Özlem ÖZKILIÇ - SEVESO DIREKTIFI MAKALE

Yeni yönetmelik işletmecilere neler

getiriyor?What does the new

regulation offer operators?

Gazete’de yayınlanmış ve yürürlük tarihi 01/01/2017 tarihine ötelenmiştir. Bu yönetmelik, özellikle üst seviyeli kuruşlara büyük yükümlülükler yüklemektedir. Yönetmelik kapsamında işverenler; Güvenlik Yönetim Sistemi’ni kurmak, kantitatif risk değerlendirmesi yapmak ve büyük kaza senaryoları hazırlamak, müm-kün olan en yüksek önlem seviyesinin (ALARP) 1x10-4 seviyesinde olduğunu ispatlamak, güvenlik raporu hazırlamak, tesis içinde alınacak önlemlere dair dahili acil durum planı hazırlamak zorundadır.

Harici acil durum planı ise İl Afet ve Acil Durum Müdür-lükleri tarafından hazırlanacaktır. Tüm bu sorumluluklar arasında en önemlisini ise “Güvenlik Raporu”nun

regulation has been postponed till 01/01/2017. This Regulation imposes considerable liabilities particularly on upper tier estab-lishments. Under this Regulation, employers are obliged to es-tablish Safety Management System, perform quantitative risk assessment, prepare major accident scenarios, demonstrate that the highest possible prevention level (ALARP) is 1x10-4, draw up safety report and prepare an internal emergency plan for the measures to be taken in the facility.

The external emergency plan will be prepared by Provincial Disaster and Emergency Directorates. Among these responsi-bilities, the most significant one is drawing up “Safety Report”. Safety reports contain the following topics: the establish-ment’s policy to prevent major accidents and information on

Öne Çıkan - Featured

Hazırlayan/By: Özlem Özkılıç,Kimya Yük. Müh., ÇSGB-Emekli İş Başmüfettişi, A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı

Chemical Engineer (M.Sc.) Ministry of Labour and Social Security-Retired Chief Labour Inspector, A Class Occupational Safety Specialist

107


A108

hazırlanması aşaması oluşturmaktadır. Güvenlik raporları ise, şu hususları içerir: Kuruluşun büyük kaza önleme politikası ve güvenlik yönetim sistemi ile ilgili bilgiler, kuruluş çevresinin tanıtımı, tesisin tanıtımı, tehlikelerin belirlenmesi, kantitatif risk değerlendirmesi ve önleme yöntemleri, bir kazanın sonuçlarının sınırlandırılması için uygulanacak koruma ve müdahale tedbirleri.

Güvenlik raporunun hazırlanması aşamasında SEVESO Direktifi’nin kantitatif risk değerlendirmesini şart koş-tuğunu görüyoruz. Kantitatif risk değerlendirmesinin büyük kaza tehlikelerinin tanımlandığını, büyük kaza-ların önlenmesi ve bunların çevre ve insan üzerindeki sonuçlarının sınırlandırılması için gerekli tedbirlerin alındığını göstermesi gerekmektedir.

Kuruluş içindeki büyük kazaya yol açabilecek herhangi bir tesisin, depolama tesisinin, ekipmanın veya alt yapının tasarımı, inşası, işletimi ve bakımında yeterli güvenliğin sağlandığını ispat etmesi ve mümkün olan en yüksek önlem seviyesinin (ALARP) 1x10-4 seviyesin-de olduğunu göstermesi gerekmektedir.

SEVESO Direktifi gelişimi1959 ile 1996 yılları arasında dünyada meydana gelen birçok büyük endüstriyel kaza, bu kazaların önlenmesi için yasal yaptırım gerekliliğini doğurmuştur. İtalya’nın Seveso kasabasında 1976’da gerçekleşen ciddi endüstriyel kazayı takiben, endüstriyel donanımlarda kaza önleme üzerine bir direktif olan Seveso Direktifi (82/501/EEC) kabul edilmiştir. Dördüncü Çevre Eylem Programı ile 82/502/EEC sayılı

safety management system, introduction of establishment’s surrounding environment, introduction of facility, identifica-tion of hazards, quantitative risk assessment and prevention methods, protection and intervention measures to limit conse-quences of an accident.

We can see that SEVESO Directive necessitates a quantitative risk assessment in the process of preparing the safety report. The quantitative risk assessment is required to demonstrate that major accident hazards have been identified and the necessary measures to prevent these major accidents and limit their consequences on environment and people have been taken.

It is essential to prove that sufficient level of safety is ensured in the design, construction, operation and maintenance of any facility, storage facility, equipment or infrastructure which may cause a major accident in the establishment and also to prove that highest possible prevention level (ALARP) is 1x10-4. Development of SEVESO Directive

on safety management system, introduction of establishment’s surrounding environment, introduction of facility, identification of haz-ards, quantitative risk assessment and prevention methods, protection and intervention measures to limit consequences of an accident.

We can see that SEVESO Directive necessitates a quantitative risk assessment in the process of preparing the safety report. The quantitative risk assessment is required to demonstrate that major accident hazards have been identified and the necessary measures to prevent these major accidents and limit their conse-quences on environment and people have been taken.

It is essential to prove that sufficient level of safety is ensured in the design, construction, operation and maintenance of any facility, storage facility, equipment or infrastructure which may cause a major accident in the establishment and also to prove that highest possible prevention level (ALARP) is 1x10-4.

Özlem ÖzkılıçKimya Yük. Müh., ÇSGB-Emekli İş Başmü-fettişi, A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı/Chemi-cal Engineer (M.Sc.) Ministry of Labour and Social Security-Retired Chief Labour Inspector- A Class Occupational Safety Specialist


109

direktifin daha etkili bir biçimde uygulanması gerekti-ği ortaya konulmuş ve gerekmesi halinde kapsamının genişletilmesi ve üye devletler arasında daha büyük bir bilgi alışverişi sağlamasını mümkün kılan bir içerik değişikliği önerisinde bulunulmuştur. Konseyin 1 Şubat 1993 tarihli Beşinci Eylem Programı’nda daha iyibir risk ve kaza yönetiminin yapılması vurgulanmış ve karar verilmiştir.

Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu’nun Finlandiya’nın Helsinki şehrinde, 17 Mart 1992’deki Endüstriyel Kazaların Sınırlar Ötesi Etkileri Konvansiyonu’nda, bu alanda uluslararası işbirliğinin sağlanmasının yanı sıra sınırlar ötesi etkisi olan en-düstriyel kazaların önlenmesine, bunlara karşı hazırlık-lı olunmasına ve bu tür kazaların vuku bulması halin-de gerçekleştirilecek eylemlere ilişkin önlemleri şart

Development of SEVESO DirectiveA great number of major industrial accidents that occurred between 1959 and 1996 across the world brought about the need for legal sanction to prevent those accidents. Following the major industrial accident having happened in 1976 in Seve-so, a town in Italy, Seveso Directive (82/501/EEC) regarding prevention of accidents in industrial equipment was enacted. The Fourth Environment Action Program indicated the need to implement Directive 82/502/EEC more efficiently and suggest-ed widening its scope and modifying its content to allow for more information exchange between member states when necessary. In the Fifth Action Plan of Council dated February 1st, 1993, it is emphasized and decided that a better risk and accident management should be performed.

The Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents adopted by United Nations Economic Commission

Seveso II Direktifi olarak bilinen ve özellikle kimya fabrikalarını ilgilendiren Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik

30.12.2013 tarih ve 28867 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmış ve daha sonra yürürlük tarihi 01/01/2017 tarihine ötelenmiştir.

Known as Seveso II Directive, Regulation on Prevention of Major Industrial Accidents and Mitigation of Their Effects concerning especially chemical factories was published in the

Official Gazette No. 28867 of 30.12.2013 and the effective date of this Regulation has been postponed till 01/01/2017.

110


koşulmuştur. Son olarak yeni ve gözden geçirilmiş II. Direktif (96/82/EEC) 1996 yılında kabul edilmiştir ve 82/501/EEC sayılı direktifin yerini almıştır.

AB, Enschede, Baia Mare ve Toulouse’daki kazalardan sonra SEVESO II’nin kapsamını genişletmiş ve SEVESO II’de görülen bazı aksaklıkların da çözümü için bazı ek çalışmalar yaparak 2003/105/EEC sayılı direktifi 16 Aralık 2003 tarihinde yayınlamıştır.

2012/18/EEC sayılı SEVESO III Direktifi, 26 Haziran 2012 tarihinde AB Bakanlar Konseyi’nde kabul edil-miştir. Yeni direktif 1 Ocak 2015 tarihinde yürürlüğe girecektir ve “Tehlikeli Maddelerle İlgili Büyük Kaza Risklerinin Kontrolüne İlişkin Yönerge” 96/82/EC Sa-yılı SEVESO II Yönergesi ise 2015 yılında yürürlükten kaldırılacaktır.

Büyük Endüstriyel Kazaları Önleme Direktifi – SEVESO II Direktifi YükümlülüklerSeveso II Direktifi adını alan veya diğer bir adıyla COMAH Direktifi; tehlikeli maddeler içeren büyük endüstriyel kazaların önlenmesine yönelik çeşitli kontrol yükümlülükleri getirmiştir.

Seveso II yönetmeliğine göre, önemli kaza terimi, yönetmelik kapsamındaki herhangi bir yerde çalış-manın sürdüğü anda, kontrol dışında meydana gelen gelişmeler sonucunda oluşan ve insan hayatı ve/veya çevre üzerinde ani veya sonradan ortaya çıkan etki-

for Europe on March 17th, 1992 in Helsinki, a city of Finland stipulates establishing international cooperation, prevent-ing industrial accidents with transboundary effects, keeping prepared against these accidents and taking measures for the actions to be carried out in the event of such accidents. Finally, recast Directive II (96/82/EEC) was adopted in 1996 and replaced Directive 82/501/EEC.

After the accidents in EU, Enschede, Baia Mare and Toulouse, the scope of SEVESO II was widened and some additional studies were conducted for remedy of certain problems in Seveso II and hence Directive 2003/105/EEC was issued on December 16th, 2003.

SEVESO III Directive 2012/18/EEC was passed by EU Council of Ministers on June 26th, 2012. The new Directive will enter into force on January 1st, 2015 and SEVESO II Directive 96/82/EC “Directive on Control of Major Accident Hazards Involving Dangerous Substances” will be repealed in 2015.

The Liabilities Imposed by SEVESO II, Directive on Prevention of Major Industrial Accidents Seveso II Directive called also as COMAH Directive imposes various liabilities of control to prevent major industrial ac-cidents involving dangerous substances.

According to Seveso II Directive, a major accident means a major emission, fire or explosion resulting from uncontrolled developments in the course of the operation of a facility covered by this directive and leading to serious danger to hu-man health and/or environment, immediate or delayed, inside or outside the facility and involving one or more dangerous substances.


111

lere sahip, tesisin içinde veya dışında bir ya da birkaç tehlikeli maddeyi içeren önemli bir sızıntı, yangın ya da patlamayı belirtmektedir.

Direktif, büyük kaza zararları vermeye neden olabilecek miktarlarda belirl i tehlikeli maddelerin bulunduğu kuruluşlara uygulanmaktadır. Bir işlet -me, eğer Ek I’in , Bölüm 1 ve 2’sinde listelenmiş olan tehlikeli maddelerin depolanması, ekte belir -ti len miktarın üzerindeyse direktifin hükümlerine tabidir.

Seveso II Direktifi’nin faaliyet alanı yalnızca kuruluş-lardaki tehlikeli maddelerin mevcudiyeti ile ilgilidir. Uzman, yetkili aynı zamanda kuruluşların bulunduk-ları yer ve yakınlıkları nedeniyle büyük bir kazanın meydana gelme olasılığının artması (Domino Etkisi) söz konusu ise, bahsi geçen kuruluşları veya kuruluş gruplarını tanımlamalıdır.

