PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije
Transcript of PDF Plan civilne zaštite Zagrebačke županije
PLAN CIVILNE ZAŠTITE
ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
-REVIZIJA -
Zagreb, veljača 2015. godine
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
2
S A D R Ž A J :
UVOD
1. USTROJ CZ…………………………………………………….…4
2. MOBILIZACIJA I POPUNA OBVEZNICIMA I MTS………..7
2.1. Pozivanje……………………………………………………………….8
2.2. Mobilizacija Postrojbe civilne zaštite ……………………………....10
3. MJERE CZ…………………………………………………….....14
3.1. Mjera sklanjanja……………………………………………………...15
3.2. Mjera evakuacije……………………………………………………...22
3.3. Mjera zbrinjavanja…………………………………………………...29
ZAKLJUČAK……………………………………………………….37
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
3
UVOD
Temeljne zadaće sustava zaštite i spašavanja su prosudba mogućih ugrožavanja i posljedica,
planiranje i pripravnost za reagiranje, reagiranje u zaštiti i spašavanju u slučaju katastrofa i većih
nesreća te poduzimanje potrebnih aktivnosti i mjera za otklanjanje posljedica radi žurne
normalizacije života na području na kojem je događaj nastao.
Plan civilne zaštite je dokument koji se donosi poradi utvrđivanja organizacije aktiviranja i
djelovanja Postrojbe Civilne zaštite u provođenju pojedinih mjera zaštite i spašavanja kojima je
potrebno osigurati privremeno premještanje, zbrinjavanje i sklanjanje stanovništva te organizaciju
i provođenje evakuacije.
Plan civilne zaštite je po karakteru operativni dokument koji za potrebe izvršenja mjera zaštite i
spašavanja koristi Stožer ZiS i Zapovjedništvo Postrojbe civilne zaštite.
Zakonske odredbe:
1. Zakon o zaštiti i spašavanju (NN 174/04)
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 79/07)
3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 38/09)
4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (NN 127/10)
5. Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN
30/14; 67/14)
6. Pravilnik o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08)
7. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i
spašavanja (NN 44/08)
8. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za
uzbunjivanje (NN 111/07)
9. Uredba o visini i uvjetima za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (NN
91/2006)
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
4
1. USTROJ CIVILNE ZAŠTITE
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
5
1. USTROJ CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
Civilna zaštita (CZ) je oblik organiziranja, pripremanja i sudjelovanja građana, pravnih
osoba, državnih upravnih tijela i jedinica lokalne samouprave i uprave radi zaštite i
spašavanja ljudi, dobara i okoliša od rizika i posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških i
ekoloških nesreća te ratnih razaranja. Ustrojena je zbog opasnosti da Republika Hrvatska ili
njezini dijelovi budu ugroženi iznenadnim događajima koji bi imali opseg elementarne
nepogode ili ratom, čije posljedice mogu ugroziti ljude, materijalna dobra i okoliš.
Zapovjedništvo CZ
Zagrebačka županija ima osnovano i imenovano Zapovjedništvo civilne zaštite koje broji
13 članova.
Popis zapovjednika i članova Zapovjedništva CZ nalazi se u prilogu (u prilogu)
Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije izvršiti će se po
Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije kojeg
je donio Župan (KLASA: 022-01/11-02/52 UR.BROJ:238/1-03-11-05, OD 15. prosinca
2011.).
Postrojbe CZ
Temeljem članka 29. Zakona o zaštiti i spašavanju, stavak 1., alineja 5. (NN 174/04, 79/07,
38/09, 127/10) i članka 3. Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i
postrojbi za uzbunjivanje (NN 111/07), Zagrebačka županija je u postupku rješavanja
ustrojstva specijalističke postrojbe CZ koja će se popunjavati posebno obučenim
pripadnicima iz redova dobrovoljnih vatrogasaca s područja Zagrebačke županije, koji nisu
u sastavu operativnih snaga vatrogastva, a članovi su DVD-a.
Tim CZ za spašavanje iz vode
Ustrojava se za pretrage i spašavanje iz vode na poplavljenim područjima uslijed izlijevanja
rijeka ili proloma akumulacijskih brana. Osobni ustroj Tima je veličine tri skupine, odnosno
ukupne veličine 36 pripadnika (čl.7. stavak 2 Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju
postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje NN 111/07). Obzirom na Procjenu ugroženosti
kojom je konstatirano da je područje Županije ugroženo poplavama rijeke Save i njezinih
pritoka ustrojena su dva tima CZ za spašavanje iz vode.
Tim CZ za zaštitu i spašavanje iz ruševina (lake kategorije)
Ustrojava se za površinske pretrage i spašavanje odmah nakon nesreće. Namijenjen je
pretraživanju i spašavanju u RH i za pružanje pomoći susjednim državama. Osobni ustroj
postrojbe lake kategorije veličine je 20 pripadnika i 2 potražna psa. (čl.7. stavak 1
Pravilnika o ustroju, popuni i opremanju postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje NN
111/07). Za područje Zagrebačke Županije ustrojeno je pet lakih timova za zaštitu i
spašavanje iz ruševina.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
6
Navedene snage služe kao potpora gotovim snagama zaštite i spašavanja kao i snagama
zaštite i spašavanja određenim Odlukom Župana o Snagama zaštite i spašavanja, za
provođenja mjera zaštite i spašavanja te za provođenje mjera civilne zaštite.
Specijalistički Tim CZ za spašavanje iz
ruševina-Laki Tim (20 pripadnika)
Zapovjednik Tima
Časnik za vezu
Pretraga
Zapovjednik
Tehničko pretraživanje
Pretraživanje s psima
Spašavanje
Zapovjednik
Spasioci
Medicinski dio
Liječnik
Medicinski tehničar
Logistički dio
Zapovjednik skupine
Logističar
Radiooperater
2 potražna psa
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
7
2. MOBILIZACIJA I POPUNA
OBVEZNICIMA I MTS
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
8
2. POPUNA OBVEZNICIMA I MATERIJALNO TEHNIČKIM
SREDSTVIMA I MOBILIZACIJA
2.1. Pozivanje
Kada Stožer procjeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor Županije, prelazi
mogućnosti i kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, može predložiti
županu donošenje odluke o mobilizaciji Zapovjedništva civilne zaštite (u daljnjem tekstu:
Zapovjedništvo). Ovu odluku župan može donijeti i samostalno.
2.1.1. Pozivanje i mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštite
Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije izvršiti će se po
Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Zagrebačke Županije kojeg je
donio Župan (u prilogu)
Vrijeme mobilizacije
Korištenjem telefonskih veza 30 min. Korištenjem teklića 2h
Mjesto okupljanja: Zgrada županije, Ul. Grada Vukovara 72/V, 10 000 zagreb
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile
posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe,
Župan, sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN broj 174/04 i 79/07, 38/09, 127/10), ima
pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja
Županije.
Pozivanje pripadnika Zapovjedništva Civilne zaštite sukladno članku 10. Pravilnika o mobilizaciji
i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08 i 44/08) vrši se putem Županijskog
centra 112 Zagreb po nalogu Župana. Organizacijom pozivanja mora se osigurati članovima
Zapovjedništva da im se poziv uruči najkasnije u vremenu od M + 0,30.
Zapovjednik Zapovjedništva Civilne zaštite na zbornom mjestu provodi sljedeće aktivnosti:
po dolasku Zamjenika Zapovjednika i članova Zapovjedništva Civilne zaštite upoznaje
članove s nastalom situacijom,
s članovima Zapovjedništva utvrđuje zadaće, te predlaže Županu mjere i postupke u
pripremi i provođenju akcija zaštite i spašavanja.
Istovremeno poziva tekliće kojima se uručuju pozivi za pripadnike specijalističkih
postrojbi Civilne zaštite.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
9
Pozivanje - mobilizacija Zapovjedništva može se provest na slijedeće načine:
Pozivanje Zapovjedništva putem županijskog centra 112.
Postupak pozivanja Zapovjedništva putem županijskog centra 112 je sustav pozivanja koji bi se u
pravilu trebao koristiti. Upotreba ovog sustava podrazumijeva da su telekomunikacijske veze u
funkciji.
Međusobno pozivanje korištenjem telefonskih veza
Sustav međusobnog pozivanja je najbrži i najučinkovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije
Zapovjedništva pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile
posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe,
župan, sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju («NN» broj 174/04 i 79/07 38/09, 127/10),
ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja
Županije.
Pozivanja korištenjem teklićkog sustava
Postupak pozivanja korištenjem vlastitog teklićkog sustava primjenjuje se u situacijama kada
telefonske veze nisu u funkciji i kada župan ne može uspostaviti nikakvu vezu sa ŽC 112. U tom
slučaju koristi samo teklićki sustav.
Bez obzira koji se sustav pozivanja bude koristio, župan je dužan o tomu obavijestiti ŽC 112
Zagreb, kako bi PUZS Zagreb mogao na vrijeme i učinkovito reagirati, te pružiti svu potrebnu
pomoć. Mobilizacija članova Zapovjedništva završava trenutkom njihovog dolaska na mjesto
okupljanja i uručivanjem poziva za mobilizaciju.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
10
2.2. Mobilizacija postrojbi i MTS-a
Postrojbe se mobiliziraju, pozivaju i aktiviraju po nalogu Župana, na zahtjev Županijskog
zapovjednika civilne zaštite, a neposredni izvršitelj mobilizacije je Zagrebačka Županija ili
Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb.
Prihvat ljudstva imenovanih u Zapovjedništvo Civilne zaštite kao i pripadnike postrojbe Civilne
zaštite na zbornom mjestu obavlja Zapovjednik Zapovjedništva ili njegov Zamjenik.
Materijalno tehnička sredstva i oprema CZ-a nabavljaju se kontinuirano svake godine u skladu sa
Smjernicama razvoja sustava zaštite i spašavanja Županije za tekuću godinu.
