OFICIO N° 000454-2020-CG/GRTB SECRETARIA ......Franklin Mario Silupu Tello Alcalde Municipalidad...

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1 I 1 LA CONTRALORÍA GENERAI. DE EA REPÜREICA DEI PERÚ Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres Ar3o de la Universalización de la Salud LA CONTRALORÍA Firmado dpitalmente poi GODOY 13ARRET0Hardneon Antanlo FAU 20111370072 hui Malicio: ral l 2 R 0r11 ? 1:47-1 1 11 Tumbes, 30 de Abril del 2020 OFICIO N° 000454-2020-CG/GRTB Señor: Franklin Mario Silupu Tello Alcalde Municipalidad Distrital de Aguas Verdes Av. República del Perú N° 339 Mz. B Lt. 1 Tumbes/Zarumilla/Aquas Verdes MIJNIC1PXIDAD tilSTRITAL DE AGUAS VERDES SECRETARIA GENERAL RECIBIDO 20 Rey LO 4 MAY . 20 I wi t 3 tlevr , t i_et ReeibidoP , or: Fallo. -0 Asunto : Comunicación de Informe de Orientación de Oficio N° 3011-2020-CG- GRTB/S00. Referencia a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias. b) Directiva n.° 002-2019-CG/NORM, "Servicio de Control Simultáneo", aprobada con Resolución de Contraloría n.° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y Resolución de Contraloría n.° 100-2020-CG, de 28 de marzo de 2020. Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan. Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a la Orientación de Oficio, comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Orientación de Oficio N° 3011-2020-CG-GRTB/S00, que se adjunta al presente documento. En tal sentido, solicitamos remitir al órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Zarumilla, el Plan de Acción correspondiente, en un plazo de cinco (5) días contados a partir del día hábil siguiente de recibida la presente comunicación. Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración, Atentamente, Documento firmado digitalmente Harrinson Antonio Godoy Barreto Gerente Regional de Control 1 Gerencia Regional de Control de Tumbes(e) Contraloria General de la República (HGB/lzb) Nro. Emisión: 01300 (L422 -2020) Elab:(U63733 - L422) Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: httpadtverlficadoc.contralorla.gob.pervercadocfinicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: HRIKGCX

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1 I 1

LA CONTRALORÍA GENERAI. DE EA REPÜREICA DEI PERÚ

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres Ar3o de la Universalización de la Salud

LA CONTRALORÍA

Firmado dpitalmente poi GODOY 13ARRET0Hardneon Antanlo FAU 20111370072 hui Malicio:

rall2R0r11?1:47-1111

Tumbes, 30 de Abril del 2020

OFICIO N° 000454-2020-CG/GRTB

Señor: Franklin Mario Silupu Tello Alcalde Municipalidad Distrital de Aguas Verdes Av. República del Perú N° 339 Mz. B Lt. 1 Tumbes/Zarumilla/Aquas Verdes

MIJNIC1PXIDAD tilSTRITAL DE AGUAS VERDES SECRETARIA GENERAL

RECIBIDO 20 Rey LO 4 MAY .20

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ReeibidoP,or:

Fallo. • -0

Asunto : Comunicación de Informe de Orientación de Oficio N° 3011-2020-CG- GRTB/S00.

Referencia a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.

b) Directiva n.° 002-2019-CG/NORM, "Servicio de Control Simultáneo", aprobada con Resolución de Contraloría n.° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y Resolución de Contraloría n.° 100-2020-CG, de 28 de marzo de 2020.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.

Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a la Orientación de Oficio, comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Orientación de Oficio N° 3011-2020-CG-GRTB/S00, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos remitir al órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Zarumilla, el Plan de Acción correspondiente, en un plazo de cinco (5) días contados a partir del día hábil siguiente de recibida la presente comunicación.

Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración,

Atentamente,

Documento firmado digitalmente Harrinson Antonio Godoy Barreto

Gerente Regional de Control 1 Gerencia Regional de Control de Tumbes(e)

Contraloria General de la República

(HGB/lzb) Nro. Emisión: 01300 (L422 -2020) Elab:(U63733 - L422)

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la

— República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: httpadtverlficadoc.contralorla.gob.pervercadocfinicio.do e ingresando el siguiente código de

verificación: HRIKGCX

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LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 3011-2020-CG/GRTB-S00

ORIENTACIÓN DE OFICIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES DISTRITO DE AGUAS VERDES, PROVINCIA DE

ZARUMILLA, REGIÓN DE TUMBES

"ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CANASTA BÁSICA FAMILIAR- EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL COVID- 19 (CORONAVIRUS), EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE AGUAS VERDES"

PERÍODO DE EVALUACIÓN: 23 DE ABRIL DE 2020

TOMO I DE I

TUMBES, 29 DE ABRIL DE 2020

'Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres'' "Año de la Universalización de la Salud'

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LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 3011-2020-CGIGRTB-S00

"ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CANASTA BÁSICA FAMILIAR- EMERGENCIA

SANITARIA NACIONAL COVID-19 (CORONAVIRUS), EN LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE AGUAS VERDES"

ÍNDICE

N' Pág.

