לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור...

36
ררררר ררר1 . רר רררר ררררר קקק קקקקקק קקקקק קק קקקקק( קקקקק קק,) ' קקקק" ק- 2015 . 2 . ררררר רררר ררררר רררררר רר: קקקקק קקקקקקקקקקק קקקק קקק קקקקק קקקקקקקק קקקקק קקקקקק קקקקק קקקקקק קק קקקקקקקקק קקקקקקק קקקקק קקקקק קקקקקקק קקקק קקקקקקק קקקקק קקקקקקקק קקקק קקקקקק קקקקקקק. קקקקקק קקקקק קקקקק קקקקקק קקקק קקקקק קקקקקקק קקקקקק קק קקקקקק קקקקקקק. קקקקקק קקק קקקקק קקקקקק קקק קקקקק קקק קקק קקקק. קקקק קקקקקק קקקקקקק קקק קקק קקקק קקקקק קקקקקקק קקקק קקקקקקק, קקק קקקק קקקקק קקקקק קקקקק קקקקקק קק קקק קקקקק קקקקק קקק קקקקקקק, קקקקק קקקקקקק קקקקקק קקקק, קקקקק קOECD , קקקקקק קקקקקקק קקקקקקק קקקקק קקקקקקק קקקקקקקק קקקק קקקקקק קק קקקקקק קקקקקקקקקקקק קקקקק קקקקקקקק קקק קקקק קקקקקק קק קקקקקק קקקקק קקק קקקקקקק. קקק קקקק, קקק קקקק2010 קקקק קקקקק קק קקקקק ק- OECD קקקקקקק קOECD קקקקקקקק קקקקקק קקקקקק קקקקק קקקקקקקקקקקק קקקקק קקקקקק קקקקקקק קק. קק קקקק קקקקקק קקקקק קק84 קקקקקק. קקקקק קקקקק קקקק קקקקק ק- OECD קקקקקק קקקק קקקקקק. קקק קק, קקקק קOECD קקקקקק קקקקקקק קקקק קקקקקקקקק( CRS ,) קקקק קקקקקק קקקק קקקקקק קקקק קק קקק קקקקקק קקקקקקקק קקקק קקקקקקקק קקקקקקקק קק קקקקקק קקקק קקקקקק קקקק קקקקקקק

Transcript of לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור...

Page 1: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

חוק תזכיר המוצע החוק שםא.

.2015-ה"התשע' (, מס תיקון) הכנסה מס פקודת לתיקון חוק

: בו והצורך המוצע החוק עיקריב.

את מנהלים העולם מתושבי ורבים האחרונות בשנים מאד הואץ הגלובליזציה תהליך מחוץ פיננסיים גופים באמצעות שלהם התושבות מדינת שאינן במדינות השקעותיהם

מתשלום התחמקות לצורך רבים במקרים מנוצל האמור התהליך. התושבות למדינת. עצום הנו מכך הנובע המס העלמות שהיקף היא ההערכה. התושבות במדינת מס

אשר, המדינות לכלל המשותפת חמורה בעיה הנן המס שהעלמות העובדה לאור לרבות, המדינות בין פעולה שיתוף הנו בה למלחמה הקיים ביותר היעיל הכלי

לשקיפות פורום והגלובל האירופי האיחוד, OECD ה ארגון, מידע חילופי באמצעות ולייעל לקדם כדי האחרונות בשנים באינטנסיביות פועלים מס למטרות מידע ולחילופי

.המדינות בין המידע חילופי את

OECD ה ממדינות OECD- ה ארגון של דרישה ישנה 2010 משנת החל, היתר בין

היום עד .מס בענייני מינהלי לסיוע המולטילטרלית לאמנה להצטרף נוספות וממדינות שטרם היחידה OECD- ה מדינת הינה ישראל מדינת. מדינות 84 זו לאמנה הצטרפו

.הצטרפה אחיד סטנדרט שהנו(, CRS) אוטומטיים מידע לחילופי סטנדרט OECD ה פרסם, כן כמו

שהנם לקוחות של פיננסיים לחשבונות ביחס פיננסיים מוסדות ידי על מידע לאיסוף תעבירו שזו מנת על, פועלים הם שבה במדינה המס לרשות והעברתו זרים תושבים OECD- ה מדינות כל ובהן, מדינות 50- כ. הלקוחות אותם של התושבות למדינת

OECD ב שהתקיים שרים במעמד מועצה מפגש במסגרת הצהירו(, ישראל ובכללן)

מידע לחילופי האחיד הסטנדרט של מהיר ליישום יפעלו כי, 2014 מאי בחודש הנדרשים החקיקה תיקוני את לבצע ידאגו כך לשם וכי, הדדיות בסיס על, אוטומטיים

.הפנימי בדין

Page 2: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

פיננסיים חשבונות אודות מידע קבלת בחשיבות היא אף שמכירה הברית ארצות מניעת לצורך הברית לארצות מחוץ פיננסיים בגופים ותושביה אזרחיה שמחזיקים :להלן )Foreign Account Tax Compliance Act- ה את חוקקה, מס מתשלום התחמקות

לדווח הברית לארצות מחוץ פיננסיים גופים חויבו מכוחו אשר"(, הפטקא חוק" המחזיק הברית ארצות תושב או הברית ארצות אזרח שהוא מי כל על הברית לארצות

לסנקציות כפופים יהיו להוראה יצייתו שלא פיננסיים גופים. פיננסי חשבון אצלם. חמורות

המידע חילופי סעיף מכוח רק מס אכיפת לצרכי מידע כיום מחליפה ישראל מדינת 196 סעיף. כאמור אמנה לה יש שעמן מדינות עם, מס כפל למניעת באמנות שעניינו אחרת מדינה עם הסכם נעשה כי בצו האוצר שר משהודיע כי קובע לפקודה

להסכם תוקף יהא, בישראל תוקף לו שיינתן הוא המועיל מן וכי כפל ממסי הקלה מתן להסכם תוקף משניתן" כי, קובע לפקודה 197 סעיף. חיקוק בכל האמור אף על

מורשה לפקיד מלגלות 234 סעיף לפי הסודיות חובת תמנע לא 196 בסעיף כאמור". ההסכם לפי לגלותה שיש ידיעה כל הגומלת המדינה של

הסכמים על מלחתום נמנעת ישראל ממשלת, זאת המאפשרת חקיקה בהיעדר בענייני מנהלי לסיוע המולטילטרלית האמנה על גם כמו, בלבד מידע חילופי שעניינם

באופן מגדילה הייתה כאמור הסכמים על לחתימה אפשרות כי, ברי. OECD- ה של מס. מידע חילופי לבצע היה ניתן שעמן המדינות מספר את משמעותי

מדינת ידי על כיום המבוצעים המידע חילופי, וטכניים משפטיים חסמים בשל, בנוסף נישומים לגבי מידע ורק אך אלא, גורפים אוטומטיים מידע חילופי כוללים אינם ישראל

. ספציפיים

עקרון בסיס על נעשה מדינות עם מידע חילופי שככלל ומאחר, האמור מן כתוצאה תושביה שמפיקים להכנסות ביחס ביותר מצומצם מידע מקבלת ישראל, ההדדיות ישראל מדינת נתונה, בנוסף. שלה האכיפה ביכולת שפוגע דבר, אחרות במדינות במסגרת היתר ובין, שנים מספר מזה הבינלאומית הקהילה בקרב קשה לביקורת

מס למטרות מידע ולחילופי לשקיפות פורום הגלובל לאחרונה שערך" עמיתים סקר" ובחינת השונות במדינות המידע חילופי היקף לבחינת(, פורום הגלובל – להלן)

Page 3: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

"כ ישראל סווגה, איכותם -Partially compliant"( ודורגה"( חלקי באופן מצייתת" המוצעות הסמכויות של היעדרן בשל, היתר בין, הנבדקות למדינות ביחס נמוך במקום לשתף ונכונותם בינלאומיים גופים התייחסות על משפיע הנמוך הדירוג. זו בהצעה העולמי והבנק( EBRD- ה) ולפיתוח לשיקום האירופאי הבנק. ישראל עם פעולה בתוך הליקויים יתוקנו לא אם ישראליים גורמים עם פעולה לשתף יפסיקו כי הודיעו

.שנה

מידע לקבלת יביא אשר המידע חילופי ייעול כי וההבנה האמורה לביקורת כתגובה ישראל תושבי כנגד המס אכיפת מערכת יעילות את להגביר צפוי אחרות ממדינות

תפעל כי OECD- ה בפני ישראל מדינת הצהירה, לישראל מחוץ הכנסות המפיקים. המולטילטרלית לאמנה להצטרף לה שיאפשרו החקיקה תיקוני לקידום

מועדי הם מה להודיע בבקשה האוצר לשר 2014 מאוגוסט פורום הגלובל לפניית השיב, לסטנדרט בהתאם אוטומטיים מידע חילופי של בישראל המתוכננים היישום שנת מסוף החל כאמור חילופים ליישם מתעתדת ישראל מדינת כי האוצר משרד בעולם מידע חילופי ליישום להביא היא התכנית כי, הובהר זו בפנייה כי, יצוין. 2018

המדינות בכל מקביל ליישום חשיבות יש וכי, 2017 בשנת כבר לסטנדרט בהתאם להבריח ניתן שאליהם מקומות ואין פרצות שאין המס למעלימי מסר העברת לצורך. 2018 משנת יאוחר לא ליישום הייתה מהמדינות הדרישה. כספים

הוא כי האוצר משרד השיב, לעיל תוארו אשר, האירופאי והבנק העולמי הבנק לפניות החדשה הממשלה לאישור להביא בכוונתו וכי, בסקר שנמצאו הליקויים לתיקון פועל

12 שבתוך כך, הנדרשים המנהליים ההליכים את ולבצע, הנדרשת החקיקה את.הליקויים יתוקנו חודשים

הגופים אם בישראל הפיננסית למערכת הצפוי החמור הכלכלי הנזק לאור, ועוד זאת עם מידע חילופי קיום וחשיבות הפטקא חוק להוראות יצייתו לא הישראליים הפיננסיים

ברשות, הפטקא חקיקת השלכות לבחינת משרדי הבין הצוות המליץ, הברית ארצות ארצות עם מדינתי בין בהסכם התקשרות על, המדינה הכנסות על לממונה המשנה המלצות בעקבות"(. פטקא הסכם)" הפטקא וליישום המס אכיפת לשיפור הברית

נחתם 30.6.2014 וביום, כאמור בהסכם התקשרות על הממשלה הורתה אלו

Page 4: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

להורות ישראל מדינת התחייבה מכוחו אשר הברית לארצות ישראל בין ההסכם לחשבונות נאותות בדיקות לבצע בדיווח החייבים ישראליים פיננסיים לגופים

ישיר באופן המוחזקים לקוחות של חשבונות אודות מידע ולהעביר, אצלם המתנהלים תעביר המסים רשות. המסים לרשות ותושביה הברית ארצות אזרחי ידי על עקיף או

.הברית בארצות המוסמכות לרשויות האמור המידע את

לגופים להתייחס הברית ארצות של הסכמה כללה ההסכם על החתימה כי, יצוין כניסת בטרם אף לסנקציות כפופים יהיו לא ולפיכך כמצייתים הישראליים הפיננסיים

. מלא לתוקף ההסכם

יאפשרו אשר החקיקה תיקוני את בדחיפות לבצע צורך יש, לעיל האמור כל לאור מידע לחילופי נוספים הסכמים על ולחתום הפטקא הסכם את ליישם ישראל למדינת. וליישמם בעולם היום המקובלים לסטנדרטים בהתאם

קבינט) וכלכלה חברה לענייני שרים ועדת החלטת התקבלה- פטקא הסכם לעניין הממשלה החלטות לפרוטוקול צורפה אשר 13.3.14 מיום( כלכלי חברתי

. 1490 מספרה, 21.3.14 ביום ממשלה החלטת של תוקף וקיבלה

פקודת לתיקון חוק הצעת היתה- מידע לחילופי הסכמים על לחתום הסמכות לעניין ,זה לפרק 1 בסעיף המוצעות לאלה בדומה סמכויות הענקת שעניינה, הכנסה מס

בקריאה ועברה, 468/חק, 1.12.13 ביום חקיקה לענייני השרים בוועדת אושרה(.2014 ד"התשע(, 200' מס) הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת) ראשונה

לפקודה ב 135 סעיף הוספת – 1 לסעיף על יזום מידע ואיסוף זיהוי כולל מס רשויות בין מידע לחילופי היום המקובל הסטנדרט

למדינת תעבירו שזו מנת על המסים לרשות והעברתו הפיננסיים המוסדות ידי. זוהה אשר הלקוח של התושבות

בין שייחתמו אוטומטיים מידע לחילופי והסכמים שנחתם פטקא הסכם את ליישם כדי,- ה ארגון שטבע הסטנדרט של במתכונת המוסמכות הרשויות OECDבמתן צורך יש יושב ועם ישראל בנק נגיד עם התייעצות לאחר, בתקנות לקבוע האוצר לשר סמכות

פעולות לעניין הוראות, הכנסת של הכספים ועדת ובאישור ערך ניירות רשות ראש

Page 5: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

של פרטים זיהוי ולעניין, זיהויו לצורך לבצע בדיווח חייב ישראלי פיננסי מוסד שעל שעל פרטים לרבות, בדיווח החייבים הישראליים הפיננסיים במוסדות החשבונות בעלי

