OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE APAČE · Web viewObčinski prostorski načrt Občine Veržej...

OBČINA VERŽEJ

OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT

STALIŠČA DO PRIPOMB IN PREDLOGOV NA RAZGRNJEN DOPOLNJEN OSNUTEK OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

maj 2013

http://images.google.si/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/7f/11grb.GIF&imgrefurl=http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Media_needing_categories_as_of_30_June_2009&usg=__yFbZ2gP5pGWqP7eoC-xegs3wPx4=&h=698&w=581&sz=47&hl=sl&start=6&um=1&tbnid=72D70Q4_2qvBJM:&tbnh=139&tbnw=116&prev=/images?q=grb+Apa%C4%8De&imgsz=m&hl=sl&um=1

Občinski prostorski načrt Občine Veržej

1 UVOD

Občina Veržej je v skladu s 50. členom Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/2007, 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/2012) v času med 27. 8. 2012 in 28. 9. 2012 izvedla javno razgrnitev dopolnjenega osnutka občinskega prostorskega načrta Občine Veržej (v nadaljnjem besedilu: OPN Veržej), ki ga je izdelalo podjetje Urbis d.o.o.. Skupaj z dopolnjenim osnutkom OPN Veržej je bilo razgrnjeno tudi Okoljsko poročilo za Občinski prostorski načrt Občine Veržej, ki ga je izdelalo podjetje ZEU d.o.o. s podizvajalci.

Javna razgrnitev dopolnjenega osnutka OPN Veržej je potekala v prostorih Občine Veržej, kjer je bilo gradivo na vpogled v času uradnih ur. Del gradiva je bil dostopen tudi na spletni strani občine, na naslovu http://www.verzej.si.

V času javne razgrnitve je bila organizirana javna obravnava dopolnjenega osnutka OPN in Okoljskega poročila k dopolnjenemu osnutku OPN, ki je potekala 24. 9. 2012, ob 17. uri, v dvorani kulturnega doma v Veržeju. Na javni obravnavi so bile prisotnim podane obrazložitve in dodatna pojasnila k razgrnjenemu gradivu.

Občani in zainteresirana javnost so lahko v času javne razgrnitve podali mnenja in pripombe v pisni obliki po pošti na naslov Občina Veržej, Ulica bratstva in enotnosti 8, 9241 Veržej, ali po elektronski pošti na naslov [email protected] (na v naprej pripravljenih obrazcih). Na javni obravnavi je bila pridobljena tudi ustna pripomba, ki je evidentirana v zapisniku javne obravnave. Občina je vse prejete pripombe posredovala izdelovalcu prostorskega akta, podjetju Urbis d.o.o., ki je podane pripombe pregledal in pripravil stališča do pripomb. Stališča potrdi in sprejme župan občine s sklepom.

Stališča do pripomb in predlogov na razgrnjen dopolnjen osnutek občinskega prostorskega načrta, maj 2013 2

mailto:[email protected]

http://www.verzej.si/


2 STALIŠČA DO PRIPOMB

V času javne razgrnitve dopolnjenega osnutka občinskega prostorskega načrta Občine Veržej in na javni obravnavi je bilo skupaj podanih 33 pripomb, od tega jih je bilo 28 podanih s strani Odbora za gospodarstvo, varstvo okolja, gospodarske javne službe, prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami.

V stališčih do pripomb je podana opredelitev oz. stališče do podane pripombe, ki ji sledi še obrazložitev stališča. Stališča so opredeljena na naslednji način:

1. Pripomba se upošteva, delno upošteva ali pa se ne upošteva. V obrazložitvi je podana natančnejša utemeljitev stališča.

2. Pripomba se smatra kot seznanitev pomeni, da pripomba zajema opažanje, mnenje oz. vprašanje, na katero so bili podani odgovori.

2.1 Stališča do pripomb Odbora za gospodarstvo, varstvo okolja, gospodarske javne službe, prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami

Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja, gospodarske javne službe, prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami je na seji obravnaval dopolnjen osnutek Občinskega prostorskega načrta občine Veržej in podal naslednje pripombe:

Zaporedna številka pripombe

1

Pripomba Odbor predlaga, da se v 6. členu (drugi odstavek, prva alineja) odloka besedilo »Križevci« zamenja z »Veržej«.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev V prvi alineji drugega odstavka 6. člena odloka je prišlo do napake. Namesto besedila »- ima dobro

razvojno izhodišče zaradi dobre cestne prometne navezanosti na nekdanje občinsko središče Križevci in regionalno središče Ljutomer …« bi moralo biti napisano »- ima dobro razvojno izhodišče zaradi dobre cestne prometne navezanosti na nekdanje občinsko in regionalno središče Ljutomer …«. Napako smo popravili.


2

Pripomba Odbor predlaga, da se v prvem odstavku 7. člena odloka črta četrta alineja »- stihijska širitev naselij, katere posledica je slaba izraba prostora«.

Stališče Pripomba upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, četrta alineja 7. člena odloka se črta.


3

Pripomba Odbor predlaga, da se v drugem odstavku 9. člena odloka črta četrta alineja »- zagotovitev prostorskih pogojev za premestitev športnega centra v občinskem središču«.

Stališča do pripomb in predlogov na razgrnjen dopolnjen osnutek občinskega prostorskega načrta, oktober 2012 3


Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Občina načrtuje prestavitev športnega centra iz sedanjega območja ob Muri na vzhodno stran naselja

Veržej, južno od nove gospodarske cone. Omenjena pobuda v postopku usklajevanj s pristojnimi nosilci urejanja prostora sicer ni bila usklajena, ostaja pa v strateškem delu odloka kot dolgoročna usmeritev za načrtovanje namenske rabe prostora.


