
Za nesmetano i učinkovito odvijanje procesa rada u upravnim tijelima Županije
potrebno je kontinuirano skrbiti o ljudskim potencijalima što se dijelom vrši i kroz proces
upravljanja ljudskim potencijalima odnosno kroz vršenje slijedećih poslova:
- Provođenje postupka prijama u službu
- Rješavanje o pravima i obvezama službenika i namještenika
- Stručno usavršavanje službenika i namještenika
- Provođenje administrativnih postupaka za Službenički sud Zagrebačke županije
Svrha: Postupcima prijama u službu potrebnih stručnih kadrova, te daljnjim stručnim
usavršavanjem istih osiguravati nesmetano odvijanje procesa rada upravnih tijela
Županije.
Pravni temelj:
Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Pravilnik o radu u upravnim tijelima Zagrebačke županije
Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije
Rok izvršenja. kontinuirano kroz godinu
62
4. Proces upravljanja poslovnim procesima
Procesom upravljanja poslovnim procesima u Županiji nastavlja se razvijanje
županijske uprave prema načelima dobrog upravljanja na što smo se obvezali i
prihvaćanjem međunarodne norme Sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008, te
dobivanjem certifikata za uspješno usvajanje Sustava.
Tijekom 2013. godine vrednovanje uspješnosti sustava upravljanja provodit će
se kroz interne audite kroz koje će se utvrđivati da li se sustav upravljanja kvalitetom
primjenjuje na ispravan način, pravilno održava, te da li se ostvaruju planirani ciljevi i
zahtjevi međunarodne norme ISO. Interni auditi provodit će se u planiranim
vremenskim intervalima utvrđenim godišnjim planom, u svim upravnim tijelima
Županije, a izvještaji nakon provedenih audita predstavljaju jedan od dokumenta koji
služi za donošenje odluke o ocjeni sustava.
Svrha: Razvijanje županijske uprave prema načelima dobrog upravljanja u svrhu
pospješivanja djelotvornosti, kvalitete, transparentnosti i odgovornosti.
Pravni temelj: Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Norma ISO 9001:2008
Rok izvršenja. kontinuirano kroz godinu
5. Proces upravljanja kriznim stanjima
Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju i drugim zakonskim propisima koji određuju
poslove i postupanje jedinica područne (regionalne) samouprave na području sustava zaštite i
spašavanja tijekom 2013. godine, nastavit će se rad na:
1. Izradi i ažuriranju propisanih normativnih akata.
2. Sukladno zakonskim obvezama i Smjernicama za razvoj sustava zaštite i spašavanja u
Zagrebačkoj županiji nastavit će se sufinanciranje redovne djelatnosti Vatrogasne
zajednice Zagrebačke županije, Društva Crvenog križa Zagrebačke županije, te
redovne djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja – stanica Zagreb i Samobor, te
nabava opreme za operativne snage zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.
3. U preventivnom djelovanju održavati će se sjednice sjednice Stožera zaštite i
spašavanja i po potrebi sjednice Zapovjedništva Civilne Zaštite Zagrebačke županije.
4. Nadalje, u svrhu ostvarivanja prava i obveza u području zaštite od požara, u suradnji s
Državnom upravom za zaštitu i spašavanje i Vatrogasnom zajednicom Zagrebačke
županije nastavit će se projekt rada vatrogasnih koordinatora u Područnom uredu za
zaštitu i spašavanje Zagreb - Županijskom centru 112, koji po prijemu žurnog poziva
koordiniraju djelovanje vatrogasnih snaga i pridonose organiziranju učinkovite
vatrogasne službe na području Zagrebačke županije.
Svrha: Izvršavanje propisanih poslova s područja zaštite ispašavanja, te zaštita ljudi
i imovine u katastrofama i velikim nesrećama.