הוראות, למסור מחויב החשבון שבעל ופרטים, החשבון מבעל לדרוש הפיננסי המוסד.בישות שליטה בעל שהוא יחיד של זיהוי גם הכוללות ישות שהוא חשבון בעל לזיהוי

במועדים הפטקא הסכם של מלא ליישום ישראל של יכולתה בהיעדר ההכרה לאור האלטרנטיביים"( )להלן: "ההליכים מיוחדות הוראות בהסכם בו, נקבעו הקבועים

ב' יום אחרי )נפתחו ההסכם פי חדשים" על כ"חשבונות המוגדרים לחשבונות ביחס ב135 סעיף לפי התקנות של התחילה יום (( ולפני2014 ביוני30) התשע"ד בתמוז

הצהרות לגביית הדרישה לדחיית אפשרות נתנו אלה הוראות לפקודה. בעיקרון הכניסה מיום שנה שבתוך החדשים, ובלבד החשבונות פתיחת בעת מסמכים ואיסוף ההצהרות את החשבונות מבעלי הפיננסיים המוסדות ידרשו ההסכם של לתוקף

לא שנה בתוך שאם לכך כפוף ניתנו האמורות הרלבנטיים. ההקלות והמסמכים יסגור מסוים, הוא חשבון לגבי מסמכים או הצהרות לאסוף פיננסי מוסד בידי עלהלגבי את ביחס המבוצעים הזיהוי הליכי יבוצעו הסגורים החשבונות החשבון.

פיננסיים כגופים או כאמריקאים זוהו שבעליהם חשבונות וידווחו קיימים לחשבונותמצייתים. שאינם

בינואר1) התשע"ה י' בטבת יום לפני שנפתחו ישויות של חדשים חשבונות לגבי את לגביהם ולהחיל קיימים חשבונות בהם לראות רשאית שישראל ( נקבע2015 הפטקא. בהסכם שנקבעו כפי ישויות של קיימים חשבונות של המלאים הזיהוי הליכיהאלטרנטיביים. ההליכים את להחיל צורך יהיה לא אלה חשבונות לגבי

אשר פיננסיים מוסדות מסוימים תנאים בהתקיים נקבע, כי הפטקא בנוסף, בהסכם 30% במקור" ינכו מורשה" ו"כמנכה כ"מתווך האמריקאיות הרשויות ידי על הוכרו חוק להוראות מציית שאינו פיננסי )מוסד משתתף שאינו פיננסי למוסד תקבול מכל

יישום לצורך הברית ארצות עם בהסכם התקשרה אשר במדינה תושב ואינו הפטקא בארה"ב המס רשויות ידי על הוכרז כאמור, אך במדינה תושב שהנו או הפטקא חוק

הברית. בארצות לרשויות המנוכה הסכום את משתתף( ויעבירו שאינו פיננסי כמוסד המס רשויות מטעם להכרה זכו אשר פיננסיים מוסדות מספר פועלים בישראל

את להכפיף בחרו אלה במקור". מוסדות מורשה" ו"כמנכה כ"מתווך האמריקאיות טיפול במסגרת עבורן ולפעול האמריקאי ולדין האמריקאיות לרשויות עצמם

Page 6: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

גופים בנישומים עבור ניכויים לבצע הטכנית היכולת בעלי הנם אלה אמריקאים. האמריקאית. המס רשות האוצר לשר תינתן פטקא בהסכם האמורות ההוראות יישום לצורך, האמור לאור

בנק נגיד עם ובהתייעצות הכנסת של הכספים ועדת באישור, בתקנות לקבוע סמכות ישראלי פיננסי מוסד יסגור בהתקיימם אשר תנאים, ערך ניירות רשות ר"יו ועם ישראל הצליח לא לגביו אשר התחילה יום לפני שנפתח חדש פיננסי חשבון בדיווח החייב

שנקבעו להוראות בהתאם מסמכים לקבל או הצהרות לגבות האמור הפיננסי המוסד המשולם אמריקאי הכנסה ממקור ניכוי בר מתשלום ניכוי לגבי הוראות וכן, בתקנות כחשבונות שזוהו חשבונות על מידע העברת בדבר והוראות משתתף לא פיננסי למוסד

.העברתם ואופן זרים תושבים של

- 6 - ו 5 , 4 , 3 , 2 לסעיפים ח 195 - ו ד 195 , ג 195 , ב 195 סעיפים הוספת לפקודה 197 סעיף ותיקון לפקודה

של קיומם להבטחת אין בלעדיו תנאי הנו בישראל הפיננסיים המוסדות של מלא ציות להבטיח מנת על. בישראל ההסדרים של יישומם והצלחת הבינלאומיים ההסכמים

בטיפול צורך שיש העובדה לאור. מתאים אכיפה כלי לרשות להעניק יש יעילה אכיפה הפרה כדי העולות מתמשכות הפרות של מצבים ומניעת, המתגלות בהפרות מהיר

,הסכמים במסגרת עצמה על נטלה ישראל שמדינת ההתחייבויות של משמעותית זה הליך. מהיר הנו להטלתו ההליך אשר, כספי עיצום הנו ביותר המתאים הכלי

,הוראות של טכניות הפרות של, דנן במקרה כמו, במקרים לשימוש מתאים העבירות של המתמשך אופיין לאור. ההוכחה ובקלות הנסיבות בפשטות המאופיינות

אותה בגין נוספים עיצומים להטיל האפשרות, הליקויים תיקון בהבטחת והצורך. בעיצומים השימוש של ההרתעתית ליעילות רבות לתרום צפויה העבירה

לפקודה ד 214 - ו ג 214 , ב 214 , א 214 סעיפים הוספת – 7 לסעיף להכנסתו הנוגע מידע על רחבה סודיות חובת קובעים לפקודה 234- ו 231 סעיפים

מהווה הפקודה ביצוע לצורך שלא או האוצר שר היתר ללא המידע העברת. אדם של. פלילית עבירה

Page 7: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

לציין יש מידע לחילופי הסכמים במסגרת זרות מס לרשויות מידע להעביר מנת על מידע להעביר המנהל רשאי האמורים בסעיפים האמור אף על כי, בחוק במפורש

במדינה מס לרשות

כי להבטיח, היתר בין, שמטרתם לסייגים בכפוף בינלאומי להסכם בהתאם אחרת רשות על נאסר אשר מידע יועבר לא וכי, המקבל הגורם אצל המידע סודיות תישמר "בינלאומי הסכם. "מסים גביית לצורך שימוש בו לעשות בחוק במפורש המסים.מידע לחילופי הסכם או מס כפל למניעת כאמנה יוגדר זה לצורך

