O`ZBEKISTON RESPUBLIKASI QISHLOQ VA SUV XO`JALIGI...
Transcript of O`ZBEKISTON RESPUBLIKASI QISHLOQ VA SUV XO`JALIGI...
O`ZBEKISTON RESPUBLIKASI
QISHLOQ VA SUV XO`JALIGI VAZIRLIGI
TOSHKENT IRRIGATSIYA VA MELIORATSIYA INSTITUTI
"SUV XO`JALIGIDA MENEJMENT"
FAKUL’TETI
"SUV XO`JALIGIDA MENEJMENT"
KAFEDRASI
EKOLOGIK MENEJMENT
fanidan
O’QUV QO’LLANMA
TOSHKENT – 2017
Ushbu o`quv qo`llanma institut Ilmiy-uslubiy Kengashning 2016 yil «31»
mayda bo`lib o`tgan 4 - sonli majlisda ko`rib chiqildi va chop etishga tavsiya
etildi.
Ekologik menejment - bu talabalarga globalizatsiya sharoitida iqtisodiy-
ekologik hayotni boshqarishning murakkab va tez o`zgaruvchan xususiyatlarini
to`g’ri tushunib olishiga, ushbu sohada xilma-xil axborotlarni tahlil qilishni
o`rgatishga, ekologik boshqaruvning hozirgi ilmiy-amaliy darajasi bilan
tanishtirishga yo`naltirilgan.
O`quv qo`llanmada ekologik menejmentning nazariy asoslari, ekologik
boshqaruv qonuniyatlari va printsiplari ta`rifiga keng o`rin berilgan, ekologik
boshqaruv tizimlarining tashkiliy strukturalari va ularni takomillashtirish
masalalari asoslangan, korxonalar ekologik menejment doirasida ekologik va
resurs muammolari yyechimini topish va ekologik menejmentning maqsadga
muvofiq tizimini joriy etish masalalariga katta ahamiyat berilgan. ekologik
menejment ishlab chiqarish va iste`mol jarayonlarining ekologik xavfsizligini,
resurslarni tejashni, ekologik xavf-xatarlarni eng oz darajaga tushirishni boshqarish
usullarini asoslab beradi. ekologik menejment usullari tegishli strategiyalar,
dasturlar va strukturalar, ularni amaliyotga joriy etish va natijalarni nazorat
qilishni, ishlab chiqarishni o`z ichiga oladi va hozirgi va kelajak avlodlarning
ekologik farovonligi ko`p jihatdan konkret korxonalar ekologik boshqaruv tizimi
faoliyati samaradorligiga bog’liq ekanligini ko`rsatadi.
Ushbu o`quv qo`llanma 5340200 - “Menejment” (suv xo`jaligida) bakalavriat
yo`nalishida ta`lim olayotgan talabalar uchun mo`ljallangan, undan magistrantlar,
aspirantlar, ekologik menejment sohasidagi mutaxassislar ham foydalanishi
mumkin.
Tuzuvchilar: X.A. Baxretdinova, i.f.d., prof., B.U.Xasanov, i.f.n. dots.,
X.I.Xujamkulova, kat. o`qit., S.A.Dustnazarova, ass.
Taqrizchilar: B.F. Sultonov, Qishloq xo`jaligi iqtisodiyoti ilmiy
tadqiqot instituti direktori., i.f.n., dotsent.
A.G. Ibragimov, i.f.n., dotsent.
© Tоshkent irrigatsiya va melioratsiya instituti, 2017 yil.
KIRISH
"Ekologik menejment" dolzarb ekologik ilmiy-amaliy vazifalarning maqbul
yyechimini topishga yo`naltirilgan zamonaviy fan tizimining tez rivojlanib
borayotgan sohalari qatoriga kiradi. Ushbu ma`ruzalar matni talabalarga
globalizatsiya sharoitida iqtisodiy-ekologik hayotni boshqarishning murakkab va
tez o`zgaruvchan xususiyatlarini to`g’ri tuShunib olishiga, ushbu sohada xilma-xil
axborotlarni tahlil qilishni o`rgatishga, ekologik boshqaruvning hozirgi ilmiy-
amaliy darajasi bilan tanishtirishga yo`naltirilgan.
Ekologik xavfsizlikni ta`minlash muammolari «Ekologik menejment» fani
yutuqlaridan bevosita foydalanish bilan uzviy bog’liqdir. "Ekologik xavfsizlik
muammolari, - dedi Birinchi Prezident I.A. Karimov - allaqachonlar milliy va
mintaqaviy doirasidan chiqib, butun insoniyatning umumiy muammosiga
aylangan. Tabiat va inson o`zaro muayyan qonuniyatlar asosida munosabatda
bo`ladi. Bu qonuniyatlarni buzish o`nglab bo`lmas ekologik falokatlarga olib
keladi".
"Ekologik menejment" bir tomondan "Umumiy menejment"ning, boshqa
tomondan esa yangidan shakllanib va rivojlanib kelayotgan "Ekologiya
iqtisodiyoti"ning hamda "An`anviy tabiatdan foydalanish iqtisodi" fanlarining
tarkibiga kiradi. "Ekologik menejment" turli darajada - korxonadan to umummilliy
va global darajalargacha ekologik-iqtisodiy ierarxiyada yuzaga keladigan ekologik-
iqtisodiy-ijtimoiy munosabatlarni boshqarishning yyyechimini topishga xizmat
qiladigan fandir. U ishlab chiqarish va iste`mol jarayonlarining ekologik
xavfsizligini, resurslarni tejashni, ekologik xavf-xatarlarni eng oz darajaga
tushirishni boshqarish usullarini asoslab beradi. "Ekologik menejment" usullari
tegishli strategiyalar, dasturlar va strukturalar, ularni amaliyotga joriy etish va
natijalarni nazorat qilishni, ishlab chiqarishni o`z ichiga oladi. Bu usullar ekologik
boshqaruvning barcha bo`g’inlariga taalluqlidir. Shu bilan bir qatorda ekologik
ta`sir va ekologik mas`uliyatning asosiy qismi korxona zimmasiga tushadi. Bu esa
hozirgi va kelajak avlodlarning ekologik farovonligi ko`p jihatdan konkret
korxonalar ekologik boshqaruv tizimi faoliyati samaradorligiga bog’liq ekanligini
ko`rsatadi.
Ekologik xatarlar va tahdidlarni muvaffaqiyatli boshqarish va ekologiya
bilim bilan bog’liq bo`lgan imkoniyatlarni amalga oshirish hozirgi zamon ekologik
muammolarining mazmuni va mohiyatini chuqur bilish va tuShunishni, ularni
boshqarishning ekologik-iqtisodiy usullarini to`la o`zlashtirib olishni talab qiladi.
Shu munosabat bilan "Ekologik menejment"ning asosiy nazariy va amaliy
masalalari yoritilgan, Shuningdek, "Ekologik menejment"ning nazariy asoslari
ta`riflangan, ekologik boshqaruv qonuniyatlari va printsiplari ta`rifiga keng o`rin
berilgan; ekologik boshqaruv tizimlarining tashkiliy strukturalari va ularni
takomillashtirish masalalari asoslangan; korxonalar «Ekologik menejment»i
doirasida ekologik va resurs muammolari yechimini topish va «Ekologik
menejment»ning maqsadga muvofiq tizimini joriy etish masalalariga katta
ahamiyat berilgan; strategik ekologik xususiyat va firmalarning ekologiya bo`yicha
ibratli xalqaro tajribalari ta`riflangan xamda har bir mavzu bo`yicha qisqacha
xulosalar berilgan, nazorat va muhokama uchun savollar va topshiriqlar tuzilgan,
adabiyotlar ro`yxati tavsiya qilingan.
MAVZU. "EKOLOGIK MENEJMENT" FANINING PREDMETI,
TADQIQOT USULLARI VA VAZIFALARI
REJA:
1.1. "Ekologik menejment" fanining mazmuni va mohiyati
1.2. «Ekologik menejment» turlari va ierarxiyasi
1.3. «Ekologik menejment» fanining boshqa fanlar bilan aloqasi va o`zaro
bog’liqligi
1.4. «Ekologik menejment»ning tadqiqot usullari
1.5. Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment»ning maqsad va
vazifalari
1.1. "Ekologik menejment" fanining mazmuni va mohiyati
"Menejment" (management) so`zi inglizchadan o`zbek tiliga boshqaruvni
tashkil qilish, boshqarish hokimiyati va san`ati ma`nolarida tarjima qilinadi.
Bugungi kunda menejment korxona (tashkilot)ga rahbarlik qilish va uni boshqarish
bo`yicha muvofiqlashtiruvchi faoliyat turi, tashkilotni boshqaruvchilar, boshqaruv
jarayoni, mustaqil fan va o`quv predmeti va boshqa ma`nolarda qo`llaniladi. Shu
nuqtai nazardan "Ekologik menejment" umumiy menejment tizimining bir qismi
bo`lib, u menejmentning boshqa sohalaridan atrof-muhit bilan o`zaro uzviy
bog’liqligi orqali tubdan farq qiladi.
"Ekologik menejment" iqtisodiy ierarxiyaning turli bo`g’inlari - korxonalar,
tumanlar, viloyatlar iqtisodiyotidan to respublika va global iqtisodiyotgacha
yuzaga keladigan ekologik-iqtisodiy munosabatlarni boshqarish va ayni vaqtda
xilma-xil tabiiy resurs va ekologik muammolar yyechimini boshqaruvchi usullar
majmui hisoblanadi. "Ekologik menejment" fani ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarda boshqaruvchiga tabiatdan foydalanish va tabiat muhofazasini
boshqarish sohasida ilmiy asoslangan tanlovni to`g’ri amalga oshirishni va maqbul
qaror qabul qilishni o`rgatadigan fandir. Uning asosiy maqsadi bozor
munosabatlari sharoitida barcha bo`g’inlarda ekologik xatar va xavfni
muvaffaqiyatli boshqarish malakasini, mavjud ekologik-iqtisodiy imkoniyatlarni
amalga oshirishning ekologik iqtisodiy boshqaruv usullarini egallagan yuqori
malakali ekolog-menedjerlarni tayyorlashdan iborat.
"Ekologik menejment" ishlab chiqarish va iste`mol jarayonlarining ekologik
xavfsizlik darajasini oshirish, resurslarni tejash va ekologik xatarni eng kam
miqdorga tushirish usullarini asoslab, qo`yidagilarni amalga oshirishga imkon
beradi:
a) korxonalar va kompaniyalarga xarajatlarni aniqlash, yangi ekologik
bozorlarni o`zlashtirish va shu asosda raqobatbardoshlikni oshirish;
b) mintaqalar va mamlakatlarga hozirgi hamda kelgusi avlodlarning
manfaatlarini hisobga olgan holda tabiat, atrof-muhit sifatini oshirish;
v) tabiatda biologik xilma-xillikni asrash, tabiiy resurslarni muhofazalash.
«Ekologik menejment» fanining predmeti ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarishdir. U ishlab chiqarish bilan uzviy bog’liq bo`lib, ushbu
ijtimoiy-iqtisodiy takror ishlab chiqarish jarayonining barcha to`rtta fazasi
(davri)da ishtirok etadi: ishlab chiqarish, ishlab chiqarilgan mahsulotni taqsimlash,
uning muomilada bo`lishi va iste`mol qilinishi. ekologik-iqtisodiy munosabatlarni
boshqarish tabiat ob`ektlari (Ekotizimlar)ni asrash, yaxshilash, tiklashga va ulardan
samarali foydalanish hamda muhofaza qilishga yo`naltiriladi va ayni paytda
zamondoshlarimiz va kelajak avlodlari uchun atrof-muhitni maksimal darajada
asrash maqsadini ko`zlaydi. Shu nuqtai nazardan ushbu fanning predmeti ekologik-
iqtisodiy munosabatlarni boshqarish nazariyasi va amaliyotini, turli ob`ekt va
sub`ektlarni boshqarishni, ekologik boshqarishning boshqa xilma-xil
yo`nalishlarini (xodimlarni boshqarish, mintaqaviy boshqarish, boshqarish
madaniyati v. b.) o`z ichiga oladi.
Ushbu fanning tadqiqot ob`ekti turli miqyos va darajadagi ekologik va
ekologik-antropogen (ekologik iqtisodiy) tizimlar hisoblanadi. Bu yerda
korxonalarning tabiat muhofazasi muammolari va ularning mintaqaviy,
umummilliy va xalqaro muammolar bilan o`zaro ta`sirini ko`rib chiqish markaziy
tadqiqot ob`ekti bo`lib xizmat qiladi. Tuman, viloyat, mamlakatning ekologik
munosabatlarini boshqarish va hokazolar «Ekologik menejment» ob`ektlaridir.
Bunda shuni hisobga olish kerakki, ushbu ob`ektlar va ularda ekologik
vaziyatlarning shakllanishi ko`plab, omillar (ekologik axborot va axborot
madaniyati, ekologik ongning rivojlanish darajasi, umumiy biznes, madaniyat va
etika, ekologik siyosatni amalga oshirish, milliy biznes va ekologik siyosatning
global iqtisodiyot va siyosatga integratsiyasi darajasi v.b.) ta`sirini o`zida aks
ettiradi. Har bir mamlakat va uning rayonlariga xos bo`lgan o`ziga xos bunday
omillar ekologik boshqaruvni tashkil etishning konkret shakllariga, ularning
samaradorligiga ta`sir ko`rsatadi. Ekologik boshqaruv ishini bajaruvchi idoralar,
tashkilotlar va ularning mas`ul xodimlari (rahbarlari) «Ekologik menejment»ning
sub`ektlari hisoblanadi. ekologik menejment sub`ekti (boshqaruv organi, rahbarlar,
mas`ul xodimlar) qatoriga mamlakat miqyosida O`zbekiston Respublikasining
Oliy Majlisi (parlamenti), O`zbekiston Respublikasi Prezidenti, O`zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasi kiradi. Ular o`z vakolatlari doirasida ekologik
muammolar yuzasidan boshqaruv qarorlarini qabul qiladi va ularni amalga
oshiradi. Atrof tabiiy muhitning davlat boshqaruvi Vazirlar Mahkamasi, Tabiatni
muhofaza qilish qo`mitasi va mahalliy hokimiyat organlari (sub`ektlar) tomonidan
amalga oshiriladi.
1.2. «Ekologik menejment» turlari va ierarxiyasi
«Ekologik menejment» tizimi o`z mazmuniga ko`ra qo`yidagi uchta turga
bo`linadi: 1)menjment tarmog’i; 2)fan; 3)o`quv fani sohasi.
Ekologik menejment umumiy menejmentning tarmog’i sifatida ekologik
ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarishning ixtisoslashgan tarmog’i
hisoblanadi. U o`z navbatida umumiy va tarmoq «Ekologik menejment»lariga
bo`linadi. Bunday bo`linish korxonalar va tashkilotlar faoliyatini tashkil etishda
ularning atrof - muhit bilan o`zaro ta`siri xususiyatlarini har tomonlama hisobga
olish bilan bog’liqdir (faoliyatni tashkil etishning "ekologik aspekti").
Umumiy «Ekologik menejment» mamlakat bo`yicha ekologik ijtimoiy-
iqtisodiy munosabatlarni boshqarish tizimini o`z ichiga oladi va mamlakat
ekologik tizimlaridan (landshaftdan) maqsadga muvofiq foydalanish, ularni asrash
va muhofazalashni ta`minlash maqsadlariga xizmat qiladi. Tarmoq ekologik
menejmenti er, suv, o`simlik, hayvonot olami, er osti boyliklari, atmosfera, alohida
muhofaza qilinadigan ob`ektlar va komplekslardan foydalanish, ularni asrash va
muhofaza qilishni boshqarish tizimidan tashkil topadi. Bulardan tashqari ushbu
yo`nalishga xalqaro ekologik munosabatlar menejmenti ham kiradi.
Bu tizimning «Ekologik menejment»i mamlakatning ma`muriy - hududiy va
tarmoqlar bo`yicha boshqarilishi ierarxiyalariga mos tushadi. Iqtisodiyotning
xilma-xil tarmoqlari korxonalari va tashkilotlari ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarishning o`ziga xos «Ekologik menejment»i tizimini amalga
oshiradilar. «Ekologik menejment» tizimi ekologik-iqtisodiy munosabatlarni
boshqarish siyosati va maqsadlarini o`rgatishga, Shuningdek, ushbu maqsadga
erishishga xizmat qiladi. U korxonaning sifat menejmenti, moliya faoliyati
menejmenti, yoki ekologik menejmenti tizimini o`z ichiga oladi.
Ekologik menejment tizimi ekologik siyosatning ishlab chiqish, joriy etish,
amalga oshirish, tahlil qilish va dolzarbligini quvvatlash uchun zarur bo`lgan
tashkiliy strukturani, rejalashtirish, mas`uliyatni taqsimlash, amaliy usullar,
protsedura, jarayonlar, resurslarni qo`shib oladi. Lekin bularning hammasi keng
predmetga ega bo`lgan «Ekologik menejment» fani tizimini ifodalay olmaydi.
«Ekologik menejment» fan sifatida "Umumiy menejment" fanining tarmog’i
bo`lib, u ekologik menejment to`g’risidagi bilimlar tizimi hisoblanadi. Bu fan
predmetiga axborotlarga qo`shimcha bo`lib qo`yidagi mustaqil mavzular kiradi:
tadqiqot usullari; amaliyot; rivojlanish tarixi; turli manbalar; ekologik
munosabatlarni boshqarish; ilmiy axborot manbaalari; tuShunchalar apparati;
ekologik ijtimoiy munosabatlar v.b.
«Ekologik menejment» fani nazariy «Ekologik menejment», aniq amaliyot
tajribalarini o`z ichiga oladi va Shunga mos holda umumiy nazariy, tarmoq, amaliy
«Ekologik menejment» sohalariga bo`linadi.
«Ekologik menejment» o`quv fani sifatida «Ekologik menejment»ning fan
sifatidagi tizimiga mos tushadi. Ularning farqi bo`lg’usi ixtisoslashish ehtiyojlariga
bog’liq.
1.3. «Ekologik menejment» fanining boshqa fanlar bilan aloqasi va
o`zaro bog’liqligi
«Ekologik menejment» fani ko`plab ijtimoiy-iqtisodiy, sotsial, huquqiy,
tabiiy, texnika, kibernetika va boshqa fanlar bilan uzviy aloqada.
«Ekologik menejment» dastavval "Atrof-muhit iqtisodiyoti" ("Tabiatdan
foydalanish iqtisodiyoti"), "Iqtisodiy ekologiya" ("Ekologiya iqtisodiyoti") fanlari
bilan yaqindan bog’liq. Ular ushbu fanning eng muhim nazariy asosi bo`lib xizmat
qiladi. Bir qator iqtisodiy fanlar - "Makroiqtisodiyot", "Mikroiqtisodiyot",
"Statistika", "Strategik rejalashtirish va bashoratlash", "Mintaqaviy iqtisodiyot",
"Mehnat iqtisodiyoti", "Iqtisodiy kibernetika", "Qishloq va suv xo`jaligi
iqtisodiyoti", Shuningdek, "Geografiya", "Biologiya", "Ekologiya", "Geologiya",
"TuproqShunoslik", "Texnika va texnologiya" fanlari bilan chambarchas
bog’liqdir. Ularning yutuqlaridan foydalanish «Ekologik menejment»
muammolarining maqbul yyechimini topishga xizmat qiladi. «Ekologik
menejment» bilan "Ekologik huquq" fanlari o`rtasida yaqin aloqalar mavjud bo`lib,
ular muayyan muammolar yyechimini huquqiy asosda hal etishga yordam beradi.
"Sotsiologiya", "Psixologiya", "Mehnat fiziologiyasi" ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarishda juda katta rol` o`ynaydi. Kibernetika ekologik
menejmentda axborotlarni qayta ishlash, axborot tizimini takomillashtirish,
boshqarish jarayonini komp`yuterlashtirishga va avtomatizatsiyalashga keng yo`l
ochib beradi.
Ko`rsatilgan aloqador fanlarning nazariy ishlanmalari «Ekologik
menejment»ning fan sifatida shakllanishi va rivojlanishida muhim rol` o`ynaydi.
Shu sababdan aloqador fanlarni mukammal o`rganish va ularning yutuqlaridan
samarali foydalanish ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarishning
sir-asrorlarini chuqur anglashga va ekologik menejment samaradorligini oshirishga
imkon beradi.
1.4. «Ekologik menejment»ning tadqiqot usullari
«Ekologik menejment» ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni
boshqarishni bilish va o`rganishda turli usullar kombinatsiyasidan foydalanadi va
ularni keng miqyosda qo`llaydi. Ushbu tadqiqot usullarining o`ziga xos
xususiyatlari «Ekologik menejment»ning o`ziga xos xususiyatlari bilan uzviy
bog’liqdir. Shuning uchun «Ekologik menejment»ning predmeti hisoblangan
ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarish kompleksi ularni «Ekologik
menejment» yo`nalishida tartibga solish usullari kombinatsiyasida o`z ifodasini
topadi. ekologik menejment predmetiga bog’liqligiga qaramasdan bu usullarning
o`zi ham ma`lum mustaqillikka ega, chunki usulning o`ziga xos xususiyatlari
aniqlanmasa, ekologik boshqarishning ushbu umumiyligini menejmentning
mustaqil tarmog’iga aylantirishga asos ham bo`lmaydi.
Predmet va usul ma`lum birlikka va umumiylikka ega bo`lishi kerak. Ta`sir
ko`rsatish usullarining tartibga solinadigan ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlardan ajralib qolishi «Ekologik menejment» yo`nalishida tartibga solish
samaradorligiga salbiy ta`sir ko`rsatadi. «Ekologik menejment»da jamiyat va tabiat
o`rtasidagi munosabatlarni boshqarishni uyg’unlashtirishga yo`naltirilgan
boshqarishni ekologizatsiyalash usuli asosiy hisoblanadi.
Bu usul umumekologik yondaShuvlarni differensiyalangan ob`ektlar
bo`yicha yondaShuvlar bilan birga qo`shib olib borishga asoslanadi. CHunki
«Ekologik menejment» yo`nalishida har bir tabiat ob`ektini boshqarishni tartibga
solish ushbu tizimning saqlab qolinishi manfaatlari nuqtai nazardan amalga
oshiriladi, lekin ayni paytda ushbu ob`ektning xususiyatlari ham hisobga olinadi.
Boshqarishni ekologizatsiyalash usuli «Ekologik menejment» predmetining
o`ziga xosligidan kelib chiqadi va u tabiatdan foydalanishni boshqarishning har
qanday turi tabiat qonunlarini qo`llash bilan uzviy bog’liqligiga asoslanadi. Bu
ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarishni muvaffaqiyatli amalga
oshirish uchun tabiat qonunlariga bo`ysunish kerak, ya`ni tabiiy muhitga ta`sir
ko`rsatish bilan bog’liq bo`lgan har bir harakat ekologizatsiyalashtirilishi lozim.
Chunki tabiiy muhitda sodir bo`ladigan ko`plab tabiiy jarayonlarning kyechishini
inson o`zgartirishga qodir emas.
«Ekologik menejment» da ekologik imkoniyatlar va xatarlarni tahlil qilish,
atrof-muhit sifatini boshqarish moddalari, ekologik samaralarni
optimizatsiyalashni boshqarish, ekologik barqaror rivojlanish modelini ishlab
chiqish boshqarishni ekologizatsiyalash usullarini keng qo`llashga asoslanadi. Bu
muammolar yyechimini topishda menejmentda qo`yidagi usullardan keng
foydalaniladi: umumfalsafiy (dialektika usuli v.b.), normativ usullar, ekspert
baholash, tarixiy usul, taqqoslash, tizimli usullar, tarkibiy va vaziyatli
yondaShuvlar, modellashtirish, iqtisodiy-matematik yondaShuv, monografik
tadqiqot, kuzatish va tajriba usullari, sotsiologik kuzatuv usullari v.b.
«Ekologik menejment»da ko`rsatilgan ko`plab usullar mahalliy, mintaqaviy,
milliy, global miqyoslarda ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarishni
tadqiq etishda o`zaro bog’liq holda qo`llaniladi.
1.5. Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment»ning
maqsad va vazifalari
Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment» ning maqsad
va vazifalari Birinchi Birinchi Prezident I.A.Karimov asarlarida ishlab chiqilgan va
asoslab berilgan O`zbekistonning siyosiy-ijtimoiy va iqtisodiy istiqbolga
erishishning davlatni boshqarish tamoyillari, bozor munosabatlariga o`tish
tamoyillariga, shuningdek, mamlakatning ekologik normativ-huquqiy aktlariga
asoslanadi. Ular ekologik ijtimoiy munosabatlarni boshqarishning maqsad va
vazifalarini belgilashda asosiy manbaa bo`lib xizmat qiladi.
Mamlakatimiz va xalqaro miqyosda e`tirof etilgan va O`zbekistonning
o`ziga xos tabiiy-ekologik va ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarini hisobga olib
bosqichma-bosqich amalga oshirilayotgan davlatni boshqarishning to`rt asosiy
tamoyili, bozor munosabatlariga o`tishning besh tamoyili «Ekologik menejment»
yo`nalishlari va istiqbollarini ham belgilab beradi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida O`zbekistonda davlatni boshqarishning
qo`yidagi to`rt tamoyili ishlab chiqilgan va izchil amalga oshirilmoqda:
1) demokratiya tamoyili;
2) iqtisodiy munosabatlarni demokratiyalash tamoyili;
3) yuksak ma`naviyat tamoyili;
4) milliy xavfsizlikni ta`minlash tamoyili.
«Ekologik menejment»da O`zbekistonda bozor munosabatlariga o`tishning
qo`yidagi besh tamoyili rahbariy ahamiyatga ega:
1) iqtisodiyotning siyosatdan ustunligi;
2) davlat asosiy isloxotchi;
3) qonunlar va ularga rioya qilish ustuvorligi;
4) kuchli ijtimoiy siyosat yurgizish;
5) bozor iqtisodiyotiga sekin-asta, bosqichma-bosqich o`tib borish .
Ushbu tamoyillarga va yaratilgan huquqiy bazaga asosan mamlakatda
«Ekologik menejment»ning konkret mexanizmlari shakllanayotir. Shu munosabat
bilan «Ekologik menejment»ning asosiy maqsadi ekologik siyosatdan kelib chiqadi
va u boshqarishning ekologik maqsadlarini belgilab beradi. «Ekologik menejment»
maqsadlari birinchi navbatda qonunchilik aktlarida, turli texnologiyalar variantini
qo`llashga, nomoliyaviy va ekplutatsiya talablariga, biznes ehtiyojlariga,
Shuningdek, manfaatdor tomonlar qarashlariga bog’liq holda aniqlanadi. Bunda
ekologik ijtimoiy munosabatlarni boshqarishning foydaliligini maksimallashtirish
printsipiga asoslanib, samarasiz foydalanish va ishlab chiqarishni kamaytirishga
va xarajatlarni minimallashtirishga imkon bermaydigan ishlab chiqarishni bartaraf
etish maqsadga erishishning eng maqbul yo`lidir. Ekologik maqsadlarga asoslanib,
ularni amalga oshirish bo`yicha vazifalar belgilanadi. Shu munosabat bilan
«Ekologik menejment» fanining asosiy vazifasi bozor iqtisodiyotiga o`tish
sharoitida xalq xo`jaligini boshqarish tarkibida ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarish xususiyatlarini kompleks tadqiq etish hisoblanadi.
Bunda qo`yidagi vazifalarni hal etish maqsadga muvofiq:
«Ekologik menejment»ning nazariyasi va amaliy ekologik-iqtisodiy
muammolarni "Iqtisodiyot va Menejment" fanlari nazariyasining hozirgi darajasiga
asoslanib yoritish va asoslab berish;
ekologik boshqarish usullarini O`zbekistonning tabiiy-ekologik, madaniy,
tarixiy, ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlariga moslashtirib qo`llash va bunda ilg’or
xorijiy tajribalardan samarali foydalanish, jahon iqtisodiyotidagi globallashuvni,
Shuningdek, O`zbekistonda demokratik, ijtimoiy yo`naltirilgan jamiyat qurishning
shakllanishi xususiyatlarini har tomonlama hisobga olish;
«Ekologik menejment»ning samarali usullarini qo`llash asosida va sohada
peshqadam xorijiy kompaniyalarning amaliy tajribalarini hisobga olib, ekologik
muammolarni hal etishga mamlakat va xorijiy biznesni faol jalb qilish yo`llarini
ilmiy asoslab berish.
Yuqorida bayon etilgan fikrlarga asoslanib, menejer-ekologlar kasbiy
tayyorgarligi va vakolatlariga qo`yidagi talablar qo`yiladi:
1. Boshqaruv mehnatining tabiiy-ekologik jarayonlar va tabiatdan
foydalanish, tabiat muhofazasiga nisbatan mazmun va mohiyatini to`g’ri tushunish.
2. Menejer ekologiya, tabiatdan foydalanish va atrof-muhit muhafazasi
sohalaridagi lavozim va fuknsional vazifalarini bilishi.
3. Odamlar (xodimlar) va jamoani boshqarish san`atini egallashi va
tashkilotchilik qobiliyatiga ega bo`lishi.
4. Tashqi aloqalarni yo`lga qo`yish mahoratiga ega bo`lishi.
5. Ma`naviy etuklik, o`z-o`zini to`g’ri baholash qobiliyati, tegishli xulosalar
chiqarishga qodirligi, malakasi, bilimi va kasbiy mahoratini to`xtovsiz oshirishi.
6. Boshqaruv jarayonida zarur bo`ladigan ekologik monitoring asosiy
mavzulari, axborot texnologiyalari va kommunikatsiya vositalaridan foydalanish
mahoratiga ega bo`lishi.
7. Ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarish samardorligini
ta`minlay olishi.
Qisqacha xulosalar
«Ekologik menejment» umumiy menejment tizimining bir qismi bo`lib, u
boshqa menejment sohalaridan atrof-muhit bilan o`zaro uzviy bog’liqligi orqali
farq qiladi.
«Ekologik menejment» bir vatqning o`zida ekologik-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarish tizimi, usullar majmui, fan yo`nalishi, o`kuv fani sohasi
hisoblanadi.
«Ekologik menejment» ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarda
boshqaruvchiga tabiatdan foydalanish va tabiat muhofazasini boshqarish sohasida
ilmiy asoslangan tanlovni to`g’ri amalga oshirish va maqbul qaror qabul qilishni
o`rgatadigan fandir.
«Ekologik menejment» fanining predmeti - ekologik ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarni boshqarish, ob`ekti - turli miqyos va darajadagi ekologik,
ekologik-antropogen tizimlar, sub`ekti - ekologik boshqaruv ishini bajaruvchi
idoralar, tashkilotlar va ularning mas`ul xodimlari (rahbarlari) hisoblanadi.
«Ekologik menejment» tizimi o`z mazmuniga ko`ra, qo`yidagi uchta turga
bo`linadi: 1) menejment tarmog’i; 2) fan; 3) o`quv fani sohasi.
«Ekologik menejment» ko`plab ijtimoiy-iqtisodiy, huquqiy, tabiiy, texnika
va texnologiya, kibernetika va boshqa fanlar bilan uzviy bog’liq va aloqador
bo`lib, ularning nazariy, amaliy yutuqlaridan o`z vazifalarini bajarishda samarali
foydalanidi.
"Atrof-muhit iqtisodiyoti" ("Tabiatdan foydalanish iqtisodiyoti"), "Iqtisodiy
ekologiya" ("Ekologiya iqtisodiyoti") fanlari «Ekologik menejment»ning eng
muhim nazariy asosi bo`lib xizmat qiladi.
«Ekologik menejment» xilma-xil usullar kombinatsiyasidan foydalanadi va
ularni keng miqyosda qo`llaydi. Bunda tadqiqot usullari «Ekologik
menejment»ning o`ziga xos xususiyatlari bilan uzviy bog’liq bo`lib, ular
«Ekologik menejment» predmeti va usulining ma`lum darajada birligini o`zida aks
ettiradi.Shu sababdan boshqarishni ekologizatsiyalash usuli asosiy hisoblanadi.
Boshqa ko`plab tadqiqot usullaridan aynan Shu tadqiqot usuliga mos holda
qo`llanilishi lozim. Shunday usullar qatoriga umumfalsafiy, tizimli, normativ,
modellashtirish, kuzatish va tajriba usullari va boshqalar kiradi.
Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment»ning maqsadi
va vazifalari Birinchi Prezident I.A.Karimov asarlarida ishlab chiqilgan davlatni
boshqarish, bozor munosabatlariga o`tish tamoyillariga, ekologik normativ
huquqiy xujjatlarga asoslanadi.
«Ekologik menejment»ning maqsadi ekologik siyosatdan kelib chiqadi va u
boshqarishning ekologik maqsadlarini belgilab beradi. Bunda ekologik ijtimoiy-
iqtisodiy munosabatlarni boshqarishning foydaliligini maksimallashtirish
tamoyiliga asoslanib, samarasiz foydalanish va ishlab chiqarishni kamaytirishga va
xarajatlarni minimallashtirishga imkon bermaydigan ishlab chiqarishni barataraf
etish maqsadga erishishning eng maqbul yo`lidir.
Ekologik maqsadlarga asoslanib, ularni amalga oshirish bo`yicha vazifalar
belgilanadi. Shu munosabat bilan «Ekologik menejment» fani vazifalariga
muammolarni fanning hozirgi erishgan yutuqlariga mos holda yoritish, boshqarish
usullarini O`zbekiston sharoiti, ilg’or xorijiy tajribalarni hisobga olib qo`llash,
muammolar yyechimini topishga biznesni keng jalb qilish va boshqarlar kiradi.
Shularga mos holda menejer-ekologlar kasbiy tayyorgarligi va holatlariga qator
talablar qo`yiladi.
Tayanch iboralar
Tabiat. Atrof muhit. Biologik xilma-xillik. ekologik tizim. Tabiat
muhofazasi. Tabiiy resurslarni asrash. Ishlab chiqarish. Mahsulotni taqsimlash.
Mahsulotning iste`mol qilinishi. ekologik munosabatlar. ekologik axborotlar.
ekologik ong. ekologik siyosat. ekologik boshqaruv. ekologik ijtimoiy
munosabatlar. Tadqiqot usullari. Kompleks tadqiq etish. ekologizatsiyalash.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. "Menejment" tushunchasi qanday ma`noga ega?
2. «Ekologik menejment» fani nimani o`rganadi?
3. Uning menejmentning boshqa tarmoqlaridan asosiy farqi nima bilan
belgilanadi?
4. «Ekologik menejment»ning predmeti, ob`ekti, sub`ekti va ular bir-biridan
qanday farq qiladi?
5. «Ekologik menejment» qanday turlarga bo`linadi? Uning ierarxiya
tizimini tuShuntiring
6. «Ekologik menejment»ning fundamental asosini tashkil etuvchi fanlarni
ayting.
7. «Ekologik menejment»ning asosiy ilmiy-tadqiqot usullarini ta`riflang.
Boshqarishni ekologizatsiyalash usuli nima?
8. Boshqarishni ekologizatsiyalash nima?
9. Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment»ning
maqsadi va vazifalarini ta`riflang.
10. Menejer-ekologlarga kasbiy tayyorgarlik va vakolatlar bo`yicha qanday
talablar qo`yiladi?
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston bozor munosabatlariga o`tishning o`ziga xos
yo`li. T.: "O`zbekiston", 1993.
2. Karimov I.A. O`zbekistonning siyosiy-ijtimoiy va iqtisodiy istiqbolining
asosiy tamoyillari. T.: "O`zbekiston", 1995.
3. Atrof-muhitni muhofaza qilish milliy harakat rejasi. T.: 1998.
4. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish qonunlar va normativ hujjatlar. T.:
"Adolat", 2002.
5. Национальный доклад. О состоянии окружайшей природной среди и
использовании природных ресурсов в Республике Узбекистан. T.: 2002.
6. Узбекистан на пути истойчывому развитие. Повестка дня на XXI век.
Т.: 2002.
7. Abirqulov Q.N., Jumaev T., Rajabov N. Ekologik menejment. Namunaviy
dastur. Namunaviy-o`quv dasturlari to`plami (bakalavrlar uchun). TDIU. T.: 2001.
8. Пахомова Н., Эндрес А., Рихтер К. Экологический менеджмент.
Учебное пособие. Питер. 2003г.
9. Sharifxo`jaev M., Abdullaev Yo. Menejment. T.: "Mehnat", 2000.
10. Экологический менеджмент. Русско-Англиский глоссарий. 2-е. изд.
М.: 2002.
11. Х.А. Бахретдинова и.др. Экологический менеджмент . T. ТИИМ.:
2015.
MAVZU. «EKOLOGIK MENEJMENT» NING
NAZARIY ASOSLARI
REJA:
2.1. Menejment umumiy nazariyasida «Ekologik menejment» ning o`rni va uning
asosiy xususiyatlari
2.2. Ekologik boshqaruv instrumentlari evolyutsiyasi
2.3. «Ekologik menejment» instrumentlarining tarkibi va ularning xususiyatlari
2.4. Barqaror ekologik rivojlanish kontseptsiyasi va «Ekologik menejment».
2.1. Menejment umumiy nazariyasida «Ekologik menejment» ning
o`rni va uning asosiy xususiyatlari
Menejment nazariyasi va amaliyoti uzoq tarixga ega va u jamiyat hayoti va
faoliyatini maqbul usullar va yo`nalishlarda boshqarishga ob`ektiv ehtiyojning
oshib borishi bilan bog’liq holda evolyusion tarzda rivojlangan, turli davrlarda va
mamlakatlarda o`ziga xos ko`rinish va shakllarga, turli mazmun va samaradorlikka
ega bo`lgan. Asta-sekin boshqaruv to`g’risidagi ta`limot shakllangan va
rivojlangan. Bunda boshqaruvdagi tajribani umumlashtirish, maqbul va samarali
usullarni topish va tiklash muhim rol` o`ynagan va ular menejment nazariyasi va
amaliyoti uchun asos bo`lib xizmat qilgan.
Menejment tadqiqotchilari XIX asrning oxiridan XX asrning birinchi
yarmigacha bo`lgan davrda boshqarish ta`limotida qo`yidagi to`rt yo`nalish
(maktab) shakllanib, rivojlanganini aniqlaganlar:
1) Ilmiy menejment 1885-1990 yillarda AQShDA shakllangan. Asoschilari
- F.Teylor, G.Emerson va boshqalar. Ularning boshqaruv ta`limotiga qo`shgan
hissalari: mehnatni tashkil etish va uni boshqarishning ilmiy asoslangan
yo`nalishini ishlab chiqish (boshqaruvning mumtoz maktabi); boshqarish va
mehnatni tashkil qilishning kompleks tizimi, mehnat unumdorligi tamoyillarining
asoslab borilishi va b.
2) Mumtoz yoki ma`muriy menejment 1920-1950 yillarda Fransiyada
shakllangan. Asoschilari - A.Fayol, M.Veber va boshqalar. Ular boshqaruv
tamoyillari, vazifalari, samaradorligi shartlari, faoliyat turlarini muvofiqlashtirish,
nazorat qilish yo`nalishlarini tizimli yondaShuvga asoslab tadqiq etganlar.
3) "Insoniy munosabatlar maktabi" (1950 yildan hozirgacha). AQSh da
shakllangan. Asoschilari - E.Meyo, D.Mak-Gregar, R.Maykert va boshqalar. Ular
boshqaruvda inson omilini har tomonlama tadqiq etib, "Insoniy munosabatlar"
ta`limotini ishlab chiqqanlar.
4) Miqdoriy tizimli yoki zamonaviy menejment 1950 yillardan hozirgacha.
Asoschilari - G.Saymon, P.Dureker, E.Deyl va boshqalar. AQSH da shakllangan.
Ular ko`p jihatdan zamonaviy menejmentga asos bo`lgan tizimli yondaShuv,
vaziyatli yondashuv, funktsional yondashuv, miqdoriy yondashuvlarni va
boshqalarni ishlab chiqdilar.
Shunday qilib, umumiy menejment nazariyasi va amaliyotida turli davrlarda
boshqaruvning tashkiliy tarkibi, strategik rejalashtirish, strategik rejalashtirishdan
strategik boshqaruvga o`tish kontseptsiyalari ishlab chiqildi va ular turli darjada
amaliyotga tatbiq etildi. Shu munosabat bilan menejmentning muhim va o`ziga xos
tarmog’i - «Ekologik menejment» sohasida ham nazariy modellardan amaliyotga
tomon evolyusion rivojlanish sodir bo`lganligini ta`kidlash lozim.
Shuni aytish kerakki, menejment nazariyasi va amaliyotining uzoq davom
etgan evolyusion rivojlanishi davrida «Ekologik menejment» yo`nalishi
shakllangan menejment ta`limotlari tarkibida deyarli rivojlanmadi. «Ekologik
menejment»ning faoliyati, fan sifatida shakllanishi va rivojlanishi mahalliy,
mintaqaviy, mamlakatlar va global miqyosda ekologik vaziyatning keskinlaShuvi,
atrof-muhit ifloslanishi va degradatsiyasining kuchayishi davriga to`g’ri keladi.
XX asrning 70-yillaridan boshlangan "Yangi ekologik davr" atrof-muhit
muhofazasi va tabiatdan foydalanishga mas`uliyatli munosabatda bo`lishning
kuchayishi, so`ngi uch o`n yillik tabiatdan foydalanish va tabiatni muhofaza
qilishni boshqarish sohasida xilma-xil ma`muriy nazorat va iqtisodiy dastaklar
ishlab chiqilishi va amaliyotga joriy qilinishining tez sur`atlarda rivojlanishi bilan
ajralib turadi.
Ekologik menejment nazariyasi va amaliyotining umumiy menejmentdan
asosiy farqi Shundaki, u asosan XX asrning oxirida G’arb mamlakatlarida ekologik
siyosat tarkibida ekologik boshqaruv instrumenti tizimi sifatida shakllandi va
rivojlandi. ekologik menejmentning faoliyat yo`nalishi va fan sifatida
shakllanishining asosida hozir ham qo`llanilishi davom etayotgan qator
fundamental nazariyalar va kontseptsiyalar yotadi. Ular qatoriga bozor
muvaffaqiyatligi, tashqi ekologik samara, tabiiy resurslarga va ekologik
ne`matlarga aniq mulkchilik huquqini belgilash talablari, iqtisodiyotga va tabiatdan
foydalanishga davlat aralashuvining muvaffaqiyatsizligi to`g’risidagi g’oyalar
tushunchalari kiradi. Tashqi ekologik samarani internatsionalizatsiyalash va ushbu
muvoffaqiyatsizlikni neytrallashtirish bo`yicha yondashuvlar katta amaliy
ahamiyatga ega bo`lib, ular ekologik tartibga solishning amaliyotda qo`llaniladigan
instrumentlari va mexanizmlarining muhim xususiyatlarini belgilab beradi.
Tashqi ekologik samaraning mavjudligi (uning bir turi atrof tabiiy muhitga
ifloslanishning etkazadigan iqtisodiy zarari hisoblanadi) bozor
muvaffaqiyatsizligiga olib keladigan optimal individual va ijtimoiy bozor
yyechimlari o`rtasidagi tafovutlarni tushuntirishga imkon beradi. Bozor
muvaffaqiyatsizliklarini tashqi ekologik samarani internatsionalizatsiyalash
vositasida tuzatish qo`yidagi asosiy usullarda amalga oshirishi mumkin:
· R.Kouza yyechimi asosida;
· A.Pigu ekologik soliqlari yoki ularning turlaridan foydalanish yo`li bilan;
· iqtisodiy-huquqiy yondaShuv doirasida ekologik mas`uliyat huquqi
vositasida tashqi samarani internalizatsiyalash.
Ekologik tartibga solish usullarini asoslab berish nuqtai nazaridan, eng
avvalo, R.Kouzaning tabiiy resurslarga va ekologik ne`matlarga mulkchilik
huquqining noaniqligi kabi sabablarni to`g’ridan-to`g’ri bozor muzokaralari
asosida davlatning bevosita aralaShuvisiz neytrallashtirish imkoniyatlari borligi
to`g’risidagi xulosalari fundamental ahamiyatga ega. Bu yondaShuvni faqat bozor
munosabatlari rivojlangan mamlakatlar uchungina emas, balki tabiiy resurslarga
mulkchilik huquqlarini o`zgartirish tugallanmaganligini hisobga olib bozorga
o`tish iqtisodiyotiga ega bo`lgan mamlakatlarga ham qo`llash muhim ahamiyatga
ega. U atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanishni tartibga solishda
davlat intervensiyasini (aralashuvini) maqsadga muvofiqlashtirishga, davlat
ishtirokini asosan mulkchilik huquqlari spesifikasi (tasnifi) va ularga amal qilishni
nazoratlash bilan cheklashga imkon beradi.
To`g’ridan-to`g’ri bozor muzokaralari amaliyotda loyiha-investitsiya
faoliyatida keng qo`llaniladi (masalan, transport tizimlarini ratsionallashtirish,
mintaqalar iqtisodiyotini ekologik restrukturalashtirish loyihalarida va boshqalar).
Uning kamchiliklari qatoriga amaliy ahamiyatga ega bo`lgan ba`zi nazariy
muammolarning yyechimi topilmaganligi kiradi. Masalan, bozor muzokaralari
qatnashchilari monopoliya muomalasi elementlarining namoyon bo`lishi, kelajak
avlodlar manfaatlariga amal qilishning muhimligi va boshqalar bo`yicha nazariy
masalalar hal etilmagan.
A.Piguning ifloslantiruvchilarni soliqqa tortish bo`yicha modeli ko`pchilik
mamlakatlarda atrof-muhit muhofazasi va tabiatdan foydalanishning nisbatan
o`ylab amalga oshirilayotgan boshqaruv mexanizmini shakllantirish uchun asos
bo`lib xizmat qildi.
Shu bilan bir qatorda ekologik muammolarni ekologik eksternaliyani
internalizatsiyalashning xilma-xil instrumentlarini qo`llash vositasida hal etish ham
keng tarqalgan.
2.2. Ekologik boshqaruv instrumentlari evolyutsiyasi
Hozirgi vaqtda qo`llanilayotgan ekologik boshqaruv instrumentlari, ilgari
qayd qilinganidek, ekologik siyosat doirasida asta-sekin shakllanganligi va
ma`muriy-nazorat va iqtisodiy dastaklarning yetarli darajada muvozanatlashganligi
bilan xarakterlanadi.
