PARTNERSKAB, NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
description
Transcript of PARTNERSKAB, NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
PARTNERSKAB, NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
1. Introduktion: Policy og regional udvikling
2. Den lange vej til partnerskab1. Fra top-down til bottom-up: Typiske Danmark
2. Partnerskabelse som proces
3. Netværk og regional udvikling1. Teoretiske perspektiver: Netværk som middel og mål
2. Underliggende praktiske rationaler
Henrik Halkier, Aalborg Universitet, [email protected]
Lokal og regional erhvervsfremme
BACK TO BASICS
offentlige tiltag mhp. påvirkning af
lokaliteters relative økonomiske position
gennem skabelse af muligheder/incitamenter
der forskelsbehandler private virksomheder
på grundlag af geografiske kriterier
PRIVATEVIRKSOMHEDER
POLITISKSPONSOR
IMPLEMENTERINGS-ORGANISATION
Lokal og regional erhvervsfremme
BACK TO BASICS
POLICYMÅLGRUPPE
Virksomheder
Organisationer
Myndigheder
POLICYOUTCOME
IMPLEMENTERINGS-ORGANISATION
Politisk sponsor
Organisation
Policy formuleringog design
POLITISKEOMGIVELSER
Offentlige aktører
Private aktører
Diskursivt terræn
PROBLEM-DEFINITION
ØKONOMISKE &SOCIO-KULTURELLEOMGIVELSER
Private aktører
Offentlige aktører
Kulturelle mønstre
Diskursivt terræn
Kilde: Inspireret af Ham & Hill, Jenkins, Sabatier, Parsons, Winter m.fl. - udarbejdet på grundlag af Henrik Halkier: Institutions, Discourse and Regional Policy, Peter Lang 2006, kap. 3 En kort tidligere version kan downloades fra www.eprc.strath.ac.uk/eprc//publications_downloads.htm.
Europæisk overblik:Fire policy-paradigmer
Geografi
Udvalgte områder
Alleområder
Organisation Enkelt niveau
National-statslig
top-down
Regional/lokal bottom-up
Flere niveauer
EUs Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaberfor vækst
Europæisk overblik:Fire policy-paradigmer
Geografi
Udvalgte områder
Alleområder
Organisation Enkelt niveau
National-statslig
top-down
Regional/lokal bottom-up
Flere niveauer
EUs Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaberfor vækst
Europæisk overblik:Fire policy-paradigmer
Geografi
Udvalgte områder
Alleområder
Organisation Enkelt niveau
National-statslig
top-down
Regional/lokal bottom-up
Flere niveauer
EUs Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaberfor vækst
Egnsudvikling (til 1991)85
95
06
03
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
Egnsudvikling (til 1991)
EU-programmer (fra 1988)
85
95
06
03
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
Egnsudvikling (til 1991)
EU-programmer (fra 1988)Lokale/regionale initiativerStatslig koordinering
85
95
06
03
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
Egnsudvikling (til 1991)
EU-programmer (fra 1988)Lokale/regionale initiativerStatslig koordinering
Regional erhvervssamarbejderRegionale vækstsamarbejder
85
95
06
03
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
Egnsudvikling (til 1991)
EU-programmer (fra 1988)Lokale/regionale initiativerStatslig koordinering
Regional erhvervssamarbejderRegionale vækstsamarbejder
Regionale vækstfora
85
95
06
03
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
DiskursFra lighed til konkurrenceevneFra omfordeling til partnerskab
PolicyFra virksomhedstilskudtil rammevilkår
OrganisationReguleret decentraliseringFra statslig selektion til ulige vilkårTvungne partnerskab
ORGANISATION OG
INSTRUMENTER i dansk erhvervsfremme
PARTNERSKABELSE- en ny udfordring
Generelle potentialer skrøbelig mulighedsmaskine, arbejder på det lange sigt dybt afhængig af øjeblikkelig tilslutning fra partnerne på
det korte sigt
De danske vækstfora nedsat via Lov om erhvervsfremme: Tvungne 5 aktørgrupper med indbyggede magtrelationer
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Underliggende antagelser link mellem ressourcer og regler stærk/svag indflydelse på private aktører
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Policy-instrumenter offentlige incitamenter for (private) aktører styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning kombination af regler / ressourcer (i flertal) effekt afhængig af målgruppens situation
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Policy-instrumenter offentlige incitamenter for (private) aktører styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning kombination af regler / ressourcer (i flertal) effekt afhængig af målgruppens situation
Centrale dimensioner Målsætninger/målgrupper Forandringsmål Regler / ressourcer
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Autoritet Information Finansiering Organisation
Tvunget
Betinget
Frivillig
Ressourcer
Regler
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Hardware Software Orgware
Individ
Organi-sation
System
Hvad ændres?
Hvemændres?
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Ny vidensdynamik… Ny geografi i vidensproduktionen Stigende betydning af videns-kombination
På tværs af sektorgrænser Ny vidensformer i vækst: kulturel, symbolsk, …
… Ny regional erhvervspolitik Fokus på bredere vifte af vidensformer Betydning af eksterne relationer Mere koordination mellem offentlige aktører
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Underliggende rationaler
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Underliggende rationaler
For link to report, please e-mailHenrik Halkier: