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제3장 지역발전 목표 및 추진전략 제1절 계획의 목표 및 발전방향 제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

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제3장 지역발전 목표 및 추진전략

제1절 계획의 목표 및 발전방향

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

제3장 지역발 목표 추진 략 87

제1절 계획의 목표 및 발전방향

lt제4차 국토종합계획 수정계획(2011~2020)gt

- 호남권 발 방향 -

983729 비

동북아의 신산업 문화 관광 물류 거점

983730 기본목표

녹색기술과 융합된 미래 성장산업과 전통산업 육성

동북아 문화관광 거점 육성

선진형 물류교통정보망 확충

인재 육성 및 지식 창출 기반 강화

거점도시 경쟁력 강화와 매력있는 정주환경 조성

983731 권역의 발 방향

지역별 특성화를 통한 성장거점 육성 및 균형발전 촉진

미래 녹색성장 산업 전통산업 및 문화관광산업 육성

선진형 교통 정보 물류망 확충

경쟁력 있는 거점도시 육성 및 매력적인 정주환경 조성

광역적 협력과 거버넌스 구축

88 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

1 계획의 비전 및 기본목표

동북아의 물류관광미래산업 선도지역

「제4차국토종합계획수정계획(2011~2020)」의 lsquo호남권 발전방향rsquo과 기 수립된

「제3차 전라남도 종합계획 수정계획(2008~2020)」 및 지역내 균형발전을 위해 계획된

「전남 권역별 발전 프로젝트 개발」 의 추진과제에 대한 면 한 검토 시행

「서남해안관광레저도시」 「무안 기업도시」 「광주전남공동혁신도시」 등 대규모

프로젝트와 J-프로젝트의 선도사업인 「F1 코리아그랑프리」를 비롯한 「2012여수세계

박람회」 「2012국제농업박람회」 「2013순천만국제정원박람회」 등 추진 중인 국제적

행사를 고려하는 한편 lsquo5+2광역경제권 구상rsquo 등 현재 정부가 추진 중인 3차원적

지역발전정책 등을 포괄적으로 검토하여 반영

급부상하고 있는 동북아경제권 시대에 중국 일본과의 지근성 등 지리적 이점을

기반으로 교역투자 협력을 통한 환황해경제권에서의 중심역할 수행 및 국가적 거점으로

발전 가능성이 높은 한반도 서남해안을 「동북아의 물류관광미래산업 선도지역」으로

육성하는 것을 목표로 설정함

기본목표

동북아 성장거점 조성을 위한 물류교통정보망 확충

미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화

환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도

신 해양관광 중심지로서 동북아의 해양문화관광 거점 조성

매력 있는 정주환경 및 선진 복지교육 여건 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 89

권역별 비

본 계획의 목표는 생활권과 경제권 그리고 지역내 균형성 제고 차원에서 설정한

4권역별 비전과 피드백시킴

권역별 범역 및 비전

- 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

∙ 비전 대도시권 미래산업 및 전원주거 배후거점

- 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

∙ 비전 환태평양권 물류생태관광미래산업 개방 거점

- 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

∙ 비전 환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

- 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

∙ 비전 생명건강웰빙산업 해양관광 중심

동북아의 물류 미래산업 선도지역

광주근교권 동 부 권 서 남 권 중남부권

대도시권 미래산업및 전원주거 배후거점

환태평양권 물류 생태관광미래산업

개방 거점

환황해권 해양관광 미래산업 개방 거점

생명건강웰빙산업

해양관광 중심

2 발전방향

1) 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

역동 성장거 확보를 한 5 성장거 로젝트 추진

서남해안관광레저도시(F1코리아그랑프리 동북아 관광허브)

엑스포타운(2012 여수세계박람회 해양관광해양연구거점)

공동혁신도시(정보통신탄소금융도시 등) 무안 산업교역형 기업도시

남악신도시 신대 국제자유도시 농업혁신도시(동북아 수출 전진기지)

90 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

985172남해안권발 종합계획985173의 차질없는 추진으로 동북아 로벌 복합경제 심지 육성

섬 해변을 활용 생태관광휴양 헬스케어 등 국제적 해양관광거점 조성

식품산업생명과학기술 융복합고품질화를 통한 생명산업 고도화

신소재조선기자재레저선박해양바이오 산업 등 첨단산업 육성

남해고속철도도로 전남~제주 해저터널 등 교통물류인프라 확충

환황해시 성장축 조성을 한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

외국인 투자정주환경 조성 인센티브로 외국인직접투자 기반 마련

태양광 풍력 조력 환경산업 등 녹색환경권역의 구축

「서남권 신발전지역의 종합발전계획」수립을 통한 지역 특화산업 고도화 및 서남권

관광복합물류거점 육성

2) 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

7 바이오 연구기 등의 네트워크화를 통한 생물생명산업의 메카 조성

식품 의약 백신 바이오자원 등을 대상으로 생물산업 클러스터 구축

천연자원 RampD센터 한방산업진흥원 생약초테마파크 및 산업단지 약초시장 조성 등

한방바이오 기반 구축으로 바이오매스산업도시 조성

생물연구지원센터 한방해양바이오자원을 연계하여 한반도 lsquo헬스케어 허브rsquo 육성

첨단 신소재산업 소형 선박산업의 심지로 육성

고기능 마그네슘파인세라믹스 등 첨단 부품소재 개발 및 사업화 신소재연구센터

건립 및 디스플레이산업 육성

조선기자재 집적화단지 조성 등 중소형 조선산업 인프라 구축과 전문기술인력 양성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 2: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 87

제1절 계획의 목표 및 발전방향

lt제4차 국토종합계획 수정계획(2011~2020)gt

- 호남권 발 방향 -

983729 비

동북아의 신산업 문화 관광 물류 거점

983730 기본목표

녹색기술과 융합된 미래 성장산업과 전통산업 육성

동북아 문화관광 거점 육성

선진형 물류교통정보망 확충

인재 육성 및 지식 창출 기반 강화

거점도시 경쟁력 강화와 매력있는 정주환경 조성

983731 권역의 발 방향

지역별 특성화를 통한 성장거점 육성 및 균형발전 촉진

미래 녹색성장 산업 전통산업 및 문화관광산업 육성

선진형 교통 정보 물류망 확충

경쟁력 있는 거점도시 육성 및 매력적인 정주환경 조성

광역적 협력과 거버넌스 구축

88 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

1 계획의 비전 및 기본목표

동북아의 물류관광미래산업 선도지역

「제4차국토종합계획수정계획(2011~2020)」의 lsquo호남권 발전방향rsquo과 기 수립된

「제3차 전라남도 종합계획 수정계획(2008~2020)」 및 지역내 균형발전을 위해 계획된

「전남 권역별 발전 프로젝트 개발」 의 추진과제에 대한 면 한 검토 시행

「서남해안관광레저도시」 「무안 기업도시」 「광주전남공동혁신도시」 등 대규모

프로젝트와 J-프로젝트의 선도사업인 「F1 코리아그랑프리」를 비롯한 「2012여수세계

박람회」 「2012국제농업박람회」 「2013순천만국제정원박람회」 등 추진 중인 국제적

행사를 고려하는 한편 lsquo5+2광역경제권 구상rsquo 등 현재 정부가 추진 중인 3차원적

지역발전정책 등을 포괄적으로 검토하여 반영

급부상하고 있는 동북아경제권 시대에 중국 일본과의 지근성 등 지리적 이점을

기반으로 교역투자 협력을 통한 환황해경제권에서의 중심역할 수행 및 국가적 거점으로

발전 가능성이 높은 한반도 서남해안을 「동북아의 물류관광미래산업 선도지역」으로

육성하는 것을 목표로 설정함

기본목표

동북아 성장거점 조성을 위한 물류교통정보망 확충

미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화

환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도

신 해양관광 중심지로서 동북아의 해양문화관광 거점 조성

매력 있는 정주환경 및 선진 복지교육 여건 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 89

권역별 비

본 계획의 목표는 생활권과 경제권 그리고 지역내 균형성 제고 차원에서 설정한

4권역별 비전과 피드백시킴

권역별 범역 및 비전

- 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

∙ 비전 대도시권 미래산업 및 전원주거 배후거점

- 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

∙ 비전 환태평양권 물류생태관광미래산업 개방 거점

- 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

∙ 비전 환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

- 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

∙ 비전 생명건강웰빙산업 해양관광 중심

동북아의 물류 미래산업 선도지역

광주근교권 동 부 권 서 남 권 중남부권

대도시권 미래산업및 전원주거 배후거점

환태평양권 물류 생태관광미래산업

개방 거점

환황해권 해양관광 미래산업 개방 거점

생명건강웰빙산업

해양관광 중심

2 발전방향

1) 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

역동 성장거 확보를 한 5 성장거 로젝트 추진

서남해안관광레저도시(F1코리아그랑프리 동북아 관광허브)