מס רשות בקשת פי על בין מותרת המידע העברת כי, להבהיר יש התיקון במסגרת. אוטומטי מידע להעברת האפשרות מתן לצורך, מנהל ביזמת ובין זרה הסכם לפי אחרת למדינה העברתו לשם, המידע איסוף לצורך כי להבהיר מוצע עוד עד 135 סעיפים לפי להם שיש הסמכויות השומה ולפקיד למנהל יהיו, לאומי בין

כי לקבוע מוצע. בישראל המס דיני אכיפת לצורך להם הנתונות, לפקודה א140 ביצוע לצורך הסמכויות מופעלות שבו האופן באותו תיעשה הסמכויות הפעלת

. הפעלתן על החלים והמגבלות לתנאים ובכפוף הפקודה

מידע לחילופי הסכם כל על ברשומות הודעה יפרסם האוצר שר כי לקבוע מוצע. הציבור לידיעת להביאו כדי וזאת, שנחתם

לפקודה ג 220 סעיף - הוספת 8 לסעיף

תנאי הם בעולם המקובלים הסטנדרטים פי על אחרות מדינות עם מידע חילופי בחו"ל, על ישראל תושבי של הכנסות על אחרות ממדינות מידע לקבלת אין בלעדיו

ולפיכך עיקרון פי בישראל. תיקון המס מערכת של לתפקודה חיוניים ההדדיות, מס מפקודת נפרד בלתי לחלק החדשים הסטנדרטים את הופך המוצע החקיקההכנסה.

יש בנסיבות במטרה פעולות עושה אשר למי דומה באופן להתייחס אלה, אשר למי מס מתשלום להתחמק אחר לאדם לעזור או מס מתשלום להתחמק

המס דיני אכיפת לשם מידע חילופי מקיום להתחמק במטרה דומות פעולות עושהכאמור. מידע חילופי מקיום להתחמק אחר לאדם לעזור במטרה או אחרת במדינה

דיני אכיפת לשם מידע חילופי מקיום להתחמק במטרה אשר מי כי לקבוע מוצע מידע חילופי מקיום להתחמק לאדם לעזור במטרה אחרת, או מדינה של המס

Page 8: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

(4)א()61 בסעיף כאמור קנס או שנים שבע מאסר מאלה, דינו אחת כאמור, עושהכאחד. העונשים שני או

בהתאם בדיווח החייב ישראלי פיננסי במוסד חשבון בעל של פרטים זיהה לאא.ב; 135 סעיף לפי בתקנות שנקבעו להוראות

דו"ח; לכלול שיש מידע כל הפקודה פי על שנערך דו"ח מתוך השמיטב.למנהל; כוזב מסמך הציגג.כוזבת; תרשומת או אמרה הפקודה פי על בדו"ח מסרד. ידיעות דרישת על או שנשאלה שאלה על בכתב או פה כוזבת, בעל תשובה השיבה.

הפקודה; פי על אליו שנערכהבהן. להשתמש הרשה או תחבולה או מרמה, עורמה בכל השתמשו.

הון הלבנת איסור חוק תיקון - 9 לסעיף מידע לחילופי ובסטנדרט פטקא בהסכם הקבועות ההוראות את ליישם מנת על

על נאסף אשר במידע גם שימוש לעשות הפיננסיים למוסדות להורות יש, אוטומטיים ,הון הלבנת איסור חוק את לתקן מוצע, לפיכך. הון הלבנת איסור חוק לצורך ידם

בסעיף האמור אף שעל שייקבע כך( הון הלבנת איסור חוק – להלן, )2000-ס"התש פרטי אליו שהגיעו בדיווח חייב ישראלי פיננסי מוסד, הון הלבנת איסור לחוק( א)א31

שימוש בהם לעשות רשאי, עבודתו במהלך או תפקידו מילוי כדי תוך', ג פרק לפי זיהוי הסכם שנחתם ובלבד, בינלאומי הסכם קיום לשם או הפטקא הסכם קיום לצורך חשבונות של אוטומטיים מידע לחילופי הנוהל על המבוסס הבינלאומי ההסכם ליישום

OECD (Standard- ה ארגון שפרסם פיננסיים for Automatic Exchange of Financial

Account Information) מי לבין היישום הסכם על לחתום הסמיך האוצר ששר מי בין . הבינלאומי ההסכם נחתם שעמה במדינה היישום הסכם על לחתום שהוסמך

המדינה תקציב על המוצע החוק השפעתג.

הכנסות בגין מס תשלום ואי ל"בחו שהפיקו הכנסות אודות ישראל תושבי של דיווח היעדר ההיקף את לאמוד רב קושי קיים הדברים מטבע. ממסים הכנסות לאבדן מביא אלה

הגדלת. משמעותיים בהיקפים מדובר כי היא ההנחה אבל, כאמור מדווחות הבלתי ההכנסות להגדלת להביא צפויה ל"בחו ישראל תושבי של פיננסית פעילות אודות המידע חילופי היקף

Page 9: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

הכנסות המעלימים ישראל תושבי כלפי באכיפה הסיוע בשל הן, ממסים המדינה הכנסות.בהם הגלום ההרתעתי האלמנט בשל והן ל"בחו

מדינות ועם הברית ארצות עם מידע חילופי ליישם שלא ישראל מדינת של בחירה, בנוסף בשל הן, כבדים נזקים המדינה למשק להסב עשויות המקובלים לסטנדרטים בהתאם נוספות

זרים פיננסיים מוסדות באמצעות הישראליים הפיננסיים המוסדות כלפי שיופעלו הסנקציות(. העולמי והבנק -EBRD ה דוגמת) בינלאומיים גופים של הפעולה שיתופי הפסקת בשל והן

המינהלי התקן על המוצע החוק השפעתד.

המסים רשות של המקצועית בחטיבה בינלאומי למיסוי למחלקה אדם כוח להוסיף צורך יהיה המסים ברשות נוספות חטיבות. מדינות בין מידע חילופי ליישום המוסמכת הרשות הנה אשר

כוח יידרש כן כמו. האדם בכוח תגבור להן ויידרש בנושא הן אף מטפלות( מ"ושע משפטית). ושליחתו מיונו, מידע קליטת לשם שידרשו הטכניות המערכות להפעלת נוסף אדם

הקיים החוק על המוצע החוק השפעתה.

.1961-א"התשכ[, חדש נוסח] הכנסה מס פקודת תיקון

. 2000 ס"התש, הון הלבנת איסור חוק תיקון

המוצע: החוק להלןו.

