PROGRAMA NOREXPORT Acceso a los Mercados y a la Integración Regional Andina a través de la Normalización TécnicaContrato N°023308Programa FAT ALA/2005/17-607

Objetivo General :

Promover la competitividad de lasMIPYMES de la Comunidad Andinaa través de su participación en el proceso de normalización regional, nacional y sectorial para facilitar el comercio de bienes y servicios hacia el mercado europeo.

Fecha de Inicio: mayo de 2009Fecha de terminación: noviembre de 2010

Presupuesto:

UE-CAN €508.106 ICONTEC y Sub-ejectores €218.700

TOTAL € 726.806

Objetivos específicos:

1. Fortalecer el modelo de apoyo a la normalización técnica en Bolivia, Colombia y Perú y la integración regional andina a través de los ONN’s

2. Fomentar la implementación de normas en los procesos productivos de las MIPYMES, con miras a certificación de sus productos o sistemas.

3. Fomentar la formalización y calidad a través de la norma de Gestión MYPIMES – NTC 6001.

4. Concientizar a las MIPYMES acerca de la importancia de la evaluación de la conformidad representada en pruebas y ensayos, y una efectiva aplicación de la metrología.

Componentes:

I. Modelo de normalización para las micro, pequeñas y medianas empresas de la CAN, creado por el Programa Norexport, fortalecido.

II. MIPYMES, instituciones involucradas y Red Andina de Normalización de la Comunidad Andina, fortalecidas

III. MIPYMES de la CAN cumpliendo requisitos de gestión, como base de la formalización

IV. Productos y procesos productivos de las MIPYMES fortalecidos bajo estándares de calidad reconocidos nacional e internacionalmente.

V. MIPYMES con auditoría de certificación en las normas técnicas implementadas

Objetivo Indicador Total Regional Colombia Bolivia Perú

1. Fortalecer el modelo de apoyo a la normalización Técnica1. Fortalecer el modelo de apoyo a la normalización Técnica

Fortalecer el Sistema de información de normalización regional

100 usuarios registrados 1134 452 109 573

2. Fomentar la implementación de las normas técnicas nacionales dentro de los procesos productivos de las Mypes2. Fomentar la implementación de las normas técnicas nacionales dentro de los procesos productivos de las Mypes

Dar asistencia técnica a las mipymes para implementar las normas de sistema y producto

100 Pymes con diagnóstico de línea base.60 pymes recibiendo asistencia técnica40 Pymes realizando pruebas de laboratorio /metrología

101 diagnósticos73asistencias técnicas532Pruebas + calibraciones

51 diagnósticos39 asistencias técnicas64 pruebas

20 diagnósticos16 asistencias técnicas75 pruebas

30 diagnósticos18 asistencias técnicas451 pruebas

Capacitar empresarios y otros en materia normativa comercial de la UE

6 Seminario/taller en materia normativa comercial60 profesionales por país

16 Seminarios509Personas capacitadas

10 seminarios281 capacitados

2 seminarios63 capacitados

4 seminarios165 capacitados

Objetivo Indicador Total Regional

Colombia Bolivia Perú

3. Fomentar la formalización y calidad de las micros y pequeñas empresas siguiendo el modelo de sistema de 3. Fomentar la formalización y calidad de las micros y pequeñas empresas siguiendo el modelo de sistema de gestión a través de la norma de gestión de MYPESgestión a través de la norma de gestión de MYPES

Acompañar a las Mipymes en implementar normas de gestión de calidad y pequeño comercio

N° de empresas beneficiarias que implementaron la norma de Mypes y Pequeño Comercio

43 28 11 4

4.Concientizar a las Mypes de Perú, Bolivia y Colombia acerca de la importancia de la evaluación de la 4.Concientizar a las Mypes de Perú, Bolivia y Colombia acerca de la importancia de la evaluación de la conformidad representada en la realización de pruebas y ensayos y una aplicación de la metrología en los conformidad representada en la realización de pruebas y ensayos y una aplicación de la metrología en los procesos de producción.procesos de producción.