4

Pripomba Odbor predlaga, da se v drugem odstavku 9. člena odloka črta osma alineja »- zagotavljanje prostorskih pogojev za uvajanje okoljsko sprejemljivejših oblik kmetovanja«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, osma alineja drugega odstavka 9. člena odloka se črta, saj so prostorski pogoji

za okoljsko sprejemljivo obliko kmetovanja pogojeni v prostorskih omejitvah (območja varstva narave, kulturne dediščine, varovanje voda ipd.).


5

Pripomba Odbor predlaga, da se v četrtem odstavku 19. člena odloka doda besedilo »Občina Veržej se bo zavzemala za dograditev mostov in kolesarske steze znotraj poplavnega območja za povezavo med desnim in levim bregom reke Mure ter kolesarske poti Veržej - Križevci«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Predlagano besedilo se vključi v četrti odstavek 19. člena odloka, tako da se glasi: »(4) Občina bo pri

načrtovanju kolesarskih poti za rekreacijo podpirala izgradnjo kolesarskih rekreacijskih povezav v jedrnem turističnem območju Pomurja, ki naj bi povezovale vsa večja turistična središča in kolesarske povezave v okviru zasnove regijskega parka Mura kot obliko dodatne turistične ponudbe k obstoječi in predvideni turistično rekreacijski ponudbi. Prioritetni cilj občine pri vzpostavitvi kolesarskih omrežij je ureditev kolesarske poti »Drava – Mura bike« in kolesarske poti Veržej - Križevci. Občina se bo zavzemala za povezavo med desnim in levim bregom reke Mure z izgradnjo mostu in kolesarske poti znotraj poplavnega območja.


6

Pripomba Odbor predlaga, da se v četrtem odstavku 21. člena odloka dodata dve novi alineji, in sicer:- četrta alineja: »transformatorska postaja Veržej 7« in- peta alineja: »transformatorska postaja v naselju Bunčani«.

Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Predvidene transformatorske postaje, ki so navedene v četrtem odstavku 21. člena odloka so bile

povzete iz smernic Elektra Maribor (št. 06-ZL/H-2161/10 z dne 23. 7. 2010). Elektro Maribor predvideva v srednjeročnem obdobju na območju občine Veržej postaviti tri transformatorske postaje, dve v naselju Veržej in eno v Banovcih. V smernicah je tudi navedeno, da bo planiranje in izgradnja novih transformacijskih postaj (TP 20/0,4 kV) s pripadajočim omrežjem odvisna od povečanja obremenitev ter tam, kjer se bodo pojavile slabe napetostne razmere pri odjemalcih, priključenih na obstoječe elektroenergetske vode in objekte. Zgoraj omenjeni določili glede planiranja in izgradnje transformatorskih postaj ter pripadajočega omrežja sta zajeti v tretjem in četrtem odstavku 21. člena odloka.



V kolikor bo pristojni nosilec urejanja prostora v nadaljnjem postopku priprave OPN Veržej posredoval podatke o dodatnih predvidenih transformatorskih postajah, ki niso zajete v dopolnjen osnutek odloka, bomo le-te naknadno vključili.


7

Pripomba Odbor predlaga, da se v šestem odstavku 21. člena odloka besedna zveza »energijo biomase« zamenja z »energijo izključno lesne biomase« ter v oklepaju na koncu doda še »hidroenergijo, energetsko rabo reke Mure – izgradnjo hidroelektrarn«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba glede vzpodbujanja pridobivanja energije izključno iz lesne biomase se upošteva in vključi v

odlok. Pri tem pa opozarjamo, da vsebina odloka glede rabe energetskih virov sedaj ni v celoti skladna z Lokalnim energetskim konceptom (LEK), ki predvideva pridobivanje energije tudi iz ostalih vrst biomase in ga je potrebno v tem delu dopolniti oz. uskladiti. LEK je namreč dokument zasnove razvoja energetike in je v tem primeru hierarhično višji akt, občinski prostorski načrt pa le zagotavlja pogoje za uresničitev te zasnove. Strategija prostorskega razvoja Slovenije (Ur. l. RS, št. 76/2004) predvideva preveritev morebitne hidroenergetske izrabe zgornjega dela reke Mure v sklopu celostne rešitve za sanacijo poglabljanja njenega dna, zato se pripomba glede njene energetske rabe vključi v odlok. Šesti odstavek 21. člena odloka se dopolni, tako da se glasi: »(6) Občina bo pri načrtovanju v prostoru vzpodbujala možnosti uporabe alternativnih virov energije v skladu z veljavnim Lokalnim energetskim konceptom Občine Veržej (energijo izključno lesne biomase, sončno energijo, geotermalno energijo, zemeljski plin ipd.), v skladu s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije pa tudi energetsko rabo reke Mure.«


8

Pripomba Odbor predlaga, da se v peti alineji 31. člena odloka črta besedilo »mlini na Muri« in se v šesti alineji istega člena doda »(mlin na Muri)« za besedno zvezo »… obstoječih vodnih površinah«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva. Peta alineja 31. člena se po popravku glasi: »- na vseh primernih vodnih

površinah bo občina vzpodbujala gospodarsko rabo vodnih površin v turistično rekreacijske in gospodarske namene«, šesta alineja pa: »- razvoj turizma bo usmerjala v potencialna območja za razvoj sonaravnega turizma ob in na obstoječih vodnih površinah (mlin na Muri) oziroma širšem območju ob reki Muri, dopolnilne dejavnosti zdraviliškega turizma, kot so pešpoti, kolesarske in jahalne poti, pa v celotno območje krajine v občini«.


9

Pripomba Odbor predlaga, da se v 31. členu odloka doda nova druga alineja »- izraba vodnih virov za potrebe namakanja«. (Opomba: Predlagano je bilo, da se v odlok vnese možnost namakanja oz. koriščenje vodnih virov tudi za namakanje.)