Sustav međusobnog pozivanja je najbrži i najučinkovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije
Postrojbe/tima CZ, pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje postrojbe, kako bi se čim prije otklonile posljedice
veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe, Župan
sukladno čl. 30. Zakona o zaštiti i spašavanju ( «NN» broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), ima
pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno-tehničke potencijale s područja
Županije.
2.2.1. Pozivanje i mobilizacija postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene
Kada Stožer procjeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor Županije, prelazi mogućnosti i
kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, Stožer može predložiti Županu
donošenje Odluke o mobilizaciji timova civilne zaštite specijalističke namjene Zagrebačke
Županije u dijelu ili cijelosti.
Ovu odluku Župan može donijeti i samostalno. Temeljem Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju
operativnih snaga zaštite i spašavanja, mobilizaciju postrojbi CZ nalaže Župan putem stručnih
službi Županije.
Mobilizaciju postrojbi CZ-a može naložiti i ravnatelj DUZS ili njegov zamjenik, te zapovjednik
CZ-a Republike Hrvatske. Mobilizacija postrojbi-timova CZ specijalističke namjene Zagrebačke
županije može biti u cjelini ili pojedinog tima, iznimno i samo pojedinih skupina. Osnovni način
mobilizacije je pozivanje postrojbe ili pojedinih cjelina telefonom (mobitelom) od strane stručne
ekipe u Županiji (uz pretpostavku da javni telekomunikacijski sustav radi). Kada ima vremena, ili
je javni TK sustav u prekidu, pozivanje će izvršiti teklići organizirani od strane Županije. U
pojedinim situacijama mobilizacija postrojbe izvršiti će se i javnim pozivom putem elektronskih
medija, vodeći računa da se ne izaziva moguća panika kod stanovništva. Nalog za mobilizaciju
može se podnijeti i DUZS-Područnom uredu za zaštitu i spašavanje Zagreb (PUZS), koji putem
službe ŽC 112 poziva pripadnike postrojbi, ako je takvo pozivanje prethodno dogovoreno
(obzirom na ograničene resurse teklića PUZS). Pripadnike postrojbe ŽC 112 Zagreb poziva odmah
po zaprimanju naloga i isti je dužan izvijestiti Župana o rezultatima pozivanja i to 2 sata po
zaprimanju naloga. Pripadnici postrojbe dužni su javiti na zborno mjesto po primitku poziva ili
obavijesti. Kada pozivanje pripadnika CZ po nalogu Župana vrše stručne službe Županije, Župan
o tome izvještava PUZS Zagreb. Ako je s PUZS Zagreb u mogućnosti organizirati teklićku službu,
mobilizacijski pozivi se izrađuju u 2 primjerka, od kojih se jedan primjerak čuva u Županiji a
drugi u PU ZS Zagreb. Pozivi su razvrstani po pravcima upućivanja, odnosno teklićima. Načelno,
plansku teklićku službu organizira samo Županija. Identičnim načinom pozivati će se i pripadnici
Zapovjedništva CZ Županije, pri čemu je prioritetno pozivanje telefonom.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
11
ZBORNO MJESTO POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE SPECIJALISTIČKE NAMJENE
ŽUPANIJE JE: Prostori Županije, Ulica Grada Vukovara 72/V, 10 000 Zagreb.
PRIČUVNO ZBORNO MJESTO: Aktivira se samo kod uništenja-nemogućnosti korištenja
osnovnog zbornog mjesta: Sjedišta Javnih vatrogasnih postrojbi u Zaprešiću, Velikoj Gorici,
Samoboru i Ivanić Gradu
2.2.2. Organizacija prijema pripadnika Tima (Zapovjedništvo CZ- zapovjedništvo
Tima)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Predaja dokumenata iz Plana:
Popisa pripadnika tima (u prilogu)
Mobilizacijski pozivi, ako je mob. izvršena telefonom
(u prilogu)
Pozivi za materijalno-tehnička sredstva iz popisa
(u prilogu)
Liste zaduženja (u prilogu)
Zapisnici o primopredaji materijalno-tehničkog sredstva
(u prilogu)
Izvještaji o odazivu pripadnika (u prilogu)
Izvještaji o predanim materijalno-tehničkim sredstvima
(u prilogu)
Dnevnici rada zapovjednika tima i dnevnike rada
zapovjednika skupina.
Zapovjednik
Zapovjedništva
zapovjednik Tima.
Predaja dokumenata iz Plana
Popisa pripadnika tima
Mobilizacijski pozivi, ako je mob. izvršena telefonom
(u prilogu)
Liste zaduženja (u prilogu)
Izvještaja o odazivu pripadnika (u prilogu)
Dnevnike rada zapovjednika skupina.
zapovjednik Tima. zapovjednicima Skupina
Pozivanje vlasnika materijalno-tehničkih sredstava (u prilogu)
da izvrše predaju sredstava. Ukoliko ih ne može obavijestiti
telefonom od načelnika Stožera traži upotrebu teklića.
Načelnik Stožera Načelnik Zapovjedništva
zapovjednik Tima
Prijem vlasnika MTS-a. Zapovjednik Tima sačinjava Zapisnike o
primopredaji materijalno – tehničkog sredstva (u prilogu)
načelnik
Zapovjedništva
zapovjednik Tima
vlasnici materijalno-
tehničkog sredstva
Izvještava načelnika Stožera o završenoj predaji materijalno-
tehničkih sredstava (u prilogu) zapovjednik Tima Načelnik Stožera
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
12
2.2.3. Organizacija prijema pripadnika Tima (Zapovjedništvo Tima- zapovjednici
skupina)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Po dolasku prvog pripadnika Tima, istog zadužuje da na ulazu
obavijesti pridošle pripadnike tima o obvezi prijavljivanja i mjestu
za prijavu.
zapovjednik
Skupine
prvi pristigli pripadnik
Skupine
Po završenoj provjeri identiteta pripadnika (traži predočenje
Iskaznice pripadnika CZ) uručuje mobilizacijski poziv, ako
prethodno to nije učinio teklić.
zapovjednik
Skupine pripadnici Skupine
Upućuje pripadnike Tima koji se ne osjećaju zdravstveno
sposobnim na ocjenu zdravstvene sposobnosti, najbližoj
zdravstvenoj ambulanti.
zapovjednik Tima Liječnici u ambulantama
Zaduženje osobne opreme, potpisom na Listu zaduženja
(u prilogu)
zapovjednici
Skupina pripadnici Skupine
Dostavljanje popisa i odrezak poziva iz kojeg je vidljivo da je
izvršena dostava poziva.( na M+3)
zapovjednici
Skupina zapovjednik Tima
Izvještavanje o odzivu (u prilogu) zapovjednik Tima Načelnik Stožera
Izvještavanje o odzivu župan Županijski centar 112
2.2.4. Organizacija povrata Tima u stanje mirovanja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Točno utvrđivanje vremena angažiranja Tima (započeto-završeno) Župan
načelnik
Zapovjedništva
načelnik Stožera
zapovjednik Tima
Organizacija čišćenja osobne i skupne opreme prije njihove
pohrane u skladište.
zapovjednici
Skupina pripadnici Skupina
Povrat osobne opremu i sredstva. zapovjednici
Skupina pripadnici Skupina
Razdužuju pripadnike sa osobnom opremom i sredstvima. Ukoliko
neki dio opreme i sredstva nedostaje upisuju razloge zbog kojih se
ne može izvršiti povrat (uništeno, izgubljeno, ukradeno…).
(u prilogu)
zapovjednici
Skupina pripadnici Skupina
Predaju liste zaduženja/razduženja zapovjedniku Tima zapovjednici
Skupina zapovjednik Tima
Predaja Dnevnika rada zapovjednici
Skupina zapovjednik Tima
Unošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj
Dnevnik rada i isti predaje načelniku Stožera. zapovjednik Tima načelnik Stožera
Organizacija isplate naknada za vrijeme provedeno u postrojbi. načelnica Stožera djelatnici Županije
Priprema i potvrda o angažiranju za pripadnike Tima koji su u
radnom odnosu (u prilogu) Načelnik Stožera župan
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
13
2.2.5. Povrat materijalno-tehničkih sredstava
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Povrat materijalno-tehničkih sredstava temeljem Zapisnika o
preuzimanju materijalno-tehničkog sredstva (u prilogu) Načelnik Stožera
načelnik Zapovjedništva
zapovjednik Tima
Ispunjavanje zapisnika o povratu materijalno-tehničkog sredstva
(u prilogu). Ako se mat.-teh. sredstvo vraća oštećeno
ustanovljavaju da li je šteta bila prilikom preuzimanja ili je nastala
angažiranjem sredstva za potrebe zaštite i spašavanja. Ukoliko je
šteta nastala prilikom angažiranja sredstva za potrebe zaštite i
spašavanja točno utvrđuju vrstu i mjesta oštećenja.
Vlasnik mat-teh. sredstva potpisuje Zapisnik.
načelnica Stožera načelnik Zapovjedništva
zapovjednik Tima
Predaja Dnevnika rada zapovjednici
Skupina zapovjednik Tima
Unošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj
Dnevnik rada i isti predaje načelniku Stožera. zapovjednik Tima načelnica Stožera
2.2.6. Isplata novčanih sredstava
Isplata naknade za angažirane pripadnike Tima isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i
uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Uplata na bankovne račune pripadnika Tima. (u prilogu) župan djelatnici županije
Uplata na bankovne račune vlasnika materijalno-tehničkih
sredstava (u prilogu) župan djelatnici županije
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
14
3. MJERE CZ
SKLANJANJE
EVAKUACIJA
ZBRINJAVANJE
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
15
3.1.MJERA SKLANJANJA
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
16
3.1.Mjera sklanjanja
Sklanjanje stanovništva je hitna mjera civilne zaštite koja se provodi u periodu upozoravanja na
nadolazeću opasnost i kod nastanka katastrofe ili velike nesreće uzrokovane tehničko-tehnološkim
nesrećama u gospodarskim objektima i u prometu, nuklearnim i radiološkim nesrećama,
epidemiološkim i sanitarnim nesrećama.