Seveso I I Direkt i f i ; asker i kuruluşlar , iyonize edic i radyasyon zarar lar ı , tehl ikel i maddeler in taş ınması ve ara depolanması , boru hat lar ında taş ıma; sondaj kuyular ı yoluyla madenlerde ve taş ocaklar ında mineral ler in araşt ı r ı lması ve iş -lenmesi , at ık depolama iç in uygulanmamaktadır .

Direktifin temel şartları ise şöyledir:•Direktif, büyük kaza zararları vermeye neden olabile-cek miktarlarda belirli tehlikeli maddelerin bulunduğukuruluşlara uygulanmaktadır.•Direktif, iki-seviyeli bir yöntem izlemektedir; yani EkI’de belirtilmiş her madde için iki farklı sınırlandırıcınicelik mevcuttur (eşik değerleri), bir alt seviye vebir de üst seviye. Bir kuruluşta bulunan maddelerinniceliği arttıkça, o kuruluşun neden olduğu zararın daarttığı varsayılmaktadır. Buna bağlı olarak, direktif üstseviyeli kuruluşlara alt seviyeli kuruluşlardan daha çokzorunluluk yüklemektedir.•Büyük endüstriyel kazaları önlemek için sistem ku-rulması gerekmektedir. Büyük endüstriyel kaza riskinibulundukları yer ve kullandıkları tehlikeli maddelernedeniyle arttıran tesislerin veya tesis gruplarının ta-nımlanması, kayıt altına alınarak Avrupa Komisyonu’nabildirilmesi gerekmektedir.•Yetkili otoritelerce domino etkileri dikkate alınarak,büyük endüstriyel kazaları engellemek ve etkilerini enaza indirgemek yükümlülüğü getirilmektedir.•Büyük endüstriyel kaza sırasında uygulanacak te-sis dışı acil durum planlarının hazırlanması, gözdengeçirilmesi, test edilmesi ve revize edilmesi gerek-mektedir.•Halkın direktifin uygulanmasına ilişkin gizlilik ge-rektiren belirli bilgiler dışında bilgilere erişebiliyorolmasının sağlanması, büyük kaza etkilerine maruz

DSS OSGB’den Dr. Sinan Simsar, yasa ile birlikte henüz

yeni bir İSG sektörünün oluştuğunu, burada cezai

yaptırımlardan önce konunun vicdani sorumluluk olduğunu

vurguladı.

Dr. Sinan Simsar, from DSS OSGB highlighted that a

new OHS sector was yet to be created with the law and that before penal sanctions,

conscientious responsibility is in question.

İtalya’nın Seveso kasabasında 1976’da gerçekleşen ciddi

endüstriyel kazayı takiben, endüstriyel donanımlarda kaza önleme üzerine bir direktif olan

Seveso Direktifi (82/501/EEC) kabul edilmiştir.

Following the major industrial accident having

happened in 1976 in Seveso, a town in Italy, Seveso Directive

(82/501/EEC) regarding prevention of accidents in industrial equipment was

enacted.

112

kalacak bireylere ve diğer üye ülkelere güvenlik önlemleri ve prosedürleri konularında bilgi sağlan-ması, ÇED bağlantısının kurulması gerekmektedir.•Arazi kullanım ve diğer ilgili politikalarda büyükendüstriyel kazalara karşı koruma ile ilgili hedeflerindikkate alınmasının sağlanması ve bu politikalarınuygulanmasını kolaylaştıracak destek prosedürlerinoluşturulması gerekmektedir.

Yukarıda sayılan şartlara bağlı olarak, direktif üst seviyeli kuruluşlara, alt seviyeli kuruluşlardan daha çok zorunluluk yüklemektedir, ayrıca üretim sürecinde belli bir miktarın üzerinde kimyasal depolayan firmala-ra yeni yükümlülükler getirilecektir. Buna göre, kuru-luşların yükümlülükleri şöyledir;• Alt-seviye kuruluşların yükümlülükleri; bildirim, bü-yük kazaları önleme politikası, modifikasyonlar, kazaraporları ve yetkililerle işbirliğidir.• Üst-seviye kuruluşların yükümlülükleri ise; alt-seviyekuruluşların yükümlülüklerine ek olarak, güvenlikraporu ile dahili acil durum planları hazırlanması vekamunun bilgilendirilmesidir.• Yerel yönetimlerin ise; bölgesel harici acil durum plan-ları hazırlanması ve arazi kullanımı politikalarına direktif-te öngörülen kısıtları eklemeleri beklenmektedir.Aynı zamanda kamunun bilgilendirilmesine dair zo-runluluklar bulunmaktadır.