Pravni temelj: Zakon o zaštiti i spašavanju
Zakon o zaštiti od požara
Zakon o vatrogastvu
Rok izvršenja. kontinuirano kroz godinu
63
6.Proces upravljanja imovinom
Imovinu Županije uz financijska sredstva čine nekretnine i pokretnine u njezinom
vlasništvu te imovinska prava, posebno u odnosu na trgovačka društva i ustanove kojih je
Županija vlasnik, odnosno suvlasnik.
Upravljanje imovinom Županije u 2013. godini kontinuirano će se vršiti kroz: vođenje
registra imovine Županije, poduzimanje mjera zaštite na radu, održavanje poslovnog
prostora, održavanje voznog parka Županije.
Osobita pozornost u raspolaganju imovinom tijekom 2013. godine pridavat će se
racionalizaciji troškova, poglavito materijalnih troškova rada službi.
Svrha: provođenjem navedenih poslova omogućiti donošenje učinkovitih i
utemeljenih odluka o stjecanju, korištenju i raspolaganju imovinom, te ostvarivati
uvjete za nesmetano odvijanje procesa rada upravnih tijela Županije uspješnom
organizacijom općih, pomoćnih i tehničkih poslova.
Pravni temelj:
Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima
Zakon o obveznim odnosima
Zakon o zaštiti na radu
Rok izvršenja: kontinuirano kroz godinu
7.Proces javne nabave
U procesu javne nabave tijekom 2013. godine, obavljat će se poslovi izrade
prijedloga odluka, Pripreme dokumentacije za nadmetanje, provođenje postupka
javne nabave vezanih uz nabavu nove ili obnavljanja dotrajale opreme, uredskog
materija, službenih vozila i komunikacijske opreme te računalnih programa nužnih za
omogućavanje nesmetanog odvijanja poslova iz djelokruga Županije, te pružanja
stručne pomoći i sudjelovanja u postupcima javne nabave ostalih tijela Županije.
Svrha: Postupcima nabave potrebne opreme i uredskog materijala za upravna
tijela Županije osiguravati nesmetano odvijanje procesa rada u istima.
Pravni temelj: Zakon o javnoj nabavi
Rok izvršenja: I i II kvartal 2013. godine
8.Proces uredskog poslovanja
Održavanje sustava kolanja dokumentacije upravnih tijela Županije u 2013. godini
vršit će se kroz poslove: održavanje i unapređivanje sustava upravljanja dokumentacijom,
poslove urudžbenog zapisnika, poslove otpreme akata, poslove pismohrane, a tijekom 2013.
godine planirano je dogradnjom sustava računalnog upravljanja dokumentacijom u
Zagrebačkoj županiji ostvariti centralnu i jedinstvenu bazu podataka, te on – line pristupom
putem standardiziranih procesa unutar Županije omogućiti bolju učinkovitost rada uprave, te
povećati razinu kvalitete usluga i komunikacije s krajnjim korisnicima.
Svrha: održavanjem i dogradnjom sustava kolanja dokumentacije upravnih tijela
Županije, te sustava arhiviranja istih omogućiti bolju učinkovitost rada uprave, te
povećati razinu kvalitete usluga i komunikacije s krajnjim korisnicima.
Pravni temelj:
Uredba o uredskom poslovanju
64
Zakon o arhivskom gradivu i arhivima
Rok izvršenja: kontinuirano kroz godinu
65
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE
Stručna služba Skupštine (u daljnjem tekstu: Služba) obavlja poslove koji se odnose na
pripremanje i organiziranje sjednica Županijske skupštine i njezinih radnih tijela, izradu akata
Županijske skupštine, te praćenje njihovog izvršenja, pružanje stručne, administrativne i
tehničke pomoći članovima Županijske skupštine, provođenje izbora, osiguravanje uvjeta za
rad predstavnika nacionalnih manjina, Savjeta mladih i ostalih poslova vezanih za područje
brige o mladima, suradnju s drugim jedinicama lokalne samouprave u zemlji i inozemstvu,
objavu akata Županijske skupštine, Župana i upravnih tijela, te obavlja i druge poslove u
skladu sa zakonom i drugim propisima.
