NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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NUEVO MODELONUEVO MODELO DEDE INCLUSIÓN INCLUSIÓN SOCIOLABORAL SOCIOLABORAL PARA PERSONAS PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDADCON DISCAPACIDAD
NUEVO MODELONUEVO MODELO DEDE INCLUSIÓN INCLUSIÓN SOCIOLABORAL SOCIOLABORAL PARA PERSONAS PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDADCON DISCAPACIDADITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDADCON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDADITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDADCON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDAD
Jueves, 15 de noviembre de 2012
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
LEY DE SERVICIOS LEY DE SERVICIOS SOCIALESSOCIALES
++
LEY DE IGUALDAD DE LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES
NUEVO NUEVO MODELOMODELO
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
NUEVO MODELO DE ATENCIÓN
Formación
Empleo
2. Transformación de centros ocupacionales en centros especiales de empleo
1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones
3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública
Plan de vida
Profesional de Referencia
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Principios Rectores de la Ley de Servicios Principios Rectores de la Ley de Servicios Sociales de Castilla y LeónSociales de Castilla y León
Intervención con carácter integral
ATENCIÓN INTEGRALATENCIÓN INTEGRAL
Adaptada al CICLO VITAL
Disponibilidad de Servicios Sociales
RESPONSABILIDAD PÚBLICA: se garantizaRESPONSABILIDAD PÚBLICA: se garantiza
Derecho de acceso a Serv. Sociales
Planificación de caso
ATENCIÓN PERSONALIZADA: se aseguraATENCIÓN PERSONALIZADA: se asegura
Individualización de la intervención
Continuidad de la intervención
Contribuir a hacer efectiva la plena inclusión y participación en el medio social
PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONALPROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL
SIS
TE
MA
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CIU
DA
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SIS
TE
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NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El movimiento Asociativo: Colaboración en El movimiento Asociativo: Colaboración en el Nuevo Modelo.el Nuevo Modelo.
PARTICIPACION CIUDADANAPARTICIPACION CIUDADANA
Movimiento asociativoProcesos participativos
SERVICIOS DE TITULARIDAD PRIVADA SERVICIOS DE TITULARIDAD PRIVADA FORMARAN PARTE DEL SISTEMA DE FORMARAN PARTE DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD PÚBLICAPÚBLICA
Conciertos
Convenios
canalizar la información, la propuesta, el debate o la consulta en relación con las singulares actuaciones de planificación, seguimiento y evaluación que les competan. (Art. 105)
Contratos
Otros acuerdos de colaboración
para la dispensación de servicios sociales. (Art. 4)
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Coordinación de Actuaciones en la Ley La Coordinación de Actuaciones en la Ley de Servicios Sociales.de Servicios Sociales.
SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE
RESPONSABILIDAD PÚBLICA
VIVIENDA
EDUCACION
EMPLEO
SISTEMA SANITARIO
El sistema de servicios sociales de responsabilidad pública actuará en coordinación y colaboración con aquellos otros servicios y sistemas que también tienen por objeto la consecución de mayores cotas de bienestar social, y especialmente con los de educación, empleo y vivienda, y con el sistema sanitario, configurando con éste el ámbito de atención integrada de carácter social y sanitario. (art. 9).
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Convención de la ONUConvención de la ONU
sobre los derechos de lassobre los derechos de las
personas con discapacidadpersonas con discapacidad
Art.8.2 iii)Art.8.2 iii).- Promover el reconocimiento de las CAPACIDADES, méritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relación con el lugar de trabajo y el mercado laboral
NUEVA LEY DE NUEVA LEY DE IGUALDAD DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADEOPORTUNIDADESS
EL ROL SOCIAL DE LAS PERSONAS CON EL ROL SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Nueva ley de igualdad de DISCAPACIDAD: Nueva ley de igualdad de
oportunidades de CYL. oportunidades de CYL.
Artículo 19.-Artículo 19.- Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad.
Artículo 24.-Artículo 24.- Derecho a la educación inclusiva.
Artículo 27.-Artículo 27.- Derecho al trabajo y al empleo
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
FINALIDADFINALIDAD
MEDIDASMEDIDAS
Proteger, garantizar y Proteger, garantizar y promoverpromover la efectividad de todos los derechos y libertades de las personas con discapacidad, promoviendo el respeto de su dignidad inherente y avanzando hacia la consecución de su efectiva igualdad de oportunidades.