Atrof-muhit muhofazasi va tabiatdan foydalanishni boshqarish sohasi,
boshqa sohalardan xalqaro miqyosda kelishilgan printsiplarning kuchli ta`sir etishi
bilan ajralib turadi. Bunga BMT ikkinchi Jahon konferensiyasining atrof-muhit va
rivojlanishga bag’ishlangan konferensiyasi qarorlari (Rio-de-Janeyro, 1992), ushbu
qarorni tasdiqlagan va ma`lum darajada rivojlantirgan Barqaror rivojlantirish
bo`yicha Jahon sammiti (Yoxansburg, 2002) xizmat qildi. Shunday printsiplar
qatoriga "ifloslantiruvchi to`laydi" yondashuvchi, barqaror rivojlanish va
ehtiyotkorlik talablari, amalga oshirish mumkin bo`lgan texnologiyalardan eng
yaxshilarini qo`llash va boshqalar kiradi. Bu printsiplar ko`pchilik mamlakatlar
milliy ekologik va tabiiy resurs qonunchiligining ajralmas tarkibiy qismiga
aylangan va ularga kiritilgan. Shunga muvofiq va 150 dan ortiq xalqaro tabiat
muhofazasi bitimlarining qabul qilinishi natijasida ekologik boshqaruv milliy
mexanizmlarining ma`lum muvofiqligi va uyg’unligi ta`minlanayotir.
Shu bilan bir qatorda bu mexanizmlar turli mamlakatlarda hal etilayotgan
ekologik muammolar, qo`llanilayotgan boshqarish va tartibga solishning milliy
modeli, siyosiy, tarixiy, madaniy va boshqa omillarning o`ziga xos xususiyatlarga
egaligi bilan farq qiladi. Buni 1-jadvalda ko`rsatilgan tendensiyalar tasdiqlaydi.
1-jadval
Ekologik siyosat instrumentlari evolyutsiyasi
(manba: N.V.Paxomova va boshqalar., 2003, 194-195 b.)
№ Bosqichlar,
maqsadlar
yo`nalishi
Ekologik
siyosatning
asosiy vazifasi
Boshqaruv
qarorlari
usullari (uslubi)
Asosiy
instrumentlar
1 2 3 4 5
1. 1970-1983.
Tabiatdan
foydalanish va
Atmosfera
havosi va suv
resurslari
Yuqoridan-
pastga:steyk-
xolderlar
Milliy va Evropa
ekologik
qonunchiligi,
№ Bosqichlar,
maqsadlar
yo`nalishi
Ekologik
siyosatning
asosiy vazifasi
Boshqaruv
qarorlari
usullari (uslubi)
Asosiy
instrumentlar
1 2 3 4 5
atrof-muhit
muhofazasi
sohasining
shakllanishi:
aholi salomatligi
muhofazasi
maqsadlarida
ekologik ahvolni
yaxshilash
ifloslanishini
kamaytirish va
kelgusida sifatini
yaxshilashni
qo`llab-
quvvatlash,
tuproq
ifloslanishini
kamaytirish
bo`yicha birinchi
qadamlar
manfaatlarini
hisobga olmagan
holda milliy
ekologik
qonunchilik va
sifat
standartlarining
shakllanishi
mintaqaviy
hokimiyatning
tabiatdan
foydlanuvchilarni
litsenziyalashi,
"quvur oxiri"
texnologiyasi
2. 1984-1989.
Ifloslanishni
bartaraf qilishni
rag’batlantirish:
aholi
salomatligini va
ekotizimlarni
saqlashni
hisobga olib
atrof-muhitni
muxofazalash
Atmosfera
havosi, tuproq-
yer, suv
resurslari va
bioxilma-xillikni
saqlash
maqsadlarida
atrof-tabiiy
muxitni (ATM)
ifloslanishini
bartaraf etish
Steyk-xolderlarni
texnologiyani va
vaqt chegarasini
(ramkasini)
tanlash
erkinligini berish
yo`li bilan
ekologik
dasturlarni ishlab
chiqish va
bajarishga jalb
etish bo`yicha
dastlabki
harakatlar
Ifloslantiruvchi
moddalarni
chiqarish (tanlash)
ni kamaytirish
bo`yicha
standartlar;
"mas`uliyat va
ehtiyotkorlik
dasturi" (RCP),
atrof-muhit
muhofazasi
bo`yicha agentlik
(EPA), moliyaviy
rag’batlar,
№ Bosqichlar,
maqsadlar
yo`nalishi
Ekologik
siyosatning
asosiy vazifasi
Boshqaruv
qarorlari
usullari (uslubi)
Asosiy
instrumentlar
1 2 3 4 5
ekologik
mas`uliyat huquqi,
protseduralarni
qo`llashning
qattiqligi
3. 1990-1999.
ekosamarali
tadbirlarni
rag’batlantirish:
avvalgi choralar
parallel ravishda
global darajada
atmosfera havosi
sifati uchun
mas`uliyat qabul
qilish
Xalqaro
aspektlarga
e`tiborni
kuchaytirish:
kislotali
yomg’irlar
muammolari,
iqlimning global
isishi va azon
ekranining
kamayishi
Ekologik
maqsadlar
ko`rsatkichlarini
belgilash, ularni
ishlab chiqish va
amalga oshirish
bo`yicha
mintaqaviy
(mahalliy)
hokimiyatga va
xususiy
kompaniyalarga
katta muhtoriyat
(avtonomiya)
berish
Maqsadlarni
qo`yish, maqsadli
guruhlar, ekologik
shartnomalar;
iqtisodiy,
texnologik, fiskal`,
ijtimoiy
instrumentlar,
kichik va o`rta
firmalar uchun
umumiy qoidalarni
qo`llash
4. 2000-hozirgi
vaqtgacha.
Barqaror
rivojlanishga
yondaShuvlarni
Global bioxilma-
xillik, energiya
resurslari va
minerallar
zahiralaridan
Xalqaro va
milliy darajada
ekologik,
iqtisodiy ijtimoiy
manfaatlarni
Global resurslar
bo`yicha
maqsadlar qo`yish;
ishlab
chiqaruvchilar va
№ Bosqichlar,
maqsadlar
yo`nalishi
Ekologik
siyosatning
asosiy vazifasi
Boshqaruv
qarorlari
usullari (uslubi)
Asosiy
instrumentlar
1 2 3 4 5
optimizatsiyalash
: atrof-muhit
muhofazasi
muammolarini
tarmoqlararo
yechish
usullarini
topishga va mos
manfaat olishga
aksent
foydalanishni
cheklashga va
boshqarishni
yaxshilashga
qo`shimcha
e`tibor berish
o`zaro
moslashtirish;
maqsad va
manfaatlarni
birlashtirishga
yangi
yondaShuvlarni
rivojlantirish,
Shu jumladan,
munitsipial
darajada ham
iste`molchilar
uchun rag’batlanti-
rishlar; yangi
(tarmoqlararo)
ekologik
formulalar,
"o`piruvchi"
texnologiyalar;
to`g’ri baholarni
o`rnatish;
iste`molchi
jamiyatga muqobil
sifatida barqaror
iste`mol usuli
Birinchi, dastlabki bosqich (1970-1983 y.) uchun ekologik siyosat va
«Ekologik menejment»da qo`yidagi printsiplar etakchi o`rinni egallagan:
"Ifloslantiruvchi to`laydi", ya`ni ifloslantiruvchi tabiiy muhit muhofazasiga
etkazilgan zararni to`lashga va Shunga mos xarajatlarni qoplashga mas`uldir
(javobgardir);
tabiiy muhitning mavjud sifat darajasini yomonlashtirmaslik;
ifloslanishni to`sish ("eksportga" yo`l qo`ymaslik) va uning paydo bo`lish
joylarida nazorat qilish ("quvurning oxiri" texnologiyasini qo`llash asosida);
amalga oshirsa bo`ladigan texnologiyalardan eng yaxshisini qo`llash;
ifloslanishning "shart bo`lmagan" shakllarining oldini olish.
Bu bosqichda atrof-muhitni muhofazalash nuqtai nazaridan qishloq xo`jaligi,
sanoat va transport, Shuningdek yuqori aholi zichligiga ega bo`lgan sanoat
rayonlari iqtisodiyotining maqsadli sektorlari bo`lgan mintaqaviy organlar
tomonidan korxonalarga etkaziladigan emissiya standartlari, Shuningdek, emissiya
standartlariga javob beradigan ifloslanish darajasiga maxsus ruxsatnomalar berish
ekologik siyosatning asosiy instrumentlari qatorida bo`lgan. Bular aksariyat
ma`muriy-nazorat mexanizmlari bo`lib, unda asosiy qarorlar asosiy ijrochilar -
steyk-xolderlar fikrlari va manfaatlarini hisobga olmay yuqoridan-pastga qarab
qabul qilingan edi.
Ekologik boshqaruvning ushbu yondaShuvlari ba`zi muammolar o`tkirligini
pasaytirdi va atrof tabiiy muhitning asosiy nuqtali manbaalardan (sanoat va qishloq
xo`jaligi korxonalari) ifloslanishini kamaytirdi, lekin qator muammolarning
yyechimini topishga imkon bermadi. Shular qatoriga atrof tabiiy muhitning
transport orqali ifloslanishi va ifloslanishini bartaraf etish uchun yangi
texnologiyalarni qo`llash zarurati kiradi. Ekologik siyosat sohasida hal etilmagan
muammolardan qo`yidagilarni ko`rsatish mumkin: umumiy mas`uliyatning
yo`qligi qator xo`jalik yurituvchi sub`ektlarga atrof-muhit muhofazasida ishtirok
etishdan o`zini olib qochishga imkon berdi; ekologik qonunchilik va uni amalga
oshirish protseduralarining ichki nomuvofiqligi oqibatida ekologik muammolar bir
sohadan boshqasiga ko`chirilishining saqlanib qolishi va boshqalar.
Ikkinchi bosqichda (1984-1989 yillar) ekologik manfaatlar sohasi jiddiy
kengaytirildi, Shu jumladan global ekologikmuammolarga (kislotali yomg’irlar,
bioxilma-xillikni qo`llab-quvvatlash, ozon ekrani qisqarishi), birinchi bosqichda
hal etilmagan masalalarga (chiqindi-larni joylashtirish va utilizatsiyalash, tuproq va
suv havazalari ifloslanishi, shovqin bilan atrof-muhit ifloslanishi, aholi salomatligi
uchun xavfsizlik standartlariga rioya qilish v.b.) e`tibor kuchaydi. Bu davrda
boshqaruv qarorlarining yangi uslubi shakllana boshladi va u ifloslantiruvchilarni u
yoki bu darajada bir xil guruhlarga (maqsadli guruhlarga) identifikatsiyalash
(aynan tenglashtirish) va ularning har bir guruhi uchun eng keskin ekologik
muammolarni yechish usullarini muhokama qilish va ishlab chiqishga jalb etishda
namoyon bo`ldi. Xususan, hukumat va xususiy korxonalar o`rtasida "ekologik"
muzokaralar o`tkazish va bitimlar tuzish tajribalari to`plandi.
Korxonalar e`tiboriga yetkaziladigan atrof tabiiy muhitni ifloslanishiga
ruxsatlar (litsenziyalar) saqlab qolingan holda tegishli emissiya standartlarini joriy
qilish ko`p darajada ifloslanishni bartaraf etish bo`yicha choralar yo`naltirila
boshlandi. Emissiya standartlarini barcha harakatdagi ifloslantiruvchi manbaalarga,
Shuningdek, turli chiqindilar uchun etkazib berilishi printsipial ahamiyatga ega
bo`ldi. Instrumentlarning (iqtisodiy instrumentlarni ham qo`shib) kengaytirilgan
majmuidan foydalanish yanada ochiqroq ekologik boshqarish uslubiga o`tish
talablariga javob berdi. Ular qatoriga qo`yidagilar kiradi: mikrodarajada atrof-
muhitni muhofaza qilishni boshqarishda qo`llaniladigan mas`uliyat va
ehtiyotkorlik dasturi (RCP), moliyaviy rag’batlar, atrof tabiiy muhitni avariya
holatida ifloslantirish uchun ekologik javobgarlik tizimi, atrof tabiiy muhitga
ta`sirni baholash (ATMTB) kiradi. Ekologik qonunchilikdagi bo`shlik va
nomuvofiqliklarni bartaraf qilishga umummilliy atrof-muhitni muhofaza qilish
to`g’risidagi Akt (EPA) yordam berdi.
Uchinchi bosqich (1990-1999yillar) vazifalari va ekologik siyosatning yangi
instrumentlari bir tomondan, Chernobil (Ukraina), Bxopal (Hindiston) halokatlari,
boshqa tarafdan, 1987 yilda BMT Atrof-muhit va rivojlanish bo`yicha
Komissiyasining "Bizning umumiy kelajagimiz" mavzusidagi hisoboti nashr
qilinishi va ekologik siyosat bo`yicha birinchi Milliy rejaning qabul qilinishi (1989
yil) ta`sir ostida qo`yildi va puxta ishlab chiqildi. Shu munosabat bilan qo`yidagi
aniq maqsadlar qo`yildi: ifloslanish bo`yicha chiqarib tashlashlarni 70-90%ga
kamaytirish yo`li bilan ekosamaradorlik darajasini oshirish, energetika
resurslaridan foydalanish va CO2ni chiqarish darajasini barqarorlashtirish,
foydalanilgan materiallarni 75%gacha resikllashtirishga erishish va boshqalar.
Ularga erishish uchun yopiq moddiy-xom ashyo tsikllarini shakllantirish, ishlab
chiqarishning energiya sig’imini kamaytirish va tiklanadigan energetika
resurslarini qo`llash hisobiga barcha choralar bilan energiyani tejash rejalashtirildi.
Milliy ekologik muammolar bilan bir qatorda xalqaro masalalar, ozon ekranini
kamaytirishga olib keladigan parnik (issiqxona) gazlari va freonlarni chiqarib
yuborishni ham qo`shib, maxsus ehtiyoj sohasiga aylandi. Bioxilma-xillik
resurslarini muhofaza qilish maqsadida mamlakatning 15% hududi
ekotizimlarining yuqori sifatini qullab-quvvatlash to`g’risida qaror qabul qilindi.
Shu davrda ochiq va demokratik uslubdagi boshqaruvni va unga mos
mexanizmlarni shakllantirish davom etdi. Atrof-muhit muhofazasi sohasida
mintaqaviy va mahalliy hokimiyatlarga Shuningdek, xususiy korxonalarga, Shu
jumladan, ekologik siyosat bo`yicha milliy rejalar vazifalarini bajarish va
muvofiqlashtirish bo`yicha ham yanada keng huquqlar berildi. Bu huquqlar,
maqsadli ko`rsatkichlarga erishishda vaqt ramkasini mustaqil aniqlashga
tegishlidir. Natijada ekologik tartibga solish mexanizmining markaziy elementi
sifatida emissiya standartlarini saqlab qolish sharoitida "bajarish jarayonida
o`rgatish" shaklidagi yangi boshqarish uslubi qaror topdi.
Shu bilan bir qatorda qo`yidagi sohalarda keskinlik yuzaga keldi: ekologik
menejmet usullari atrof tabiiy muhit ifloslanishini kamaytirishnigina emas, balki
tabiiy resurslarning adekvat (aynan bir xil) zahiralari ham qamrab olishi lozim;
energiyani tejash sohasida texnologik innovatsiyalarni va unga mos boshqaruvni
amalga oshirish zarurati yyechimi to`liq topilmaganligi; industrial infratuzilmaning
tarmoqlararo asosda hamda iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik muammolarning
muvozanatlashgan yyechimini topish hisobga olingan hamda rivojlanmaganligi va
boshqalar.
To`rtinchi bosqich (2000 yildan hozirga qadar) uchun bir tomondan,
ekologik muammolarni tarmoqlararo yondaShuv asosida hal etishni izchil amalga
oshirishning qaror topishi, boshqa tomondan, ekologik, iqtisodiy va ijtimoiy
manfaatlar va maqsadlarni muvofiqlashtirishning samarali mexanizmlarini
qidirishning davom etishi xarakterlidir. Bu davrda ayrim korxonalar
imkoniyatlariga asoslanish atrof-muhit muhofazasi va resurslarni tejash sohasida
kordinal siljishlarni amalga oshirish uchun etarli emasligi ma`lum bo`lib qoldi.
Tabiat muhofazasini tarmoqlararo va sektorlararo asosda muvofiqlashtirishga
asosiy e`tiborni qaratish lozim. Shuningdek, ham ijtimoiy-iqtisodiy, ham ekologik
farovonlikning yuqori darajasiga erishish uchun integral yondaShuvni amalga
oshirish muhimdir.
Yuqorida tahlil qilingan ekologik siyosatning instrumentlari evolyutsiyasi
O`zbekiston uchun ham katta qiziqish uyg’otdi va ulardan mamlakatdagi
«Ekologik menejment»ning ko`plab muammolari yyechimini topishda foydalanish
mumkin.
2.3. «Ekologik menejment» instrumentlarining tarkibi va ularning
xususiyatlari
Ekologik tartibga solish va rag’batlantirishning hozirgi mexanizmi g’oyat
murakkab bo`lib, ular qo`yidagi instrumentlar guruhini o`z ichiga oladi:
1. ekologik boshqaruvning ma`muriy-nazorat instrumentlari.
2. Atrof-muhit muhofazasi va tabiatdan foydalanishning iqtisodiy
instrumentlari.
3. «Ekologik menejment»ning axloqiy-ma`naviy ta`sir va ishontirish
instrumentlari.
Ekologik boshqaruvning ma`muriy-nazorat instrumentlari ham yuridik
(korxonalar, tashkilotlar), ham jismoniy shaxslar faoliyatining ekologik natijalariga
to`g’ridan-to`g’ri ta`sir ko`rsatishga mo`ljallangan bo`lib, ular qonunlar va boshqa
tartibga solish vositalari orqali amalga oshiriladi, bunda ushbu shaxslar tomonidan
qo`yilgan maqsadlar, standartlar, reglamentlar va boshqalarga amal qilinishi va
ularga erishilishi nazorat qilinadi.
Ekologik boshqaruvning ma`muriy-nazorat instrumentlariga qo`yidagilar
kiradi:
1. Ekologik va tabiiy-resurs qonunchiligi, Shuningdek, umumiy
qonunchilikda (fuqaro, jinoiy, ma`muriy qonunchilikda) ekologik talablar.
2. Ekologik monitoring.
3. Ekologik standartlar va normativlar:
· harakatlanuvchi manbalarning ifloslantiruvchi moddalarni chiqarishi
(tashlashi) normativlar va limitlari;
· chiqindilar (zaharli) paydo bo`lishi va joylashishi normativlari;
· suv olish va o`rmondan foydalanish limitlari;
· bioresurslarni olishga (foydalanish, ovlash) kvotalar;
· alohida muhofaza qilinadigan hududlarni borib ko`rish normativlari;
· yovvoyi ov hayvonlarini ovlash, yovvoyi o`simliklarni yig’ish me`yorlari;
· konkret joylarda ifloslantiruvchi faoliyat turlarini joylashtirishga, toksik
(zaharli) moddalar va og’ir materiallardan foydalanishga taqiqlashlar;
4. Xo`jalik faoliyatini litsenziyalash:
· atrof tabiiy muhitga va odamlar salomatligigata`sir bilan bog’liq bo`lgan
faoliyat;
· ekologik monitoring va nazoratni ta`minlovchi faoliyat.
5. Ekologik sertifikatsiyalash (markirovka).
6. Atrof-muhitga ta`sirni baholash (OVOS) va loyihalarning ekologik
ekspertizasi.
7. Ekologik va resurs maqsadli dasturlari.
8. Ekologik audit.
Bu instrumentlar qattiq richaglarga (1,3,4 raqamdagilar) va yumshoq
tartibga solishga (qolgan boshqa raqamdagilar) bo`linadi. Bu instrumentlarning
ko`pchiligi talabalarga ilgari o`tilgan maxsus o`quv fanlaridan ma`lum (tegishli
o`quv qo`llanmalariga qarang). Ularning ayrimlariga ushbu o`quv qo`llanmaning
navbatdagi mavzularida ta`rif beriladi.
Iqtisodiy instrumentlar ayrim korxonalar yoki umuman jamiyat uchun
maqsadlar va ularga amal qilishning qattiq nazorati bo`yicha to`g’ridan-to`g’ri
topshiriqlar bo`lmay, balki xo`jalik yurituvchi sub`ektlarning iqtisodiy
manfaatlariga va iqtisodiy xulq-atvoriga ekologik maqbul yo`nalishlarda bozor
stimullari (rag’batlari) bilan ta`sir ko`rsatish hisoblanadi. Bu holatda iqtisodiy
agentlarga ijtimoiy ahamiyatga ega bo`lgan tabiat muhofazasi maqsadlariga
erishishning samarali yo`llarini qidirishga katta erkinlik beriladi.
Iqtisodiy instrumentlarning tarkibi qo`yidagilardan iborat:
1. Bozorga yo`naltirilgan instrumentlar:
· tabiiy resurs to`lovlari va atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun to`lovlar;
· iqtisodiy oborot (aylanish)ga tushadigan tabiiy resurslarga bozor baholari;
· tabiiy muhitni ifloslantirishga huquqlarni sotib-olish sotish mexanizmlari;
· garovga qo`yish tizimlari;
· bozor bohosi korreksiyasi va ishlab chiqaruvchilarni qo`llab-quvvatlash
maqsadida intervatsiya (Shu jumladan resikllanayotgan chiqindilar uchun ham);
· bevosita bozor muzokaralari usuli.
2. Moliya-kredit instrumentlari:
· tabiat muhofazasi tadbirlarini moliyalashtirishshakllari va instrumentlari;
· atrof-muhit muhofazasining kredit mexanizmi, zayomlar, subsidiyalar v.b.;
· tabiat muhofazasi jihozlarining tezlashgan amortizatsiya rejimi(tartibi);
· ekologik va resurs soliqlari;
· ekologik havfni sug’urtalash tizimi.
Bu usullarning tarkibida bozor va moliya-kredit richaglari va
rag’batlantirishlarini ajratish mumkin. Ular ushbu qo`llanmaning tegishli
mavzularida ta`riflanadi.
Ahloqiy-ma`naviy ta`sir va ishontirish instrumentlari ekologik tirtibga solish
va rag’batlantirishda ko`pincha yuqorida ta`riflangan birinchi va ikkinchi
instrumentlar guruhi bilan birgalikda qo`llanadi. Ular boshqaruv qarorlarini qabul
qilish jarayonida tasir qilish yoki ishontirish, to`g’ridan-to`g’ri bevosita va
bilvosita individual mas`uliyatlarini amalga oshirishda foydalaniladi.
Ahloqiy-ma`naviy ta`sir va ishontirish instrumentlari tarkibiga qo`yidagilar
kiradi:
· ta`lim va tarbiya;
· axborotlardan foydalanish;
· o`rganish;
· ijtimoiy bosim;
· muzokara jarayonlari;
· ixtiyoriy bitimlar.
Bulardan atrof tabiiy muhit muhofazasi va tabiatdan foydalanishni samarali
boshqarishni mikrodarajada tashkil etishda ixtiyoriy ekologik bitimlar birinchi
navbatda qiziqish uyg’otadi. Ixtiyoriy ekologik bitimlar ekologik tartibga solish
organlari bilan firmalar o`rtasida hamkorlik to`g’risida shartnoma varianti
hisoblanadi va ular standart buyruq (komanda) - nazorat va bozorga yo`naltirilgan
ekologik siyosat instrumentlariga qo`shimcha bo`lib xizmat qiladi. ekologik
siyosat va kooperatsiyalashtirish sohasida iqtisodiy ekologik bitimlar (IEB)
innovatsiya qarorining misoli hisoblanadi. U (IEB) an`anaviy boshqarish
yondaShuvlarining cheklanganligini bartaraf qilishga mo`ljallangan va hozirgi
zamonning ekologik da`vatiga, Shu jumladan, barqaror rivojlanish va ekologik,
iqtisodiy va ijtimoiy maqsadlarni muvofiqlashtirish talablariga javob tariqasida
shakllangan.
Ixtiyoriy ekologik bitimlarning innovatsionligi shundaki, birinchidan,
firmalar, tarmoqlar va boshqalar birlashib, yangi kuchga aylanadilar va ular bilan
davlat ham hisoblashadi, ikkinchidan, ham siyosiy struktura, ham biznes
o`zlarining ikki strategiyasini anglay boshlaydi va umumiy ekologik boshqarishga
o`ziga xos hissa qo`shish bilan ishtirok etadi. Bunda davlat strategiyasi
qo`yidagicha bo`lishi mumkin: 1) atrof-muhit muhofazasi maqsadlarida biznes
ishlariga "buyruq" (komanda) instrumentini ko`plab aralashtirish; 2) biznes bilan
birgalikda (yoki bizness taklifini qabul qilish) o`zaro kelishuvga asosan kelishilgan
qarorni ishlab chiqish. Biznes, o`z navbatida, davlat tomonidan aralashuvga kutish
va sabr-toqat bilan munosabatda bo`lish strategiyasini yoki kelishuvga asoslangan
qarorni ishlab chiqish strategiyasini qabul qilishi mumkin.
Ixtiyoriy ekologik bitimlar katta individual va ijtimoiy naf keltiradi: biznes
uchun ma`muriy-buyruqbozlik asoratlaridan qutulishga va yangi ekologik
vakolatlarga ega bo`lishga imkon beradi; tartibga soluvchi organlar uchun esa
xarajatlarni va ziddiyatlarni kamaytirishga olib keladi.
Ixtiyoriy ekologik bitimlar tuzish rivojlangan mamlakatlarda XX vsrning 90-
yillaridan amalga oshirila boshladi. AQSHda bunday bitimlar tuzish 1992 yilda
"Atrof-muhit uchun sherikchilik" dasturi doirasida 1300 kompaniya bilan tuzildi.
IEB tuzish, ayniqsa, Evropa Ittifoqi mamlakatlarida keng tarqalgan. Turli
maqsadlarni ko`zda tutadigan bunday bitimlar asosan qo`yidagi ikki xil shaklda
tuziladi: 1) muzokaralar natijasida tuzilgan bitimlar; 2)ixtiyoriy dasturlar.
Muzokaralar natijasida tuzilgan bitimlar tartibga soluvchi organlar bilan
firmalar o`rtasida ma`lum ekologik maqsadlarni amalga oshirish bo`yicha tuziladi.
Ixtiyoriy (ijtimoiy) dasturlar qatnashchilar uchun chegaralovchi shartlar va
talablarni qo`yadi. qatnaShuvchi firmalar, qoida tariqasida, atrof tabiiy muhitni
ifloslantirishni qisqartirish bo`yicha majburiyatlar oladi. Bunga javoban ekologik
tartibga solish organlari ilmiy tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini
investiyalash, texnik yordam ko`rsatish, reklama va boshqa sohalarda
majburiyatlar qabul qiladi. Bunday dasturlar, masalan, Fransiyada, AQSHda ishlab
chiqarilib, amalga oshirilgan.
2.4. Barqaror ekologik rivojlanish kontseptsiyasi va
«Ekologik menejment»
Ekologik muammolar uzoq muddatli xarakterga ega bo`lib, turli
avlodlarning manfaatlariga daxldor. Shu sababdan global va mintaqaviy ekologik
muammolar dunyoning barcha mamlakatlarida ekologik rivojlanishga printsipial
yangi yondaShuv asosida hal etilishi mumkin. 1992 yilda Rio-de-Janeyro
(Braziliya)da o`tkizilgan BMTning atrof-muhit va rivojlanishga bag’ishlangan
Jahon konferensiyasida ishlab chiqilgan va dunyoning barcha mamlakatlariga
tavsiya qilingan barqaror rivojlanish kontseptsiyasi ana Shu talablarga javob
beradi.
Barqaror rivojlanish kontseptsiyasiga muvofiq hozirgi har bir avlod kelajak
avlodlarga kamaytirilmagan tabiiy kapitalni qoldirishi kerak. Shunga muvofiq
barqaror rivojlanishga o`tishda har bir mamlakatda boshqarish strategiyasini
o`zgartirish zarur. Bunda barqaror rivojlanish, atrof-muhit, iqtisodiyot, ijtimoiy
adolat va xavfsizlik o`rtasidagi o`zaro aloqalar to`la aks ettirilishi lozim.
Barqaror rivojlanish strategiyasi strukturasi qo`yidagi uch aspektni qamrab
olishi darkor: iqtisodiyot, ekologiya (atrof-muhit) va ijtimoiy natijalar (adolat va
muhofazalanganlik). Shu asosda barcha mamlakatlar uchun kelajakda barqaror
rivojlanishning oltita Shurtini ifodalash mumkin:
1. Tabiatdan foydalanishni, iqtisodiyotni, jamiyatning fe`l-atvorini
boshqarishni qayta o`zgartirish, eng avvalo, jamiyatning fe`l-atvorini qayta
o`zgartirish noosfera g’oyasiga asoslanib, barqaror rivojlanishga tomon
harakatning natijasi esa individual mas`uliyatni oshirish bilan bog’liq bo`lishi
kerak. Bunda hokimiyat xususiy tashkilotlar, individlarning xulq-atvori tubdan
o`zgartirilishi talab qilinadi. Odamlar ongida ishlab chiqarish va iste`molning
noratsional modeli cheklash va bartaraf etish g’oyasi har tomonlama tushunarli
tarzda mustahkam o`rnashishi kerak.
2. Tabiatdan foydalanish samaradorligini oshirish va u bilan bog’liq holda
ishlab chiqarishni intensifikatsiyalash hamda atrof-muhitga zararli moddalar
chiqarishni keskin kamaytirishga asoslanib, iqtisodiyot samaradorligini oshirish.
Iqtisodiyot yuqori darajada samarador bo`lishi, uning samaradorligini doimiy
ravishda oshirib borish esa har bir mamlakat rivojlanishining asosiy ustuvor
yo`nalishi bo`lishi kerak.
3. Tabiiy tizimlarni muhofaza qilishning yangi yondaShuvi
ifloslantiruvchilarni mutlaq (absolyut) hisobga olishga emas, balki nisbiy hisobga
olishga va jamiyatga foyda keltirishni taqqoslashga asoslanishi kerak. Shunday
yondaShuv va talablar tabiiy resurslar iste`moli harakatining o`zgarishiga va
doimiy ravishda tabiiy resurslardan foydalanish samaradorligining oshishiga,
foydalanilmayotgan ichki xo`jalik imkoniyatlarini ishga tushirishga imkon beradi.
4. Iqtisodiyotning rivojlanishidagi o`zgarishlar shunday bo`lishi kerakki,
mulkchilik shakllari va faoliyat sohalaridan qat`iy nazar barqaror rivojlanishga
o`tish ularga foyda keltiradigan bo`lsin. Ushbu yo`nalishda fiskal siyosat ham
o`zgarishi va u soliqning bo`lg’usi faoliyat natijasini hisobga olib emas, balki
mahsulot ishlab chiqarish, xizmat ko`rsatish va tabiiy resurslarni tejash bo`yicha
real natijalarga qarab amalga oshirilishi kerak.
5. Ekologik tizimlar va aholi sog’lomligi atrof-muhitga inson ta`sirining
uyg’unligi, tabiiy tizimlarning yashovchanligi va unumdorligi bilan belgilanadi. Bu
esa doimiy ravishda tabiiy muhitni yaxshilashni, uning "ishchanligi" ni -
unumdorligini oshirib borishni talab qiladi. Atrof-muhitni muhofaza qilish umumiy
rivojlanish jarayonining ajralmas tarkibiy qismi bo`lishi lozim va undan ajratilgan
holda ko`rilmasligi kerak. Tinchlik, iqtisodiy rivojlanish va atrof-muhit muhofazasi
o`zaro bog’liq va bo`linmasdir.
6. Barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta`minlash va aholining ko`pchiligi
ehtiyojlarini ta`minlash uchun qashshoqlik va dunyoning turli qismlarida yashash
darajasidagi tengsizlikni bartaraf etish zarur. Ijtimoiy adolat printsipini qaror
toptirish aholining daromadlar bo`yicha tengsizligini tugatish, farovonligini
oshirish bilan uzviy bog’liqdir. Jamiyatning barcha tabaqalari ekologik ne`matlar
va muammolarni o`zaro teng asoslarda bo`lib olishlari kerak. Iqtisodiy va ekologik
muammolar bo`yicha qabul qilinayotgan qarorlar kelajak avlodlar farovonligini va
manfaatlarini to`la hisobga olishi lozim.
Barqaror rivojlanishning ushbu shartlari eng avvalo barqaror ekologik
rivojlanishga o`tishni boshqarishni chuqur ilmiy asoslarda amalga oshirish bilan
uzviy bog’liqdir. Bunda zamonaviy bilim va yangi texnologiyalarni qo`llash
boshqaruv samaradorligini oshirishning asosiy sharti bo`lib xizmat qiladi.
O`zbekistonda barqaror rivojlanish strategiyasini amalga oshirish uchun
qulay sharoit yaratilayotir. Bunda dunyo mamlakatlarining sinovdan o`tgan ijobiy
tajribalari va mamlakatimizning konkret ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlari hisobga
olinib barqaror rivojlanishga o`tishning "o`zbek modeli" ishlab chiqilishi va izchil
amalga oshirilishi muhim ahamiyatga ega. Barqaror rivojlanishning tizimli
sharoitini shakllantirishga jamiyat, boshqarish, institutsional tuzilishni
demokratizatsiyalash asos qilib olingan. Shu munosabat bilan O`zbekistonda 1997
yilda milliy miqyosda barqaror rivojlanishga harakatni muvofiqlashtiruvchi milliy
struktura tuzildi. 1998 yilda BMT rivojlanish darsturining (PROON) faol yordami
va qo`llab-quvvatlashi bilan barqaror rivojlanish kontseptsiyasi, 1999 yilda esa
barqaror rivojlanish strategiyasi tayyorlandi. 2002 yil avgustda O`zbekiston
Respublikasining XXI asr kun tartibi qabul qilindi. Shuningdek, mamlakatning
qator mintaqalarida XXI asr kun tartibining mahalliy variantlari ishlab chiqilib,
amalga oshirila boshlandi.
O`zbekiston hukumatining «Ekologik menejment» nazariyasi va amaliyoti
uchun bevosita ahamiyatga ega bo`lgan muhim tashkiliy tadbiri O`zbekiston
Respublikasining barqaror rivojlanishi bo`yicha Milliy strukturasi (BRMS) barpo
etilishi hisoblanadi.
Barqaror rivojlanish Milliy strukturasiga qo`yidagi vazifalar yuklangan:
Orol havzasi muammolari yyechimi bo`yicha (xalqaro, milliy, mintaqaviy
darajada qabul qilingan qarorlarni ham qo`shib) harakatlarni koordinatsiyalash
(o`zaro muvofiqlashtirish);
O`zbekistonning BMT ning iqlimning o`zgarishi bo`yicha, cho`llashish va
qurg’oqchilikka qarshi kurash bo`yicha, biologik xilma-xillikni saqlash bo`yicha,
ozon emiruvchi moddalar bo`yicha, transchegara suvlardan foydalanish bo`yicha
va boshqa konvesiyalariga a`zoligidan kelib chiqib, ushbu majburiyatni bajarishga
mas`ul bo`lgan Milliy strukturalar faoliyatini koordinatsiyalash;
Respublikaning barqaror rivojlanishini ta`minlashga yo`naltirilgan yangi
konventsiya va bitimlarni tayyorlashni tashkil etish;
Barqaror rivojlanish masalalari bo`yicha BMT, PROON, Jahon banki,
YUNEP, VOZ (Jahon sog’liqni saqlash tashkiloti), YUNISEF, YUNESKO, Er
kengashi vakolatxonalari va boshqa xalqaro, mintaqaviy tashkilotlar va dasturlar
bilan o`zaro harakatlari;
Barqaror riaojlanish bo`yicha dasturni ishlab chiqish va amalga oshirishda
ishtirok etadigan O`zbekiston vazirliklari va muassasalari, xalqaro va boshqa
moliya va iqtisodiy tashkilotlar faoliyatini koordinatsiyalash;
Barqaror rivojlanish bo`yicha yillik Milliy ma`ruzalarni BMT ning
barqaror rivojlanish bo`yicha Komissiyasiga tayyorlash va berish.
O`zbekiston BRMS ning kelgusidagi asosiy vazifasi iqtisodiy, ijtimoiy-
siyosiy va ekologik muammolarni hal etish bo`yicha maqsadli davlat dasturlarini
amalga oshirishga yordam berish va barqarorlikning umumtizimli jarayonlari
monitoringini amalga oshrish hisoblanadi.
Shu munosabat bilan BRMS ning tarkibiga kiradigan muhim vazifalardan
biri milliy, mintaqalararo, mintaqaviy, mahalliy va xalqaro darajada atrof-muhitni
boshqarish strukturasini mustahkamlashdan iborat. Barcha darajada tabiatdan
foydalanishni, iqtisodiyotni va jamiyatni boshqarishni takomillashtirish barqaror
rivojlanishni amalga oshirishning asosiy shartidir. Shu sababli boshqarishni
ko`plab ijtimoiy va tabiat muhofazasi funktsiyalarini joylarga berish bilan
desentralizatsiyalashni turli hududiy darajada barqaror rivojlanishni tartibga
solishning global tizimiga integratsiyalash zarur.
Qisqacha xulosalar
Ekologik menejment umumiy menejmentning ajralmas tarkibiy qismi bo`lib,
u mustaqil faoliyat va fan sifatida boshqa sohalardan ancha keyin, faqat XX
asrning oxirida tarkib topdi. Shu bilan bir qatorda umumiy menejmentning turli
davrlarda shakllangan yo`nalishlari - ilmiy menejment, mumtoz yoki ma`muriy
menejment, "insoniy munosabatlar maktabi", miqdoriy tizimli yoki zamonaviy
menejment tarkibida ekologik boshqaruv nazariyasi va amaliyoti sezilarli o`ringa
va salmoqqa ega bo`lmagan. Ularda ekologik boshqaruvning ayrim jihatlarigina
ko`rib chiqilgan.
Ekologik menejmentning shakllanishi va rivojlanishi global, mamlakatlar,
mintaqalarda ekologik ahvol va vaziyatning keskinlashishi davriga - XX asrning
oxiriga to`g’ri keldi.
Ekologik menejment nazariyasi va amaliyotining umumiy menejmentning
boshqa sohalaridan farqi Shundaki, u asosan ekologik siyosat tarkibida ekologik
boshqaruv instrumenti tizimi sifatida shakllandi va rivojlandi.
Ushbu fanning fundamental nazariya va kontseptsiyalari qatoriga
qo`yidagilar kiradi: bozor muvaffaqiyatsizligi, tashqi ekologik samara, tarkibiy
resurslarga va ekologik ne`matlarga mulkchilik huquqini belgilash talablari,
iqtisodiyotga va tabiatdan foydalanishga davlat aralaShuvining
muvaffaqiyatsizligi, tashqi ekologik samarani integratsiyalash, ushbu
muvaffaqiyatsizlikni neytrallashtirish va boshqalar. Ularning mazmuni va
mohiyatini bilish talablarga ushbu fan asoslarini chuqur o`rganishga yordam
beradi.
Ekologik boshqaruv instrumentlari evolyutsiyasida xalqaro miqyosda
kelishilgan printsiplarning kuchli ta`sir ko`rsatishi yaqqol sezilib turadi. Shunday
printsiplar qatoriga "ifloslantiruvchi to`laydi" yondaShuvi, barqaror rivojlanish va
ehtiyotkorlik talablari, amalga oshrish mumkin bo`lgan texnologiyalardan eng
yaxshilarini qo`llash va boshqalar.
Ekologik siyosat instrumentlari - ekologik menejment evolyutsiyasi
qo`yidagi to`rtta bosqichni o`z ichiga oladi:
1) Tabiatdan foydalanish va atrof-muhit muhofazasi sohasining shakllanishi
(1970-1983 yillar); 2) ifloslanishni bartaraf qilishni rag’batlantirish (1984-1989
yillar); 3) ekosamarali tadbirlarni rag’batlantirish (1980-1999 yillar); 4) barqaror
rivojlanishga yondaShuvlarni optimallashtirish (2000 yildan hozirgacha).
Ushbu evolyutsiya bosqichlarining har biri ekologik siyosatning asosiy
vazifasi, boshqaruv qarorlari usullari, asosiy instrumentlari bilan bir-biridan farq
qiladi. Ayni paytda ularni birgalikda o`rganish ekologik menejment nazariyasi va
amaliyoti to`g’risida yaxlit tasavvur olishga imkon beradi. Shu nuqtai nazardan
ushbu evolyutsiya O`zbekistonda ekologik boshqaruv muammolarining maqbul
yyechimini topishga ham yordam beradi.
Ekologik tartibga solish va rag’batlantirishning hozirgi mexanizmi g’oyat
murakkab bo`lib, u qo`yidagi instrumentlar guruhini o`z ichiga oladi: 1) ekologik
boshqaruvning ma`muriy nazorat instrumentlari; 2) atrof-muhit muhofazasi va
tabiatdan foydalanishning iqtisodiy instrumentlari; 3) ekologik menejmentning
axloqiy-ma`naviy ta`sir va ishontirish instrumentlari. Bu instrumentlar turli amaliy
vazifalarni hal etish va turli yo`nalishlarda keng qo`llaniladi, umumiy va xususiy
samara olishga imkon beradi.
Ekologik muammolar uzoq muddatli xarakterga ega bo`lib, turli avlodlar
manfaatiga dahldordir. Shu sababdan global va mintaqaviy ekologik muammolarni
printsipial yangi yondaShuv - barqaror ekologik rivojlanish kontseptsiyasiga
asoslanib hal etish mumkin. Barqaror rivojlanish atrof-muhit, iqtisodiyot, ijtimoiy
adolat va xavfsizlik o`rtasidagi o`zaro aloqalarni o`zida aks ettiradi. Barqaror
ekologik rivojlanishni amalga oshrish qator shartlarga amal qilishni talab qiladi:
tabiatdan foydalanishni, iqtisodiyotni, jamiyat fe`l-atvorini qayta o`zgartirish;
tabiatdan foydalanish samaradorligini oshirish; tabiatdan foydalanuvchilarni nisbiy
hisobga olish va jamiyatga foyda keltirishni taqqoslash; barcha uchun barqaror
ekologik rivojlanish foydali ekanligini anglash; ekologik tizimlar va aholi
sog’lomligiga erishish; ijtimoiy himoyani kuchaytirish.
O`zbekistonda barqaror rivojlanish strategiyasini, Shu jumladan, barqaror
ekologik rivojlanishni amalga oshrish sohasida muhim tadbirlar tizimi amalga
oshirilayotir. Ular qatoriga O`zbekistonning barqaror rivojlanish bo`yicha Milliy
strukturasini barpo etish va Shu asosda ekologik boshqaruv tizimi samaradorligini
oshirishga yo`naltirilgan tadbirlar tizimining amalga oshirilayotganlgini ko`rsatish
mumkin.
Tayanch iboralar
Umumiy menejment yo`nalishlari. "Ekologik menejment" ning shakllanishi.
ekologik siyosat va "Ekologik menejment". Ekologik samara. Ekologik boshqaruv
instrumentlari evolyutsiyasi. Ekologik siyosat instrumentlari bosqichlari. Barqaror
rivojlanish kontseptsiyasi.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. Umumiy menejment tizimida «Ekologik menejment»ning o`ziga xosligini
nimalar belgilaydi?
2. Umumiy menejmentda qanday yo`nalishlar shakllangan? Ularda
«Ekologik menejment» qanday o`rinni egallaydi?
3. «Ekologik menejment» nazariyasi va amaliyoti qachon shakllangan?
Uning sabablari va manbaalarini tuShuntiring.
4. Ekologik siyosat va «Ekologik menejment» o`rtasida qanday bog’liqlik va
farqlar bor ?
5. Bozor muvaffaqiyatsizligi, tashqi ekologik samara, tabiiy resurslarga va
ekologik ne`matlarga aniq mulkchilik huquqlarini belgilash talablari, iqtisodiyotga
va tabiatdan foydalanishga davlat aralaShuvining muvaffaqiyatsizligi to`g’risidagi
g’oyalar tuShunchalari nima? Ularni bilishning ahamiyatini tushuntiring.
6. Ekologik boshqaruv instrumentlari evolyutsiyasi nima? Uni bilishning
ahamiyatini tuShuntiring.
7. Ekologik siyosat instrumentlari evolyutsiyasi qanday bosqichlarga
bo`linadi? Bosqichlar bir-biridan qanday farq qiladi?
8. «Ekologik menejment» instrumentlari qanday guruhlarga bo`linadi?
Ularning farqi va qo`llanish sohalarini tushuntiring.
9. Barqaror ekologik rivojlanish kontseptsiyasi xususiyatlarini va ularni
amalga oshirish yo`nalishlarini ta`riflang.
10. O`zbekiston Respublikasining barqaror rivojlanish bo`yicha Milliy
strukturasi barpo etilishi ekologik menejment uchun qanday ahamiyatga ega?
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavfsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari. T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof-muhitni muhofaza qilish milliy harakat rejasi. T.: 1998.
3. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonunlar va normativ hujjatlar. T.:
Adolat, 2002.
4. Natsional’niy doklad. O sostoyanii okrujayuhey prirodnoy sredi i ispol’zovanii
prirodnix resursov v Respublike Uzbekistan. T.: 2002.
5. Uzbekistan na puti k ustoychivomu razvitiyu. Povestka dnya na XXI vek. T.:
2002.
6. Bobilev S.N., Xodjaev A.SH. ekonomika prirodopol’zovaniya. M.: 1997.
7. Girusov e.V., Lopatin V.N. ekologiya i ekonomika prirodopol’zovaniya. M.:
2002.
8. Paxomova N., endres A., Rixter K. ekologicheskiy menedjment. Uchebnoe
posobie. Piter, 2003.
9. Programma deystviy. Povestka dnya na XXI vek i drugie dokumento`
konferentsii v Rio-de-Janeyro v populyarnom izlojenii. Jeneva. TSentr za nashe
obhee buduhee. 1993.