Može pružiti potpunu ili zadovoljavajuću zaštitu tijekom rane faze nesreće i relativno lako se
provodi kada traje kraće. Sklanjanje je i organizirana mjera civilne zaštite u sustavu zaštite i
spašavanja koja se provodi uz pomoć povjerenika civilne zaštite i aktivista Hrvatskog crvenog
križa.
Planskim pristupom moguće je postići visoku razinu prevencije kao i umanjivanje veličine štete.
Sklanjanje stanovništva provodi se u skloništima, koja su namjenski ili adaptirani objekti -
sklonišni prostori (dodatno zaštićeni vrećama pijeska, paletama s ciglom ili nekim drugim
građevinskim materijalom), u koje se sklanja stanovništvo na područjima za koja je oglašena
opasnost. Pored konkretnog doprinosa po pitanjima umanjivanja broja žrtava i težine fizičkih
trauma, skloništa imaju izuzetan psihološki značaj.
Uvijek kada lokalni uvjeti dozvoljavaju, ugroženo stanovništvo sklanja se u skloništa osnovne
zaštite, koja osiguravaju djelomičnu zaštitu i u slučaju nuklearnog udara.
Ukoliko skloništa osnovne zaštite nema na ugroženom području stanovništvo se sklanja u druge
adekvatne prostore npr. podrume, prostorije bez prozora te prostorije udaljene od otvora (prozora,
ventilacijskih otvora i vrata, na kojima se provodi hermetizacija brtvljenjem otvora), tunele i sl., te
u prirodna udubljenja (pećine, uvale i dr.) i zaklone.
Sklanjanje može biti samo zaštitna ili organizirana mjera civilne zaštite.
Samo zaštitna je kada je stanovništvo provodi samostalno, u okviru postupaka osobne i uzajamne
zaštite, odmah po saznanju o katastrofi i velikoj nesreći, ili prema uputama nadležnih tijela.
Sklanjanje stanovništva provodi se odlaskom u najbližu namjensku građevinu (sklonište) za
zaštitu od prirodnih, antropogenih i složenih opasnosti ili u druge zatvorene prostore koji pružaju
minimalni stupanj zaštite i koji se štite zatvaranjem vrata i prozora kao i brtvljenjem tih i drugih
otvora.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
17
3.1.1. Pregled skloništa po vrsti i kapacitetu
Sukladno Procjeni ugroženosti u Zagrebačkoj Županiji je sagrađeno 12 skloništa u ustanovama, 15
skloništa u poduzećima na području Županije i 50 skloništa u stambenim objektima.
Skloništa u ustanovama Zagrebačke Županije
R/B NAZIV OBJEKTA ADRESA SKLONIŠTA KAPACITET VLASNIK
1. Dom zdravlja
Zagrebačke županije
ISPOSTAVA SAMOBOR
Gajeva 37
Samobor
200
Grad Samobor
2. Chromos d.d.
UPRAVNA ZGRADA
Zagrebačka 30
Samobor
100 Grad Samobor
3. Bivša Robna kuća SA-MA Ljudevita Gaja b.b.
Samobor
200 Grad Samobor
4. Osnovna škola Nikole Hribara Ruđera Boškovića 11
Velika Gorica
SKLONIŠTE 1
SJEVER
200
Grad Velika Gorica
5. Osnovna škola Nikole Hribara Ruđera Boškovića 11
Velika Gorica
SKLONIŠTE 2
JUG
200
Grad Velika Gorica
6. DV Ciciban
Sjedište:
Vladimira Vidrića 2,
V. Gorica
Područni objekt
Kralja Stjepana Tomaševića 17 c
Velika Gorica
100
Grad Velika Gorica
7. Grad Velika Gorica
zgrada gradskog poglavarstva
Trg kralja Tomislava 34
Velika Gorica
150 Grad Velika Gorica
8. Grad Velika Gorica
Trg kralja Tomislava 34
Velika Gorica
Vatrogasni dom
Zagrebačka 3
Velika Gorica
200
Grad Velika Gorica
9. Grad Velika Gorica
Trg kralja Tomislava 34
Velika Gorica
POLIVALENTNA DVORANA
Slavka Kolara b.b.
Velika Gorica
300
Grad Velika Gorica
10. Policijska postaja Zaprešić D.Švajcara 4
Zaprešić
25 Grad Zaprešić
11. Osnovna škola Ljudevita Gaja Ljudevita Gaja 2
Zaprešić
200 Grad Zaprešić
12. Osnovna škola Pušća Zagorska 2
Donja Pušća
150 Grad Zaprešić
Skloništa u poduzećima na području Zagrebačke Županije
R/B NAZIV OBJEKTA ADRESA KAPACITET JLP(R)S
1. Plinacro" posl. zgrada Industrijska cesta 5
Ivanić Grad
50 IVANIĆ GRAD
2. Robna kuća SA-MA Gajeva BB 200 SAMOBOR
3. Chromos d.d.
Zagrebačka 30 100 SAMOBOR
4. Autobusni kolodvor Samobor 151.Samoborske brigade
Samobor
150 SAMOBOR
5. Trgovački centar "LIDL" Grada Wirgesa bb
Samobor
100 SAMOBOR
6. Elektro-kontakt d.d.
Uprava:
Radnička cesta 115
Zagreb
Ljudevita Posavskog 47
Velika Gorica
100
VELIKA GORICA
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
18
7. ASTRA INTERNATIONAL D.D.
Vukomerička bb 25 VELIKA GORICA
8. "Agrariacop"d.d. u stečaju Vukomerička bb 50 VELIKA GORICA
9. J.u.A. Frischeis d.o.o.
(bivši Furnir)
Ljudevita Posavskog 49 50 VELIKA GORICA
10. Velebit Trgovina Vukomerička bb 50 VELIKA GORICA
11. Dubravica d.d. P.Štoosa 109 50 ZAPREŠIĆ
12. UNIJA METALI d.o.o., u stečaju Industrijska 29 50 ZAPREŠIĆ
13. VIADUKT D.D
Zagrebačka 2, Pojatno, 100 ZAPREŠIĆ
14. PLIVA HRVATSKA D.O.O.
Prudnička cesta 98,
Prudnice
200 ZAPREŠIĆ
15. HŽ pogon za remont Kolodvorska bb 100 ZAPREŠIĆ
Skloništa u stambenim objektima
Red.br. ADRESA NASELJE KAPACITET VLASNIK
1. Tržišni centar Kažotićeva bb Dugo Selo 200 DUS
2. Trg Ljube Babića 27 Jastrebarsko 50 JAS
3. Zrinsko Frankopanska bb Jastrebarsko 50 JAS
4. Basaričekova 9 Bregana 100 SAM
5. Gaja Ljudevita 1 Bregana 100 SAM
6. M. Krleže 6 Samobor 100 SAM
7. Preradovićeva 11 Samobor 200 SAM
8. Kolareva 68 Braće Radić 200 VGO
9. Zvonimirova 24 Hrv. Velikana 200 VGO
10. Cvjetno naselje 5 Hrv. Velikana 100 VGO
11. Cvjetno naselje 7 Hrv. Velikana 100 VGO
12. Cvjetno naselje 13 Hrv. Velikana 100 VGO
13. Cvjetno naselje 19 Hrv. Velikana 100 VGO
14. Cvjetno naselje bb Hrv. Velikana 100 VGO
15. J. Dobrile 2-16 M.Granić 200 VGO
16. J. Dobrile 26-30 M.Granić 200 VGO
17. J. Dobrile 32-40 M.Granić 200 VGO
18. J. Dobrile 42-48 M.Granić 200 VGO
19. Podbrežnica I M.Granić 200 VGO
20. Podbrežnica II M.Granić 200 VGO
21. Podbrežnica III M.Granić 200 VGO
22. Podbrežnica IV M.Granić 200 VGO
23. Zagrebačka 33 Vl.Nazor 100 VGO
24. Zagrebačka 75 M.Granić 100 VGO
25. Zagrebačka 122 M.Granić 200 VGO
26. Šibenska 5 M.Granić 200 VGO
27. Kolareva 4 Vl.Nazor 200 VGO
28. Matije Gupca 4 Vrbovec 200 VRB
29. Beluhanova bb Brdovec 200 ZAP
30. A.B.Krčelić 27 (nedovršeno) Centar 150 ZAP
31. M.Krušlina 2-6 Centar 200 ZAP
32. A.Starčevića 3 Centar 150 ZAP
33. A.Starčevića 9 Centar 150 ZAP
34. D.Švajcara 9 Centar 50 ZAP
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
19
35. Kodermanova 3D Centar 200 ZAP
36. Kodermanova 3l Centar 200 ZAP
37. Trg Mladosti 3 Centar 200 ZAP
38. Trg Mladosti 6 Centar 200 ZAP
39. Trg Mladosti 10 Centar 175 ZAP
40. Trg Mladosti 12 Centar 250 ZAP
41. Trg žrtava fašizma 6 Centar 200 ZAP
42. A. Šenoe bb Novi Dvori 200 ZAP
43. Gaja Ljudevita 4 Novi Dvori 100 ZAP
44. Gaja Ljudevita 24 Novi Dvori 100 ZAP
45. Gaja Ljudevita 32 Novi Dvori 100 ZAP
46. Gaja Ljudevita 38 Novi Dvori 100 ZAP
47. Gaja Ljudevita 50 Novi Dvori 200 ZAP
48. Gaja Ljudevita 62 Novi Dvori 150 ZAP
49. Novakova bb (stadion) Novi Dvori 300 ZAP
50. Novakova bb (stadion) Novi Dvori 300 ZAP
3.1.2. Pregled podrumskih i drugih objekata pogodnih za sklanjanje
Podrumske zaklone u zajedničkim stambenim građevinama treba očistiti, pripremiti i
prilagoditi za sklanjanje. Po potrebi izvršiti će se potpora stropne konstrukcije s daskama
(fosnama) i odgovarajućim podupiračima. Isto tako izvršiti će se pojačanje ili zaštita ulaza,
te zaštita svih otvora (prozora) na odgovarajući način.