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, vključi se v besedilo prve alineje 31. člena odloka: »- izrabo in izboljšanje

naravnih virov kot so kmetijske površine z agromelioracijskimi posegi in namakanjem (v kolikor so



zagotovljene ustrezne količine vode za namakanje), gozd ter nadzemne in podzemne vode«. Sicer pa je možnost namakanja opredeljena tudi v 13., 75. in 81. členu odloka.


10

Pripomba Odbor predlaga, da se v drugem odstavku 39. člena odloka pred vejico doda besedilo »in namakanje«.Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Pripomba se ne upošteva, saj je raba vodnih zemljišč za potrebe namakanja zajeta v določilu o

izkoriščanju vodnih zemljišč za gospodarske namene.


11

Pripomba Odbor predlaga, da se v namenska raba prostora v EUP VE 07 spremeni iz SS v SK.Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Predvidena podrobna namenska raba prostora se v enoti urejanja VE 07 v skladu s predlogom spremeni

iz stanovanjskih površin (SS) v površine podeželskega naselja (SK). Popravijo oziroma uskladijo se tudi vsa ostala določila odloka, ki se nanašajo na EUP VE 07 (44. in 90. člen tekstualnega dela odloka ter grafični del odloka).


12

Pripomba Odbor predlaga, da se v tretjem odstavku 46. člena odloka v oklepaju doda EUP »VE 07«.Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Določila tretjega odstavka 46. člena odloka se nanašajo na enote urejanja prostora, ki se urejajo z

občinskim prostorskim načrtom (OPN). Za eno urejanja VE 07 pa je predvidena izdelava občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN), v katerem bodo določeni prostorski izvedbeni pogoji za urejanje omenjene enote. Usmeritve za izdelavo občinskega podrobnega prostorskega načrta za EUP VE 07 so določene v tretjem odstavku 90. člena odloka.


13

Pripomba Odbor predlaga, da se v tretjem odstavku 46. člena odloka črta zadnji stavek oziroma da se najde ustrezna dikcija besedila, ki natančneje opredeli pojme večji hlev in večje širitve hlevov. (V zvezi s tretjim odstavkom 46. člena, ki določa, da je objekte, ki imajo večji vpliv na okolje (hrup, smrad), npr. večje hleve in večje širitve hlevov, dopustno graditi v delih EUP, ki so vsaj na eno stran odprti proti zemljiščem, na katerih se ne predvideva poselitev, so se člani odbora strinjali, da to največkrat ni izvedljivo. Razmišljali so tudi o natančnejši opredelitvi, kaj je to večji hlev in večje širitve kapacitete hlevov. Določila bi se neka zgornja meja npr. glede na GVŽ.)

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, tretji odstavek 46. člena odloka se glasi: »V območjih podeželskih naselij (EUP

BA 01, BU 01, VE 02, VE 03, VE 06) je dopustno prepletanje dejavnosti, vendar nekmetijski posegi v prostor znotraj površin EUP ali spremembe namembnosti posameznih kmetij ne smejo poslabšati funkcionalnosti kmetij in možnosti njihove širitve.«




14

Pripomba Odbor predlaga, da se besedilo sedmega odstavka 49. člena odloka glasi: »postavitev lovskih prež je mogoča v skladu z upravljavcem lovišča in lastnikom zemljišča«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Besedilo sedmega odstavka 49. člena se glasi: »Postavitev lovskih objektov (lovskih prež, krmišč ipd.) je

dopustna ob soglasju upravljavca lovišča in ob soglasju lastnika zemljišča.«


15

Pripomba Odbor predlaga, da se v štirinajstem odstavku 49. člena odloka črta beseda »hortikulturni«.Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev


16

Pripomba Odbor predlaga, da se v tretjem odstavku 50. člena odloka besedilo »površinski izkopi ali nasutja naj ne presegajo 1 m« zamenja z »in obstoječe sosednje parcele in objekte«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba odbora se upošteva, popravljen tretji odstavek 50. člena odloka se glasi: »Posegi morajo biti

načrtovani sonaravno, s čim manjšimi vplivi na okolje, sosednje parcele in objekte, krčitve vegetacije naj ne bodo večje od 1 ha.


17

Pripomba Odbor predlaga, da se v četrti in peti odstavek 53. člena odloka vnese možnost gradnje objektov z enokapnico in ravno streho na območjih, ki niso na območju varstva in kulturne dediščine.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Možnost gradnje objektov z enokapno ali ravno streho se dopušča na območju strnjenih naselij, ne pa

tudi v odprtem prostoru. Spremeni oziroma dopolni se besedilo četrtega odstavka 53. člena odloka, tako da se glasi: »V naseljih je obliko, naklon, kritino in smeri slemen potrebno prilagoditi splošni oz. kakovostni podobi v EUP. Dopustne so kritine temnih barv od rjave do opečno rdeče oziroma v skladu z obstoječim vzorcem. Dopustne so dvokapne strehe z naklonom 35-45° s čopi ali brez. Enokapne ali ravne strehe so dopustne izven varovanih območij kulturne dediščine v primeru gradnje stavb grajenih po načelu nizko energetskih ali pasivnih hiš ali v primeru, da gre za nov niz objektov z istim tipom strehe v liniji (več novih objektov).«


18

Pripomba Ali je določeno, da se lahko na strehe nameščajo sončni zbiralniki oziroma ali se lahko nameščajo tudi v kulturno zaščitenem delu naselja Veržej?