ORIGEN 1

SITUACIÓN ADVERSA 1

DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIC 8

CONCLUSIÓN

8

RECOMENDACIONES

8

APÉNDICES

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-7-) LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL l'ERÚ

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 3011-2020-CGIGRTB-S00

"ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CANASTA BÁSICA FAMILIAR- EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL COVID-19 (CORONAVIRUS), EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE AGUAS VERDES"

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control Tumbes de la Contraloría General de la República, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control Gubernamental — SCG con la orden de servicio ft° 02-L422-2020-067, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 002-2019-CG/NORM "Servicio de Control Simultáneo" aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019, y Resolución de Contraloría n.° 100-2020-CG, de 28 de marzo de 2020.

SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión efectuada al proceso de adquisición y distribución de productos de primera necesidad a los hogares vulnerables en el marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID -19, en la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, en adelante la "Entidad", conforme a lo dispuesto en el articulo 2° del Decreto de Urgencia N° 033-2020 y otras relacionadas al estado de emergencia, se han identificado dos situaciones adversas que ameritan la adopción de acciones para asegurar la transparencia, efectividad y eficacia del proceso cuya responsabilidad en cuanto a su resultado el Gobierno Central a delegado en los Gobiernos Locales a través de la realización de transferencias presupuestales.

La situación adversa identificada se expone a continuación:

1. LOS REGISTROS DE ENTREGA DE CANASTAS BÁSICAS FAMILIARES NO CUENTAN CON LOS VISTOS DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES Y VEEDORES; SITUACIÓN QUE PONE EN RIESGO LA TRANSPARENCIA EN EL PROCESO DE DISTRIBUCIÓN.

a) Condición:

De la visita efectuada el 23 de abril de 2020 por los representantes de la Gerencia Regional de Control de Tumbes de la Contraloría General de la República, durante el proceso de entrega y/o distribución de canastas básica familiar, a las familias beneficiadas por la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes (pertenecientes a las localidades de A.H. Complejo Habitacional, A.H. Alberto Fujimori), se ha identificado lo siguiente:

Los registros de entrega de la distribución de productos de primera necesidad en el marco de la emergencia del COVID — 19, no han sido suscritos y/o visados por los veedores ni funcionarios de la Entidad, lo cual se corrobora con las fotocopias de dichos registros otorgados por el representante de la Entidad, denominados "Actas de entrega y recepción de la canasta familiar de emergencia", notándose también que no se consigna la hora ni el dia de entrega de los productos, lo cual quedó consignado en los comentarios de la Entidad, del "Formato N° 2: Formato de Verificación" de la distribución de productos, emitido por la Contraloría General de la República del Perú.

Orientación de Oficio a la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, Zarumilla, Tumbes. Periodo: 23 de abril de 2020

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GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Sobre el patcular, el representante municipal, manifestó que los veedores sólo participaron dos días (1B y 19 de abril de 2020), habiéndose informado de dicha situación a través del informe n.° 033-2020-JUDCGRD-MDAV de 22 de abril de 20201, lo cual también quedó consignado en los comentarios de la Entidad, del Formato N° 2: Formato de Verificación de la "Distribución de productos de primera necesidad a los hogares vulnerables en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19".

En lo referente, es oportuno citar la Guía de Orientación "Gestión y distribución de canastas familiares en el marco de la emergencia nacional por el brote del COVID- 19", en cuyo numeral 3.2 Implementación de la distribución, señala: "La distribución de/as canastas básicas familiares se realizará mediante la entrega directa y gratuita a la población beneficiaria en sus domicilios según la priorización establecida por la municipalidad. (...) Al término de la distribución, el registro deberá ser visado por el responsable municipal de la zona de distribución y un representante vecinal o comunal".