엑스포타운(2012 여수세계박람회 해양관광해양연구거점)

공동혁신도시(정보통신탄소금융도시 등) 무안 산업교역형 기업도시

남악신도시 신대 국제자유도시 농업혁신도시(동북아 수출 전진기지)

90 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

985172남해안권발 종합계획985173의 차질없는 추진으로 동북아 로벌 복합경제 심지 육성

섬 해변을 활용 생태관광휴양 헬스케어 등 국제적 해양관광거점 조성

식품산업생명과학기술 융복합고품질화를 통한 생명산업 고도화

신소재조선기자재레저선박해양바이오 산업 등 첨단산업 육성

남해고속철도도로 전남~제주 해저터널 등 교통물류인프라 확충

환황해시 성장축 조성을 한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

외국인 투자정주환경 조성 인센티브로 외국인직접투자 기반 마련

태양광 풍력 조력 환경산업 등 녹색환경권역의 구축

「서남권 신발전지역의 종합발전계획」수립을 통한 지역 특화산업 고도화 및 서남권

관광복합물류거점 육성

2) 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

7 바이오 연구기 등의 네트워크화를 통한 생물생명산업의 메카 조성

식품 의약 백신 바이오자원 등을 대상으로 생물산업 클러스터 구축

천연자원 RampD센터 한방산업진흥원 생약초테마파크 및 산업단지 약초시장 조성 등

한방바이오 기반 구축으로 바이오매스산업도시 조성

생물연구지원센터 한방해양바이오자원을 연계하여 한반도 lsquo헬스케어 허브rsquo 육성

첨단 신소재산업 소형 선박산업의 심지로 육성

고기능 마그네슘파인세라믹스 등 첨단 부품소재 개발 및 사업화 신소재연구센터

건립 및 디스플레이산업 육성

조선기자재 집적화단지 조성 등 중소형 조선산업 인프라 구축과 전문기술인력 양성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 3: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

88 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

1 계획의 비전 및 기본목표

동북아의 물류관광미래산업 선도지역

「제4차국토종합계획수정계획(2011~2020)」의 lsquo호남권 발전방향rsquo과 기 수립된

「제3차 전라남도 종합계획 수정계획(2008~2020)」 및 지역내 균형발전을 위해 계획된

「전남 권역별 발전 프로젝트 개발」 의 추진과제에 대한 면 한 검토 시행

「서남해안관광레저도시」 「무안 기업도시」 「광주전남공동혁신도시」 등 대규모

프로젝트와 J-프로젝트의 선도사업인 「F1 코리아그랑프리」를 비롯한 「2012여수세계

박람회」 「2012국제농업박람회」 「2013순천만국제정원박람회」 등 추진 중인 국제적

행사를 고려하는 한편 lsquo5+2광역경제권 구상rsquo 등 현재 정부가 추진 중인 3차원적

지역발전정책 등을 포괄적으로 검토하여 반영

급부상하고 있는 동북아경제권 시대에 중국 일본과의 지근성 등 지리적 이점을

기반으로 교역투자 협력을 통한 환황해경제권에서의 중심역할 수행 및 국가적 거점으로

발전 가능성이 높은 한반도 서남해안을 「동북아의 물류관광미래산업 선도지역」으로

육성하는 것을 목표로 설정함

기본목표

동북아 성장거점 조성을 위한 물류교통정보망 확충

미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화

환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도

신 해양관광 중심지로서 동북아의 해양문화관광 거점 조성

매력 있는 정주환경 및 선진 복지교육 여건 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 89

권역별 비

본 계획의 목표는 생활권과 경제권 그리고 지역내 균형성 제고 차원에서 설정한

4권역별 비전과 피드백시킴

권역별 범역 및 비전

- 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

∙ 비전 대도시권 미래산업 및 전원주거 배후거점

- 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

∙ 비전 환태평양권 물류생태관광미래산업 개방 거점

- 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

∙ 비전 환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

- 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

∙ 비전 생명건강웰빙산업 해양관광 중심

동북아의 물류 미래산업 선도지역

광주근교권 동 부 권 서 남 권 중남부권

대도시권 미래산업및 전원주거 배후거점

환태평양권 물류 생태관광미래산업

개방 거점

환황해권 해양관광 미래산업 개방 거점

생명건강웰빙산업

해양관광 중심

2 발전방향

1) 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

역동 성장거 확보를 한 5 성장거 로젝트 추진

서남해안관광레저도시(F1코리아그랑프리 동북아 관광허브)

엑스포타운(2012 여수세계박람회 해양관광해양연구거점)

공동혁신도시(정보통신탄소금융도시 등) 무안 산업교역형 기업도시

남악신도시 신대 국제자유도시 농업혁신도시(동북아 수출 전진기지)

90 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

985172남해안권발 종합계획985173의 차질없는 추진으로 동북아 로벌 복합경제 심지 육성

섬 해변을 활용 생태관광휴양 헬스케어 등 국제적 해양관광거점 조성

식품산업생명과학기술 융복합고품질화를 통한 생명산업 고도화

신소재조선기자재레저선박해양바이오 산업 등 첨단산업 육성

남해고속철도도로 전남~제주 해저터널 등 교통물류인프라 확충

환황해시 성장축 조성을 한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

외국인 투자정주환경 조성 인센티브로 외국인직접투자 기반 마련

태양광 풍력 조력 환경산업 등 녹색환경권역의 구축

「서남권 신발전지역의 종합발전계획」수립을 통한 지역 특화산업 고도화 및 서남권

관광복합물류거점 육성

2) 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

7 바이오 연구기 등의 네트워크화를 통한 생물생명산업의 메카 조성

식품 의약 백신 바이오자원 등을 대상으로 생물산업 클러스터 구축

천연자원 RampD센터 한방산업진흥원 생약초테마파크 및 산업단지 약초시장 조성 등

한방바이오 기반 구축으로 바이오매스산업도시 조성

생물연구지원센터 한방해양바이오자원을 연계하여 한반도 lsquo헬스케어 허브rsquo 육성

첨단 신소재산업 소형 선박산업의 심지로 육성

고기능 마그네슘파인세라믹스 등 첨단 부품소재 개발 및 사업화 신소재연구센터

건립 및 디스플레이산업 육성

조선기자재 집적화단지 조성 등 중소형 조선산업 인프라 구축과 전문기술인력 양성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 4: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 89

권역별 비

본 계획의 목표는 생활권과 경제권 그리고 지역내 균형성 제고 차원에서 설정한

4권역별 비전과 피드백시킴

권역별 범역 및 비전

- 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

∙ 비전 대도시권 미래산업 및 전원주거 배후거점

- 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

∙ 비전 환태평양권 물류생태관광미래산업 개방 거점

- 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

∙ 비전 환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

- 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

∙ 비전 생명건강웰빙산업 해양관광 중심

동북아의 물류 미래산업 선도지역

광주근교권 동 부 권 서 남 권 중남부권

대도시권 미래산업및 전원주거 배후거점

환태평양권 물류 생태관광미래산업

개방 거점

환황해권 해양관광 미래산업 개방 거점

생명건강웰빙산업

해양관광 중심

2 발전방향

1) 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

역동 성장거 확보를 한 5 성장거 로젝트 추진

서남해안관광레저도시(F1코리아그랑프리 동북아 관광허브)

엑스포타운(2012 여수세계박람회 해양관광해양연구거점)

공동혁신도시(정보통신탄소금융도시 등) 무안 산업교역형 기업도시

남악신도시 신대 국제자유도시 농업혁신도시(동북아 수출 전진기지)