Personas con Personas con discapacidaddiscapacidad
+Familias o
representantes
+Personas en riesgo de
padecer alguna discapacidad
Nuevo enfoque de la discapacidad: centrado en un sistema de apoyos para su calidad de vida que posibiliten su pleno desarrollo en todos los ámbitos de la vida, para lograr su máxima autonomía personal en la comunidad
CONCEPTO CONCEPTO AMPLIADO DE AMPLIADO DE DISCAPACIDADDISCAPACIDAD
Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad para las personas con discapacidad
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
FINALIDADFINALIDAD
MEDIDASMEDIDAS
A. MEDIDAS HORIZONTALESA. MEDIDAS HORIZONTALES
• Medidas de sensibilización e información:
• Lucha contra estereotipos, prejuicios y prácticas discriminatorias
• Promoción de la igualdad en medios de comunicación
• Medidas de accesibilidad: Política de gestión integral de la accesibilidad:
• En el entorno• En el transporte• En la comunicación• En las nuevas tecnologías y sociedad de la información
• Medidas de diálogo civil y participación:
• Participación de la iniciativa social en las políticas para las personas con discapacidad
• Participación de la iniciativa social en la gestión y provisión de prestaciones
B. MEDIDAS SECTORIALESB. MEDIDAS SECTORIALES• Salud • Educación y formación• Empleo e Inserción Laboral• Servicios Sociales• Cultura• Deporte• Turismo• Ocio• Medio Ambiente
Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad para las personas con discapacidad
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
LEY DE SERVICIOS LEY DE SERVICIOS SOCIALESSOCIALES
++
LEY DE IGUALDAD DE LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES
NUEVO NUEVO MODELOMODELO
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
NUEVO MODELO DE ATENCIÓN
Formación
Empleo
2. Transformación de centros ocupacionales en centros especiales de empleo
1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones
3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública
Plan de vida
Profesional de Referencia
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nuevo modelo de atención: Nuevo modelo de atención: FORMACIÓNFORMACIÓNITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEOITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO
CENTROCENTROESPECIALESPECIAL
DE EMPLEODE EMPLEO
FORMACIÓNFORMACIÓNFormación Básica Obligatoria
Transición a la Vida AdultaPCPI
PROFESIONAL DE REFERENCIA
Orientación parael empleo
Formación Búsqueda Activa
MERCADOMERCADOORDINARIOORDINARIO
OCUPACIONALOCUPACIONAL
Inserción Laboral Apoyos en elpuesto de trabajo
SERVICIOS SIT. EDUCATIVOSERVICIOS SIT. EDUCATIVO SERVICIOS SIST. LABORALSERVICIOS SIST. LABORAL
Profesional de referencia
Plan de Vida/Servicio de Asistente personal
SERVICIOS SERVICIOS
SOCIALES SOCIALES
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nuevo Modelo de Atención: EmpleoNuevo Modelo de Atención: EmpleoCompromiso de la Junta de Castilla y León con el Compromiso de la Junta de Castilla y León con el
empleo para personas con discapacidadempleo para personas con discapacidad
1.1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones:Acceso a la función pública en igualdad de condiciones: 10% de reserva de plazas sobre el número total de plazas que conformen la
Oferta de Empleo Público anual, de modo que progresivamente se alcance el 2% de los efectivos totales en la Administración de Castilla y León.
Adaptación para la realización de pruebas selectivas: Participación en condiciones de igualdad.
Adaptación de los puestos de trabajo
Convenio marco de colaboración la Junta de Castilla y León y CERMI en
Castilla y León para la puesta en marcha de programas experimentales que
permitan a personas con determinadas discapacidades el acceso excepcional a
puestos no permanentes de la Administración Autonómica.
2.2. Transformación de Centros Ocupacionales en Centros espaciales Transformación de Centros Ocupacionales en Centros espaciales de Empleo.de Empleo.
3.3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación públicaInclusión de cláusulas sociales en la contratación pública Reserva de contratos a Centros Especiales de EmpleoReserva de contratos a Centros Especiales de Empleo
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Capacitación Capacitación
Orientación Orientación
Apoyo a la Integración
puesto trabajo
Apoyo a la Integración
puesto trabajo
Apoyos en elpuesto de trabajo
Apoyos en elpuesto de trabajo
CENTRO CENTRO OCUPACIONALOCUPACIONAL
CENTRO CENTRO OCUPACIONALOCUPACIONAL
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
EQUIPO TECNICO DE APOYO + ASISTENTE PERSONAL+ PLIEGOS ESPECÍFICOS RESERVA
PILOTAJES DE LOS ITINERARIOS DESDE PILOTAJES DE LOS ITINERARIOS DESDE C.O. A C.E.E.C.O. A C.E.E.
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Orientación parael empleo
Orientación parael empleo
FormaciónFormación
Búsqueda ActivaBúsqueda Activa
Inserción LaboralInserción Laboral Apoyos en elpuesto de trabajo
Apoyos en elpuesto de trabajo
SISTEMA SISTEMA EDUCATIVOEDUCATIVO
SISTEMA SISTEMA EDUCATIVOEDUCATIVO
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEOCENTRO ESPECIAL DE EMPLEO
PROFESIONAL DE REFERENCIA
ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEOITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Inclusión de cláusulas sociales en la Inclusión de cláusulas sociales en la contratación públicacontratación pública
(ACUERDO 59/2012, de 26 de julio, de la Junta de Castilla y León).
