ARGENTINACORPORACION DEL MERCADO CENTRAL DE BUENOS AIRES

MINISTERIO DE ECONOMA DE LA NACIN SECRETARIA DE POLTICA ECONMICA UNIDAD DE PREINVERSIN (UNPRE) PROGRAMA MULTISECTORIAL DE PREINVERSIN II PRSTAMO BID 925 OC-AR

TERMINOS DE REFERENCIA GENERALES OBSERVATORIO AMBIENTAL URBANO

DICIEMBRE DE 2002

INDICE

I.ANTECEDENTES......................................................................................................................................................3 II.OBJETIVOS DEL PROYECTO..............................................................................................................................4 III.PROPSITO DEL ESTUDIO PROPUESTO ......................................................................................................4 IV.COMPONENTES DEL ESTUDIO ........................................................................................................................4 V.ACTIVIDADES PARA CADA COMPONENTE Y SUBCOMPONENTE.........................................................5 VI. MODALIDADES DE EJECUCIN DEL ESTUDIO.........................................................................................9 CONDICIONES PARA CUMPLIMIENTO DE CONTRAPARTIDA..................................................................10 FORMAS DE PAGO...................................................................................................................................................10 VII.PERFILES DE CONSULTOR (ES) REQUERIDOS........................................................................................11 VIII.PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE PAGOS DEL ESTUDIO.............................................................17 IX.PRODUCTOS ESPERADOS DEL ESTUDIO....................................................................................................20 INFORMES DE AVANCE.........................................................................................................................................20 INFORME FINAL.......................................................................................................................................................20 X.SUPUESTOS CRITICOS........................................................................................................................................21 XI.TERMINOS DE REFERENCIA DE LOS CONSULTORES INDIVIDUALES.............................................22

CUADROS

PERFIL DE LOS CONSULTORES REQUERIDOS..............................................................................................12 PERFIL DE LOS CONSULTORES DE CONTRAPARTIDA REQUERIDOS...................................................15 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES......................................................................................................................16 PRESENTACIN DE INFORMES...........................................................................................................................16 PRESUPUESTO DEL ESTUDIO CON CONSULTORES INDIVIDUALES.......................................................17 PRESUPUESTO DEL ESTUDIO CON CONSULTORES DE CONTRAPARTE...............................................17 CRONOGRAMA DE PAGO DE CONSULTORES INDIVIDUALES..................................................................18 CRONOGRAMA DE PAGO DE CONSULTORES DE CONTRAPARTE..........................................................191

FUENTE FINANCIERA ...........................................................................................................................................20

2

TERMINOS DE REFERENCIA GENERALES OBSERVATORIO URBANO AMBIENTAL

I.

ANTECEDENTES

La Constitucin Nacional ha reservado al Gobierno Federal la potestad de regular la distribucin y comercializacin de alimentos frescos, atribuyendo al Poder Legislativo la competencia para reglar el comercio de las provincias entre s. En el marco del Sistema Nacional de Planeamiento y Accin para el Desarrollo, instituido mediante la ley 16.964 y el Decreto Reglamentario 1907/67, la Junta de Gobernadores de la Regin Metropolitana, el 6/7/67 estableci como objetivo asegurar un abastecimiento de alimentos abundantes, bien diversificados, de buena calidad y a precios correctos, y como instrumento establecer un mercado nico de concentracin, procurando el libre acceso de los productores al mismo y la fcil comercializacin de todos los productos.... Para instrumentar lo dispuesto por la Junta de Gobernadores, el 10/8/67 se firm un convenio entre la Nacin, la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, ratificado por la ley nacional 17.422, la ley provincial 7.310 y la ordenanza municipal 22.817, por el que se cre la Corporacin del Mercado Central de Buenos Aires (CMCBA), como ente interestadual encargado de proyectar, construir y administrar el Mercado Central de Buenos Aires en el partido de La Matanza. La CMCBA es dirigida por un Directorio constituido actualmente por tres miembros, designados en representacin de cada uno de los tres Estados Mandantes. La Presidencia, que rota anualmente, es ejercida actualmente por el representante designado por la Provincia de Buenos Aires. El Mercado Central de Buenos Aires, principal abastecedor de frutas y hortalizas del rea metropolitana, se localiza en las proximidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en la lnea del corredor productivo del Puerto de Buenos Aires y el Aeropuerto Internacional de Ezeiza. Su propia funcin especfica, su estratgica ubicacin geogrfica y su compleja infraestructura de transporte vial y ferroviario lo destinan a ser un poderoso centro concentrador y distribuidor de gran impacto econmico en el conjunto del AMBA. Esta expectativa se ha visto en gran medida incumplida y la casi totalidad de la infraestructura ferroviaria del Mercado permanece hoy inactiva. Al mismo tiempo, en nuestros das, los nuevos escenarios regionales que resultan de las transformaciones econmicas de los aos 90 y el crecimiento metropolitano experimentado desde la inauguracin del Mercado hacen necesaria una revisin y un replanteo. La participacin del Mercado Central en los flujos de comercio interior y exterior lo enfrenta a la necesidad de optimizar su funcionamiento y evaluar la posibilidad de ampliar la oferta de servicios existentes a fin de dar cobertura a la demanda de los mismos. La utilizacin de los terrenos disponibles y la infraestructura instalada en funcin de la ampliacin de la oferta de servicios deber ser evaluada en el marco de una estrategia de intervencin inserta en la escala urbano ambiental del rea de influencia. Esta necesidad de realizar un anlisis de las caractersticas actuales y posibilidades del Mercado Central crea las condiciones para el desarrollo de una tarea de investigacin aplicada concebida en los trminos de un Observatorio Ambiental Urbano. Los Observatorios Urbanos, establecidos segn la orientacin impulsada desde el Programa Mejores Prcticas y Leadership Local (Habitat-ONU), se constituyen como experiencias interdisciplinarias con participacin de distintos actores sociales, dedicadas al estudio de una ciudad o un fragmento urbano, por medio del uso de una serie de indicadores, realizando un anlisis que permite medir las condiciones del lugar, a fin de:

evaluar tendencias, establecer comparaciones, identificar seales de alarma; medir los impactos de las polticas y acciones programadas; definir objetivos, prioridades y estrategias.3