Poslovi Stručne službe Skupštine utvrđeni su Statutom Zagrebačke županije,
Poslovnikom Županijske skupštine Zagrebačke županije, Odlukom o ustroju i djelokrugu
upravnih tijela Zagrebačke županije, Pravilnikom o unutarnjem redu upravnih tijela
Zagrebačke županije i Sistematizacijom radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke
županije, odlukama Županijske skupštine i drugim propisima.
Unutar Stručne službe Skupštine ustrojen je Odsjek za pravne i organizacijske poslove
i Odsjek za rad Županijske skupštine i radnih tijela.
1. Planiranje i izrada proračuna
- planiranje proračuna Službe (polugodišnje, godišnje)
- izrada proračuna Službe (polugodišnje, godišnje)
- izrada izvješća o ostvarivanju proračuna Službe (polugodišnje i godišnje izvješće)
- praćenje izvršavanja proračuna Službe
Pravni temelj:
Zakon o proračunu
Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
2. Poslovi za pripremu i organiziranje sjednica Županijske skupštine i njezinih
radnih tijela i ostali poslovi
- organiziranje i priprema sjednica Županijske skupštine i njezinih radnih tijela
- priprema materijala i prijedloga akata za sjednice Županijske skupštine i njezinih radnih
tijela
- tonsko snimanje i vođenje zapisnika na sjednicama
- dostava akata sa sjednice Županijske skupštine i radnih tijela na provedbu
- oblikovanje akata donesenih na sjednicama Županijske skupštine i njezinih radnih tijela
- izrada i provođenje zaključaka i zapisnika sa sjednica Županijske skupštine i njezinih
radnih tijela
- evidentiranje, tehnička kontrola i obrada donesenih akata i drugih dokumenata
- pohrana i čuvanje izrađenih zapisnika i akata
- savjetovanje i pružanje stručne pomoći članovima Županijske skupštine
66
- priprema naloga za obračun naknada članovima Županijske skupštine i radnih tijela
Člankom 3. stavkom 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano
je da predsjednik saziva sjednice predstavničkog tijela po potrebi, a najmanje jednom u tri
mjeseca. Slijedom navedenog, u 2013. godini sjednice Županijske skupštine sazivati se će se
prema potrebi i dinamici koju utvrdi predsjednik Županijske skupštine.
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe
Zakon o sprječavanju sukoba interesa
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Odluka o osiguranju sredstava za rad političkih stranaka i nezavisnih lista čiji su
kandidati izabrani za članove Županijske skupštine
Odluka o naknadama troškova predsjednika i potpredsjednika Županijske skupštine,
članova Županijske skupštine i njezinih radnih tijela
Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije i Sistematizacijom
radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke županije
Odluke o osnivanju i zadaćama povremenih radnih tijela
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
- stručni, organizacijski, administrativno-tehnički poslovi u svezi s pripremom i
provođenjem izbora članova Županijske skupštine i izbora Župana
- provođenje pripremnih,stručnih, tehničkih i administrativnih poslova u vezi s
konstituiranjem predstavničkog tijela
Pravni temelj:
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe
Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave
Zakon o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada
Zagreba
Zakon o sprječavanju sukoba interesa
Zakon o popisima birača
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Rok provedbe: prvo polugodište 2013. godine
- izrada prijedloga i upravnih rješenja u vezi s ostvarivanjem prava i obveza službenika
u Službi
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
67
Zakon o radu
Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Zakon o općem upravnom postupku
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Poslovnik o načinu rada Župana
Odluka o utvrđivanju ostalih materijalnih prava službenika i namještenika Zagrebačke
županije
Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela Zagrebačke županije i Sistematizacijom
radnih mjesta u Upravnim tijelima Zagrebačke županije
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
3. Kronika Zagrebačke županije
- upućivanje poziva za dostavu ponude
- priprema Prijedloga zaključka o nastavljanju projekta s odabranim ponuditeljem
- priprema i izrada godišnjeg ugovora
- praćenje izvršenja ugovora
- priprema naloga za obračun temeljem dostavljenih računa
Pravni temelj:
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Poslovnik o načinu rada Župana
Zakon o javnoj nabavi
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godini
4. Glasnik Zagrebačke županije
- upućivanje poziva za dostavu ponude za sklapanje godišnjeg ugovora za tisak
temeljem izvornih uvjeta iz okvirnog sporazuma
- izrada prijedloga godišnjeg ugovora za tisak
- praćenje izvršenja godišnjeg ugovora
- priprema naloga za obračun temeljem dostavljenih računa
- uređivanje Glasnika Zagrebačke županije
-priprema materijala i objava akata Županijske skupštine, njezinih radnih tijela,
Župana, drugih tijela, te općina i gradova Zagrebačke županije koji nemaju svoje službeno
glasilo u „Glasniku Zagrebačke županije“.