De lo antes expuesto se advierte que el registro de entrega debió ser visado al término de la distribución, ello con la finalidad de contar con un adecuado control de las canastas entregadas; más aún si de acuerdo a lo señalado en el numeral 3.3 de la referida Guía de Orientación, dicho registro de entrega y el reporte diario de •a distribución de canastas deben ser remitidas a los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), para ser registrados en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación; por tanto, resulta necesario que, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la citada Gula, los registros de entrega sean visados por los responsables, al fi al izar la distribución diaria, para un eficiente seguimiento y supervisión de la entrega de canastas familiares en el marco de la emergencia nacional.

Asimismo, es oportuno señalar que, de la revisión a las actas c constancias de entrega de los productos de primera necesidad, se advierte que no se ha registrado los datos de todos los miembros del hogar beneficiado; según las "Actas de Entrega y recepción de la Canasta Básica Familiar de emergencia", emitidas por la Municipalidad Distrita! de Aguas Verdes y suscritas por el representante del hogar beneficiado, hecho que se ha corroborado con el testimonio de las familias visitadas. A continuación, se muestra algunas fotografías de la visita realizada:

Informe emitido por el lng. Sant Joe Alva °campos, jefe encargado de la Unidad de Defensa Civil de Gestión de Riesgo de Desastres de la MDAV, mediante el cual informa al Gerente Municipal sobre la inasistencia de veedores a distribución de alimentos, los mismos que fueron designados como Comité de veeduria o vigilancia ciudadana según Ic establecido en el articulo tercero del Acuerdo de Concejo N° 021-2020-MDAV de 8 de abril de 2020, de acuerdo a lo siguiente:

'(...)ARTICULO TERCERO: Constituir un comité de veeduria c vigilancia ciudadana, que acompañe todo el proceso y distribución de las canastas a domicilio, y estará integrado perlas siguientes personas.

Un representante del concejo Municipal El Regidor JAVIER EDUARDO VALDIVIEZO PUESTA

Un representante de/Distrito de Aguas Verdes La señora EVELYN 14AGALI VALLADOLID Y OVERA — Juez de Paz de Única Nominación de Aguas Verdes - Un representante de la sociedad Civil Local El señor CARLOS ARE VALO GIL — Subprefecto del Distrito de Aguas Verdes. (...)'

Orientación de Oficio a la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, Zarumilla, Tumbes. Periodo: 23 de abril de 2020

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GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Imagen n.°1 Visita a las familias beneficiadas con los productos de primera necesidad en el marco de la

emergencia del COVID —19, de la Municipalidad Distrital le Aguas Verdes

fr

Descripción: Se observa a representante del hogar entrevistada por los auditores en relució.' a la recepción de los productos de primera necesidad. Fuente: Archivo fotográfico de la Comisión de Contar en la visita realizada el 23 ce abril de 2020.

b) Criterio

La situación antes descrita ha inobservado los siguientes criterios:

Guía de orientación — Gestión y distribución de canastas familiares en el marco de la emergencia nacional por el brote del COVID — 19, emitido por la Presidencia del Consejo de Ministros.

SECCIÓN III DISTRIBUCIÓN DE LAS CANASTAS BÁSICAS FAMILIARES 3.2 Implementación de la distribución

La entrega se realizará casa por casa a través de un equipo mínimo idealmente integrado por un representante de la municipalidad, un veedor y/o un representante vecinal. Para dicho efecto, el indicado grupo se encuentra habilitado a circular por las vías de uso público según lo establecido

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LA CONTRALORÍA INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 3011.2020•CGIGRTBSOO

cnam 0( 1* MIAMI Oa emú

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en el párrafo 4.1 del articulo 4 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM. Las fuerzas del orden garantizarán la seguridad del proceso de distribución y entrega.

Tomar en consideración que durante la entrega se debe mantener la distancia interpersonal mínima de 1 metro entre persona y persona.

Durante la distribución, el registro de entrega deberá ser firmado por el/la jefe(a) de familia o persona adulta integrante del grupo familiar; en caso la persona tenga impedimento para firmar podrá consignar su huella digital o cualquier otro medio que permita su identificación. En este registro, además de la firma deberá consignar su nombre completo, dirección y el número de su documento de identidad (D.N.I.).

Al término ce la distribución, el registro deberá ser visado por el responsable municipal de !a zona de distribución y un representante vecinal o comunal.

3.3 Seguimiento y supervisión

Las Direcciones Desconcentradas del INDECI solicitarán a los gobiernos locales, a través de sus Centros de operaciones de Emergencia Local (COEL), el registro de entrega y el reporte diario de la distribución de las canastas básicas familiares, (.„)

El/la alcalde/sa debe cautelar el debido cumplimiento de la distribución así como supervisar las acciones realizadas por el grupo de trabajo designado para este fin. Asimismo, la Municipalidad debe brindar a los órganos del Sistema Nacional de Control, la información que se requiera en el marco de las acciones debidas de control gubernamental. (...)"