The directive applies to the establishments where huge quan-tity of dangerous substances which may cause major accidents is available. If quantity of stored dangerous substances listed in Part 1 and 2 of Annex 1 is more than the quantities specified in the Annex, this establishment is subject to the provisions of the directive.

The scope of Seveso II Directive is related only to the presence of dangerous substances at the establishments. If the risk that a major accident may happen due to location and proximity of establishments increases (Domino effect), the specialist should identify such establishments or establishment groups.

Seveso II Directive doesn’t apply to military organizations, damages of ionizing radiation, carriage and interim storage of dangerous substances, carriage in pipelines, exploration of minerals inside mines and quarries and processing of them and wastage storage.

The basic requirements of the directive are the following:• Directive applies to the establishments where huge quantityof dangerous substances which may cause major accidents isavailable.• Directive follows two-tier approach which means that foreach named substance, two different qualifying quantities(threshold levels) are mentioned in Annex I, a lower and


113

an upper value. It is assumed that the more the quantity of dangerous substances increases, the more the damage of that establishment increases. Accordingly, the directive imposes more obligations on upper tier establishments than on lower tier establishments.• It is required to establish a system to prevent major indus-trial accidents. It is also essential to identify the facilities orfacility groups that increase major industrial accident risks dueto their location and the dangerous substances they use and theyshould be recorded and notified to European Commission.• The competent authorities are obliged to prevent majorindustrial accidents and minimize their effects taking into ac-count the domino effect of them.• It is necessary to prepare, review, test and revise the off-siteemergency plans to be executed in the event of major indus-trial accidents.• People should have access to information on the imple-mentation of Directive except confidential information. Theindividuals and other member countries to be exposed to theeffects of major accidents should be provided informationon safety measures and procedures and they are required tohave connection with Environmental Impact Assessment.• It is essential to ensure that the targets for protectionagainst major industrial accidents are considered by land useand other related policies and to create procedures that willfacilitate implementation of these policies.


114


Yönetmelik gereğince kantitatif risk değerlendirme yapma yükümlülüğüYönetmeliğin kantitatif risk değerlendirmesini açıkla-yan 8. maddesine göre alt ve üst seviyeli kuruluşlarda büyük endüstriyel kaza tehlikelerinin belirlenmesi ve bu tehlikelerden kaynaklanacak risklerin değerlendi-rilmesi amacıyla kantitatif metotlarla risk değerlendir-mesi yapılır. Kantitatif risk değerlendirmesinde büyük kazaya yol açabilecek tehlikeler ve şu hususlar dikkate alınmak zorundadır: Tehlikeli kimyasalların sınıflandı-rılması, bu kimyasalların miktarları ve karşılıklı etki-leşimleri. Kimyasal maruziyetin insan ve/veya çevre açısından değerlendirilmesi. Patlayıcı ortamlar ve bu ortamların kalıcılığı, patlayıcı ortam sınıflandırması ve bu alanlarda kullanılacak ekipmanların uygunluğu. Proses içerisindeki tehlikeli ekipmanların belirlenme-si ve gruplandırılması. Proses tehlikeleri ile proses ekipmanlarının ve/veya enstrümanlarının karşılıklı etkileşimleri. Proses enstrümanlarının ve acil durum kapatma sistemlerinin güvenilirlik değerlendirmesi ve sertifikasyonu. Bakım ve onarım işlerinde güvenilirlik verisi. Güvenilirlik merkezli gerçekleştirilecek bakım ve risk temelli kontrol yöntemleri. Büyük kaza senar-yolarının kök neden ve sonuç analizi. Geçmişte yaşa-nan kazalar ve bu kazaların nicel tekrarlanma olasılık-ları. İnsan hataları ve güvenilirlik analizi.