2015מס'...(התשע"ה- )תיקון הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת סעיף הוספת

ב135יבוא: לפקודה א135 סעיף אחרי.1

מידע "דרישת

פיננסי ממוסד135

ב.- זה בסעיףא()

Page 10: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

פיננסי במוסד הרשום אדםחשבון" – "בעל החשבון כבעל חשבון מוחזק בו אשר ישראלי

הפיננסי המוסד ידי על המזוהה אדם או יראו לא זה החשבון. לעניין כבעל הישראלי

שאינו החשבון כבעל פיננסי, מוסד אדם, או אחר אדם של פיננסי בחשבון המחזיקויראו אדם של לטובתו האדם את אחר, האמור; החשבון כבעל האחר

או פדיון ערך בעל ביטוח חוזה של במקרה במוסד החשבון אנונה, בעל או קצבה חוזה

מאלה: אחד כל יהיה הישראלי הפיננסי

הפדיון ערך את למשוך רשאי אשר אדם(1ואם את לשנות או אינו אדם אף המוטב,

את לשנות או הפדיון ערך את למשוך רשאימאלה: אחד כל יהיה החשבון המוטב, בעל

כבעלים המצוין אדם או מבוטחא() או הקצבה חוזה או הביטוח חוזה של

האנונה; לתשלום חוזרת בלתי זכות בעלב()

או הקצבה חוזה או הביטוח חוזה לפיהאנונה;

פי על לתשלום הזכות התגבשות עם(2 האנונה, כל או הקצבה חוזה או הביטוח חוזה או הביטוח חוזה פי על לתשלום הזכאי אדםהאנונה; או הקצבה חוזה

מאלה: אחד " – כלשליטה בעל"

בעל שהנו יחיד – בחבר-בני-אדם(1)האדם; בני חבר של פעילותו את לכוון היכולת

Page 11: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

- יחיד ג75 בסעיף כהגדרתה בנאמנות(2) הנהנה או הנאמנות היוצר, הנאמן, מגן שהוא

בעל )להלן האמור בסעיף כהגדרתם - השפעה(;

כאמור נאמנות משפטי, שאינו בהסדר(3)- יחיד2) משנה בפסקת בהסדר שמעמדו (

השפעה בעל של למעמד דומה המשפטיבנאמנות;

"הסכם "הסכם לחילופי בינלאומי"- א;214 בסעיף " – כהגדרתםמידע

מדינת ממשלת בין הסכםפטקא"- "הסכם של הברית ארצות ממשלת לבין ישראל

בינלאומי מס ציות שיפור בדבר אמריקהשנחתםFATCA ויישום בתמוז ביום , ב'

(;2014 ביוני30) התשע"ד פלוני- חוץ מטבע שלהיציג", "השער

לאותו ישראל בנק שמפרסם היציג השערחוץ; מטבעמאלה: אחת כל – לרבותבהון" "זכות

– פיננסי מוסד שהיא שותפות לענין(1)בשותפות; ברווחים זכות או בהון זכות

זכות – פיננסי מוסד שהיא נאמנות לענין(2) של כיוצר אותו שרואים מי בידי המוחזקת

או בה כנהנה חלקה, או או הנאמנות, כולה בפועל מלאה שליטה לו שיש אחר יחיד בידי

בנאמנות;

Page 12: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

אחת כל- מסוימת" ביטוח "חברת ביטוח חוזה מנפיקה שהיא ובלבד מהבאות

או אנונה או קצבה חוזה או פדיון ערך בעל כאמור: לחוזים בקשר כסף לשלם מחויבת

לרבות חברת שהיא ישות(1) מי ביטוח, )א(15 סעיף לפי ישראלי מבטח רישיון שקיבל

לחוק1) פיננסיים שירותים על הפיקוח ( .19811)ביטוח(, התשמ"א-

ביטוח; בחברת המחזיקה חברה(2)

חוזהאנונה" או קצבה "חוזה - לפיו לתקופת תשלומים לבצע מסכים המנפיק

בחלקה, ביחס או שנקבעה, במלואה הזמןאחד של החיים לתוחלת יותר, או יחיד,

אנונה או קצבה לחוזה הנחשב חוזה לרבותלפיו לנוהג או לדין בהתאם בישראל, לשיעורים תשלומים לבצע מסכים המנפיקקצובה; לתקופה

– חוזה, למעטביטוח" "חוזה קצבה חוזה סכום לשלם מסכים המנפיק אנונה, לפיו או

הכרוך מסוים אירוע בהתקיים כסף או בתמותה, בתחלואה, בתאונה, באחריות

לרכוש; בסיכוןחוזהפדיון"- ערך בעל ביטוח "חוזה שיפוי חוזה פדיון, שאינו ערך המקנה ביטוח

פטקא, הסכם ולענין ביטוח חברות שתי בין מעל פדיון ערך המקנה כאמור ביטוח חוזה של דולר50,000ל- ערך שווה שקלי סכום

הדולר של היציג השער הברית, לפי ארצותהברית; ארצות של

1

Page 13: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

חוקפטקא "חוק האמריקאי הציות "- The- זרים חשבונות לענין מס לצרכי

Foreign Account Tax Compliance Act -

FATCAסעיפים ) ל-1471-1474 Internal Revenue code;)

למשמורת"חשבון" חוזה שאינו חשבון, –

אדם לטובת אנונה, או קצבה חוזה או ביטוח

אחר, שבו מוחזק נכס פיננסי לצורך השקעה;

במוסד המוחזק " - חשבוןפיננסי "חשבוןמאלה: אחד כל פיננסי, לרבות

פקדון; חשבון(1

למשמורת; חשבון(2

פיננסי מוסד שהיא השקעות ישות לענין(3 בהון זכות - כל השקעות ישות היותה בשל רק השקעות, ובלבד ישות באותה בחוב זכות או

בשוק קבוע באופן הנסחרת זכות שאינהמוסדר; ערך ניירות

השקעות ישות שאינו פיננסי מוסד לענין(4 או בהון זכות ( - כל3) משנה בפסקת כאמור

קבוע באופן הנסחרת זכות שאינה בחוב זכותלגביה: מוסדר, שמתקיימים ערך ניירות בשוק

נקבע, בחוב או בהון הזכות ערךא()בעיקר או במישרין בהתייחס בעקיפין, באותם שמקורן שמהכנסות לנכסים בארצות במקור מס לנכות יש הנכסיםאמריקה. של הברית

להימנע במטרה נקבע הזכויות סוגב()הזרה; המדינה עם ההסכם לפי מדיווח

Page 14: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

חוזה או פדיון ערך בעל ביטוח חוזה(5) מוסד ידי על המונפק אנונה או קצבה המממן חוזה בו, למעט מוחזק או פיננסי שניתנה נכות הטבת או פנסיונית הטבה חשבון מהגדרת שהוחרג מחשבון ליחיד הזרה, המדינה עם בהסכם פיננסי

אלה: כל בו ושמתקיימיםלהעברה; ניתן לא הואא()תשואה; תלוי אינו הואב()מידית חיים לקצבת הואג()

