Oesterreichische Europapolitik Teil1 - Persönliche...
Transcript of Oesterreichische Europapolitik Teil1 - Persönliche...
Österreich
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(800-1806)
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Historisch-territoriale V
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Historisch-territoriale V
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Der Europagedanke vor 1945
Geistig-ideelle V
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�Konservativ-gegenrevolutionäres
Ordnungskonzept nach 1815
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der “kollektiven Sicherheit“
der europäischen Staaten
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arantie durch Russland,
Österreich, Preußen
Entstehungsgeschichte der E
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�Revision der Friedensordnung von 1919 (V
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Schaffung eines politisch-w
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Entstehungsgeschichte der E
U
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Europa der Zwischenkriegszeit
Konkrete O
rdnungsmodelle
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, osteuropäische Staaten &
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Entstehungsgeschichte der E
U
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Europa der Zwischenkriegszeit
Konkrete O
rdnungsmodelle
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R. C
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•Einbeziehung afrikanischer Kolonien
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it Regierungskonferenz als
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Entstehungsgeschichte der E
U
14
Europa der Zwischenkriegszeit
Konkrete O
rdnungsmodelle
„Antieuropa“
A. G
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geeinten
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Entstehungsgeschichte der E
U
15
Europa der Zwischenkriegszeit
Konkrete O
rdnungsmodelle
Entstehungsgeschichte der E
U
16
Europa der Zwischenkriegszeit
Konkrete O
rdnungsmodelle
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entalisierung der verschiedenen Europaideen durch G
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•Schaffung eines europäischen W
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Entstehungsgeschichte der E
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Entstehungsgeschichte der E
U
18
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
Grundannahm
en:
•Politische Integration durch Zusam
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eilbereiche
•Funktionalistische T
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•Beispiele:
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EEC
▪EAG
▪EFT
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▪EG
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Entstehungsgeschichte der E
U
19
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
OEEC
(1947)O
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)
Entstehungsgeschichte der E
U
20
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
EG
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Europäisch
e Gem
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r Koh
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l
�G
emeinsam
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Industriesektoren
�Supranationale Entscheidungsstruktur
�Beschränkung auf 50 Jahre
(Auflösung 2004)
Entstehungsgeschichte der E
U
Grün
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itglieder der E
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21
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
EAG
(1955, in K
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Entstehungsgeschichte der E
U
22
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
EWG
(1955, in K
raft ab 1957)
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Entstehungsgeschichte der E
U
23
Europa nach 1945Funktional-ökonom
ische Integrationsformen
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Europäisch
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�Konkurrenzorganisation zur
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�gegründet von nordeuropäischen und neutralen Staaten Europas
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Entstehungsgeschichte der E
U
24
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
Grundannahm
en:
•Vorrang der politischen G
esamtstruktur
•Föderalism
us: „functionfollow
sform
“
•Beispiele:
▪Verein
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Europa
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▪EPG
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Entstehungsgeschichte der E
U
25
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
Verein
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(1946)
Entstehungsgeschichte der E
U
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n Churchill bei
seiner Ansprache a
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1946
26
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
Europarat (1949)
�Vorläufer: “Paneuropäische Parlam
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mlung“
(Coudenhove)
�Vorform
der heutigen EU (um
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�Ist-Stand: Staatenbund dem
okratischer westeuropäischer Staaten
(nach 1989 Gesam
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�Besondere B
edeutung:
•Europäische M
enschenrechtskonvention (1950, in Kraft ab 1953)
•Europäischer G
erichtshof für Menschenrechte
•Individualbeschw
erde
•Beobachtungsinstanz für W
ahlen und Menschenrechte
Entstehungsgeschichte der E
U
27
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
Entstehungsgeschichte der E
U
28
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
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(1952)