İşletmeci hazırlamış olduğu güvenlik raporu içerisinde, kantitatif risk değerlendirmesinde kullandığı güvenilirlik verisi ile büyük kaza senaryolarında kullandığı olasılık verilerini, bakım kayıtları, kaza analizleri veya enstrü-mantasyon güvenlik sertifikasyonu gibi hangi veri ban-kalarından aldığı konusunda ayrıntılı bilgi vermek duru-mundadır. Üst seviyeli kuruluşun işletmecisi, hazırlanan

Depending on the aforementioned requirements, the directive imposes more liabilities on the upper tier establishments than lower tier ones. Also it will impose new liabilities on the firms which store chemicals above a certain quantity during production process. Ac-cordingly, the liabilities of establishments are as follows:• The liabilities of lower tier establishments include information,major accident prevention policy, modifications, accident reportsand cooperation with the officials.• The liabilities of upper tier establishments include preparationof safety report and internal emergency plans and information ofpeople in addition to the liabilities of lower tier establishments.• The local administrations are expected to prepare regional exter-nal emergency plans and involve the limitations provided by theDirective in the land use policies.Also, there is a liability to inform people.

The liability of performing quantitative risk assessment pursuant to the regulation According to Article 8 of the Regulation describing quantitative risk assessment, risk assessment is performed by quantitative methods at lower and upper tier establishments in order to identify the major industrial accident hazards and assess the risks arising from them. The quantitative risk assessment must take into account the hazards that may cause major accidents and also the following issues: classification of dangerous chemicals, quantities and mutual interactions of these chemi-cals, assessment of chemical exposure in terms of people and/or environment, explosive atmospheres and retention of these atmospheres, classification of explosive atmospheres and con-venience of the equipment to be used at these atmospheres, identification and grouping of dangerous equipment within the process, process hazards and mutual interaction of process equipment and/or instruments, reliability assessment and cer-tification of process instruments and emergency stop systems, reliability data for maintenance and repair works, reliability-cen-tered maintenance and risk-based control methods, root cause and effect analysis of major accident scenarios, past accidents and quantitative recurrence possibility and human errors and reliability analysis.

In his safety report, Operator must give detailed information on the data bank from which he obtained reliability data used in quantita-tive risk assessment, the data on possibilities used major accident scenarios, maintenance records, accident analysis or instrumenta-tion reliability certification. Operator of upper tier establishment will send the risk assessment documents and safety report to Ministry of Labour and Social Security digitally.

He also must demonstrate by the quantitative risk assess-ment that he has ensured the highest possible protection level. Pursuant to Article 9 of the regulation, operator must reduce the occurrence frequency of any consequence of each major accident for which a scenario has been prepared, to the level of 1x10-4/year or a lower level for the danger-ous equipment identified according to the quantitative risk assessment.

Büyük endüstriyel kazaları önleme, felaket senaryolarının tespiti,

güvenli bakım, fonksiyonel güvenlik ve proses tehlike

analizi konularında işletmelerin bilgiye ihtiyacı

vardır.

Establishments need information about

prevention of major industrial accidents,

identification of disaster scenarios, safe maintenance,

functional safety and process hazard analysis.


115

risk değerlendirme belgelerini güvenlik raporuyla birlikte dijital ortamda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na gönderecektir.

Ayrıca yine yapmış olduğu kantitatif risk değerlendir-mesi ile mümkün olan en yüksek önlem seviyesini sağladığını da göstermesi gerekmektedir. Yönetme-liğin 9. maddesi gereğince işletmeci, kantitatif risk değerlendirmesine göre belirlediği tehlikeli ekip-manlar için senaryo edilen her bir büyük kazanın her türlü sonucunun meydana gelme frekansını 1x10-4/yıl seviyesine veya bu seviyeden daha küçük bir seviyeye indirmek zorundadır.