Recomendaciones y buenas prácticas para las contrataciones y distribución de productos de primera necesidad de la canasta básica familiar en el marco de la emergencia nacional por el COVID• 19, elaborada por la Contraloría General de la República.

"(..) C. Recomendaciones por Fase de/Proceso de Contratación

Entrega dejos Bienes La entrega de los bienes a las familias beneficiarias deberá constar en un Acta de Entrega, en la que se registre la relación de bienes recibidos, nombres y apellidos completos del jefe y miembros del hogar, números de documento de identidad (DNI u otros documentos oficiales de identidad), dirección, firma y huella digital.

(.9"

Resolución de Contraloría General N° 320-2006-CG — Normas de Control Interno

3.9. Revisión de procesos, actividades y tareas

Los procesos, actividades y tareas deben ser periódicamente revisados para asegurar que cumplen con los reglamentos, políticas, procedimientos vigentes y demás requisitos. Este tipo de revisión en una entidad debe ser claramente distinguido del seguimiento del control interno

Comentarios:

01 Las revisiones periódicas de los procesos, actividades y tareas deben proporcionar seguridad de que éstas se estén desarrollando de acuerdo con lo establecido en los reglamentos, politices y procedimientos, asi como asegurar la calidad de los productos y servicios entregados por las

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-(4)__ LA CONTRALORÍA CENFRAI DE LA 1113«11KA DO PERÚ INFORME DE ORIENTACIÓN DE OF1C10 N° 3011-2020CG/GRTB-500

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entidades. Caso contrario se debe detectar y corregir oportunamente cualquier desviación con respecto a lo planeado.

02 Las revisiones periódicas de los procesos, actividades y tareas deben brindar la oportunidad de realizar propuestas de mejora en éstos con la finalidad de obtener una mayor eficacia y eficiencia, y así contribuir a la mejora continua en la entidad. (...)"

c) Consecuencia

La situación expuesta, pone en riesgo la transparencia en el proceso de distribución de los productos de primera necesidad en el marco de la emergencia del COVID — 19, otorgados a las familias en situación de pobreza; ya que no se ha concluido las "Actas de entrega y recepción de la canasta familiar de emergencia", con el visado y/o suscripción correspondiente; considerando cue, los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), solicitan dichos documentos en forma diaria para realizar el seguimiento y registro en los aplicativos correspondientes.

2. LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PRODUCTOS CONTENIDOS EN LAS CANASTAS BÁSICAS FAMILIARES NO CORRESPONDEN A LO SEÑALADO EN LA LISTA DE PRODUCTOS ENTREGADOS A LA POBLACIÓN VULNERABLE, SITUACIÓN QUE PONE EN RIESGO EL USO DEL PRESUPUESTO DESTINADO PARA LA ADQUISICIÓN DE DICHOS PRODUCTOS, ADEMÁS DE LA TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN Y DISTIBUCIÓN DE LAS MISMAS.

a) Condición:

De la visita efectuada el 23 de abril de 2020 por los representantes de la Gerencia Regional de Control de Tumbes de la Contraloría General de la República, durante el proceso de entrega y/o distribución de canastas básica familiar, a las familias beneficiadas por la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes (pertenecientes a las localidades de AH. Complejo Habitacional y &H. Alberto Fujimori), se ha identificado lo siguiente:

Se advierte que existen diferencias entre las caracteristicas de algunos de los productos que se han distribuido a la población beneficiaria del distrito de Aguas Verdes, según los formatos n ° 2: Formato de verificación de 23 de abril de 2020, los mismos que fueron suscritos por el representante municipal y los integrantes de ia comisión de control; y lo indicado en las "Actas de entrega y recepción de la canasta básica familiar de emergencia", suscritas pr el representante de la Entidad y los beneficiarios, de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro n.° 1 Diferencias por unidad de algunos productos de la Canasta básica familiar entregada por la

Munici alidad Distrital de A uas Verdes

Identificación de la Canasta básica familiar

Según Formato N°02: Formato de verificación

Según Acta de entrega yrecepción de la canasta familiar de emergencia

Diferencia

Leche Ideal Cremosita 395 G 410 G 15 G

Aceite vegetal marca Tondero 900 ML 1 LT 100 ML Fuente: Formatos N° 02: Formato de verificación de 23 de abril de 2020 y Actas de entrega y recepción de la canasta familiar de emergencia de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes. Elaborado por: Comisión de Control

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(IL NERAL DE LA REPÚBLICA DEI PERÚ

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Cabe indicar que mediante Orden de Compra — Guía de Internamiento N° 000036 de 13 de abril de 2020 Expediente SIAF 549, se observa la adquisición de los productos de primera necesidad destinados para las familias vulnerables en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID — 19, entre otros productos se ordenó la adquisición de:

"( ) Descripción ACEITE VEGETAL COMESTIBLE, BOTELLA PLÁSTICO DE POLITILENO PESO NETO 900GR (1 LITRO) (.