90 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

985172남해안권발 종합계획985173의 차질없는 추진으로 동북아 로벌 복합경제 심지 육성

섬 해변을 활용 생태관광휴양 헬스케어 등 국제적 해양관광거점 조성

식품산업생명과학기술 융복합고품질화를 통한 생명산업 고도화

신소재조선기자재레저선박해양바이오 산업 등 첨단산업 육성

남해고속철도도로 전남~제주 해저터널 등 교통물류인프라 확충

환황해시 성장축 조성을 한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

외국인 투자정주환경 조성 인센티브로 외국인직접투자 기반 마련

태양광 풍력 조력 환경산업 등 녹색환경권역의 구축

「서남권 신발전지역의 종합발전계획」수립을 통한 지역 특화산업 고도화 및 서남권

관광복합물류거점 육성

2) 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

7 바이오 연구기 등의 네트워크화를 통한 생물생명산업의 메카 조성

식품 의약 백신 바이오자원 등을 대상으로 생물산업 클러스터 구축

천연자원 RampD센터 한방산업진흥원 생약초테마파크 및 산업단지 약초시장 조성 등

한방바이오 기반 구축으로 바이오매스산업도시 조성

생물연구지원센터 한방해양바이오자원을 연계하여 한반도 lsquo헬스케어 허브rsquo 육성

첨단 신소재산업 소형 선박산업의 심지로 육성

고기능 마그네슘파인세라믹스 등 첨단 부품소재 개발 및 사업화 신소재연구센터

건립 및 디스플레이산업 육성

조선기자재 집적화단지 조성 등 중소형 조선산업 인프라 구축과 전문기술인력 양성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 5: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

90 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

985172남해안권발 종합계획985173의 차질없는 추진으로 동북아 로벌 복합경제 심지 육성

섬 해변을 활용 생태관광휴양 헬스케어 등 국제적 해양관광거점 조성

식품산업생명과학기술 융복합고품질화를 통한 생명산업 고도화

신소재조선기자재레저선박해양바이오 산업 등 첨단산업 육성

남해고속철도도로 전남~제주 해저터널 등 교통물류인프라 확충

환황해시 성장축 조성을 한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

외국인 투자정주환경 조성 인센티브로 외국인직접투자 기반 마련

태양광 풍력 조력 환경산업 등 녹색환경권역의 구축

「서남권 신발전지역의 종합발전계획」수립을 통한 지역 특화산업 고도화 및 서남권

관광복합물류거점 육성

2) 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

7 바이오 연구기 등의 네트워크화를 통한 생물생명산업의 메카 조성

식품 의약 백신 바이오자원 등을 대상으로 생물산업 클러스터 구축

천연자원 RampD센터 한방산업진흥원 생약초테마파크 및 산업단지 약초시장 조성 등

한방바이오 기반 구축으로 바이오매스산업도시 조성

생물연구지원센터 한방해양바이오자원을 연계하여 한반도 lsquo헬스케어 허브rsquo 육성

첨단 신소재산업 소형 선박산업의 심지로 육성

고기능 마그네슘파인세라믹스 등 첨단 부품소재 개발 및 사업화 신소재연구센터

건립 및 디스플레이산업 육성

조선기자재 집적화단지 조성 등 중소형 조선산업 인프라 구축과 전문기술인력 양성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 6: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 91

우주 강국 실 을 한 우주항공산업 클러스터 구축 활성화

우주항공 Science Park 우주핵심부품 선도기술연구센터 건립 우주로봇센터 우주

테마파크 조성 등을 통해 우주항공산업 집중 육성

통신 중계원격 탐사용 비행선 연구시설 항공산업단지 확충

정보통신기술(IT)나노기술(NT)환경기술(ET)해양기술(MT) 등 미래첨단산업

육성과 집 시설단지 조성

정보통신 기술벤처전용 집적시설단지 등 정보통신기술산업 육성기반 조성

나노코팅 산업화 지원센터과학공원 조성 나노 바이오 연구개발추진체계 구축

유망 환경(ET)에너지신해양기술 개발을 위한 집적화단지 조성 및 과학기술산업의

육성을 위해 관련 인프라 구축

광주권 RampD특구 전남 확대

불산업단지 자유무역지역과 목포신항 무안국제공항 주변지역의 연계

개발 추진

F1 경주장 주변 모터클러스터 및 자동차부품단지 조성

대불산단 포화상태를 고려 대중국 연관산업단지 추가 조성

『ROUTE 13』첨단산업밸리 조성

국도 13호선(담양읍 장성 황룡~동화 함평 월야 나주 금천동수동 등)을 따라 지식

기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터 조성

지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성

한방 녹차 천일염 공예 등 비교우위산업 특구 지정 및 산학연관 협력체계 구축

지식기반산업 련 거 시설의 지역내 유치 기 인 라 확충 산학연

연계기반 조성 문인력 활용체계 구축 지방 학 특성화

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 7: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

92 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

3) 전국 제일의 「녹색산업」 중심지 육성

친환경 농수축산업 등 생명산업 육성 수출산업화 추진

생명산업 중점 육성을 위한 「생명식품생산녹색축산친환경수산 5개년 계획」 및

「녹색산림발전 10개년 계획」 수립 추진

농수축산업 기업화규모화를 통한 전문 경영인 및 농업경영체 육성

농산물산지유통센터 등 시군 유통회사 친환경농산물 가공시설 확충 u-정보화 체계

구축을 통한 지역 농수축물 경쟁력 강화

신도시와 서남권을 심으로 신재생에 지산업 벨트 조성

태양광풍력조류발전단지 조성 및 부품산업육성을 위한 전용산단 건설

해상풍력전용산업단지 조성 및 풍력에너지연구센터 건립

서남권 청정에너지연구원 구축 바이오매스 산업클러스터 조성 생산RampD시설 집적화

수소연료전지 산업화 소수력 발전사업 확대 등

친환경 녹색산업의 략 육성으로 녹색산업 발 거 조성

해안 수변환경 및 자원재생산업 친환경모니터링산업 탄소배출권 거래소 유치 탄소

금융도시 건설 해조류 바이오연료 생산기지화 첨단환경산업 클러스터 조성 등

자연친화 친환경 지역개발 추진

탄소제로도시 조성(서남해안관광레저도시 무안기업도시)

남악신도시 Sun-City 조성(태양광발전 및 신재생에너지 보급)

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 8: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 93

4) 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

세계를 향한 로벌 개방거 기반 조성을 한 공항항만 등 SOC건설

활성화 추진

무안국제공항 조기 활성화 및 항공기정비지원센터 설치 여수공항 2단계 확장 및

국제공항 추진 요트경비행기수상비행기 운항 추진

광양항 확충 및 배후 연계교통망 확충을 통한 경제자유구역 활성화(확대) 목포신항

확충

수도권 동남권 근성 제고를 한 철도 도로망 구축

호남고속철도 조기 건설 및 무안국제공항 경유 전남~제주 해저터널 건설 전라선

복선전철화 목포신항 배후철도와 광양항 서측인입철도 가설 호남고속철도~혁신

도시 경전철 건설 부산~목포 남해선 철도 전철화

광양~전주 고속도로 및 목포~광양 고속도로 건설 88고속도로 확장 광주~완도

고속도로 건설

도내 1시간 근을 한 지역 내 연계성 강화

공동혁신도시~남악도청~목포 고속교통망 확충

국도 77호선 조기 완공 및 신안진도권 순환도로를 포함한 노선 확대(550 rarr 797)

연륙연도교(완도~고흥) 조기 건설 국도 27호선 연장

새천년대교(압해~암태) 하의~신의 등 주요 연륙연도교 조기 건설

국과 일본 등 객 유치를 한 해양크루즈 기반조성 활성화

서남해안 해양자원의 체계적 개발과 4계절 관광을 위한 상품개발

1단계(전남 남해안) 2단계(한반도 남해안 목포~부산) 3단계(동북아 크루즈

상해~남해안~후쿠오카) 등 단계별 활성화

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 9: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