U Zagrebačkoj Županiji više od 60 % stambenih građevina ima izgrađen podrum, koji se
može prilagoditi za sklanjanje.
Pregled podruma i drugih objekata za sklanjanje izrađuju Povjerenici CZ na razini
Gradova i Općina -svaki za svoje područje djelovanja i dostavljaju Gradovima i
Općinama.
3.1.3. Lokacije skloništa
Vidi poglavlje 3.1.1..
3.1.4. Naputak o organizaciji sklanjanja i boravka u skloništu
zaposjedanje skloništa treba izvršiti prije nastupanja opasnosti. Od davanja znaka
za uzbunu do momenta ugroze vrijeme zaposjedanja treba iznositi maksimalno 5
minuta, što znači da skloništa ne smiju biti udaljena više od 250 m od krajnjeg
korisnika
smještanje ljudi u sklonište mora započeti od najudaljenijih prostorija u skloništu
nije dozvoljena galama, uznemiravanje drugih, paljenje svijetla, konzumiranje
droge, alkohola i nikotina
zabranjeno je unošenje domaćih životinja, velikih predmeta, lako zapaljivih
materijala, nadražujućih i jako mirisnih materijala
napuštanje skloništa vrši se po prestanku opasnosti.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
20
3.1.5. Organizacija sklanjanja
Zapovjedništva civilne zaštite, povjerenici civilne zaštite, voditelji skloništa i druga tijela i
osobe odgovorne za sklanjanje stanovništva trebaju provjeriti ažurnost planova sklanjanja, te
poduzeti mjere sukladno uputama utvrđenim u njima i u planu pripravnosti (na razini
Gradova i Općina).
To podrazumijeva:
da pored skloništa odrede i druge prostore za moguće zaklone (podrumi i dr.) i za
sklanjanje stanovništva i pripreme ih za tu namjenu
da odrede prostore u kojima će se sklanjati stanari svake pojedine zgrade, odnosno
svi zaposleni u pojedinim trgovačkim društvima i ustanovama
trgovačka društva i javne ustanove koje nemaju skloništa ni pogodne prostore za
sklanjanje svoj plan sklanjanja trebaju uskladiti sa planovima Mjesnih odbora na
čijem području imaju sjedište
prostorije predviđene za sklanjanje kao i skloništa u cijelosti moraju biti što je
moguće bolje pripremljena za prihvat stanovništva, uključujući i sva potrebna
obilježavanja, kao i upoznavanja stanovništva s pripremljenim prostorijama za
sklanjanje
Zapovjedništva, odnosno povjerenici moraju imenovati i osposobiti ekipe, za
prihvat i organizaciju sklanjanja, odnosno stalno pratiti rad tih ekipa
skloništa koja se iznajmljuju moraju biti pravovremeno pripremljena za sklanjanje u
smislu kako je to propisima određeno
broj sklonišnih mjesta određen je za svako sklonište
ekipe za prihvat stanovništva u skloništa osnovne i pojačane zaštite, moraju biti
obučene za rukovanje s uređajima u skloništu (FVU, agregati za nužnu rasvjetu i
dr.) i moraju biti upoznati s osnovnim postavkama o određivanju dozvoljenog broja
osoba za sklanjanje
na odgovarajući način provjeriti obaviještenost stanovništva o znacima
uzbunjivanja, o mjestima za sklanjanje te o načinu zaposjedanja, boravka i
napuštanja skloništa pri čemu se koristiti lokalnim sredstvima obavještavanja, te
plakatima i brošurama Uputa za zaštitu i spašavanje stanovništva Zapovjedništva
civilne zaštite.
3.1.5.1. Uloga voditelja skloništa
Uloga voditelja skloništa je slijedeća:
vrši prihvat stanovnika u skloništu i njihov raspored po prostorijama
osigurava rad uređaja za filtro-ventilaciju i ostalih uređaja
osigurava kućnim redom tijekom boravka u skloništu i poduzima potrebne
mjere u svezi istog
vodi potrebite evidencije ulaska i izlaska osoba iz skloništa
provodi informiranje stanovnika u skloništu o stanju, poduzetim mjerama i
narednim aktivnostima
uspostavlja vezu s povjerenicima civilne zaštite na području lokacije skloništa
a prema mogućnostima i sa Zapovjedništvom civilne zaštite ili čelnikom
jedinice lokalne samouprave
provodi i druge aktivnosti sukladno dobivenim informacijama nadležnih tijela
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
21
3.1.5.2. Uloga Povjerenika civilne zaštite
surađuju s predsjednicima mjesnih obora i voditeljima skloništa u svezi
organiziranog sklanjanja stanovništva
organiziraju sklanjanje ostalog dijela stanovništva, koje se sklanja u druge
objekte za sklanjanje (dopunske zaštite, podrume i ostale prostore pogodne za
sklanjanje)
surađuju s nadležnim Zapovjedništvom civilne zaštite u svezi organizacije i
provođenja sklanjanja
3.1.5.3. Zapovjedništvo civilne zaštite
koordinira provođenje sklanjanja stanovništva u slučaju određenih ugroza, te
nalaže nižim razinama provođenje (povjerenicima civilne zaštite i voditeljima
skloništa)
predlaže Stožerima zaštite i spašavanja poduzimanje drugih mjera kojima se
osigurava efikasnost provođenja sklanjanja u odnosu na nastalu ugrozu
3.1.5.4. Postrojbe civilne zaštite
uz redovne službe i djelatnosti, osiguravaju pristupne putove od eventualnih
prepreka (ruševina) za nesmetani tijek provođenja sklanjanja, ukoliko za isto
postoji potreba
vrše raščišćavanje ulaza i izlaza iz skloništa, osiguravaju dopremu osnovnih
životnih namirnica i drugo
Pomaganje stanovništvu u izradi zaklona i adaptaciji određenih prostora za
sklanjanje, ukoliko nisu angažirane na drugim zadaćama
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
22
3.2.MJERA EVAKUACIJE
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
23
3.2.Mjera evakuacije Evakuacija je postupak u kojem župan provodi plansko i organizirano izmještanje stanovništva s
ugroženog na neugroženo područje, odnosno manje ugroženo područje, na vrijeme duže od 48
sati, uz organizirano zbrinjavanje evakuiranog stanovništva.
Evakuacija će se provoditi u slučaju potrebe iz pojedinih ugroženih područja županije u druga.
Evakuaciju stanovništva imaju razrađene svojim planovima gradovi i općine, dok će organizaciju
evakuacije provoditi županija u slučajevima evakuacije stanovništva iz jedne JLS (općine ili
grada) u drugu, i to sredstvima JLS iz kojih se evakuacija vrši kao i vlastitim sredstvima
predviđenim Planom zaštite i spašavanja.
Zapovjedništvo CZ vrši koordinaciju evakuacije iz više JLS unutar županije.
Evakuacija cjelokupnog stanovništva vrši se u slučaju proloma brane HE (sa područja koje je
ugroženo rušilačkim valom), te u slučaju tehničko-tehnološke katastrofe (iz zone ugroženosti).
3.2.1. Pregled kapaciteta i standardnih operativnih postupaka
Župan Zagrebačke županije na temelju utvrđenog stanja na ugroženom području i prijedloga
Stožera zaštite i spašavanja ZGŽ donosi odluku o evakuaciji, uključujući u proces i
Zapovjedništvo CZ Županije.
Uloga Zapovjedništva Civilne zaštite:
prema odredbama ovog Plana angažira osoblje, vozila i druga sredstva potrebna za evakuaciju,
ukoliko je potrebno, od nadležnog PUZS Zagreb traži mobilizaciju obveznika civilne zaštite za
pomoć pri evakuaciji; ili predlaže javno pozivanje na mobilizaciju,
obavještava i poziva druga tijela i pravne osobe s područja Županije koja su dužna sudjelovati u
evakuaciji: Centre za socijalnu skrb, Županijsko i gradska društva Crvenog križa; Policijsku
upravu Zagrebačku, i druge, kao i neugrožene jedinice lokalne samouprave koje raspolažu
potrebnim kapacitetima.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stalno praćenje situacije, u smislu
donošenja pravovremene odluke o
privremenom premještanju
Načelnik Stožera ZiS Stožer ZiS i Zapovjedništvo CZ
Županije
Donošenje odluke o područjima čije
je stanovništvo potrebno privremeno
premjestiti
Župan, na prijedlog općina i gradova Općinski načelnici i gradonačelnici
ZGŽ
Obavještavanje o odluci Načelnik Stožera ZiS Stožeri JLS ZGŽ; DUZS
Dovođenje u funkciju objekta za
prijem ljudi
član Stožera ZiS za zbrinjavanje i
evakuaciju.
članovi Stožera za zbrinjavanje i ev.
JLS povjerenici CZ po JLS
Obavještavanje stanovništva na koje
se odluka odnosi
član Stožera ZiS za zbrinjavanje i
evakuaciju.
članovi stožera za zbrinjavanje i ev.
JLS povjerenici CZ po JLS -mediji
Izrada pregleda razmještaja
stanovništva po objektima i naseljima
Načelnik Stožera ZiS Članovi Stožera ZiS i Zapovjedništva
CZ ZGŽ
Dostava pregleda razmještaja u
naselja
član Stožera ZiS za zbrinjavanje i
evakuaciju.
članovi stožera za zbrinjavanje i ev.