II.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es promover la integracin urbano ambiental de las actividades antrpicas en el rea de la cuenca Matanza Riachuelo, desarrollando estudios capaces de evaluar las aptitudes del territorio para la recepcin de actividades productivas y de servicios, identificar alternativas de optimizacin y/o desarrollo, cuantificar los aspectos tcnicos, legales, institucionales, sociales, urbanos y ambientales que de ellas se deriven y finalmente formular proyectos de desarrollo que puedan ser replicados en otros mbitos. Son tareas de este Observatorio:

dar cuenta del estado actual del predio en cuestin, identificar temas de estudio puntuales, elaborar proyectos de intervencin y medir y evaluar el impacto de cada propuesta.

III.

PROPSITO DEL ESTUDIO PROPUESTO

El propsito del estudio propuesto es el diseo del Observatorio Urbano Ambiental, mbito de desarrollo de investigaciones aplicadas, que posibiliten identificar, evaluar y priorizar alternativas de optimizacin y/o desarrollo de proyectos, a los fines de consolidar las potencialidades del Mercado Central de Buenos Aires, en forma integrada a la condicin urbano ambiental del rea de influencia. IV. COMPONENTES DEL ESTUDIO

El estudio que se llevar a cabo incluye como componentes y subcomponentes los que a continuacin se detallan: a. Instalacin y puesta en marcha del Observatorio Urbano Ambiental a.1.Marco de referencia y modalidad operativa del Observatorio a.2 Instalaciones y equipamiento del Observatorio a.3 Anlisis de posibles figuras de procesos demostrativos de evaluacin y de propuestas de desarrollo productivo a.4 Estructura institucional y funcional para la operacin y funcionamiento del Observatorio a.5 Anlisis de Sustentabilidad Econmica del Observatorio a.6 Plan de accin para la puesta en marcha del Observatorio b. Caracterizacin urbano ambiental del rea de la Cuenca Matanza-Riachuelo b.1.Antecedentes urbansticos b.2. Diagnstico urbano ambiental b.3. Modelo territorial b.4. Programas de actuacin existentes c. Caracterizacin urbano ambiental del rea de estudio: Mercado Central de Buenos Aires c.1. Antecedentes histricos. Creacin e Instalacin del Mercado Central de Buenos Aires c.2. Caracterizacin fsico-antrpica del rea de ocupacin y rea de influencia c.3. Caracterizacin socio- econmica del rea de ocupacin y del rea de influencia c.4. Anlisis de la situacin legal- institucional del Mercado Central de Buenos Aires c.5. Situacin actual del Mercado Central de Buenos Aires. c.6. Perspectivas4

d. Identificacin de Proyectos de Desarrollo Productivo d.1. d.2. d.3. d.4. d.5. Capacidad del rea de recibir nuevas instalaciones y/o infraestructura Identificacin de Proyectos Productivos asociados a la actividad agroalimentaria. Identificacin de Proyectos de Servicios asociados a la actividad agroalimentaria. Identificacin de Proyectos de Logstica y Distribucin de productos agroalimentarios Evaluacin de aspectos urbano-ambientales derivados de la implementacin de los proyectos identificados. V. ACTIVIDADES PARA CADA COMPONENTE Y SUBCOMPONENTE

Para el componente a: Instalacin y puesta en marcha del Observatorio Urbano Ambiental Subcomponente a1- Marco de Referencia y Modalidad de Operativa del Observatorio 1. Definicin de la misin y funciones del Observatorio. Recopilacin y anlisis de informacin de otros casos similares. 2. Seleccin de ejes temticos a desarrollar en funcin de las necesidades y conflictos identificados, sobre la base de la situacin urbano ambiental del rea de influencia del observatorio (ver subcomponente b5) 3. Especificacin de las modalidades de investigacin, formacin acadmica y de capacitacin con relacin a los contenidos, perfil educativo y demandas especficas de los destinatarios. 4. Anlisis de la disponibilidad de investigadores, capacitadores-instructores, medios y recursos tecnolgicos y didcticos. 5. Identificacin (o definicin) de los productos y servicios a suministrar por el observatorio Subcomponente a.2. Instalaciones y Equipamiento del Observatorio 6. Identificacin y especificacin de necesidades bsicas de instalaciones, equipamiento y personal del Observatorio. 7. Definicin de la localizacin operativa del Observatorio y del personal asignado al mismo. Subcomponente a.3. Anlisis de Posibles Figuras de Procesos Demostrativos de Evaluacin y de Desarrollo. 8. Identificacin de distintas figuras de procesos demostrativos de evaluacin y/o de desarrollo que puedan ser reproducidas por otras instituciones. 9. Identificacin de oportunidades de difusin de las experiencias realizadas 10. Desarrollo de modalidades de integracin de las experiencias realizadas en la formacin acadmica de los alumnos de la Carrera de Gestin Ambiental Urbana de la Universidad Nacional de Lans. Subcomponente a. 4. Estructura Institucional y Funcional para la Operacin del Observatorio 11. Diseo de gestin institucional del Observatorio. 12. Misiones y funciones de los investigadores y el personal para el funcionamiento del Observatorio. Organigrama y perfiles de personal 13. Reglamento Operativo del Observatorio Subcomponente a.5. Anlisis de Sustentabilidad Econmica del Observatorio 14. Definicin del presupuesto de instalacin y operativo para el funcionamiento del Observatorio 15. Anlisis de la demanda de los productos del Observatorio 16. Identificacin y evaluacin de ingresos monetarios del Observatorio5