94 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

5) 동북아의 문화관광 허브 조성

동북아 문화 허 구축을 한 규모 로젝트 추진

국제해양관광레저타운 및 순천정원박람회장 F1 자동차 테마파크 조성

환상형 해양관광벨트(암태~비금~하의~장산~안좌~암태) 구축

서남권과 중남부권에 한국 중국 일본 3국의 대표정원(三國園) 조성을 통해 일본과

중국관광객 유치 촉진

광주 문화중심도시~영산강 고대문화권서남해안관광레저도시 연계 및 「영산강유역

공동체」 형성

한 일 공동 상품개발 등 공동마 활성화로 동북아 해양문화 허 조성

급증하는 중국관광객과 30억명의 동아시아권 해양문화관광객 유치

서남해안관광레저도시 2012여수세계박람회 2013순천만국제정원박람회 등을 통한

해양관광 교류특구의 지정과 개발 추진

역사문화자원의 보 활용과 상문화산업의 자원화

문화재연구소문화연구원박물관 등 지역문화기반 구축

영상문화산업 체계적 육성 관광자원화 및 문화산업 지원서비스 기능 강화

농산어 연안지역을 상으로 한 생태 체험형 상품화 추진

농어촌 체험관광수요 증가에 대응하여 농산어촌 및 연안지역 활성화를 위해 한옥

행복마을 조성 및 농어촌 생태체험관광개발

순천만 연안 환경교육시설(바닷가생물생태전시관 갯벌생태학교 등)과 체험시설

(갯벌염전체험장 생태탐방로 등)을 갖춘 생물생태관광지 조성

지리산권 역 과 서남해안 해양 루트 개발 연계 강화

전남 동북부 산악지역 접근성 제고 및 광역관광개발 산악관광자원과 해양관광

자원의 연계

서해안(영광~신안~목포) 및 남해안(완도~장흥~보성)등 탐방벨트 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 10: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 95

6) 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

생태수질환경 복원을 한 하천유지수량 확보

영산강섬진강 살리기 사업 추진 소수력 발전용수의 하천유지용수 활용 댐 하류의

하천유지수량 확보 빗물 저장소 설치

체 수자원 개발 수자원의 수요 리 강화

소규모 담수화시설 설치 지하댐 설치 타당성 조사 지하수와 지표수 연계 개발

중수도 보급확대 하수처리수 재이용

토지이용규제에 한 합리 인 재조정으로 효율성 증

자연환경보전지역 상수원보호구역 농업진흥구역 개발제한구역 등 토지이용이

제한된 지역의 조사관리 등 종합조정

자연생태계의 보 복원 환경자원의 지속가능한 이용 강화

생태보전지역 지정 경관보전지역 지정 환경기초시설의 생태공원화 갯벌연구센터 설치

연안습지복원 타당성 조사

7) 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

한옥마을 은퇴도시 테마형 노인주택단지 에너지 절약형 주택 공급

사회 소외계층을 한 노인복지 장애인 인 라 구축

노인전문요양병원시설 확충 노인종합복지타운 조성 국립노화종합연구소 유치

고령친화산업모델지역 지정

장애인 희망촌 조성 장애인 복지시설 인프라 확충 사업

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 11: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

96 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

보건복지교육 종합거 사업

문화복지시설 클러스터 조성 치료휴양연구기능을 갖춘 다목적 복합타운건설

농어촌지역에 희망교육 클러스터 조성 한방타운 조성

발전 방향 주요 추진 방안

지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

∙ 5대 성장거점 프로젝트 추진∙ 남해안권발전종합계획의 차질 없는 추진∙ 서남권경제자유구역 신규 지정

기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

∙ 생물생명산업의 메카 조성∙ 첨단신소재산업 및 중소형레저선박산업 육성∙ 미래첨단산업 육성 및 집적시설단지 조성∙ 대불자유무역지역과 목포신항무안국제공항

연계개발 추진

전국 제일의「녹색산업」 중심지 육성

∙ 생명산업 육성 및 수출산업화 추진∙ 혁신도시서남권 중심 신재생에너지산업벨트 조성∙ 친환경 녹색산업의 전략적 육성∙ 자연친화적 친환경 지역개발 추진

세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

∙ 공항항만 등 SOC 확충 및 활성화 추진∙ 철도도로망 구축으로 접근성 제고∙ 지역내 연계성 강화를 위한 인프라 구축∙ 해양크루즈 기반 조성 및 활성화

동북아의 문화관광 허브 조성

∙ 대규모 프로젝트의 성공적 추진∙ 한중일 공동상품 등 공동마케팅 활성화∙ 역사문화자원 및 영상문화산업 관광자원화∙ 지역자원을 활용한 관광루트 개발 등 상품화

자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

∙ 생태수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보∙ 대체 수자원 개발 및 수자원 수요관리 강화∙ 토지이용규제에 대한 합리적 재조정∙ 환경자원의 지속가능한 이용 강화

자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

∙ 지역특성을 차별화시킨 웰빙형 정주여건 조성∙ 사회 소외계층을 위한 복지 인프라 구축∙ 보건복지교육 종합거점사업 추진

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 12: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 97

3 계획지표의 설정

분 야 지 표 단 위 2009 2010 2015 2020

인 구 총인구 천명 1913 1918 1953 1983

경 제(소득

생산)

지역총생산명목

실질

십억원

십억원

51048

48008

72223

59482

102182

73700

144570

91314

취업구조- 1차산업- 2차산업- 3차산업

294

89

617

295

94

611

193

98

709

151

101

748

보 건의 료사 회복 지

인구 십만명당 사회복지시설수

유아(0~4세) 천명당 보육시설수

노인(60세이상) 천명당 노인여가복지시설수

인구 천명당 의료기관 병상수

인구 천명당 의료기관 종사 의사수

개소

개소

개소

개소

75

141

186

141

19

135

142

184

152

20

165

147

193

193

22

190

153

202

234

24

교 육

초등학교 학급당 학생수

초등학교 교원 1인당 학생수

인구 십만명당 문화기반시설수

인구 십만명당 체육시설수

개소

개소

220

154

75

1030

235

170

74

1134

210

149

116

1365

185

130

153

1600

상 하수도

상수도 보급률

하수도 보급률

737

683

748

695

840

780

939

871

환 경보 전

주암호 상수원 수질

영산강 수질(나주지점)

1인당 폐기물 발생량

등급

등급

Ⅰb

097

Ⅰb

090

Ⅰa

085

Ⅰa

080

주 통계청 추계인구(공식) 2015년 1631천명 2020년 1526천명

자료 제3차 라남도종합계획 수정계획(2008~2020) 참조

98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

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98 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

제2절 공간구조 및 지역생활권 설정

1 지역발전 공간구조

1) 4권역 공간구조

기존의 3핵 3축 구조의 제반 문제점을 보완하기 위해 전남 22개 시군을 경제권

생활권과 지리적 인접성을 기준으로 권역으로 분류하여 권역의 특성을 살리면서

지역내 균형발전을 촉진하는 지역발전 공간구조

중남부권은 전남 전체 대비 인구와 면적 비중이 각각 97와 178로 타 권역에

비해 저위 수준이고 거점도시가 부재하다는 측면에서 독립권역으로 설정하기가

어렵지만 기존의 lsquo3핵 3축rsquo 구조 하에서 거점도시 발전효과가 파급되지 못했다는

문제점을 개선하기 위해 특별권역으로 설정 lsquo남해안권의 생명웰빙산업 거점rsquo

으로서의 기능을 부여함

lt그림 Ⅰ-3-1gt 남 권역별 비 특화방향

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 14: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 99

2) 권역별 범역 및 비전

(1) 광주근교권(나주 담양 곡성 화순 함평 영광 장성)

발 잠재력

국책사업의 추진과 전략산업의 육성으로 첨단산업 발전여건 증대

- 혁신도시건설 아시아문화중심도시건설 광산업 생물산업 디지털 정보가전산업

부품소재산업 문화산업 관광산업 등 전략산업 육성으로 이와 관련된 첨단제조업과

관광산업의 입지여건이 개선

소비패턴이 보다 고급화 친환경화 되어 대도시 근교권의 자원에 대한 투자가치 증대

- 친환경적인 고급품질의 소비에 대한 욕구증대로 140만의 대도시 인접지역의 농업

관광 음식 주거 문화 등이 지역발전을 선도할 수 있는 서비스산업으로서 경제발전

가능성 제고

사회간접자본시설의 확충과 광주도심 외연화로 광주근교권 지역으로 분산 촉진

- 편리한 간선교통망의 확충과 광주도심의 외연적 확대는 인접지역으로 분산을 촉진

시켜 지역발전을 위한 입지잠재성 제고

비 발 목표

① 비

대도시권 미래산업 및 전원 주거 배후거점

광주의 중추업무 및 연구개발 기능과 광주전남 공동혁신도시와 연계하여 미래

산업지역으로 발전

쾌적한 자연환경과 친환경 농업을 활용하여 전원적이며 문화적인 주거 및 여가 지역

으로 발전

매력있고 정감있고 문화가 숨쉬는 지역경관과 생활공동체 창출

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 15: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