LEHE EVAPORADA ENTERA DE 410GR EN LATA METÁLICA SANITARIO CONO SIN EASY OPEN. (...)"

Asimismo, los mencionados productos fueron entregados por el proveedor "INVERSIONES MIS 4E E..R.L." con RUC N° 20602443508, a la Entidad, mediante "Acta entrega — recepción de productos de primera necesidad para la atención de familias vulnerables en el distrito de Aguas Verdes, provincia de Zarumilla — Tumbes, en el marco de la declaratoria de estado de emergencia nacional por el COVID — 19 y lo establecido en el Decreto de Urgencia N°033-2020" de 15 de abril de 2020. Por otro lado, también se presenta la Guía de Remisión — Remitente N° 0002 — N° 0001390 de 14 de abril de 2020. En ambos documentos se describen las mismas características de la Orden de Compra antes citada; sin embargo, como se mencionó anteriormente, se verificó que estos productos difieren a lo que realmente se estaría entregando. A continuación, se muestran imágenes de los productos identificados:

Imagen n.° 2 Identificación de los productos que componen la canasta básica familiar de emergencia de la

Municipalidad Distrital de Aguas Verdes

Descripc ón: Se observa una botella con aceite marca tondero con contenido neto 900 mi. Fuente: Archivo biográfico de á Corráion de Central en la visita realizada el 23 de abril de 2020.

Orientación de Oficio a la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, Zarumilla, Tumbes. Periodo: 23 de abril de 2020

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GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

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Imagen n.° 3 Identificación de los productos que componen la canasta básica familiar de emergencia de la

Municipalidad Distrital de Aguas Verdes

Descripción: Se observa una late de leche maraca ideal cremosita con contenido neto de 395 g. Fuente: Archivo fotográfico de la Comisión de Control en a visita realizada el 23 de alail de 2020.

b) Criterio

La situación antes descrita ha inobservado los siguientes criterios:

Reglamento de la Ley n.° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo n.° 344-2018-EF.

CAPÍTULO V CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 168. Recepción y conformidad (...) 168.2. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria, quien verifica, dependiendo de la naturaleza de la prestación, la caridad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede consignarse en dicho documento.

Resolución Ministerial n.° 027-2016-PCM "Lineamientos para la adquisición, almacenamiento y distribución de alimentos para la atención de emergencia o desastres" de 8 de febrero de 2016

"(•••) VIL RESPONSABILIDADES

7.3 De los Gobiernos Locales (...) 7.3.5. Verificar la documentación que sustente la cantidad y calidad de los alimentos, en presencia del servidor responsable de la entrega (...)"

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c) Consecuencia

La situación expuesta, pone en riesgo el uso del presupuesto destinado a la distribución de los productos de primera necesidad en el marco de la emergencia del COVID — 19, otorgados a las familias en situación de pobreza, además, la legalidad y transparencia en el proceso de adquisición y distribución de las mismas.

DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y embudo durante el desarrollo del servicio de Orientación de Oficio a la "Adquisición y distribución de canasta básica familiar — Emergencia Sanitaria Nacional COVID — 19 (Coronavirus), en la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes", se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1,

CONCLUSIÓN

Dwante la ejecución del servicio de Orientación de Oficio a la "Adquisición y distribución de canasta básica familiar — Emergencia Sanitaria Nacional COVID — 19 (Coronavirus), en la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes", se han advertido dos (2) situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso objeto de la Orientación de Oficio, la cual ha sido detallada en el presente informe.

RECOMENDACIONES

1 Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Orientación de Oficio al proceso de adquisición y distribución de productos de primera necesidad a los hogares vulnerables en el marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID -19, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso objeto de la Orientación de Oficio.

2 Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional de la Municipatclad Provincial de Zarumilla, a través del plan de acción, las acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe de Orientación de Oficio.

Harrins Geren

erencia Reg loría G

n Antonio Go e Regional de onal de Contr neral de la Re

Orientación de Oficio a la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, Zarumilla, Tumbes. Periodo: 23 de abril de 2020

Tumbes, 29 de abril de 2020.

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