Stališče Pripomba se smatra kot seznanitev.Obrazložitev V odloku je v osmem odstavku 53. člena določeno, da je dopustna postavitev sončnih zbiralnikov na



strehah objektov, vendar pa le-ti ne smejo presegati višine slemena, v prvem odstavku 66. člena odloka pa, da je za kakršnekoli posege v kulturne spomenike, kulturno dediščino in njihova vplivna območja, vključno z vzdrževalnimi deli, potrebno pridobiti pogoje in soglasje pristojne enote Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije. Zaradi boljše preglednosti smo določilo glede postavitve sončnih zbiralnikov na območju varstva kulturne dediščine dodali še v osmi odstavek 53. člena odloka, ki se sedaj glasi: »Za izkoriščanje energije sonca je na strehah objektov dopustna namestitev sončnih zbiralnikov in sončnih celic, ki morajo biti nameščeni tako, da ne presegajo višine slemena strehe. V primeru, da se objekt nahaja v območju kulturne dediščina ali je zavarovan kot kulturna dediščina, je potrebno pridobiti soglasje pristojne enote ZVKDS.«


19

Pripomba Odbor predlaga, da se v šestem odstavku 54. člena odloka besedilo »1 m« zamenja z »0,5 m«.Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba odbora, ki se nanaša na določilo glede odmika ograj od javnih cest, se upošteva. Spremeni se

besedilo šestega in sedmega odstavka 54. člena, tako, da se sedaj glasita: »(6) Ograjevanje parcel v naseljih naj bo praviloma urejeno z zasaditvijo avtohtonih grmovnic, na območju razpršene poselitve v okviru domačij pa je ograjevanje dovoljeno le v primerih, ko je zemljišče potrebno zavarovati pred nezaželenimi vplivi okolice za ljudi in živali. Ograje ne smejo biti višje od 1,2 m, razen pri ograjevanju objektov in kompleksov, ki zahtevajo posebno varnost, pri katerih je potrebno upoštevati višino in izvedbo ograje določeno z drugimi predpisi.« in»(7) Ograje in oporni zidovi morajo biti od meje sosednjih zemljišč oddaljeni najmanj 0,5 m. Pri živi meji, ki sicer ni objekt, ima pa funkcijo ograje, je pri zasaditvi potrebno upoštevati predvideno razrast in odmik, ki bo omogočal vzdrževanje žive meje v polni razrasti po lastni parceli. Dopustna je postavitev, zgraditev ali zasaditev ograj v manjšem odmiku od meje sosednjih zemljišč ali po meji, če se lastniki sosednjih zemljišč o tem pisno sporazumejo. Ob javni cesti višina in/ali lega ograje ne sme zmanjševati preglednosti oziroma cestne varnosti. Pred postavitvijo oziroma gradnjo ograje ob javni cesti je potrebno pridobiti soglasje upravljavca javne ceste.«


20

Pripomba Odbor predlaga, da se v četrtem odstavku 55. člena odloka besedilo »praviloma 400 do 700 m2« zamenja z »najmanj 400 in največ 1.500 m2«.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev Četrti in peti odstavek 55. člena se dopolnita oziroma popravita in se po popravku glasita: »(4) Velikost

zemljiške parcele namenjene gradnji družinske hiše brez dodatnih objektov za izvajanje dejavnosti je najmanj 400 in največ 1.000 m2, razen pri izoblikovanih parcelah, kjer preostanek parcele ne bi zadoščal za samostojno zemljiško parcelo. (5) Velikost zemljiških parcel namenjenih gradnji kmetij in velikost parcel stanovanjskih hiš z dodatno dejavnostjo je dopustno povečati do površine, ki zagotavlja nemoteno delovanje dodatne dejavnosti ob upoštevanju določb tega člena. Dopustni so tisti objekti za dodatne dejavnosti, ki so določeni v prilogi 1 in prilogi 2 tega odloka in izpolnjujejo prostorske izvedbene pogoje, določene za posamezne EUP.« Doda se nov šesti odstavek, ki se glasi: »(6) Za prepletanje dopustnih dejavnosti je potrebno s parcelacijo zagotoviti naslednje pogoje:

- ustrezno velikost parcele, namenjene gradnji, ki zagotavlja potrebne površine za nemoteno obratovanje dejavnosti, vključno z zadostnimi površinami za potrebe mirujočega prometa stanovalcev, zaposlenih in obiskovalcev objekta,



- neposredno navezanost na prometno infrastrukturo, - vsi vplivi dejavnosti na okolje morajo biti v okviru dopustnih vrednosti posameznih vplivov in s

tem nemoteči za bivanje in bivalno okolje.«Sedanji šesti in sedmi odstavek postaneta sedmi in osmi odstavek, njuno besedilo ostane nespremenjeno.


21

Pripomba Odbor predlaga, da se v petem odstavku 63. člena odloka doda določilo »- za vsak novi objekt in napravo mobilne telefonije si mora investitor pridobiti soglasje Občinskega sveta Občine Veržej in izpolniti z njim predpisane pogoje«.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev Po zakonu o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-

I-21/07-18, 76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10, 40/2012-ZUJF) je izdajanje soglasij v pristojnosti občinske uprave ali župana kot izvršilnih organov občine, občinski svet kot zakonodajni organ občine pa mora pogoje o sprejemljivosti posegov določiti v prostorskem aktu, ki ga sprejema. Odločanje o posameznem primeru lahko namreč predstavlja subjektivno odločanje o predlaganem posegu. Pripomba se upošteva v smislu, da se v besedilu odloka navede, da je potrebno za postavitev objektov mobilne telefonije pridobiti soglasje občine, pogoji pod katerimi se pridobi soglasje pa morajo biti določeni že v prostorskem aktu. Ti pogoji so določeni v prvi do osmi alineji petega odstavka 63. člena odloka.V petem odstavku 63. člena Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Veržej se doda nova (deveta) alineja: »- za vsak novi objekt ali napravo mobilne telefonije si mora investitor pridobiti soglasje občine«.