Pravni temelj:
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Zakon o javnoj nabavi
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
68
5. Ostvarivanje prava nacionalnih manjina u Zagrebačkoj županiji
- prikupljanje i vođenje evidencije o dostavljenim godišnjim programima rada
- priprema naloga za obračun primanja vijeća i predstavnika nacionalnih manjina
(mjesečni i kvartalni iznosi – nagrade, plaće, materijalni rashodi, programi)
- prikupljanje i vođenje evidencije o tromjesečnom utrošku dodijeljenih sredstava
Pravni temelj:
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Odluka o iznosu sredstava mjesečne nagrade za rad,o kriterijima za osiguranje
sredstava za rad i o načinu sufinanciranja programa rada vijeća i predstavnik nacionalnih
manjina Zagrebačke županije
Odluka o sufinanciranju programa rada vijeća i predstavnika nacionalnih manjina u
Zagrebačkoj županiji za 2013. godinu
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
- priprema prijedloga odluke o sufinanciranju programa rada vijeća i predstavnika za
proračunsku 2013. godinu
Pravni temelj:
Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Odluka o iznosu sredstava mjesečne nagrade za rad,o kriterijima za osiguranje
sredstava za rad i o načinu sufinanciranja programa rada vijeća i predstavnika
nacionalnih manjina Zagrebačke županije
Rok provedbe: siječanj 2012. godine
6. Prava, položaj i potrebe mladih u Zagrebačkoj županiji
- priprema materijala i prijedloga akata za sjednice Savjeta
- priprema naloga za obračun naknada članovima Savjeta
- tonsko snimanje i vođenje zapisnika na sjednicama Savjeta
- organizacijski poslovi uz održavanje stručnih edukacija i seminara na temu od interesa za
mlade Zagrebačke županije
- pomoć pri izradi, te praćenje provedbe godišnjeg programa rada i financijskog plana
Savjeta
- održavanje i razvijanje međužupanijske i međuregionalne, te međunarodne suradnje s
mladima
- pomoć pri realizaciji projekata Savjeta mladih utvrđenih programom rada za 2013. godinu
- realizacija mjera iz Programa djelovanja za mlade na području Zagrebačke županije od
2012. do 2015. godine.
69
Pravni temelj:
Zakon o savjetima mladih
Statut Zagrebačke županije
Poslovnik Županijske skupštine Zagrebačke županije
Poslovnik o radu Savjeta mladih Zagrebačke županije
Odluka o osnivanju Savjeta mladih Zagrebačke županije
Rok provedbe: kontinuirano tijekom 2013. godine
III
Plan rada stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Glasniku Zagrebačke
županije“.
KLASA: 022-01/12-02/52
URBROJ: 238/1-03-12-38
Zagreb, 21. prosinca 2012.
ŽUPAN
mr.sc. Stjepan Kožić, dipl. ing.