10. G’ulomov S.S. Menejment asoslari. T.: 2002.
11. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
MAVZU. «EKOLOGIK MENEJMENT» QONUNIYATLARI VA
PRINTSIPLARI
REJA:
3.1. «Ekologik menejment»da umumiy ekologik va umumiy menejment
qonuniyatlarining namoyon bo`lishi
3.2. Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati
3.3. Ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyatlari
3.4. «Ekologik menejment» printsiplari
3.1. «Ekologik menejment»da umumiy ekologik va umumiy menejment
qonuniyatlarining namoyon bo`lishi
«Ekologik menejment» nazariy-amaliyot fani sifatida o`z tadqiqotlarida
"Umumiy menejment", "Umumiy ekologiya", "Tabiatdan foydalanish
iqtisodiyoti", "Ekologik iqtisodiyot" va boshqa fanlarning nazariyasiga asoslanadi,
ulardan o`z vazifalarini bajarishda keng foydalanadi. Bunda «Ekologik
menejment»ning vazifalari qatoriga ushbu reallik sohasining rivojlanishi va ishlab
turishni boshqarish qonuniyatlarini aniqlashi ham kiradi. Lekin "Umumiy
ekologiya", "Umumiy menejment", "Tabiatdan foydalanish iqtisodiyoti",
"Ekologik iqtisodiyot" va boshqa tutash fanlarda aniqlangan qonun va
qonuniyatlardan, printsiplardan «Ekologik menejment»da foydalanish va Shu
asosda ekologik boshqaruv qonuniyatlarini aniqlash masalalari to`la hal
qilinmagan. Ushbu masalalar eng qiyin muammolar qatoriga kiradi. Masalan,
ko`pchilik ekologiya qonunlarini ekologik ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni
boshqarishga to`g’ridan-to`g’ri ko`chirib bo`lmaydi. Shuningdek, "Umumiy
menejment" qonunlarida ham ekologik munosabatlarni boshqarish xususiyatlari
o`z aksini topmagan. Shu sababdan tutash fanlarda aniqlangan qonuniyatlarni
tabiatdan foydalanish va tabiatni muhofaza qilishni boshqarish nuqtai-nazaridan
chuqur o`rganish va ulardan amaliyotda foydalanish yo`nalishlarini ishlab chiqish
kerak.
Tabiat va jamiyat o`rtasidagi ekologik munosabatlarni boshqarish
qonuniyatlari ham tabiat, ham jamiyat qonunlariga bo`ysunadi. Buning birinchi va
zaruriy sharti tabiat va jamiyat yagonaligi bo`lib, u tabiat qonunlari bilan
belgilanadi va tabiatdan foydalanishning umumiy printsiplarida ifodalanadi. Tabiat
va jamiyatning o`zaro aloqalarini ekologik boshqarishning mazmuni va natijalari
esa umumiy ijtimoiy-iqtisodiy boshqaruv xususiyatlariga va qonuniyatlariga
bog’liqdir. Shu bilan bir qatorda ekologik boshqaruv qonuniyatlari tabiiy
resurslarni takror ishlab chiqarish qonunlari va ekologik-iqtisodiy sohaning
mustaqil faoliyat sifatida o`ziga xos xususiyatlariga uzviy bog’liq holda
shakllanadi va harakatda bo`ladi.
Shu nuqtai nazardan tabiatdan foydalanish va uni muhofaza qilishni
boshqarish tizimi sohasida ikki xil qonuniyatni ajratish mumkin:
1) Tabiat bilan jamiyat o`rtasidagi o`zaro aloqalarni boshqarishning birligini
ifodalaydigan umumiy ekologik boshqaruv qonuniyatlari;
2) ekologik boshqaruvning ijtimoiy-iqtisodiy xususiyatlarga mos kelishi
bilan bog’liq bo`lgan xususiy qonunityalari (boshqaruvchi va boshqariladigan
tizimlar o`zaro munosabatlarining mos kelishi qonuniyati).
Umumiy ekologik boshqaruv qonuniyati tabiatdan foydalanishning umumiy
qonuniyati va boshqaruvning umumiy qonuniyatiga bo`ysunadi. O`z navbatida
tabiatdan foydalanishning umumiy qonuniyati asosini energiyaning saqlanishi va
aylanishi (tabiat qonuni) va vaqtni tejash (iqtisodiyot qonuni) qonunlarining o`zaro
aloqasi va majmui tashkil etadi. Boshqaruvning umumiy qonuniyati mehnat
taqsimoti bo`lib, u boshqaruvning ixtisoslaShuvi va yaxlitligi qonunlarining o`zaro
bog’liq majmuidan iborat holda namoyon bo`ladi.
Ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyatlari asosida konkret mamlakat va
rayonlarda tabiatdan foydalanishning mintaqaviy qonuniyatlari va boshqaruvning
markazlashishi qonuniyatlari yotadi. Tabiatdan foydalanishning mintaqaviy
qonuniyati tabiiy resurslarning ijtimoiy foydaliligini maksimalizatsiyalash va
tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarish qonuniyatlari orqali,
boshqaruvni markazlashtirish qonuniyati boshqaruvning markazlashuvi va
boshqaruv irarxiyasi (differensiatsiyasi) qonunlarining o`zaro bog’liq majmuidan
iborat holda namoyon bo`ladi.
3.2. Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati
Ushbu qonuniyat ham tabiatdan foydalanishning umumiy qonuniyati, ham
boshqaruvning umumiy qonuniyatiga bo`ysunadi. Shu sababdan ekologik
boshqaruvning ham jamiyatga, ham tabiatga bog’liqligi umumiy qonuniyatga xos
bo`lgan xususiyatlarni to`g’ri tuShuntirish, tahlil qilish, Shuningdek, undan
amaliyotda foydalanish yo`nalishlarini asoslash uchun ushbu ikki guruh
qonuniyatlarining mohiyati va mazmunini to`g’ri tuShuntirish talab qilinadi. Ular
asosiy (o`zak) qonuniyatlar sifatida ekologik boshqaruv umumiy qonuniyatining
ekologik iqtisodiy xususiyatlarini belgilab beradi.
Tabiatdan foydalanish umumiy qonuniyatining ekologik boshqaruvda
namoyon bo`lishi mexanizmlari qo`yidagi xususiyatlarga ega: Ushbu
qonuniyatning mohiyatini yuqorida qayd qilingandek, energiyaning saqlanishi va
aylanishi qonuni va vaqtni tejash qonuni belgilab beradi. Ularning birinchisi ushbu
qonuniyatning moddiy, ikkinchisi iqtisodiy tomonini ifodalaydi. energiyaning
saqlanishi va aylanishi qonuni ta`sirida vaqtni tejash qonuni tabiat muhofazasi
mehnat (ekologik mehnat) unumdorligining o`sishi qonuniyatiga aylanadi. Bular,
o`z navbatida, ekologik boshqaruvning faqat ekologik sohaga xos bo`lgan
xususiyatlari shakllanishi va rivojlanishiga sabab bo`ladi.
Ma`lumki, energiyaning saqlanishi va aylanishi qonuni tabiatdan
foydalanish umumiy qonuniyatining moddiy tomoni mazmunini belgilaydi va u
asosiy harakat qonuni hisoblanadi. Xarakat esa tabiatda barqarorlikning eng
umumiy va asosiy ifodasi bo`lib xizmat qiladi. Shuning uchun tabiat barqarorligini
va uni ekologik boshqarishni diolektik tuShunish kerak.
Barqarorlik tabiatning doimiy o`z-o`zini takror ishlab chiqarishiga va o`z-
o`zini yangilashiga asoslanadi. Tabiatda o`z-o`zini takror ishlab chiqarish va o`z-
o`zini yangilash funktsiyasini Er sharining jonli (tirik) moddalari bajaradi. Ular
biosfera komponentlari o`rtasida asosiy rol` o`ynaydi.
Tabiatda doimo tasir etuvchi kimyoviy kuchlar yo`qligi sababli o`z
ta`sirining oxir-oqibati bo`yicha tabiatda jonli organizmlarga teng keladigan kuch
ham yo`qdir. Jonli moddalar quyosh energiyasini o`zida to`plab, ularni kimyoviy
energiyaga aylantiradi va Shu asosda tabiatda xilma-xil jonli va jonsiz
konmponentlarni yaratadi. Jonli organizmlar tog’ jinslari va minerallarning hosil
bo`lishida, kimyoviy elementlarning qayta taqsimlanishida bevosita ishtirok etadi,
alohida geokimyoviy funktsiyalarni (oksidlash-tiklash, gaz, konsentratsiya,
parchalash va yaratish va b.) bajaradi.
Tirik organizmlar mavjudligining asosi biosferada energetik jarayonlarning
borligi hisoblanadi. So`nggi yillarda atrof tabiiy muhit holatining muvozanati,
tabiat bilan jamiyat o`rtasidagi ayirboshlash jarayonlarining mazmuni ko`p
jihatdan jahon industriyasi energiyasi bilan belgilanayotir. Uning quvvati har 12-15
yilda ikki marta ko`paymoqda. Jahon industriyasining rivojlanishi katta
miqdordagi tabiiy resurslar iste`moli bilan birga sodir bo`layotir.
Ijtimoiy ishlab chiqarishning va inson hayotiy faoliyatining rivojlanishi
jarayonida ko`p miqdordagi turli chiqindilar to`planib, atrof-muhitni ifloslantiradi.
Hozirgi industriya doimiy ravishda atmosfera kislorodini kamaytirib, havoni turli
zaharli moddalar bilan ifloslantirayotir.
Tiklanadigan ko`plab resurslar iste`moli ularni tabiiy ishlab chiqarishning
yillik hajmiga baravarlashib qoldi.
Biosferadan olinayotgan tabiiy moddlar miqdori va miqyoslarining va atrof-
muhit ifloslanishi sur`atlarining oshib borishi ko`pgina fotosintez va
biogeotsenozlarni tabiiy takror ishlab chiqarish jarayonlarining buzilishiga,
mahalliy va mintaqaviy ekologik buxronlarning paydo bo`lishiga olib kelmoqda.
Tabiat bilan jamiyat o`rtasida to`xtovsiz modda almashinuvi antropogen
sharoitda biosferaning normal ishlashini ta`minlaydigan biogeotsenozlarni
to`xtovsiz takror ishlab chiqarish orqali amalga oshishi mumkin. Bunga tabiat
bilan jamiyat o`rtasida modda va energiya almashinishi maqsadga muvofiq
ekologik boshqarishni amalga oshirish bilan erishish mumkin. Bunday ekologik
boshqaruv ob`ektiv zarurat bo`lganligi sababli u muhim va takrorlanadigan,
umumiy bog’lanish va aloqadorlikka ega bo`lgan ekologik boshqaruv rivoji
yo`nalishi va xususiyatini belgilab beradi. Bundan ko`rinib turibdiki, tabiatdan
foydalanishning umumiy qonuniyati ekologik boshqaruvda ham o`ziga xos
yo`nalishda namoyon bo`ladi.
Tabiat bilan jamiyatning o`zaro ta`siri tirik moddalar holati bilan
belgilanadi. Biosferada tirik moddalarni doimiy takror ishlab chiqarish tabiat bilan
jamiyat o`rtasida ayirboshlash jarayonining zarur shartidir.
Demak, tabiatdan foydalanish umumiy qonuniyatining ekologik (moddiy)
tomoni ayrim tabiiy tizimlar va umuman biosferada zarur miqdor va nisbatlarda
tirik moddalarni doimiy takror ishlab chiqarishda o`z ifodasini topadi.
Ushbu sharoitni yaratish ko`p jihatdan ularga mos keladigan ijtimoiy ishlab
chiqarishni ekologiyazatsiyalash, tabiat muhofazasi texnikasi va texnologiyasini
joriy etish, boshqa so`zlar bilan aytganda - tabiat muhofazasi mehnatini to`xtovsiz
rivojlantirish va uni maqsadga muvofiq boshqarish orqali amalga oshirilishi
mumkin.
Shunday qilib, biosferaning tub mohiyatini belgilaydigan tabiiy jarayonlar
ijtimoiy ishlab chiqarishning boshqaruv xususityalarini ham o`ziga moslashtirishni
taqazo etadi. Bularni hisobga olmaslik tuzatib bo`lmaydigan oqibatlarga olib
kelishi mumkin.
Ekologik boshqaruv tizimida tabiat va jamiyatning birligi va farqlarini har
tomonlama hisobga olish muhim ahamiyatga ega. Ular o`zaro bog’liq holda yaxlit
tizimni tashkil etadi.
Ayni vaqtda tabiat va jamiyat printsipial farq qiladigan tizimlardir. Tabiat
va jamiyat strukturasi sxemasi qo`yidagi jadvalda aks ettirilgan. Ular o`rtasidagi
o`zaro aloqa va o`zaro ta`sir uzuq-uzuq (punktir) chiziqda ko`rsatilgan.
2-jadval
Tabiat va jamiyat tizimlari strukturasi
Tabiat
Jamiyat
Jonsiz tabiat Ishlab chiqarish kuchlari Ishlab chiqarish munosabatlari
Jonli tabiat
Tabiat tizimida ikkita asosiy kichik tizim - jonli tabiat va jonsiz tabiat
ajratiladi. Jamiyat tizimida ham ikkita kichik tizim ajratiladi:
Ishlab chiqarish kuchlari va ishlab chiqarish munosabatlari. Ishlab chiqarish
kuchlari tabiat bilan jamiyat o`rtasida bog’lovchi zveno (bo`g’in) vazifasini
bajaradi. Ushbu bog’lanish, o`z navbatida, ularga mos boshqaruv mexanizmi orqali
amalga oshiriladi. Ishlab chiqarish kuchlari ishlab chiqarish munosabatlari bilan
uzluksiz o`zaro ta`sirda bo`lib, ular insonning tabiat qonunlaridan va kuchlaridan
foydalanish darajasini ko`rsatadi. Jamiyatning ishlab chiqarish kuchlari bir
tomondan, ilmiy texnika taraqqiyoti tufayli tabiat kuchlarini o`zida ko`p darajada
singdiradi, boshqa tomondan esa, atrof muhitga salbiy ta`sirni (yukni) ko`paytiradi
va Shu sababdan mehnat unumdorligi darajasini pasaytiradi.
Jamiyat erishgan mehnat unumdorligi ishlab chiqarish kuchlari rivojlanish
darajasining muhim ko`rsatkichi hisoblanadi. Mehnat unumdorligining o`sishi
asosida esa vaqtni tejash qonuni yotadi. Ushbu qonun, o`z nisbatida, ekologik
ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni boshqarish bilan uzviy bog’liqdir. Vaqtni tejash
umumiy qonunining ta`siri xalq xo`jaligining barcha sohalariga, Shu jumladan,
ekologik boshqaruvga ham taalluqlidir. Buning sababi shundaki, ijtimoiy ishlab
chiqarish rivojlanishining natijasi faqat moddiy ne`matlar bilan belgilanmaydi, u
atrof tabiiy muhitning ahvoliga, tabiat ne`matlariga ham ko`p darajada bog’liqdir.
Shuning uchun ijtimoiy ishlab chiqarish rivojlanishining ekologik oqibatlarini
hisobga olmay ijtimoiy mehnat unumdorligi darajasini, ishlab chiqarish
kuchlarining rivojlanishi darajasining haqiqiy ahvolini, ularning atrof tabiiy muhit
bilan o`zaro ta`siri natijalarini, demak, jamiyat bilan tabiat o`rtasidagi ayriboshlash
jarayonining samaradorligini aniq ta`riflab bo`lmaydi. Bu holat ekologik
boshqaruv samarasini ham aniqlashga imkon bermaydi.
Shularga asoslanib xulosa chiqarish mumkinki, tabiatdan foydalanish
umumiy qonuniyatining iqtisodiy tomoni tabiat muhofazasi (ekologik) mehnat
unumdorligining o`sishida o`z ifodasini topadi. O`z navbatida, tabiat muhofazasi
(ekologik mehnat) unumdorligi bevosita va bilvosita ekologik boshqaruv
samarasiga bog’liqdir. Bu umumiy bog’lanish va aloqadorliklar ekologik
boshqaruvning umumiy qonuniyati sifatida namoyon bo`ladi.
Ekologik boshqaruv umumiy qonuniyatining xususiyatlari va harakatini
qo`yidagi ikki qonuniyat belgilaydi:
1) tabiatdan foydalanishning umumiy qonuniyati;
2) boshqaruvning umumiy qonuniyati (mehnat taqsimoti qonuniyati).
Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyatida tabiatdan foydalanish
umumiy qonuniyatining asosini tashkil etadigan ikki qonun-energiyaning
saqlanishi va aylanishi (tabiat qonuni) hamda vaqtni tejash (iqtisodiyot qonuni) -
bir butun holda ekologik boshqaruv yo`nalishlari va hususiyatlariga ta`sir
ko`rsatadi, ularning o`ziga xosligini belgilab beradi. Masalan, odamlar uchun zarur
bo`lgan energiyaning saqlanishi va aylanishi biosferaning asosiy komponenti-tirik
moddalarning mavjudligi va holatiga bevosita bog’liq. Bunda ekologik boshqaruv
hal qiluvchi rol` o`ynaydi. Boshqa tomondan esa ekologik soha ekologik
boshqaruvning o`ziga xos xususiyatlarini belgilab beradi. Bunday bog’liqlik va
aloqadorlik ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyatlarida o`z ifodasini topadi.
Tabiatdan foydalanishning etakchi tomoni iqtisodiyot ekanligi sababli,
tabiatdan foydalanish umumiy qonuniyatining mohiyatini vaqtni tejash qonuni
belgilab beradi. energiyaning saqlanishi va aylanishi qonuni ta`sirida vaqtni tejash
umumiy iqtisodiy qonuni tabiat muhofazasi mehnat unumdorligining o`sishi
qonuniyatiga aylanadi.Shu bilan bog’liq holda ekologik boshqaruv umumiy
qonuniyatining asosiy mohiyatini ham tabiat muhofazasi mehnat unumdorligining
o`sishi qonuniyati (vaqtni tejash qonuni) belgilab beradi.
Umumiy boshqaruvning (menejment) asosiy qonuni mehnat taqsimoti
bo`lib, u boshqaruvning ixtisoslashishi va yaxlitlanishi qonunlari integratsiyasi va
sintezi asosida shakllanadi.
Bu qonunlar ekologik sohada ekologik boshqaruv umumiy qonuniyatlariga
dastlabki asos bo`lib xizmat qiladi va ular ekologik mehnat taqsimoti shaklida
namoyon bo`ladi. ekologik boshqaruv tizimida mehnat taqsimoti boshqaruvning
turli yo`nalishlarida ixtisoslanishi va yaxlitlanishi orqali amalga oshiriladi.
Yaxlitlanish, o`z navbatida, differensiya va ierarxiyaga asoslanadi.
Bunda ekologik boshqaruv tizimida pog’onalikka amal qilinadi: bir
tomondan, markaziy (yaxlitlanish), ikkinchi tomondan esa, viloyat, shahar,
tumanlar, korxonalar darajasidagi (differensiatsiya va ierarxiya) davlat hokimiyati
hamda boshqaruv idoralarining ekologik-iqtisodiy vazifalari aniqlanadi.
3.3. Ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyatlari
Ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyatlari konkret mamlakat va
rayonlarda tabiatdan foydalanish va tabiatni muhofaza qilishni boshqarish
jarayonining umumiy bog’lanishi va aloqadorligi mazmuni va natijasi sifatida
namoyon bo`ladi. Ular o`z navbatida, tabiat va jamiyat o`zaro aloqadorligini
konkret mamlakatlarda ekologik boshqarishning shakli va tarkibini belgilaydi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida ekologik boshqaruvning qonuniyatlari asosida
tabiatdan foydalanish va tabiat muhofazasining qo`yidagi ikkita mintaqaviy
qonuniyati yotadi:
1) tabiiy resurslar ijtimoiy foydaliligini maksimizatsilash qonuniyati;
2) tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarish qonuniyati.
Ularning mazmunini tabiatdan foydalanish va tabiatni muhofaza qilish
umumiy qonuniyatlari va pritsiplari belgilab beradi. Bu ikki qonuniyat ekologik
boshqaruvning foydaliligini maksimizatsiyalash qonuniyatining namoyon
bo`lishiga asos bo`lib xizmat qiladi.
Resurslarning foydaliligi ijtimoiy zarur (ijtimoiy maqsadga muvofiq)
mehnat sarflari va tabiiy resurslarga ijtimoiy ehtiyojlar bilan uzviy bog’liqdir.
Resurslarning ijtimoiy foydaliligini ekologik boshqaruv maqsadlarida qo`yidagi
usulologik qoidalarni hisobga olib o`lchash (aniqlash) mumkin:tabiatdan
foydalanish va tabiat muhofazasining foydaliligi jamiyatning tabiiy resurslarga
ehtiyojining ta`minlanishi darajasi bilan bog’liq (ta`minlash darajasi qancha yuqori
bo`lsa, tabiatdan foydalanish va tabiat muhofazasining ijtimoiy foydaliligi ham
Shuncha yuqori bo`ladi); jamiyat ehtiyojlarini ta`minlash inson mehnati sarflari
bilan bog’langan va uning samaradorligiga bog’liq Bu sarflarning o`lchami
normativ bo`lishi kerak. Solishtirma xarajatlarning normativ o`lchamini aniq
(faktik) daraja bilan taqqoslash ularning samarasi darajasini ko`rsatadi. So`ngra
ulardan ekologik boshqaruv muammolari yyechimini topishda foydalaniladi.
Tabiiy resurslarni takroriy ishlab chiqarishga yo`naltirilgan ijtimoiy
xarajatlar samaradorligini jamiyatning tabiiy ne`matlar bilan ta`minlanishi
darajasiga chambarchas bog’lab izohlash mumkin. Ular tabiatdan foydalanish va
uni muhofazalashning ijtimoiy foydaliligini miqdoriy baholashga nazariy asos
bo`lib xizmat qiladi. Shunday qilib, tabiatdan foydalanish va tabiat muhofazasining
foydaliligi ijtimoiy ehtiyojlarni ta`minlash maqsadida resurslarni takror ishlab
chiqarish samaradorligi nuqtai nazaridan ko`rib chiqilishi kerak. Tabiatdan
foydalanishning mazmuni ijtimoiy mehnat sarflarini imkoni boricha tejashda,
jamiyatning energiya-resurs ehtiyojlarini imkon boricha maksimal ta`minlashda
ifodalanishi, uni qo`yidagi formulada ko`rsatish mumkin:
IfqSf/Sn,
Bunda: If - tabiatdan foydalanishning ijtimoiy foydaliligi, butunning
bo`lagida ifodalanadi; Sf - energiya-resurs ehtiyojlarini ta`minlashning hozirgi
darajasida tabiatdan foydalanishning faktik samaradorligi; Sn - energiya resurs
ehtiyojlarini ta`minlash maksimal darajasida tabiatdan foydalanishning normativ
samaradorligi.
Ekologik boshqaruvning foydaliligini makimalizatsiyalash qonuniyati
talablariga muvofiq korxonalar yakuniy mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun
foydalaniladigan ko`plab tabiiy resurslardan eng kam xarajat talab qiladiganlarini
tanlaydilar. Ishlab chiqarish hajmining minimal xarajatlarga bog’liqligi
korxonaning xarajat funktsiyasini belgilaydi. Shu sababdan firmaning foydani
maksimallashtirish vazifasini yechishni boshqarish qo`yidagi uch bosqichni o`z
ichiga oladi: 1) samarasiz ishlab chiqarish usullarini bartaraf etish; 2) xarajatlarni
minimallashtirishga imkon bermaydigan ishlab chiqarish usullarini bartaraf etish;
3) ishlab chiqarish hajmini belgilash. Firmalarning ko`rsatilgan sxemada
ishlashlari ularning muvozanat holatini ta`minlashga imkon beradi. Ushbu
vaziyatda ular o`z maqsadlariga erishadilar. Bunday sharoitda erishilgan
muvozanat holat o`zgartirishga muhtoj bo`lmaydilar.
Ekologik ehtiyojlar jamiyatning konkret tarixiy sharoitlarda normal
yashashni ta`minlashga xizmat qiladigan tabiatning xilma-xil mahsulotlarini
doimiy takror ishlab chiqarish zaruratini yuzaga keltiradi. Shu munosabat bilan
ekologik boshqaruvning ekologik maqbul yo`nalishda bozor xususiyatlari va tabiat
muhofazasi tadbirlarini to`la hisobga olib, tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror
ishlab chiqarish nazariyasini ishlab chiqish kerak. Resurslarni kengaytirilgan
takror ishlab chiqarishning ekologik maqbul sharoitlarini yaratishni optimal
ekologik boshqaruv nuqtai nazaridan qo`yidagicha ifodalash mumkin:
1) undiruvchi (tog’-kon) sanoat tarmoqlarining o`sish sur`atlari moddiy
ishlab chiqarishning o`sish suratlaridan past bo`lishi;
2) ishlab beruvchi tarmoqlarning o`sish sur`atlari xom ashyodan ratsional
foydalanishi tufayli undiruvchi tarmoqlarning o`sish sur`atidan yuqori bo`lishi
kerak;
3) chiqindisiz, kam chiqindili ishlab chiqarishning o`sish sur`atlari
Shuningdek, tabiat muhofazasi jihozlarini tayyorlash ifloslantiruvchi tarmoqlar
o`sishi sur`atlaridan yuqori bo`lishi;
4) tabiatni tiklovchi tarmoqlarning o`sish sur`atlari undiruvchi tarmoqlarning
sur`atlaridan past bo`lmasligi;
5) tabiat muhofazasiga kapital qo`yilmalarning o`sish sur`atlari moddiy
ishlab chiqarishga kapital qo`yilmalarining o`sish sur`alaridan yuqori bo`lishi
kerak.
Ushbu shartlarga ekologik boshqaruvda amal qilish mamlakatning tabiatdan
foydalanishdagi ekologik manfaatlarini to`la hisobga olishga imkon beradi.
ekologik boshqaruvning foydaliligini maksimizatsiyalash qonuni talablariga
muvofiq tabiat resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarishda ekologik
boshqaruvda qo`yidagi yo`nalishlarga alohida e`tibor berish kerak: tabiatni
bevosita tiklash miqyoslarini kengaytirish (o`rmonzorlarni ko`paytirish, er
rekul`tivatsiyasi v.b.); tabiiy xom ashyoni qazib olish va qayta ishlashning o`sishi;
tabiiy xom ashyodan kompleks foydalanish; atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish.
Ekologik boshqaruvning foydaliligini maksimizatsiyalashqonuniyati
talablariga amal qilish va ularni amaliyotga joriy etishda umumiy menejmentning
boshqaruvni ixtisoslashtirish qonuni, boshqarishning yaxlitligi qonuni,
boshqaruvni zaruriy markazlashtirish qonuni, boshqaruvni
demokratizatsiyalashtirish qonuni, vaqtni tejash qonuni va boshqalar har
tomonlama to`la hisobga olinishi kerak.
3.4. «Ekologik menejment» printsiplari
«Ekologik menejment»ning umumiy va xususiy qonuniyatlari amaliyotga
jamiyat tomonidan ishlab chiqilgan rahbariy qoidalar - printsiplar orqali joriy
etiladi. «Ekologik menejment» printsiplari ekologik boshqaruv amaliyotida
ob`ektiv qonuniyatlardan ongli yo`nalishda foydalanishni bildiradi.
Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati qo`yidagi uchta asosiy umumiy
ekologik boshqaruv printsipini belgilaydi: ekologik boshqaruvda tabiatning
ustunligini hisobga olish printsipi, ekologik boshqaruvda tabiatni
ijtimoiylashtirishni hisobga olish printsipi, ekologik boshqaruvda ishlab
chiqarishni ekologizatsiyalashni hisobga olish printsipi.
Ekologik boshqaruvda tabiatning ustunligini hisobga olish printsipiga
muvofiq tabiat jamiyatning dialektik birligi tabiat qonunlari bilan belgilanadi.
Tabiat-jamiyat rivojlanishining tabiiy asosi. Tabiat bilan aloqani buzmaslik uchun
jamiyat ekologik boshqaruvda ularning birligini hisobga olish va boshqaruvni
tabiatning ob`ektiv rivojlanishiga asoslanib amalga oshirish kerak. Boshqacha
aytganda tabiat bilan jamiyatning o`zaro ta`sirini boshqarishning eng muhim
printsipitabiatning ustunligini hisobga olishdir. Bu printsip jamiyatning tabiatga
ta`sirini ekologik boshqarish jarayonlarida tabiat qonunlari mohiyati va ta`sirini
har tomonlama to`la hisobga olishni talab qiladi. Bu printsipni buzish jamiyat
rivojlanishining tabiiy asoslarini, demak, uning o`zining asoslarini ham emirishga
olib keladi. Shunday qilib, tabiat - jamiyat integral tizimini ekologik boshqarishda
tabiat qonunlari birlashtiruvchi zveno rolini bajaradi.
Ekologik boshqaruvda tabiatni ijtimoiylashtirishni hisobga olish printsipi
tabiatdan foydalanish va tabiatni muhofazalashda jamiyat manfaatlarini ayrim
shaxslar, tarmoqlar, tashkilotlar, mintaqalar va boshqalar manfatlaridan ustun
qo`yishni taqazo etadi. Unga muvofiq zarur qoidalar va normativlarga amal qilgan
holda tabiiy resurslardan faqat jamiyat va xalq farovonligi uchun foydalanish
lozim. Tabiat ijtimoiy ne`matdir. Tabiatdan foydalanishni boshqarishni jamiyat
nomidan davlat amalga oshirish kerak.
Ekologik boshqaruvda ishlab chiqarishni ekologizatsiyalashni hisobga olish
printsipiga muvofiq texnologiyani moddiy ishlab chiqarishni tashkil etishni
takomillashtirish, ekologik sohada mehnat samaradorligini oshirish asosida tabiiy
resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni boshqarishni amalga oshirish
talab qilinadi.
Ekologik boshqaruv amaliyotida «Ekologik menejment»ning xususiy
qonuniyatlari talablari boshqaruvda ilmiylik, optimallik, mintaqaviylik,
komplekslik, resurslarga pul to`lash kabi xususiy printsiplar orqali amalga
oshiriladi.
Ekologik boshqaruvning ilmiylik printsipi tabiatdan foydalanish va tabiatni
muhofazalashni boshqarishni tabiat va jamiyat rivojlanishining ob`ektiv
qonunlarini chuqur bilishga, fan va texnikaning eng yangi yutuqlariga asoslanib
amalga oshirishni ko`zda tutadi.
Ekologik boshqaruvning optimallik printsipi boshqaruvda ekologik
manfaatlarni hisobga olib, tabiatdan foydalanishning samaradorligini oshirishni,
tabiiy resurslarni ishlab chiqarishning eng yaxshi variantlarini tanlashni, xo`jalik
vazifalarini oqilona amalga oshirishni nazarda tutadi.
Ekologik boshqaruvning mintaqaviyligi printsipiga muvofiq, tabiadan
fodalanishni va tabiat muhofazasini boshqarish doimo ma`lum hududda
(ma`muriy-hududiy birliklar bo`yicha), ularning tabiiy va iqtisodiy sharoitlari,
rivojlanishi istiqbollarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Tabiatdan
foydalanishni boshqarish mintaqalarning tabiat muhofazasi manfaatlariga mos
bo`lishi kerak.
Ekologik boshqaruvning kompleksligi printsipi boshqaruvda dastlabki tabiat
xom ashyolaridan ratsional foydalanish va ularni chuqur qayta ishlashni tashkil
etishni talab qiladi. Bunda yopiq, chiqindisiz yoki kam chiqindili ishlab chiqarishni
tashkil etish boshqarishning asosiy maqsadi va vazifasi hisoblanadi.
Ekologik boshqaruvda tabiiy resurslarga to`lovlarni hisobga olish printsipi
boshqaruvda resurslarga pul to`lash, ularni tejash, tabiatdan yuqori samarada
foydalanishni rivojlantirishga asoslanadi.
Ekologik boshqaruvning umumiy va xususiy printsiplaridan boshqaruvda
foydalanishda umumiy menejmentning qo`yidagi printsiplariga har tomonlama
asoslanish kerak: demokratiyalash; ierarxiya tizimi; yakka hokimlik va mas`uliyat;
mehnat taqsimoti; harakat birligi; tartib intizom; shaxsiy manfaatni korxona
manfaatiga bo`ysundirish; rag’balashtirish; markazlashtirish; haqqoniylik; qulay
iqlim (sharoit); korporativ ruhiy kayfiyat va boshqalar.
Qisqacha xulosalar
«Ekologik menejment» qonuniyatlari ekologik iqtisodiy qonunlar va
ekologik iqtisodiyot sohasining xususiyatlariga bog’liq holda ekologik
boshqaruvda namoyon bo`ladi, shakllanadi, harakatda bo`ladi. Ular ikki xil
bo`ladi: 1) umumiy ekologik boshqaruv qonuniyatlari; 2) xususiy ekologik
boshqaruv qonuniyatlari.
Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyatlari energiyaning saqlanishi va
aylanishi (tabiat qonuni) va vaqtni tejash qonuni (iqtisodiyot qonuni) integratsiyasi
asosida harakat qiladigan tabiatdan foydalanish va muhofazalash qonuniyatining
ekologik boshqaruvda namoyon bo`lishi hisoblanadi.
Ushbu qonuniyatlarning mohiyatini energiyaning saqlanishi va aylanishi
qonuni ta`sirida ekologik boshqaruvning moddiy tomoni - tirik moddlar (biosfera),
vaqtni tejash qonuni ta`sirida ekologik boshqaruvning ekologik iqtisodiy tomoni -
tabiat muhofazasi mehnat unumdorligi belgilab beradi. ekologik boshqaruvning
umumiy qonuniyatida boshqaruvning umumiy qonuniyati - mehnat taqsimoti
qonuniyati ekologik boshqaruvning ixtisoslashishi va yaxlitlanishi (differensiya va
ierarxiya) orqali namoyon bo`ladi.
Ekologik boshqaruvning xususiy qonunlari konkret mamlakat va regionlarga
xos bo`lib, ular ekologik boshqaruvning shakli va tarkibini belgilaydi. Bu
qonuniyatning asosini tabiiy rusurslar ijtimoiy foydaliligini maksimizatsiyalash
qonuniyati va tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarish qonuniyati
tashkil etadi. Shu munosabat bilan ekologik boshqaruvning foydaliligini
maksimizatsiyalash qonuniyati namoyon bo`ladi.
Ekologik boshqaruvning foydaliligini maksimizatsiyalash qonuniyati
talablariga muvofiq korxonalar yakuniy mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun
foydalanadigan ko`plab tabiiy resurslardan eng kam xarajat talab qiladiganlarini
tanlaydilar. Bu qonuniyat undiruvchi, ishlab beruvchi sanoat, tabiat muhofazasi
sohalaridan ekologik boshqaruvning optimal yo`nalishini belgilashga imkon
beradi.Ushbu qonuniyat ekologik boshqaruvda tabiatni bevosita tiklash
miqyoslarini kengaytirish, tabiiy xom ashyodan kompleks foydalanish, atrof-
muhitni muhofaza qilishga alohida e`tibor berishni talab qiladi. Shu bilan bir
qatorda ekologik boshqaruvda umumiy menejment qonuniyatlaridan samarali
foydalanish ham muhimdir. «Ekologik menejment»ning umumiy va xususiy
qonuniyatlari amaliyotga ularga mos keladigan jamiyat tomonidan ekologik
boshqaruvning umumiy va xususiy printsiplari orqali amalga oshiriladi.
Ekologik boshqaruvning umumiy printsiplariga qo`yidagilar kiradi:
1) Ekologik boshqaruvda tabiatning ustunligini hisobga olish; 2) Ekologik
boshqaruvda tabiatning ijtimoiylashtirilganini hisobga olish; 3) Ekologik
boshqaruvda ishlab chiqarishni ekologizatsiyalashni hisobga olish.
Ekologik boshqaruv amaliyotida «Ekologik menejment»ning xususiy
qonuniyatlari talablari boshqaruvda ilmiylik, optimallik, mintaqaviylik,
komplekslik, resurslarga pul to`lash kabi xususiy printsiplar orqali amalga
oshiriladi.
Ekologik boshqaruvning umumiy va xususiy printsiplaridan boshqaruvda
foydalanishda umumiy menejment printsiplariga har tomonlama asoslanish kerak.
Bunda umumiy mnejment printsiplariga demokratiyalash, ierarxiya tizimi, yakka
xokimlik va mas`uliyat, mehnat taqsimoti, harakatlar birligi, tartib-intizom, shaxsiy
manfaatni korxona manfaatiga bo`ysundirish, rag’batlantirish, markazlashtirish,
haqqoniylik, qulay sharoit, korporativ ruhiy kayfiyat va boshqalar kiradi.
Tayanch iboralar
Tabiatdan foydalanish va uni muhofaza qilish. Tabiat bilan jamiyat tizimlari.
Boshqaruvchi va boshqariladigan tizimlar. ekologik boshqaruvning umumiy
qonuniyati. energiyaning saqlanishi va aylanishi hamda vaqtni tejash qonuni.
ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyatlari. Tabiiy resurslar ijtimoiy
fodaliligini maksimizatsiyalash. Tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror ishlab
chiqarish. Umumiy menejment qonuniyati. ekologik boshqaruvning umumiy va
xususiy printsiplari.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. «Ekologik menejment» qonuniyatlari va printsiplari qaysi fanlar
aniqlagan qonuniyatlar va printsiplarga asoslanib aniqlanadi?
2. Ekologik boshqaruv qonuniyatlarining asosiy mohiyati va mazmunini
bilib oling.
3. Ekologik boshqaruv qonuniyatlari nyecha turga bo`linadi?
4. Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati nima? U qanday namoyon
bo`ladi va harakat qiladi?
5. Energiyaning saqlanishi va aylanishi qonuni va vaqtni tejash qonuni
ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati ta`rifida qanday o`rinni egallaydi?
6. Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyatida umumiy menejmet
qonuniyatlari ta`siri qanday hisobga olinadi?
7. Ekologik boshqaruvning xususiy qonuniyati nima? U qaysi qoidalar
ta`sirida namoyon bo`ladi?
8. Tabiiy resurslar ijtimoiy foydaliligini maksimizatsiyalash qonuniyati,
tabiiy resurslarni kengaytirilgan takror ishlab chiqarish qonuniyati, umumiy
menejmet qonuniyatlari xususiyatlarini bilib oling. Ular ekologik boshqaruvning
xususiy qonuniyatlariga qanday ta`sir ko`rsatadi?
9. Ekologik boshqaruvning umumiy va xususiy printsiplari nima? Ular
qanday aniqlanadi?
10. Ekologik boshqaruvning umumiy va xususiy printsiplarining mazmuni,
mohiyati, qo`llanilishi xususiyatlarini tuShuntiring. Ular umumiy menejment
printsiplari bilan qanday bog’langan?
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavfsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari. T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof - tabiiy muhitni muhofaza qilish qonular va normativ hujjatlar. T.:
"Adolat", 2002.
3. Uzbekistan na puti k ustoychivomu razvitiyu. Povestka dnya na XXI vek.
T.: 2002.
4. Gorelov A.A. ekologiya. Uchebnoe posobie. M.: 2002.
5. Odun YU. Osnovo` ekologii. M.: 1975.
6. Reymers N.F. Prirodopol’zovanie. Slovar’ - spravochnik. M.: 1990.
7. Reymers N.S. ekologiya (teoriya, zakono`, pravila, printsipo` i gipotezo`).
M.: 1994.
8. SHarifxo`jaev M., Abdullaev YO. Menejment.T. Mehnat, 2000.
9. G’ulomov S.S. Menejment asoslari. T.: 2002.
10. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
MAVZU. «EKOLOGIK MENEJMENT»NING ASOSIY
INSTRUMENTLARI
REJA:
4.1. «Ekologik menejment»ning instrumentlari to`g’risida tushuncha va ularni
klassifikatsiyalash
4.2. Ekologik axborot tizimlari va ularning ekologik balanslardagi o`rni
4.3. Ekologik hisob va ekologik auditning «Ekologik menejment» tizimidagi o`rni
4.4. Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining indikatorlari
4.5. Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash
4.6. Ekologik kontrolling
4.1. «Ekologik menejment»ning instrumentlari to`g’risida tushuncha va
ularni klassifikatsiyalash
"Instrument" tushunchasi "vosita", "usul" ma`nolarini bildiradi. Shunga
muvofiq "Ekologik menejment instrumenti" tushunchasi "ekologik boshqaruv
vositalari", "usullari" ma`nolarida qo`llaniladi. Turli xududiy-ma`muriy ierarxiya
darajalarida ekologik boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun zarur axborotlar
to`planadi va tayyorlanadi, ular baholanadi va turli maqsadlarda ishlatiladi. Shu
nuqtai nazardan instrumentlarni «Ekologik menejment» uchun axborotlarni
aniqlash va topish, qo`llash usullari sifatida tuShunish mumkin.
Ko`p xil va turdagi axborot oqimlari mavjudligi va ularni qo`llash
usullarining ham xilma-xilligi ularni to`liq klassifikatsiyalashga imkon bermaydi
va har qanday klassifikatsiyalash shartli bo`ladi. Shu sababdan «Ekologik
menejment» instrumentlarini muhim belgilari, mohiyati va mazmuni bo`yicha
turlicha klassifikatsiyalash mumkin.
«Ekologik menejment» instrumentlari foydalanish holatiga ko`ra, oddiy
(statik) va faol (dinamik) instrumentlar tizimiga bo`linadi. Oddiy (statik)
instrumentlarga quyidagilar kiradi: 1) ekologik balanslar; 2) ekologik hisob va
ekologik audit; 3) ekologik indikatorlar; 4) mahsulot hayotiy tsiklini ekologik
baholash. Faol (dinamik) instrumentlarga quyidagilar kiradi: 1) ekologik
kontrolling; 2) ierarxiya jarayonlarining tahlil usullari. Dinamik (faol)
instrumentlar yordamida ma`lum qoidalar ishlab chiqiladi va ular «Ekologik
menejment»ning turli sxemalarini amalga oshirish uchun statik (oddiy)
instrumentlardan foydalanishga imkon beradi.
Statik (oddiy) instrumentlar qamrab olish sohasi, o`lchovi, amaliy
yo`nalishlariga bog’liq holda farq qiladi. Masalan, qamrab olish sohasi va o`lchovi
bo`yicha instrumentlar aniq adresatlarga (oluvchilarga) foydali amaliy axborotlarni
etkazib berishga asosiy e`tiborini qaratadi. Amaliy yo`nalishlarga bog’liq
instrumentlar esa axborotlarni ma`lum adresatlarga etkazib berishni aniq ko`zda
tutmaydigan vaziyatni qamrab oladi. Dinamik instrumentlar asosan o`zlarining
umumiyligi (bir xilligi) va formalizatsiya darajasi bilan ajralib turadi. Masalan,
eko-kontrolling menejmentni zarur axborotlar bilan ta`minlashning g’oyat umumiy
sxemasi hisoblanadi; ierarxiya jarayoni tahlili usuli «Ekologik menejment»
maqsadlarining mos tizimlarini jamoaviy ishlab chiqish yo`li bilan strategik
qarorlarni asoslashga yordam beradi.
4.2. Ekologik axborot tizimlari va ularning ekologik balanslardagi o`rni
Korxonalar, tumanlar, viloyatlar va mamlakat ekologik axborotlar tizimi ular
faoliyatining ekologik aspektiga taalluqli bo`ladi. Masalan, ma`lum mahsulotlarni
ishlab chiqarishda suv iste`moli yoki energiya va xom ashyo resurslarini sarflash
darajasiga bog’liq axborotlar Shular qatoriga kiradi. ekologik axborotlar tizimlari
(EAT) korxonalar va boshqa ierarxiya birliklari faoliyatining atrof tabiiy muhitiga
(ATM) ta`sirini (nagruzkasi) aks ettiradi va uni baholashga imkon beradi. eAT
tabiatdan foydalanuvchilar faoliyatining ekologik muhiti va xavf xatarini
aniqlashga yo`naltirilgan maxsus boshqaruv instrumentlari tizimi bo`lib xizmat
qiladi. U faoliyatning uzoq muddatli, preventiv (oldini oluvchi, ogohlantiruvchi),
innovatsiya aspektlari faolligini ham qamrab oladi.
EAT ichki va tashqi adresatlar uchun ekologik axborotlarni aniqlaydi, qayta
ishlaydi va ularga miqdoriy shaklda etkazib beradi. Ichki adresatlarga aksionerlar,
iste`molchilar, sug’urta kompaniyalari, buyurtmachilar, xaridorlar, hokimiyat
organlari, kasaba uyushmalari, ommaviy axborot vositalari va boshqalar kiradi.
Tashqi adresatlar qatoriga oliy rahbarlar, menejerlar, Shu jumladan, menejer-
ekologlar, bo`limlarning rahbarlari va mutaxassislari kiradi.
Ichki va tashqi adresatlarning ehtiyojlari har-xil bo`ladi. Ichki adresatlardan,
masalan, menejerlarni, eng avvalo, yangi mahsulotlar va ishlab chiqarish
jarayonlarining imkoniyat va xatarlarini oldindan ko`rishga imkon beradigan,
ularni realizatsiya qilishning jarayoni kyechishining reja topshiriqlaridan chetga
chiqishi ehtimoli to`g’risidagi, Shuningdek, tuzatishlar kiritiladigan tadbirlarning
oqibati to`g’risidagi axborotlar qiziqtiradi. Bo`limlarning rahbarlariga, eng avvalo
marketing va moddiy-texnika ta`minoti bo`limlari mutaxassislariga salbiy
samarani kamaytirishga yoki negativ (keraksiz) mahsulot va ularni qadoqlashni
(joylash, o`rash, solish) kamaytirishga imkon beradigan axborotlar kerak. Ishlab
chiqarish jarayonida qanday resurslar (xomashyo va materiallar) qatnashishi va
mahsulotni iste`molchiga yetkazib berish jarayonida qanday transport oqimlari
paydo bo`lishi eng ko`p darajada ta`minotga bog’liq bo`ladi. Shunga mos ekologik
oqibatlar korxonalardagi barcha jarayonlar uchun, Shuningdek, barcha
mutaxassislar va xodimlar ish faoliyatlari uchun aniqlanishi kerak.