22

Pripomba Odbor predlaga, da se v 64. členu odloka preverijo odmiki za vodovod in kanalizacijo oz. se odmiki v odloku uskladijo s sprejetim tehničnim pravilnikom za vodovod in kanalizacijo.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev V 64. členu Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Veržej niso določeni odmiki za vodovod in

kanalizacijo, pač pa varovalni pasovi, ki so povzeti iz prvega odstavka 49.c člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/2004–UPB-1 (14/2005 popr.), 92/2005-ZJC-B, 93/2005-ZVMS, 111/2005 Odl. US: U-I-150/04-19, 120/2006 Odl. US: U-I-286/04-46, 126/2007, 57/2009 Skl. US: U-I-165/09-8, 108/2009, 61/2010-ZRud-1 (62/2010 popr.), 20/2011 Odl. US: U-I-165/09-34, 57/2012), ki določa: »Varovalni pas gospodarske javne infrastrukture je določen s posebnimi predpisi, ki predpisujejo tudi obvezno pridobitev soglasja. V primeru vodovoda, kanalizacije, toplovoda oziroma vročevoda, voda namenjenega telekomunikacijskim storitvam, vključno s kabelskim razdelilnim sistemom, in drugih vodov za določeno vrsto gospodarske javne službe lokalnega pomena oziroma v javno korist, razen priključkov nanje, pa znaša varovalni pas 3 m, merjeno od osi voda, če drug predpis ne določa drugače.« Preverili smo tudi Tehnični pravilnik o javnem vodovodu (objavljen 13. 7. 2010) in Tehnični pravilnik o javni kanalizaciji (objavljen 13. 7. 2010) in ugotovili, da omenjena pravilnika ne določata varovalnih pasov vodovoda in kanalizacije, zato določilo 64. člena odloka glede varovalnega pasu vodovoda in kanalizacije ostane nespremenjeno.




23

Pripomba Odbor predlaga, da se v tretji odstavek 65. člena odloka doda še informacijski priključek, v kolikor pojem minimalna komunalna opremljenost že ni opredeljen v zakonu in tega ne predvideva.

Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Informacijski priključek se v Odloku o občinskem prostorskem načrtu Občine Veržej ne določi kot

minimalna komunalna oprema. Minimalna komunalna oprema je namreč določena z Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/2004–UPB-1 (14/2005 popr.), 92/2005-ZJC-B, 93/2005-ZVMS, 111/2005 Odl. US: U-I-150/04-19, 120/2006 Odl. US: U-I-286/04-46, 126/2007, 57/2009 Skl. US: U-I-165/09-8, 108/2009, 61/2010-ZRud-1 (62/2010 popr.), 20/2011 Odl. US: U-I-165/09-34, 57/2012), kjer je v drugem odstavku 66. člena navedeno: »Minimalna komunalna oskrba stanovanjske stavbe vključuje oskrbo s pitno vodo, električno energijo, odvajanje odpadnih voda in dostop do javne ceste, minimalna oskrba drugih objektov pa se določi glede na njihov namen.«


24

Pripomba Odbor predlaga, da se besedilo osmega odstavka 75. člena odloka črta, saj določilo naj ne bi bilo smiselno, ker gre za kmetijska zemljišča.

Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Osmi odstavek 75. člena odloka določa, da je na priobalnih zemljiščih prepovedano gnojenje in uporaba

sredstev za varstvo rastlin. Pripomba odbora se ne upošteva, saj je omenjeno določilo skladno s 65. členom Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/2002, 110/2002-ZGO-1, 2/2004-ZZdrl-A, 41/2004-ZVO-1, 57/2008, 57/2012) in izdanimi smernicami Agencije RS za okolje, Urada za upravljanje z vodami, št. 35001-218/2010 z dne 28. 4. 2010. Osmi odstavek 75. člena odloka se dopolni v skladu z veljavnim zakonom, tako da se sedaj glasi: »Na priobalnih in vodnih zemljiščih je v tlorisni širini 15 metrov od meje brega voda 1. reda in 5 metrov od meje brega voda 2. reda prepovedano gnojenje in uporaba zaščitnih sredstev za varstvo rastlin.«


25

Pripomba Odbor predlaga, da se v besedilo odloka vključi, da Občina Veržej vzpodbuja energijo biomase, vendar izključno lesne biomase, ne pa tudi ostale.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Obrazložitev je podana pri pobudi št. 7.


26

Pripomba Odbor predlaga, da se v tretjem odstavku 83. člena odloka črta stavek: »Gradnja novih objektov ni dovoljena.«

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, tretji odstavek 83. člena se po popravku glasi: »(3) Za obstoječe objekte na

poplavnih območjih je dopustno vzdrževanje objektov in rekonstrukcije po predpisih o graditvi objektov ter sprememba namembnosti, vendar pa ti posegi ne smejo poslabšati poplavne ogroženosti območja.«




27

Pripomba Odbor predlaga, da se v četrtem odstavku 83. člena odloka črta besedilo »nezahtevne in enostavne« ter »za lastne potrebe (ob že obstoječih objektih)«.