100 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 발 목표

미래형 지식기반산업 및 향토산업 육성을 통해 주민소득 증대 및 좋은 일자리 창출

- 첨단산업 유치를 통해 좋은 일자리 창출

- 웰빙사회에 대응한 농산물 생산과 향토산업 육성으로 고부가가치 제고

매력적인 문화관광기반을 구축하여 도시민 휴식공간 확충 및 국내외 관광객 증대

- 전통문화와 자연자원의 경관형성을 통해 매력적인 장소 조성

- 관광시설 및 휴식시설의 수준 높은 질적 관리로 수요자 확보

자립적 발전을 구가할 수 있는 사회간접시설과 혁신기반시설 확충

- 보다 효율적인 교통망의 확충을 통해 편리한 접근성 제고

- 지역경제를 이끌어갈 수 있는 스타기업 및 연구소 등 산업집적지역 육성

추진 략 방향

① 기본방향

광주대도시와 주변 지역이 공동 번영하는 연계발전 강화

광주 전략특화 산업과 연계하고 도시기반시설을 활용하여 광주근교권 산업클러스터 구축

혁신도시 및 기업도시 건설과 연계하여 지역발전 파급효과 극대화

광주시 과학기술 및 비즈니스 중추기능을 활용한 신산업개발 및 기업유치

사회간접시설 확충과 친환경 개념의 주거 및 여가공간 조성

② 세부 추진 략

광주광역시의 중추기능과 산업 과학기술 서비스와 연계한 첨단 부품산업 육성

친환경농업을 확대하여 고품질농산물과 기능성 건강식품 등 웰빙산업 육성

지역자원과 환경을 매력적으로 관리하여 고부가가치 지역경관 창출

생태적으로 우수한 자연환경과 교육 복지를 결합하여 고품격 전원주거지역 개발

자연자원과 문화자원을 보전하고 숲과 공원을 조성하여 관광휴양여가스포츠 등

웰빙 생활환경 조성

광주권통합 혁신체계와 네트워크를 구축하여 학습지역 육성

제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

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제3장 지역발 목표 추진 략 101

lt그림 Ⅰ-3-2gt 통합경제권 형성을 통한 주근교권 발 략

주요 로젝트

지역혁신의 거점 공동혁신도시 건설

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

헬스케어(Health Care) 및 바이오(Bio) 허브 구축

영산강유역 고대문화권 특정지역 개발

농촌체험 레저휴양관광지 조성

국내 초유 종교문화테마관광지 조성

대도시권 전원형 웰빙주거단지 조성

전원휴양형 공공실버마을 조성

도시권인구 U-Turn 희망교육클러스터 조성

혁신도시~남악신도시간 고속교통망 확충

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 17: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

102 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

(2) 동부권(여수 순천 광양 구례 고흥)

발 잠재력

환태평양과 소통하는 지정학적 위치성

- 국토개발 공간구조에서 해양지향적 lsquoU자형 개발 벨트의 중앙 위치 확보

- 태평양 연안국들과 교류에서 전략적 관문(strategic gateway) 역할 수행 가능

동북아 물류도시로의 성장 가능성

- 항구 발달에 유리한 천혜의 자연적 입지조건

- 동북아 컨테이너 간선 항로상 환적화물 수송의 최적입지

- 항만의 중심성과 중계성 확보 등 환적항으로서 최적의 지리적 여건

철강 및 화학산업 기반의 공업 인프라

- 광양제철소 준공으로 한국의 대표적 철강공업 중심지로 성장

- 광양제철 여수산단 율촌산단을 잇는 철강-석유화학산업 클러스터 형성

- 기존 인프라가 신산업을 2차적으로 견인하는 원동력으로 작용

서남권과 동남권의 연결지점

- 호남영남의 경계에 위치하여 서남권 및 동남권 경제의 연계 발전 가능성

- 산업화 과정에서 심각해진 영호남간 성장 격차를 해소 가능한 위치

- 동서갈등 해소를 위한 협력체계 구축 및 낙후지역 공동 개발의 최적지

청정 수려한 자연환경을 보유한 정주공간

- 기후조건 SOC 항만시설 등 지속적 성장의 필수여건을 확보

- 진주-광양-순천-여수의 연담 산업화 및 도시화가 심화될 것으로 전망

- 질적으로 양호하면서도 자연환경 측면에서 경쟁력 있는 정주 환경

- 양호한 정주환경을 제공함으로써 21세기 지역 성장의 추력으로 작용 가능

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 18: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 103

비 발 목표

① 비

동북아 차 원

∙ 동북아 경제권의 생산공간∙ 동북아 물류의 중심지역

국가적 차 원

∙ 서남권 발전을 선도하는 성장가점∙ 동서화합과 상생발전을 주도하는 신산업지역∙ 내륙과 해양관광이 조화된 종합휴양권

지역적 차 원

∙ 미래전략산업의 클러스터 구축지역∙ 삶의 질이 향상된 광양만대도시권

동북아 경제권의 생산공간(production space)

- EU NAFTA와 더불어 동북아 경제권이 세계 3대 교역권을 형성

∙ 한국 경제의 지속발전을 도모하기 위한 새로운 거점 육성 필요

- 광양만권 경제자유구역 지정으로 동북아 경제권의 주도적 역할 수행 여건을 확보

∙ 향후 국내외 자본 유치로 동북아 경제권의 중심국가 실현 가능

동북아 물류의 중심지역

- 대미대일 의존형 경제에서 탈피하여 중국 및 동남아에 대한 의존도 증가 추세

- 환황해권과 환동해권의 중간 위치로 동북아의 새로운 물류교역 중심지화 가능

한반도 서남권 발전을 선도하는 성장거점

- 국토의 균형발전 및 지역발전을 선도하는 효율적 성장거점 및 동력 필요

∙ 서남권 발전을 주도할 신 성장동력 발굴 및 육성 필요

- 동부권은 국토균형발전 정책의 목표 및 방법과 합치되는 적실성을 확보

∙ 향후 지속적 투자 및 개발로 낙후지역 발전을 견인하는 성장거점화 전망

동서 화합 및 상생 발전을 주도하는 신산업지역

- 역사적 동일 생활권임에도 개발과정에서 권역내의 불균등 성장 진행

∙ 경남 서부지역과 전남 동부지역이 뚜렷한 대비

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 19: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

104 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

- 여수~광양~하동~진주~남해를 잇는 영호남 연계 광역개발 가능

∙ 호남영남의 균형발전 및 동서화합 추진에 대한 잠재적 긍정 효과

내륙과 해양관광이 조화된 종합 휴양권

- 남해안의 관광자원은 그 특성상 동북아 관광에서 상대적 비교우위 확보

∙ 독특한 해상경관 연중 온화한 기후조건 일본중국과 초국적 해상관광루트 설정

- 내륙과 해양관광이 조화된 동북아의 종합휴양 관광지역으로 성장가능

미래 전략산업 클러스터 구축지역

- 동종 산업시설의 집중 및 양호한 물류 인프라

∙ 여수석유화학산단 광양제철소 및 연관산단 광양컨부두 및 배후지원시설 율촌1산단

자유무역지역 고흥 우주항공센터 등

- 우리나라의 대표적 석유화학 및 철강산업 집적지

∙ 관련산업의 연계성이 매우 높아 석유화학 및 제철산업 클러스터 형성

∙ 후방 연관산업의 유치 및 활성화로 지역내 생산의 우회도 증대 가능

- 광주목포권 전주군산장항권과 기능적으로 연계된 광역 클러스터 구축 예상

∙ 항공첨단산업 철강조선중화학기계공업이 특화된 임해 신산업지역화

삶의 질이 향상된 광양만 대도시권

- 배후부지의 확보 용이성 양호한 자연환경 여건으로 정주도시의 기능성 양호

∙ 섬진강 백운산 한려해상공원 등 양호한 자연환경

- 산업 교육 의료 관광 등 기능이 복합된 정주도시로서 지속적인 성장 도모 가능

∙ 대도시권 형성 및 연담도시화에 의한 단일 행정구역으로 통합 개연성

② 발 목표

동북아 신산업 거점지역

dArr

【신산업 육성】

- 기존 제조업의 고도화- 기존 제조업의 첨단화

【물류산업의 거점】

- 물류기능의 활성화- 물류관련 신산업 육성

【해양관광 중심지역】

- 내륙해양 관광벨트화- 관광여가 휴양벨트화

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 20: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 105