JLS povjerenici CZ po JLS
Određivanje odgovorne osobe za
svaki smještajni objekt
Načelnik Stožera ZiS član stožera za zbrinjavanje i
evakuaciju članovi stožera za
zbrinjavanje i ev. JLS
Tiskanje informacija (kućni red) o
pravilima ponašanja u smještajnim
objektima i isticanje istih na vidnom
mjestu (nalazi se u Prilogu)
član Stožera ZiS za zbrinjavanje i
evakuaciju.
Odgovorne osobe u objektima
Kontrola provođenja odredbi
„kućnog reda“
Odgovorne osobe u objektima privremeno premješteni stanovnici
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
24
Prije početka evakuacije; sve se osobe koje se evakuiraju obvezno evidentiraju (ime i prezime,
ime roditelja, datum rođenja, adresa stanovanja, broj članova obitelji koji se evakuiraju – isti
podaci i srodstvo); uz osobne podatke, u evidencijske liste upisuje se vozilo kojim se osoba
evakuira te mjesto na koje se evakuira, s mjestom prihvata (u početku što detaljnije, a potom i
točna adresa smještaja i odgovorna osoba na mjestu prihvata);
Vozila za evakuaciju; svaka osoba koja se evakuira slobodna je izabrati hoće li se evakuirati
skupnim prijevozom (autobus, vlak) ili vlastitim vozilom. U slučaju kada odgovorno tijelo ili
odgovorna osoba, u suradnji s pripadnicima policije, ocijeni da bi evakuacija vlastitim vozilima
stanovnika izazvala prometnu gužvu koja bi ometala provedbu evakuacije, može proglasiti
evakuaciju skupnim vozilima obveznom, odnosno zabraniti uporabu vlastitih vozila.
Evakuacija vlastitim vozilom - osobe koje se evakuiraju dužne su strogo se pridržavati uputa o
pravcima - putovima evakuacije, brzini vožnje te drugim uputama koje daju koordinatori
evakuacije, pripadnici policije i druge službene osobe. Ukoliko tako odluči osoba odgovorna za
provedbu evakuacije, odnosno ako drugačije nije moguće zbog uvjeta na prometnicama te zbog
opće sigurnosti, osobe koje se evakuiraju vlastitim vozilima dužne su se priključiti organiziranom
konvoju vozila, o čemu odgovorne osobe daju obavijest.
U slučaju evakuacije osobe koje se evakuiraju dužne su (ukoliko uvjeti dopuštaju):
ponijeti osobne dokumente za sebe i članove obitelji
isključiti struju, plin i vodu u objektu / stanu kojeg napuštaju
zaključati objekt/stan kojeg napuštaju
uzeti obvezne lijekove za sebe i članove obitelji (po mogućnosti i kutiju za prvu pomoć)
ponijeti vodu za piće za sebe i svoju obitelj - ponijeti rezervnu odjeću (deke, vreće za
spavanje)
ponijeti radio uređaj (po mogućnosti s rezervnim baterijama)
obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije o svojim i kroničnim i drugim
bolestima članova svoje obitelji ili stanjima koja zahtijevaju posebne postupke i
zdravstvenu skrb
obavijestiti osobe odgovorne za provedbu evakuacije ukoliko se žele evakuirati vlastitim
vozilom.
3.2.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere (evakuacije)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Procjena situacije i utvrđivanje trenutka kada počinje
evakuacija. Župan Stožer ZiS
Donošenje Odluke o evakuaciji Župan Načelnik Stožera
Uspostavljanje kontakta sa JLS zbog utvrđivanja mogućnosti
zbrinjavanja (u prilogu)
Župan Načelnik Stožera
član Stožera za
zbrinjavanje I evakuaciju
Uspostavljanje kontakta sa prijevozničkom tvrtkom zbog
osiguranja prijevoznih sredstava (u prilogu) Načelnik Stožera
član Stožera za
komunalne djelatnosti
Uspostavljanje kontakta sa Policijskom upravom zbog
prometnog osiguranja evakuacije Načelnik Stožera
član Stožera, predstavnik
PU
Tiskanje uputa sa svim potrebnim informacijama (u prilogu) načelnik Stožera član Stožera za
komunalne djelatnosti
Obavještavanje stanovnika o evakuaciji. Uručivanje
informativnih materijala sa svim potrebnim podatcima. načelnik Stožera
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Članovi stožera ZiS JLS
Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira
organiziranim prijevozom u JLS iz kojih se vrši evakuacija (u
prilogu)
Načelnik Stožera
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Članovi stožera ZiS JLS
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
25
Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira
vlastitim prijevozom (u prilogu) Načelnik Stožera
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Članovi stožera ZiS JLS
Organizacija popisa stanovništva na info punktovima.
član Stožera za
zdravstveno
zbrinjavanje.
povjerenici CZ JLS
članovi vijeća MO JLS
Članovi stožera ZiS JLS
Prihvat prijevoznih sredstava na mjestu okupljanja. Članovi stožera
ZiS JLS članovi vijeća MO JLS
Operativne snage za provođenje evakuacije
U provođenju ove mjere sudjeluju slijedeće snage ZiS
Povjerenici CZ te postrojbe CZ jedinica lokalne samouprave sa ugroženog područja
Prometna policija – PU Zagrebačka
Prijevozničke firme sa područja Županije
JVP-e i DVD-a sa područja Županije
Komunalna poduzeća sa ugroženog područja
Snage ZiS sa susjednih neugroženih područja a u organizaciji županijskog stožera ZiS
3.2.3. Pregled osoba koje podliježu evakuaciji po kategorijama i broju
Kategorije građana za evakuaciju:
trudnice
majke s djecom do 10 godina starosti
djeca od 10-14 godina
trajno nepokretne osobe
ograničeno pokretne osobe uz pomoć štaka i kolica
osobe starije od 75 godina
Evakuaciji u slučaju katastrofe i velike nesreće podliježu stanovnici slijedećih kategorija-
trudnice, majke s djecom do 7 godina starosti (oko 26 000), djeca do 15 godina (oko 51 854), žene
preko 60 godina (41 069), muški preko 65 godina (19 671), bolesni, nemoćni i invalidne osobe
(oko 80 000 osoba). To je na području Zagrebačke županije oko 200 000 stanovnika1.
Tabela 38. Kategorije stanovništva planiranih za evakuaciju
Kategorije osoba koje podliježu evakuaciji Broj osoba
Trudnice* Oko 10 000
Majke s djecom do 7 godina* Oko 16 000
Djeca do 15 godina 51 854
Žene preko 60 godina 41 069
Muškarci preko 65 godina 19 671
Invalidne osobe 22 647
Bolesni i nemoćni* Oko 57 000
Svega Oko 200 000 osoba
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku-Popis stanovništva 2011.
*Izvor podataka: procijenjena veličina
U slučaju potrebe za evakuacijom ista se ne provodi sa cijelog područja Županije.
1 Izvor podataka: Državni zavod za statistiku-Popis stanovništva 2011. i procijenjena veličina
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
26
Evakuacija stanovništva u Zagrebačkoj županiji vršiti će se u slučajevima:
ugroza od tehničko-tehnoloških nesreća u prometu i u gospodarskim objektima, u području
Županije ili njenom kontaktnom području a s utjecajem područje Županije,
nefunkcionalnosti objekata uzrokovanih potresom i poplavom,
radiološko biološko kemijskih opasnosti, u bližem i širem kontaktnom prostoru Županije,
ratne opasnosti i terorizma.
3.2.4. Pregled mjesta prikupljanja i prihvata
Površine za prihvat osoba koje se evakuiraju određene su Planovima CZ gradova i općina
Županije i za njih su predviđene ekipe, koje bi građane koji napuštaju mjesta stanovanja
evidentirale, pružile osnovnu medicinsku, psihološku i socijalnu pomoć te organizirale njihov
prijevoz prema šatorskim naseljima ili prema objektima koje su građani odabrali za samo-
evakuaciju. Mjesta prihvata ugroženog stanovništva kada se isto evakuira u adekvatne prostore
(dvorane, škole, društvene objekte, vikendice, vatrogasne domove i druge objekte) unutar same
općine ili grada razrađena su i prikazana u njihovim Planovima CZ.
Neposrednom odlukom općinskog načelnika i gradonačelnika, a koja je zavisna od godišnjeg doba
kada se evakuacija provodi, ukupnih evakuacijskih potreba, stanja objekata gdje se stanovništvo
evakuira i brojnih drugih, Planovi će se prilagođavati konkretnoj situaciji.
Za potrebe evakuacije stanovništva općina i gradova unutar županije, koordinaciju i prilagodbu
evakuacije vršiti će Županija, kao i za evakuaciju van područja Županije (usklađeno sa JLP
samouprave i DUZS/RH gdje se evakuacija vrši). Isto tako Zagrebačka županija će koordinirati i
vršiti raspored prijema evakuiranih u Županijske kapacitete, kada prihvaća stanovništvo iz drugih
županija RH.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
27
Pregled značajnijih kapaciteta za prihvat evakuiranih u Zagrebačkoj županiji, nalazi se u ovom
Planu i njegovim prilozima.
Koji od ovih kapaciteta će se iskoristiti za prihvat koordinirati će Stožer ZiS Zagrebačke županije,
sukladno situaciji, pogodnostima i mogućnostima. Mjesta prikupljanja za evakuaciju određena su
planovima nižih razina, a to su uglavnom objekti većeg kapaciteta s parkirališnim prostorom,
društveni objekti i objekti uz prometnice. U situaciji centraliziranog prikupljanja-organiziranja
kritičnih kategorija stanovnika (koji se moraju evakuirati ili ne mogu izvršiti samo-evakuaciju)
prikupljanje za evakuaciju sa Županijske razine biti će u posebno određenim objektima. Zavisno
od razvoja situacije, vremena za provođenje evakuacije i drugih, za mjesta prikupljanja kritičnih
kategorija osoba za evakuaciju i onih koji ne mogu izvršiti samoevakuaciju, uze navedene, mogu
se koristiti i svi objekti osnovnih i srednjih škola u Županiji (popis u prilogu Plana), što će
predložiti Stožer ZiS Županije.