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, četrti odstavek 83. člena se po popravku glasi: »(4) V območju poplav je

dovoljeno postaviti objekte v skladu s predpisi o gradnji na poplavnem območju ter pod pogojem, da se predhodno določi poplavna nevarnost in pridobi vodno soglasje pristojne službe za upravljanje in varstvo voda.«


28

Pripomba Odbor predlaga, da se v 83. členu odloka doda drugi odstavek, v katerem se določi:- da je potrebno predvideti ustrezne ukrepe za povečan pretok skozi regionalno cesto R2-439 in

železnico;- da se izvaja stalni monitoring učinkovitosti visokovodnega nasipa in vsakoletno o tem poroča

lokalni skupnosti;- predvidijo se ukrepi pri katastrofalnih poplavnih vodah.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev 1. Predvideni omilitveni ukrepi, ki bi povečali pretok pod regionalno cesto in železnico, se lahko določijo

na osnovi ustrezne študije, ki ugotovi stanje v prostoru in predlaga izvedbo omilitvenih ukrepov za povečanje pretoka pod obema prometnicama, v kolikor se izkaže potreba. V postopku priprave in sprejema OPN pristojni nosilci urejanja prostora teh dopolnilnih dokumentov niso predvideli oziroma zahtevali. Pripomba glede ustreznih ukrepov za povečan pretok je bila vključena v strateški del odloka, in sicer se v 25. členu (vodnogospodarske ureditve) doda nov drugi odstavek, ki se glasi: »Občina bo usmerjala vodnogospodarske ureditve v zagotovitev ustreznih ukrepov za povečan pretok pod regionalno cesto R2-439 in železnico.«2. Območje visokovodnega nasipa se ureja z Uredbo o državnem lokacijskem načrtu za sanacijo in izgradnjo visokovodnih nasipov ob reki Muri od Cvena do Vučje vasi (Uradni list RS, št. 79/2004), kjer so v 28. členu določeni pogoji glede monitoringa: »(1) Investitor sanacije in izgradnje visokovodnih nasipov in drugih ureditev določenih s to uredbo zagotovi podrobnejši načrt monitoringa za področja, ki jih določa poročilo o vplivih na okolje in izvajanje monitoringa v skladu s predpisi, ki urejajo področje varstva okolja in usmeritvami poročila o vplivih na okolje. Pri določitvi monitoringa se smiselno upoštevajo točke že izvedenih meritev ničelnega stanja. V delih, kjer je to mogoče, se monitoring prilagodi in uskladi z drugimi obstoječimi državnimi in lokalnimi spremljanji stanj kakovosti okolja. Rezultati monitoringa so javni, investitor poskrbi za dostopnost podatkov.

(2) Površinske in podzemne vode: v okviru monitoringa se na obstoječih relevantnih piezometrih v primeru razlitij nevarnih snovi v času gradnje izvaja specifičen imisijski monitoring za površinske in podzemne vode v skladu s predpisi, ki urejajo monitoring onesnaženosti podzemnih voda z nevarnimi snovmi.

(3) Varstvo zraka: v okviru monitoringa se takoj ob pričetku gradnje začne vzorčiti prašne usedline na dveh merilnih mestih in ugotovi koncentracije prašnih usedlin ter vsebnost težkih kovin v njih. Vzorčna mesta naj bodo enaka kot pri posnetku ničelnega stanja, ki je zavedeno v poročilu o vplivih na okolje: Veržej, Spodnje Krapje.

(4) Varstvo pred hrupom: v okviru monitoringa se prve meritve hrupa opravijo takoj ob začetku



gradnje (na istih merilnih mestih kot v posnetku obstoječega stanja – v poročilu o vplivih na okolje). V primeru prekoračitve predpisanih kritičnih vrednosti se izvede zaščitne ukrepe in izdela načrt monitoringa hrupa.

(5) Dodatni ukrepi: investitor na osnovi podatkov, pridobljenih iz monitoringa, zagotovi dodatne ukrepe, ki se nanašajo na izboljšanje stanja okolja, izboljšanje vodne infrastrukture in druge ustrezne ukrepe.«Pripomba glede izvajanja stalnega monitoringa učinkovitosti visokovodnega nasipa je bila vključena v 90. člen odloka (omilitveni ukrepi ter kazalci za spremljanje stanja okolja). 3. Visokovodni nasip je ukrep proti katastrofalnim poplavnim vodam, ki varuje poselitvena območja pred poplavami do pričakovanih stoletnih (Q100) poplavnih vod. Omilitveni ukrepi za preprečevanje višjih poplavnih vod od Q100 pa po predpisih za gradnjo in varovanje poselitve niso predvideni oziroma zahtevani.

2.2 Stališča do ostalih pripomb


1

Datum prejemapripombe

30. 8. 2012

Pripomba Pripombodajalec predlaga, da se namenska raba prostora na parcelah št. 28/1 in 28/2 k.o. Bunčani uskladi z dejanskim stanjem, torej, da se iz območja stavbnih zemljišč (površine podeželjskega naselja – SK) spremeni v območje kmetijskih zemljišč. Parceli se namreč uporabljata v kmetijske namene (njiva, sadovnjak).

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev Zemljiški parceli št. 28/1 in 28/2 k.o. Bunčani se nahajata znotraj strnjenega naselja Bunčani. Stavbna

zemljišča znotraj strnjenih naselij so namenjena notranjemu razvoju naselij. Izvzemi iz stavbnih zemljišč (in s tem sprememba namenske rabe prostora) in sprememba v kmetijsko namensko rabo so smiselni le na robovih naselij. Na parcelah št. 28/1 in 28/2-del k.o. Veržej predlagamo spremembo namenske rabe iz površin podeželskega naselja (SK) v druge zelene površine (ZD).