동북아의 신산업 거점

- 기존 제조업의 고도화첨단화를 통한 신산업 육성

- 동북아시아를 대상으로 신산업의 거점으로 육성

동북아의 물류산업 거점

- 동북아시아를 대상으로 물류공간의 거점으로 육성

- 물류관련 신산업의 집적 및 클러스터 구축을 통한 지역경제 활성화

내륙과 해양이 조화되고 연계된 관광의 중심지역

- 지리산국립공원과 다도해해상국립공원의 관광벨트화

- 장수웰빙 등과 연계한 관광여가의 휴양벨트화

추진 략 방향

① 기본방향

∙ 동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

∙ 신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

∙ 관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능 강화

∙ 농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

∙ 쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

∙ 지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

- 국제물류의 거점을 위한 광역교통망 및 물류시설 확충

- 광양항의 기능 활성화를 위한 관련 기반시설의 확충

신산업 육성을 위한 경제활동 인프라 구축

- 지역산업의 고도화와 첨단화를 통한 지역산업체계의 개편

- 신산업 클러스터 구축을 통한 지역 통합적 경제권 형성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

- 내륙과 해양관광의 연계개발을 위한 관련 인프라의 확충

- 해양관광의 활성화를 위한 관련 프로그램의 정비와 시행

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 21: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

106 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

농업생산의 경쟁력을 갖춘 선진농촌 구축

- 친환경 농산물의 상품화를 통한 관련산업의 육성

- 농산어촌형 혁신 클러스터 기반구축을 통한 농촌 활성화

쾌적하고 삶의 질이 충족된 정주공간 구축

- 정주공간의 삶의 질 제고를 위한 기반시설 확충

- 권역내 도농간 균형발전을 통한 자족적 정주환경 조성

지속가능한 지역발전 혁신체제의 구축

- 아름다운 마을 만들기를 통한 지속가능한 혁신역량 구축

- 지역발전을 위한 주민중심의 실천운동 전개

② 세부 추진 략

6대 기본방향 주요 추진전략

동북아 물류거점을 위한 기반시설 확충

sdot지역을 통합하는 광역교통 및 물류시설 확충sdot권역내를 연결하는 광역교통망 확충sdot광양항 교통망 및 배후단지의 지속적인 개발

신산업 육성을 위한경제활동 인프라 구축

sdot신산업 클러스터 구축을 위한 연관산업단지 확충sdot고흥우주항공중심도시 및 사이언스파크 건설sdot경제자유구역 활성화 기반 조성

관광인프라를 포함한 종합휴양권 기능강화

sdot2012여수세계박람회의 성공적 유치 및 개최sdot여수 화양지구 중심의 관광거점 육성sdot지역발전을 위한 개발특구 지정 및 활성화sdot기타 관광자원 개발 및 정비사업

농업생산의 경쟁력을갖춘 선진농촌

sdot친환경 농수산물 생산기반 확충sdot농수산물 경쟁력 제고를 위한 관련산업 육성sdot농어촌 생태체험관광마을 조성 및 정보화

쾌적하고 삶의 질이충족된 정주공간 구축

sdot순천 조례호수공원 조성사업sdot친환경 자전거 전용도로 개설sdot장수벨트 구축을 통한 웰빙산업 활성화

지속가능한 지역발전 혁신체계의 구축

sdot남도문화 허브도시화 전략 시행sdot광양만권 환경관리권 구축 및 관련시설 확충sdot지역해양산업 및 관련산업의 혁신체계 구축

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 22: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 107

주요 로젝트

2012여수세계박람회 유치

광양만권경제자유구역 조기 활성화

하이테크 신소재산업 클러스터 조성

차세대 지식기반형 종합물류시스템 구축

우주항공 사이언스파크(Science Park) 조성

여수 석유화학산단 신산업화 리노베이션(Renovation)

남해안 국제해양관광거점 조성

지리산권 특정지역 지정개발

광주~고흥간 고속도로 신설

광양~전주간 고속도로 여수 연장

(3) 서남권(목포 해남 영암 무안 진도 신안)

발 잠재력

동북아 경제권의 중심지로 국제교류 거점

- 한반도의 서해안지역에 위치하고 있어 한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 전개될

동북아경제권의 중심지로서 지정학적 이점 보유

- 전남의 관문항인 목포신항과 무안국제공항 등은 중국의 황해연안지역인 상해 대련

청도 등 주요도시와 근거리에 입지하고 있어 국제교류의 관문으로서의 역할 기대

대륙과 해양의 네트워크 접점의 결절지대

- 서남권은 통합 국토축에서 환남해축 환황해축이 교차하는 지역

- 환남해축(부산~진주~광양~목포)과 환서해축의 중심지역으로 국내지역간 교류협력

의 중심지 역할 수행 가능

- 전북~전남~경남~부산의 상호 교류 네트워크의 중심지

- 해양 및 생태 등 다도해 천혜의 자연자원과 문화자원보유

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 23: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

108 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

관광 산업 행정 중심의 요충지

- 서남해안개발사업 기업도시 행정도시 등 전남의 관광행정 중추 기능 입지

- 기업도시 무안군의 산업교역형 해남영암군의 관관레저형

- 남악신도시의 도청이전을 계기로 전남의 행정중추기능 수행

비 발 목표

① 비

환황해권 해양관광미래산업 개방 거점

중국의 경제 중심지인 상해와 가장 가까운 지정학적 이점과 직항로로 연결된 목포

신항이 건설됨에 따라 대중국 물류관광 중심지의 역할을 수행

서남권은 대륙과 해양의 관문적 특성을 지녀 국제 물류관광에 유리하며 경제 대국으로

급부상하고 있는 중국 화동경제권인 상해와 근거리에 위치 (목포~상해 594 인천~

상해 795)

② 발 목표

국제교류도시 ∙대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지 제고

국제휴양레저도시 ∙해양과 역사문화 자원의 연계를 통한 국제적 수준의 관광휴양기반 구축

복합물류도시 ∙무안국제공항 목포 신외항 등을 통한 환황해경제권 물류수송 거점

산업집적도시 ∙조선 해운해양 등 연관산업의 고부가가치 창출산업 집적

건강한 도시∙어울려 사는 건강한 도시∙여유 있는 문화적인 도시∙매력 있는 도시공간 창출

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 24: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 109

환황해경제권을 선도하는 국제교류의 중심지

- 대중국 전진기지로서 국제도시로서의 위상과 이미지를 제고하며 국제적 지역통합형의

SOC를 확충

해양관광자원과 역사문화자원이 어우러진 국제휴양레저 도시

- 다도해 갯벌 섬 등의 해양자원과 이순신 삼별초 유배문화 등의 역사문화자원을

연계 지역특화 관광자원으로 개발하여 국제적 수준의 관광기반 조성

- 서남해안개발사업을 통하여 주거 관광 위락 등 다양한 기능이 가치사슬을 형성하는

자족적 복합레저도시 조성을 통하여 국제적 휴양관광기반을 구축

Sea amp Air 복합물류의 수송거점 도시

- 무안국제공항 개항과 목포신항 주변지역이 환황해경제권 물류수송의 중계지 역할

수행이 가능하도록 복합물류의 수송거점

- 물류가공수출입이 자유로운 무관세(자유항)지정 및 육성 외국인 투자유치 활성화를

위한 외국인 투자지역 육성 등을 통해 신개방전략거점을 구축하여 세계화를 주도

고부가 가치형 지식집약형 산업의 집적 도시

- 조선 및 해운해양 등 연관산업과의 공동 발전하여 고부가가치 창출하는 산업의

집적화 유도

- 해양의 레저 스포츠 등의 입지기반을 활용한 해양레저산업 요트산업 해양레저

장비산업 등의 산업기반 구축

- 미래 전략산업 육성을 통한 지역산업 전문화와 지식기반산업의 확충 및 지역혁신

시스템 구축

도시 재창조를 통한 매력적인 건강한 도시

- 살기 좋은 도시의 삶터(Living) 일터(Working) 놀터(Playing)만들기

- 도시민에게 쾌적한 삶을 보장해주는 어울려 사는 건강한 도시를 지향하며 배우고

일하는 활기찬 지역공동체 여유 있는 문화적인 도시를 만들기를 통한 매력 있는

도시공간 창출

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 25: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