3.2.5.Pregled pravaca i prometnica za evakuaciju
Stožer ZIS Zagrebačke Županije u suradnji sa Prometnom policijom PU Zagrebačke koordinirat
će evakuacijske pravce. Karta prometa nalazi se u grafičkom djelu plana.
Evakuacijske pravce unutar pojedine jedinice lokalne samouprave određuje stožer ZiS te iste JLS
dok pravce evakuacije iz jedne jedinice lokalne samouprave u drugu određuje stožer ZiS
Zagrebačke županije u suradnji sa Prometnom policijom PU Zagrebačke ovisno o lokaciji
zbrinjavanja kao i mjesta prikupljanja osoba za evakuaciju.
3.2.6. Zdravstveno i druga osiguranja
Zdravstveno osiguranje evakuacije u području Zagrebačke županije vršiti će:
timovi Zavoda za hitnu medicinu Zagrebačke županije,
timovi Doma zdravlja Zagrebačke županije s mrežom zdravstvenih ambulanti i ugovornih
liječnika u Županiji,
ekipe prve pomoći Županijskog i Gradskih društva CK u Zagrebačkoj županiji,
posebno ustrojeni zdravstveni timovi bolnica sa područja ZGŽ (prioritetno za evakuaciju
bolesnika, bolesnih, starih i osoba s posebnim potrebama),
liječnici i zdravstveno osoblje postrojbi CZ opće i specijalističke namjene,
namjenske ekipe ZZJZ ZGŽ i Zavoda za socijalnu skrb ZGŽ (socijalna i psihosocijalna pomoć).
Na liniji prihvata tj. točki dodira snaga za evakuaciju i snaga za prihvat vrši se predaja evakuiranih
osoba snagama prihvatnog punkta. Nakon prihvata evakuirani se evidentiraju te ih se upućuje na
medicinsku trijažu.
Medicinska trijaža podrazumijeva selektiranje ljudi temeljem njihova zdravstvenog stanja.
Trijažu provode iskusni medicinski djelatnici na mjestu prihvata evakuiranih. Trijaža dijeli osobe
na slijedeće skupine: mrtvi, teško ozlijeđeni, lakše ozlijeđeni, psiho-traumatizirani i zdravi.
Prije ovog postupka moguća je potreba dekontaminacije. Nakon medicinske trijaže evakuirani se
zbrinjavaju prema kategoriji trijaže. Tim za psihološku pomoć može biti stacioniran unutar kampa
za prihvat ili mobilan. Tim mora osigurati osobu koja će pružati psihološku pomoć djeci.
Psihološku pomoć mogu pružati i djelatnici vjerskih organizacija.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
28
Prometno osiguranje i osiguranje javnog reda i mira tijekom evakuacije:
Policijska uprava Zagrebačka sa Policijskim postajama te Postajom prometne policije Zagreb
3.2.7. Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu i tko ih osigurava
Vrstu i broj prometnih sredstava za evakuaciju odredit će županijski Stožer ZiS u suradnji sa
Stožerom ZiS ugrožene jedinice lokalne samouprave (ovisno o njenim kapacitetima kao i broju
stanovnika predviđenog za evakuaciju. Sukladno tome uključit će ili vlastite snage i sredstva
određena Odlukom o snagama ZiS ili sredstva i snage susjednih jedinica lokalne samouprave na
čije područje se evakuacija i zbrinjavanje vrši.
3.2.8. Organizacija veterinarske evakuacije - evakuacija životinja i namirnica
životinjskog porijekla s pregledom farmi i kapacitetima
Organizacija veterinarske evakuacije Organizaciju i pružanje veterinarske pomoći kod evakuacije
provodit će veterinarske organizacije na području Županije, s mrežom svojih veterinarskih
ambulanata u području Županije, uz pomoć vlasnika stoke i životinja, lovačkih udruga postrojbi
CZ opće namjene, te i udruga (stočara, ljubitelja životinja i drugih). Stručni nadzor i koordinaciju
vršiti će djelatnici Zavoda za javno zdravstvo Zagrebačke županije.
Pregled pravnih osoba koje posjeduju objekte ili pričuvne objekte sa stočnom hranom te
lokacija istih
Popis navedenih pravnih osoba sačinjavaju jedinice lokalne samouprave i dostavljaju Stožeru
zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.
Pregled vlasnika prijevoznih sredstava za evakuaciju životinja
Popis navedenih pravnih osoba – vlasnika prijevoznih sredstava za prijevoz životinja sačinjavaju
jedinice lokalne samouprave i dostavljaju Stožeru zaštite i spašavanja Zagrebačke županije.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
29
3.3.MJERA ZBRINJAVANJA
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
30
3.3.Mjera zbrinjavanja
Osobama koje su evakuirane s područja ugroženog opasnostima i /ili posljedicama prirodne ili
tehničko tehnološke katastrofe, potrebno je osigurati i organizirati zbrinjavanje (prihvatni centar)
na neugroženom području do prestanka okolnosti evakuacije, odnosno do prestanka opasnosti koja
je bila povod evakuacije.
Zbrinjavanje podrazumijeva osiguranje boravka, prehrane i najnužnije zdravstvene skrbi.
Boravak evakuiranih osoba može se organizirati u:
zidanim građevinama- školske i ostale sportske dvorane, društveni i vatrogasni domovi i sl.
šatorima
kombinirani smještaj
Ukoliko je boravak organiziran u kombiniranom smještaju, raspored osoba provodi se, prije svega,
temeljem životne dobi i zdravstvenog stanja osoba.
U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:
redovne zdravstvene institucije i ustanove
Crveni križ
Centri za socijalnu skrb
civilna zaštita
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave svojim planovima civilne zaštite utvrđuju: – kapacitete za prihvat i zbrinjavanje stanovništva,
– materijalno-tehnička sredstva za zbrinjavanje,
– sudionike i operativne snage za zbrinjavanje.
Ukoliko jedinica lokalne samouprave nema kapaciteta u kojima bi sama mogla zbrinuti
evakuirano stanovništvo, ili treba zbrinuti stanovništvo s područja dviju ili više jedinica lokalne
samouprave, organizaciju i koordinaciju zbrinjavanja provodi Županija.
Pripremne radnje organiziranja zbrinjavanja provode se paralelno s pripremom evakuacije jer se
odmah nakon evakuacije moraju provesti i mjere zbrinjavanja. Kod toga treba voditi računa da se
u najmanjoj mjeri poremeti daljnje odvijanje već uspostavljenih funkcija kako evakuiranih
dijelova pogođene jedinice lokalne samouprave, tako i funkcija davatelja kapaciteta zbrinjavanja.
To znači da se moraju znati kontingenti evakuiranih stanovnika koje Županija treba zbrinuti po
dobi, kako bi im se omogućilo daljnje školovanje ili organizirao prihvat u vrtiće, potrebe liječenja
i slično.
3.3.1. Pregled nositelja, kapaciteta, zadaća po nositeljima i standardnih operativnih
postupaka
Potrebu za zbrinjavanjem stanovništva nakon evakuacije, utvrđuje Stožer zaštite i spašavanja
Županije, prijedlogom Županu da se izvrši angažiranje nositelja i operativnih snaga određenih za
zbrinjavanje. Nalozi za aktiviranje nositelja prenose se putem Župana/Stožera ZiS ili od njega
zaduženih djelatnika koji sudjeluju u ZiS ili putem nadležnog centra ŽC112 Zagreb. Osnovni
nositelj provođenja zbrinjavanja u kontaktu je s nadležnim Stožerom zaštite i spašavanja, na kojoj
razini se osigurava usklađeno djelovanje ostalih nositelja kao i potreba za angažiranjem dodatnih
snaga i sredstava.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
31
Nositelji zbrinjavanja na području Zagrebačke županije su:
Stožer zaštite i spašavanja ZGŽ i Zapovjedništvo civilne zaštite ZGŽ,
Stožeri ZiS gradova i općina ZGŽ; Zapovjedništva civilne zaštite gradova,
Postrojbe CZ gradova i općina opće namjene,
Pravne osobe i ustanove koje raspolažu smještajnim kapacitetima,
Pravne osobe koje raspolažu kapacitetima za pripremu hrane,
Vatrogasna zajednica Županije, gradova i općina i njihovi DVD,
Zavod za hitnu medicinu ZGŽ, Dom zdravlja ZGŽ i ambulante,
Županijsko i GCCK u Zagrebačkoj županiji,
Centri za socijalnu skrb sa područja Županije.