Sonuç Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkileri -nin Azaltı lması Hakkında Yönetmelik’in tüm mad -delerinin yürürlüğe girmesine iki yıl l ık bir zaman dilimi bulunmaktadır. Ne yazık ki yönetmeliğe göre üst seviyeli ve alt seviyeli olan kuruluşların bu yö -netmelik çerçevesinde güvenlik raporu ile BKÖP’ü nasıl hazırlamaları gerektiği konusunda çok fazla bilgi mevcut değildir. Ancak özellikle kantitatif risk değerlendirmesi konusunda yapılması gerekli ça -l ışmalar ve kantitatif risk değerlendirme teknikleri i le i lgil i AB ARAMİS Projesi kapsamında bilgi mev -cuttur ve bazı işletmeler bu çerçevede çalışmalara başlamıştır. Yönetmelik çerçevesinde yayınlanması beklenen “Güvenlik Raporu Tebliği” özellikle BKÖP ve güvenlik raporu konularında bir nebze de olsa işletmelere kılavuzluk yapacaktır.

Özellikle büyük endüstriyel kazaları önleme, felaket senaryolarının tespiti, güvenli bakım, fonksiyonel güvenlik ve proses tehlike analizi konularında işlet-melerin bilgiye ihtiyacı vardır. Özellikle işletmele-rinde büyük endüstriyel kazaları önleme politikası oluşturacak ve güvenlik yönetim sistemi kuracak olan üst seviyeli ve alt seviyeli kuruluşların işyerlerinde yapacakları kantitatif risk değerlendirmesi ile işletme-lerinde almış oldukları tedbirlerin sonuçlarının ALARP seviyesi olan 1x10-4 seviyesini tuttuğunu ispat etme-leri gerekecektir.

KAYNAKÇA1. Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve EtkilerininAzaltılması Hakkında Yönetmelik.2. http://mahb.jrc.it/3. http://mahb.jrc.it/index.php?id=4184. Özkılıç, Ö., İş Sağlığı, Güvenliği ve Çevresel Etki RiskDeğerlendirmesi; MESS, İstanbul, 2007.5. Özkılıç, Ö., Büyük Endüstriyel Kazaları Önleme Çalış-malarında Kritik Sistemlerin Tespiti Ve Risk Değerlendir-me Yaklaşım ve Yöntemleri, V. ISG Kongresi, İstanbul,2008.

ConclusionAfter two years, all articles of Regulation on Prevention of Major Indus-trial Accidents and Mitigation of Their Effects will enter into force. Un-fortunately, this Regulation doesn’t offer much information on how upper and lower tier establishments should prepare safety report and major accident prevention policy. However, it contains information especially about the studies required to be performed for quantitative risk assessment and EU ARAMIS Project regarding quantitative risk assessment techniques and some establishments have started stud-ies accordingly. “Safety Report Notice” expected to be issued under this Regulation will guide establishments concerning major accident prevention policy and safety report to some extent.

Establishments need information particularly about prevention of major industrial accidents, identification of disaster scenarios, safe maintenance, functional safety and process hazard analysis. The up-per and lower tier establishments which will produce prevention poli-cies for major industrial accidents and establish safety management system will have to demonstrate by a quantitative risk assessment that the measures they have taken meet the level of 1x10-4, an ALARP level.

REFERENCES1. Regulation on Prevention of Major Industrial Accidents and Mitiga-tion of Their Effects .2. http://mahb.jrc.it/3. http://mahb.jrc.it/index.php?id=4184. Özkılıç, Ö., İş Sağlığı, Güvenliği ve Çevresel Etki Risk Değerlendirmesi; MESS, İstanbul, 2007.5. Özkılıç, Ö., Büyük Endüstriyel Kazaları Önleme Çalışmalarında Kritik Sistemlerin Tespiti Ve Risk Değerlendirme Yaklaşım ve Yöntemleri, V. ISG Kongresi, İstanbul, 2008.

Özlem ÖZKILIÇ - SEVESO DIREKTIFI MAKALE

Documents

Transcript of Özlem ÖZKILIÇ - SEVESO DIREKTIFI MAKALE