2


18. 9. 2012

Pripomba Pripombodajalec predlaga uskladitev namenske rabe prostora z dejanskim stanjem, in sicer, da parcela št. 1631 k.o. Veržej v celoti postane stavbno zemljišče, saj je na njenem severnem delu, ki je po namenski rabi opredeljen kot najboljše kmetijsko zemljišče (K1), že obstoječ gospodarski objekt – goveji hlev, ki je bil zgrajen pred letom 1967.Pripombodajalec predlaga tudi, da se razširi območje stavbnih zemljišč do južne meje parcele št. 1257 k.o. Veržej za potrebe gradnje kmetijskih objektov.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev Pripombi se ugodi v delu, ki se nanaša na širitev stavbnih zemljišč na delu parcel št. 1631, 1635/1 in

1630 k.o. Veržej zaradi uskladitve z dejanskim stanjem, saj je na omenjeni parceli že obstoječ gospodarski objekt (hlev). Del omenjenih parcel v velikosti 1.205 m2 se zajame v območje stavbnih zemljišč s podrobno namensko rabo SK (površine podeželskega naselja), tako da parceli št. 1631 in



1635/1 k.o. Veržej v celoti postaneta stavbno zemljišče, parcela št. 1630 k.o. Veržej, pa postane stavbno zemljišče le deloma, in sicer v velikosti 700 m2. Pripombi se ne ugodi v delu, ki se nanaša na celotno razširitev območja stavbnih zemljišč na parcelo št. 1630 k.o. Veržej, saj je povečanje stavbnega zemljišča za več kot 50 m 2 potrebno voditi kot spremembo namenske rabe prostora v postopku priprave in sprejemanja OPN. Ker je pobuda za spremembo namenske rabe na parceli št. 1630 k.o. Veržej podana šele v fazi razgrnitve in ni bila vključena v že zaključene faze postopka priprave in sprejemanja OPN Veržej, bi upoštevanje pripombe postopek vrnilo v fazo ponovnega pridobivanja smernic.


3


24. 9. 2012

Pripomba Pripombodajalec predlaga, da se območje MP 07 (športno-rekreacijski center) razširi. Meni, da je že sedaj dejansko stanje obširnejše kot pa je zarisano v predlogu OPN. Ugotavlja, da športni center potrebuje širitev zaradi obstoja in normalnega razvoja športno rekreacijske dejavnosti, ki je na tem mestu prisotna že 50 let. V zadnjih desetih letih je to postal rekreacijski center ne samo za občino Veržej ampak tudi za širše območje. V občini Veržej se daje velik poudarek rekreaciji in športu, zato je zaradi nadaljevanja s to kontinuiteto nujna razširitev tega prostora oz. območja. Predlaga, da se uskladi dejansko stanje in namenska raba prostora ter se doda še manjša površina na desni strani območja, kjer so občinska zemljišča, in se tako zagotovi prostor za pomožno travnato igrišče.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev Velikost območja MP 07 je bila povzeta iz veljavnega prostorskega plana, širitev tega območja za

potrebe izgradnje pomožnega igrišča v dopolnjenem osnutku ni bila predvidena. Občina je namreč že v prejšnjih spremembah planskih aktov dala pobudo za širitev tega območja, ki pa je ni uspela uskladiti. Zato je v osnutku OPN občina predvidela prestavitev športnega centra iz sedanje lokacije severno od naselja Veržej (med visokovodnim nasipom in Muro), na območje južno od predvidene gospodarske cone v Veržeju, a pri tem žal ni bila uspešna. Na podlagi pripombe z javne razgrnitve glede širitve obstoječega športnega igrišča, je občina pripravila dodatno gradivo za usklajevanje in ga posredovala pristojnim nosilcem urejanja prostora ter jih tudi zaprosila za usklajevalni sestanek. Pristojni nosilci urejanja prostora so si bili enotni in so podali negativno mnenje glede širitve obstoječega igrišča, zaradi različnih varstvenih režimov (Natura 2000, varovalni gozd, območje poplav).Ker občina s pristojnimi nosilci urejanja prostora ni uspela uskladiti pobude niti glede širitve niti glede prestavitve športnega centra, le-ta ostaja na sedanji lokaciji, vendar brez možnosti širitve. Pripomba se upošteva v delu, ki se nanaša na uskladitev namenske rabe z dejanskim stanjem v prostoru.


4


27. 9. 2012

Pripomba Za potrebe vadbe in tekmovanj mlajših kategorij igralcev (starosti 6 do 8 let) bi nujno morali razširiti sedanjo površino za vadbo, in sicer:

1. zgraditi pomožno igrišče za vadbo v velikosti sedanjega igrišča (64 m x 105 m) vzhodno od



obstoječega igrišča;2. zgraditi dve dodatni slačilnici ob obstoječem objektu.

Stališče Pripomba se ne upošteva.Obrazložitev Občina je že v prejšnjih spremembah planskih aktov dala pobudo za širitev tega območja, ki pa je ni

uspela uskladiti. Zato je v osnutku OPN občina predvidela prestavitev športnega centra iz sedanje lokacije severno od naselja Veržej (med visokovodnim nasipom in Muro), na območje južno od predvidene gospodarske cone v Veržeju, a pri tem žal ni bila uspešna. Na podlagi pripombe z javne razgrnitve glede širitve obstoječega športnega igrišča, je občina pripravila dodatno gradivo za usklajevanje in ga posredovala pristojnim nosilcem urejanja prostora ter jih tudi zaprosila za usklajevalni sestanek. Pristojni nosilci urejanja prostora so si bili enotni in so podali negativno mnenje glede širitve obstoječega igrišča, zaradi različnih varstvenih režimov (Natura 2000, varovalni gozd, območje poplav).Ker občina s pristojnimi nosilci urejanja prostora ni uspela uskladiti pobude niti glede širitve niti glede prestavitve športnega centra, le-ta ostaja na sedanji lokaciji, vendar brez možnosti širitve.