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�G
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e supranationale Außen-,
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�Ablehnung durch französisches Parlam
ent
Entstehungsgeschichte der E
U
29
Europa nach 1945G
esamtpolitische Integrationsform
en
FouchetPlan I und II (1961-1962)
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nion europäischer Staaten mit G
emeinsam
er Außen-, Sicherheits-, V
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�Scheitern am
Widerstand der M
itgliedsstaaten
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irkung auf spätere Gem
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Entstehungsgeschichte der E
U
30
Europa nach 1945Sicherheits-
und Verteidigungsbündnisse
Grundannahm
e:
•Trennung zw
ischen ökonomischer Integration
und militärischer Zusam
menarbeit
•Beispiele:
▪N
ATO
▪W
EU
▪KSZ
E
Entstehungsgeschichte der E
U
31
Europa nach 1945Sicherheits-
und Verteidigungsbündnisse
NATO
(1949)
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esteuropäisch
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Entstehungsgeschichte der E
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91
952
198
21
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Europa nach 1945Sicherheits-
und Verteidigungsbündnisse
WEU
(1954)W
esteuropäisch
e Union
�
Ursprünglich Sicherheits-
bündnisder EW
G
Mitgliedsstaaten gegen
Bedrohung durch
nationalistisches Deutschland
�Reservekonstruktion eines rein
europäischen Verteidigungs-
bündnisses
�Ab 1992: Instrum
ent der Verteidigungspolitik der EU
Entstehungsgeschichte der E
U
33
Europa nach 1945Sicherheits-
und Verteidigungsbündnisse
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Kon
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r Sicherh
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Zusam
men
arbeit in E
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�Inform
elle Kooperationsform
W
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�Basis =
völkerrechtlich nicht
verbindliche Kooperations-
vereinbarungen
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menarbeit in
Europa (OSZE)
Entstehungsgeschichte der E
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intergubernementaler
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auerpakt (1955)
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ilitärisches Bündnis unter
Dom
inanz der Sowjetunion
Entstehungsgeschichte der E
U
36
Europa nach 1945Europäischen Integrationsperspektive 1945-1992
Vielzahl von Integrationskonzepten
Entstehungsgeschichte der E
U
37
Europa nach 1945Europäischen Integrationsperspektive 1945-1992
Konzentration auf 3 Integrationsform
en:
Entstehungsgeschichte der E
U
Europarat
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echtsgemeinschaft
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emokratie und
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38
Europa nach 1945Zusam
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Entstehungsgeschichte der E
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Entstehungsgeschichte der E
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Die heutige EG
/EUD
ie EGKS als supranationales G
rundmodell
•Starke Exekutive: „H
ohe Behörde“
•Föderale Struktur: B
esonderer Ministerrat
•Eigene rechtschöpfende
Höchstinstanz:
Gerichtshof
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itbestimm
ung: „G
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mlung delegierter
nationaler Parlamentarier“
Entstehungsgeschichte der E
U
41
Die heutige EG
/EUD
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GE
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Die heutige EG
/EUD
ie „Europäischen Gem
einschaften“(EG
)
Entstehungsgeschichte der E
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43
Die heutige EG
/EUD
er Binnenm
arkt als Integrationsmotor
Entstehungsgeschichte der E
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EA) 198
6 (in K
raft 1987)
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�Basis: die vier W
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44
Die heutige EG
/EUEigendynam
ik des Integrationsprozesses
Entstehungsgeschichte der E
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45
Die heutige EG
/EUEigendynam
ik des Integrationsprozesses
Entstehungsgeschichte der E
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Logische K
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eitung
�Ansatz zu einer G
emeinsam
en Außen-
und Sicherheitspolitik
�Beginn einer G
emeinsam
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Die heutige EG
/EUEigendynam
ik des Integrationsprozesses
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und verfah
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Qualifizierte M
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eitung der Akteure
�Interessenvertretungen
�Lobbyverbänd
e und Consulting
Agenturen
�Kom
itologie-Ausschüsse
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eue Kontrollorgane
Das Soziopolitische
System der EG
48
Die heutige EG
/EUD
ie EU als 3 Säulen-K
onstruktion
Entstehungsgeschichte der E
U
Verträge von
Maastrich
t 1992 (in
Kraft 199
3)�
Konstituierung einer “Europäischen U
nion ohne
Völkerrechtspersönlichkeit, bestehend aus:•
der EG als V
ölkerrechtssubjekt mit supranationalem
G
emeinschaftsrecht
•der G
emeinsam
e Außen-
und Sicherheitspolitik (GASP) m
it intergubernem
enalemRecht
•der Zusam
menarbeit in der Justiz und Innenpolitik (ZJIP)
�G
ründung einer Wirtschafts-
und Währungsunion (W
WU) im
Rahm
en der EG (2007: 13 M
itglieder)
�Ausw
eitung der Mitentscheidungsrechte des EP
(Kodezisionsverfahren)
�Beifügung eines Sozialprotokolls (sozialpolitische M
aßnahmen,
bis 1997 ohne Großbritannien)
Die 3 Säulen der EU
50
Die heutige EG
/EUD
er “Europäischen Verfassungsstaat“?