זה: לעניין- קצבהמידית חיים קצבת" חיי למשך "

הקצבה שתשלומי יותר, ובלבד או אחד אדם מועד לאחר משנה יאוחר לא משולמים ומשולמים שווים הקצבה ותשלומי ההפקדה

יותר. גבוהה בתדירות או לשנה אחת מהגדרת שהוחרג כאמור חשבון למעט והכל

הזרה; המדינה עם בהסכם פיננסי חשבון

באופן כנסחרות זכויות יראו זו הגדרה לענין מסחר של משמעותי היקף קיים קבוע, אם

ערך ניירות בשוק שוטף באופן בזכויותשהוא רשמית המוכרת בורסה מוסדר,

שבה ממשלתית רשות ידי על ומפוקחתוערך השוק של משמעותי שנתי נמצא, אינה פיננסי במוסד בה. זכות נסחר מניות

כחשבון אותה ויראו קבוע באופן נסחרת פיננסי מוסד בה, שאינו המחזיק פיננסי, אם

פיננסי מוסד בספרי כמתווך, רשום המשמשכאמור;

Page 15: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

- חשבון חשבון פקדון" , עו"ש, חיסכון,מסחרי

היא לו שהעדות חשבון או קצוב לזמן פקדון

תעודת פיקדון, תעודת חיסכון, תעודת השקעה,

המוחזק אחר דומה מכשיר או חוב, תעודת

במוסד פיננסי במהלך הרגיל של עסקים בנקאיים

או עסקים דומים, לרבות חוזה השקעה המוחזק

דומה חוזה או ביטוח המבטיח תשואה בחברת

אחר לתשלום ריבית;

"חשבון פיננסי חדש שנפתח לפני יום התחילה"-

ג' בתמוז חשבון פיננסי שנפתח בתקופה שמיום

( ביולי 1התשע"ד יום תחילתן של2014 ועד )

התקנות לפי סעיף זה;

משפטי; הסדר או בני-אדם – חבר"ישות"

–ישותהשקעות" "ישות כעסק המנהלת ישות ידי על המנוהלת ישות לקוח, או למען

יותר או לקוח, אחת למען כעסק המנהלתהבאות: מהפעולות

לרבות בשוק במכשירים מסחר(1) ההון, בתעודות בשטרות, פיקדון, בהמחאות,

במטבע במכשירי בנגזרים, חליפין, חוץ, מדד, בניירות ובמכשירי ריבית שיעור במכשירי

בחוזים סחר או להעברה הניתנים ערך;סחורות לגבי עתידיים

תיק וניהול אישי השקעות תיק ניהול(2)קבוצתי; השקעות

בדרך כסף של ניהול או השקעה כל(3)אחר; עבור אחרת

מאלה: אחד כל לרבות

Page 16: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

כהגדרתו "תאגיד(1) 1 בסעיף מורשה" השקעות בייעוץ העיסוק הסדרת לחוק

.2 1995השקעות, התשנ"ה- תיקי ובניהולו"חברה "קופת(2) מנהלת" גמל"

פיננסיים שירותים על הפיקוח בחוק כהגדרתן.3 2005גמל(, התשס"ה- )קופות

או "מנהל(3) להשקעות "קרן קרן" 3 בסעיף בנאמנות", כמשמעותם משותפות

בנאמנות, משותפות השקעות לחוק.4 1994התשנ"ד-

כהגדרתהסוחר" "זירת(4) ניירות בחוק ערך;

–ישותלמשמורת" "מוסד כחלק המחזיקה אחר. בשביל פיננסים נכסים מעסקיה מהותי מעסקיה מהותי כחלק כמחזיקה תחשב ישות

הכנסתה אם אחר בשביל פיננסים נכסים ושירותים כאמור פיננסים נכסים מהחזקתאו20% היא קשורים פיננסיים מכלל יותר מבין הקצרה התקופה במהלך הכנסתה

אלה:ב- המסתיימת שנים שלוש של תקופה(1)

או31 בדצמבר, תקופה של האחרון ביום לפי במועד המסתיימת חשבונאית אחר,

הקודמת האם נבדק שבה לשנה הענין, משמורת; שירותי נותנת הישות

הישות; הקמת שמיום התקופה(2)

2 3 4

Page 17: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

–ישותלפיקדונות" "מוסד המקבלת במהלך פיקדונות הבנקאות עסקי מאחר,

לרבות עסקים במהלך או שלה כל דומים, מאלה: אחד

כהגדרתו "תאגיד(1) בחוק בנקאי" .19815)רישוי(, תשמ"א- הבנקאות

החברה "בנק(2) – כהגדרתה הדואר" את , בנותנה19866הדואר, התשמ"ו- בחוק

חוק באותו כהגדרתם הכספיים השירותיםכמשמעותה החברה מטעם בסעיף הבת,

חוק; לאותו יא88מוסדפיננסי"- "מוסד מוסד למשמורת,

ביטוח חברת או השקעות לפיקדונות, ישותלמעט קבע האוצר ששר ישות מסוימת,

ורשאי מוסד אינה שהיא בתקנות פיננסי, פיננסי מוסד אינה ישות כי לקבוע הוא

מסוים; בינלאומי הסכם קיום לצורךמאלה: אחד כלישראלי" - פיננסי "מוסד

למעט ישראל תושב שהוא פיננסי מוסד(1) לישראל מחוץ כאמור פיננסי מוסד של סניף

;א3 בסעיף כהגדרתו לאזור ומחוץ חוץ תושב שהוא פיננסי מוסד של סניף(2)

; בישראל הנמצא

-בדיווח" החייב ישראלי פיננסי "מוסד שלצורך מוסד ישראלי, למעט פיננסי מוסד בתוספת המפורט מידע לחילופי הסכם קיום

חשבונות על בדיווח חייב אינו השלישית אותו לצרכי אצלו המתנהלים פיננסייםהסכם;

5 6

Page 18: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

פיננסי "- מוסדמשתתף לא פיננסי "מוסד ואינו פטקא חוק להוראות מציית שאינו עם בהסכם התקשרה אשר במדינה תושב

פטקא, או חוק יישום לצורך הברית ארצות בהסכם שהתקשרה במדינה תושב שהנו

רשויות ידי על הוכרז פטקא, אך חוק ליישום לא פיננסי כמוסד הברית בארצות המס

משתתף;כהגדרתו נייר "-לרבותפיננסי "נכס ערך,

החלף, בשותפות, עסקת , זכות88 בסעיף אנונה, לרבות או קצבה חוזה או ביטוח חוזהמהם; אחד בכל זכות

אלה: מבין - הגדולפדיון" "ערך בעת לקבל יכול שהמבוטח הסכוםא()