5


27. 9. 2012

Pripomba Pripombodajalec:1. navaja, da nikjer v OPN ni določeno, da je možna gradnja objektov z ravnimi strehami in zato

predlaga, da se definirajo območja, kjer bo gradnja takšnih objektov možna; 2. predlaga, da se naj v odlok doda, da je na območjih namenskih rab SS in SK možna gradnja

tudi nestanovanjskih objektov (oskrbne, storitvene, poslovne, trgovske dejavnosti …) predvsem na parcelah, ki že mejijo na nestanovanjske objekte (npr. širitev obstoječe dejavnosti);

3. predlaga, da se na območjih namenske rabe SK, ki so namenjena gradnji kmetij z dopolnilnimi dejavnostmi in bivanju, povečata priporočena faktorja Fz (faktor zazidanosti parcele) in Fiz (faktor izrabe parcele) na Fz 0,6 in Fiz 1,2;

4. predlaga, da se v tretjem odstavku 51. člena doda besedilo, da je odmik od ceste lahko manjši od 6 m, v kolikor je parkiranje zagotovljeno v objektu (garaža).

Stališče Pripomba se upošteva.Obrazložitev 1. Možnost gradnje objektov z enokapno ali ravno streho se dopušča na območju strnjenih naselij, ne pa

tudi v odprtem prostoru. Spremeni oziroma dopolni se besedilo četrtega odstavka 53. člena odloka, tako da se glasi: »V naseljih je obliko, naklon, kritino in smeri slemen potrebno prilagoditi splošni oz. kakovostni podobi v EUP. Dopustne so kritine temnih barv od rjave do opečno rdeče oziroma v skladu z obstoječim vzorcem. Dopustne so dvokapne strehe z naklonom 35-45° s čopi ali brez. Enokapne ali ravne strehe so dopustne izven varovanih območij kulturne dediščine v primeru gradnje stavb grajenih po načelu nizko energetskih ali pasivnih hiš ali v primeru, da gre za nov niz objektov z istim tipom strehe v liniji (več novih objektov).«2. Vrste objektov po enotni klasifikaciji vrst objektov (CC-SI), ki jih je dopustno postaviti na območjih posameznih namenskih rab prostora, so določene v prilogi 1 k OPN Veržej.3. Pripomba glede povečanja faktorja zazidanosti parcele in faktorja izrabe parcele se upošteva. Drugi odstavek 52. člena odloka se spremeni, tako da se glasi: »Faktor zazidanosti parcele namenjene gradnji (razmerje med zazidanim delom parcele in celo parcelo) je:

- pri kmetijah do vrednosti 0,3 (priporočljiva vrednost je 0,3), dopustno pa je povečanje do vrednosti



0,6, če je možno zadostiti pogojem o odmikih, legi, varnosti dostopa in drugim pogojem,- pri stanovanjskih in drugih stavbah do vrednosti 0,4, dopustno pa je povečanje do vrednosti 0,6, če

je možno zadostiti pogojem o odmikih, legi, varnosti dostopa in drugim pogojem,- na območjih centralnih dejavnosti do vrednosti 0,6,- na območjih proizvodnih dejavnosti do vrednosti 0,8.«

Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi: »Faktor izrabe parcele namenjene gradnji (razmerje med bruto tlorisno površino vseh etaž nad terenom in celotno površino parcele, namenjene gradnji) je:

- pri kmetijah do vrednosti 0,6 z možnostjo povečanja do 1,2 (povečanje je odvisno od povečave faktorja zazidanosti),

- pri stanovanjskih in drugih stavbah do vrednosti 0,8 z možnostjo povečanja do 1,2 (povečanje je odvisno od povečave faktorja zazidanosti),

- na območjih centralnih dejavnosti do vrednosti 1,6,- na območjih proizvodnih dejavnosti do vrednosti 2,4.«

Sedanji tretji do deveti odstavek se spremenijo v četrti do deseti odstavek4. Pripomba se delno upošteva, odmik se zmanjša na 5 m. V kolikor regulacijske črte dopuščajo manjši odmik od 5 m (kadar morajo stavbe slediti obstoječi razpoznavni gradbeni liniji naselja ali dela naselja oziroma v naseljih, za katera veljajo posebni pogoji varstva kulturne dediščine) , je potrebno zagotoviti parkirno odstavno mesto ob stranici objekta ne glede na možnost parkiranja v garaži.


6


27. 9. 2012

Pripomba Čebelarsko društvo Veržej predlaga, da se v osmi odstavek 49. člena odloka vnese besedilo:- da postavitev čebelnjakov ni dopustna ob pašnikih, na katerih se pase živina in- da je k vsaki lokaciji postavitve čebelnjaka potrebno pridobiti njihovo soglasje.

Stališče Pripomba se delno upošteva.Obrazložitev Pripomba se upošteva, osmi odstavek 49. člena se po popravku glasi: »(8) Postavitev čebelnjakov je

dopustna na obrobju naselja oziroma razpršene poselitve, vendar ne ob pašnikih, na katerih se pase živina. Postavitev znotraj naselij in površin razpršene poselitve, ali na lokacijah, na katerih bi čebele ogrožale prebivalce, pešce ali ostali promet ob čebelnjaku, je dopustna ob izvedbi predhodnih omilitvenih ukrepov kot so zasaditve gostih dreves ali visoke žive meje pred čebelnjak, ali postavitev drugačnih visokih ovir, ki jih morajo čebele nadletavati na izletu iz čebelnjaka in vračanju v čebelnjak. Na območjih kmetijskih zemljišč in gozdnih zemljišč je postavitev čebelnjaka dopustna pod pogojem, da se za lokacijo postavitve čebelnjaka pridobi pozitivno mnenje strokovne svetovalne službe za to področje, na območju gozdnih zemljišč pa še soglasje pristojnega organa za urejanje gozdov.«

Pripravila:Anja Bauman Školjak, univ.dipl.inž.kraj.arh.


OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE APAČE · Web viewObčinski prostorski načrt Občine Veržej...

Documents

Transcript of OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE APAČE · Web viewObčinski prostorski načrt Občine Veržej...