17. Evaluacin del impacto del Observatorio en el proceso de desarrollo urbano ambiental del rea de influencia 18. Estudio de sustentabilidad econmica a corto y largo plazo. Subcomponente a.6. Plan de Accin y Puesta en Marcha del Observatorio 19. Se identifican los pasos a seguir y las instituciones u organismos intervinientes para la puesta en marcha del Observatorio 20. Se identifican las fuentes de informacin y documentacin pertinentes para iniciar las investigaciones y evaluaciones a realizar por el Observatorio 21. Se identifican las fuentes de financiacin del Observatorio 22. Se diagraman las actividades y los tiempos asignados para la puesta en marcha del Observatorio 23. Establecer un plan de investigacin del Observatorio, para los primeros aos de operacin 24. Perfil del Proyecto del Observatorio ( segn instructivo UNPRE) Para el componente b: Caracterizacin Urbano Ambiental de la cuenca Matanza Riachuelo, dentro del rea Metropolitana de Buenos Aires. Subcomponente b.1.Antecedentes Urbansticos 25. Identificacin de las caractersticas urbano ambientales 26. Descripcin de la configuracin territorial 27. Identificacin y descripcin de las caractersticas de expansin metropolitana Subcomponente b.2. Diagnstico Urbano Ambiental 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. Descripcin del ambiente urbano Caracterizacin de la situacin de la poblacin, el territorio y los niveles de empleo Identificacin de condiciones de hbitat y vivienda Descripcin de las redes de transporte y circulacin Descripcin de la condicin de los espacios pblicos y las costas Descripcin del rea sur Problemtica jurisdiccional del rea sur

Subcomponente b.3. Modelo Territorial 35. 36. 37. 38. 39. El contexto metropolitano Configuracin territorial de la cuenca Matanza-Riachuelo Identificacin de rasgos estructurales de la cuenca Identificacin de la configuracin productiva en el mbito de la cuenca Identificacin del potencial estratgico

Subcomponente b.4. Programas de Actuacin Existentes. 40. Identificacin de programas existentes para la integracin metropolitana 41. Identificacin de programas existentes de organizacin urbana 42. Identificacin de programas existentes de desarrollo productivo Subcomponente b .5. Rol del Observatorio en la Superacin de Conflictos del Area Analizada

43. Identificacin de los puntos de conflicto o aspectos negativos, que afecten la situacin urbanoambiental del rea, dentro de estndares aceptables. 44. Determinacin del rol del Observatorio para contribuir a superar los aspectos conflictivos urbano ambiental identificados. 45. Revisin continua del perfil del Observatorio, sus capacidades y funcionalidades.6

Para el componente C: Caracterizacin Urbano Ambiental del rea de Estudio: Mercado Central de Buenos Aires Subcomponente c.1. Antecedentes Histricos. Creacin e Instalacin del Mercado Central de Buenos Aires 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. Investigacin proyecto original de creacin del Mercado Central de Buenos Aires Etapas de instalacin Objetivos de desarrollo de la actividad comercializadora del Mercado Central de Buenos Aires Actividades agroalimentarias integradas en el proceso de comercializacin Situacin actual de la actividad Localizacin en la cuenca Matanza-Riachuelo Disponibilidad de terrenos en el predio del Mercado Central de Buenos Aires Uso del suelo en el predio Conectividad del Mercado Central de Buenos Aires Infraestructura instalada en el predio

Subcomponente c.2. Caracterizacin Fsico-Antrpica del Area de Ocupacin y Area de Influencia 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. Caracterizacin del tejido urbano del rea de influencia Uso del suelo en el rea de influencia Infraestructura y equipamiento del Mercado Central de Buenos Aires. Infraestructura y equipamiento en el rea de influencia Subdivisin interna de las tierras. reas ocupadas y reas de reserva Estructuras de centros reas de circulacin y transporte Infraestructura de transporte

Subcomponente c.3. Caracterizacin Socio- Econmica del Area de Ocupacin y del Area de Influencia 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. Evolucin de las actividades del Mercado Central de Buenos Aires Actividades econmicas existentes en el Mercado Central de Buenos Aires Actividades informales Recursos econmicos Niveles de empleo Tecnologa disponible Servicios ofrecidos

Subcomponente c.4. Anlisis de la Situacin Legal- Institucional del Mercado Central de Buenos Aires 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. Marco legal aplicable Aspectos jurisdiccionales Estructura institucional de la Corporacin Mercado Central de Buenos Aires Propiedad de la tierra Sistemas de concesiones Condiciones para la radicacin de industrias Actividades de comercio exterior

Subcomponente c.5. Situacin Actual del Mercado Central de Buenos Aires. 79. 80. 81. 82. Insercin del Mercado Central de Buenos Aires en el rea Metropolitana de Buenos Aires. Identificacin de conflictos urbano ambientales en el rea de influencia Niveles de ingresos de insumos y egresos de mercaderas Demanda de abastecimiento de agua y energa7