Tashqi adresatlar, masalan, mahsulotning ekologik sifati to`g’risidagi
axborotlar bilan doimiy ta`minlashga ehtiyoj sezadilar. Bular iste`molchilar uchun
ekologik markirovka orqali amalga oshiriladi. Ta`minotchilar uchun etkazib
beriladigan mahsulotlarga qo`yiladigan talablar asosiy o`rinni egallaydi. Banklar
va sug’urta kompaniyalari uchun, masalan, firmalar joylashgan er uchastkalarining
ekologik holati to`g’risidagi ma`lumotlar va ular bilan bog’liq bo`lgan
tavakkalchilik va xatarlar muhim ahamiyatga ega. Davlat organlari uchun atrof-
muhitga chiqariladigan (tashlab yuboriladigan) chiqindilar to`g’risidagi axborotlar
kerak. Jamoatchilik uchun esa ekologik rEkonstruksiyalarning ijtimoiy oqibatlari,
Shu jumladan korxonalarda ish o`rinlarining o`zgarishi to`g’risidagi axborotlar
muhim ahamiyat kasb etadi.
Ekologik axborot tizimlarining shakllanishi va ishlashi qo`yidagi qator
muhim muammolar yyechimiga bog’liq:
· firmalar, korxonalar, tumanlar viloyatlarning moddiy va energetik oqimlar
va tsikllar tizimini modellashtirish va limititsiyalashga tayyorligi. Ular orqali
korxonalar doirasida xomashyo material va energiyaning har qanday turining
harakati aks ettiriladi;
· ekologik ma`lumotlarni tanlash, olish va agregatsiyalashning qiyinligi;
· korxonalarning turli ekologik ta`sirlarini bahlashning murakkabligi. Ular
o`rtasidagi o`zaro ta`sir, o`zini o`zi tartibga solish va sustkashlik (kyechikish)
ehtimollari bunday murakkablik sabablari qatoriga qiradi.
Ekologik balanslar (ekobalanslar)-korxonalar axborot tizimlarining elementi
bo`lib, ular korxonaning atrof tabiiy muhit (ATM) ta`sirini hisobga olishning turli
tizimlarini o`z ichiga oladi. ekologik balanslar moddiy va energetik oqimlarning
ekologik yo`naltirilgan hisobidir. ekobalans ma`lumotlari turli sohalarda
qo`llaniladi. Masalan, ular upakovka materiallar turli xillarini taqqoslashda,
investitsiya loyihalarining xarajat-natijalarini tahlil qilish jarayonida, toksik
(zaharli) materiallarning milliy balansni tuzatishda zarur bo`lib, ayrim
korxonalarning, iqtisodiyot va uning tarmoqlarining ATMga ko`rsatadigan ta`siri
yuklarini ifodalaydigan axborotlarga talabning borishi bilan uzviy bog’liqdir.
Shunday qilib, ekobalans ko`plab mahsulotlar, ularning guruhlari, tizimlari
jarayonlari, yoki iqtisodiy fe`l-atvori usullarining ekologik oqibatlarini mumkin
qadar to`liq taqqoslashni ta`minlaydigan instrument hisoblanadi.
Ekologik balanslarning to`liq hajmi bir-biriga asoslangan qo`yidagi uchta
instruksiyadan tuziladi:
1) energiya va materiallar balansi (predmet balansi). Ular yordamida
korxonaning ishlab chiqarish tizimi va chiqim oqimlari majmuasi to`g’risida
tasavvur hosil bo`ladi va ular tahlil qilinadi. Uning ma`lumotlaridan ekologik
siyosatni ishlab chiqishda foydalaniladi.
2) Oqibatlar balansi. Predmet balansi asosida ekologik, iqtisodiy, ijtimoiy
ta`sir ko`rsatiladi va tahlil qilinadi. Ular qatoriga, masalan, qo`yidagilar kiradi:
YAqin yoki uzoq rayonlarning atmosfera havosiga, suviga eriga, flora, faunasiga
gazsimon moddalar emissiyasi ta`siri; resurslarni olishning mahalliy (lokal) va
mintaqaviy tizimlariga ta`siri.
3) Xo`jalik faolligining sohalari va ustunligini aniqlash maqsadlarida
oqibatlar balansi natijalarini balans baholashni amalga oshirish. Bunda reja- fakt
taqqoslash vsitasida normativ (reja) ko`rsatkichlar maksimal ruxsat beriladigan
ko`rsatkichlar, fan va texnika rivojlanishi darajasi bilan taqqoslab tahlil qilinadi va
ekologik oqibatlar bo`yicha ma`lum xulosalar chiqariladi.;
Balans ma`lumotlari qo`yidagi printsiplarga mos bo`lishi kerak: balans
tuzish protsedurasining yaqqol ko`rinib turishi protseduralarni tasivirlash (aks
ettirish) imkoniyati; protsedura qoidalarining majburiyligi; ma`lumotlar
manbaalarining ochiqligi;
1-chizmadan ko`rinib turibdiki, bu xususiy balanslar vositasida korxona
xo`jalik faoliyatining asosiy ekologik oqibatlari qamrab olinadi va baholanadi. Bu
to`rtta xususiy balanslar bir-birini to`ldiradi va bir-biri bilan ma`lum darajada
kesishadi.
Xarajat-ishlab chiqarish balansi (yoki korxona balansi) tahlilining dastlabki
bosqichi hisoblanadi. Bunda bir tomondan barcha moddiy (material) va energetik
resurslar hajmi (kirim oqimlari), boshqa tomondan esa korxona ishlab chiqarish
(chiqim oqimlari) tadqiq etiladi. Bunda korxona ichida sodir bo`ladigan jarayonlar
hisobga olinmaydi. CHiqim oqimlariga ishlab chiqariladigan mahsulot (xizmat
turlari) bilan bir qatorda turli-tuman chiqindilar (qattiq, suyuq, gazsimon va
boshqalar) ham kiradi.
Ekologik balanslarning O`zbekiston uchun ibratli bo`lgan yaxlit kontseptsiyasi
Germaniyada ishlab chiqarilgan va keng qo`llaniladi. Germaniyada qo`llaniladigan
ekobalans tizimlari qo`yidagi to`rtta xususiy balanslardan tashkil topadi; xarajat-
mahsulot va ishlab chiqarishning joylashgan o`rni balansi. Uni qo`yidagi chizmada
ifodalash mumkin (1-chizma).
1-chizma. ekologik balans sistematikasi
Bunday tipdagi balanslarning xususiyati Shundaki, korxonaga olib
keltiriladigan barcha material va energiya boshqa shakllariga o`tadi. Masalan,hom
materiallar ishlab chiqarish resurslariga aylantiriladi yoki boshqa holatga o`tadi
(masalan, blokli issiqlik elektrstansiyalarida ishlatiladigan gazning bir qismi
issiqliq chiqindilariga aylanadi). Kirim va chiqim oqimlarining balansini tuzish
Shu bilan xarakterlanadiki, tabiiy (fizik) hajm birliklarida ifodalaniladigan bunday
oqimlar bir-birlari bilan taqqoslanadi. Material va energiya oqimlarini yozib
Xarajat ishlab
chiqarish balansi
Jarayonlar
balansi
Mahsulotlar
balansi
Xarajat ishlab
chiqarish balansi
ATMga ishlab chiqarish ta'sirini baholash uchun asos.
ATMga ishlab chiqarish ta'sirini baholash uchun asos.
Korxonaning material-energetik balansi.
Ayrim ishlab chiіarish jarayonlarining moddiy-
energetik balansi
Transport parki, ustaxonalari, to`plash usullari va
boshqalar balansi.
qo`yish turli darajada olib boriladi. Korxonaning ekologik balansi qo`yidagi
jadvalda keltirilgan (3-jadval).
3-jadval
Korxonaning ekologik balansi
1-daraja Kirim oqimlari CHiqim oqimlari
I. Materiallar.
II. energiya
I. Mahsulotlar.
II. Moddiy material
ifloslanishi:
1.CHiqindilar
2.Oqavalar.
3.Atmosfera chiqitlari.
III. energetik ifloslanish:
1.Issiqlik chiqitlari
2.SHovqin bilan iflos-
lanish.
3.Boshqa ifloslanishlar
(yorug’lik ta`siri va
boshqalar).
2-daraja Ayrim materiallar, chiqindilarni utilizatsiya qilish
yo`llarini differensial ko`rib chiqish.
3-daraja Ayrim materiallar tarkibi.
Jarayonlar balansi (ichki xo`jalik jarayonlari) orqali ATMga birgalikda ta`sir
ko`rsatishda ayrim jarayonlarning hissasi ko`rsatiladi.
Mahsulotlar balansi ma`lumotlari ishlab chiqariladigan tovarning ekologik
ta`siriga nisbatan baholashga xizmat qiladi. Shunday baholash uchun mahsulotning
umumiy ekologik hayotiy tsikllarini ko`rib chiqish zarur. Uning doirasida energiya
va materiallarning aylanishi har tomonlama hisobga olinadi. Gap Shundaki, ishlab
chiqarish jarayonida, Shuningdek, xizmatini o`tab bo`lgan mahsulotlarni
utilizatsiyalash va ulardan samarali foydalanish jarayonida ATMga katta bosim
(ta`sir) yuzaga keladi.
4.3.Ekologik hisob va ekologik auditning «Ekologik menejment» tizimidagi
o`rni
Ekologik hisob muhim boshqaruv va axborot instrumentlari qatoriga kiradi
va u korxonalar, tumanlar viloyatlar va mamlakat tabiat muhofazasi faoliyati va
ATMga turli shakldagi ta`sirning to`plamini va samaradorligi tahlili va nazoratini
amalga oshirdi.
Ekologik hisob umumiy holatda moliyaviy va boshqaruv hisobini,
Shuningdek, ekologik ko`rsatkichlar bo`yicha hisobotni o`z ichiga oladi. Zarurat
bo`yicha u amalga oshirgan hisob operatsiyalarining tahlili va baholanishi bilan
to`ldiriladi. So`nggi holatda u ko`p darajada ekologik audit bilan bog’lanadi. Bu
instrumentlarning hammasi korxona va boshqa ierarxiya bo`g’inning «Ekologik
menejment» tizimiga kiradi va bir vaqtning o`zida korxonalar ekologik axborot
tizimlari blokining tarkibiy qismini shakllantiradi. ekologik hisob (hisob-
kitob)larga nisbatan XX asrning 90 yillarida qo`yidagi yondaShuvlar ishlab
chiqilgan:
1) Korxona schetlari (hisoblari) atrof-muhitga munosabatni va tabiat
muhofazasi faoliyati bilan bog’liq xarajatlarni, tavakkalchilik va majburiyatlarni
aks ettirishi kerak.
2) Investorlar investitsiya qarorlarini qabul qilish uchun tabiat muhofazasi
faoliyati bilan bog’liq bo`lgan ekologik tadbirlar va xarajatlar bo`yicha
axborotlarga ega bo`lishi zarur.
3) Tabiat muhofazasi tadbirlari boshqaruv faoliyati predmeti bo`lganligi
sababli menejarlar tabiat muhofazasi xarajatlarini Shunday aniqlashi va qayta
taqsimlashi kerakki, unda mahsulot to`g’ri baholanishi, investitsiya qarorlari esa
real sarflar va manfaatga (foydaga, nafga) asoslangan bo`lishi kerak.
4) ekologik hisob ekologik samaradorlik printsipiga rioya qilishga asoslanib,
barqaror rivojlanishning kalitiga aylanishi kerak. Bunda ekosamaradorlik bir
vaqtning o`zida korxona daromadining o`sishiga va korxonaning ATMga ta`sirini
kamaytirishni ko`zlashi lozim. Bular tabiat muhofazasi bo`yicha xarajatlar,
jamg’armalar va xo`jalik faoliyatining atrof-muhitga ta`siri bo`yicha aniq
axborotlarni taqdim qilish orqali o`lchanishi mumkin.
5) qonunchilik, banklar, investorlar, jamoatchilik, raqobat (Shu jumladan,
xalqaro raqobat) tabiat muhofazasi tadbirlari va ularning samaradorligi bo`yicha
hisobot berishni rag’batlantiradi.
Ekologik hisobda korxonalar, tumanlar, viloyatlar, mamlakat ekologik
faoliyati to`g’risidagi ekologik axborotlar aks ettiriladi. ekologik axborotlar
iqtisodiyotning asosiy tarmoqlari (kimyo va neftkimyosanoati, avtomobilsozlik,
farmatsevtika, metalurgiya, o`rmon sanoatini qo`shib) xususiyatlarini hisobga olib
to`planadi. Hozirgi ekologik axborotlar qo`yidagi pozitsiyalarni o`z ichini oladi.
1. Assiy yo`nalishlar bo`yicha maqsadli ko`rsatkichlar, standartlar va
natijaviy tadbirlar.
2. Korxonalar va boshqa ierarxiya darajalari faoliyatining eng samarali
muhim ekologik aspektlari (chiqindilar, turli chiqarmalar va boshqalar).
3. Korxonalar, tumanlar, viloyatlar, mamlakatning moliyaviy ko`rsatkichlari
va mulklari bo`yicha ma`lumotlar (joriy xarajatlar, kapital qo`yilmalar, ilmiy
tadqiqot va tajriba konstruktorlik bo`yicha xarajatlar, avariyadan keyingi
tadbirlarga xarajatlar, tabiat muhofazasi ob`ektlarini sotib olish (egallash) va
boshqalar).
4. ekologik avariyalar bo`yicha javobgarlik (zararni undirish bo`yicha sudda
ishni ko`rishni ham qo`shib).
5. Moliyaviy hisobotlarga ilovalarda beriladigan axborotlar.
Odatda 1 va 2 pozitsiya axborotlari ekologik hisob yoki statistik hisob
tuShunchasi bilan ifodalanadi. 3-5 pozitsiyadagi axborotlar buxgalteriya hisobida
beriladi va ular buxgalteriya balansi, daromad va zararlar to`g’risida hisobot,
Shuningdek, auditor xulosalarini ham o`z ichiga oladi.
Ekologik hisob (hisob-kitob)da qo`yidagi umumiy printsiplarga amal qilish
muhim ahamiyatga ega: taqqoslashlik, bir xillik, ishonchlilik, ahamiyatlilik,
xolislik va ma`lumotlar to`laligi. Shu munosabat bilan bugungi kunda qo`yidagilar
o`zlarining dolzarbligini saqlab qoladi:
· ekologik axborotlar sifatini oshirish, tasvirlovchi materiallar va qisman
ma`lumotlardan tizimlashtirilgan, raqamli, taqqoslanadigan (tarmoqlar, rayonlar,
mamlakatlar bo`yicha), ishonchli (tasdiqlanadigan) axborotlarga o`tish;
· Kompaniyalarning ekologik hisoboti (axborotlari) va moliyaviy hisobotlari
(axborotlari) o`rtasida zaruriy amaliy aloqalarni ta`minlash. Ular
integratsiyalashgan «Ekologik menejment»ga o`tish uchun birinchi navbatdagi
ahamiyatga ega.
· Tabiat muhofazasi xarajatlari va boshqa xarajatlar o`rtasida aniq
chegaralarni o`tkazish.
Korxonalar xarajatlarining hisob-kitobida faktik (aniq) xarajatlar (ya`ni
o`tmish xarajatlari) va reja (ya`ni kelajak) xarajatlarini ajratish kerak. CHunki
hozirgi zamon biznes kontseptsiyalarida Shunday hisob-kitoblardan istiqboldagi
jarayonlarni ongli rejalashtirish uchun keng foydalaniladi. Shu nuqtai nazardan
ekologik hisob-kitob tashqi samarani (xarajat) pul birligida aniqlash va aks ettirishi
kerak. (4-jadval).
4-jadval
Ekologik eksternallar va ularning korxona hisob-kitob tizimida ifodalanishi
Tashqi xarajatlar
(samaralar)
Ekologik ahamiyatga
ega bo`lgan
Ekologik ahamiyatga ega
bo`lmagan
Hisob-kitob tizimida
Hisobga olinmagan bo`lsa Birinchi xil -
Hisob to`g’risidagi masala
ochiq (oxirigacha hal
qilinmagan)
Ikkinchi xil -
Uchinchi xil To`rtinchi xil
Ekologik hisobotning usulik instrumentariyalari 5-jadvalda berilgan.
5-jadval
Ekologik hisobotning usullik instrumentariyalari.
Ekologik yo`naltirilgan
Hisobotning an`anaviy shakllari Ekologik samarani hisobga
olish.
Atrof-muhitni
muhofaza qilish
bo`yicha tadbirlar
yordamida aylanishni
ko`paytirish.
Atrof-muhit muhofazasi
bilan bog’liq xarajatlar
Internallashgan
ekologik
xarajatlar
Eksternalla
shgan
ekologik
foydalilik
Eksternallashgan
ekologik
xarajatlar
Bevosita Bilvosita Xarajat
kamayishi
Xarajat
ko`payish
i
Binolar, o`rmon,
tuproq, suv
holatining
samarasi
Landshaft,
iqlim
sharoitlari
salomatlik,
yashash
tarzi
holatining
samarasi
CHiqindila
rdan qayta
foydalanis
hdan
olingan
qo`shimch
a tuShum
(daromad)
Imidj
Ishlab
chiqarishga
qo`shiladigan
omillarning
kamayishi
Ishlab
chiqarish
xarajatlari
Baho
oshishi
Gudvill
(sezilib
turmaydig
an
aktivlar)
Nomaqbul
qo`shimcha
mahsulotlarni
kamaytirish.
Nomaqbu
l
qo`shimc
ha
mahsulotl
arni
o`sishi
YAngi
mahsulot
Nou - xau
Moliyaviy hisobotlarning differensiallaShuvi Moliyaviy hisobotlarning
kengayishi
4-jadvaldan moliyaviy hisobotlarning differensiallaShuvi va moliyaviy
hisobotlarning kengayishi yondaShuvlari o`rtasida aniq chegaralar yo`qligi
ko`rinib turibdi. Shu munosabat bilan korxonalar ekologik faoliyati to`g’risidagi
to`liq axborotning qismlari (moddalari) 6 jadvalda ko`rsatilgan.
6-jadval
Atrof-muhit muhofazasiga aloqador bo`lgan balans qismlari (moddalari)
Aktivlar Passivlar
I.Nomoddiy aktivlar. Atrof-muhit
muhofazasi uchun inshootlardan
birgalikda foydalanish huquqi
I.Xususiy kapital. Atrof-muhit
muhofazasini o`tkazish uchun
investitsiyalarning foyda hisobidagi
rezervlari.
II. Asosiy kapital. Atrof-muhit
muhofazasiga xizmat qiladigan
inshootlar va qurilmalar, atrof-muhit
muhofazasiga xizmat qiladigan boshqa
qurilmalar, ishlab chiqarish va firma
jihozlari, atrof tabiiy muhit uchun
amalga oshirilgan oldindan haq to`lash
va tugallanmagan jihozlar qurilishi
II. Rezerv fondlari. Atrof-muhit
muhofazasi bo`yicha nomalum
majburiyatlar uchun rezerv fondlari
ajratmalar, tog’ massivlari emirilishi
uchun to`lovlarga rezerv fondiga
ajratmalar, rekultivatsiya uchun rezerv
fondiga ajratmalar, chiqindilarni
bartaraf etish uchun rezerv fondiga
ajratmalar.
III. Aylanma kapital. ekologik toza
xomashyo va yekologik toza mahsulot
zahiralari.
III. Tabiat muhofazasi maqsadlari
uchun moliya- kredit muassasalari
tomonidan berilgan kreditlar bo`yicha
majburiyatlar
Ekologik hisob va ekologik hisobotda ekologik audit (Ekoaudit) muhim
o`rin egallaydi. ekoaudit yordamida biznesda ishlab chiqarish jarayonlariga tobora
qattiqroq ekologik talablar qo`yiladi va ular amalga oshiriladi. ekoaudit - bu ichki
firma potensiali, ekologik tavakkalchilik (xavf-xatar) va imkoniyatlarni tizimli
tekshirish instrumentidir. Birinchi marta ekologik audit tizimi 1970 yillarda
AQSHda firmalar tomonidan o`sha davrdagi amerika tabiatni muhofaza qilish
qonunchiligida qo`yiladigan talablarga erishish maqsadlarida qo`llanilgan edi.
1980 yillarning oxiriga kelib ba`zi, kompaniyalar qonunchilikda nazarda tutilgan
ekologik ko`rsatkichlarga erishdilar. Shundan buyon faol ekoaudit va faol
«Ekologik menejment» AQSH kompaniyalari bilan bir qatorda Evropa firmalarida
ham ko`p ishonchga sazovor bo`ldi. Xalqaro ISO1400 va EMAS (1998)
standartlari qabul qilinishi bilan auditorlik tekshiruvlarini vaqti-vaqti bilan
o`tkazish kompaniyalar tegishli sertifikatlarni olishlari uchun eng muhim
shartlaridan biri bo`lib qoldi.
Ekologik audit - bu tashkilotlar ekologik faoliyati aspektlarini
tizimlashtirilgan hujjatlar bilan rasmiylashtirilgan tekshirish jarayoni, Shuningdek,
ob`ektiv olinadigan va baholanadigan ma`lumotlar bo`lib, ular iqtisodiy faoliyat
turi va shartlarining, ma`muriy boshqarish tizimining yoki bu ob`ektlar
to`g’risidagi axborotlarning atrof-muhitni muhofaza qilish va ekologik xavfsizlik
sohasida normativ qonunchilik talablariga va samaradorlik mezonlariga mos
kelishini aniqlash maqsadlarida o`tkaziladi.
Ekologik auditning asosiy maqsadiga qo`yidagilar kiradi: 1)korxonalar
faoliyatining ekologik aspektlari va ularning belgilangan standartlari,
normativlariga va tegishli tekshirishni o`tkazish tashabbuschilarining talablariga
mos kelishi to`g’risida ob`ektiv axborotlarni taqdim qilish; 2) «Ekologik
menejment», ekologik kontroling va boshqalarni tashkil etishni yanada
yaxshilashga taalluqli foydali tavsiyalarni ishlab chiqish, Shuningdek, firmalar
o`tkazadigan tabiat muhofazasi tadbirlarining samaradorligini oshirish.
Ekologik audit qo`yidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:
· firma faoliyatining ekologik qonunchilik va firmaning atrof-muhit
muhofazasi sohasida deklaratsiyalangan siyosatiga, Shuningdek, uning iqtisodiy
maqsadlariga mos kelishini aniqlash;
· tashkilotning ekologik menejment tizimi samaradorligini belgilashi;
· atrof-muhit muhofazasi sohasida qarorlar qabul qilish uchun menejerni
axborot bilan ta`minlashga imkon berish;
· korxona xodimlari, mahalliy aholi va atrof tabiiy muhitni zararli ta`sir
ehtimolidan himoya qilishni ta`minlash;
· ekologik xavfli avariyalar paydo bo`lishi ehtimolini tahlil qilish;
· firmaning atrof tabiiy muhitga real ta`sirini aniqlash;
· tashkilotni ekologik siyosatni va ishlab chiqarish faoliyatini ularning
ekologik xavfsizlik darajasini oshirish maqsadlarida ta`minlashga yo`naltirish.
Xalqaro standartlarga muvofiq (ISO14010) ekologik audit tekshirishining
asosiy printsiplariga qo`yidagilar kiradi:
1) Maqsad va hajmni aniq belgilash. Bunda auditor tekshiruvlarning
maqsadini uning tashabbuskorlari belgilaydi, hajmi va tafsiloti, chuqurligi
maqsadlar hisobga olinib aniqlanadi.
2) Ob`ektivlik, xolislik va asoslilik. Bu talablarga rioya qilish uchun auditor
guruhi a`zolari ular tekshirayotgan faoliyatdan xolis bo`lishlari kerak, ular ob`ektiv
va noto`g’ri fikrga ega bo`lishdan ozod bo`lishlari lozim.
Auditor guruhi a`zolari tegishli bilimlarga, malaka va tajribaga ega
bo`lishlari kerak. eko-auditorlarga kasbiy va boshqa talablarning to`liq tarkibi ISO
14012 standartida berilgan.
3) Tegishli kasbiy ehtiyotkorlik. Auditor guruhi a`zolari bilan mijozlar
o`rtasidagi munosabatlar konfidensial (maxfiy, yashirin) va oqilona bo`lishi kerak.
Audittor guruhi a`zolari, agar qonun Shuni talab qilmasa, audit jarayonida olingan
axborotlar yoki hujjatlarni yoki oxirgi xulosalarni har qanday uchinchi tomonga
mijozdan (ya`ni audit tashabbuskoridan) ruxsat olmasdan oshkor qilishi mumkin
emas. Bu holat tashkilotdan ruxsat olishga ham tegishlidir.
4) Tizimlilik. ekologik auditni tegishli turdagi tekshirishlar uchun ishlab
chiqarilgan asosiy tamoyillar va rahbariy ko`rsatmalarga muvofiq o`tkazish kerak.
5) Audit mezonlarini belgilash; o`rnatilgan mezonlarga asoslanib auditor
ma`lumotlari to`liqligi va zarur sifati aniqlanadi.
6) Audit natijalari va xulosalarining ishonchliligi.
7) Auditning kelishilgan maqsadlari va hajmini hisobga olib auditor
xulosasining to`liqligi.
Bu printsiplardan ko`rinib turibdiki, eko-audit tashqi, ya`ni korxonadan
tashqaridan yuborilgan tashabbus bilan o`tkaziladigan, Shuningdek, ichki ekoaudit,
ya`ni tekshiriluvchi tashkilot qarori bilan o`tkaziladigan turlarga bo`linadi.
Mamlakat milliy qonunchiligini hisobga olib auditni majburiy (ya`ni normativ
huquqiy aktlar bevosita o`rnatilgan harakatlarda o`tqaziladigan) va tashabbus
auditiga (ya`ni xo`jalik faoliyati sub`ektining o`z tashabbusi bilan o`tqaziladigan)
ajratish mumkin. Barcha hollarda audit tashabbuschisi (u yana buyurtmachi yoki
mijoz deb ham ataladi) auditor tashkiloti bilan tegishli shartnoma tuzadi.
SHartnomada auditor tekshiruvining maqsadi, hajmi, davriyligi belgilanadi.
Majburiy auditda shartnoma shakli mamlakatning normativ-huquqiy aktlari bilan
belgilanishi mumkin.
Amaliyotda ekoauditning qo`yidagi turlari qo`llaniladi:
1. Tizimli audit - korxona tashkil qilinishini va uning jarayonlarini ularning
struktura va funktsional ishga layoqatliligi nuqtai nazardan tadqiq etish.
2.Jarayonlar auditi - ma`lum ishlab chiqarish jarayonlari va protseduralari
atrof-muhitni muhofaza qilish uchun tadbirlar nuqtai nazaridan tekshirish.
3. Nazorat auditi - masalan, qonunchilik ko`rsatmalarining bajarilishini
tekshirish.
4. Alohida sabablar bo`yicha audit, masalan,
· maxsus chiqindilarni ishlash audii;
· aholi salomatligiga ishlab chiqarish jarayonlarining ta`siri auditi;
· mahsulot auditi (mahsulotnng ekologik hayot tsikli);
Xodimlarni tanlab
so`rash
Texnik aspeksiyalash
Dastlabki bosqich Audit bosqichi Yakuniy bosqich
Audit sohasini rejalashtirish
Audit o`tqazish uchun kadr tanlash
Tarmoq xususiyati tahlili
Xodimlarni jalb etish
Hisobotni tekshirish
Kompaniya siyosatini tadqiq etish
Menejment yo`nalishini tahlili
Hisobot tayyorlash
Harakat rejasini yaratish
· mahsulot sifati auditi;
· atrof-muhitga korxronaning tashlanmalari (oqavalari) auditi.
5. Atrof-muhitni muhofaza qilishni boshqarish tizimi auditi - tashkilotlarga
ularni ekologik siyosati va maqsadlariga taalluqli bo`lgan talablarni doimiy
bajarilishini aniqlashga yordam berishga yo`naltiiladi.
Ekologik auditni o`tkazish rejasi qo`yidagi asosiy bosqichlarni o`z ichiga
oladi:
2-chizma. ekologik audit bosqichlari
O`zbekistonda ekologik auditning normativ asosi "Ekologik ekspertiza
to`g’risida"gi (2002y) qonun bilan belgilanadi.
4.4. Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining indikatorlari
Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining indikatorlari (KFENI) uning
axborot ekologik tizimining muhim elementi bo`lib, ekologik boshqaruvning
asosiy muammolari yyechimini topishga yordam beradi. KFENI korxonalarning
atrof-muhitga ta`sirini rejalashtirish, boshqarish va nazorat qilish, Shuningdek
ularning tabiat muhofazasi bo`yicha harakat usullari, xarajatlari va natijalarining
muhim vositasi bo`lib xizmat qiladi.
Indikatorlar tizimi qo`yidagi ikki guruhga bo`linadi:
1) Korxona faoliyatining ekologik natijalari indikatorlari;
2)Korxona faoliyatining ekologik sharoitlari indikatorlari. Birinchi guruh, o`z
navbatida, menejment tizimi ekologik idikatorlari va operatsiya jarayonlari
indikatorlariga bo`linadi. KFENI strukturasi 3-chizmada ko`rsatilgan va qisqacha
ta`riflangan.
I. Korxonalar faoliyatining ekologik natijalari indikatorlari (KFENI)
1.1. Menejment tizimi ekologik
indikatorlari (MTEI)
1) Siyosat va dasturlarni amalga
oshirish (erishilgan maqsadli va reja
ko`rsatkichlari, Shu jumladan,
bilimlar bo`yicha; ekologik qayta
tayyorgarlikdan o`tgan, ekologik
takliflar bergan, atrof-muhit
muhofazasi dasturlarida
qatnashadigan xodimlar soni).
2) Tartibga soluvchi normalarning
bajarilishi (bajarilgan va bajarilmagan
normalar soni, ekologik mojarolar
soni, ularning xarajatlari; auditor
tekshirishlari bo`yicha rejalarning
bajarilishi va boshqalar).
3) Moliyaviy natijalar (ekologik
xarajatlar (operatsiya va kapital
xarajatlar) ekoinvetitsiyalar
rentabelligi, resurslarni tejash
1.2. Operatsiya jarayonlarining
ekologik indikatorlari (OJEI)
1) Tahlil asosida aniqlangan
xomashyo, materiallar va energiya
oqimlari, Shu jumladan:
ishlab chiqarish va upakovka uchun
materiallar (turlar bo`yicha dastlabki
xom ashyo. Umumiy hajmi va
mahsulot birligiga, Shu jumladan, suv
iste`moli, rejalangan materiallar,
upakovka, Shundan qayta
foydalanilganlari), energiya (turlar
bo`yicha, umumiy hajmi va
foydalanish samaradorligi),
a) mahsulotlar (asosiy va qo`shimcha
mahsulotlar ishlab chiqarish, Shu
jumladan resikllanishga qodir bo`lgan,
resikllangan va qayta ishlangan
chiqindilar hajmi);
b) korxona qo`llab-quvvatlanishida
natijasida xarajatlarni tejash, tadqiqot
ekofondlari, eko-mojarolar bo`yicha
eko-javobgarlik razmeri).
4) Tashqi muhit bilan o`zaro aloqalar
(ommaviy axborot vositalarida
firmaning eko faolligi to`g’risida
chiqishlar soni, mahalliy aholi uchun
o`quv dasturlari, mahalliy eko-
tashabbusini moliyaviy qo`llash
(sponsorlik), Shu jumladan, tabiatni
asrash bo`yicha va boshqalar)
ekologik xizmat (masalan, korxona
foydalanilgan toksik (zaharli)
chiqindilar hajmi).
2) Korxonaning quvvati va jihozlari
(Shu jumladan, ekologik jihozlari
quvvati va jihozlari (Shu jumladan,
ekologik jihozlar quvvati, transport
vositalarining yoqilg’i sarfi, Shu
jumladan zaharli gazlarni chiqarishni
kamaytiruvchi qurilmalar, egallagan
maydoni va boshqalar).
2. Korxona faoliyati ekologik sharoitlari indikatorlari (KFESHI)
CHiqindilar bo`yicha (umumiy hajmi va mahsulot birligiga toksik
resikllangan chiqindilar hajmi (massasi); mustaqil qayta ishlangan boshqa
korxonalarga berilgan va poligonlarda joylashtirilgan hajmi);
Atmosfera havosiga chiqarmalar bo`yicha (yillik chiqarmalar
massassi, mahsulot birligiga va boshqalar);
suv havzalari va joy rel`efiga tashlanmalar (yillik tashlanmalar
massasi, mahsulot birligi va boshqalar)
emissiyaning boshqa turlari (ma`lum joylarga shovqin ta`siri,
radiatsiya, vibratsiya va issiqlik ta`siri);
3-chizma. Korxonalar faoliyatining ekologik
natijalari indikatorlari (KFENI) strukturasi
KFENI strukturasi menejment amaliyotining asosan sifat ko`rsatkichlaridan
zamonaviy miqdoriy va sifat ko`rsatkichlariga o`tayotganligini ko`rsatadi. Ushbu
tizimning afzalligi, uning asosida yotgan yondaShuvlar bilan belgilanadi va
qo`yidagi tadbirlar zanjiriga asoslanadi: rejalashtir - bajar - tekshir - harakat qil.
4.5. Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash
Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash (MEHTSB) amaliyotda keng
qo`llaniladi. Bu instrument asosiy e`tiborni korxonaning ishlab chiqarish va
mahsulot iste`moli (xizmatlari) bilan bog’liq bo`lgan ekologik ta`siriga qaratadi.
Bunda ushbu ta`sir (real va potensial) mahsulot hayotiy tsiklining hamma
ko`lamida, "beshikdan qabrgacha", ya`ni xom ashyoni olishdan va unga
korxonaning ega bo`lishidan to mahsulot ishlab chiqarishgacha va so`ngra
foydalanish va utilizatsiyagacha tadqiq etiladi. Atrof tabiiy muhitga ta`sirni
baholashning asosiy paramertlari bo`lib tabiiy resurslardan foydalanish, aholi
salomatligiga ta`sir, ekologik oqibatlar xizma qiladi.
1) MEHTSBni qo`llash va usullarining xizmat qilish sohasi qo`yidagilar
belgilanadi:
· mahsulot hayotiy tsiklining turli paytida ekologik aspektni yaxshilash;
· sanoat, davlat yoki nodavlat tashkilotlarida qaror qabul qilish (masalan,
mahsulotlar yoki jarayonlarni strategik rejalashtirishda, muqobilini (ustuvorlikni)
aniqlashda, loyihalashda, qayta loyihalashda);
· tegishli ekologik samaradorlik ko`rsatkichlarini, o`lchash usullarini
qo`shib, tanlash;
· marketing (masalan, ekologik markirovka tizimi yoki mahsulotning
ekologik tozaligi to`g’risidagi deklaratsiya bilan bog’liq ekologik da`vo
arizalarida).
2) MEHTSBning asosiy bosqichlariga qo`yidagilar kiradi:
· foydali qazilmalarni qazib olish jarayoni;
· energiya va xom ashyoni egallash (olish);
· yog’och resurslardan foydalanish;
· suv va energiyadan foydalanish;
· tashish va u bilan bog’liq bo`lgan atrof-muhit uchun xavflar yoki
resurslardan foydalanishning samaradorligi;
· mahsulotni ishlab chiqarish jarayonida atrof tabiiy muhitga turli
chiqarmalar;
· xavfli substansiyalarni ishlab chiqarish;
· yakuniy mahsulot iste`moli jarayonida yuzaga kelishi mumkin bo`lgan
xavflar;
· chiqindilardan qayta foydalanish, resikllashtirish va chiqindilarni
joylashtirish.
MEHTSBni sut ishlab chiqarish misolida tahlil qilamiz:
4-chizma. Sut etishtirishning ekologik hayotiy tsiklini baholash bosqichlari
(Gedellergch., Mattsson B., 2000, r. 51).
Shakar-qand ishlab chiqarish
industriyasi Xom ashyoni qayta ishlash;
ozuqa chiqindilari
Yem ishlab chiqarish
Moyli, kraxmalli ekinlarni
yetishtirish
Qand lavlagi
yetishtirish
Omuxta yem
Sigirlar
O`g`it, harakat vositalari, pestitsidlar, urug` ishlab chiqarish.
Mahalliy don va dukkakli
ekinlarni ishlab chiqarish
Shakar-qand ishlab chiqarish
chiqindilari
Sut ferma
Buzoqlar Haydaladigan yerlar: silos, hashak, yaylov, don,
dukkaklilar
Sigirlar
Buzoqlar
Go`ng
Yem
Sut Go’sht
Sigirlar
3) Mahsulot ekologik hayoti tahlili mahsulot ekologik balansini tuzish bilan
yakunlanadi. Bunday balansni tuzishda korxonaning atrof tabiiy muhitga
strukturaviy aralaShuvi qo`yidagicha tadqiq etiladi:
maydonlardan foydalanish: foydalanish turi va intensivligi;
imorat qurmoq: ko`rinishi va shakli, qurilayotgan erga ta`siri;
yer qazish ishlari: ishlab chiqarish va ma`muriy binolarni qurishda,
kommunikatsiyalarga qo`shishda;
asosiy vositalar;
ombor zahiralari;
atrof tabiiy muhitga uzoq muddatli salbiy ta`sir ko`rsatish (masalan,
tuproqning og’ir metall tuzlari bilan ifloslanishi).
4.6. Ekologik kontrolling
Ekologik kontrolling «Ekologik menejment»ning nisbatan yangi axborot-
tahlil instrumentlari qatoriga kiradi. Hozirgi paytda ekologik kontrolling firmani
boshqarish tizimida axborot bilan ta`minlash va foydalanish jarayonlarini
muvofiqlashtirishga yo`naltirilga menejerial funktsiyani bajaradi. Boshqacha
aytganda, kontrolling tashkilotnig samarali ishini menejment funktsiyasi orqali
axborot instrumentlarini asoslab berish va qo`llash yo`li bilan ta`minlashi kerakki,
unda ayrim, o`ziga xos mehnat taqsimoti natijasida tobora ixtisoslashgan axborot
instrumentlarini muvofiqlashtirish amalga oshadigan bo`lsin.
Kontrollingning konkret instrumentlari maxsus (yoki ayrim) va to`ppa-
to`g’riga bo`linishlari mumkin. Maxsus kontrolling instrumentlari menejmentning
ayrim kichik tizimlari faoliyatini muvofiqlashtiradi, to`ppa-to`g’ri kontrolling
instrumentlari esa ana Shunday bir nyechta kichik tizimlarni birlashtiradi.
Kontrollingning maxsus instrumentlari, masalan, tashkiliy tizim, xodimlarni
boshqarish tizimi, axborot tizimining o`zi, rejalashtirish tizimi va nazorat tizimi
kabi muhim kichik tizimlarning faoliyatini moslashtirish va axborot bilan
ta`minlashga yo`naltiriladi. To`ppa-to`g’ri instrumentlarga, ya`ni barcha asosiy
kichik tizimlarni va menejmentning kichik funktsiyasini tizib turadigan,
birlashtiradigan va muvofiqlashtiradigan instrumentlarga, masalan, ichki firma
narxlari kiradi. Bu narxlar korxona kichik tizimlari ishlarining samaradorligini
aniqlashda yoki firma bo`limlarini to`g’ridan-to`g’ri boshqarish uchun
byudjetlashtirish tizimida qo`llanilishi mumkin.
Eko-kontrolling qo`yidagi uchta asosiy funktsiyani bajaradi:
axborot ta`minlashini muvofiqlashtirish (atrof-muhit muhofazasi uchun
ma`lumotlarni aniqlash va ishlash).
firmaning rejalarini muvofiqlashtirish (strategiya va operativ tadbirlarni
ishlab chiqish).
nazoratni muvofiqlashtirish (taktik va reja ko`rsatkichlarini taqqoslash).
4) eko-kontrolling menejmentni qo`llab-quvvatlovchi, to`ppa-to`g’ri
muvofiqlashtiruvchi, korxona faoliyatini takomillashtiruvchi funktsiyani bajaradi.
Bunda eko-kontrolling ko`p usullarni qo`llaydi. Bular qatoriga tahlil, chetga
chiqishni tahlil qilish, erta aniqlash tizimi, ssenariya tahlili, qiymatning ekologik
zanjiri tahlili, eko-audit, ekologik buxgalteriya hisobi eko-balans, ekologik
indikatorlar, nazorat ro`yxatlari, ekologik hayotiy tsikllar tahlili, ekologik loyihalar
uchun loyihalar raschyoti(hisobi) va boshqa usullar kiradi.
Eko-kontrolling maqsad qo`yish, qo`yilgan vazifalarni (rejalarni) bajarish va
ularning bajarilishini nazorat qilish tsikli jarayonlarini amalga oshiradi. (5-chizma).
Tashkiliy struturani rivojlantirish (masalan,
ekologik bo`limni ta'sis etish); strategik
xarakterdagi choralar (texnologiyani
o`zgartirish, assortimentni
korrektirovkalash); operativ xarakterdagi
choralar (xavfli materiallarni xavfsizlariga
almashtirish)
Atrof-muhit muhofazasi bo`yicha
maqsadlarni ta'riflash
Eko-balans, nazorat listlari, bir mahsulot
uchun tuzilgan eko-balans
Faktik va reja ko`rsatkichlarini taqqoslash,
ekologik hisobot tuzish, ekobalans
ma'lumotlarini aktuallashtirish
Mezonlar bo`yicha baholash, ma'lumotlarni
ayrim muammoli guruhlarga birlashtirish
Ekologik masalalar bo`yicha komissiyaning
muntazam majlisi, ekologik bo`lim
tomonidan qo`llab-quvvatlash, oliy
menejment tomonidan topshiriqlar
Menejeral qarorlarni qabul qilish uchun
axborotlar tayyorlash
Rejalashtirish va muvofiqlashtirish
5-chizma. Eko-kontrolling funktsiyalaShuvining mexanizmlari.
Eko-kontrollingni strategik va operativ turlarga bo`lish mumkin. (7-jadval).
7-jadval
Strategik va operativ eko-kontrolling nisbatlari
Strategik
ekokontrolling
Operativ eko-
kontrolling
Menejment maqsadi
Korxonaning uzoq
muddatda mavjud
bo`lishini ta`minlash
Emissiya, xavf-xatarni va
resurs iste`molini
kamaytirish
Kontrolling maqsadi
Iqtisodiy
muvaffaqiyatning uzoq
potensialini va buning
uchun zarur resurslarni
ta`minlash
Jarayonlarning eko-
samaradorligi
Maqsadli parametrlar
Mahsulotlar,
jarayonlarning ekologik
izchilligi va jamiyatda
ekologik masalalarning
ifoda qilinishiga ta`sir
CHiqindilar hajmi,
energiya iste`moli,
material sig’imi
Razmerligi Imkoniyatlar, xatarlar,
ustunlik, zaiflik
Hajmlar, og’irlik,
toksiklik
Axborot manbai Tashqi muhit Ekologik axborot tizimi
Qisqacha xulosalar
«Ekologik menejment» instrumentlari ekologik boshqaruv vositalari,
usullari ma`nosini beradi. Ularni «Ekologik menejment» uchun axborotlarni
aniqlash, baholash va qo`llash usullari sifatida tuShunish mumkin.
«Ekologik menejment» instrumentlarini belgilari, mohiyati va mazmuni
bo`yicha turlicha klassifikatsiyalash mumkin: oddiy (statik) va faol (dinamik);
Ekologik axborot tizimlari (EAT) tabiatdan foydalanuvchilar faoliyatining
atrof tabiiy muhit (ATM)ga ta`sirini aks ettiradi va uni baholashga imkon beradi.
eAT ichki va tashqi adressatlar uchun ekologik axborotlarni aniqlaydi, qayta
ishlaydi, baholaydi, ularga miqdoriy shaklda etkazib beradi.
Ekologik balanslar korxonalar axborot tizimlarining elementi bo`lib, ular
korxonaning ATMa ta`sirini hisobga olishning turli tizimlarini o`z ichiga oladi.
Ekologik audit ichki firma potensiali, ekologik tavakkalchilik (xavf-xatar)
va imkoniyatlarni tizimli tekshirish instrumentidir. Shu nuqtai nazardan ekoaudit
o`ziga xos maqsad va funktsiyalarga ega. ekoauditning asosiy printsipi
qo`yidagilar: maqsad va hajmni aniq belgilash; tizimlilik; audit mezonlarini
belgilash; audit natijalari va xulosalarining ishonchliligi; auditning kelishilgan
maqsadlari va hajmini hisobga olib, auditor xulosasining to`liqligi.
Ekoaudit tashqi va ichki, tizimli, jarayonlar auditi, nazorat auditi, alohida
sabablar bo`yicha audit, atrof-muhitni muhofaza qilishni boshqarish tizimi auditiga
bo`linadi.
Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining indikatorlari (KFENI)
korxonalarning atrof-muhitga ta`sirini rejalashtirish, boshqarish va nazorat
qilishning, harakat usullari, xarajatlari va natijalarining muhim vositasi bo`lib
xizmat qiladi. Indikatorlar tizimi ikki guruhga bo`linadi: 1) korxona faoliyatining
ekologik natijalari indikatorlari. Ular o`z navbatida qator indikator kichik
ro`yxatlariga bo`linadi. KFENI tizimi "rejalashtir-bajar-tekshir-harakat qil"
tadbirlari zanjiridan iboratdir.
Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash (MEHTSB) instrumenti asosiy
e`tiborni korxonaning ishlab chiqarish va mahsulot istemoli (xizmatlari) bilan
bog’liq bo`lgan ekologik ta`siriga qaratadi. Bunda mahsulot hayotiy tsikli xom
ashyosini olishdan va unga korxona egalik qilishidan to mahsulot ishlab
chiqarishgacha va so`ngra foydalanish va utilizatsiyagacha tadqiq etiladi. Atrof
tabiiy muhitga ta`sirni baholashning asosiy parametrlari bo`lib tabiiy resurslardan
foydalanish, aholi salomatligiga ta`sir, ekologik oqibatlar xizmat qiladi. MEHTSB
ko`p usullarga asoslanadi va bir nyecha bosqichlardan iborat bo`ladi. Mahsulot
ekologik hayoti tahlili mahsulot ekologik balansini tuzish bilan yakunlanadi.
Ekologik kontrolling firmani boshqarish tizimida axborot bilan ta`minlash
va foydalanish jarayonlarini muvofiqlashtirish funktsiyasini bajaradi. ekologik
kontrolling maxsus (yoki ayrim) va to`ppa-to`g’ri (skvoznoy) instrumentlarga
bo`linadi. U strategik va operativ turlarga ham bo`linadi. Barcha hollarda ekologik
kontrolling xilma-xil tadqiqot usullaridan foydalanadi.