יחושב אשר סיומו עם או הביטוח חוזה ביטול מוקדם פירעון עמלות בחשבון להביא מבלי

הלוואות; או חוזה לפי ללוות יכול שהמבוטח הסכוםב()

את שהנפיק ממי אליו בהתייחס או הביטוחהחוזה;

הביטוח חוזה לפי לשלם שניתן סכום למעטעל:

כתוצאה לאדם שנגרם נזק בגין פיצוי(1) או לשיפוי אחר תשלום תאונה, או או ממחלה

אירוע מקרות כתוצאה כלכלי נזק בגין פיצויביטוחי; מקרה בכיסוי המכוסה

Page 19: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

ביטוח, חוזה לפי ששולמה פרמיה החזר(2)כתוצאה לביטוח חוזה שאינו מסיום חיים, ירידה או הביטוח חוזה בחשיפה ביטולו,

הביטוח חוזה מתייחס אליה בתקופה לסיכון תיקון לאור פרמיה של מחדש חישוב או

או בסיווג המוצג, טעות תעריף פרסום שגיאתלענין טעות "ביטוח דומה; חיים"- זה-

לחוק41 בסעיף כמשמעותו ביטוח חוזה ;1981התשמ"א-

בהתבסס ברווחים השתתפות תשלום(3) הביטוח חוזה עם בקשר בחיתום הניסיון עלהמבוטחת. הקבוצה עם או

הכנסה ממקור ניכוי בר תשלום" ריבית, דיבידנד, של תשלום "- כלאמריקאי

דירה, שכר, משכורת, פרמיה, אנונה, שכר אחר, קבוע תשלום וכל מענק פיצוי, תגמול

המשתלם או בכל או שנה בכל משתנה, הברית, בארצות שמקורו אחרת תקופה ממנו לנכות שיש תשלום שאינו תשלום למעט

הברית; בארצות הדין לפי במקור מסשר הסכם קיום לצורך)ב( האוצר, בין-לאומי,

הכנסת של הכספים ועדת באישור יושב ועם ישראל בנק נגיד עם ובהתייעצות

יקבע ניירות רשות ראש בתקנות ערך, פיננסי מוסד שעל פעולות לענין הוראותולעניין לצורך לבצע ישראלי זיהוי זיהויו, ישראלי פיננסי במוסד חשבון בעל של פרטיםמידע החייב על להעביר שיש בדיווח,

ותשלומים כאמור במוסד המוחזקים חשבונות המידע, העברת אופן ואת אליהם המועברים

- לרבות

Page 20: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

הישראלי הפיננסי המוסד שעל פרטים(1) הפיננסי במוסד המוחזק חשבון מבעל לדרוש

הישראלי;

פיננסי במוסד חשבון שבעל פרטים(2) שבו הישראלי הפיננסי למוסד ימסור ישראליהחשבון. מוחזק

רשאי החשבון בעל היה)ג( האוצר שר ישות, הכנסת של הכספים ועדת באישור

יושב ועם ישראל בנק נגיד עם ובהתייעצות בתקנות לקבוע ערך ניירות רשות ראש

בעל שהוא יחיד של פרטים לזיהוי הוראותלרבות באותה שליטה מסירת חובת ישות,

)א(. קטן בסעיף כאמור מידע

האוצר, שר יקבע פטקא הסכם יישום לצורך)ד( הכנסת של הכספים ועדת באישור

יושב ועם ישראל בנק נגיד עם ובהתייעצות- בתקנות ערך ניירות רשות ראש

מוסד יסגור בהתקיימם אשר תנאים(1) פיננסי חשבון בדיווח החייב ישראלי פיננסי לגביו התחילה, אשר יום לפני שנפתח חדש

לגבות האמור הפיננסי המוסד הצליח לא בהתאם מסמכים לאסוף או הצהרותבתקנות; שנקבעו להוראות

ניכוי בר מתשלום ניכויים לענין הוראות(2) למוסד המשולם אמריקאי הכנסה ממקורמשתתף. לא פיננסי

הסכם לגרוע או להוסיף רשאי האוצר שר)ה(השלישית. מהתוספת מידע לחילופי

Page 21: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

סעיף הוספתא136

יבוא: לפקודה136 סעיף אחרי.2

יבוא: ב195 סעיף אחרי(1)

כספי "עיצום זיהוי אי בשל

או פרטים פגם בשל

בהעברתם

ב1951

מוסד כי להניח סביר יסוד למנהל היהא() בסעיף כהגדרתו בדיווח החייב ישראלי פיננסילא135 לבעל פרטים זיהוי הליך ביצע ב,

שנקבעו פרטים לזיהוי להוראות בהתאם חשבון הוא ב, רשאי135 סעיף לפי שהותקנו בתקנות בסך כספי עיצום הפיננסי המוסד על להטיל

₪ בשל10,000 של מהמועד מלא חודש כל לביצוע האמורות בתקנות שנקבע האחרון

מבצע אינו בו ואשר כאמור פרטים זיהוי הליךובלבד הזיהוי הליך את כל שסך האמור,

פיננסי מוסד על שיוטלו הכספיים העיצומים בהתאם מס בשנת בדיווח החייב ישראלי₪.600,000 על יעלה לא זה קטן לסעיף

קטן סעיף בשל כספי עיצום יוטל ואולם, לא בכל נקט שהוא הפיננסי המוסד הוכיח אם זה

זיהוי הליך ביצוע להבטחת הסבירים האמצעים להוראות בהתאם החשבון לבעל פרטים

האמורות; בתקנות שנקבעו

Page 22: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

מוסד כי להניח סביר יסוד למנהל היהב() בסעיף כהגדרתו בדיווח החייב ישראלי פיננסי שהעביר או מידע למנהל העביר ב, לא135 פיננסיים לחשבונות ביחס חלקי מידע

הקבועות להוראות בניגוד אצלו המוחזקים הוא ב, רשאי135 סעיף לפי שהותקנו בתקנות בסך כספי עיצום הפיננסי המוסד על להטיל

בשל50,000 ₪ שלאחר מלא חודש כל להעברת בתקנות שנקבע האחרון המועד המידע מלוא את העביר לא בו ואשר המידע שסך האמורות, ובלבד התקנות פי על הנדרש

פיננסי מוסד על שיוטלו הכספיים העיצומים כל בהתאם מס בשנת בדיווח החייב ישראלי ש"ח;600,000 על יעלה לא זה קטן לסעיף

בתקנות לקבוע רשאי האוצר שרג() מהסכומים נמוכים בסכומים כספיים עיצומים

שיקבע. תנאים זה, בהתקיים בסעיף הקבועים

סעיף תיקוןג195

".1ב195 סעיף לפי "או ב" יבוא195 "סעיף ג, אחרי195 בסעיף.3

סעיף תיקוןד195

מנכה," יבוא או "יחיד, מעביד במקום מקום ד, בכל195 בסעיף.4"אדם".