Naziv nositelja
zbrinjavanja Kapaciteti Zadaća Operativni postupak
Stožer ZiS, Zapovjedništvo CZ
i Županija Svi članovi te djelatnici Županije
-osnivanje i
opremanje naselja
zbrinjavanja
-koordinacija svih
aktivnosti u ZGŽ
-odluka o aktiviranju
objekata zbrinjavanja, radu
istih, određivanje voditelja,
prihvatu na zbrinjavanje
-osiguranje opreme za
smještaj na zbrinjavanje,
ishrane, opskrbe, uvjeta
Stožeri ZiS gradova i općina i
Zap.CZ gradova Po odlukama – planovima nižih razina
-zbrinjavanje po
vlastitom planu za
lok.samoupravu -
prihvat iz drugih
područja
-razrađene aktivnosti
vlastitim planom CZ -
zahtjev za zbrinjavanjem
prema ZGŽ ako nema
kapaciteta
-prijem na zbrinjavanje iz
ZGŽ ili drugih dijelova RH,
po odluci ZGŽ
-razrada prijema,
zbrinjavanja, osiguranja
uvjeta
Postrojbe CZ opće namjene
gradova i općina ZGŽ
-u svakoj općini/gradu 23-33
pripadnika
-potpora mjerama
zbrinjavanja
sukladno potrebama
-sukladno zadaćama od
stožera ZiS i zap.CZ
učestvuju u izvršavanju
svekolikih zadaća na na
zbrinjavanju i provode
naložene mjere
ZZJZ i Zdravstvene ustanove
u ZGŽ U prilogu plana
-pružanje
medicinske pomoći
zbrinjavanom i
ostalom
stanovništvu
-osiguranje hitne i redovne
medicinske zaštite
-provođenje preventivnih i
kurativnih mjera HE zaštite;
nadzor pitke vode
JVP-e, VZ ZGŽ i DVD-a U prilogu plana
-opskrba pitkom
vodom; potpora
mjerama
zbrinjavanja
-opskrba zbrinjavanih i
stanovništva pitkom vodom
-provođenja mjera na
sanaciji ugroze
-povratku u redovno stanje
Centri za soc.skrb U prilogu plana
-pružanje
psihosocijalne i
druge pomoći
- organiziranje radnih
skupina i rad sa
stradalnicima na psiho-
socijalnoj rehabilitaciji i
ublažavanju traumatičnih
stanja izazvanih
katastrofama ili ratnim
razaranjima
Županijsko i GDCK u ZGŽ U prilogu plana
- prihvat stradalog
stanovništva
- potraga za
nestalim i
raseljenim
osobama.
- osnivanje punktova za
prihvat stradalog i
prognanog stanovništva
- formiranje službe traženja
u svrhu pronalaženja nestalih
i raseljenih osoba
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
32
Prave osobe sa smještajnim
kapacitetima i za pripremu
hrane
U prilogu plana
-osiguranje sadržaja
smještaja
-osiguranje ishrane
-hoteli, vlasnici sp.dvorana,
škola i drugih osiguranje
svih sadržaja smještaja
-osiguranje ishrane
zbrinjavanih
Trgovine Graditeljske tvrtke U prilogu plana
-osiguranje
prehrambenih i
drugih artikala
-osiguranje
građ.materijala
-osiguranje kruha,
prehrambenih artikala, mat.
za higijenu
-osiguranje građevinskog
materijala,
Veterinarske službe i ZZJZ
ZGŽ
Sanitarna inspekcija
U prilogu plana
-zbrinjavanje stoke
i životinja,
animalna asanacija,
osiguranje mesa za
ishranu
-mreža ambulanata i stanica,
osiguranje svih sadržaja
vet.zbrinjavanja, animalne
asanacije
-nadzor namirnica
živ.porijekla i dr.
3.3.2.Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere
Odluku o privremenom premještanju donosi Župan, samostalno ili na prijedlog Stožera ZiS.
Organizacija provođenja Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prijem informacija o potrebi zbrinjavanja većeg broja ljudi sa
područja Županije.
Županijski Stožer
ZiS
Stožer ZiS gradova i
općina u ZGŽ.
Procjena mogućnosti prihvata (broj osoba) i o tome izvještavanje
Županijskog Stožera ZiS Župan
Stožer ZiS
Traženje potrebnih podataka o broju i strukturi stanovništva i
odgovornoj osobi koja provodi evakuaciju
Županijski Stožer
ZiS
Stožer ZiS JLS,
povjerenici CZ JLS-a
Donošenje odluke o zbrinjavanju ugroženog stanovništva sa
područja Županije Župan Načelnik Stožera ZiS
Obavještavanje o odluci Načelnik Stožera Stožer ZiS JLS-a
povjerenici CZ JLS-a
Mobilizacija VZ/DVD-a, CZ Župan član Stožera za PPZ,
Zapovjedništvo CZ
Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi (čišćenje, provjera
upotrebljivosti sanitarnog čvora)
član stožera
protupožarnu
zaštitu
pripadnici JVP pripadnici
DVD povjerenici CZ
JLS-a
Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi u smislu organizacije
prostora (informativni punkt, prostor za boravak, prostor za
prehranu).
član stožera za
zbrinjavanje i
evakuaciju
pripadnici JVP pripadnici
DVD povjerenici CZ
JLS-a
Traženje postavljanja pokretnih sanitarnih čvorova Stožer ZiS Komunalna poduzeća
Obavještavanje domaćeg stanovništva o činjenici prijema većeg
broja ljudi na njihovom području i razlozima njihovog prijema
Županijski Stožer
ZiS
Stožer ZiS JLS-a
povjerenici CZ JLS-a
Izrada pregleda razmještaja stanovništva po objektima i naseljima
(Obrazac Popisa u prilogu) Načelnik Stožera
član Stožera za
zbrinjavanje
Dostava pregleda razmještaja u naselja
član stožera za
zbrinjavanje i
evakuaciju
Stožer ZiS JLS-a
povjerenici CZ JLS-a
Određivanje odgovorne osobe za svaki smještajni objekt Načelnik Stožera
član stožera za
zbrinjavanje i evakuaciju
članovi stožera za
zbrinjavanje i ev. JLS
Tiskanje informacija (kućni red) o pravilima ponašanja u
smještajnim objektima i isticanje istih na vidnom mjestu (Obrazac
Popisa u prilogu)
član stožera za
zbrinjavanje i
evakuaciju
odgovorne osobe u
objektima
Organizacija prijema i razmještaja u objekte:
1. evidencija osoba koja ulaze u objekt (Obrazac Popisa u prilogu)
odgovorne osobe
u objektima
Pripadnici DVD, JVP,CZ
Članovi udruga građana
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
33
2. prijava osoba koje imaju potrebu za zdravstvenom skrbi
3. prijava školske djece zbog traženja mogućnosti za nastavak redovne
nastave
4. prijava osoba za koje rodbina ne zna što se s njima dogodilo
5. upoznavanje sa „kućnim redom“
6. evidencija osoba koje trajno napuštaju objekt
Dostavljanje popisa osoba koje se traže Županijskoj organizaciji
Crvenog križa (GD CK)
Načelnik Stožera
ZiS
član stožera za
zbrinjavanje i evakuaciju
Obavještavanje Policijske uprave o činjenici postojanja lokacija na
kojima boravi veći broj ljudi zbog potrebe češćih obilazaka
policijskih službenika
Župan/Stožer Stožer ZiS ZGŽ i
Zapovjedništvo CZ ZGŽ
Kontrola provođenja odredaba „kućnog reda“. odgovorne osobe
u objektima
privremeno premješteni
stanovnici.
3.3.3.Prikaz mjesta i lokacija prihvata s odgovarajućim pregledima
Za potrebe zbrinjavanja koristit će se objekti koje su pojedine JLS odredile kao mjesta
zbrinjavanja. Prije svega smještaj se provodi u sportskim dvoranama na području određene JLS.
Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u sportskim
dvoranama utvrđuju se dodatni kapaciteti u društvenim domovima.
Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u društvenim
domovima utvrđuju se dodatni kapaciteti u školskim objektima.
Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u školskim
objektima se dodatni kapaciteti u privatnim ugostiteljskim objektima.
Koja će se mjesta zbrinjavanja koristiti ovisi o vrsti opasnosti, mjestu izbijanja istih te broju
ugroženih osoba.
Kada pojedina JLS nema dovoljno kapaciteta za zbrinjavanje svih evakuiranih stanovnika traži
pomoć od Zagrebačke Županije koja u kontaktu sa čelnikom susjedne JLS organizira zbrinjavanje
u njihovim objektima (u prilogu)
3.3.4.Pregled lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja
Kako su kapaciteti za smještaj u postojećim čvrstim objektima sasvim dovoljni za smještaj
ugroženog stanovništva, (svi objekti zbrinjavanja općina i gradova u Županiji, kao i županijski
objekti zbrinjavanja) načelno nema potrebe za podizanjem šatorskih i drugih privremenih naselja.
Ukoliko bi se ipak ukazala potreba za dodatnim kapacitetima za smještaj stanovništva-
zbrinjavanje, kako uz pojedini čvrsti objekt za proširenje kapaciteta tako i na samostalnoj lokaciji,
isti se mogu uspostaviti pojedinačnim ili grupnim šatorima ili stambenim kontejnerima. U tim bi
se kapacitetima moglo zbrinuti od nekoliko desetaka pa i više stotina stanovnika, a pogodne su
lokacije u svim dijelovima Županije gdje je pogodan pristup s prometnica i ima osnovica
infrastrukturnih sadržaja (struja, voda, sanitarni objekti i sl). To su područja brojnih sportskih
terena i rekreacijskih površina, uz škole i dvorane i druge objekte. Svi objekti zbrinjavanja na
razini Županije su čvrsto građeni građevinski objekti sa popratnim sadržajima a pogodni su i za
dopunski razvoj kapaciteta šatorima i/ili stambenim kontejnerima, jer uz struju, vodu, sanitarije i
druge ključne sadržaje, imaju velike sportske terene, parkirališta, natkrivene prostore, pristup s
više strana i druge sadržaje.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
34
3.3.6.Mogućnost smještaja u objektima privatnih osoba
Najveći broj osoba na zbrinjavanju smjestiti će se u čvrstim objektima kod rodbine i prijatelja.
Osobe koje se nisu tako zbrinule, učiniti će to u čvrstim objektima zbrinjavanja općina i gradova
(društveni domovi, škole, dvorane, vatrogasni i lovački domovi) odnosno po planu Županije u
hotelskim i drugim kapacitetima. Kapaciteti privatnih osoba u Županiji za potrebe smještaja su
veliki, kako u obiteljskim kućama tako i u vikend objektima u koje se može smjestiti do 5000
osoba, sa uglavnom osnovnim uvjetima življenja. Smještaj u objekte privatnih osoba može biti
privremenog karaktera dok se ne steknu potrebni uvjeti za smještaj u javne prostore.