Tayanch iboralar
Ekologik menejmentning oddiy va faol instrumentlari. ekologik menejment
instrumentlari klassifikatsiyasi. ekologik axborot tizimlari. ekologik balanslar.
ekologik hisob. ekologik hisobning usuliy instrumentlari. Balansning aktiv va
passivlari. ekologik audit va uning turlari. Korxonalar faoliyatining ekologik
natijalari indikatori. Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash. ekologik
kontrolling.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. Ekologik menejment instrumentlari nima? Ularning ahamiyati va
qo`llanilish sohalari hamda yo`nalishlarini tuShuntiring.
2. Ekologik menejment instrumentlari qanday belgilarga qarab
klassifikatsiyalanadi?
3. Oddiy (statik) va faol (dinamik) menejment instrumentlari nima? Ularning
farqini tuShuntiring.
4. Ekologik axborot tizimlari nima? Ularning xususiyatlarini va ekologik
balanslardagi o`rnini tuShuntiring.
5. Ekologik balanslar va ularning xususiyatlarini ta`riflang. ekologik
balanslarning uchta konstruksiyadan tuzilishini bilib oling.
6. Xarajat - ishlab chiqarish balansi, jarayonlar balansi, mahsulotlar balansi
nima?
7. Ekologik hisob va uning asosiy xususiyatlarini bilib oling.
8. Ekologik hisobning usuliy instrumentlari qanday xususiyatlarga ega?
9. Atrof-muhit muhofazasiga aloqador balansning aktivlari va passivlarini
bilib oling.
10. Ekologik audit nima? Uning maqsad va vazifalarini tuShuntiring.
11. Amaliyotda ekologik auditning qanday turlari qo`llaniladi? ekologik
auditni o`tkazish rejasini tuShuntiring.
12. Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining indikatori nima? Ularning
ahamiyati va xususiyatini bilib oling.
13. Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash nima? U qanday ahamiyat
va xususiyatlarga ega?
14. Ekologik kontrolling nima? Uning ahamiyati va xususiyatlari.
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari. T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonunlar va normativ hujjatlar. T.:
"Adolat", 2002.
3. Golub A., Strukova E. ekonomika prirodnix resursov. M. 1998.
4. Paxomova N., enders A., Rixter K. ekologicheskiy menedjment.
Uchebnoe posobie. Spb: Piter, 2003
5. Serov G. ekologicheskiy audit. M.: 1999.
6. ekologicheskiy uchyot na predpriyatiyax. Konferentsiya OON po torgovle
i razvitiyu. M.: 1997.
7. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
8. SHarifxo`jaev M., Abdullaev YO. Menejment. T.: "Mehnat", 2000.
MAVZU. EKOLOGIK BOSHQARUVNING TASHKILIY
STRUKTURASI
REJA:
5.1. Ekologik boshqaruv tizimining umumiy xususiyatlari
5.2. Ekologik boshqaruv tizimlari va ularning printsiplari
5.3. Ekologik monitoring
5.4. Ekologik boshqaruvning tashkiliy strukturasi va ekologik
boshqaruv idoralari
5.1. ekologik boshqaruv tizimining umumiy xususiyatlari
Ekologik boshqaruv tizimi tabiiy resurslar, jamiyatning tabiiy yashash
muhiti va uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi o`rtasidagi aloqalarga ma`lum
darajada ta`sir ko`rsatishni va Shu maqsadda ushbu munosabatlarni
muvozanatlashtirishni, yashash muhitini saqlash va takror ishlab chiqarishni aks
ettiradi. ekologik boshqaruv tanlangan mezonlar bo`yicha ushbu munosabatlarni
bir holatdan ikkinchi holatga o`tkazishni ta`minlaydi. Shu nuqtai nazardan
ekologik boshqaruv atrof-muhitga xilma-xil ta`sir ko`rsatishning (foydalanish va
muhofaza qilish) tashkiliy strukturasini, rejalashtirish, mas`uliyatni taqsimlash,
amaliy usullar, protseduralar, jarayonlar va resurslarni ekologik siyosat
yo`nalishida boshqaruvning ko`zlangan maqsad natijalariga erishishni va ularni
amalga oshirishni o`z ichiga oladi.
Ekologik boshqaruv zarur axborotlarga asoslanib amalga oshiriladi va atrof-
muhitning boshqariladigan majmui ishlab turishini qo`llab-quvvatlashga yoki
yaxshilashga yo`naltiriladi. U qo`yilgan vazifalarni bajarish uchun belgilangan va
izchil harakatlarni ifodalaydigan rejalar, dasturlar asosida maxsus boshqaruv
organlari yoki boshqa boshqaruv mexanizmlari orqali amalga oshiriladi. Bunda
tabiiy tizimlarda amal qiladigan o`z-o`zini boshqarish xususiyatlari har tomonlama
to`la hisobga olinishi kerak.
Ekologik boshqaruv qo`yidagi qoidalar asosida amalga oshiriladi:
1) u ma`lum maqsadni amalga oshirishga yo`naltiriladi; 2) amalga oshirilgan yoki
oshiriladigan tadbirlarning boshqarilayotgan ob`ektlar majmuiga ijobiy va salbiy
ta`sirini (yoki ularning reaksiyasini) bilish; 3) tabiiy-resurs va ekologik-iqtisodiy
potensialning ob`ektiv cheklanishlarini hisobga olish; 4) barcha jarayonlarning
ijobiy samarasini kuchaytirish asosida ularni kutilgan moddiy energetik teskari
aloqalar paydo bo`lishiga yo`naltirishning maqsadga muvofiqligi; 5) ekologik
boshqaruv ierarxik tashkil etilishi kerak, ular o`z navbatida qo`yidagilarni talab
qiladi: a) qo`yi bo`g’in harakatlari hududiy-vaqt (muddat) ierarxiyasi bo`yicha
yuqori darajani mos holda to`ldirishi; b) oliy bo`g’inlar qo`yi bo`g’inlar ishlashiga
halaqit bermasligi; v) boshqaruv bo`g’inlari eng kam darajaga tushirilishi; 6)
boshqaruvning optimal bo`lishi; 7) boshqaruvni unga mos keladigan boshqarish
shakllari asosida tashkil etish; 8) boshqaruv samaradorligi maqsadlariga ushbu
tadbilar va ijtimoiy zarur harakatlardan kutilayotgan kattalikdagi ijobiy
natijalarning yig’indisini moslashtirish tartiblarining qo`yilishi; 9) boshqaruv
qarorlari jismoniy va ma`naviy harakatlardan xoli bo`lib, o`z vaqtida qabul
qilinishi; 10) boshqaruv doimo bashorat (prognoz) yo`nalishida bo`ladi va muddat
bo`yicha ekologik-ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarni har tomonlama chuqur hisobga
oladi va ehtimol tutilayotgan vaziyatning ko`p variantli tahliliga asoslanadi; 11)
boshqaruv tizimi moslashgan bo`lishi, ya`ni o`zini strukturasini va ishlash
usullarini to`plangan ish tajribalari va boshqaruvning tashqi sharoitlari va
maqsadlari o`zgarishlar muvofiq o`zgartirishi kerak.
Ekologik boshqaruv tizimi tabiat tizimlarida amlaga oshiriladigan o`z-o`zini
boshqarish tizimi bilan jonli tabiat tizimining tabiiy boshqarilishi va inson
boshqaruv tizimlari va strategiyalari o`rtasidagi katta farqlar mavjudligi qator
ziddiyatlar kelib chiqishiga sabab bo`ladi. Bular qo`yidagilarda o`z ifodasini
topadi:
1) Tabiatdagi jarayonlar xilma-xillik optimumi va biologik
mahsuldorlikning minimumida oliy biomassaga erishishga yo`naltirilgan. Odamlar
esa xilma-xillikning (monokul`tura) va umumiy biomassaning minimumida
(biomassa maksimumi o`simliklar va hayvonlarning foydali qismlarida to`planishi
kerak) yoki ikkilamchi biomassaning (uy hayvonlari) ustunligida maksimal foydali
mahsulotga (hosildorlikka) intiladilar; 2) Tabiat "nuqtai nazaridan" madaniy
o`simlik navlari yoki uy hayvonlari zotlari tabiat tizimlarining o`z-o`zini
boshqaruvida yo`qotib yuborilishi kerak bo`lgan anomal (normal), genetik o`ta bir
xil va biologik yomon moslashgan individlar majmui hisoblanadi. Tabiatdan
foydalanishni boshqarishda ushbu holat hisobga olinishi kerak. Bu konflikt
(qarama-qarshilik) madaniylashgan ekotizimlarni parvarishlashning agrotexnik va
boshqa usullari va hududlarni ekologik optimizatsiyalash tadbirlari orqali bartaraf
qilinadi va Shunga muvofiq ma`lum darajada tabiiy-antropogen muvozanat saqlab
qolinadi.
Ekologik boshqaruv qattiq va yumshoq bo`lishi mumkin. qattiq boshqaruv
bevosita "buyruqbozlik" boshqaruvi bo`lib, unda tabiatdan foydalanish, tabiiy
resurslar va tizimlarni boshqarish, qoida tariqasida, tabiiy jarayonlarga texnik va
texnologik ta`sir qilish va aralashish, tabiatning o`z mexanizmlari va tizimlarini
tubdan qayta o`zgartirish yo`li bilan "tuzatish" amalga oshiriladi (masalan, er
haydash, daryolarga to`g’onlar qurish v. b.). qattiq boshqaruv eng yuqori xo`jalik
samarasini beradi, lekin bu samara qisqa vaqt oralig’ida (intervalida) va mahalliy
va mintaqaviy miqyosda, ularni qo`llash tabiiy-resurs potensialini emirishga olib
kelmagan sharoitda sodir bo`ladi. qattiq boshqaruv tabiiy tizimlarni sun`iy o`ta
o`zgartirish yoki benihoya yoshartirishga asaoslanadi. Shu munosabat bilan u
asosan yumshoq boshqaruv yo`li bilan amalga oshiriladigan ekologik muvozanatni
qo`llab-quvvatlaydigan tadbirlarni ijro etilishini talab qiladi.
YUmshoq boshqaruv tabiatdan foydalanishda bilvosita, chetdan ta`sirga
qoida tariqasida, tabiiy mexanizmlarning o`z-o`zini tabiiy tartibga solishidan
foydalanish yordamida amalga oshiriladi. Bunda ushbu mexanizmlarni texnik
konstruktsiyalash yo`lidan ham keng foydalaniladi. Agroo`rmon melioratsiya
bunga yaqqol misol bo`ladi. YUmshoq boshqaruv istiqbolli va kelajak (noosfera)
boshqaruvidir.
5.2. Ekologik boshqaruv tizimlari va ularning printsiplari
Ekologik boshqaruv tizimlari g’oyat murakkab bo`lib, ular qo`yidagi
tarkibiy qismlardan tashkil topadi:
· boshqaruv printsiplari va qo`llaniladigan usullar;
· boshqaruv harakatlarining barcha qismlari to`plami (tashkil etish,
prognozlash, normalashtirish, rejalash, nazorat va tartibga solish, hisob va hisobot,
tahlil, axborot to`plash va qayta ishlash);
· boshqaruv strukturasi;
· boshqaruv xodimlari;
· qabul qilingan normalar va qoidalar;
· texnik vositalar.
Ekologik boshqaruv tizimining asosini ma`lumotlar bankidan iborat bo`lgan
axborotlar tashkil etadi. Masalan, foydali qazilma konlarining va foydali qazilma
konlari aniqlanishi ehtimoli bo`lgan istiqbolli er qa`ri uchastkalarining davlat
resurslari axborotlari mineral xom ashyo bazasini o`zlashtrish va yanada
rivojlantirish istiqbollarini aniqlash va ularni boshqarish maqsadida to`planadi.
Davlat reestri sanoat yo`sinida o`zlashtirishga tayyorlangan har bir kon bo`yiga
konni geologik-iqtisodiy baholash natijalari va uni ishlatish sharoiti haqidagi,
chiqarib olinayotgan mineral xom ashyo miqdori va sifati hamda uning bozor
kon`yukturasi hisobga olingan holdagi qiymati haqidagi ma`lumotlarni o`z ichiga
oladi. Bu ma`lumotlar, o`z navbatida, mineral-xomashyo resurslaridan foydalanish
va ularni muhofaza qilishni boshqarishga dastlabki asos bo`lib xizmat qiladi.
Ekologik boshqaruv maqsadga muvofiq ta`sir sifatida boshqaruv
harakatlarining ma`lum ketma-ketligi bo`lib, qator boshqaruv richaglari tizimidan
foydalanadi. Boshqaruv jarayonlari o`z-o`zini tartibga soluvchi tizimlarga xos
bo`lib, ular o`zgaruvchan atrof-muhit sharoitida o`zlarining asosiy xossalarini
saqlab qolish qobiliyatiga ega bo`ladilar. Boshqaruvning qo`yidagi umumiy
elementlarini ajratish mumkin: boshqaruv ob`ekti va sub`ekti, to`g’ri va teskari
axborot aloqalari, ekologik va ijtimoiy muhit. Boshqaruvning ob`ekti va sub`ekti
ular o`rtasida yuzaga keladigan aloqalarning paydo bo`lishi bilan boshqariladigan
o`zgaruvchan (dinamik) tizimni tashkil etadi.
Tabiiy resurslarni boshqarish ularning manbaalariga sun`iy ta`sir ko`rsatish
bo`lib, tiklanmaydigan resurslarni eng ko`p darajada qazib olish yoki tiklanadigan
resurslarni o`z-o`zini tiklashga to`liq erishish maqsadlarini hamda chiqindisiz
texnologiyani rivojlantirish imkoniyatlarini maksimal hisobga olishni ko`zda
tutadi. Atrof tabiiy muhitni boshqarish atrof-muhitga ishlab chiqarish va ishlab
chiqariladigan mahsulotlarning zararli ta`sirini cheklaydigan norma va talablarning
bajarilishi hamda tabiiy resurslardan ratsional foydalanish, ularni tiklash va takror
ishlab chiqarishni ta`minlaydi.
Bu faoliyat ko`p hollarda qo`yidagi natijalarga erishishga yo`naltiriladi:
1. Foydali qazilma konlaridan ratsional foydalanish;
2. Atrof-muhit elementlari nazorati va boshqaruv tizimlari samarali ishlashi
va ularning barcha birlashmalar, korxonalar, firmalar xizmati bilan aloqalari
samarasini oshirish;
3. Atmosferaning chiqarmalar bilan ifloslanishini to`liq bartaraf etish yoki
normativ talablar darajasida yoki undan pastroq bo`lishiga erishish;
4. Suv sarfini kamaytirish;
5. Suv ob`ektlari tashlanmalar bilan ifloslanishini to`liq bartaraf etish yoki
normativ talablar darajasigacha kamaytirish;
6. Tuproq va er osti boyliklari ifloslanishini normativ talablar darajasigacha
yoki undan kamroq darajagacha kamaytirish;
7. Foydali qazilma konlarini kompleks o`zlashtirish va chiqindisiz
texnologiyani qo`llash asosida yo`ldosh, qo`shimcha mahsulotlar va ikkilamchi
resurslardan to`liq foydalanish;
8. Foydali qazilmalarning isrof bo`lishini eng kam darajaga tushirish va
ularning ko`payishiga yo`l qo`ymaslik;
9. Tog’-kon sanoati korxonalari mahsulotlariga ekologik asoslangan
talablarga rioya qilinishini ta`minlash.
Bu tadbirlarning ko`pchiligini amalga oshirish iqtisodiy richaglardan to`liq
foydalanish bilan uzviy bog’liqdir.
Ekologik boshqaruv tizimi qo`yidagi asosiy printsiplarga asoslanadi:
1. Bajariladigan funktsiyalar va vakolatning bo`linishi maqsadlarida
boshqaruv mehnati taqsimoti.
2. Dastlabki axborot oqimlari va boshqariladigan ob`ektlar barcha qismlarini
harakatga keltiruvchi komandani markazlashtirish.
3. Xokimiyat mas`uliyatni (javobgarlikni) taqsimlash, farmoyish berish
huquqi va bo`ysunishga majbur qilish organi sifatida.
4. Kelishimlar, normalar, normativlar, standartlarga rioya qilish intizomi.
5. Bir rahbar va bir harakat dasturi mavjudligida rahbarlik birligi va ularning
boshqaruv strukturasining to`g’ri strukturasi va yakkaboshchilik (bir boshliq
rahbarligi) bilan ta`minlanishi.
6. Xususiy manfaatlarni umumiy manfaatlarga bo`ysundirish.
7. O`z vazifalarini yaxshi bajarganlik uchun rag’batlantirish (ish haqi,
mukofotlar, foyda olishda ishtirok etish);
8. O`zining aniq fuksiyalari bo`lgan rahbarlik lavozimlarining oliy
bo`g’inidan tortib to qo`yi bo`g’ingacha zarur ierarxiyasi mavjudligi.
9. Tartibning mavjudligi, ya`ni har bir shaxs uchun ma`lum o`ringa va har
bir shaxs uchun o`z o`rni bo`lishiga erishish.
10. Adolatlilik va uning xayrihohlik va adolatlilik, xodimlarning o`z xizmat
vazifalarini bajarishini rag’batlantirish bilan qo`shilishi.
11. O`z funktsiyalarini stabil bajarishni ta`minlaydigan xodimlar tarkibining
doimiyligi.
12. Xodimlar faolligi va ularning kasbiy mahorati o`sishini ta`minlaydigan
tashabbuskorlikning mavjudligi.
5.3. Ekologik monitoring
Ekologik boshqaruv tabiat holati va unda turli jarayonlar rivojlanishi
to`g’risidagi ekologik axborotlarni to`plash,qayta ishlash, saqlash va ulardan
foydalanishni o`z ichiga oladi. Monitoring o`rganilayotgan ob`ektning holatini
tartibga solingan kuzatish majmuasi va unda sodir bo`layotgan o`zgarishlar
dinamikasini tasivirlash, vaziyat rivojini prognozlashni bildiradi.
Ekologik monitoring atrof tabiiy muhitning kompleks monitoringini tashkil
etish hisoblanadi. U inson yashaydigan muhit sharoitini va biologik ob`ektlar
(o`simlik, hayvonlar, mikroorganizmlar), ekotizimlarni doimiy baholashni
ta`minlaydi, Shuningdek tabiiy muhit sharoitlarining noqulay tomonga
o`zgarishlariga yo`l qo`ymaydigan tadbirlarni amalga oshirishni tavsiya etadi.
Atrof tabiiy muhit monitoringi O`zbekiston Respublikasi "Tabiatni
muhofaza qilish to`g’risida"gi (1992 yil) qonuni 28-moddasiga muvofiq qo`yidagi
maqsadni amalga oshirishni ko`zda tutadi:
"O`zbekiston Respublikasi hududida atrof tabiiy muhitning holati va uning
resurslarini kuzatish, hisobga olish, ularga baho berish va ularning istiqbolini
belgilashni ta`minlash maqsadida atrof tabiiy muhitning davlat monitoringi tizimi
tashkil etiladi.
Atrof tabiiy muhitning holati, tabiiy resurslardan foydalanish ustidan
kuzatuv maxsus vakolat berilgan idoralar, Shuningdek, faoliyati atrof tabiiy
muhitning holatini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo`lgan
korxonalar, tashkilotlar, muassasalar tomonidan amalga oshiriladi...".
Ekologik monitoringning axborot maqsadlariga qo`yidagilar kiradi:
· tabiiy muhit sifati ko`rsatkichlarini olish;
· biosferaning eng ko`p zararlangan uchastkalarini aniqlash va ularni
miqdoriy baholash;
· erta xabardor qilish ko`rsatkichlarini olish.
Ekologik monitoring qo`yidagi funktsiyalarni bajaradi:
1. Tabiiy muhit, geotizimlar, tabiat ob`ektlari va ularga antropogen ta`sir
ko`rsatuvchi manbaalarni doimiy kuzatish va sifat jihatidan baholashni amalga
oshirish.
2. Tabiat ob`ektlariga sezilarli zarar etkazishdan oldin salbiy ta`sirning
sabablari va yo`nalishini oldindan aniqlash.
3. Aholi yashash muhitining ekologik sharoitlari, biologik ob`ektlarning
holati, Shuningdek, ekotizimlarning funktsional yaxlitligini uzluksiz baholash.
4. Salbiy omillarning kuchayib borishida ob`ekt va tizimlarga tuzatish
ta`sirini belgilash.
Ekologik boqaruv ekologik monitoring xizmatidan tabiat muhofazasi va
ekologik xavfsizlik maqsadalari uchun qo`yidagi ob`ektlar guruhi va ularning
o`zaro aloqalari to`g’risida qo`yidagi ishonchli va to`liq axborotlarni olishi
mumkin:
· biotik muhit (o`simlik va hayvonot dunyosi);
· abiotik muhit (o`zaro bog’liq tabiat komponentlari, sanoat komplekslari va
aholi yashash manzillari);
· antropogen ta`sir ob`ektlari;
· ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar.
Bu ob`ektlar to`g’risidagi axborotlar ularning o`zaro aloqalarini va o`zaro
ta`sirini hisobga olib, asoslangan ekologik boshqaruv qarorlarini qabul qilishga
imkon beradi. Bu ob`ektlardan har birining holatini aniqlash uchun turli
priborlardan foydalanish asosida ekologik nazorat amalga oshiriladi.
Ekologik nazorat O`zbekiston Respublikasi "Tabiatni muhofaza qilish
to`g’risida"gi (1992 yil) qonunning 29-31-moddalariga muvofiq qo`yidagi uchta
asosiy darajada amalga oshiriladi:
· davlat tabiiy muhit holatini kuzatib borish xizmati va tabiatni muhofaza
qilish sohasidagi davlat nazorati;
· tabiatni muhofaza qilish sohasidagi idoraviy, ishlab chiqarish nazorati;
· tabiatni muhofaza qilish sohasidagi jamoat nazorati.
Davlat atrof tabiiy muhit holatini kuzatib borish xizmati "tabiiy muhitda
sodir bo`layotgan fizik, kimyoviy, biologik jarayonlarni, atmosfera havosi, tuproq,
er usti va er osti suvlarining ifloslanish darajasini, ifloslanishning o`simlik va
hayvonot dunyosiga ta`siri oqibatlarini kuzatib borish, manfaatdor tashkilotlar va
aholini atrof-muhitda bo`layotgan o`zgarishlar haqida joriy va shoshilinch
axborotlar hamda bu muhit holatiga oid taxminlar bilan ta`minlash maqsadida
tashkil etiladi" (30-modda). Tabiatni muhofaza qilish sohasidagi davlat nazorati
davlat hokimiyati va boshqaruv idoralari, maxsus davlat tabiatni muhofaza qilish
idoralari tomonidan amalga oshiriladi(31-modda).
"Vazirliklar, davlat qo`mitalari v idoralarning ekologiya xizmati Shu
vazirlik, davlat qo`mitasi yoki idora tasarrufidagi korxonalar va tashkilotlar
faoliyati ustidan tabiatni muhofaza qilish sohasidagi idoraviy nazoratni amalga
oshiradi. Tabiatni muhofaza qilish sohasidagi ishlab chiqarish nazoratini
korxonalar, bilashmalar, tashkilotlarning ekologiya xizmatlari amalga oshiradi,
tabiatni muhofaza qilish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va ularni tiklash,
atrof-tabiiy muhitni sog’lomlashtirish, tabiatni muhofaza qilishga doir
qonunlarning talablari yuzasidan dasturlar hamda ayrim tadbirlar ijrosini tekshirish
maqsadini ko`zlaydi" (32-modda).
"Tabiatni muhofaza qilish sohasidagi jamoat nazoratini jamoat
birlashmalari, mehnat jamoalari, fuqarolar amalga oshiradilar" (32-modda).
Ekologik monitoring tizimini yanada takomillashtirish muntazam
kuzatuvlarning texnologik darajasini takomillashtirish (namunalar olish,
o`lchovlarning aniqligi, tahlillarning sifati va Shu kabilar) yo`lidan ham,
monitoring tarmog’ini kengaytirish va noaniq ifloslantirish manbaalarini
(kollektor-zovur suvlari, maishiy oqava suvlarini markazlashtirilgan holda tashlab
yuborish, yo`l transporti) to`liqroq qamrab olish yo`lidan ham bormog’i kerak.
Shuningdek, monitoring uchun, tuproq eroziyasi va erlar buzilishiga, sel
oqimlari va tog’ ko`chish xodisalariga, erlarning cho`lga aylanishi va atrof tabiiy
muitga boshqa salbiy ta`sir ko`rsatishga doir ma`lumotlarni to`plash va tahlil qilish
uchun asta-sekin tuzilmalar barpo etish ham zarur bo`lib, tarmoq va ekologik
siyosatini ishlab chiqish vaqtida ularni hisobga olish muhimdir.
Mamlakatning hamma tumanlarida suv va gazning amalda sarflanishini
schetchiklar yordamida o`lchashga o`tish suv va gazdan foydalanishni
ekologiyalash uchun axborot sharoitlarini yaratish sohasidagi eng dolzarb
choradir.O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzurida tashkil etilgan
Davlat kadastrlari yagona xizmati (DKYAX)ni yanada rivojlantirish va
takomillashtirishga alohida e`tibor berish kerak.
"O`zgeodezkadastr" respublika hududida hamma kadastrlarning (ularning
turi esa 30 dan ortiq) yuritilishini muvofiqlashtiribgina qolmasdan er kadastri
negizida asosiy kadastr axborotining hammasini o`zida jamlaydi. Undan
foydalanish tabiatdan to`la foydalanish, soliq solish va hokazo tizimlarni
takomillashtirish imkonini beradi.
5.4. Ekologik boshqaruvning tashkiliy strukturasi va ekologik
boshqaruv idoralari
Ekologik boshqaruvning tashkiliy strukturasi atrof tabiiy muhitni muhofaza
qilish va tabiat resurslaridan foydalanishning ekologik boshqaruv maqsadlarini
amalga oshiruvchi va ushbu sohada o`z funktsiyalarini bajaruvchi bir-biri bilan
bog’langan turli ekologik boshqaruv organlari va bo`g’inlarining majmuidan
tashkil topadi. ekologik boshqaruvning u yoki boshqa vazifalarini bajarish uchun
muayyan ekologik organlar tuziladi.
Ekologik boshqaruv organlari tizimi boshqaruvning umumdavlat tizimi
tarkibiga kiradi va uning ekologik funktsiyalarini bajaruvchi maxsus va mustaqil
strukturali bo`g’ini hisoblanadi. Bunda umumdavlat boshqaruvidagi kabi ekologik
boshqaruvda ham qo`yi organlarning yuqori organlarga bo`ysinishi va ular
o`rtasida o`zaro aloqa ekologik boshqaruvning strukturasi xususiyatini belgilab
beradi. ekologik boshqaruv bosqichlari vazirlik (qo`mita)-birlashma-korxona-tsex-
uchastka(vertikal bo`yicha bo`linish) va hududiy (mahalliy organlar)-yuqori
bo`g’in(viloyatlar va Toshkent shahri)-qo`yi bo`g’in (tuman, shahar) bosqichlariga
(gorizantal bo`yicha) bo`linadi. O`z navbatida, O`zbekiston Respublikasining oliy
vakolatli organlari - Respublikaning umumdavlat organlari - qonun chiqaruvchi,
ijro etuvchi sud hokimiyati organlari atrof-muhitni muhofaza qilishni
boshqarishning oliy tizimini tashkil etadi.
Hozirgi vaqtda O`zbekistonda atrof tabiiy muhitni boshqarishning qo`yidagi
ekologik tizimiga amal qilinmoqda.
O`zbekiston Respublikasining Oliy Majlisi (parlament) tabiatni muhofaza
qilish sohasidagi davlat siyosatining asosiy yo`nalishlarini belgilaydi, davlat
ekologiya dasturlarini tasdiqlaydi, qonun hujjatlarini qabul qiladi va Tabiatni
muhofaza qilish davlat qo`mitasining faoliyatini muvofiqlashtirib turadi.
Hududlarni favqulotda ekologik falokat va ekologik ofat mintaqalari deb e`lon
qiladi, bunday mintaqalarning huquqiy rejimini va jafo ko`rganlarning maqomini
belgilaydi.
O`zbekiston Respublikasi Prezidenti ekologik boshqaruvning eng tepasida
turadi va ekologiya muammolari yuzasidan strategik qaror qabul qiladi, atrof tabiiy
muhitni muhofaza qilish sohasida xalqaro hamkorlikning rivojlanishiga rahbarlik
qiladi.
O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi davlatning tabiatni muhofaza
qilish siyosatini amalga oshiradi, ekologiya sohasidagi davlat dasturlarini qabul
qiladi, ularning bajarilishini nazorat qiladi, tabiiy resurslarni hisobga olish va
baholashni tashkil etadi, tabiatni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish sohasida
davlatlararo munosabatlarni rivojlantiradi.
Davlat hokimiyati va boshqaruvi mahalliy idoralari (viloyatlar, Toshkent
shahri, tumanlar) o`z hududida tabiatni muhofaza qilishning asosiy yo`nalishlarini
belgilaydi, mintaqaning (hududning)ekologiya dasturini tasdiqlaydi, tabiiy
resurslarni hisobga oladi va ularning ahvoliga baho beradi, ekologiya jihatidan
zarali bo`lgan ob`ektlarni ro`yxatga oladi, tabatni muhofaza qilishga doir
tadbirlarni moddiy-texnik jihatdan ta`minlaydi, tabiiy resurslardan foydalanish
huquqini beruvchi, sanoat chiqindilarini yoki ro`zg’or chiqindilarini to`plash yoki
ko`mib tashlashga ruxsatlarni belgilangan tartibda beradi yoki bEkor qiladi, tabiiy
resurslardan foydalanganlik uchun to`lovlarni undiradi, tabiatning muhofaza
qilinishi ustidan nazorat o`rnatadi, atrof-muhitga zarar etkazayotgan mahalliy
ahamiyatga molik ob`ektlar faoliyatini vaqtincha yoki butunlay to`xtatadi va qayta
ixtisoslashtirish to`g’risida qarorlar qabul qiladi. O`zbekistonda atrof-muhitni
muhofaza qilish bo`yicha bosh ijro etuvchi organ Tabiatni muhofaza qilish davlat
qo`mitasi bo`lib, u bevosita Oliy Majlisga bo`ysunadi. Uning vakolatlariga
qo`yidagilar kiradi: vazirliklar, davlat qo`mitalari, idoralar, korxonalar,
muassasalar va tashkilotlar, Shuningdek, ayrim shaxslar tomonidan er, er osti
boyliklari, suv, o`rmon, hayvonot va o`simlik dunyosidan atmosfera havosidan
foydalanish hamda ularni muhofaza qilishga doir qonunlarga rioya etilishi ustidan
davlat nazoratini amalga oshiradi, davlat ekologik ekspertizasini o`tkazadi, atrof-
muhit sifatining me`yorini tasdiqlaydi, ifloslantiruvchi moddalarni havoga chiqarib
tashlash va suvga oqizish, Shuningdek, chiqindilarni joylashtirishga ruxsatnomalar
beradi va ularni bEkor qiladi, ekologiya masalalarida xalqaro hamkorlikni tashkil
etadi.
Tabiatni muhofaza qilish qo`mitasi qoraqalpog’iston Respublikasida va
viloyatlarda, ma`muriy tumanlar va shaharlarda tabiatni muhofaza qilish
qo`mitalari (inspeksiyalari)dan iborat mintaqaviy tuzilmaga ega.
Tabiatni muhofaza qilish davlat qo`mitasidan tashqari tabiat muhofazasi
sohasidagi davlat nazoratini sanoatda va konchilikda ishlarning bexatar olib
borilishini nazorat qilish agentligi, Sog’liqni saqlash vazirligi, Ichki ishla vazirligi,
qishloq va suv xo`jaligi vazirligi amalga oshiradi.Tabiatni muhofaza qilish
sohasidagi maxsus vazifalarni bajarish Geologiya va mineral resurslar davlat
qo`mitasi, O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi
Gidrometeriologiya boshboshqarmasi, Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Geodeziya,
kartografiya va davlat kadastrlari bosh boshqarmas zimmasiga yuklatilgan.
Atrof-muhitning holati haqida qisqa muddatli va uzoq muddatli istiqbollarni
belgilash Iqtisodiyot vazirligi, tabiatdan foydalanishning statistika bazasini
rivojlantirish Statistika davlat qo`mitasi, er tuzish va erdan foydalanishni nazorat
qilish (er monitoringgi) Er resurslari davlat qo`mitasi zimmasiga yuklatilgan.Atrof-
muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish tuzilmasini takomillashtirish
qo`yidagilarni talab qiladi:
· tabiatdan foydalanish bo`yicha turli hukumat va jamoatchilik institutlari
o`rtasida javobgarlikni aniq chegaralab qo`yish hamda mahalliy hokimiyat va
jamoatchilikning rolini kuchaytirish;
· atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish sohasidagi
boshqaruv vazifalarini markaziy joylarga berishni yanada rivojlantirish va
chuqurlashtirish;
· suv resurslarini muhofaza qilish samaradorligini oshirish va ulardan
oqilona foydalanish maqsadida havzalar bo`yicha yondashish (havzalar bo`yicha
inspeksiyalar tashkil etish) printsipidan kengroq foydalanish;
· davlat nazoratining ta`sirchanligini oshirish, huquqni muhofaza qilish
faoliyatida ekologik yo`nalishni rivojlantirish uchun huquqni amalda qo`llanishini
alohida soha qilib ajratish, bunda maxsus ekologik prokuratura hamda ekologik
militsiya bo`linmalarini rivojlantirish;
· jamoatchilikni qarorlar muhokama qilish, qabul qilishga va ayniqsa
mahalliy darajada ekologiya chora-tadbirlarini amalga oshirishga jalb etish;
· tabiatni muhofaza qiluvchi idoralarning kadrlar potensialini
takomillashtirish, Shu munosabat bilan tabiatni muhofaza qiluvchi organlar
xodimlarining ekologiyaga doir qonunlar, tabiatdan foydalanish iqtisodiyoti,
ekologik ekspertiza o`tkazish, xatarlarni va atrof-muhitga ko`rsatilgan ta`sirlarni
baholash sohasidagi bilimlarini takomillashtirishga alohida e`tibor beriladi.
Qisqacha xulosalar
Ekologik boshqaruv atrof-muhitga xilma-xil ta`sir ko`rsatishning
(foydalanish va muhofaza qilish) tashkiliy strukturasini, rejalashtirish, mas`uliyatni
taqsimlash, amaliy usullar, predmetlar va resurslarni, ekologik siyosat yo`nalishida
boshqaruvni ko`zlangan maqsad natijalariga erishishni va ularni amalga oshirishni
o`z ichiga oladi ekologik boshqaruv qator qoidalarga asoslanib amalga oshiriladi.
Ekologik boshqaruv tizimi tabiat tizimlarida amalga oshiriladigan o`z-o`zini
boshqarish tizimi bilan g’oyat murakkab o`zaro aloqada bo`ladi. Bunda tabiat
tizimi tabiiy boshqaruvi va inson boshqaruv tizimlari va strategiyalari o`rtasida
katta farqlarning mavjudligi qator ziddiyatlarning kelib chiqishiga sabab bo`ladi.
Tabiat tizimida harakatda bo`ladigan tabiiy boshqaruv xilma-xillik optimumi va
biologik mahsuldorlikning minimumida oliy biomassaga erishishga yo`naltirilgan.
Insonning ekologik boshqaruvida esa xilma-xillik (monokultura) va umumiy
biomassaning minimumida yoki ikkilamchi biomassaning (uy hayvonlari)
ustunligida maksimal foydali mahsulotga (hosildorlikka) intiladi. Bunday qarama-
qarshi boshqaruv yo`nalishlarini ekologik optimallashtirish orqali bartaraf etish
mumkin. Shunga muvofiq tabiiy-antropogen muvozanat saqlab qolinadi.
Ekologik boshqaruv qattiq va yumshoq bo`lishi mumkin. qattiq boshqaruv
bevosita "buyruqbozlik"ka, yumshoq boshqaruv esa ekologik muvozanatni qo`llab-
quvvatlashga asoslanadi. YUmshoq boshqaruv tabiiy mexanizmlarning o`z-o`zini
tabiiy tartibga solishidan keng foydalanadi. Shu sababdan yumshoq ekologik
boshqaruv g’oyat istiqbolli yo`nalishdir.
Ekologik boshqaruv tizimlari boshqaruv printsiplari va usullari, boshqaruv
xarakterlari qismlari to`plami (tashkil etish, prognozlash, normallashtirish,
rejalash, nazorat va tartibga solish, hisob va hisobot, tahlil, axborot to`plash va
qayta ishlash), boshqaruv strukturasi, boshqaruv xodimlari, qabul qilingan
normalar va qoidalar, texnik vositalardan iborat bo`ladi.
Ekologik boshqaruv tizimlari ma`lum natijalarga erishishga yo`naltiriladi va
qator printsiplarga asoslanadi. Asosiy natijalar mineral-xom ashyo resurslaridan
ratsional foydalanish, ularni asrash va muhofazalashda boshqaruv samarasidan
kengroq foydalanish orqali olinadi. ekologik boshqaruvning asosiy printsiplariga
boshqaruv mehnati taqsimoti, markazlashtirish, mas`uliyatni taqsimlash,
kelishimlar, normalar, normativlar, standartlarga rioya qilish intizomi,
yakkaboshchilik, xususiy manfaatlarning umumiy manfaatlarga bo`ysunishi,
rag’batlantirish, ierarxiya mavjudligi, tartibning mavjudligi, adolatlilik, xodimlar
faolligi kiradi.
Ekologik monitoring respublika hududida atrof-tabiiy muhitning holati va
uning resurslarini kuzatish, hisobga olish, ularga baho berish va ularning istiqbolini
belgilashni ta`minlaydi.
Ekologik nazorat qo`yidagi uchta asosiy darajada amalga oshiriladi: 1)davlat
atrof tabiiy muhit holatini kuzatib borish xizmati va tabiatni muhofaza qilish
sohasidagi davlat nazorati; 2)tabiatni muhofaza qilish sohasidagi idoraviy, ishlab
chiqarish nazorati; 3)tabiatni muhofaza qilish sohasidagi jamoat nazorati.
Ekologik boqaruvning tashkiliy strukturasi atrof tabiiy muhitni muhofaza
qilish va tabiat resurslaridan foydalanishning ekologik boqaruv maqsadlarini
amalga oshiruvchi va ushbu sohada o`z funktsiyalarini bajaruvchi bir-biri bilan
o`zaro bog’langan turli ekologik boshqaruv organlari va bo`g’inlari majmuidan
tashkil topadi. ekologik boshqaruv organlai tizimi boshqaruvning umudavlat tizimi
tarkibiga kiradi va uning maxsus strukturali bo`g’ini hisoblanai. ekologik
boshqaruv tizimi vertikal va gorizontal strukturaga bo`linadi.
Hozirgi vaqtda O`zbekistonda atrof tabiiy muhitni boshqarishning qo`yidagi
ekologik tizimiga amal qilinadi: Oliy Majlis, Respublika Prezidenti, Vazirlar
Mahkamasi, Davlat hokimiyati va boshqaruvi mahalliy idoralari, Tabiatni
muhofaza qilish davlat qo`mitasi va boshqalar. Ularning har biri o`ziga xos vakolat
va funktsiyalarga ega. ekologik boshqaruvni tashkillashtirishning qator istibolli
yo`nalishlarini ko`rsatish mumkin.
Tayanch iboralar
Ekologik boshqaruv tizimi. Boshqaruv tizimlarini optimallashtirish. Qattiq
va yumshoq ekologik boshqaruv. ekologik boshqaruv tizimlarining tarkibiy
qismlari. ekologik boshqaruv tizimi printsiplari. ekologik monitoring. ekologik
boshqaruvning tashkiliy strukturasi. Boshqaruv idoralari.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. ekologik boshqaruv tizimi nima va u qanday xususiyatlarga ega?
2. ekologik boshqaruv qanday qoidalarga asoslanadi?
3. Tabiatning o`z-o`zini tabiiy boshqaruvi va insonning ekologik boshqaruvi
bir-biridan qanday farq qiladi, ular o`rtasida qanday ziddiyatlar bor? Ushbu
boshqaruv tizimlarini optimallashtirish yo`nalishlarini ta`riflang.
4. qattiq va yumshoq ekologik boshqaruv bir-birida qanday farq qiladi?
5. ekologik boshqaruv tizimlari va ularning printsiplarini ta`riflang.
6. ekologik monitoring nima? U qanday maqsadlarni ko`zda tutadi va
qanday ahamiyatga ega?
7. ekologik monitoringni tashkil etishning uchta darajasini bilib oling va
tuShuntiring.
8. ekologik boshqaruvning tashkiliy strategik strukturasi va ekologik
boshqaruv organlari nima? Ularni ta`riflang.
9. O`zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi, Prezidenti, Vazirlar Mahkamasi,
davlat hokimiyati va boshqaruvi mahalliy idoralari, Tabiatni muhofaza qilish
davlat qo`mitasi va boshqalar atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish bo`yicha
qanday vakolat, funktsiya, vazifalarga ega? Ularni bilib oling va tuShuntiring.
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavfsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof-muhitni muhofaza qilish milliy harakat rejasi T., 1998.
3. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonular va normativ hujjatlar. T.:
"Adolat", 2002.
4. Natsional’niy doklad. O sostoyanii okrujayushey prirodnoy sredi i
ispol’zovanie prirodnix resursov v Respublike Uzbekistan. T., 2002.
5. Uzbekistan: na puti k ustoychivomu razvitiyu. Povestka dnya na XXI vek.
T., 2002.
6. Gerchikova N. Menedjment. Uchebnik. M.: YUNITI, 1997.
7. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
8. Paxomova N., enders A., Rixter K. ekologicheskiy menedjment.
Uchebnoe posobie. Spb: Piter, 2003.
9. SHarifxo`jaev M., Abdullaev YO. Menejment. T.: "Mehnat", 2000.
MAVZU. KORXONALARNING eKOLOGIK MENEJMENTI
REJA:
6.1. Korxonaning «Ekologik menejment»i to`g’risida tuShuncha
6.2. Korxonalar, ilmiy menejment va atrof-muhit muhofazasi
6.3. Korxonalarning funktsional xususiyatlari va ularning ekologik
menejment tizimida ifodalanishi
6.4. Korxona ekologik siyosatini ishlab chiqish
6.1. Korxonaning «Ekologik menejment» to`g’risida tuShuncha
Korxonada ekologik menejment korxona boshqaruv faoliyatining atrof-
muhit bilan bevosita yoki bilvosita o`zaro munosabatlarining turli shakllari,
yo`nalishlari, tomonlari va boshqalariga taalluqli bo`lgan tizimi hisoblanadi. Bunda
korxonaning «Ekologik menejment»i predmeti bo`lib, korxona faoliyatining ishlab
chiqarilayotgan mahsulot va ko`rsatayotgan xizmatini ekologik (tabiat muhofazasi,
resurs tejash va boshqalar) tomonlari yoki jihatlari xizmat qiladi. Korxona o`z
faoliyatining ekologik tomonini atrof tabiiy muhitga va uning resurslariga
boshqarishda ijobiy yoki salbiy ta`sir ko`rsatadi.
Shu sababdan korxona ekologik menejmentning maqsadi biznes
faoliyatining atrof tabiiy muhitga salbiy ta`sirini eng kam darajaga tushirish, ishlab
chiqarish jarayonlari va iste`molning, korxona ishlab chiqarayotgan mahsulot va
ko`rsatayotgan xizmatlarining yuqori darajadagi ekologik xavfsizligiga erishishdan
iborat. Bunda ushbu vazifalarni amalga oshirish korxonaning boshqa ustuvor
maqsadlariga erishishi bilan (Shu jumladan, joriy va uzoq muddatli
raqobatbardoshligiga erishishni ham qo`shib) muvofiqlashtirilishi kerak.
Shunday qilib, korxona ekologik menejmentini uning faoliyatining ekologik
aspektlari belgilab beradigan, korxonaning raqobatbardoshligini qo`llab-quvvatlash
vazifasini amalga oshiradigan korxona menejmentini tizimining tarkibiy qismi
(yoki ma`lum tomoni) deb ta`riflash mumkin. Shu ma`noda korxona ekologik
menejmenti boshqaruv faoliyatining chegaralari va maqsadlarini kengaytiradi, u
atrof tabiiy muhitini ham Shu ma`noda qamrab oladiki, birinchidan, bundan keyin
ekologik muammolar biznes faoliyatning boshqa tomonlaridan farq qiladigan
tomoni (jihati) sifatida ko`rib chiqilmaydi va ikkinchidan, ekologik masalalar,
oqibatlar, xarajatlar va boshqalar biznesning integral qismiga aylanadi.
Xalqaro standartlar nuqtai nazaridan atrof-muhitni boshqarish tizimi
resurslarni joylashtirish, xizmat vazifalarini taqsimlash, usullari, protseduralar va
jarayonlar orqali korxonalar, tashkilotlarning o`z ekologik masalalari yyechimi
tartibi va izchilligini ta`minlashini bildiradi.
Atrof-muhit muhofazasi boshqaruv tizimini korxonalar boshqaruvi
tizimining ajralmas qismi sifatida rivojlantirish doimiy xarakterga ega. Bunda
ekologik siyosatni amalga oshirish va maqsadli va rejadagi ekologik
ko`rsatkichlarga erishish uchun struktura, ma`suliyat, usullar, protseduralar,
jarayonlar va resurslar boshqa sohadagi ishlar bilan muvofiqlashtiriladi (masalan,
ishlab chiqarish, moliya, sifat, mehnat muhofazasi va umumiy xavfsizlikni
boshqarish sohalarida).
6.2. Korxonalar, ilmiy menejment va atrof-muhit muhofazasi
Korxonalar iqtisodiyotiga zamonaviy yondaShuvda konstitutsional
iqtisodiyot doirasida rivojlanayotgan firmaning menejeral (boshqaruv) nazariyasi,
Shuningdek steyk-xolder nazariyasi korxonaning «Ekologik menejment» tahlili
uchun birinchi darajali ahamiyatga ega.
Menejeral (boshqaruv) nazariyalari, "xokimiyatga asoslanish", "liderlarga
asoslanish" nazariyalari bilan birgalikda asosiy e`tiborni firmaning (korxonaning)
ichki strukturasiga qaratadi. Bu yondaShuvlar amaldagi qonunchilik va ekologik
xavfsizlik standartlari talablaridan chetga chiqadigan ekologik ma`suliyatli
qarorlarni qabul qilish mexanizmlarini ochib berishga imkon beradi.