110 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

추진 략 방향

① 기본방향

다도해 해양 역사문화가 어우러져 쾌적하고 아름다운 풍요지대를

통한 대중국 교류관광거점 지향

첨단산업 육성을 통한 글로벌 경쟁력 인프라를 구축

해양관광기반시설 구축으로 해양레저관광의 메카로 육성

자연과 공생하는 친환경적 건강도시 구축하고 자연 문화 건축이 조화된 쾌적한

생활공간 창출

② 세부 추진 략

환황해경제권을 선도하는 글로벌 경쟁력 인프라 구축

- 중국의 화동경제권 일본의 큐슈경제권과 연계된 트라이앵글 경제권의 형성

- 남해안축과 환황해축의 연계를 통한 L자형 해양교류거점 중심지

- 무안국제공항 서해안고속도로 목포신항 등 관문도시로서의 중추기능 수행

- 대중국 교류의 해상전진기지

해양역사생활문화가 어우러진 국제휴양레저기반 구축

- 서남해안개발사업을 통한 관광레저 도시 구축

- 서해안과 영산강 내륙을 연결하는 해양문화의 소통공간 마련

- 다도해의 절경과 아름다운 경관을 활용한 해양관광 리조트 조성

- 서해안벨트 남해안벨트의 연계 및 관광자원의 네트워크

공항 항만 등의 발전을 통한 복합물류 수송거점

- 목포신항과 무안국제공항을 통한 동북아 경제권의 핵심인프라 구축

- 조선업 물류 해양수산업 등 지역산업경쟁력 제고

- 연구기능 생산 기능 및 지원기능을 수행하는 기반시설 확보

- 호남고속전철 목포신항 목포-광양간 고속도로 무안국제공항 등 기반시설 확충에

따른 국제적인 교통 물류 생산거점

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 26: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 111

지식집약형 산업을 통한 고부가 가치 창출

- 친환경 농업 및 첨단기술농업 구현으로 고부가가치 농업의 창출

- 생명공학 조선 및 항공산업 신소재 물류 전자 등 지식기반산업 육성

- 대불국가산단 삼호지방산단 활성화와 지식기반산업 육성

- 다품종 고품질의 우수 농산품 생산을 통한 고소득 작물 재배

도시 재창조를 통한 매력적인 도시공간 창출

- 도시의 매력성과 역사성 향토성 복원을 통한 정체성 확보

- 도시 기능의 재정립 및 시설간 기능간 네트워크화

- 도시의 레크레이션 공간 창출 및 도심기능의 다양성 확보

- 보행자네트워크와 워터프런트 내륙과 해안의 네트워크화

주요 로젝트

서남해안관광레저도시 건설

대불산단 후속 대중국교류중심 국가산단 조성

조선산업 클러스터 구축

전남컨벤션센터(JEXCO) 건립

다이아몬드제도 해양관광리조트 개발

정원의 섬 조성(3國園 한국 일본 중국)

갯벌체험 자연생태원 및 염생식물원 조성

다도해 해양크루즈 운항

서해안고속도로 진도 연장

새천년대교(국도 2호선 압해~암태) 건설

(4) 중남부권(보성 장흥 강진 완도)

발 잠재력

SOC 확충에 따른 접근성 개선으로 교류인구의 증가 생명산업 및 해양관광산업의

활성화 기대

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 27: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

112 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

난대성 기후 및 식생 다도해 등 난대성 해양자원 분포 및 청정 농수산물을 활용한

생명산업화

제주도와 최단거리에 위치하여 제주도와 육지를 잇는 관문으로 자연자원 문화자원을

연계한 고품격 휴양관광지 조성

남해안권 발전에 대한 중앙정부 자치단체의 강력한 의지

비 발 목표

① 비

생명건강웰빙산업 해양관광 중심

청정 농수산물 생산기지이면서 쾌적한 환경여건을 보유한 지역적 특성을 기반으로

하여 건강과 여가를 중시하는 경제사회여건을 반영하여 중남부권의 비전을

985172남해안 생명웰빙산업의 거점985173으로 설정함

중남부권의 강점과 기회요인을 개발잠재력으로 활용하고 약점과 위기요인을 역으로

활용하면서 지속가능한 발전전략을 추진함

② 발 목표

제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

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제3장 지역발 목표 추진 략 113

생명건강산업 중심 웰빙 산업

- 친환경농산물 한방생약초 해양자원 등의 웰빙 산업화

- 한방산업 해양바이오 및 스포츠산업 건강뷰티산업 등

해양관광 중심 웰빙 관광

- 온화한 기후 쾌적한 자연 청정한 식품 전통 있는 문화 훈훈한 인심이 조화를 이룬

웰빙 관광의 중심지로 조성

- 자연과 문화가 조화를 이룬 매력 있는 관광지 내륙과 해양이 어우러지는 휴양지 조성

쾌적하고 살기 좋은 복지 농어촌 웰빙 주거

- 정주공간 휴양공간의 일체화 조성

- 노인휴양타운 치유센터 조성

추진 략 방향

① 기본방향

청정 농수산물을 활용한 웰빙산업 육성

- 갯벌 표고버섯 녹차 한약재 등 천연자원연구소 신설

- 한방산업특구 조성 등 한방산업 활성화 인프라 구축

- 해양바이오산업 육성 및 수산양식기업도시 건설

- 천연자원 바이오기술 건강 문화의 연계

동북아의 문화 휴양 생태관광 모델지역 실현

- 개발과 보전이 조화된 전원생태형 관광지대

- 지역발전을 선도하는 지역산업 연계형 관광지대 조성

- 해양 어메니티를 활용한 해양관광 전진기지 조성

- 전통문화 및 역사문화의 관광자원화 추진

쾌적하고 살기 좋은 복지농촌 조성

- 농어업의 고부가가치화

- Well-being 중심의 전원형 생태건강공간 조성

- 고급 노인의료복지시설 확충

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 29: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

114 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

② 세부 추진 략

낙후지역의 집중지원

- 중앙정부의 집중적 지원논리 개발

- 지역내 균형발전 촉진을 위한 신규사업 집중 배치

산지-하천-연안-해양 등 자연환경에 적합한 발전전략 수립

- 산지권 수자원 버섯 녹차 한약재 농산물 - 그린투어리즘 물문화공원

- 연안권 갯벌 수산물 - 블루투어리즘 친수공간

- 해양권 수산물 해양자원 - 해양레저스포츠 해양자원 개발

- 지역별 특화 및 연계 네트워크 구축을 통한 상호보완

뉴 트렌드(new trend)를 활용한 발전전략 수립 global national regional 차원의

뉴 트렌드(new trend)를 지역발전 전략으로 활용

- 지방화

∙ 광주전남공동혁신도시와 연계한 특화산업(농업 문화 신재생에너지 등) 육성

∙ 공공기관 기업체 등의 교육시설 연수원 등을 지역균형발전 차원에서 정책적으로

유치

- 정보화

∙ 유비쿼터스 사회 구현으로 공간적 거리의 한계 극복

∙ 관광 행정서비스 등 쌍방향 커뮤니케이션체계 구축

- 노령화

∙ 평생학습체계 구축

∙ 실버주택 실버 의료시설 확충

- 웰빙(well-being)

∙ 환경농업지구 지정 주말농장 운영

∙ 생태건축 생태마을 조성

∙ 건강스포츠산업화

∙ slow food slow life 체험단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 30: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 115

중간지역의 이점 활용

- 개발 사각지대로서의 중간지역 rarr 타 권역 개발이익을 흡수 개발지역의 틈새시장

확보(건강산업 등)