Postupak smještaja je sljedeći: Stožer zaštite i spašavanja općine, grada ili Županije utvrđuje
potrebe za smještajem određenog broja osoba u privatne objekte. Povjerenici civilne zaštite općina
i gradova predlažu objekte u koje bi se smjestile evakuirane osobe za zbrinjavanje (u odnosu na
trenutno stanje). Načelnik stožera zaštite i spašavanja općine ili grada postavlja zahtjev DUZS-a
za nazočnost državnog službenika DUZS s posebnim ovlastima i odgovornostima, koji temeljem
ovlasti može naložiti privremeni smještaj u dijelu stambenog objekta, koji vlasnik ne koristi za
vlastite potrebe, nakon čega počinje razmještaj i trajniji smještaj. Smještaj može trajati do najviše
30 dana. Na razini Županijskog plana procjenjuje se da, zbog dovoljnih smještajnih kapacitetima u
hotelskim i drugim čvrstim objektima razine Županije, nema potrebe za ovakvom vrstom
smještaja-osim na dobrovoljnoj osnovi. (dodatni problemi vlasništva, osiguranje mjera
zbrinjavanja otežano).
3.3.7.Zadaće ekipa za prihvat i zbrinjavanje
Ekipe za prihvat i zbrinjavanje organizirati će općine i gradovi u Županiji, po čijim se planovima i
u čijim se objektima vrši prihvat osoba na zbrinjavanje.
Ekipe za prihvat sačinjavaju načelno:
predstavnik mjesnog odbora na kojem se nalazi prihvatno mjesto,
povjerenik civilne zaštite i predstavnik naselja, općine ili grada,
članovi GD Crvenog križa Gradova u ZGŽ,
članovi udruga (žena, humanitarnih i drugih) te dragovoljci.
Potporu prihvatu i postupku zbrinjavanja dati će djelatnici Centara za socijalnu skrb i stručne
službe općina i gradova u Županiji.
Ekipa za prihvat i zbrinjavanje, vrši:
popis osoba koje se zbrinjavaju,
raspoređuje osobe po prostorijama i mjestima,
organizira medicinsku pomoć, psihosocijalnu i drugu pomoć,
organizira dostavu hrane, vode, higijenskih potrepština,
daje informacije o osobama na zbrinjavanju.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
35
Za zbrinjavanje u objektima i po planu Županije (hoteli, dvorane, škole), Stožer zaštite i
spašavanja i Zapovjedništvo CZ Zagrebačke županije osigurati će svoje ekipe za zbrinjavanje,
sastavljene od stručnih službi Županije, županijskih javnih poduzeća i članova udruga koje djeluju
na razini Županije, kao i predstavnika vlasnika objekata.
3.3.8.Izvori i organizacija osiguranja prehrane, vode za piće i sanitarnih potreba
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stavljanje u stanje pripravnosti vlasnike objekata za pripremu hrane. Načelnik Stožera
član Stožera za zbrinjavanje
I evakuaciju
Stožer ZiS JLS gdje se vrši
zbrinjavanje
Analiza potreba za osiguranjem prehrane Načelnik Stožera član Stožera za zbrinjavanje
I evakuaciju
Utvrđivanje količina potrebnih namirnica na bazi jednog dana/3 obroka
dnevno. Načelnik Stožera
član Stožera za zbrinjavanje
i evakuaciju
Utvrđivanje razlike između potreba i mogućnosti pripreme hrane. Načelnik Stožera član Stožera za zbrinjavanje
i evakuaciju
Upućivanje zahtijeva za osiguranjem broja obroka koji se ne mogu
pripremiti kapacitetima mjesta zbrinjavanja. Župan Načelnik Stožera
Organizacija pripreme i dostave obroka na prostor Stožer ZiS
član Stožera za zbrinjavanje
i evakuaciju
Stožer ZiS JLS koja vrši
zbrinjavanje
Vlasnici objekata za
pripremu hrane.
Upućivanje zahtijeva za osiguranjem potrebnih namirnica Župan
Načelnik Stožera
Stožer ZiS JLS
Tvrtke određene Odlukom
o snagama JLS u kojoj se
vrši zbrinjavanje
Crveni križ ZGŽ i GD CK
koje pokriva mjesto
zbrinjavanja
Osiguranje i dovoz namirnica na područje. Županijski Stožer
ZiS
Načelnik Stožera
Stožer ZiS JLS
CK ZGŽ
Prijem humanitarne pomoći.
Lokacije za prijem humanitarne pomoći su:
1. _______________________________
Načelnik Stožera
član Stožera za zbrinjavanje
i evakuaciju
djelatnici Županije
CK ZGŽ
Utvrđivanje dnevnih obveza vlasnicima objekata za pripremu hrane. Načelnik Stožera
član Stožera za zbrinjavanje
I evakuaciju
Stožer ZiS JLS
Dostava hrane u objekte smještaja. Načelnik Stožera Stožer ZiS JLS
Davatelji MTS
Dostavu vode, u slučaju nedostatka iste, vršit će VZ ZGŽ te JVP-e i DVD-a na području Županije
sa cisternama.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
36
3.3.9.Organizacija pružanja prve medicinske, socijalne pomoći i psihološke pomoći
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Stavljanje u stanje pripravnosti kapaciteta za zdravstveno
zbrinjavanje. Načelnik Stožera
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Upućivanje popisa osoba kojima je potrebna zdravstvena skrb
liječnicima u ambulantama Načelnik Stožera
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija pružanja zdravstvene zaštite
član Stožera za
zdravstveno
zbrinjavanje
Dom zdravlja ZGŽ-
liječnici I osoblje u
ambulantama I bolnicama
Upućivanje zahtijeva za angažiranjem dodatnih liječničkih ekipa
primarne zdravstvene zaštite. Župan
član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Upućivanje zahtijeva za angažiranjem tima za psihološku pomoć. Župan član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija prijevoza za pacijente koji trebaju bolničku skrb Načelnik Stožera član Stožera za
zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija dostave lijekova kroničnim bolesnicima.
član Stožera za
zdravstveno
zbrinjavanje.
Djelatnici u ljekarnama (u
prilogu)
3.2.10.Pregled humanitarnih i drugih organizacija koje pomažu u zbrinjavanju i njihove
zadaće
Županijsko društvo CK i Gradska Društva Crvenog križa Zagrebačke županije - društva
Crvenog križa oformit će ekipe prve pomoći, organizirat će dobrovoljno davanje krvi,
službu traženja, a prema potrebi organizirat će i humanitarne akcije.
Centri za socijalnu skrb Zagrebačke županije
Caritas Zagrebačke Nadbiskupije - CZN njeguje partnerski odnos i suradnju s državnim
i lokalnim institucijama te civilnim i crkvenim pomažućim organizacijama, čime nastoji
poboljšati različite oblike pružanja materijalne i psihosocijalne pomoći što širem krugu
pojedinaca i skupina na području Zagrebačke nadbiskupije
Caritas Bjelovarsko - križevačke biskupije - Caritasova kuća za starije i nemoćne osobe
„ Sv. Kamilo de Lellis “ djeluje unutar Caritasa Bjelovarsko–križevačke biskupije i obavlja
djelatnost skrbi za starije i nemoćne osobe. U Kuću se smještavaju osobe starije životne
dobi kojima je zbog promjena u zdravstvenom stanju potrebna tuđa njega i pomoć, te
osobe koje zbog osamljenosti i narušenog zdravstvenog stanja nisu u mogućnosti brinuti se
o sebi u vlastitom domu, te se žele zbrinuti i tako si osigurati kvalitetniji život u društvu
vršnjaka.
PLAN CIVILNE ZAŠTITE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE
37
3.2.11.Veterinarsko zbrinjavanje-pregled pravnih osoba za preradu mesa, klaonica,
skladišta i hladnjača sa njihovim zadaćama
Veterinarsko zbrinjavanje životinja provodit će veterinarske stanice i veterinarske ambulante na
području Županije, zajedno sa vlasnicima stoke i domaćih životinja, te uz potporu Zavoda za
javno zdravstvo Županije, lovačkih udruga i iznimno i postrojbi CZ opće namjene.
U ovo zbrinjavanje uključiti će se i članovi udruga stočara, Hrvatske poljoprivredne agencije, i
druge.
Obzirom na kapacitete u klaonici, preradi mesa, skladištenju i hladnjačama, potrebno zbrinjavanje
stoke i peradi-odnosno veterinarsko zbrinjavanje dostatno se može izvršiti.
Zaključak
Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od svih vrsta ugrožavanja u Zagrebačkoj županiji
provoditi će se s raspoloživim redovnim snagama, pravnim osobama, službama koje se u svojoj
redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, CZ- om i drugim, prije svega samih
ugroženih jedinica lokalne samouprave, a u slučaju nedostatnosti snaga istih u zaštitu i
spašavanje će se uključiti i snage susjednih jedinica lokalne samouprave (u organizaciji Stožera
ZiS Zagrebačke županije) te snage Zagrebačke županije kojima ista raspolaže.
Glavna interventna snaga u svim akcijama zaštite i spašavanja biti će u prvom trenu pripadnici
JVP-a i dobrovoljnih vatrogasnih društava gradova i općina, a nakon toga specijalistički timovi
CZ Zagrebačke županije.
Temelj zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara je u dobroj organizaciji i osposobljenosti
ljudi za provođenje osobne i uzajamne zaštite.
Stoga treba voditi brigu da se stanovništvo, od predškolske i školske dobi educira o vrstama
opasnosti te postupcima: prvenstveno kako spasiti ljudske živote, kao najveću vrijednost svakog
društva, a zatim zaštiti i spasiti materijalna dobra.
Pored potrebe za osposobljavanjem operativnih snaga zaštite i spašavanja, nameće se nužnost
opremanja istih za provođenje složenih akcija zaštite i spašavanja.
Samo dobro osposobljene i opremljene operativne snage zaštite i spašavanja moći će
učinkovito provesti sve zadaće spašavanja ljudi i imovine od svih vrsta ugrožavanja i
opasnosti.