Conferencias de evaluación de la conformidad

15 conferencias/ sensibilizaciones

28 12 5 11

PARTIDA

Presupuesto Ejecución Acumulada al 04 de noviembre de 2010

UNION EUROPEA CONTRA-PARTIDA TOTAL UNION EUROPEA CONTRA-PARTIDA TOTAL

INGRESOS

Convenio de Financiación ALA/2005/17-607 457.296 382.920 840.216

Total de Ingresos Percibidos 457.296 382.920 840.216

GASTOS EJECUTADOS

1. Recursos Humanos 126.997 116.300 243.297 121.783 117.219 239.002

1.1 Salarios (importes brutos, personal local) 92.956 114.800 207.756 91.041 115.834 206.875

1.3 Dietas para misiones/viajes 34.041 1.500 35.541 30.742 1.386 32.128

2. Viajes 36.347 3.500 39.847 34.146 2.992 37.137

2.1 Viajes internacionales 28.424 2.000 30.424 27.239 2.992 30.231

2.2 Transporte local 7.923 1.500 9.423 6.907 - 6.907

5. Otros costes, servicios 93.193 91.900 185.093 90.808 105.602 196.410

5.1 Publicaciones 1.361 20.600 21.961 1.318 20.397 21.715

5.2 Estudios, investigación 15.000 15.000 15.000 430 15.430

5.3 Costes de auditoría 12.000 12.000 11.750 - 11.750

5.5 Traducción, interpretación 2.132 5.198 7.330 1.282 4.885 6.167

5.7 Costes de conferencias/seminarios 53.800 52.202 106.002 53.086 66.512 119.598

5.8 Actividades de visibilidad 8.900 13.900 22.800 8.371 13.378 21.749

6. Otros 172.250 7.000 179.250 168.187 6.577 174.764

7. Subtotal costes directos elegibles de la Acción 428.787 218.700 647.487 414.924 232.390 647.314

8. Provisión la reserva de imprevistos 31.772 31.772 - - -

9. Total de costes directos elegibles de la Acción 460.559 218.700 679.259 414.924 232.390 647.314

10. Costes administrativos 47.548 47.548 45.312 - 45.312

11. Costes total elegibles 508.107 218.700 726.807 460.236 232.390 692.626

•La metodología aprendida para sensibilizar al medio de las Pymes en el tema de normalización, la cual puede atraer un número importante de compañías de diferentes sectores para afiliarse a los ONN

•Los ONN tendrán un potencial interesante de clientes sensibilizados en el tema de calidad que demandarán productos como capacitación, metrología, certificación de producto, normalización de productos y afiliación a los ONN

•Los ONN tendrán un nuevo producto en capacitación diseñado, enfocado a normas de productos dirigido a Mipymes

•Equipo Consultores capacitados en implementación de normas producto

•Pymes sensibilizadas demandando normas, por los ahorros que pueden hacer a través de la aplicación temprana de ellas, anticipándose así a la adopción en las regulaciones.

•Interés de entidades gubernamentales y privadas en continuar apoyando al Programa para promover la competitividad de la Pyme

Elementos de Sostenibilidad

1. Descentralización del proceso de normalización: En los eventos de sensibilización realizados, se identificó que existe demanda sobre las normas técnicas existentes y también normas técnicas de productos propios de las diversas regiones de cada país. Por esta razón, en los eventos descentralizados de sensibilización se coordina con los Comités Ejecutivos Regionales de Exportación (caso Perú) y las Regionales de los ONN en Colombia y Bolivia.

 

2. Retroalimentación Regional :Es muy importante la participación activa y permanente de los Comités Consultivos del Programa en cada país, ya que a través de los mismos se establece cooperación entre organizaciones que desarrollan actividades dirigidas a la Mypes a nivel nacional e incluso regional, con lo cual se procura llegar a las mismas organizaciones de manera coordinada de forma tal que los conocimientos e información que recaba la ejecución del Programa NOREXPORT alimenten, complementen y orienten la gestión de las demás entidades del orden local y nacional que trabajan en pro de las Mypimes en cada país.

 

3. Atención a Infraestructura: A raíz del avance en la implementación de Normas Técnicas de Producto se ha evidenciado una deficiencia en la estructura de redes de laboratorios que permita a las empresas medianas y pequeñas que no cuentan con infraestructura propia, acceder a las pruebas contenidas en las normas que son indispensables para el cumplimiento de requisitos y evaluación de conformidad satisfactoria

Mejores Prácticas

4. Integración de mecanismos de apoyo a las Mipymes: Para que la implementación de las normas de producto en las empresas piloto, sea sostenible es necesario asesorarla en temas que requiera de tipo estructural, operativo (proceso productivo, acceso a laboratorios de pruebas, ensayos, infraestructura, organización, capacitación y entrenamiento, entre otros),y/o financiero lo que implica una asesoría adicional a la que ofrece el Programa, la cual está enfocada sólo a la implementación de la norma.

5. Vinculación de Entidades afines al Proceso exportador: Las empresas beneficiarias que cumplen con requisitos de producto y que desean exportar su producción, se encuentran con falta de información, problemas de acceso a otros mercados y generalmente necesitan orientación en procesos, requisitos y financiación para acceder a mercados internacionales.

6. Cadena o cluster: En el desarrollo de la prueba piloto se ha confirmado la necesidad de garantizar la calidad en la cadena (posiblemente una mini-cadena) de producción, lo cual plantea la necesidad de un alcance mayor de la implementación a lo largo de esta cadena.

7. Capacitación: Los empresarios le dan una alta importancia a este componente del proceso, pero les genera dificultad acceder al mismo por su disponibilidad de tiempo o por nivel el nivel de conocimientos, lo cual lleva a generar un “paquete” de cursos que dilata los tiempos y planes de ejecución. En ocasiones se hace necesaria la capacitación “personalizada”.

Mejores Prácticas