Apresentação Ciência, Tecnologia e Inovação no Setor Cibernético: Desafios e Oportunidades
Os desafios do setor público para construir um modelo de gestão de ...
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Natal, Agosto de 2013
Os desafios do setor público para construir um modelo de gestão de compras e de melhoria da qualidade do gasto público
Dra. Florencia FerrerPhd, Sociologia Econômica
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Principais desafios nas compras públicas
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O Estado continua muitas vezes funcionando como 50 anos atrás: engorda mas não cresce
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Muitas vezes se continua comprando TI como há 10 anos atrás
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Melhorar a qualidade do gasto é a única forma de atender demandas crescentes
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É a única forma de aumentar os investimentos necessários sem aumentar a crise fiscal e tributária
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� Visualizar preço total e não somente preço pago
� Melhor preço : qualidade +preço
• Ampliar opções para acompanhar momentos tecnológicos e momentos de mercado
• Obter a maior flexibilidade possível
� Dimensionar a demanda, não só receber pedidos
� Obter eficiência: a meta é realizar politicas públicas, não comprar
� Criar e controlar melhor o sistema de externalidades
Que procurar?
Agregar mais valor a cada real arrecadado
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Preço pago
Segurança e manutenção do estoque
Transporte
Obsolescência
Manuseio
Descarte
Estoque
Corrupção
Inspeção
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� Gerar o maior impacto social com cada compra
� Usar o poder de compra para mudar o entorno:
• MPE
• Criar mercados
• Consolidar mercados emergentes
• Promover a inovação:
o Dados abertos
o Incorporar mercados emergentes
Que procurar?
Agregar mais valor a cada real arrecadado
Mais cidadania em cada serviço prestado
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Preço pago fora do Estado ou município
Perda de arrecadação
Falta de espiral positiva
Perda de massa salarial
Perda de alianças de desenvolvimento com o setor privado
Perda de apoio político
Perda de crescimento econômico sustentável
Menos diversidade produtiva local
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Exemplo: São Paulo
Poder de Compra
Fuente: Uol info money
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Variáveis a observar nas compras de MPEs
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� Redução de custos de transação
� Aproveitar escala + descentralização
� Aumentar o ritmo da incorporação de know-how e inovação
� Introduzir mecanismos de competência positiva
� Encurtar os espaços e tempos entre o executor e o elaborador de políticas
� Usar mecanismos de estímulo e não apenas de punição e controle
Que procurar?
Agregar mais valor a cada real arrecadado
Mais cidadania em cada serviço prestado
Aprender do mercado
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Principais temas de gestão das compras públicas
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Evolução do modelo conceitual
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Caminhando para uma visão integral
da política de compras
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Compras
compartilhada
s
• Compra A
• Compra B
• Compra “n”
1. Alavancagem em volume de compras2. Melhor poder de negociação3. Melhoria da qualidade do Gasto Público
Central de compras compartilhadas
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Outros temas centrais para inovar a gestão das compras
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� Olhar fora da caixa
� Buscar o fim e não o fortalecimento
dos meios
� Perguntar pelas causas e não
somente olhar a superfície
� Colocar como foco o atendimento às
políticas públicas
Comentários finais
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Dra. Florencia [email protected]
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Obrigada!