Entstehungsgeschichte der E
U
•D
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len-M
odells
•Reform
en du
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ferenzen
•Europäisch
er Verfassu
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51
Die heutige EG
/EUD
efizite des Drei-Säulen-M
odells
Entstehungsgeschichte der E
U
•D
rei untersch
iedliche R
echtskreise
�Supranationales G
emeinschafsrecht (EG
)
�Intergubernem
ental-zwischenstaatliches
Recht der G
esamt-EU
(GASP)
�Intergubernem
ental-zwischenstaatliches
Recht der ZJIP
•Schengengruppe (EU
13 ohne Großbritannien, Irland)
•D
ublinergruppe (EU 15)
•U
ntersch
iedliche E
ntsch
eidungsprin
zipien:
�Einfaches und qualifiziertes M
ehrheitsprinzip (EG)
�Einstim
migkeitsprinzip (G
ASP, ZJIP)
•Exeku
tiv-und A
ußen
vertretungsm
onopol der E
G
(Ausn
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e: Hoh
er Vertreter der G
ASP)
52
Die heutige EG
/EUReform
en durch Regierungskonferenzen
Entstehungsgeschichte der E
U
•Vertrag von
Am
sterdam 1
997 (in
Kraft 1
999)
�„K
openhagener Kriterien“
als Basis der Erweiterungsstrategie
gegenüber ost-und südosteuropäischen M
itgliedskandidaten
�Einbeziehung der R
echtsakte der Schengen-Abkom
men in den
Rechtsbestand der EG
•Vertrag von
Nizza 200
1 (in K
raft 2003)
�M
odifizierung des qualifizierten Mehrheitsprinzips im
Rat
•N
eugewichtung der Stim
mern
•„doppelte M
ehrheit“
�D
eklaration der durch einen Konvent erarbeiteten „C
harta der Europäischen G
rundrechte“–
ohne Rechtsverbindlichkeit
53
Die heutige EG
/EUReform
en durch Regierungskonferenzen
Entstehungsgeschichte der E
U
Charta der E
uropäisch
en G
rundrech
te�
Verbot von Folter und Todesstrafe
�Verbot des K
lonens von Menschen
�Verbot der Zw
angsarbeit�
Schutz persönlicher Daten
�G
edanken-, Gew
issens-und R
eligionsfreiheit�
Freie Meinungsäußerung
�Recht auf unentgeltlichen Zugang zu Pflichtschulen
�Recht auf Eigentum
�G
leichheit vor dem G
esetz�
Gleiche R
echte für Frauen und Männer
�H
ohes Um
weltschutzniveau
�Recht auf G
esundheitsversorgung�
Recht auf angem
essene Arbeitsbedingungen
54
Die heutige EG
/EUEuropäischer V
erfassungsvertrag
Entstehungsgeschichte der E
U
Entwicklung
•200
1: Ein
setzung ein
es „Europäisch
en K
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es Verfassu
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•200
4: Unterzeich
nung des „V
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pa“
•200
5: Ableh
nung des E
ntw
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in
Frankreich
und den
Nie
derlanden
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d Ende 2
006: Parlam
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ng des
Vertrags du
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Mitglie
dsstaaten (M
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EU-O
rgane in der neuen Verfassung
56
Die heutige EG
/EUEuropäischer V
erfassungsvertrag
Entstehungsgeschichte der E
U
Vorgesehene V
eränderungen•
Völkerrech
tspersönlich
keit der E
U
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uropäisch
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-Verfassung: K
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Die heutige EG
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