Steyk-xolder nazariyasi korxona «Ekologik menejment»ning nazariy amaliy
tahlili uchun katta ahamiyatga ega. Steyk-xolder tuShunchasi (Shuningdek,
"manfaatdor shaxslar" tuShunchasi ham qo`llaniladi) qo`yidagi ma`noga ega:
steyk-xolderlar - bu, shaxslar (ularning guruhlari) bo`lib, ular, bir tomondan, o`z
maqsadlarini amalga oshirish jarayonida firmaga ta`sir ko`rsatish imkoniyatiga ega
bo`ladi, boshqa tomondan esa, firma tomonidan qabul qilinadigan qarorlarning
ta`sirini o`zlarida sezadi. Steyk-xolderlar (jismoniy va yuridik shaxslar) xuquqiy,
iqtisodiy, axloqiy imkoniyatlarga ega bo`lib, ular firmaga uning o`tish, hozirgi va
kelajakdagi faoliyai (uning qismlari) bo`yicha o`z huquqlari yoki manfaatlari
to`g’risida da`vo qilishi mumkin.
Ushbu menejeral yondashuv uchun firmaning ayrim individlari yoki
ularning guruhlari bilan o`zining (firmaning) ichki va tashqi o`zaro munosabatlari
to`g’risidagi tassavvuri nuqtai nazaridan, bu individlarning ko`plab va ko`pchilik
janjalli manfaatlarini moslashtirish va boshqarish vazifasini hal etishga harakat
qilish asosiy o`rinni egallaydi.
Shunday manfaatlarga, talablarga yoki xuquqqa ega bo`lgan steyk-xolderlar
nisbatan bir xil guruhlarni tashkil etadi va ular boshqa steyk-xolderlardan (ularning
guruhlari) farq qiladi.
Shunday guruhlarga ega firma mahsuloti xaridorlari, ularning savdo
sheriklari (ta`minlovchilari), moliya institutlari (banklar, sug’urta kompaniyalari,
investitsiya fondlari), mahalliy aholi, hokimiyat organlari, norasmiy tashkilotlar,
ommaviy axborot vositachilari va boshqalar misol bo`ladi.
Steyk-xolderlarning barchasi, qoida tariqasida, ikki asosiy sinfga (klassga)
bo`linadi: 1) korxonaga bevosita ta`sir ko`rsatadigan muhitni shakllantiruvchi
dastlabki (birlamchi) steyk-xolderlar; firma ularni hisobga olmasa yashay olmaydi;
2) bilvosita ta`sir muhitini yuzaga keltiradigan ikkinchi darajali (yoki ikkilamchi)
steyk-xolderlar.
Dastlabki steyk-xolderlarga, odatda, mulkdorlarni, investorlarni, firmaning
ishlovchi xodimlarini, tayyorovchilarni, xaridorlar va ularning tashkilotlarini,
raqobatchilarini, tabiatning o`zini (uning resurslari va assimilyasiyali) qo`shadilar.
Bevosita va bilvosita ta`sir muhiti Shuningdek, bog’lanish (kontakt) auditoriyasi,
deb ham ataladi. ekologik menejment nuqtai nazaridan steyk-xolderlarning alohida
roli Shu bilan belgilanadiki, ular biznesning o`z qarorlarini (Shu jumladan,
ekologik qarorlarini) qabul qilishga tabora kuchli (bevosita va bilvosita) ta`sir
ko`rsatmoqda. Shu sababdan ular ushbu qarorlarning oqibatlari uchun ma`suliyatni
(javobgarlikni) ham bo`lib olishlari kerak.
Steyk-xolderlar tahlili faqatgina ularning faolligini firmani duchor qiladigan
xavf-xatar nuqtai nazardangina emas, balki ular yordamida ochiladigan,
yaratiladigan imkoniyatlar nuktai nazaridan ham (hamkorlik ehtimoli va murakkab
muammolar yyechimini birgalikda qidirishni ham qo`shib) muhimdir.
Bu potensial imkoniyatlarni amalga oshirishning muhim sharti korxona
strategik ekologik menejmentni shakllantirish va uning instrumentlaridan keng
foydalanish hisoblanadi.
Nemis olimi X.Dyukxoffning steyk-xolderlarning ta`siri potensiali farqlarini
va ularning kooperatsiyalaShuviga tayyorligini hisobga olib, tavsiya etgan chuqur
differensiyasi katta qiziqish uyg’otadi (8-jadval).
Steyk-xolderlar nazariyasi korxonalar «Ekologik menejment»i shakllanishi
uchun katta ahamiyatga ega bo`lishiga qaramasdan tayyor amaliy tavsiyalarni
bermaydi. Masalan, amaliyotda ko`pincha steyk-xolderlar guruhini
identifikatsiyalash (aynan o`xshatish, tenglashtirish) juda qiyin bo`ladi.
Shunday steyk-xolderlar guruhlari ham borki, ular firmaning axloqiy
muhitidan tashqarida bo`ladilar, lekin ularning salbiy tashviqoti va targ’iboti
(propogandasi) firmaning biznesini barbod qilishga yordam berib, ular firma uchun
salbiy omillar ta`sirini kuchaytiruvchi kuchga aylanadi.
8-jadval
Steyk-xolderlar klassifikatsiyasi (X.Dyukxoff, 2000)
Ta`sir potensiali
Arzimagan(kichkina) Katta (sezilarli)
KooperatsiyalaSh
uvga tayyorlik
YUqor
i
A turi: qo`llab
quvvatlash firma
xodimlari kasaba
uyushmalari,
tayyorlovchilar
B turi: aralash aksionerlar,
investorlar, menejerlar,
iste`molchilar, banklar,
sug’urtalar
Past
C turi: oxirgi
raqobatchilar, mahalliy
aholi, universitetlar va
ilmiy jamoatchilik
D turi: qo`llab-
quvvatlamaydiganlar
ommaviy axborot
vositalari, davlat, norasmiy
uyushmalar
Ko`pincha kontakt auditoriya vakillarining tubdan farq qiladigan
manfaatlarining murosaga kelishi imkoniyatlari muammoli bo`lib qiladi, ularni hal
etish qiyinlashadi.
6.3. Korxonalarning funktsional xususiyatlari va ularning ekologik
menejment tizimida ifodalanishi
Hozirgi korxonalar iqtisodiyotning turli sektorlariga qarashli bo`lib, tabora
ko`proq bozorning ma`lum segmentlariga xizmat ko`rsatadigan servis firmalari
sifatida o`z vazifalarini bajarayotir. Bu vazifani bajarishning printsipial
yo`nalishlari ularning strategiyalarida belgilanadi. Umumiy strategiya bilan bir
qatorda eng muhim funktsional vazifalarni bajarish uchun firmalar xususiy
strategiyalarni ham ishlab chiqayotir. Xususiy strategiyalar qatoriga qo`yidagilar
kiradi:
1. marketing strategiyasi;
2. investitsiya strategiyasi;
3. ishlab chiqarish strategiyasi va logistika strategiyasi;
4. xodimlarni rivojlantirish strategiyasi;
5. moliyaviy strategiyasi.
Bu xususiy strategiyalar (umumiy strategiyalar ham) korxonalarning atrof-
muhit muhofazasiga tarafdorligi maqsadlariga muvofiq ekologik yo`nalishga ham
ega bo`ladi. Xususiy strategiyalar menejmentning turli funktsional vazifalari uchun
orientir beradi. Shu ma`noda umumiy menejmentning qo`yidagi kichikroq turlari
qiziqish uyg’otadi:
1. Marketing menejmenti marketingning ko`p xil instrumentlaridan
foydalanib tanlangan firma iste`molchilari segmentining aniqlangan ehtiyojlarini,
Shu jumladan, ekologik ehtiyojlarini ham qondirishni ta`minlaydi.
2. Investiya menejmenti doirasida marketing aniqlagan uzoq muddatli
ehtiyojlar asosida va tegishli ekspertiza protseduralarini hisobga olib zarur ishlab
chiqarish va xizmat ko`rsatish quvvatlari aniqlanadi va barpo etiladi (Shu
jumladan, atrof-muhit muhofazasiga bevosita xizmat qiladigan yoki qattiq
ekologik normalarga rioya qilishga yordam beradigan quvvatlar ham).
3. Ishlab chiqarish menejmenti va logistika menejmenti xodimlar, texnologik
jarayonlar, xom ashyo, materiallar, boshqarish va rejalashtirish tizimi, yordamida
ekologik maqbul xom ashyo va materiallar ta`minoti, ma`lum marketing miqdori
va sifatiga ega ishlab chiqarish va mahsulotlar, Shu jumladan "yashil" mahsulotlar
bilan ta`minlaydi.
4. Xodimlar menejmenti ma`lum xodimlar va menejerlarni ishga tanlash va
qabul qilish bo`yicha, ularning malakasini shakllantirish va oshirish bo`yicha,
xodimlar harakati bo`yicha (ekologik sabablarga ko`ra ularni ishdan bo`shatishni
ham qo`shib) tadbirlarni, Shuningdek, xodimlarning tabiat muhofazasi
motivatsiyasini ishlab chiquvchi choralarni o`tkazishga xizmat qiladi.
5. Moliyaviy menejment firmaning ishchanligini ta`minlashga
mo`ljallangan, ya`ni menejmentning boshqa kichik tizimlari belgilangan ma`lum
vazifalarni bajarish, tegishli moliyaviy instrumentlarni tanlash va qo`llash yo`li
bilan moliyaviy maqsadlarga erishish, Shu jumladan, tabiatni muhofaza qilish
choralarini qo`llab-quvvatlovchi instrumentlarni ham, Shuningdek, o`z
mablag’larini ekologik barqaror biznesga qo`yishga xohishi bo`lgan investorlarni
qidirish ham Shular qatoriga kiradi.
Menejmentning barcha ko`rsatilagan kichik turlari ham strategik, ham
operativ yo`nalishga ega. Ularning har biri doirasida ochiladigan strategik
xarakterdagi vazifalarga qo`yidagilarni asoslash va tanlash kiradi:
1. bozorning yangi segmenti;
2. yangi investitsiya loyihasi;
3. distrib`yusiyaning (taqsimlashning) yangi kanallari;
4. xodimlar menejmentining yangi pirinsiplari;
5. yangi yirik investorlar.
Operativ vazifalarni yechishga qo`yidagilar misol bo`ladi:
1. aniq mahsulot uchun reklama shaklini aniqlash;
2. loyiha bajarilishi nazorati;
3. ma`lum davr uchun ishlab chiqarishni rejalashtirish;
4. xodimlarni ma`lum maqsadlar uchun qayta kvalifikatsiyalashning mos
shaklini tanlash;
5. "yashil" kompaniya aksiyalariga mablag’ qo`yish masalasini yechish.
Korxonalarning ko`rsatilgan faoliyatining har bir sohasi salbiy ekologik
ekstrenaliylar paydo bo`lishiga, ya`ni atrof tabiiy muhitning ifloslanishiga sabab
bo`lishi, bu salbiy ta`sir qo`yidagilarning oqibati bo`lishi mumkin:
1. bozorga ekologik xavfli mahsulotlarning kirib kelishi;
2. loyihalarni amalga oshirishda ekologik talablarning e`tiborga olinmasligi;
3. ishlab chiqarishda sanitariya-ekologik qoidalarga rioya qilmaslik;
4. xodimlarning atrof tabiiy muhit muhofazasiga xurmasiz munosabatda
bo`lishi;
5. ekologiyaga o`zining befarq munosabatda bo`lishi bilan taniqli bo`lgan
kompaniyalarning "Shubhali" aksiyalariga pul mablag’larini qo`yish.
Shu bilan bir qatorda bu sohalarning har biri strategiyani ishlab chiqishda va
operativ faoliyatda atrof-muhit muhofazasiga ma`lum hissa qo`shishi mumkin.
6.4. Korxona ekologik siyosatini ishlab chiqish
Har qanday korxona, tashkilot xalqaro standart talablariga muvofiq (ISO
14001) o`zlarining ekologik siyosatini ishlab chiqishi, tayyorlashi va qabul qilishi
kerak. Umumiy holda korxona ekologik siyosatini uning umumiy ekologik
samaradorligi bilan bog’liq bo`lgan maqsadlari va printsiplari to`g’risida bayonoti
hisoblanadi va u harakatlar uchun, maqsadli va reja ekologik ko`rsatkichlarini
aniqlash uchun asos bo`lib xizmat qiladi.
Ilg’or tajribalarga muvofiq va xalqaro standart (ISO 14004) tavsiyalariga
ko`ra, ekologik siyosatni ishlab chiqishni korxonaning atrof tabiiy muhitiga
ta`sirini dastlabki baholashni (yoki dastlabki ekologik obzorini) tuzishdan boshlash
kerak. Bunday dastlabki baholash qo`yidagi aspektlarni o`z ichiga olishi mumkin:
qonun xujjatlarini va reglamentlari talablarini identifikatsiyalash; korxona faoliyati
uning mahsulotlari yoki xizmatlari ekologik aspektlarini identifikatsiyalash (atrof
tabiiy muhitga sezilarli ta`sir ko`rsatishi mumkin bo`lgan va javobgarlikka
tortishga olib keladigan aspektlarini aniqlash); atrof-muhitni muhofaza qilishni
boshqarishning mavjud tartibi va protseduralari samaradorligini baholash (ichki
mezonlar, tashqi normativlar, reglamentlar, qoidalar va rahbariy ko`rsatkichlar
to`plami bo`yicha o`tkaziladi); xarid va kontrakt faoliyatiga tegishli mavjud siyosat
va protseduralarni identifikatsiyalash; o`tmish nomuvofiqliklar hollarini
o`rganishdan keyingi teskari aloqalar; raqobat afzalliklari uchun imkoniyatlar;
manfaatdor tomonlarning nuqtai nazarlari; korxonada ekologik samaradorlikka
yordam beruvchi yoki unga to`siq bo`ladigan boshqa tizimlarning funktsiyalari
yoki operatsiyalari.
Ekologik siyosatni ishlab chiqishda xalqaror standartlarga (ISO 14004)
qisman kirgan va bu sohada ilg’or amaliy tajribali umumlashtirishga asoslangan
qo`yidagi tavsiyalarni hisobga olish foydali bo`ladi.
Tashkilotning o`z ekologik siyosatini ishlab chiqishda diqqat markazida
turadigan savollar ro`yxati:
· tashkilotning belgilangan vazifalari, uning qarashlari, asosiy qadriyatlari va
umidlari;
· tashkilotning atrof-muhit muhofazasiga, resurslarni tejashga, ekologik
xavfsizlikka munosabati;
· tashkilotning umumiy tabiat muhofazasi maqsadlari;
· manfaatdor tomonlarning talablarini hisobga olish va ular bilan aloqalar
o`rnatish;
· atrof-tabiiy muhitning ifloslanishini bartaraf etish tamoyillariga sodiqlik;
· tashkilotning mahsulotlari, xizmatlari va jarayonlari salbiy ekologik
ta`sirini minimallashtirish;
· doimiy yaxshilash kontseptsiyasiga sodiqlik;
· ekologik standartlar, qonunlar, reglamentlarga rioya qilish bo`yicha
majburiyatlar (eng kam darajada);
· auditor tekshiruvlarini o`tkazish va ekologik harakatlarning natijalarini
baholash bo`yicha majburiyatlar;
· mahalliy va mintaqaviy hokimiyat bilan o`zaro ta`sir, mahalliy va
mintaqaviy sharoitlarni hisobga olish bo`yicha majburiyatlar;
· ishchilarning salomatligi uchun xavfsiz bo`lgan mehnat sharoitlarini
ta`minlash bo`yicha majburiyatlar;
· xodimlarni va savdo sheriklarini o`rgatish, o`qitish bo`yicha majburiyatlar;
· energiya bilan ta`minlash, chiqindilar, erdan foydalanish, suv resurslarini
tejash va boshqalar bo`yicha o`ziga xos majburiyatlar.
Qisqacha xulosalar
Korxonaning ekologik menejmenti - uning faoliyatining ekologik
aspektlarini belgilab beradigan, korxonaning raqobatbardoshligini qo`llab-
quvvatlash vazifasini amalga oshiradigan korxona menejmenti tizimining tarkibiy
qismidir.
Korxonalar iqtisodiyotiga zamonaviy yondaShuvda neoinstitutsional
iqtisodiyot doirasida rivojlanayotgan firmaning menejeral (boshqaruv) nazariyasi,
steyk-xolder nazariyasi korxonaning ekologik menejmenti tahlili uchun birinchi
darajali ahamiyatga ega.
Menejeral (boshqaruv) nazariyalari asosiy e`tiborni korxonaning ichki
strukturasiga qaratadi. Bu yondaShuvlar amaldagi qonunchilik va ekologik
xavfsizlik standartlari talablaridan chetga chiqadigan ekologik ma`suliyatli
qarorlarni qabul qilish mexanizimlarini ochib berishga imkon yaratadi.
Steyk-xolder nazariyasi korxona ekologik menejmentining nazariy-amaliy
tahlili uchun muhim ahamiyatga ega. Steyk-xolderlar Shunday shaxslarki (yoki
ularning guruhlari), ular bir tomondan, o`z maqsadlarini amalga oshirish
jarayonida firmaga ta`sir ko`rsatish imkoniyatiga ega bo`ladi, boshqa tomondan
esa firma tomonidan qabul qilinadigan qarorlarning ta`sirini o`zlarida sezadi.
Steyk-xolderlar ikki sinf(klass)ga bo`linadi: dastlabki steyk-xolder va
ikkinchi darajali (ikkilamchi) steyk-xolderlar. Bundan tashqari steyk-xolderlar
boshqa guruhlarni o`z ichiga olgan klassifikatsiyaga ham bo`linadi.
Korxonalar o`ziga xos funktsional xususiyatlarga ega bo`lib, Shunga mos
holda menejment tizimida o`ziga xos o`rinni egallaydi. Korxonalar umumiy
strategiya bilan bir qatorda xususiy strategiyaga ham ega bo`ladilar. Xususiy
strategiyalar menejmentning turli funktsional vazifalari uchun orientir bo`lib
xizmat qiladi. Shu nuqtai nazardan umumiy menejmentning qo`yidagi kichik
turlarini ajratish mumkin: marketing menejmenti, investitsiya menejmenti, ishlab
chiqarish menejmenti va logistika menejmenti, xodimlar menejmenti, moliyaviy
menejment. Bularning hammasi ham strategik, ham operativ yo`nalishga ega.
Har qanday korxona tashkilot xalqaro standart talablariga muvofiq ekologik
siyosatini ishlab chiqishi, tayyorlashi va qabul qilishi kerak. Korxona ekologik
siyosati uning ekologik samaradorligi bilan bog’liq maqsadlari va printsiplari
to`g’risidagi bayonoti hisoblanadi.
Korxonaning ekologik siyosatini ishlab chiqish korxonaning atrof tabiiy
muhitga ta`sirini dastlabki baholashni tuzishdan boshlanadi va u qator aspektlarni
o`z ichiga oladi. Korxona ekologik siyosatini ishlab chiqishda ilmiy asoslab
berilgan qator tavsiyalardan foydalaniladi.
Tayanch iboralar
Korxona faoliyatining ekologik aspektlari. ekologik siyosat. Menejeral
(boshqaruv) nazariyasi. Steyk-xolder nazariyasi. Steyk-xolder sinflari,
klassifikatsiyasi. Xususiy strategiyalar. Xalqaro standartlar. Korxonaning ekologik
siyosati.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. Korxonaning «Ekologik menejment»i nima? U qanday ahamiyatga ega?
2. Menejeral (boshqaruv) nazariyasi «Ekologik menejment» uchun qanday
ahamiyatga ega?
3. Steyk-xolder nazariyasi nima? Uning mazmuni va mohiyatini
tuShuntiring.
4. Steyk-xolderlar qanday sinf (klass) larga bo`linadi? Steyk-xolder
klassifikatsiyasini izohlab bering.
5. Korxona funktsional xususiyatlari va «Ekologik menejment» o`rtasidagi
aloqalarni belgilab bering.
6. Xususiy menejment turlarini ta`riflang.
7. Korxona ekologik siyosati nima? Uning ahamiyatini tuShunib oling.
8. Korxona ekologik siyosatini ishlab chiqish nimadan boshlanadi?
9. Korxonaning o`z ekologik siyosatini ishlab chiqishda markaziy o`rinda
turadigan savollar ro`yxatini bilib oling va ularni tuShuntiring.
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavfsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari. T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof-muhitni muhofaza qilish milliy harakat rejasi. T.: 1998.
3. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonunlar va normativ xujjatlar. T.:
"Adolat", 2002.
4. Natsional’niy doklad. O sostoyanii okrujayuhey prirodnoy sredi i
ispol’zovanie prirodnix resursov v Respublike Uzbekistan. T.: 2002 .
5. Gerchikova N. Menedjment. Uchebnik M.: 1997.
6. Paxomova N., endres A., Rixter K. ekologicheskiy menedjment. Uchebnoe
posobie. Piter, 2003
7. SHarifxo`jaev M., Abdullaev YO. Menejment. T.: "Mehnat", 2000.
10. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
MAVZU. STRATEGIK EKOLOGIK MENEJMENT
REJA:
7.1. Strategik ekologik menejment to`g’risida tuShuncha
7.2. Strategik ekologik menejmentning tahlil usullari
7.3. Firmaning ekologik strategiyasi va ularning klassifikatsiyasi
7.4. Xorijiy mamlakatlarning ekologik strategiya menejmenti tajribalari va ulardan
foydalanish
7.1. Strategik ekologik menejment to`g’risida tuShuncha
Ekologik boshqaruvda strategiya "harakatlar rejasi" bo`lib, u qachon,
qanday, nega va nima qilish kerak degan savollarga javob topishga yo`naltiradi.
Strategik ekologik menejment atrof-muhitni muhofaza qilish, resurslarni tejash,
ekologik tadbirkorlik xatarlarini kamaytirish chuqur o`ylangan va samarali
choralarni tizimli amalga oshirish, raqobat ustunligini egallash va qo`llab
quvvatlash bo`yicha kompaniyalarning strategik manfaatlariga mos keladi. Doimiy
ravishda yuzaga keladigan ekologik imkoniyatlar va xatarlar har qanday firma
oldiga chuqur asoslangan strategik maqsadlarni qo`yishni va ularga erishishga
imkon beradigan boshqaruv mexanizmlarini qo`llashni taqozo etadi. Bular
strategik ekologiya menejmentning (SEM) mazmuni va eng muhim funktsiyalarini
belgilab beradi.
Strategik ekologik menejment korxona muvafaqqiyati uchun atrof-muhitni
muhofaza qilish, resurslarni tejash, ekologik xavfsizlikni ta`minlash sohalarida
boshqa korxonalar bilan raqobatda ekologik xarakterdagi potensialni, Shuningdek
uning faoliyati bilan bog’liq bo`lgan ekologik xatarlarni aniqlash va Shu asosda
kompaniyaning uzoq muddatli maqsadini belgilashi va ularni chuqur o`ylanib
tuzilgan choralar va instrumentlar vositasida amalga oshirishni ta`minlashi lozim.
Strategik ekologik menejmentning shakllanishi qo`yidagilarni amalga
oshirishni talab qiladi:
1) Korxonaning vazifasi (missiyasi) to`g’risida konseptual ishlanmalar va
qarorlar qabul qilish.
2) Korxonaning tashqi muhiti (o`rab turuvchi muhiti) va ichki potensiali
(imkoniyatlari) tahlili.
3) Korxonaning vazifalarini amalga oshirishga xizmat qiladigan maqsadlar
va strategiyani ishlab chiqish. Bular 6-chizmada ko`rsatilgan.
7.2. Strategik ekologik menejmentning tahlil usullari
Strategik ekologik menejment tadqiqotlarida xilma-xil usullardan
foydalaniladi. Korxonaning ichki muhitini tadqiq etish uchun korxonalar, masalan,
SWOT - tahlil (inglizcha SWOT - Strengths) usulini, ya`ni kompaniyaning kuchli,
kuchsiz tomonlari, uning imkoniyatlari va xavf-xatarlaritahlili usulini qo`llashlari
mumkin. SWOT - usuli korxona potensialini tizimli o`rganish va baholashning
samarali vositasi bo`lib, firmaning ekologik vazifasi (missiyasi) va Shunga mos
maqsadlarini amalga oshirishga yordam beradi.
6-chizma. Korxona strategik menejmenti modeli.
Ekologik SWOT-tahlil qo`yidagi xususiyatlarni aniqlashga beradi:
Ekologik SWOT-tahlil. Kompaniyaning:
Корхонанинг вазифаси
(миссияси)
Ички мущит
тащлили
Таш=и мущит
(ыраб турувчи мущит)
тащлили (имконият-
лар, хатарлар ва
бош=алар)
Ма=садлар
Стратегиялар
Муваффа= былиш ва амалга ошириш
жараёни
Тескари ало=а ва назорат
Korxonaning vazifasi
(missiyasi)
Ichki muhit
tahlili
Tashqi muhit
(o`rab turuvchi muhit)
tahlili (imkoniyat- lar,
xatarlar va boshqalar)
Maqsadlar
Strategiyalar
Muvaffaq bo`lish va amalga oshirish
jarayoni
Teskari aloqa va nazorat
Kuchli tomonlari: ekologik qulay jarayonlar va mahsulotlar, "yashil"
imidjning mavjudligi, xodimlarning reglament va majburiy talablarga rioya
qilishga tayyorligi, "yashil" mahsulotlar va texnologiyalar uchun ilmiy tadqiqot va
tajriba konstruktorlik ishlari potensiali.
Kuchsiz tomonlari: resikllanmaydigan mahsulotlar upakovka materiallari,
butilkalar va hokazolar, "iflos" texnologiya, toksik (xavfli) chiqindilar,
"ifloslantiruvchi" imidji, xodimlar reglament va talablargarioya qilmaydilar.
Imkoniyatlari: YAngi bozorni egallash, ekologik xavfsizmahsulotlarni ishlab
chiqarish va yuiishtirish, "yashil" imidjni shakllantirish hisobiga kompaniyaning
uzoq muddat omon qolishini ta`minlash, tabiat muhofazasi choralarining
natijaliligini atrof-muhit muhofazasi, resurslar va xarajatlarni tejash bo`yicha
tadbirlarni "yuqori" maqsadlarni qo`yish yo`li bilan ta`minlash.
Xavf-xatarlari: ekologik standartning o`ta talabchanligining oshishi,
davlatning aralaShuvi va nazoratning kuchayishi, "yashillar" va boshqa ijtimoiy
guruhlarningnorozilik namoyishi, raqobatchilarning bozordagi "yashil" mahsulot
sektorini qo`lga olishi, malakali xodimlarning firmaning vaqtinchalik bozor va
boshqa qiyinchiliklari, muvaffaqiyatsizligi tufayli kelishi, o`rta muddatli istiqbolda
kompaniyaning omon qolishining xavf-xatarlari va boshqalar bilan bog’iq bo`lgan
qo`shimcha investitsiyalarning zarurligi.
YAxshi natijalarga erishish uchun mutaxassislar umumiy strategik
menejmentda ham qo`llaniladigan "qiymatning ekologik zanjiri" usulidan
foydalanishni tavsiya etadilar. qiymatning ekologik zanjiri o`ziga xos mikroskop
bo`lib, uning vositasida kompaniyaning strategik tabiat muhofazasi maqsadlariga
erishishda uning faoliyatining xilma-xil, lekin bir-biri bilan o`zaro aloqa va o`zaro
bog’liq bo`lgan turlarning hissalari (yoki ularning yo`qligi) aniqlanadi va
baholanadi. Ushbu hissani baholash asosida navbatdagi korxonaga strukturasini
ratsionalizatsiyalash bo`yicha tavsiyalr ishlab chiqiladi, ularda "kam ahamiyatli
bo`g’inlar"ni tugatish (qayta qurish) masalalari ham qo`yiladi. Bu usulning asosiy
g’oyasi Shundaki, u kompaniyaning strategik vazifalarini qiymatning barcha
zanjiri orqali, ham birlamchi faoliyat tularini (xomashyo etkaxzib berish, ishlab
chiqarish bo`yicha ishlarni bajarish, mahsulotni sotish (o`tqazish), marketing va
sotish, sotishdan keyingi xizmat ko`rsatish), ham qo`llab quvvatlovchi turlarini
(firmaning infrastrukturasi, mehnat resurslarini boshqarish, texnologiya va
logistikani rivojlantirsh) qo`shib, amalga oshirishni ta`minlashga asoslanadi.
Korxona ichki muhiti talilida 7S usulidan (Structure, system, Strategy, Statf,
SkillqSHared valuesG’green ethnics) ham foydalanish mumkin. 7S Shunga mos
holda - Struktura, Sistema (tizim), Strategiya, Stilb (uslub), Personal (xodim),
Kvalifikatsiya (malaka) bo`lib, ular qiymatlar sistemasi (tizimi) (ekologik etinika)
bilan o`zaro bog’langan, kompaniya personali (xodimi) bilan bo`linadi. Bu usul
firma potensialining muhim tarkibiy qismlarini kompaniya ishlab chiqqan va
qabul qilgan ekologik va etika printsiplar nuqtai nazaridan baholash uchun o`ziga
xos ichki karkasni (sinch) olishga imkon beadi. Tashqi muhit (o`rab turuvchi
muhit) tahlili siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, texnologik va ekologik omillar, Shu
jumladan global darajada ham ta`sirida shakllanadigan korxonaning ehtimol
tutilgan bozor imkoniyatlari va xavf-xatarni (tavakkalchilikni) o`rganishni o`z
ichiga oladi.
Firma tomonidn ishlab chiqilgan va qabul qilingan qaror ekologik axborot
tizimiga asoslanishi kerak. Korxona uchun ekologik ma`lumotlar ifrastrukturasini
barpo etish alohida ahamiyatga ega.
7.3. Firmaning ekologik strategiyasi va ularning klassifikatsiyasi
Ekologik strategiya strategik darajada «Ekologik menejment»ning asosiy
elementlaridan biridir. ekologik strategiya normativ ekologik siyosat va operativ
ekologik dasturlar o`rtasida bog’lovchi zveno (bo`g’in) hisobla-nadi. Bu o`zaro
aloqani mutaxassislar o`rtasida ken tarqatilgan Sankt-Gal` «Ekologik menejment»
integral modeli orqali to`laroq tuShunib olish mumkin (7-chizma).
Strategik menejment firmaning uzoq muddatli raqobatbardoshlik vazifasini
mavjud va shakllanadigan yani samaradorligi potensiali vositasida (imidj,
kompetensiya (vakolat), bozordagi xissa va boshqalar) amalga oshiradi. Ґozir
firmaning biznes strategiyasi asosan xarajatlarni kamaytirish, mahsulot sifatini
oshirish, etkazib berishda liderlik qilish va biznes talablari o`zgarishini tezlikda
sezishga yo`naltirilgan. Biznes uchun ekologik va ijtimoiy omillar ahamiyatining
oshib borishi bilan uning muvaffaqiti potensialini belgilaydigan va firmaning
strategiyasini ishlab chiqishda hisobga olish zarur bo`lgan an`anaviy iqtisodiy va
texnik parametrlar doirasi sezilarli darajada kengaydi. Atrof-muhit muhofazasi
qismida yuqorida ko`rsatilgan o`zgarishlar ikki yoqlama bo`lishi mumkin: yoki
ekologik tarkibiy qismini firmaning strategiyasiga qo`shish yo`li bilan yoki
ekologik strategiyani mustaqil hujjat va instrument sifatida ishlab chiqarish
mumkin.
Iqtisodiyotning uzoq
muddatli istiqboli
Normativ menejment
Ekologik masalani
hisobga oladigan
tadbirkorlik
Ekologik siyosat Ekologik tadbirkorlik
madaniyati
Strategik menejment
Strategik
«Ekologik menejment»
tizimi
Ekologik strategiya
Ekologik
muammolarga
munosabat
Operativ (taktik menejment)
«Ekologik menejment»
tizimi Ekologik dastur
Ekologik
anglangan xulq
Struktura Harakat Xulq
Korxonaning ekologik
maqbul rivojlanishi
7-chizma. Integral «Ekologik menejment»ining Sankt-Gal` modeli doirasida
asosiy elementlarining o`zaro aloqalari (Paxomova N. Enres A. Rixter K., 2003).
Birinchi holda ishlab chiqarishning strategik dasturlari ularning ekologik
talablariga mosligini aniqlashnuqtainazaridan tadqiq etilishi kerak v zarur hollarda
ular kompaniya uchun ustuvor ekologik muammolarning yyechimibo`yicha
strategik maqsadlar bilan to`ldirilishi lozim. Ikkinchi holda kompaniya mustaqil
maqsadli yo ko`rsatma sifaida strategik ekologik potensialni shakllantirish v
ko`paytirish mumkin (samarali ekologik pozitsiyalar vositasida). Ammo har ikki
holda iqtisodiyot va ekologiya o`rtasidagi o`zaro munosabatlarni doimiy
optimizatsiyalash, korxonaning iqtisodiy va ekologik manfaatlari uning steyk-
xolderi va umuman jamiyat o`rtasidagi tutash nuqtalarni ko`paytirish markaziy
punkt bo`lishi kerak.
Strategiyalar ekologik talablar va normalarni hisobga olish darajasiga
bog’liq holda passiv va aktiv (faol) strategiyaga bo`linadi. Passiv ekologik
strategiya mavjud ekologik qonunlar, standartlar, normativlarni bajarish bilan
cheklanadi. Firmaning aktiv ekologik siyosati va unga mos strategiyasida
iqtisodiyot va atrof-muhit muhofazasi o`rtasida ziddiyatlar chuqur darajada
yechiladi, tabiat muhofazasi imperativlari mahsulotni, texnologiyani o`zgarish,
xodimlarning kompetensiya darajasii ko`tarish va boshqalarning imkoniyati sifatini
ko`rib chiqiladi va hal etiladi. Umuman korxonani boshqarish jarayoniShunday
tashkil qiliadiki, unda ham bozor, kompetensiya va tabiat muhofazasi maqsadlari,
ham ijtimoiy maqsadlar muvofiqlashtirilgan bo`lishi kerak. Aynan ana Shunday
aktiv asosda ilg’or xorijiy biznes ekologik boshqaruvi amalga oshirmoqda.
7.4. Xorijiy mamlakatlarning ekologik strategiya menejmenti
tajribalari va ulardan foydalanish
Xorijiy mamlakatlarda, ayniqsa Evropa mamlakatlarida biznesni barqaror
rivojlantirish kontseptsiyasi talablariga javob beradigan ekologik strategiya
menejmenti sohasida ko`plab ijobiy tajribalar to`plangan. Shunday ekologik
strategiyalarga "yashil" firmalarning asosiy strategiyalarini misol qilib ko`rsatish
mumkin. "YAshil" firmalarning asosiy ekologik strategiyalariga qo`yidagilar
kiradi: etarlilik strategiyasi, dematerializatsiya strategiyasi, ekologik samaradorlik
strategiyasi, toza ishlab chiqarishga, tsirkulyarlikka aylanmalilik, kooperatsiyaga
o`tish strategiyalari va boshqalar. Bu strategiyalar zamonaviy «Ekologik
menejment» printsiplariga javob beradi konseptual jihatdan ularni barqaror
rivojlanish innovatsiyasi g’oyalari bilan birlashtiradi. Aynan barqaror rivojlanish
innovatsiyasi (va unga mos keladigan strategi) o`zining xarakteriga ko`ra radikal
hisoblanadi va u o`zida ekologik muammolarni yechishda yorib o`tish samarasi
potensialini olib yuradi.
Barqaror rivojlanish printsiplaridan kelib chiqadigan asosiy ekologik
strategiyalar qo`yidai xususiyatlar bila ta`riflanadi:
· etarlilik strategiyasi - iste`molni ixtiyoriy cheklash va tegishli yashash
tarzini o`zgartirish;
· toza ishlab chiqarish strategiyasi - ayrim korxonaning atrof tabiiy muhitga
salbiy ta`sirini texnologiyani (toza ishlab chiqish), ishlab chiqarilayotgan mahsulot
nomeklaturasini va qo`llanilayotgan xomashyoni va Shu kabilarni o`gartirsh orqali
minimallashtirishni ta`minlash;
· eko-samaradorlik strategiyasi - xomashyo resurslaridan foydalanish
koefitsienti va barcha texnologik jarayonlarining foydali harakati koefitsentini
jiddiy darajada ko`paytirish; (mutaxassislarning hisobotlariga ko`ra hozirgi usullar
texnologik jarayonlarning foydali harakati koefitsentini to`rt martadan o`n
martagacha ko`tarishga imkon beradi);
· tsirkulyarlik (aylanmalilik) strategiyasi - chiqindilarni minimallashtirish va
korxonalar o`rtasida xomashyo va chiqindilar oqimining aylanishini amalga
oshiradigan va tabiatning assimilyasiyalash potensialiga mos keladigan o`ziga xos
industrial ta`minot zanjirini shakllantirish orqali tabiatga nagruzkani (ta`sir
yukini)kamaytirish;
· kooperatsiyalash strategiyasi - tabiiy muhit holatiga salbiy ta`sirni o`zaro
kelishib olingan holda kamaytirishni, ekologik muammolar, resurslar bilan
ta`minlash va chiqindilarni minimallashtirishni birbirlari bilan kooperatsiyalashgan
qator korxonalar guruhi tomonidan birgalikda yechish.
Barqaror rivojlanishning innovatsiya strategiyalariga munosabatni ishlab
chiqishda korxonalar qo`shimcha ravishda qo`yidagilani hisobga olishlari kerak:
1) ushbu strategiyalar kompaniyaning raqobatbardoshligii
mustahkamlashning katta potensialga ega bo`lib, ularni unikal, alohida va qayta
ilab chiqarish (nusxalash) qiyin bo`lgan kompetensiyalar bilan qurollantiradi; 2)
ularni amalga oshirish an`anaviy ishlab chiqarishning faqatgina ishlab chiqarish-
texnologik asoslarinigina emas balki uning tashkiliy-iqtisodiy asoslarini ham
radikal o`zgartiradi, Shu jumladan yangi bozor sektorlarining (eskilarining
tugatilishining ham), ularning yangi talablari va ulari ta`minlash usullarining paydo
bo`lishiga olib keladi. Shu bilan bir qatorda ular yuqori darajada noaniqlik va
xatarlar bilan bog’langan; 3) barqaror rivojlanishning innovatsiya strategiyalarini
amalga oshirilishi sharoitlari to`g’ridan-to`g’ri steyk-xolderlar va korxona uchun
tashqi steyk-xolderlar doirasi tomonidan htimol tutilgan reaksiyani ham tahlil
qilishni taqazo etadi; 4) jamoatchilikning ekologik muammolarga
tashvishlanishining o`sib borishini har tomonlama hisobga olishkerak, ularni inkor
etish korxonalar uchun yuqori xavf-xatarlar bilan bog’liq.
Sirkulyarlilik va kooperatsiyalash strategiyalari ekologik muammolarni hal
etisha ayrim korxonalarning imkoniyatlari va resurslaridan tashqariga chiqishga,
konsentratsiya (to`planish) va markazlashtirish afzalliklaridan foydalanishga
imkon beradi. Bu strategiyalar ekologik muammolarni korxonalar guruhi (ishlab
chiqarish-texnologik zanjirini tashkil etuvchi tarmoq korxonalari guruhi yoki
mintaqaviy asosda birlashgan korxonalar guruhi) tomonidan kelishilgan va
moslaShuvchan yo`nalishda yechishini ta`minlashga imkon beradi. Ushbu
innovatsion tashkiliy qarorlariga, yyechimlari tartiblariga ishlab chiqarish
tenologik innovatsiyalar ham javob berishi va mos tushishi erak.
Ushbu strategiyalarni amalga oshirish korxonalar iqtisodiy strategiyalarining
qo`yidagi printsiplarga asoslanishini taqazo etadi:
· dematerializatsiya va resurslarni tejash - iqtisodiy jarayonlarda
tsirkulyarlilikni amalga oshirish asosida dastlabki resurslar iste`molini sezilarli
qisqartirish;
· energiyani tejash - ishlab chiqarish va mahsulotning energiya iste`moli
hajmini kamaytirish v ekologik toza energiya resurslari va yoqilg’ini qo`llash yo`li
bilan energiyani tejash;
· mintaqalashtirsh - lokal (mahalliy) resurslardan, mintaqalarning lokal
potensiallaridan foydalanish mintaqaviy kelishilgan ishlab chiqarish, iste`mol va
chiqindilarni qayta ishlash va ulardan ikkilamchi foydalanish tizimlarini barpo
etish;
· Adaptatsiya (moslashish) - iqtisodiy rivojlanish sur`atlarini ekologik
tizimlar evolyutsiyasi tezligi va ritmlari (maromlari) bilan muvofiqlashtirish;
· ehtiyotkorlik - tabiiy muhit ifloslanishini bartaraf etishga xizmat qiladi;
· CHiqindilarni minimallashtirish.
Ishlab chiqarishning ekologik strategiyasini ishlab chiqishda, uning ustuvor
yo`nalishlarini belgilashda firmalar qo`yidagi to`rt ekologik harakat doirasida ish
olib borishlari kerak: mahsulot, ishlab chiqarish, xodimlar va kommunikatsiya.
Ishlab chiqarishni tahlil qilish, ishlab chiqarish emissiyalarini kamaytirish,
foydalaniladigan resurslarni tejash va Shu kabilar vositasida atrof tabiiy muxitga
nagruzkani kamaytirsh e`tibor mahsulotning barcha xayotiy tsikli davomida
bevosita atrof atrof-muhitga salbiy ta`sirini kamaytirishga karatiladi.Xodimlarning
ekologik harakatlarining tarqatuvchisi sifatidagi xulqi va motivatsiyasi (asslanishi)
navbatdagi harakat doirasida predmeti hisoblanadi. Korxona turli kommunikatsiya
strategiyalaridan ham fydalanishi mumkin, ular vositasida korxona ichida va uning
tashqarisida atrof-muhit muhofazasi sohasidagi muammolar va harakatlar bo`yicha
teskari aloqalar o`rnatish va konstruktiv dialoglarni tashkil etish mumkin.
Bu ibratli tajribalar O`zbekistonda ekologik strategiyani shakllantirish va
rivojlantirishga ilmiy amaliy asos bo`lib xizmat qilishi mumkin.
Qisqacha xulosalar
Ekologik boshqaruvda strategiya "xarakterlar rejasi" bo`lib, u qachon, nega
va nima qilish kerak degan savollarga javob topishga yo`naltiriladi. Strategik
ekologik menejment atrof-muhitni muhofaza qilish, resurslarni tejash, ekologik
tadbirkorlik xatarlarini kamaytirish bo`yicha samarali choralarni tizimli amalga
oshirish, raqobat ustunligini egallash va qo`llab quvvatlash bo`yicha
kompaniyalarning strategik sanfaatlariga mos keladi.
Strategik ekologik menejment tadqiqotlarida xilma-xil usullardan
foydalaniladi. Ular qatoriga SWOT-tahlil, "qiymatning ekologik zanjiri", 7S va
boshqalar kiradi.
Ekologik strategiya va normativ ekologik siyosat va operativ dasturlar
o`rtasida bog’lovchi zveno hisoblanadi. Strategik «Ekologik menejment»
firmaning uzoq muddatli raqobatbardoshligi vazifasini mavjud shakllanadigan
yangi-yangi samaradorligi potensiali vositasida amalga oshiradi. Strategiyalar aktiv
va passiv strategiyalarga bo`linadi.
Passiv strategiyalar ekologik strategiya mavjud ekologik qonunlar,
standartlar, normativlarni bajarish bilan cheklanadi. Aktiv strategiyada iqtisodiyot
va atrof-muhit o`rtasidagi ziddiyatlar chuqur darajada bartaraf qilinadi, tabiat
muhofazasi imperativlari mahsulotni, texnologiyani o`zgartirish, xodimlarning
kompetensiya darajasini ko`tarish imkoniyati sifatida ko`rib chiqadi va hal etadi.
Xorijiy mamlakatlar ekologik strategiyasida "yashil" firmalarning strategiyalari
muhim o`rinni egallaydi. Bunday strategiyalarga etarlilik, toza ishlab chiqarish,
eko-samaradorlik, tsirkulyarlik, kooperatsiyalash, strategiyalari kiradi. Ushbuk
strategiyalarni amalga oshirishda qo`yidagi printsiplarga amal qilish kerak:
dematerilizatsiya va resurslarni tejash, energiyani tejash, mintaqalashtirish,
adaptatsiya, ehtiyotkorlik.
Ishlab chiqarishning ekologik strategiyasini ishlabchiqishda, uning ustuvor
yo`nalishlarini belgilashda firmalar qo`yidagi ekologik harakat doirasida ish olib
borishlari kerak: mahsult, ishlab chiqarish, xodimlar va kommunikatsiya. Xorijiy
tajribalardan foydalanish. O`zbekistonda ekologik strategiya menejmenti
shakllanishi va rivojlanishi uchun muhim ahamiyatga ega.
Tayanch iboralar
Strategik ekologik menejment mazmuni. Korxona strategik menejmenti
modeli. Tadqiqot usullari. SWOT - tahlil. Qiymatning ekologik zanjiri. Sankt-Gal`
modeli. 7S - usuli. Passiv va aktiv strategiya. Etarlilik, toza ishlab chiqarish,
ekosamaradorlik, tsirkulyarlilik, kooperatsiyalash strategiyalari.
Nazorat va muhokama uchun savollar
1. Strategik ekologik menejment nima? Uning ahamiyati va asosiy
xususiyatlarini ta`riflang.
2. Strategik ekologik menejmentning shakllanishi nimalarga bog’liq?
3. Strategik ekologik menejment qanday usullardan foydalanadi?
4. SWOT-tahlil "qiymatning ekologik zanjiri", 7S usulning xususiyatlari va
qo`llanilishini ta`riflang?
5. Firmaning ekologik mtrategiyasi nima? Uning ahamiyati va asosiy
xususiyatlarini tuShuntiring.
6. Integral «Ekologik menejment»ning Sankt-Gal` modeli doirasida asosiy
elementlarining o`zaro aloqalarini bilib oling.
7. Passiv va aktiv strategiya nima? Ularning farqi, foydalanish
yo`nalishlarini ta`riflang.