83. Generacin de efluentes, emisiones y residuos 84. Riesgos de inundabilidad del rea 85. Identificacin de conflictos sociales como consecuencia de las actividades del Mercado Central de Buenos Aires 86. Evaluacin de la circulacin de vehculos, personas y mercaderas 87. Identificacin y evaluacin de capacidades ociosas 88. Diagnstico general sobre el mercado central 89. Anlisis FODA del Mercado Central 90. Identificacin de acciones potenciales del Observatorio, para contribuir a la superacin de las debilidades detectadas. Subcomponente c.6. Perspectivas 91. 92. 93. 94. Grado de consolidacin de la actividad del Mercado Central de Buenos Aires Potencialidades de incremento de participacin en la comercializacin de productos frutihortcolas Potencialidades de integracin de la cadena agroalimentaria. Potencialidades de insercin en el corredor Puerto-Aeropuerto

Para el componente d: Identificacin de Proyectos de Desarrollo Productivo Subcomponente d.1. Capacidad del rea de Recibir Nuevas Instalaciones y/o Infraestructura 95. 96. 97. 98. 99. Identificacin de la demanda de nuevas instalaciones y/o infraestructura Identificacin de potencialidad de optimizacin de las instalaciones y/o infraestructura existentes Aptitud para nuevas instalaciones y/o infraestructura Aptitud para el cambio tecnolgico Aptitud para el cambio organizacional

Subcomponente d.2. Identificacin de Proyectos Productivos Asociados a la Actividad Agroalimentaria. 100.

101.102.

Identificacin de demandas de actividades productivas con valor agregado. Identificacin de demandas de actividades para la integracin de la cadena agroalimentaria. Evaluacin de proyectos existentes

Subcomponente d.3. Identificacin de Proyectos de Servicios Asociados a la Actividad Agroalimentaria. 103. 104. 105. Identificacin de demandas de servicios asociados a las actividades de comercializacin y distribucin de productos agroalimentarios Identificacin de demandas de servicios de integracin de la cadena agroalimentaria Identificacin y evaluacin de proyectos existentes y su grado de implementacin

Subcomponente d.4. Identificacin de Proyectos de Logstica y Distribucin de Productos Agroalimentarios 106. 107. 108. Identificacin de demandas de ampliacin o modificacin de estructuras de logstica y distribucin. Identificacin de demandas de servicios complementarios Evaluacin de proyectos existentes

Subcomponente d.5. Evaluacin de Aspectos Urbano-Ambientales derivados de la Implementacin de los Proyectos Identificados. 109. Identificacin de aspectos urbano ambientales derivados de la implementacin de los proyectos identificados.8

110.111. 112. 113.

Identificacin de factores urbano ambientales susceptibles de ser alterados por implementacin de los proyectos Evaluacin de efectos ambientales Identificacin de acciones mitigadoras de impactos ambientales Diseo de plan de vigilancia ambiental

Subcomponente d.6. Priorizacin y Perfiles de Proyectos 114. Se establecer un procedimiento para priorizar los proyectos de cada tipo identificados (productivos, servicios, logstica), mediante indicadores econmicos. Para los dos primeros proyectos priorizados se realizara un Perfil de Proyecto. (segn instructivo de la UNPRE) Se identificarn las potenciales fuentes de financiamiento para la puesta en marcha de los proyectos priorizados.

115.116.

Subcomponente d 7 Capacidad Institucional 117. 118. 119. Se analizar la capacidad institucional del mercado Central para la puesta en marcha de los proyectos priorizados. Se analizarn nuevas figuras institucionales para llevar adelante los proyectos Se realizar un anlisis de fortalezas y debilidades de las figuras institucionales analizadas y la del Mercado Central para realizar las recomendaciones finales sobre dichas figuras.

Subcomponente d 8. Productos de Divulgacin 120. Se preparan productos grficos e informticos para la divulgacin de los resultados del estudio, desde el nivel ejecutivo hasta el de mayor detalle disponible. VI. MODALIDADES DE EJECUCIN DEL ESTUDIO

Este trabajo ser llevado adelante por la Corporacin Mercado Central de Buenos Aires como Entidad Beneficiaria y para su desarrollo contratar a la Universidad de Nacional de Lans (UNLa). El trabajo ser monitoreado en su ejecucin por un Coordinador del Estudio, perteneciente a la UNLa, por la Entidad Beneficiaria a travs de un Coordinador Tcnico, y por la UNPRE. La UNLa lo desarrollar por medio de un grupo de expertos individuales que sern coordinados por el Consultor Coordinador del Estudio La Corporacin del Mercado Central aportar consultores de contrapartida que actuarn conjuntamente con los expertos de la UNLa. La UNPRE podr hacer el seguimiento del estudio a travs de los Informes de Avances o Parciales.y/o mediante la accin directa de sus analistas y/ o consultores La Universidad Nacional de Lans ser la responsable, ante la Entidad Beneficiaria, del cumplimiento de las actividades de cada estudio y la presentacin del Informe Final. Asimismo realizar el control y seguimiento de las actividades y aprobar los informes de cada uno de los expertos intervinientes. La Entidad Beneficiaria deber aprobar todos los informes de avances o parciales, la UNPRE se reserva el derecho de aprobar estos informes cuando as lo considere conveniente y en particular cuando la aprobacin de dichos informes este establecida como condicin de pago. El Informe Final ser evaluado y aprobado tcnicamente, primero por la Entidad Beneficiaria, que lo deber elevar a la UNPRE para su anlisis y aprobacin, con un detalle comparativo entre las tareas y9