סעיף תיקוןח195

מנכה," יבוא או "יחיד, מעביד במקום מקום ח, בכל195 בסעיף.5"אדם".

רביעי". פרק להוראות "בכפוף יבוא , בסופו197 בסעיף.1976 סעיף תיקון

פרק הוספתי' בחלק רביעי

יבוא: לפקודה214 סעיף אחרי.7

בין-לאומי הסכם לפי מידע רביעי: חילופי "פרק

Page 23: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

214הגדרותא.

- זה בסעיףא()

בסעיף כמשמעותו " – ההסכםבין-לאומי הסכם"מידע; לחילופי הסכם וכן196

ישראל מדינת בין " – הסכםמידע לחילופי הסכם" )ג(,196 בסעיף כהגדרתה אחרת מדינה לבין

מידע, חילופי באמצעות לרבות סיוע מתן שעניינו של המס דיני או ישראל של המס חוקי אכיפת לשם

האחרת; המדינה בתשלום או מס בהטלת הדן " – חיקוקמס חוק"

ביצועו. על ממונה האוצר ששר חובה העברת

מידע על-פי הסכם

בין-לאומי

ב214.

ו-231 בסעיפים האמור אף עלא( , רשאי234 להעביר זה פרק לעניין הסמיך שהוא מי או המנהל

להסכם אחרת, בהתאם במדינה מס לרשות מידע מס רשות אותה של בקשתה פי על בין-לאומי, בין

בכפוף ביוזמת ובין שבהסכם, לסייגים המנהל, אלה: כל שמתקיימים ובלבד

לצורך האחרת למדינה דרוש המידע(1) פי שעל מידע אינו שלה, והוא המס דיני אכיפת

רשות ידי על בו השימוש נאסר בישראל הדיןמס; גביית לצורך בישראל המסים

המדינה כי נקבע הבין-לאומי בהסכם(2) המידע של סודיותו בשמירת מחויבת האחרת

ובאבטחתו;

שהמדינה בכך הותנתה המידע העברת(3) ורק אך שיתקבל במידע שימוש תעשה האחרת

שלה. המס דיני אכיפת לצורך

Page 24: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

יועבר )א(, לא קטן סעיף הוראות אף עלב( הסכם לפי אחרת במדינה מס לרשות מידע

אם לפגוע עלולה המידע העברת בין-לאומי, או הציבור ישראל, בשלום מדינת של בביטחונה

חיוני בעניין או ועומדת תלויה בביטחונו, בחקירהורשאי מדינת של אחר לסרב המנהל ישראל,

הסכם לפי אחרת למדינה מידע להעביר לבקשה הצדק נמנעה, בלא מדינה אותה בין-לאומי, אם

מהעברת או ההסכם לפי לישראל מידע סביר, בהסכם. אחר תנאי קיימה שלא

איסוף מידע

לצורך הסכם

בין-לאומי

ג.214

עד135 סעיפים לפי סמכויות לו שנתונות מיא() לצורך גם האמורות הסמכויות לו נתונו א, יהיו140

ובלבד הסכם לפי מידע איסוף שלא בין-לאומי, ב.214 סעיף לפי להעבירו ניתן שלא מידע ייאסף

)א( קטן בסעיף כאמור הסמכויות הפעלתב() לצורך הסמכויות אותן מופעלות שבו באופן תיעשה להגבלות לתנאים ובכפוף הפקודה ביצוע

הפעלתן. לעניין החלים ולאיסורים

פרסוםברשומות

ד214.

שר כך על יפרסם מידע לחילופי הסכם נעשהברשומות". הודעה האוצר

סעיף הוספתג220

יבוא: ב220 סעיף אחרי.8

לענין "מרמה מידע חילופי

בהסכםבין-לאומי"

מקיום להתחמק במטרה מאלה אחת ג. העושה220 אחרת מדינה של המס דיני אכיפת לשם מידע חילופי

אחר לאדם לעזור במטרה בין-לאומי, או הסכם לפי 7 מאסר כאמור, דינו מידע חילופי מקיום להתחמק

העונשין ( לחוק4)א()61 בסעיף כאמור קנס או שניםכאחד: העונשים שני או

Page 25: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

פיננסי במוסד חשבון בעל של פרטים זיהה לא(1) שנקבעו להוראות בהתאם בדיווח החייב ישראליב;135 סעיף לפי בתקנות

כל הפקודה פי על שנערך דו"ח מתוך השמיט(2)בדו"ח; לכלול שיש מידע

למנהל; כוזב מסמך הציג(3)

תרשומת או אמרה הפקודה פי על בדו"ח מסר(4)כוזבת;

בעל תשובה השיב(5) בכתב, על או פה כוזבת, עליו שנערכה ידיעות דרישת על שנשאלה, או שאלה

הפקודה; פי על

הרשה תחבולה, או או עורמה – במרמה פעל(6)בהן; להשתמש

- זה לענין

א."214 בסעיף לאומי" – כהגדרתו בין "הסכם

תוספת הוספתשלישית

יבוא: השניה התוספת אחרי.9

השלישית "התוספתב)א((135 )סעיף

איסור חוק תיקוןהון הלבנת

סעיף , אחרי20007הון, התש"ס- הלבנת איסור לחוק א31 בסעיף.10)ב( יבוא: קטן

742, התשע"ד, עמ' 209התש"ס, עמ/ ס"ח7

Page 26: לטלי תזכיר 2.docx - nevo.co.il  · Web viewוהכל למעט חשבון כאמור שהוחרג מהגדרת חשבון פיננסי בהסכם עם המדינה הזרה;

שהגיעו ישראלי פיננסי )א(, מוסד קטן בסעיף האמור אף ")ג( על במהלך או תפקידו מילוי כדי ג', תוך פרק לפי זיהוי פרטי אליו

ממשלת בין ההסכם קיום לצורך שימוש בהם לעשות עבודתו, רשאי בדבר אמריקה של הברית ארצות ממשלת לבין ישראל מדינתשנחתם FATCA ויישום בינלאומי מס ציות שיפור ב' בתמוז ביום

כהגדרתו בינלאומי הסכם קיום לשם ( או2014 ביוני30) התשע"דובלבד214 בסעיף הבינלאומי ההסכם ליישום הסכם שנחתם א,

פיננסיים חשבונות של אוטומטיים מידע לחילופי הנוהל על המבוסס OECD (Standard for Automatic Exchange ofה- ארגון שפרסם

Financial Account Information)לחתום הסמיך האוצר ששר מי בין היישום הסכם על לחתום שהוסמך מי לבין היישום הסכם על

הבינלאומי." ההסכם נחתם שעמה במדינה28/06/15