8. Xorijiy mamlaktlarning ekologik strategiya menejmenti sohasida qanday
ibratli tajribalari bor? Ularni bilib oling.
9. Etarlilik, toza ishlab chiqarish, ekosamaradorlik, tsirkulyarlilik,
kooperatsiyalash strategiyalari nima? Ularning ma`nosi, mazmuni, qo`llanish
yo`llarini tuShunib oling.
10. Korxonalar o`z iqtisodiy strategiyalarida qanday printsiplarga
asoslanadi?
Asosiy adabiyotlar ro`yxati
1. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari T.: "O`zbekiston", 1997.
2. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonunlar va normativ hujjatlar T.:
"Adolat", 2002.
3. Uzbekistan: na puti ustoychivogo razvitiya. Povestka dnya na XXI vek.
T.,2002.
4. Pirusov E.V., Bobilev S.N., Novosyolov A.L., CHepurnik N.V. ekologiya
i ekonmika prirodopol’zovaniya. M.: 2002.
5. Gerchikova .N. Menejment. Uchebnik. M.: 1997.
6. Paxomova N., endres A., Rixter K. ekologicheskiy menedjment.
Uchebnoe posobie. Spb. Piter, 2003.
10. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
“EKOLOGIK MENEJMENT” FANIDAN TEST SAVOLLARI
1. Ekologik menejment fanining predmeti...
A)Ekologik jixatdan tabiiy resurslarni tartibga solish va foydalanishni
samaradorligini aniqlash
V)Tabiat bilan jamiyat o`rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va iqtisodiyotni
rivojlantirish qonuniyatlarini yaratish
S)Mintaqalar tabiatidan foydalanish, ularni asrash, takroriy ishlab chiqarish,
muxofaza qilish jarayonida yuzaga keladigan ekologik-iqtisodiy munosabatlarni
tadqiq etishdir
D)Mamlakatni ekologik va iqtisodiy jixatdan havfsizligini ta`minlash
2. Ekologik menejmentning ob`ekti nimalardan iborat?
A)Turli kattalik va darajadagi ekologik-iqti-sodiy tizimlardir
V)Ekologik va iqtisodiy rayonlar
S)Jamiyat, tabiiy resurslar va ekotizimlar
D)Tabiiy resurslarga bog’liq bo`lgan iktisodiy munosabatlar
3. Ekologik menejment fani qaysi fanlar bilan yaqindan aloqada?
A)Ijtimoiy va iqtisodiy fanlar bilan
V)Iqtisodiy va tabiiy fanlar bilan
S)Ijtimoiy va tabiiy fanlar bilan
D)Ijtimoiy, iktisodiy va tabiiy fanlar bilan
4. Xalq xo`jaligining rivojlanishi va uning intensifikatsiyalaShuvida
tabiatdan mintaqaviy foydalanish, uni asrash, tiklash, muxofaza qilishni
iqtisodiy-ekologik mexanizmi nima xisoblanadi.
A)Nazariy asosi
V)Ob`ekti
S)O`rganish usuli
D)Vazifasi
5. Biologik resurslar deb ... aytiladi
A)Tugamaydigan va tiklanadigan resurslarga
V)Tugaydigan va tiklan-maydigan resurslarga
S)Tugamaydigan, lekin tiklanmay-digan
D)Tugaydigan, lekin tiklanadigan
6. Fanning tabiiy sharoit va tabiiy resurs imkoniyatlaridan ilmiy
asoslangan samarali foydalanish mexanizmlarini tashkil qilish.
A)Ob’ektiga kiradi
V)Maqsadiga kiradi
S)Vazifasiga kiradi
D)Ilmiy metodlariga
7. Insonning asosiy muammolaridan bo`lgan, tabiiy resurslardan iloji
boricha ko`proq foydalanish, kamroq qiyinchiliklar bilan tabiiy resurslarni
o`z maqsadlarida foydalanishni qaysi jarayon osonlashtirgai?
A)Mustaqillikka erishish
V)Fan-texnika inqilobi
S)Urushlarni bo`lmayotgani
D)Dunyoda iqtisodiyotni rivojlangani
8. Fan texnika inqilobini rivojlanishi qaysi yillarda avj olgan?
A)1950-1960
V)1930-1940
S)1970-1980
D)1991 yildan keyin
9. Fan texnika inkilobi tabiiy resurslarga qanday ta`sir kursatdi?
A)Resurslardan samarali foydalanish va ularni muhofaza qilishga o`rganildi
V)YAngi texnologiya va yangi resurslardan foydalanildi, ekologiyaga e`tibor
berila boshladi
S)Ulardan foydalanishni osonlashtirdi, ekotizmlarni buzulishiga sabab bo`ldi
hamda tabiiy resurslarga ehtiyojni oshirdi.
D)Ekologik muammolarni yechish yo`llari ishlab chiqildi va tabiiy resurslardan
kamroq foydalanila boshladi
10. "Ekologik menejment" fanining asosiy maksadiga nimalar kiradi.
A)Ishlab chiqarishni samaradorligini oshirish, resurslarni xolatini buzulishiga yo`l
qo`ymaslik, tabiiy sharoit va tabiiy resurs imkoniyatlaridan kelajak avlodlar xam
foydalanishini ta`minlashdir
V)Tabiiy sharoit, tabiiy resurslardan foydalanish, ularni muhofaza qilish va
iqtisodiyotni rivojlantirish
S)Tabiat va jamiyat o`rtasidagi o`zaro ta`sir, bog’liqlik, rivojlanish qonuniyatlarini
ochib berish
D)Jamiyatning tabiiy resurslarga bo`lgan va uzluksiz ortib borayotgan ehtiyojlarini
qondirish
11. Tabiat qonunlarini ijtimoiy qonunlardan qanday ustunligi bor?
A)Ularni inson tarafi-dan yaratilganligi
V)Ularni o`zgartira olmasligimiz va ta`sir o`tkaza olmasligimiz
S)Ularni o`zgartirishni osonligi
D)Ular uzoq vaqt davomida yo`qolib ketishi
12. Ijtimoiy qonunlarni tabiat qonunlardan kanday ustunligi bor?
A)Ularni o`ziga moslab o`zgartirib borishi va yaratishi.
V)Ularga ta`sir o`tkaza olmasligimiz
S)Ularni tabiat yaratganligi
D)Ular uzoq vaqt davomida yo`qolib ketishi
13. O`zbekistonning qaysi xududlarida tuproq sho`rlanishi eng kuchli?
A)Namangan, Jizzax, Toshkent
V)Surxondaryo, Samarkand, Navoiy
S)Xorazm, Sirdaryo, Buxoro
D)Andijon, Farg’ona, Qoraqalpog’iston Respublikasi
14. Cho`llashish muammosi qaysi viloyatlarda mavjud?
A)Qashqadaryo, Buxoro, Qoraqalpog’iston Respublikasi.
V)Andijon, Toshkent, Surxondaryo
S)Fargona, Sirdaryo, Jizzah
D)Samarkand, Namangan, Farg’ona
15. SHahar ekologiyasiga kuchli ta`sir etadigan tarmoqni ayting?
A)Kommunal xo`jaligi
V)Sanoat
S)Qishloq xo`jaligi
D)Transport
16. Ikkilamchi resurslardan foydalanishni yahshilash uchun nimalarga
e`tibor berish kerak deb o`ylaysiz?
A)Foydalanishning iqtisodiy mexanizmlarini ishlab chiqish, qayta ishlovchi
texnika va texnologiyalarni joriy etish.
V)Ikkilamchi resurslar-dan foydalanish targ’ibotini yahshilash va davlat ko`magini
oshirish
S)CHet el tajribalarini o`rganish va o`zimizda joriy etishni targ’ib qilish
D)Resurslardan kamroq foydalanish orqali, ikkilamchi resurslardan foydalanishni
kuchaytirish
17. O`zbekistonda tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va atrof muhit
muhofazasi bo`yicha davlat nazorati kaysi tashkilot zimmasida?
A) “Ekosan” tashkiloti
V)Vazirlar Mahkamasi
S)Tabiatni muhofaza qilish davlat qo`mitasi
D)Prezident apparati
18. Bioxilma-xillik deganda nima tuShuniladi?
A)O`simlik va hayvonot dunesini turli-tumanligi
V)Biomassaning ko`pligi
S)O`simlik va hayvonot dunesini muhofaza qilishni
D)Ekologik muammolarni oldini olishni
19. O`zbekistonda bioxilma-xillikni saqlash uchun nimalar qilinmoqda?
A)Biosfera qo`riqxonalari, qo`riqxonalar, buyurtma-xonalar tashkil qilinmoqda
V)Ekologik muammolarni oldi olinib, ekologik vaziyatlar yahshilan-moqda
S)CHet el tajribalari o`rganilib, BMTning ekologik qonunlari ratifikatsiya
qilinmoqda
D)Atrof muxit muhofazasiga mablag’lar ajratilib ekologik ahvolga ijobiy ta`sir
ko`rsatilmoqda
20. Atrof tabiiy muhit va uning resurslari holatini ma`lum dastur asosida
muntazam kuzatish, baxolash, bashorat-lashning tizimi nima deb aytiladi?
A)Ekologik sertifikatlar berish
V)Ekotizmlardan samarali foydalanish
S)Ekologik monitoring
D)Tabiiy resurslar salohiyatini belgilash
21. Bioresurslardan foydalanishga kvotalar berishni, tabiatni muhofaza
qilish qo`mitasini qaysi bo`limi amalga oshiradi?
A)Ekologik standartlash va normativlar bo`limi
V)Ekologik monitoring bo`limi
S)Ekologik ekspertiza bo`limi
D)Atrof muxit muhofazasi bo`limi
22. Muhofaza xududlarda ifloslantiruvchi hamda zaxarli moddalardan
foydalanishni ta`qiqlash normalarini, tabiatni muxofaza qilish qo`mitasining
qaysi bo`limi amalga oshiradi?
A)Ekologik monitoring bo`limi
V)Ekologik standartlash va normativlar bo`limi
S)Ekologik ekspertiza bo`limi
D)Atrof muxit muhofazasi bo`limi
23. Suv olish va o`rmondan foydalanish limitlarini, tabiatni muxofaza qilish
qo`mitasini qaysi bo`limi amalga oshiradi?
A)Atrof muxit muhofazasi bo`limi
V)Ekologik monitoring bo`limi
S)Ekologik ekspertiza bo`limi
Ekologik standartlash va normativlar bo`limi
24. Mahsulotning atrof-muxit, hayot, salomatlik, mulk uchun havfsizligini
nazorat qilish tabiatni muxofaza qilish qo`mitasining qaysi bo`limi amalga
oshiradi?
A)Ekologik ekspertiza bo`limi
V)Ekologik monitoring bo`limi
S)Ekologik standartlash va normativlar bo`limi
D)Atrof muxit muhofazasi bo`limi
25. Ekologik havfsiz, ekologik talablarga mos tushadigan, inson hayotiga va
faoliyatiga, hamda atrof muxitga zarar etkazmaidigan maxsulot va
tovarlariga nima beriladi?
A)Eksportga ruxsat
V)Sotishga ruxsat
S)Ekologik sertifikat
D)Importga ruxsat
26. O`zbekistonda majburiy sertifikatlanadigan maxsulotlar nyechtani
tashkil etadi?
A)80 taga yaqin
V)180 taga yaqin
S)500 taga yaqin
D)50 taga yaqin
27. Rejalashtirilaetgan, loyihalashtirilayotgan va ishlab turgan
ob`ektlarning tabiatga ehtimol tug’ilayotgan salbiy ta`siri va ekologik
xavfsizlik darajasini aniqlash tabiatni muxofaza qilish qo`mitasining kaysi
bo`limi amalga oshiradi?
A)Ekologik monitoring bo`limi
V)Ekologik ekspertiza bo`limi
S)Ekologik sertifikatlashtirish bo`limi
D)Atrof muxit muhofazasi bo`limi
28. O`zbekistonda qonunga muvofiq tabiatni muxofaza qilish tadbirlari va
ekologik dasturlarni moliyalashtirish qaysi katorda kuzda tutilmagan?
A)Bozor mablag’lari
V)Byudjet mablag’lari
S)Ekologik sug’urta fondlari, bank kreditlari
D)Homiylar mablag’lari
29. Ekologik ekspertiza to`g’risidagi qonun qachon kabul kilingai?
A)1960 yilda
V)1980 yilda
S)1991 yilda
D)2001 yilda
30. Dorivor o`simliklardan samarali foydalanish deganda nimalarni
tuShunasiz?
A)Fitoxo`jaliklarni tashkil etish, dorivor o`simliklar-dan sanoat darajasida
foydalanish, dori-darmonlar bilan o`z ixtiyojimizni ta`minlash va eksport qilish
V)Dorivor o`simliklarni muhofaza qilish, ulardan foydalanishga ruhsat berish, xalq
tabobatini rivojlan-tirish
S)Eng foydali dorivor o`simlik-larni boshka mamlakatlardan keltirish,
ko`paytirish, foydala-nishni yo`lga qo`yish va eksport qilish
D)Dorivor o`simliklarni muhofaza qilish, kelajak avlodlarga etkazish, Qizil
Kitobga kiritib ularni saqlab qolish
31. Ikkilamchi resurslar xosil bo`lishiga ko`ra nyecha guruhga bo`linadi?
A)5 guruhga
V)4 guruhga
S)6 guruhga
D)2 guruhga
32. Rivojlangan chet mamlakatlarda rangli metalni nyecha foyizigacha
ikkilamchi resurslardan olishadi?
A)50% gacha
V)45% gacha
S)80% gacha
D)35% gacha
33. Qora metalni chiqindilardan olganda nyecha foyizgacha arzonga
tushadi?
A)70%
V)50%
S)40%
D)90%
34. Qog’ozni makulaturadan olganda suv sarfi nyecha foyizgacha tejaladi?
A)90%
V)60%
S)50%
D)40%
35. O`zbekistonda to`planib qolgan chiqindilar miqdori qanchani tashkil
etadi?
A)15 mlrd. t.
V)5 mlrd.t.
S)25 mlrd.t.
D)2 mlrd.t.
36. Har yili nyecha mln. t. chiqindilar chiqindixona-larga chiqariladi?
A)400 mln. t.
V)300 mln. t.
S)200 mln. t.
D)600 mln. t.
37. CHiqindilardan foidalanish va ularni tartibga solish to`g’risidagi qonun
qachon qabul qilingan?
A)1998 yil
V)1991 yil
S)1993 yil
D)2001 yil
38. Qanday chiqindilarni qayta ishlash oson hisoblanadi?
A)Sanoat chiqindilarini
V)Qishloq xo`jaligi chiqindilarini
S)Kommunal xo`jaligi chiqindilarini
Radioaktiv chiqindilarni
39. Qanday chiqindilarni qayta ishlaganda ko`p daromad olinadi?
A)Radioaktiv chiqindilarni
V)Metallolomni
S)Kimyoviy chiqindilarni
D)Makulaturani
40. Nima uchun chiqindilarni qayta ishlaydigan korxonalarga rivojlangan
mamlakat-larda kam soliq solinadi?
A)Bu soha kam rivojlangani uchun
V)Ekologiyaga ijobiy ta`sir ko`rsatgani uchun
S)Daromadining kamligi uchun
Qonunlarida Shunday bo`lganligi uchun
41. Amortizatsiya chiqindilari deb qanday chiqindilarga aytiladi?
A)Zaharli chiqindilarga
V)Kimyoviy va radioaktiv chiqindilarga
S)Qishloq xo`jaligi chiqindilariga
D)Foidalanish muddati tugagandan keyingi chiqindilarga
42. O`zbekistonda chiqindilardan foydalanishning asosiy muammosi nima?
A)Xuquqiy asosning etishmas-ligi
V)CHiqindilarning kamligi
S)Iqtisodiy mexanizm va texnologiyalarning etishmasligi
Tajriba va mablag’ning etishmasligi
43. Rekreatsiya xudud iste`molchisi sifatida qaysi soxalardan keyin turadi?
A)Sanoat va qishloq xo`jaligi
V)Qishloq xo`jaligi va o`rmonchilik
S)Sanoat va o`rmonchilik
D)Tog’-kon va kimyo sanoati
44. Muhofaza qilinadigan hududlarni qaysi birining ahamiyati yuqori?
A)Buyurtmaxonalarning (Zakazniklarning)
V)Tabiat yodgorliklari-ning
S)Biosfera qo`riqxonalarining
D)Milliy bog’larnng
45. O`zbekiston hududini nyecha foyizi muhofaza qilinadigan hududlar
hisoblanadi?
A)20%
V)6,5%
S)10%
D)4%
46. O`zbekistonda nyecha tur baliqlar yashaydi?
A)25 tur
V)54 tur
S)83 tur
145 tur
47. BMTning talabiga ko`ra, mamlakat nyecha foyizidan kam bo`lmagan
xududi muxofaza xududlari bo`lishi kerak?
A)50%
V)%
S)0%
D)5%
48. Ishlab chiqarish kuchlariga nimalar kiradi?
A)Aholi, ishlab chiqarish infratuzilmalari, ishlab chiqarish vositalari
V)Sanoat, transport, qishloq xo`jaligi
S)Mehnat resurslari, sanoat, ishlab chiqarish vositalari
D)Ishlab chiqarish infratuzilmalari, transport, sanoat
49. Ishlab chiqarish kuchlarini joylashtirish nimalarga asoslanadi?
A)Tabiiy resurslarga
V)Omil va printsiplarga
S)Tabiiy sharoitga
D)Infratuzilmalarga
50. Ekologik siyosat nyecha darajaga bo`linadi.
A)2 ta
V)6 ta
S)10 ta
D)4 ta
51. Quyidagi .... boshqarish tizimiga kiradi.
A)Tabiatni muhofaza qilish
V)Tabiatdan foydala-nishning strategiya-sini ishlab chiqish
S)Tabiiy resurslardan samarali foydalanish
D)CHet el mamlakkatlari bilan hamkorlik qilish
52. Ma`lum xududlarning tabiiy tizimlaridagi odamlarning harakatlarini
va faoliyatini boshqarish ham ....
A)Tabiiy resurslar tizimiga kiradi
V)Tabiiy sharoit tizimiga kiradi
S)Milliy strategiya tizimiga kiradi
D)Tabiatdan foydalanishni boshqarish tizimiga kiradi
53. Lokal ekosiyosat o`z ichiga nimalarni oladi?
A)Orol muammosini bartaraf etishni
V)Mamlakat ayrim hududlariga tegishli ekologik muammolarni bartaraf etishni
S)Ozon qatlamining emirilishini
D)Mamlakatimizda ekologiyani rivojlantirish uchun mablag’lar ajratadi
54. Ekologik qonunchilik tizimining asosiy qonuni .... hisoblanadi.
A)"Ekologik ekspertiza to`g’risida”gi qonun
V)"Muhofaza qilina-digan hududlar to`g’ri-sida”gi qonun.
S)"Tabiatni muhofaza qilish to`g’risida”gi qonun
D)"Er osti boyliklari to`g’risida”gi qonun
55. Er resurslari va er tuzish qo`mitasi, o`rmon xo`jaligi qo`mitasi,
gidrometereologiya va atrof muxit monitoring xizmati, geologiya qo`mitasi,
qishloq xo`jalik vazirlik-lari ..... kiradi.
A)Qonun chiqaruvchi hokimiyat tarkibiga
V)Nazorat hokimiyati tarkibiga
S)Ma`muriy tartibga solish tarkibiga
D)Ijroiya xokimiyati tarkibiga
56. Ekologik prokuratura, maxsus ixtisoslashgan ichki ishlar bo`linmalari
…. kiradi.
A)Tabiatdan foydalanishni boshqarish tizimiga
V)roiya hokimiyati tarkibiga
S)Ma`muriy tartibga solish va boshqarish tarkibiga
D)Mahalliy nazorat tizimiga
57. Ekologik normativlashtirishga .... kiradi.
A)Axborotlar bilan ta`minlash
V)Yo`l qo`yish mumkin bo`lgan emissiyalarni belgilash.
S)Qonunlar chikarish va ijro etish
D)Tabiatdan foydalanishni boshqarish
58. Global ekologik muammolar deb .... aytiladi.
A)O`zbekistonga tegishli ekologik muammolarga
V)Hamma mamlakatlarga tegishli ekologik muammolarga
S)Sanoatga tegishli ekologik muammolarga
D)Mamlakatning ayrim hududlariga tegishli ekologik muammolarga
59. Birinchi xalqaro konventsiya qachon va qaerda qabul qilingan?
A)1991 yilda Toshkentda
V)1960 yilda Londonda
S)1850 yilda Tokioda
D)1882 yilda Parijda
60. Xududiy ekologik muammolar deb .... aytiladi.
A)O`zbekistonga tegishli ekologik muammolarga
V)Bir nyecha mamlakat-larga tegishli ekologik muammolarga
S)Sanoatga tegishli ekologik muammolarga
D)Mamlakatning ayrim hududlariga tegishli ekologik muammolarga
61. Mahalliy ekologik muammolar deb .... aytiladi.
A)O`zbekistonga tegishli ekologik muammolarga
V)Xamma mamlakatlarga tegishli ekologik muammolarga
S)Sanoatga tegishli ekologik muammolarga
D)Mamlakatning ayrim hududlariga tegishli ekologik muammolarga
62. Xalqaro ekologik hamkorlik shakllariga .... kiradi.
A)Konventsiya, xalkaro moliya institutlari
V)Milliy ekologik muommolar, jaxon banklari
S)Iqtisodiy hamkorliklar, moliyaviy yordam
D)Iqtisodiy munosabatlar, ekologik vaziyatlar
63. Ekologik-iqtisodiy rayonlashtirish doirasiga .... kiradi
A)Hududlar xo`jaligining ihtisoslashtirish hamda majmuali rivojlantirish
V)Tabiiy resurs va tabiiy sharoitlarni muhofaza qilish
S)Tabiiy resurs, tabiiy sharoitlarni ekologik holatini boshqarish va monitoringini
olib borish
D)Ekotizmlardan samarali foydalanish va kelajak avlodga qoldirish
64. O`zbekistonning ekologik - iqtisodiy rayonlashtirish asosini nyechta
makrozona tashkil etadi?
A)8 ta yirik makrozonaga
V)5 ta yirik makrozonaga
S)3 ta yirik makrozonaga
D)10 ta yirik makrozonaga
65. CHo`l va chala cho`l zonasi, sug’oriladigan tekislik (antrogen) zonasi,
tog’oldi-tog zonasi nimani bildiradi?
A)Iqtisodiy rayonni
V) ekologik-iktisodiy makrozonani
S)Ma`muriy bo`linishni
D)Tabiiy-iqtisodiy bo`linishni
66. Ekologik-iqtisodiy rayonlashtirish nima uchun kerak?
A)Bozor iqtisodiyotiga o`tish va iqtisodiyotni rivojlanti-rish
V)Ekologik siyosat shakllantirish va barqaror rivojlanishga erishish
S)Ekologik-iktisodiy jarayonlarni boshqarish, tabiiy resurslardan samarali
foydalanish
D)Atrof muhitni asrash va tabiiy resurslardan kamroq foydalanish
67. Xududiy mexnat taqsimotini takomillashtirish va samaradorligini
oshirish .... kiradi
A)Tabiatni muhofaza qilish jamoatchilik organlari vazifasiga kiradi
V)Ekologik-iqtisodiy rayonlashtirish vazifasiga kiradi
S)Ekologik sertifikatsiya va normalashtirish vazifasiga kiradi
Ekologik sertifikatsiya va monitoring vazifasiga kiradi
68. O`zbekiston nyechta ekologik--iqtisodiy rayonlarga bo`linadi?
A)6ta
V)8 ta
S)3 ta
D)10 ta
69. Tabiiy resurslardan foydalanish nima uchun kerak?
A)Insonni moddiy ehtiyojlarini qondirish uchun
V)Insonni oziq-ovqat, kiyim-kyechak bilan ta`mishlash uchun
S)Insonni moddiy va ma`naviy ihtiyojlarini qondirish uchun
Ekotizimlarni asrab qolib kelajak avlodga etkazish uchun
70. Ekologik muammolar nyecha darajaga bo`lib o`rganiladi?
A)3 darajaga
V)2 darajaga
S)6 darajaga
D)5 darajaga
71. O`zbekistonda atmosferaga qancha chikindi chikariladi?
A)22 mln tonnagacha
V)30 mln tonnagacha
S)12 mln tonnagacha
D)2 mln tonnagacha
72. Tabiatdan foydalanish fani Uzbekistonda qachondan boshlab o`qitila
boshlandi?
A)1970 yildan
V)1992 yildan
S)1950 yildan
D)2000 yildan
73. O`zbekistonda sho`rlanish darajasi nisbatan past bo`lgan viloyat qaysi?
A)Buxoro
V)Samarkand
S)Navoiy
D)Andijon
74. Gidroliz tozalash usuli qaysi resursni tozalashda ishlati-ladi?
A)Suvni
V)Havoni
S)Mayishiy chiqindilarni
D)Sanoat chiqindilarini
75. Erlarning sho`rlanish darajasi nyecha darajada hisoblanadi?
A)5 darajada
V)3 darajada
S)4 darajada
D)6 darajada
76. Havo tarkibidagi modda zarrachalarining o`lchamiga ko`ra changlar
nyecha guruhga bo`linadi?
A)4 guruhga
V)5 guruhga
S)3 guruhga
D)6 guruhga
77. Davlat ekologik ekspertizasi qanday muddatlarda o`tkazi-ladi?
A)1 yil bo`lishi mumkin
V)6 oy bo`lishi mumkin
S)3 oydan oshmasligi kerak
4 oydan kam bo`lmasligi kerak
78. D.E.E. o`tkazishning tayyorlov bosqichida qanday ishlar amalga
oshiriladi?
A)Ekspertizaga tavsiya etilgan xujjatlarning tarkibi tekshiriladi
V)spertizaning vazi-falari, yo`nalishlari va chegaralari, shakli va o`tkazish usuli
aniqlanadi
S)Ekspertizaning asosiy yo`nalishlari bo`yicha mutahassislardan shtatdan tashqari
ekspert komissiyasi tuziladi
D)Ekspertizaga tavsiya qilingan xujjatlarning tarkibi, ekspertizaning vazifasi,
yo`nalishlari, chegaralari, shakli va o`tkazish usuli aniqlanadi, asosiy yo`nalishlari
bo`yicha mutaxassislardan shtatdan tashqari ekspert komissiyasi guruhlari tuziladi
va uning a`zolari orasida vazifalar taqsimlanadi, ish jadvali tuziladi.
79. Atmosfera havosi tarkibida nyecha foiz azot gazi bor?
A)90%
V)79 %
S)25%
D)35%
80. Atmosfera havosi tarkibida nyecha foiz kislorod bor?
A)80%
V)70%
S)20,95%
D)50%
81. Atmosfera tarkibida inert gazlar nyecha foiz bo`ladi?
A)70%
V)80%
S)74%
D)0,94%
82. Tuproqning suv ta`siridagi eroziyasining shakllari qanday?
A)YUzlama, jarsimon eroziya, surilmalar va qulash eroziyasi
V)SHamol eroziyasi va surilish eroziyasi
S)YUzlama eroziya va jarliklar
D)CHang-bo`ronli eroziya hamda emirilish
83. Atmosfera havosini iflos-lantiruvchi manbalar nyecha xil?
A)4 xil
V)5 xil
S)3 xil
D)2 xil
84. Atmosfera havosi tarkibida karbonat angidrid nyecha foiz bo`ladi?
A)0,03%
V)15%
S)20%
D)5%
85. Davlat ekologik ekspertizasi kimlar tomonidan amalga oshiriladi?
A)Nodavlat tashkilotlar tomonidan
V)Jamoatchilik vakil-lari tomonidan
S)Davlat ekologiya tashkilot-lari tomonidan
Respublika tabiatni muhofaza qilish davlat qo`mitasi tizimidagi ekspert
mutahassislari tomonidan
86. Markaziy Osiyoning suv resurslarini qaysi davlat eng ko`p miqdorda
foyda-lanadi?
A)O`zbekiston
V)Tojikiston
S)Qirg’iziston
D)Kozogiston
87. Mamlakatimiz transporti 1 yilda o`rtacha qancha miqdorda gaz
chiqindilari chiqaradi?
A)3,41 mln tonna
V)2,52 mln tonna
S)1,54 mln tonna
D)4,55 mln tonna
88. Barqaror rivojlanish kontseptsiyasi qachon va qaerda paydo bo`lgan?
A)1992 yil Reode Janeyroda
V)2001 yil Yoxanesburgda
S)1991 yil Toshkentda
D)2000 yil Moskvada
89. Barqaror rivojlanish kontseptsiyasining mazmuni nimadan iborat?
A)Er yuzida ocharchilikni tugatish
V)Ekologik muammolarni yechish
S)Sayyoraviy ekologik muammolarni yechish
D)Er yuzida hayotning davomiyligini saqlab qolish
90. Orol dengizining suv hajmi hozirgi kunda qanchani tashkil etadi?
A)211 km3
V)433 km3
S)321 km3
D)1090 km3
91. Orol dengizi suvidagi minerallar hozirda nyecha pramellni tashkil
etadi?
A)8-11 pramell
V)40 -51 pramell
S)20 - 30 pramell
D)3-4 pramell
92. Orol dengizi suvidagi minerallar u qurimasidan oldin nyecha pramellni
tashkil etgan?
A)8-11 pramell
V) -51 pramell
S)20 - 30 pramell
D)3-4 pramell
93. Orol dengizi havzasida qancha suv hosil bo`ladi?
A)275 km3
V)80 km3
S)190 km3
D)350 km3
94. Orol dengizining yuzasi hozirgi kunda kanchani tashkil etadi?
A)67 000 km2
V)22 000 km2
S)120 000 km2
D)11000 km2
95. Bioxilma-xillik deganda nimani tuShunasiz?
A)O`simlik va hayvonot dunyosining miqdorini ko`paytirish
V)O`simlik va hayvonot dunyosining ekologiya-sini o`rganish
S)O`simlik va hayvonot dunyosining xilma-xilligini saqlash
D)O`simliklarni ko`paytirish, o`stirish, areallarini kengaytirish
96. Er kadastri deganda nimani tuShunasiz?
A)Erlarni hisobga olish, holatini yillar davomida nazorat qilish
V)Er ekologiyasini yahshilash
S)Erdan ko`p hosil olish
D)Erni dehqonlarga bo`lib berish
97. Suv kadastri deganda nimani tuShunasiz?
A)Suvning minerallaShuvini tartibga solish
V)Suvning ekologik holatini yahshilash
S)Suvni hisobga olish, foydalilik darajasini oshirish, holatini yaxshilash
D)Suvni davlat nazoratiga olish
98. O`zbekistonda suv resurslarining nyecha foizigacha qishloq xo`jaligida
foydalaniladi?
A)60 % gacha
V)50 % gacha
S)86 % gacha
D)65 % gacha
99. Korxona, tashkilot va kompaniyalarning ichki ekologik saloxiyatini,
ular-ning havf-hatarlari va imkoniyatlarini doimiy tekshirib turish tabiatni
muxofaza qilish davlat qo`mitasining qaysi bo`limi tomonidan amalga oshiri-
ladi?
A)Ekologik monitoring
V)Ekologik audit
S) “Ekosan” tashkiloti
D)Ekologik ekspertiza
100. O`zbekistonda suv resurslarining nyecha foizigacha sanoatda
foydalaniladi?
A)10%gacha
V)47 % gacha
S)34 % gacha
D)25 % gacha
GLOSSARIY
Abiogenez - Erda hayotning noorganik moddalar asta-sekin murakkablasha
borishi va biopolimerlar (nuklein oqsillari va boshqa) hosil bo`lish yo`li bilan
paydo bo`lganligi to`grisidagi nazariya. XX asr o`rtalarida oqsil-simon va boshqa
organik moddalarning abiogen yo`l bilan sintez qilinishi A. gipotezasini
tasdiqlaydi.
Abiosfera (< a... + rp. biotios -tirik + sphaira - shar, muhit) - litosferaning
hozirgi kunda ham, ilgarigi vaqtda ham hyech qachon tirik organizmlar yoki
biogen moddalar ta`sirida bo`lmagan qavati.
Absorbent (< lat. absorbens - yutuvchi, shimib oluvchi) - absorbtsiya
jarayonida turli absorbatlarni yutib oluvchi modda. +ar. -Absorbat, Absorbsiya.
Absorbsiya (lot. absorptio - yutilish, shimilish) - 1) suyuqliklar yordamida
zararli gazlar aralashmasini tozalash usuli. A. absorberlarda amalga oshiriladi.
Bunda zararli gazlar aralashmasi pastdan yuqoriga, absorbent (yutuvchi suyuqlik)
esa unga qarshi yuqoridan pastga yo`naltiriladi. Gazsimon aralashmalarni ammiak,
vodorod xloridi va ftorididan tozalashda absorbent sifatida suvdan va ishqorli
eritmalardan, tsianli birikmalardan tozalashda temir kuporosi eritmasidan, tashlama
"dum" nitroz gazlaridan tozalshda ammoniy sulfati yoritmasidan, aromatik
uglevodo-rodlardan tozalashda quyushqoq moylardan foydalaniladi va h.k.z.; 2)
yorug’lik, radioto`lqinlar va tovushning biror moddaga yutilishi. +ar. - Zararli
tashlamalarni tozalash.
Avtogenez (< autos... + gr. genesis - kelib chiqish) - idealistik qarash-laming
umumiy nomi bo`lib, ularga ko`ra organik dunyoning evolyutsiyasi jarayoni tashqi
muhit omillarining ta`siriga bog’liq bo`lmay, balkim qandaydir ichki nomoddiy
omillar orqali boshqariladi va tartibga solib turiladi. Taqqos. -Ektogenez.
Avtoregulyattsiya (tabiatda) (< autos...+ lot. regulo - yo`naltiraman,
tartibga solaman) - tabiatda o`z-o`zini tartibga solib turish. Tabiatdagi barcha
ekotizimlar doimiy o`zaro ta`sirda bo`lganligidan ularda dinamik muvozanat
saqlanadi (mas., u yoki bu turdagi organizmlar sonining avtoregulyatsiyasi).
Agrobiogeotsenoz (< agros...+ gr. bios - hayot +ge - Er + koinos -umumiy)
- qishloq xo`jalik mahsulotlari olish maqsadida yaratilgan sun`iy ekotizim bo`lib, u
ekologik jihatdan chidamsiz bo`ladi va faqatgina insonning aralaShuvi bilan o`zini
uzoq vaqt saqlab qola olishi mumkin.
Agrolesomeliorattsiya (< agros... + lot. meliorativ - yaxshilash) - cho`l
iqlimini yaxshilash, qurg’oqchilikning oldini olish va tuproqni eroziyadan asrashga
. qaratilgan o`rmon-xo`jalik tadbirlari tizimi. A. daraxtlarning iqlimni yumshatish,
havoning namligini mo`tadillashtirish va tuproq namligini saqlash xususiyatlariga
asoslangan. Unga ixota daraxtzorlari barpo qilish, suv ayirgichlari, oson
yuviladigan qiyalik yonbag’irlar, daryo qirg’oqlari va qumliklarda, kanallar bo`yi
va suv omborlari atrofida daraxtzorlar barpo qilish, cho`l va sahrolarga o`tchil
o`simliklarni ekib o`stirish tadbirlari kiradi. qurg’oqchil rayonlar, sh.j. O`rta Osiyo
hududi uchun alohida muhitni himoya qilish ahamiyatiga ega.
Agroekologiya (< agros...+ gr. Oikos - uy, vatan +- logos - fan) - ekinzorlar
va ularda o`stirilayotgan qishloq xo`jalik ekinlarining ekologik xususiyatlarini
o`rganuvchi fan sohasi.
Akklimatizattsiya (< tot. ad - ga + gr. klima - nishab ( bu erda u iqlim
ma`nosida keltiriladi, qadimgi greklar iqlimdagi o`zgarishlarni quyosh manning
erga tushishidagi nishabligiga bog’laganlar) -1) organizmlar majmuasini inson
uchun foydali bo`lgan turlar bilan boyitish maqsadida bunday turlarning yangi
joylarga ko`chirib kiritish chora-tadbirlari; 2) organizmlarni suniy ravishda yangi
yashash sharoitiga ko`chirganda ularning o`zgargan yangi sharoitga moslashib
yashab ketishi.
Akkumulyatsiya (lot. akkumulatio -to`planish, yig’lish) - biror narsaning
to`planib qolishi. Masalan, organizmlarda ifloslovchi moddalarning
akkumulyattsiyasi - tashqi muhitda siyrak uchrovchi kimyoviy moddalarning
organizmlarda to`planishi. Dengiz hayvonlari gavdasida P, Si va Zn ning
konsentratsiyasi suvdagidan ko`ra ming marta, S, Fe va u niki yuz marta hamda K,
As,B va F niki esa o`n marta ortiq bo`ladi.
Antropotizim (< gr. anthropos -inson + sistema - birlashma (yaxlit) -
insoniyatning yaxlit rivojlanayotgan tizimi. A. ga odamlar, ishlab chiqarish
kuchlari va jamiyatning ishlab chiqarish munosabatlari kiradi.
Antropoekotizim (< rp. anthropos -inson + oikos - uy, vatan + sistema -
birlashma (yaxlit) - insonlarning hamjihatlikda yashayotgan turli
populyattsiyalarga mansub guruhlari, ularning o`zaro hamda atrofdagi tabiiy va
ijtimoiy muhit bilan o`zaro munosabatlari majmuasi. Sinonim -Antropogeotsenoz.
Atmosfera havosi (< gr. atmos - bug’ + spaira - shar, muhit) -
atmosferaning pastki qatlamida evolyuttsiya jarayonida shakllangan gazlar tarkibi.
Ularning nisbati quyidagicha: azot - 78,08%, kislorod - 20,95%, argon - 0,93%,
karbonat angidridi - 0,03%. Bundan tashqari havoda inert gazlar aralashmasi va
suv buglari mavjud. A.h. ning umumiy massasi 5000 trln t bo`lib, uning 90%
atmosferaning pastki qavati - troposferada joylashgan. Keyingi paytlar havoda
kislorodning miqdori kamayib, karbonat angidrid esa ko`payib bormoqda. Hozirgi
kunda A.h. da karbonat angidrid miqdori 28% (392 mlrd t) ga ko`paygan va
kislorod 0,02% (2095 mlrdt) ga kamaygan.
Antropogen moddalar (< gr. anthropos - inson + genesis-kelib chiqish +
moddalar) - inson faoliyati natijasida hosil bo`lgan va geosferaga kiritilgan
kimyoviy birikmalar. A.m. ikki xil bo`ladi: 1) parchalanadigan - insonning mehnati
natijasida hosil bo`ladigan yoki uning hayot faoliyati jarayoinida tabiiy ravishda
paydo bo`ladigan va mikroorganizmlar ta`sirida oson parchalanadigan, Shunga.
muvofiq biologik modda aylanishida ishtirok etadigan moddalar; 2)
parchalanmavdigan -insonning sanoatdagi ishlab chiqarish faoliyatidan hosil
bo`ladigan, tabiat uchun yot bo`lgan, muhit abiotik va biotik omillarining hatto
birgalikdagi (sinergik) ta`sirida ham osonlikcha parchalanmaydigan suniy sintetik
birikmalar (mas., sintetik kimyoviy moddalar). Bunday moddalar biosferada
to`planib qolaverganligidan organizmlar hayoti uchun xavf tug’diradi.
Atrof muhitni optimallashtirish (lot. optimus - eng yaxshi) - atrof
muhitning holatini tirik organizm-laming hayot kyechirishi uchun o`ta qulay
holatga keltirishga qaratilgan chora-tadbirlar.
Atrof muhitni muhofaza qilish - insonning sog’ligini saqlash maqsadida
uning normal hayot kyechirishi uchun zarur bo`lgan fizikaviy, kimyoviy, biologik
va ijtimoiy-iqtisodiy sharoit-larni yaratishga qaratilgan xalqaro miqyosdagi, davlat
yoki hududiy miqyosda o`tkaziladigan mamuriy-xo`jalik, texnologik, siyosiy va
jamoatchilik tadbirlari kompleksi.
Amaliy ekologiya - inson ta`sirida biosferaning emrilish jarayonini va bu
jarayonning oldini olish mexanizmlarini o`rganish, muhitning ekologik holatini
buzmasdan tabiiy resurslardan ratsional foydalanish tadbirlarini ishlab chiqish.
Biotexnologiya (<gr. biotios - tirik + tyechne - ustalik) - tirik
organizmlardan ishlab chiqarish jarayonida foydalanish. B. non mahsulotlari ishlab
chiqarishda, pishloq pishirishda, vino va pivo tayyorlashda qadim zamonlardan
beri qo`llanib kelinadi. Biroq u XX asming 70 - yillarida yanada keng rivojlanib
ketdi. Zamonaviy B. dan biologik usul bilan muhitning ifloslanishiga qarshi
kurashda (mas., suvni biologik tozalashda), qishloq xo`jalik zararkunandalariga
qarshi kurashda, biologik jihatdan aktiv bo`lgan qimmatbaho moddalarni
(gormonal moddalar, antibiotiklar va h.k.z.) ishlab chiqishda keng foydalaniladi.
Keyingi yillarda B. konchilik sanoatiga ham kirib keldi (tog’ jinslarini bakterial
tanlab eritish usuli bilan).
BMT ning atrof muhit bo`yicha Dasturi (UNEP) - erlarning cho`llanishi,
o`rmonlarning kamayishi, chuchuk suvning kamayishi va sifatining yomonlashishi,
Dunyo okeanining ifloslanishi va Shunga o`xshash boshqa jiddiy global ekologik
xavf-xatarga olib keiishi mumkin bo`lgan muammolarni o`rganishga bag’ishlangan
hukumat-lararo Dastur. Dastur BMT ning 1972-y. o`tkazilgan Stokgolm anjumani
tavsiyasiga va BMT Bosh Assambleyasining 1973-yildagi qaroriga ko`ra ish
boshlagan. YUNEP ning SHtabrfkvartirasi Nayrobi (Keniya) shahrida joylashgan.
+ar. - UNEP.
Butunjahon tabiat xartiyasi - BMT Bosh Assambleyasi tomonidan tabiat
muhofazasi bo`yicha 1982-y. qabul qilingan Xalqaro hujjat. Bu hujjat dunyoning
barcha davlatlariga sayyoramiz va uning boyliklarini asrash majburiyatini
yuklaydi.
Geoekologiya (< gr. ge - Er + oikos - uy, vatan + logos - fan) -
ekologiyaning yuqori ierarxiya darajasidagi ekotizimlarni (yani biosferani
yaxlitligicha) o`rganadigan bo`limi. Sinonim - Global ekologiya.
Degradattsiya (fr. degradation - asta-sekin yomonlashish) - biror-bir narsa
yoki holatning son va sifat jihatdan oldingi holatidan yomonlaShuvi. Atama
ekotizim-larning tarkibiy qismlariga nisbatan (mas., o`rmonlar D.si, biror joy
hayvonot dunyosining D. si), Shuningdek, suv ob`ektlariga (mas., Orol dengizi
D.si), millat va elatlarga va Shunga o`xshagan ko`pchilik sohalarga nisbatan
qo`llaniladi. Masalan, tuproq degradatsiyasi deganda tuproqning strukturasi
buzilishi, eroziyaga uchrashi, botqoq-lanishi, sho`rlanishi va boshqa sabablarga
ko`ra uning holati yomonlaShub, edasferada hayot jarayonlarining sekinlaShuvi
natijasida tuproq unumdorligi pasayishi tuShuniladi.
Demekologiya (< gr. demos (lot. populus) - xalq, aholi) - ekologiyaning
populyattsiya ichidagi individlarning o`zaro va ularning tashqi muhit bilan
munosabatlarini o`rganadigan bo`limi.
Doza (< gr. dosis... ) - ma`lum biror moddaning, nurlanish va Shunga
o`xshashlarning aniq o`lchangan miqdori.
Er kadastri (< er + kadastri...) - er to`g’risidagi ma`lumotlar to`plami: 1)
ekishga yaroqli va yaroqsiz erlar haqida; 2) qishloq xo`jaligida foydala-niladigan
erlar haqida. y.k. bazan er(tuproq) sifat ko`rsatkichlarining bir qismi hisoblanib,
erlaming bonitirovkasi (unumdorligi) ko`rsat-kichlarini ham qamrab oladi.
"Inson va biosfera" Dasturi (MAB) - YUNESKO ning qator ekologik
masalalarni hal qilishga qaratilagan ilmiy-tadqiqot Dasturi. Dastur 14 ta alohida
kichik dasturlar - loyi-halardan tashkil topgan bo`lib, ular asosan inson bilan
ekotizimlaming bir-biriga ko`rsatayotgan o`zaro ta`sirini o`rganishga qaratilgan.
Dastur 1970-yil qabul qilinib, 1971-yilda ish boshlagan. +ar. - MAB, YUNESKO.
"Inson va biosfera" MAB (ingl. MAB - The Man and the Biosphere) -
BMTning tabiiy resurslarni boshqarish muammolarini tadqiq qilish bo`yicha
hukumatlararo dasturi. U YUNESKOning 1962-yilda (Parij sh.) o`tkazilgan
hukumatlararo anjumanida qabul qilingan bo`lib, Xalqaro biologik dastvning
davomi sifatida ish ko`radi. MAB ning bosh vazifasi -dunyoning turli regionlarida
insonning biosferaga ta`sirini va tashqi muhitning inson salomatligiga ta`sirini
o`rganish bo`yicha ko`pyillik ma`lumotlarni to`plab o`rganib borish. MAB tabiiy
muhit holatining uzoq muddatli ekologik monitoringini olib borish maqsadida
biosfera qo`riqxonalarini tashkil etadi.
Ichimlik suvi - kimyoviy va bakteriologik ko`rsatkichlari inson organizmiga
zarar etkazmaydigan darajada bo`lgan suv. Ammo dunyoning ko`pgina
mintaqalarida, ayniqsa rivojlanayotgan mamla-katlarda ichimlik suvining sifat
ko`rsatkichlari sanitariya talablariga javob bermaydi. Butunjahon sog’liqni saqlash
tashkiloti (BST, 2005) ning ma`lumotlariga ko`ra sifatsiz ichimlik suvini istemol
qilish oqibatida har yili dunyo bo`yicha 5 mln kishi vafot etadi va 500 mingdan
ortiq kishi turli xildagi yuqumli kasalliklarga chalinadi. Texnik suv - xalq
xo`jaligining barcha sohalari, Shu jumladan sanoat ishlab chiqarishida foydalanish
uchun yaroqli bo`lgan, ammo ichimlik maqsadlarida foydalanilmaydigan suv.