actividades explicitadas en los Trminos de Referencia y los resultados obtenidos que se detallan en el Informe Final, haciendo referencia al grado de cumplimiento de los mismos. Posteriormente el BID realizar la aprobacin final del estudio con lo cual se liberar el ltimo pago del contrato. La UNLa utilizar, para la seleccin de los consultores, el procedimiento que actualmente utiliza la UNPRE y pondr en conocimiento de la UNPRE la conformacin y evaluacin de las ternas, el nombre de los Consultores a contratar, el plazo de su contrato y el monto. La UNPRE se reserva el derecho de objecin del Consultor seleccionado y/o de los integrantes de las ternas. Condiciones para cumplimiento de contrapartida A los efectos de cumplir con lo estipulado en el Reglamento Operativo del Prstamo, punto VII 7.1.b, la Entidad Beneficiaria deber aportar fondos o consultores de contrapartida. Para que las actividades de los consultores de contrapartida sean consideradas como tales, debern ser declarados elegibles por la UNPRE y el BID, previo a cualquier desembolso de la UNPRE. Las modalidades para instrumentar y recibir los aportes de contraparte local que deban afrontar las Entidades Beneficiarias podrn ser: 1. Contratos de consultores que efectan y financian las Entidades Beneficiarias afectadas expresamente al Estudio convenido. 2. Montos parciales de contratos de consultores contratados por las Entidades Beneficiarias afectados expresamente al Estudio convenido. 3. Personal de Planta de la Entidad Beneficiaria que la Entidad afecta expresamente al desarrollo de tareas del Estudio convenido. Para que algunas de las modalidades indicadas puedan ser declaradas elegibles se debe presentar: Modalidad 1: Contrato entre la Entidad Beneficiaria y los Consultores con mencin al estudio y actividades en que se desempearan Modalidad 2: Contrato entre la Entidad Beneficiaria y los Consultores, donde deber figurar en el mismo los trabajos a realizar y el monto correspondiente en relacin con el Estudio al que se afectar como contrapartida, para este estudio. Modalidad 3: La Entidad Beneficiaria deber emitir una resolucin asignando expresamente al personal afectado al desarrollo de las tareas del Estudio convenido. Formas de Pago Los montos financiados por al UNPRE se pagarn de la siguiente manera: El monto total del estudio es de una suma global alzada de $ 112.248 (pesos ciento doce mil doscientos cuarenta y ocho , pagadero de la siguiente forma: Dentro de los 30 das de firmado el contrato entre el Mercado Central y la Universidad de Lans. Se abonar el 10 % (diez por ciento) del monto total del estudio, o sea la cantidad de $ 11.224,80 (pesos once mil doscientos veinticuatro con ochenta). A los 60 das de la firma del contrato respectivo y contra entrega y aprobacin de un Informe de Avance que compendie todo lo ejecutado hasta la fecha y el Informe Inicial (que debe ser entregado a los 30 das de iniciado los estudios): el 20 % (veinte por ciento) del costo total del estudio, o sea, la cantidad de $ 22.449,60 (pesos veintids mil cuatrocientos cuarenta y nueve con sesenta centavos).

10

A los 120 das de la firma del contrato respectivo y contra entrega y aprobacin de un Informe de Avance que compendie todo lo ejecutado hasta la fecha: el 20 % (veinte por ciento) del costo total del estudio, o sea, la cantidad de $ 22.449,60 (pesos veintids mil cuatrocientos cuarenta y nueve con sesenta centavos). A los 180 das de la firma del contrato respectivo y contra entrega y aprobacin del Informe Final: el 20 % (veinte por ciento) del costo total del estudio, o sea, la cantidad de $ 22.449,60 (pesos veintids mil cuatrocientos cuarenta y nueve con sesenta centavos). A los 210 das, pero no antes de la aprobacin de la UNPRE de la totalidad de los informes que componen el estudio, el 20 % del monto total del estudio, o sea la cantidad de $ 22.449,60 (pesos veintids mil cuatrocientos cuarenta y nueve con sesenta centavos). A los 240 das, pero no antes de la aprobacin del BID de la totalidad de los informes que componen el estudio, el 10% restante, o sea, la cantidad de $ 3224,80 (pesos tres mil doscientos veinticuatro con ochenta centavos) VII. PERFILES DE CONSULTOR (ES) REQUERIDOS

Para la realizacin del Estudio se conformar un equipo de trabajo integrado por un Coordinador General, 8 Expertos de la Universidad Nacional de Lans y 3 Expertos del Mercado Central de Buenos Aires, a modo de expertos de contrapartida. A continuacin se detallan los perfiles de los integrantes del equipo de trabajo.

11

Cuadro 1.Items PERFIL DEL CONSULTOR Rubros de anlisis 1

Perfil de los Consultores RequeridosCoordinador Experto 1 Ciencias Medio Urbano Experto 2 Urbano Ambiental

Estudios Universitarios de Grado (*) Ciencias Profesin Estudios de Postgrado en ciencias afines Master Doctorado Antigedad en la Profesin (aos) (*) Especializacin (*) Antigedad en la especializacin (aos) (*)

Arquitecto

Ciencias Qumicas y/o Ciencias Naturales

Arquitecto

2

3 4 5

15 aos

15 aos

15 aos

Consultora en Consultora en Planificacin Grandes Proyectos Ciencias Qumicas y Urbana y Regional de Transporte Ambiente. 10 aos Coordinacin de Proyectos. Supervisin de Equipos de Profesionales. Investigacin Proyectos de Transporte. Geografa Urbana 10 aos 10 aos

6

Experiencia en trabajos similares

Evaluacin de Impacto Ambiental. Auditoras Ambientales

Evaluacin Urbano Ambiental Proyectos de Transporte Urbano.