- 타 권역의 개발사업 추진으로 경쟁력 약화 rarr 틈새시장(niche marketing) 개척 및

블루오션(blue ocean) 전략으로 대응

자원 시설 공간의 복합적 활용으로 시너지효과 극대화

- 자연자원 문화자원의 복합적 활용(웰빙+문화rarr웰빙 콘텐츠 개발 웰빙+관광rarr건강

장수촌 어메니티 산업

- 시설 및 공간의 복합활용 및 관광자원화(교량 등대 항만 방파제 어시장 등)

농어촌지역의 어메니티 활용

- 아름다운 마을가꾸기 전통공간(돌담 계단식농경지 우실 등)

- 장소 마케팅 강화

남해안의 관광상품화

- 난대성기후를 활용 동계전지훈련장 친환경골프장 등 레저스포츠시설을 조성

- 난대성식물(후박 동백 차 황칠나무 등)의 자원화

∙ 상록활엽수림 탐방로 조성 및 탐방프로그램 개발 완도수목원 보길도 주도

까막섬 가우도 상황봉 천관산 동백림 등

교류 및 생활 인프라 확충

- 인구감소의 대응방안으로 교류인구 개념 도입

- 내륙에서의 접근과 해양으로의 진출을 위한 교통인프라 및 정보인프라 구축

- 상하수도 주택 복지시설 등 생활인프라 구축

내생적 지역발전 역량 강화

- 산 학 연의 네트워크 강화

- 주민의 참여에 의한 지역발전전략 추진

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 31: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

116 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

주요 로젝트

고부가가치 친환경농업 생산특구 조성

친환경 농수산물 종합유통가공단지 조성

천연자원 RampD센터 설립

해양바이오산업 클러스터 구축

한방녹차산업 특구 지정

체험형 남도역사문화관광벨트 개발

강진만 해양내륙연계형 관광리조트 조성

중남부권 해안탐방 복합관광루트 구축

Slow-Life 생태건강도시(웰빙 은퇴마을) 건설

공공 교육연수휴양단지 조성

구 분 행 정 구 역인 구(명)

면적()전 체 20~64세

광주근교권나주시 담양곡성화순함평

영광장성군(1시 6군)385067 218518 378247

동 부 권여수순천광양시 구례고흥

군(3시 2군)914692 495350 308301

서 남 권목포시 해남영암무안진도

신안군(1시 5군)546393 324420 318974

중남부권 보성장흥강진완도군(4군) 188001 102277 217744

계 22개 시군 1934153 1140565 1223267

주 체인구-외국인 포함 20~64세-외국인 미포함

lt표 Ⅰ-3-1gt 권역별 행정구역인구면 황(2009년)

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 32: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 117

2 6대 지역발전축 형성

동적인 지역발전축 설정

- 권역별 개발전략의 특성화 및 상호 연계성 강화를 위해 동서 3축times남북 3축의 6대

지역발전축 설정

lt그림 Ⅰ-3-3gt 6 지역발 축

1) 목포~무안~영광축(남북 1축) 「물류에너지생태문화관광축」

무안국제공항 주변 무안목포신안 일원에 복합관광클러스터 물류거점 신재생

에너지 보급기지 지역특화산업 고도화의 4대 정책과제를 중심으로 한 lsquo서남권

종합발전사업rsquo을 추진하여 서남권의 물류산업관광거점으로 육성

무안국제공항과 서남해안관광레저도시와의 연계강화를 위해 무안공항~압해도~화원

반도간 연륙연도교 건설(서해안고속도로 연장)

목포신항을 개발하여 무안공항과 AirSea 통합형 발전을 도모하고 기업도시와

연계하여 국제투자자유지역 지정

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 33: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

118 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

영광~함평 구간은 종교관광(원불교 성지 불교 첫 도래지)과 생태관광 거점으로

육성하여 서해안고속도로를 통해 수도권 등 타권역 관광객 유치

2) 장성담양~나주~장흥~완도축(남북 2축) 「역사문화신산업중심축」

기 조성 되었거나 조성 예정인 담양읍 대전 장성 황룡동화 광주 첨단하남평동

산단 함평 나산월야 나주 금천(혁신도시)생물산단(동수동)을 국도 13호선(광주~완도)

도로변을 따라 연계하여 지식기반과 전략산업군이 집적화된 산업클러스터로서

「ROUTE 13」 첨단산업밸리 조성

혁신도시(나주)의 특화산업인 신재생에너지산업을 내륙의 풍력과 해안의 조력과 연계

하여 파급효과 극대화

장성 나주 강진 장흥 등 역사문화유적을 연계한 역사문화관광벨트 육성

중남부 낙후 집지역은 친환경생명복합산업을 통한 첨단신농업 도농간 교류촉진과

그린투어리즘 활성화 등을 통해 고소득기반 구축

광주~완도간 고속도로를 조기에 확충하고 국가지원지방도 49호선(장성~혁신도시간)

국도 23호선 등 광주~중남부지역간 국도 확장

lsquo타권역민의 전남 해양진입 거점rsquo으로 육성

- 수도권~행정중심복합도시~광주전남공동혁신도시~완도권(전남 중남해안)~제주간

연계 축 기능

3) 구례~광양~순천~여수축(남북 3축) 「물류신소재관광산업축」

광양컨테이너부두를 중심으로 대 태평양전진기지로 육성하되 복합업무단지를 조성

하여 수출입 화물처리 부가가치 물류 등 국제물류기능 강화

경제자유구역을 중심으로 산업공간 및 배후도시의 확충을 통해 교육연구기능

클러스터 구축 및 전문인력 양성

- 광양항 배후 복합단지조성 율촌산단 신소재 전문산단 조성 순천 교육연구복합

단지 조성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

Page 34: 제3장 지역발전 목표 및 추진전략 - jeonnam.go.kr · 중수도 보급확대, 하수처리수 재이용 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성

제3장 지역발 목표 추진 략 119

순천~여수간 고속도로(전용도로) 여수 돌산~고흥 포두(국도 77호선) 한려대교 확충을

통해 여수반도권과 고흥반도권을 남해안의 휴양관광거점 육성

구례~광양간 내륙교통시설 확충을 통해 광양만경제자유구역 개발에 따라 유입이

예상되는 대규모 국내외인력의 산악관광거점으로 육성

4) 영광~장성담양~곡성구례축(동서 1축) 「신산업산악휴양관광축」

혁신도시와 광주권의 광산업 가전정보산업 등 지식기반산업의 연계지역(장성담양)

으로 발전시키고 한전 입지에 따른 신재생에너지산업의 연계지역(영광)으로 육성

쾌적성을 선호하는 대도시권 주민을 위한 전원형 주거단지와 위락단지 개발을 통해

광주대도시권의 쾌적한 정주문화휴양공간으로 특화 육성

전북권의 내장산 지리산 덕유산 등과 연계 루트화하여 호남권의 산악휴양거점으로 육성

고창~장성간 고속도로를 통해 서해안과 광주권의 연계를 강화하고 88고속도로

확장을 통해 동북부권과 연계 강화

5) 무안~나주~순천광양축(동서 2축) 「물류교육 동서교류축」

목포~광양간 고속도로를 통해 물류와 교육 등의 동서간 연계 강화 및 지역내

균형성 제고축으로 육성

- 무안국제공항과 광양컨테이너부두간 물류 연계

- 목포의 목포대학 나주의 동신대학 순천의 순천대학 등 주요 대학 연계 강화

나주권의 역사문화유적과 순천권의 문화교육기능을 연계 역사문화거점 육성 및

지역 내 산악소외지역 발전을 통해 지역 내 균형성 촉진

6) 목포~완도~보성~여수축(동서 3축) 「남해안 해양관광중심축」

서남해안관광레저도시(J-Project)와 2012여수세계박람회 개최지를 해양관광거점으로

개발

120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성

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120 제3차 라남도종합계획 수정계획(2012~2020)(안)

양 프로젝트의 개발효과를 국도 2호선목포~광양간 고속도로의 내륙교통망과 목포~

진도~완도~강진~장흥~보성~고흥~여수간 서남해안일주도로의 연안교통망을 통해 파급

시켜 남해안 전역을 동북아 해양관광의 메카로 육성

남악 행정타운을 국가적 시범사업으로 전원생태신도시 건설

- 행정 첨단기술 환경 그리고 21세기 도시 삶의 질이 어우러진 시범생태도시 건설

중남부권의 해양생물클러스터 한방산업녹차산업특구 친환경생명복합산업을 통해

생물산업의 중심으로 육성