Yo`l qo`yiluvchi chegaraviy doza (PDD) - zararli moddaning u
organizmga tushganida hali uni halok qilish darajasigacha ta`sir ko`rsatmaydigan
eng ko`p miqdori. y.q.ch.d. ning bir yo`la miqdori va malum vaqt (soat, kun va
h.k.z.) oralig’idagi miqdori belgilab qo`yiladi.
Kislotali yog’inlar - sanoat va energetika korxonalari tashlamalari (S02,
NO2, H1 va boshqalar) ning atmosfera namligida erishidan nordonlashgan (Ph 5,6
dan past) yomg’ir va qor. K.y. suv havzalari va tuproqni nordonlashtiradi,
ekotizim-larga salbiy ta`sir ko`rsatadi.
Letal doza (dosis...+ lot. fetalis -halok qiluvchi) - zararli moddaning
organizmga tushganida uni halok qilishi mumkin bo`lgan eng kam darajadagi
miqdori.
Monitoring (< lot. monitor - ogohlantiruvchi) - biror ob`ektni yoki hodisani
kuzatish. To`liq manoda u ko`pqirrali axborot tizimi bo`Iib, uning asosiy
vazifalariga tabiiy muhit holatini kuzatib borish, ma`lumotlar to`plash,
o`zgarishlarni baholash va bashorat qilish asosida tirik organizmlar uchun xavfli
holatlar paydo bo`lishining oldini olish ishlari kiradi. Atama fanga ilk bor 1971-u.
VMT ning ilmiy Kengashi tomonidan kiritildi. M. o`zining o`tkazilish xarakteriga
ko`ra qo`yidagi turlarga bo`linadi: aviatsion monitoring {monitor... + fr. aviation
(< lot. avis - qush) - samolyotlar yordamida o`tkaziladigan monitoring; biologik
monitoring (monitor... + gr. biotikos - tirik) - 1) biologik ob`ektlarni (turlaming
mavjudligi va ularning holatini) kuzatib borish; 2) bioindikatorlar yordamida
o`tkaziladigan monitoring; global monitoring (monitor... + fr. global - umumiy) -
butundunyo miqyosidagi jarayon va hodisalarni, biosferaga inson tomonidan
o`tkazilayotgan antropogen ta`sirni kuzatish; masofali monitoring (monitor... + lot.
distantia - masofa) - aviatsion va kosmik kuzatuvlaming majmui. Buning manosi
Shuki, bunday kuzatuvlar Eming inson qadami etishi qiyin bo`lgan joylarida
(SHimolda va baland tog’larda) o`rnatiladigan maxsus asboblar yordamida
bajariladi. Bu asboblarning ma`lumotlari markazga uzoq masofali axborot uzatish
vositalari (radio, suniy yo`ldoshlar aloqasi va boshq.) orqali etkazib beriladi; atrof
muhit monitorngi - atrof muhitning ekologik holatini kuzatib borish, to`plangan
ma`lumotlarni tahlil qilib, tirik organizmlar uchun xavfli vaziyatlarning sodir
bo`lishi mumkinligi haqida ogohlantirish; regional monitoring {monitor...+< lot.
regio - oblast) - ekologik vaziyati boshqa joyiarning bazaviy fonidan farq qiluvchi
alohida olingan bir regionning ekologik holatini kuzatib borish.
Muhit ko`rsatkichlari GOSTi - yaxlit holdagi tabiiy muhit yoki muayyan
aholi punkti, bino va h.k.z. lar muhitining sifatini belgilovchi davlat standart. U
muhitning fizik, kimyoviy, biologik va kompleks ko`rsatkichlari jihatidan uning
yashash uchun yaroqliligi, estetik va boshqa talablarga javob bera olishi kabi
sifatlarini mujassamlaydi. Standart sohaga mutasaddi loyiha va jamoatchilik
tashkilotlari mutaxas-sislari tomonidan ishlab chiqiladi va respublika Gosstandarti
tomonidan tasdiqlanadi.
Muhitni rejalashtirish - tabiiy rau-hit tarkibiy qismlari (havo, suv va
boshq. tozaliginining) me`yor va standartlarini belgilash. Bu ish korxonalarda reja
asosida kam chiqitli texnologiyani joriy etish, uni qisman (muhitga jiddiy zarar
etkazuvchi sexlarini) to`xtatib qo`yish, korxonani boshqa turdagi mahsulot ishlab
chiqarishga ixtisoslashtirish yoki uni aholi punktidan chetga ko`chirish orqali
amalga oshiriladi.
Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar - zaiflashgan va etalon tabiat
uchastkalarini saqlab qolish maqsadida davlat muhofazasi ostiga olingan hududlar.
Bunday hududlar O`zbekistonda umumiy maydonning 2,5%ni (11,3 ming km2)
tashkil qiladi va ish yurgizish rejimi jihatidan 6 tarkibiy tuzilmaga bo`linadi: 1)
davlat qo`riqxonalari va buyurtma qo`riqxonalari, 2) tabiiy bog’lar, 3) tabiat
yodgorliklari. 4) alohida tabiiy ob`ektlar va komplekslami asrash, ko`paytirish va
qayta tiklash uchun ajratilgan hududlar, 5) muhofazalanadigan landshaftlar va 6)
alohida olingan tabiiy resurslarni boshqarish uchun ajratilgan hududlar. Kelajakda
respublika hududining 10% ni qamrab olish rejasi mavjud. +ar. - Buyurtma
qo`riqxona, +o yiqxona, Tabiat bog’i, Tabiat yodgorligi, Pitomnik, Rezervat.
Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar kadastri (< muhofaza etiladigan
tabiiy hududlar + kadastru...) - muhofaza etiladigan tabiiy hududlardagi muhofaza
etiluvchi, o`zining birlamchi holatini saqlab qolgan maydon va ob`ektlar
to`g’risidagi ma`lumotlar to`plami.
Oqava suvlar - sanoat va turmushda ishlatilib, ulardan qaytib chiqadigan
suvlar. Ular odatda suv havzalariga tashlanishdan (yoki qayta foydalanishdan)
oldin maxsus suv tozalash inshootlarida belgilangan meyorda tozalashdan
o`tkaziladi.
Radioaktiv moddalar tashlamasining yo`l qo`yiladigan miqdori -
korxona uchun tashqi muhitga bir yilda chqarilishi mumkinligi belgilab qo`yilgan
radionuklidlar faolligining nazorat ostidagi darajasi.
Resurslarni boshqarish (< fr. resso-ures - zahiralar) - tabiiy resurslardan
foydalanishda ularning manbalariga ularni to`liq o`zlashtirish (tiklanmaydigan
resurslar uchun) yoki o`zini tiklay-olish qobiliyatiga (tiklanadigan resurslar uchun)
etibor bergan holda ta`sir etish.
Resurslarni hisobga olish (< fr. res-soures - vositalar, zahiralar) - tabiiy
resurslarning soni va sifatini naturada yoki hisob-kitoblar qilish yo`li bilan
aniqlash. Resurslar malum klassifikatsiya asosida o`z xillariga (sut emizuvchi ov
hayvonlari, dengiz hayvonlari, parrandalar va h.k.z.) va tabiiy rezervuarlar xiliga
(chuchuk suv resurslari, okeanlar resurslari, er osti boyliklari resurslari va h.k.z.)
ko`ra hisobdan o`tkaziladi.
Sanoat chiqindilarini utilizattsiyalash (< lot. utilis- foydali) - sanoat
chiqindilaridan ikkilamchi xom-ashyo, yoqilg’i va o`g’it sifatida, hamda boshqa
maqsadlarda foydalanish.
Suv istemoli - biror-bir suv havzasidan suvni olib istemol qilish. S.i. ikki xil
shaklda bo`lishi mumkin: 1) qavtariluvchi S.i. - suv havzasidan oli-nib ishlatilgan
suv unga qaytariladi (bunga qishloq xo`jaligi, sanoat, energetika va kommunal
maqsadlardagi suv istemoli kiradi); 2) qaytarilmavdigan S.i. - havzadan olingan
suv unga qaytarilmay, to`liq erga shimiladi va havoga bug’lanadi (bunga suvning
baliqchilik hovuzlari va boshqa yopiq havzalarda istemol qilinishi misol bo`ladi).
Suv kadastri (< suv + kadastri...) - mintaqadagi barcha suvlar: daryolar,
ko`llar, dengizlar, botqoqliklar, muzliklar va er osti suvlari to`g’risidagi
ma`lumotlar to`plami.
Suvdan takror foydalanish - ishlab chiqarishda foydalanilgan suvdan uni
tozalab, sovutib va zaruriy ishlov berib ko`p martalab ishlab chiqarishga qaytarish
bilan takror foydalanish.
Suvdan foydalanish - xalq xo`jaligi va aholining turli zaruriyatlariga
suvdan foydalanishning belgilangan tartibi va shakllari. S.f. ning bir-biriga
qarama-qarshi ikki xil shakli mavjud: 1) suvni suv arteriyasidan ajratib olmasdan
"o`zidan o`tkazib yuborish" bilan foydalanish (gidroelektrostansiyalarda va suv
tegirmonlarida foydalanish); 2) suvni suv arteriyasidan ajratib olib foydalanish
(qishloq xo`jaligi, sanoat, turmush va boshqa barcha maqsadlarda foydalanish).
Suvni tozalash - suvdan turli xildagi yot aralashmalami (sh.j. tirik orga-
nismlami ham), asosan, mexanik, kimyoviy va biologik usullar bilan ajratib olish.
Bulardan tashqari bazi hollarda S.t. ning elektrofizikaviy va boshqa usullari ham
qo`llaniladi.
Tabiat muhofazasi qonunchiligi - tabiat muhofazasi bo`yicha yuridik
meyorlar va qoidalami o`rnatish hamda bu borada qonunbuzarlarga nisbatan
javobgarlik tadbirlarini belgilash. T.m.q. o`ziga tabiiy resurslarni, muhofaza
etiladigan tabiiy hududlarni huquqiy mu-hofazalashni, Shuningdek tabiat
muhofazasiga doir xalqaro huquqiy hujjatlarni qamrab oladi.
Tabiatni boshqarish - foydalanilayotgan tabiiy hududlarda ekologik
muvozanatni saqlab turish uchun bazi asosiy muhit yaratuvchi kom-ponentlarning
soni va ular orasidagi nisbatni tartibga solib turish. Bunda o`sha komponentlarning
o`z-o`zini tartibga solaolishiga yoki bu ishni bajarish oson va kamchiqimli
ekanligiga etibor beriladi.
Tabiatni muhofaza qilish - 1) tabiiy resurslami asrash va ulami
ko`paytirishni taminlash maqsadida inson faoliyati bilan atrof tabiiy muhitining
o`zaro ta`siri oqilona bo`lishini taminlashga qaratilgan tadbirlar tizimi; 2) tabiiy
resurslami saqlash va ularni ko`paytirishning umumiy prinsipi va usullarini ishlab
chiqish bilan Shug’ul-lanadigan kompleks fan sohasi.
Tabiatni huquqiy muhofaza qilish - 1) tabiat muhofazasi ishi bilan
bog’liq bo`lgan yuridik meyorlami ishlab chiqish; 2) tabiiy sharoitni saqlab qolish,
uni qayta tiklash va yaxshi-lashga qaratilgan hamda huquqiy hujjatlar bilan
mustahkamlangan davlat tadbirlari majmui. Tabiiy-antropogen
muvozanat (< gr. anthropos, - inson + genos - kelib ehiqish) - inson faoliyati
ta`sirida muhitni tashkil qiluvchi komponentiar va tabiiy jarayonlarda hosil
bo`Igan ikkilamchi ekologik muvozanat. Bu muvozanat turli darajada buzilgan
bo`lib, u qayta tiklanadigan holatdan qayta tiklanmaydigan, hatto maydonning cho
llanishigacha holatlarda bo`lishi mumkin.
Tabiiy atrof muhiti - tashqi muhitning tirik organizmlarga bevosita yoki
bilvosita ta`sir ko`rsatuvchi tabiiy hamda tabiatning insonlar faoliyati (antropogen)
natijasida o`zgartirilgan elementlari majmui. Barcha tirik organizmlar, sh.j. inson
ham T.a.m. ga bo`ysunadi.
Tabiiy muhitni muhofaza qilish - tabiiy muhitni muhofaza qilishga
qaratilgan texnologik tadbirlami bajarish bo`yicha xalqaro, davlat miqyosidagi va
regional doiradagi mamuriy-huquqiy tadbirlar majmuasi.
Tabiiy resurslar (< .tabiiy + fr. resso-ures - vositalar, zahiralar) - 1) moddiy
boylik orttirish va turmush darajasini ko`tarish maqsadlariga xizmat qiladigan
barcha tabiiy ob`ektlar va hodisalar; 2) tabiatning inson faoliyati ta`siri natijasida
umumiy foydaliligi ko`payishi yoki kamayishi mumkin bo`lgan jism va kuchlari
bo`lib, ulardan mehnat vositalari (mas., er, suv, suv yo`llari va h.k.z.), energiya
manbai (mas., suv energiyasi, atom va vodorod yoqilg’isi, qazilma yoqilg’i
resurslari va boshq.), xomashyo va materiallar bazasi sifatida (mas., mineral
boyliklar, o`rmonlar), Shuningdek istemol qilish, hordiq chiqarish, genetik
fondning banki sifatida va boshqa maqsadlarda foydalaniladi.
Tabiiy resurslardan intensiv foydalanish (< fr. resoures -zahiralar + lot.
intension - kuchayish) - 1) qayta tiklanadigan resurslardan foydalanish tezligi
ularning muayyan joyda qayta tiklanish tezligiga yaqin bo`lishi; 2) qayta
tiklanmaydigan resurslar umumiy zahirasining katta qismi o`zlashtirilishi, ulaming
yangi zahiralari topilishi va kondagi radani toiiq qazib olish, boy rudadagi xom
ashyoni imkon darajasida ko`proq ajratib olish hamda kambag’al, lekin qayta
ishlanmagan rudadagi xomashyoni ajratib olish bo`yicha takomillashgan
texnologik jarayon-lami qo`llash. Taqqos - Tabiiy resurslardan ekstensiv
foydalanish.
Tabiiy resurslardan ekstensiv foydalanish (< fr. ressoures - zahiralar +
lot. extensivus - cho`zuvchi) - 1) qayta tiklanadigan tabiiy resurslardan foydalanish
tezligi ularning muayyan joyda qayta tiklanish tezligidan ancha kam bo`lishi; 2)
qayta tiklanadigan resurslar umumiy zahirasining oz qismi o`zlashtirilishi (foydali
qazilma konlaridan unumsiz foydalanish), rudadan xom ashyo ajratib olishda
isrofgarchilikka yo`l qo`yilishi. Taqqos. - Tabiiy resurslardan ekstensiv
foydalanish.
Tabiiy resurslarni tiklash (fir. res-soures - vositalar, zahiralar ) - tabiiy
resurslar miqdorini suniy ravishda bir maromda tutib turish asosida ekotizimlar
mahsuldorligini ko`tarib turish (mas., baliq ko`paytirish, yovoyi hayvonlarni
ko`paytirish, o`rmon-melioratsiya ishlari va h.k.z.).
Tabiiy resurslarni qayta tiklash (fr. ressoures - vositalar, zahiralar) - tabiiy
resurslar miqdorini, ular kamayib qolgan taqdirda, suniy ravishda oldingi davrlarda
tabiiy holda kuzatilgan foydalanilish darajasigacha ko`paytirish uchun
bajariladigan kompleks tadbirlar (mas., o`simliklar reintroduksiyasi, hayvonlar
reakklimatizatsiyasi, o`r-monlarning qayta tiklanishi va h.k.z.).
Toksik doza (dosis... + gr. toxikon -zahar) - zararli moddaning organizmga
tushganida uni sezilarli darajada zaharlaydigan eng kam miqdori.
Xalqaro biologik Dastur (MBP) - YUNESKO ning, asosan, Sayyoramiz
biomlari mahsuldorligini o`rganishga qaratilgan ilmiy-tekshirish dasturi bo`lib, bu
Dastur 1964-1974 yillarda amalgam oshirilgan.
Xilma-xillik qonuni - to`rtta qonundan iborat: 1) genetik xilma-xillik
qonuni - tabiatda genetik jihatdan mutloq bir xil organizmlar mavjud emas, barcha
tirik organizmlar bir-biridan farq qiladi (bitta tuxumdan chiqqan bazi egizaklar va
klonlar bundan mustasno); 2) zaruriy xilma-xillik qonuni - biror bir ekotizim ham
mutloq bir xil elementlardan iborat bo`lmaydi: 3) tizimlarning notekis hvojlanish
qonuni - tizimda biror farqlanuvchi elementning bo`lishi uning alohida yo`l bilan
rivojlanishiga olib keladi. Buni yaxlit bitta organizm misolida ham ko`rish
mumkin. Organizmdagi barcha organlar o`zlaricha turli tezlikda o`sib,
rivojlanadilar va keksayadilar; 4) organizmning murakkablashish qonuni -
ekotizimlaming, sh.j. tirik organizmlarning, rivojlanishi ular-ning tuzilishini
murakkablashtiradi, bajaradigan funksiyalari va bu funksiyalarni bajaruvchi
organlaming tabaqalashishiga olib keladi. +onun rus tabiatShunos evolyutsioneri
Karl Frantsevich Rule (1814-1858) tomonidan asoslangan.
CHegaraviy chiqarib tashlash (PDV) - atmosferaga chiqariladigan zararli
moddalarning yo`l qo`yiladigan chegaraviy miqdori. Bu miqdorning chegaradan
oshib ketishi atrof muhitni noqulaylashtirib, inson sog’ligiga salbiy ta`sir qiladi.
CHiqarib tashlash me`yori - korxonaning atrof muhitga chiqarib
tashlaydigan zararli gazsimon va suyuq chiqindilarining raxsat etiladigan umumiy
miqdori. Bunday chiqindilaming hajmini belgilashda regionda joylashgan barcha
korxonalardan chiqariladigan zararli moddalarning yo`l qo`yiladigan chegaraviy
konsentratsiyasi meyordan oshib ketmasligiga etibor beriladi.
CHiqindilarni ko`mib tashlash - tuproqqa, konlaming ishlatilib bo`shab
qolgan shaxtalarida, dengiz va okeanlar tubining chuqur joylari va sh.o`. joylarda
sanoat va turmush chiqindilarini ko`mib tashlash. CH.k.t. tabiatni muhofaza qilish
ishida yechilishi qiyin muam-molardan biridir.
CHiqindilarni zararsiziantirish - chiqindilarni qayta ishlab ulardan tabiiy
biokimyoviy aylanish jarayon-lariga kirishadigan yoki muhitga zararli ta`sir
ko`rsatmaydigan moddalar hosil qilish (mas., sanoat va turmush chiqindilavidan
kompost hosil qilish yo`li bilan uni modda aylanish jarayoniga qaytarish. +ar. -
Kompost.
CHiqindisiz ishlab chiqarish - xo`jalik faoliyatining (sanoat va qishloq
xo`jaligi industriyasi ham Shunga kiradi) shartli tuShunchasi bo`lib, bu faoliyatdan
tabiat uchun zararli bo`lgan chiqindi chiqmaydi. Uning aniq tuShunchasi kam
chiqindili ishlab chiqarish bo`lib, bunday ishlab chiqarish jarayonida amalda
albatta chiqindi chiqadi. Bu chiqindi hyech bo`lmaganda foyda-lanilgan energiya
shaklida ham bo`lishi mumkin (aks holda termodinamika prinsipi buzilgan
bo`laredi).
CHo`llanish - 1) biror joyda o`sim-liklar qoplamining to`liq yo`qolib,
kelajakda inson aralaShuvisiz tiklana-olmaydigan holatga kelishi; 2) sahrodagi
tabiiy sharoitga o`xshash sharoit vujudga kelib, er yuzi biologik potensialining
yo`qolishi yoki kamayib ketishi. Bu holat uzoq vaqt surankasiga davom etadigan
qurg’oqchilikdan kelib chiqishi mumkin. CH. hozirgi zamon-ning jiddiy ekologik
muammolaridan biri bo`lib, dunyoning yuzga yaqin mamlakatini qamrab oldi.
Hozir u minutiga 40 ha emi egallamoqda, qurg’oqchilik rayonlarida CH. bundan
ham tez davom etmoqda (mas., Sahroi Kabir keyingi yillarda janubiy tomonga
qarab har yili o`rtacha 15 km ga kengaymoqda). BMT ning anjumanida (1977,
Nayrobi) "CHo`llanishga qarshi kurash harakatlari rejasi" tasdiqlangan.
Evolyutsiyani boshqarish (< lot. evoluto - rivojlanish) - inson uchun zarur
bo`lgan yoki ekologik muvozanatni saqlab turish uchun muhim boigan shakliarni
keltirib chiqarish maqsadlarida tabiiy tanlanish yo`li bilan yangi shakllarning
(ulardagi moslanishlar va yangi xususiyatlaming) paydo bo`lishiga inson
tomonidan atayin ta`sir etish.
Ekologik alarizm (< ekologik + fr. alarme - vahima, xavotir) - g’arbiy
rnamlakatlardagi ilmiy oqimlardan biri. Bu oqim insonning tabiatga ko`rsatayotgan
ta`siri halokatli oqibatlarga olib kelishini talqin qilib, "jamiyat-tabiat" tizimini
muvofiq-lashtirish yo`lida tezkor va qatiy choralar ko`rish zarurligini tasdiqlaydi.
Ekologik balans (< ekologik + fr. balane - tarozi) - muayyan ekotizim
kompleksining uzoq muddat bir moromda faoliyat ko`rsatishini yoki ekologik
suksestsiya davomida ekotizim kompleksining galma-gal yasharib-keksayib
turishini tamin-lovchi har qanday (moddiy-energetik yoki komponent) balans.
Ekologik barqarorlik - ekologik tizimning (tizim uchun tabiiy hisoblangan
sutkalik, mavsumiy, ko`pyillik va asriy fluktuatsiyalari) suksessiya davomida yoki
tizim hayotidagi evolyutsion davrning malum bo`lagi davomida uning to`liq qayta
tiklanaolish qobiliyati.
Ekologik valentlik (< ekologik + lot. - valentia - kuch) - organizmlarning
turli sharoitlarda yashay olish qobiliyati. Organizmning e.v.gi qanchalik keng
bo`lsa, u yashash uchun kurashda Shunchalik ko`p muvaffaqiyatga erishadi.
Ekologik divergenttsiya (< lot. divergo - og’aman, chetga chiqaman) - 1)
ichki yoki tashqi omillar ta`siri natijasida organizmlar bir uyushmasi-ning ikkiga
bo`linib ketishi; 2) ajdoddan avlodga beriladigan morfo-fiziologik irsiy
belgilarning yangi avlodlarda o`zgarib ketishi.
Ekotizimlar dinamikasi (< gr. dina-mikos - quvat (harakat) - ichkari va
tashqaridan ko`rsatiladigan qarama-qarshiliklar ta`sirida ekotizimlarning
rivojlanishida sodir bo`ladigan o`zgarishlar. e.d. muhit omillarining davriy
o`zgarishlari (sutkaviy, mavsumiy) hamda inson ta`sirida uyushmalarning alma-
shinishi qaytariladigan va qaytarilmaydigan (ilgarilama) shakllarda bo`ladi.
Ekologik konstantalik qonuni (< gr. oikos - uy, vatan + lot. onstans -
o`zgarmas) - tirik moddaning biror joyda kamayishi uning boshqa joyda
ko`payishiga olib keladi, yani biror ekologik nisha ham uzoq muddatga bo`shab
qolmaydi (Vemadskiy, 1978), chunki ulardagi sharoitga moslashaolgan
organizmlar asta-sekin tarqalib, ularni doimo egallab turadilar.
Ekologik muvozanat (< gr. oikos -uy, vatan) - tabiiy yoki inson tomonidan
o`zgartirilgan va bu o`zgarishlar muayyan ekotizimning uzoq muddat (shartli -
cheksiz) yashab qolishiga olib keladigan muhitni tashkil qiluvchi komponentiar va
tabiiy jarayonlar balansi. Ular: 1) komponentiar e.m. muayyan ekotizim ichidagi
komponentlarning balansi asosidagi muvozanat; 2) maydonlar e.m. - intensiv
(agrotsenozlar, urbakomp-lekslar) va ekstensiv (yaylov-lar, tabiiy daraxtzorlar,
qo`riqxonalar) foydalaniladigan maydonlarning o`zaro nisbatidan kelib chiqadigan
ekologik muvozanat bo`lib, u yirik hududlar ekologik balansiga ta`sir
ko`rsatilishidan saqlab turadi.
Ekologik optimum (< lot. optimus -eng yaxshi) - 1) organizmning
yashashga (ko`payishga, turlararo munosabatlarda ustun bo`lishga, muhitning
abiotik omillariga moslashishga) layoqatlilik darajasi yuqori bo`lishini taminlovchi
sharoit; 2) bir organizmlar uyushmasi boshqa organizmlar uyushmalaridan ustun
bo`lishini taminlovchi shai-oit.
Ekologik prognoz (ekologik + gr. prognosis (oldindan ko`ra bilish, bashorat
qilish) - tabiiy jarayonlar yoki antropogen ta`sir natijasida ekotizimlar xususiyatida
sodir bo`lishi mumkin bo`lgan o`zgarishlarni oldindan aytib berish.
Bashoratlanadigan hodisalaming masshtabiga ko`ra e.b. global (butunjahon fiziko-
geografik), regional (bir qitada joylashgan birnyecha mamlakatlar doirasida),
milliy (bir mamlakat miqyosida) va lokal ( kichik bir hudud miqyosida) xarakterda
bo`lishi mumkin.
Ekologik rejalashtirish - tabiiy muhitdan ekologik muvozanatni
buzmaydigan darajada foydalanish yoki tabiiy resurslardan foydalanishda muhitga
etadigan zarar sezilarli bo`lmasligini nazarda tutuvchi hisob-kitoblar.
Ekologik takrorlanish (< ekologik + fr. double - ikki hissa, takrorlash) - bir
trofik guruhga kiruvchi populyattsiya turlarining ekotizimdagi modda va
energiyaoqimida bir-birini funktsional almashtirish xususiyati. Bunday xususiyat
ekologik barqarorlikni taminlashning muhim mexanizmi bo`lib hisoblanadi.
ekologik takrorlanish hodisasida yo`qolgan tur o`rnini unga yaqin tur egallaydi
yoki uning o`rnini unga ekologik jihatdan o`xshash bo`lgan boshqa turlar to`ldiradi
(mas., tuyoqlilarni kemiruvchilar, yirtqich-larni parazitlar almashtirishi mumkin).
ekologik takrorlanish hodisasidan texnik qurilrnalarning ishonchliligini
taminlashda foyda-lanish mumkin.
Ekologik tanglik (< ekologik + lot. krisis - keskin o`zgarish davri, hal
qiluvchi natija) - jamiyatining ishlab chiqarish kuchlari va ishlab chiqarish
munosabatlari bilan biosferaning eko-logik-resurs imkoniyatlari mos kelmay
qolishidan insoniyat bilan tabiat o`rta-sidagi o`zaro miinosabatlaming tarang-
lashish holati. Shunday ma`lumotlar borki, qadimda, bundan taxminan 50-10 rning
u liter ilgari yirik hayvon-laniing o`ta ko`p ovlanishidan e.t. kelib chiqib, odamlar
orasida yoppa-siga ocharchilik va halokat sodir bo`lean. Hozirgi kunda yuz
berayotgan e.t. bazi tabiiy resurslar zahiralarining kamayayotganligi va atrof
muhitning global masshtabda ifloslanayotganligi bilan bog’liq.
Ekologik ta`lim - kishilarda ekologik dunyoqarashni tarbiyalash, ularda
Sayyoramizdagi barcha hayot jarayonlanning o`zaro bog’liqligi va o`zaro
muvofiqligi to`g’risidagi ekologik bilimlami shakllantirish. e.m. - erda hayotni
uzaytirishning kaliti hisoblanadi.
Ekologik fojea (<gr. oikos - uy, vatan + katastrophe - o`lim, vayronalik) - 1)
ko`pincha insonning tabiiy jarayonlarga ko`rsatadigan salbiy ta`siri oqibatida
tabiatda yuz beradigan anomaliya (davomli qurg’oqchilik, hayvonlarning
yoppasiga qirilishi); 2) texnik qurilmalarda (atom elektro-stantsiyalarida,
tankerlarda va boshq.) sodir bo`ladigan avariyalar natijasida muhitda noqulay
(halokatli) vaziyat-ning vujudga kelishi. e.h. tirik organizmlarni yoppasiga qirilib
ketishga olib keladi hamda katta iqti-sodiy zarar keltiradi.
Ekologik xavfsizlik - 1) ekologik xarakterga ega bo`lgan tabiiy yoki
texnogen tusdagi halokatlarning oldini olishni kafolatlash; 2) hozirgi kunda
mavjud bo`lgan yoki yuzaga kelishi taxmin qilinayotgan ekologik vaziyatning
aholi sog’ligini saqlash maqsadlariga moslik darajasi; 3) Er yuzidagi ekologik
balmsni Shunday darajada taminlaydigan holat, hodisa va harakatlar
komplekslariki, bunday sharoitga inson organizrni jiddiy zarar ko`rmasdan
moslashaolishi mumkin.
Ekologik xavf-xatar - asosan antropik omillar natijasida kelib chiqish
ehtimoli bo`lgan ekologik salbiy oqibatlar.
Ekologik xavf-xatar zonasi - er yuzi yoki suvlikning Shunday qismiki,
bunda doimo inson faoliyati xavfli ekologik vaziyatlami keltirib chiqarish ehtimoli
bo`ladi (mas., suv tagidan neftni qazib olish jarayonida, uran va boshqa radioaktiv
element-larning konlaridan foydalanishda va h.k.z.).
Ekologiya (< gr. oikos - uy, vatan + logos - fan) - biologik makrotizimlar
(populyattsiya, biotsenozlar) darajasidagi organizmlarning o`zaro munosabatlari va
ularning atrof muhit bilan bog’lanishlarini o`rganuvchi fan. "E." atamasini fanga
1866-y. nemis biologi, darvinist olim ernst Gekkel (1834-1919) "organismlaming
atrof muhit bilan o`zaro munosabatlarini" belgilash uchun kiritgan.Bu fan
to`g’risidagi fikrlar rivojida rus zoologi, ekolog Stanislav Sem-yonovich SHvarts
(1919-1976) "men ekologiyaga yuz xil tarif berishim mumkin va ularning barchasi
ham u yoki bu darajada to`g’ri .bo`lib chiqadi!", degan edi. e. rivojlanayotgan
sertarmoq fan. Jahon adabiyotini o`rgangan Valukonis G.YU. va Muradov SH.O.
(2001) uni umumiy e., global e., regional e. va evolyutsion e. ga bo`ladi. Umumiy
e. faktoral ekologiya (autekologiya), populyattsion ekologiya (sineko-logiya) va
biogedtsenologiyaga bo`linadi (qar. -Autekologiya, Sinekologiya,
Biogeotsenologiya). Global e. yaxlit biosferaning ekologik holatini o`rganadi.
Uning bosh vazifasi - tabiiy muhitdagi antropogen o`zgarishlarni o`rganish va
muhitni insoniyat uchun yaroqli holda saqlash usullarini asoslab berishdan iborat.
Regional e. dunyoning alohida regionlaridagi ekologik vaziyatni o`rganadi va i
shahar ekologiyasi, qishloq xo`jalik ekologiyasi hamda sanoat ekologiyasi kabi
tarmoqlarga bo`linadi. Keyingi paytlarda sanoat ekologiyasi rivojlanishi jarayonida
undan muhandislik ekologiyasi ajralib chiqdi. Muxandislik ekologiyasi sanoat
ishlab chiqarishi jarayonida jamiyat bilan tabiiy muhit o`rtasidagi o`zaro
munosabatlarni o`rganadi (muxandislik ekologiya-sining o`rganish ob`ekti sanoat-
tabiat tizimi - STT hisoblanadi). evolyuttsion e. ekologiya va paleontologiya
fanlari to`qnash keli-shidan paydo bo`ldi. U er yuzidagi evolyutsion
rivojlanishning ekologik xususiyatlarini o`rganadi (qar-Paleoekologiya). Hozirgi
kunda kosmik ekologiya, hujayra ekologiyasi, mikroorganizmlar ekologiyasi va
boshqalar shakllanmoqda. Bulardan tashqari ekologiyaning sohalarga tegishli
tarmoqlari ham mavjud. Kimyoviy e. - tirik tabiatdagi kimyoviy bog’lanishlar
majmuini, iqtisodiy e. jamiyatni ijtimoiy-iqtisodiy (iqtisod va texnologiya) va
tabiiy resurslar bilan yaxlit tizim sifatida o`rganadi. Jamiyat bilan tabiiy resurslar
bir-biri bilan o`zaro ijobiy yoki salbiy bog’liqlikda bo`lishi mumkin (tabiiy
resurslar mo`l va ekologik vaziyat yaxshi bo`lsa, iqtisod ham tez rivojlanadi).
Ekotizim (< gr. oikos - uy, vatan + sistema - birikma, birlashma) - birga
yashovchi organizmlar va ularning yashash muhiti majmui. "E." atamasini fanga
1935-y. ingliz botanigi Artur Djordj Tensli (1871-1955) taklif etgan. e. da
muhitning barcha tirik (o`simlik, hayvon va mikroorganizmlar) va tirik bo`lma-gan
(jonsiz tabiat omillari) kom-ponentlari malum qonuniyat asosida o`zaro aloqada
bo`lib, biotik va abiotik hodisa va jarayonlarning o`zaro muvofiqlashgan yagona
tiziminj paydo qiladi. e. ning hajmiy manodagi qismi biogeotsenoz bo`lib, u hajmi
va murakkabligi jihatdan turlicha ob`ektlarga taalluqli. Unga ko`ra e. lar
mikroekotizim (chiriyotgan to`nka yoki daraxt poyasidagi bir siqim zamburug’ e.),
mezoekotizim (suv havzasi yoki o`rmon e.), makroekotizim (okean, qita e.) va
megaekotizim (yaxlit biosferaning e.) ga bo`linadi.
Eroziya (lot. erosio - kemirish) – "tog’" jinslari, tuproq va boshqa tabiiy
hosilalaming xususiyatlari o`zgarib, ularning yaxlit sirti parchalanisi va
zarralarining bir joydan boshqa joylarga ko`chib ketishi. Tuproq eroziyasi ikki xil
bo`ladi: tabiiy (geologik) va suniy (tezlashgan) e. Tabiiy eroziya abiotik muhit
omillari ta`sirida kelib chiqadi. Uning kyechish tezligi tuproq hosil bo`lishi
tezligiga yaqin bo`lgani uchun ham u sezilmaydi va deyarli zarar keltirmaydi.
+ishloq xo`jaligi uchun xavflisi tezlashgan e. Tezlashgan eroziya shamol
yordamida ko`chish (shamol eroziyasi yoki eol eroziyasi - deflyattsiya), suv bilan
yuvilishdan (suv eroziyasi), Shuningdek muhitning kimyoviy va fizik ifloslanishi
hamda biotik omillarning ta`sirida (yaylovda mollarning ko`plab boqilishidan
o`simliklar qoptamasining yo`qolishi va tuproqning tuyoqlar bilan yanchilishidan)
kelib chiqadi. Tuproq e. si otkazilayotgan agrotexnik tad-birlarga ham bog’liq.
Almashlab ekish to`g’ri qo`llanilgan maydon-larda uning yillik tezligi 0,2-0,3 mm
dan oshmaydi, monokulturada esa yillik tezlik 13 mm gacha etishi, yani yo`l
qo`yiladigan darajadan 4-6 marta oshishi mumkin. O`zbekis-tonning sharqiy
qismiga suv eroziyasi, uning g’arbiy hududlariga esa shamol eroziyasi xavf solib
turadi. Tuproq eroziyasi AKSH da "amerikaliklaming milliy kulfati" deb rasmiy
ravishda etirof etilgan.
YAshash uchun kurash - tur ichra va turlararo munosabatlar, Shuning-dek
organizmlar bilan abiotik muhit omillari orastdagi munosabatlarni o`z ichiga olgan
tuShuncha. Bu atamaga ingliz tabiatShunosi, evolyutsion talimot asoschisi Robert
CHarlz Darvin (1809-1882) keng metamorfik mano berdl: u "kurashish" so`zini
erkin raqobatga kirish, "yashash" so`zini esa nafaqat indibid hayotini saqlash, balki
ko`payish va avlod qoldirishda erishadigan muvaf-faqiyati deb talqin qildi.
YA.u.k. ning natijasi tabiiy tanlanish va turlar evolyutsiyasidir.
O`simliklarni muhofaza qilish - xo`jalik ahamiyatiga molik ekinlar va
tabiiy o`simliklarga zarar etkazuvchi organizmlarga qarshi kurash chora-tadbirlari.
O`.m.q. agrotexnik, biologik, mexanik, fizik va kimyoviy usullar bilan hamda
ulaming barchasini bir vaqtda qo`llash bilan amalga oshiriladi.
"Qizil kitob" - kamyob va qirilib bitish xavfiga tushgan hayvon, o`simlik
va zamburug’ turlarining izohli ro`yxati; tur va kenja turlarning o`tmishdsagi va
hozirgi tarqalish joylari, soni va soni qisqarishining sabablari, ko`payish
xususiyatlari, bajarilgan va bajarilishi lozim bo`lgan muhofaza tadbirlari qisqa
mazmunda keltirilgan ro`yxat. Xalqaro (tabiatni muhofaza qilish Xalqaro
Ittifoqining Q.k.), milliy va lokal Q.k. lar mavjud. Q.k. har besh yilda qayta nashr
etilishi zarur. O`zbekistonning ikki tomlik (umurtqali hayvonlar va o`simliklar
bo`yicha) Q.k. birinchi bor 1983-y. nashr etildi, keyinchalik esa o`simliklar
bo`yicha 2001-y., hayvonlar bo`yicha 2003-y. qayta nashr etildi. O`zbekiston Q.k.
ning hayvonlar bo`yicha birinchi nashriga 63 tur umurtqalilar (sut emizuvchilar-22,
qushlar -31, sudralib yuruvchilar - 5 va baliqlar - 5 tur), ikkinchi nashriga esa 182
tur umurtqali va umurtqasizlar (sut emizuvchilar - 23 tur, qushlar - 48 tur, sudralib
yuruvchilar- 16 tur, baliqlar -17 tur, halqali chuvolchanglar - 3 tur, mollyuskalar -
14 tur va bo`g’imoyoqlilar - 61 tur) kiritildi. Hayvonlarga bag’ishlangan Q.k. ning
uchinchi nashri 2006 y. bosilib chiqdi
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO`YXATI
1. Karimov I.A. O`zbekiston - bozor munosabatlariga o`tishning o`ziga xos
yo`li T.: "O`zbekiston", 1993.
2. Karimov I.A. O`zbekistonning siyosiy-ijtimoiy va iqtisodiy istiqbolining
asosiy tamoyillari. T.: O`zbekiston, 1995.
3. Karimov I.A. O`zbekiston XXI asr bo`sag’asida: xavsizlikka tahdid,
barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari T.: "O`zbekiston", 1997.
4. Atrof-muhitni muhofaza qilish milliy harakat rejasi. T.,1998.
5. Atrof tabiiy muhitni muhofaza qilish. qonunlar va normativ hujjatlar T.:
"Adolat", 2002.
6. Natsional’niy doklad. O sostoyanii okrujayushey prirodnoy sredi i
ispol’zovanii prirodnix resursov v Respublike Uzbekistan. T., 2002.
7. Uzbekistan: na puti k ustoychivomu razvitiyu. Povestka dnya na XXI vek.
T., 2002.
8. Bobilev S.N., Xodjaev A.SH. ekonomika prirodopol’zovaniya. M.: 1997.
9. Gerchikova N. Menedjment. Uchebnik. M.: Banki birji. YUNITI, 1997.
10. Pirusov e.V., Bobilev S.N. Novoselov A.L. CHepurnik N.V. ekologiya i
ekonomika prirodopol’zovaniya. M.: 2002.
11. Gorelov A.A. ekologiya. Uchebnoe posobie. M., 2002.
12. Golub A., Strukova E. ekonomika prirodnix resursov. M. 1998.
13. Luk’yanchikov N.N., Potravniy I.M. ekonomika i organizatsiya
prirodopol’zovaniya. M.: Troyka, 2000.
14. Odun. YU. Osnovi ekologii. M., 1975.
15. Meskon M. i dr. Osnovi menejmenta. M., 1997.
16. Paxomova N., endres A., Rixter K. ekologicheskiy menejment.
Uchebnoe posobie. Spb.: Piter, 2003.
17. Programma deystviy. “Povestka dnya na 21 vek” i drugie dokumenti
konferentsii v Rio-de-Janeyro v populyarnom izlojenii. Jeneva. 1993.
18. Reymus N.F. Prirodopol’zovanie. Slovar’ spravochnik. M.1990.
19. Reymus N.F. ekologiya (teoriya, zakoni, pravila, printsipi, gipotezi). M.,
1994.
20. Serov G. ekologicheskiy audit. M., 1999.
21. TSaregorodtsev M., Senokosov L., Petrunin V. Plateji za pol’zovanie
prirodnimi resursami. M., 1998.
22. SHarifxo`jaev M., Abdullaev YO. Menejment. T.: "Mehnat", 2000.
23. ekologicheskiy menedjment. Russko-angliyskiy glossariy. 2-e izd. M.,
2002.
24. G’ulomov S.S. Menejment asoslari. T., 2002.
25. Baxretdinova X.A. i dr. ekologicheskiy menedjment.. T.: 2015.
MUNDARIJA
KIRISH……………………………………………………………………………
MAVZU. «EKOLOGIK MENEJMENT» FANINING PREDMETI,
TADQIQOT USULLARI VA VAZIFALARI
1.1. «Ekologik menejment» fanining mazmuni va mohiyati………………………
1.2. Ekologik menejment turlari va ierarxiyasi…………………..…………………
1.3. «Ekologik menejment» fanining boshqa fanlar bilan aloqasi va o`zaro
bog’liqligi………………………..…………………………………………………
1.4. «Ekologik menejment» ning tadqiqot usullari…………………………………
1.5. Bozor iqtisodiyotiga o`tish sharoitida «Ekologik menejment» ning maqsad va
vazifalari…………………………………………………………………………….
MAVZU. EKOLOGIK MENEJMENTNING NAZARIY ASOSLARI
2.1. Menejment umumiy nazariyasida ekologik menejmentning o`rni va uning
asosiy xususiyatlari…………………………………………………………………
2.2. Ekologik boshqaruv instrumentlari evolyutsiyasi………………………………
2.3. Ekologik menejment instrumentlarining tarkibi va ularning
xususiyatlari………………………………………………………………………
2.4. Barqaror ekologik rivojlanish kontseptsiyasi va ekologik
menejment…………………………………………………………………………
MAVZU. EKOLOGIK MENEJMENT QONUNIYATLARI VA
PRINTSIPLARI
3.1. Ekologik menejmentda umumiy ekologik va umumiy menejment
qonuniyatlarining namoyon bulishi…………………………………………………
3.2. Ekologik boshqaruvning umumiy qonuniyati…………………………………
3.3. Ekologik bosharuvning xususiy qonuniyatlari……………………. …………
3.4. Ekologik menejment printsiplari………………………………………………
MAVZU. EKOLOGIK MENEJMENTNING ASOSIY INSTRUMENTLARI
4.1. Ekologik menejmentning instrumentlari tugrisida tushuncha va ularni
klassifikatsiyalash…………………………………………………………………
4.2. Ekologik axborot tizimlari va ularning ekologik balanslardagi urni…………
4.3. Ekologik hisob va ekologik auditning ekologik menejment tizimidagi o`rni…
4.4.Korxonalar faoliyati ekologik natijalarining
indikatorlari…………………………………………………………………………
4.5. Mahsulot ekologik hayotiy tsiklini baholash…..………………………………
4.6. Ekologik kontrolling……………………………………………………………
MAVZU. EKOLOGIK BOSHQARUVNING TASHKILIY STRUKTURASI
5.1. Ekologik boshqaruv tizimining umumiy xususiyatlari………………………….
5.2. Ekologik boshqaruv tizimlari va ularning printsiplari…………………………..
5.3. Ekologik monitoring……………………………………………………………
5.4.Ekologik boshqaruvning tashkiliy strukturasi va ekologik boshqaruv
idoralari………………………………………………………………………………
MAVZU. KORXONALARNING EKOLOGIK MENEJMENTI
6.1. Korxonaning ekologik menejmenti to`g’risida tuShuncha……………………
6.2. Korxonalar, ilmiy menejment va atrof muhit muhofazasi………………………
6.3. Korxonalarning funktsional xususiyatlari va ularning ekologik menejment
tizimida ifodalanishi……………………………………..….....................................
6.4. Korxona ekologik siyosatini ishlab chiqish…………………………..................
MAVZU. STRATEGIK eKOLOGIK MENEJMENT
7.1. Strategik ekologik menejment to`g’risida tuShuncha…………………………
7.2. Strategik ekologik menejmentning tahlil metodlari..…………………………
7.3. Firmaning ekologik strategiyasi va ularning klassifikatsiyasi………………….
7.4. Xorijiy mamlakatlarning ekologik strategiya menejmenti tajribalari va ulardan
foydalanish…………………………………………………………………………
«EKOLOGIK MENEJMENT» fanidan test savollari…………………………
GLOSSARIY ……………………………………………………………………
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RUYXATI……………………………
Baxretdinova Xosiyat Aripovna
Xasanov Baxtiyor Urushovich
Xujamkulova Xosiyat Ishboevna
Dustnazarova Sanobar Ataullaevna
EKOLOGIK MENEJMENT
FANIDAN
O’QUV QO’LLANMA
Muharrir: M.Mustafaeva
Musahhih: M.Abduraxmanova
Bosishga ruhsat etildi
Qog’oz o`lchami 60x84 1/16
Hajmi 10,94 b.t. nusha
Buyurtma №
_____________________________________
TIMI bosmaxonasida chop etildi.
Toshkent 100000, Qori-Niyoziy ko`chasi, 39-uy.