7

Conocimientos en:

Diseo de Proyectos. Sistemas de Sistema Indicadores Ferro-Portuario Ambientales. rea Metropolitana Evaluacin de de Buenos Aires Riesgos Ambientales

Evaluacin de Impactos UrbanoAmbientales. Planificacin Urbana. Redes de Transporte.

8 9 10

Experiencia trabajos con organismos internacionales. Experiencia en trabajos con organismos pblicos Argentinos Experiencia en la actividad privada Evaluacin Impacto Ambiental. Evaluacin Impacto Diseo de Proyectos Auditoras Urbano Ambiental Ambientales.

12

Items PERFIL DEL CONSULTOR 1 Rubros de anlisis Estudios Universitarios de Grado (*) Ciencias Profesin Estudios de Postgrado en ciencias afines Master Doctorado Antigedad en la Profesin (aos) (*) Especializacin (*) Antigedad en la especializacin (aos) (*)

Experto 3 Institucionalista

Experto 4 Economista

Experto 5 Gegrafo

Economista

2

En Medioambiente 15 aos 15 aos

3 4 5

Planificacin Urbana Diseo Institucional y Regional 10 aos 10 aos

6

Experiencia en trabajos similares

Coordinacin de Evaluacin Urbano Equipos de Trabajo. Ambiental. Planificacin de Proyectos de Negocios. Transporte Urbano. Coordinacin Institucional. Evaluacin de Impactos UrbanoAmbientales. Planificacin Urbana. Redes de Transporte.

7

Conocimientos en:

Planificacin Estratgica.

8 9 10

Experiencia trabajos con organismos internacionales. Experiencia en trabajos con organismos pblicos Argentinos Experiencia en la actividad privada Evaluacin Impacto Urbano Ambiental

13

Items PERFIL DEL CONSULTOR 1 Rubros de anlisis Estudios Universitarios de Grado (*) Ciencias Profesin Estudios de Postgrado en ciencias afines Master Doctorado Antigedad en la Profesin (aos) (*) Especializacin (*) Antigedad en la especializacin (aos) (*)

Experto 6 Transporte

Experto 7 Sistemas de Informacin Geogrfica y Diseo Grfico

Gegrafo

Arquitecto

2

3 4 5

5 aos Estudios Urbanos 3 aos Estudios de Investigacin Territorial. Estudios Urbano Ambientales de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental

5 aos Sistemas de Transporte 3 aos Estudios de Sistemas de Transporte.

6

Experiencia en trabajos similares

7 8 9 10

Conocimientos en: Experiencia trabajos con organismos internacionales. Experiencia en trabajos con organismos pblicos Argentinos Experiencia en la actividad privada

Formulacin y Evaluacin de Proyectos

14

Cuadro 2.

Perfil de los Consultores de Contrapartida Requeridos

Items PERFIL DEL CONSULTOR Rubros de anlisis 1 Estudios Universitarios de Grado (*) Ciencias Profesin Estudios de Postgrado en ciencias afines Master Doctorado Antigedad en la Profesin (aos) (*) Especializacin (*) Antigedad en la especializacin (aos) (*) Experiencia en trabajos similares Conocimientos en: Experiencia trabajos con organismos internacionales. Experiencia en trabajos con organismos pblicos Argentinos Experiencia en la actividad privada

Experto 8Urbano Ambiental

Experto 9 Desarrollo Productivo

Experto 10 Infraest. y Servicios

Urbano Ambiental Arquitecto

Desarrollo Productivo Socilogo y/o Economista

Infraestructura y Servicios Arquitecto y/o Ingeniero

2

3 4

5 aos Planificacin Urbana 5 aos Asistencia Tcnica en Desarrollo de Estudios y Proyectos

5 aos

5 aos

Formulacin y Formulacin y Evaluacin de Evaluacin de Proyectos de Proyectos de Desarrollo Productivo Desarrollo Productivo 5 aos Anlisis de Impacto de Polticas Pblicas 5 aos Asistencia Tcnica en Proyectos Productivos

5

6 7 8 9 10

15

Cuadro 3.

Cronograma de ActividadesMeses 3 x x x x

Componentes Coordinacin a b c d

1 x x

2 x x x x

4 x x x x x

5 x x x x

6 x x x

Cuadro 4.

Presentacin de InformesMes

Consultor1 2

13 4 1 2

23 4 1 2

33 4 1 2

43 4 1 2

53 4 1 2

63 4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

I I I I I I I I I I I

O O O O O O O O O O O Informe Inicial I Informe de Avance O Informe Final X

O O O O O O O O O O O

X X X X X X X X X X X

16

VIII.

PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE PAGOS DEL ESTUDIO Presupuesto del Estudio con Consultores IndividualesUnidad mes mes mes mes mes mes mes mes mes Cantidad 37.00 6.00 6.00 5.00 4.00 5.00 3.00 3.00 5.00 Valor 4,178 3,250 2,883 2,883 2,883 2,883 2,883 1,604 Total rubro 110,248.00 25,068.00 19,500.00 14,415.00 11,532.00 14,415.00 8,649.00 8,649.00 8,020.00 2,000.00 0.00 0.00 2,000.00 112,248.00 Total 110,248.00

Cuadro 5.Item 1 1.1 1.2 1.3 1.5 1.6 1.7 1.8 1.12 1.15 2. 2.1 2.2 2.3 Viticos y Pasajes Viticos Pasajes Logsticos TOTAL

Rubro Honorarios Coordinador Experto 1 - Ciencias Medio Ambiente Experto 2 - Urbano Ambiental Experto 3 - Institucionalista Experto 4 - Economista Experto 5 - Gegrafo Experto 6 - Transporte Experto 7- Sistemas de Informacin Geogrfica y Diseo Grfico

da unidad Glob

112,248.00

Cuadro 6.Item 1 1.4 1.9 1.10 1.13 2. 2.1 2.2 2.3

Presupuesto del Estudio con Consultores de ContraparteUnidad mes mes mes mes da unidad Glob Cantidad 12.00 5.00 4.00 3.00 Valor 2,883 2,883 2,883 Total rubro 34,596.00 14,415.00 11,532.00 8,649.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Total 34,596.00

Rubro Honorarios Experto 8 - Urbano Ambiental Experto 9 - Desarrollo Productivo Experto 10 - Infraestructura y Servicios Viticos y Pasajes Viticos Pasajes Logisticos TOTAL

34,596.00

34,596.00

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Cuadro 7.Item Plazo en Dias Evento 1 1.1 1.2 1.3 1.5 1.6 1.7 1.8 1.11 1.13 1.14 2. 2.1 2.2 2.3 Honorarios Coordinador Experto 1 - Ciencias Medio Ambiente Experto 2 - Urbano Ambiental Experto 3 - Institucionalista Experto 4 - Economista Experto 5 - Gegrafo Experto 6 - Transporte Experto 7- Sistemas de Informacin Geogrfica y Diseo Grfico

Cronograma de Pago de Consultores Individuales0 Firma Contrato 30 Informe Inicial 60 Info Avance 1 90 Info Avance 2 o Final 10,315.90 0.00 0.00 0.00 2,306.40 2,883.00 2,162.25 2,162.25 802.00 120 Info Avance 2 14,905.00 5,013.60 3,900.00 2,883.00 2,306.40 0.00 0.00 0.00 802.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 150 180 210 240 Total

Entrega Aprobacin Aprobacin Info Final UNPRE BID 10,097.00 2,506.80 1,950.00 1,441.50 1,153.20 1,441.50 0.00 0.00 1,604.00 22,049.60 5,013.60 3,900.00 2,883.00 2,306.40 2,883.00 1,729.80 1,729.80 1,604.00 11,024.80 2,506.80 1,950.00 1,441.50 1,153.20 1,441.50 864.90 864.90 802.00 110,248.00 25,068.00 19,500.00 14,415.00 11,532.00 14,415.00 8,649.00 8,649.00 8,020.00

11,024.80 11,024.80 19,806.10 2,506.80 2,506.80 5,013.60 1,950.00 1,950.00 3,900.00 1,441.50 1,441.50 2,883.00 1,153.20 1,153.20 0.00 1,441.50 1,441.50 2,883.00 864.90 864.90 2,162.25 864.90 864.90 2,162.25 802.00 802.00 802.00

Viticos y Pasajes Viticos Pasajes Otros TOTAL ESTUDIO Porcentajes de desembolso % de desembolso Acumulado

600.00 0.00 600.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 600.00 0.00 600.00 11,624.80 11,024.80 20,406.10 10.4% 9.8% 18.2% 10.4% 20.2% 38.4%

0.00

10,315.90 9.2% 47.5%

600.00 0.00 0.00 600.00 15,505.00 13.8% 61.4%

200.00 0.00 0.00 200.00 200.00 0.2% 61.5%

0.00 0.00 0.00 0.00 10,097.00 9.0% 70.5%

0.00 0.00 0.00 0.00 22,049.60 19.6% 90.2%

0.00 0.00 0.00 0.00 11,024.80 9.8% 100.0%

2,000.00 0.00 0.00 2,000.00 112,248.00 100.0%

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Cuadro 8.

Cronograma de Pago de Consultores de Contraparte

Item Plazo en Das Evento 1 1.1 1.6 1.7 1.9 2. 2.1 2.2 2.3 Honorarios Experto 8 - Urbano Ambiental Experto 9 - Desarrollo Productivo Experto 10 - Infraestructura y Servicios Viticos y Pasajes Viticos Pasajes Otros TOTAL ESTUDIO Porcentajes de desembolso % de desembolso Acumulado

0 Firma Contrato 3,459.60 1,441.50 1,153.20 864.90 0.00 0.00 0.00 0.00 3,459.60 10.0% 10.0%

30 Informe Inicial 3,459.60 1,441.50 1,153.20 864.90 0.00 0.00 0.00 0.00 3,459.60 10.0% 20.0%

60

90

120 Info Avance 3 5,045.25 2,883.00 0.00 2,162.25 0.00 0.00 0.00 0.00 5,045.25 14.6% 62.5%

150 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0% 62.5%

180

210

240

Total

Info Info Avance 2 Avance 1 o Final 7,351.65 2,883.00 2,306.40 2,162.25 0.00 0.00 0.00 0.00 7,351.65 21.3% 41.3% 2,306.40 0.00 2,306.40 0.00 0.00

Entrega Aprobacin Aprobacin Info Final UNPRE BID 2,594.70 1,441.50 1,153.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,594.70 7.5% 70.0% 6,919.20 2,883.00 2,306.40 1,729.80 0.00 0.00 0.00 0.00 6,919.20 20.0% 90.0% 3,459.60 1,441.50 1,153.20 864.90 0.00 0.00 0.00 0.00 3,459.60 10.0% 100.0% 34,596.00 14,415.00 11,532.00 8,649.00 0.00 0.00 0.00 0.00 34,596.00 100.0%

2,306.40 6.7% 47.9%

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Cuadro 9.FinanciamientoPrstamo BID 925/OC-AR Aporte Entidad Beneficiaria Total

Fuente Financiera%76 % 24 % 100 % Total 112.248,00 34.696,00 146.844,00

IX. Informe Inicial

PRODUCTOS ESPERADOS DEL ESTUDIO

Los Consultores a travs del Coordinador presentarn un Informe Inicial, dentro de los 30 das del inicio de los estudios, el cual contendr un anlisis de los TDR, la revisin de los plazos de realizacin y las observaciones al respecto que considere necesarias para poder cumplir con lo establecido en los mismos. Este informe deber contar con la aprobacin del Coordinador del Programa. Informes de Avance Los Consultores a travs del Coordinador, presentarn Informes de Avance que contengan las actividades y resultados obtenidos hasta la fecha de dicho informe. La oportunidad de entrega de estos informes ser la indicada en el Cuadro 4 - Presentacin de Informes. Estos informes debern contar con la aprobacin del Coordinador del Programa. Informe Final Los Consultores a travs del Consultor Coordinador, presentarn los Informes Finales que se detallan ms abajo. Estos informes debern contar con la aprobacin del Coordinador del programa. a. Instalacin y puesta en marcha del Observatorio Urbano Ambiental a.1.Marco de referencia y modalidad operativa del Observatorio a.2 Instalaciones y equipamiento del Observatorio a.3 Anlisis de posibles figuras de procesos demostrativos de evaluacin y de propuestas de desarrollo productivo a.4 Estructura institucional y funcional para la operacin y funcionamiento del Observatorio a.5 Anlisis de Sustentabilidad Econmica del Observatorio a.6 Plan de accin para la puesta en marcha del Observatorio b. Caracterizacin urbano ambiental del rea de la cuenca Matanza-Riachuelo b.1.Antecedentes urbansticos b.2. Diagnstico urbano ambiental b.3. Modelo territorial b.4. Programas de actuacin existentes c. Caracterizacin urbano ambiental del rea de estudio: Mercado Central de Buenos Aires c.1. Antecedentes histricos. Creacin e Instalacin del Mercado Central de Buenos Aires c.2. Caracterizacin fsico-antrpica del rea de ocupacin y rea de influencia c.3. Caracterizacin socio- econmica del rea de ocupacin y del rea de influencia c.4. Anlisis de la situacin legal- institucional del Mercado Central de Buenos Aires c.5. Situacin actual del Mercado Central de Buenos Aires.20

c.6. Perspectivas d. Identificacin de Proyectos de Desarrollo Productivo d.1. Capacidad del rea de recibir nuevas instalaciones y/o infraestructura d.2. Identificacin de Proyectos Productivos asociados a la actividad agroalimentaria. d.3. Identificacin de Proyectos de Servicios asociados a la actividad agroalimentaria. d.4. Identificacin de Proyectos de Logstica y Distribucin de productos agroalimentarios d.5. Evaluacin de aspectos urbano-ambientales derivados de la implementacin de los proyectos identificados. 1. Documentacin a entregar Los informes debern ser organizados de modo tal que logre la consolidacin de las partes o los informes generales que comprendan estudios y acciones para la totalidad del proyecto y en forma separada, lo que corresponda a cada componente. Para el caso de los informes especficos de las sedes seleccionadas, se presentar en volmenes separados los temas que sean materia de estudio general y soporte y los que sean relativos a los documentos que conforman un posible llamado a licitacin o contratacin de los trabajos. 2. Organizacin y presentacin del Informe Final El informe Final conjunto o consolidado deber ser elaborado bajo la responsabilidad del Coordinador, y ser el que resuma la informacin provista por todos los productos obtenidos por l o los consultores. Los Informes Finales de cada consultor se presentarn como anexos del Informe Final aunque se tramiten las aprobaciones de Informes por partes separadas. La UNPRE no aprobar los honorarios de los estudios individuales si no estn contenidos en el Informe Final consolidado. El Informe Final del consultor(es) deber reflejar de modo explcito la correspondencia de su contenido con los componentes, actividades y productos, requeridos en los Trminos de Referencia, para el cual seguirn el mismo orden y mantendrn los mismos ttulos de los Trminos de Referencia. El Informe Final deber presentarse a la UNPRE en original y dos copias impresas con soporte magntico en C.D, redactados en MS WORD (versin 97) y planillas de clculo en MS EXCEL (versin 97). Adems, los informes debern tener las siguientes caractersticas mnimas: - Encuadernado con espiral - Tapa anterior transparente, posterior cartulina negra. - Cantidad mxima de pginas por volumen: 200. - Cantidad de ejemplares: 3. - Se utilizarn separadores para indicar los inicios de cada tema, en correspondencia con los Trminos de Referencia. X. SUPUESTOS CRITICOS Para el normal desarrollo de las actividades propuestas en el presente estudio se espera el cumplimiento de los siguientes supuestos crticos:

Acceso a la informacin necesaria para la elaboracin de los productos esperados Acceso a las zonas o reas de localizacin, en las que se deban realizar relevamientos o evaluaciones de campo.

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XI.

TERMINOS DE REFERENCIA DE LOS CONSULTORES INDIVIDUALES

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