Cláusulas Sociales generales:Cláusulas Sociales generales: Inclusión de aspectos de política social en los procedimientos de
contratación pública:• Fomento del empleo de personas en situación o riesgo de exclusión social
• Inserción laboral de personas con discapacidad
• Fomento de la estabilidad en el empleo
• Promoción de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres
• Impulso de medidas de conciliación de la vida familiar y laboral en las empresas
Se aplicarán a cualquier contrato siempre que resulten compatibles con el objeto del contrato y su régimen jurídico.
Carácter vinculanteCarácter vinculante: Vincula a todos los órganos de contratación de la Administración
General e Institucional de la Comunidad de Castilla y León y no será de aplicación al sistema de adquisición centralizada.
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Pliegos de Cláusulas Administrativas: Pliegos de Cláusulas Administrativas: Los órganos de contratación establecerán condiciones especiales de tipo social con el carácter de obligación contractual esencial a efectos de resolución del contrato.
Se exigirá al contratista:Se exigirá al contratista: Dedicar a la ejecución del contrato al menos un 20% de personas:Dedicar a la ejecución del contrato al menos un 20% de personas:
• En situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo
• Desempleados que tengan dificultades importantes para integrarse en el mercado de trabajo
• O incluidas en alguno de los siguientes colectivos:
• Discapacidad física, psíquica o sensorial, o con enfermedades mentales, que tengan posibilidades de inserción en el mundo laboral.
• Perceptores de la renta mínima garantizada.
• Jóvenes mayores de dieciséis años y menores de treinta provenientes de instituciones de protección de menores.
• Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en proceso de rehabilitación y reinserción social.
• Parados de larga duración mayores de cuarenta y cinco años.
Al menos el 30% tengan estabilidad laboral.Al menos el 30% tengan estabilidad laboral.
Inclusión de cláusulas sociales en la Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública:contratación pública:
Condiciones específicas de ejecución
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Reserva a Centros Especiales de Empleo:Reserva a Centros Especiales de Empleo: La reserva de contratos representarán el 6,5% del ejercicio presupuestario anterior
de cada consejería. Los contratos que pueden ser objeto de reserva se especifican en el acuerdo por
tipo de actividad y servicio.
Obligación de las empresasObligación de las empresas Para la licitaciónPara la licitación (solvencia técnica y profesional) (solvencia técnica y profesional): Al menos el 40% del total de la
plantilla esté compuesta por trabajadores con discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad.
Para la ejecuciónPara la ejecución del contratodel contrato: : El porcentaje de personas con difícil empleabilidad variará, entre un 10% y un 60% de las destinadas a la ejecución de ese contrato en función del tipo de servicio.
Definición de “difícil empleabilidad”: Definición de “difícil empleabilidad”: (Artículo 6.2 del real Decreto 290/2004, de 20 de febrero)
Igual o superior al 33%:a) Personas con parálisis cerebralb) Personas con enfermedad mentalc) Personas con discapacidad intelectuald) Mujeres con discapacidad en general.
Igual o superior al 65%:a) Personas con discapacidad físicab) Personas con discapacidad sensorial
Seguimiento del cumplimiento de la reserva:Seguimiento del cumplimiento de la reserva: Otras consejerías: Otras consejerías: informe detallado relativo a la aplicación de los criterios sociales al que se
adjuntará la información respecto a la reserva de contratos Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidad: Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidad: Remisión de un resumen sobre la
aplicación del Acuerdo y en su caso, proponer el ajuste de los importes objetivos para reserva.
Inclusión de cláusulas sociales:Inclusión de cláusulas sociales:Reserva de contratos a Centros Especiales de EmpleoReserva de contratos a Centros Especiales de Empleo
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EJEMPLO: Empresa de 100 trabajadoresACTIVIDAD: Lavandería y planchadoSERVICIO: Gestión de lavanderías (50%)
Para licitación: al menos 40 personas discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad (40%)
Para ejecución: si destina para ese contrato 10 personas del total de la plantilla, al menos 5 deberán tener discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad.(50%)
Inclusión de cláusulas sociales:Inclusión de cláusulas sociales:Reserva de contratos a Centros Especiales de EmpleoReserva de contratos a Centros Especiales de Empleo
Anexo III
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CONSEJERÍAS 2012 (€) 2013 (€)
Consejería de Presidencia 0 70.000
Consejería de Hacienda 11.300 112.000
Consejería de Economía y Empleo 37.600 193.000
Consejería de Fomento y Medio Ambiente 4.800 200.000
Consejería de Agricultura y Ganadería 133.400 596.000
Consejería de Sanidad 0 3.000.000
Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades 278.200 1.616.000
Consejería de Educación 150.000 4.000.000
Consejería de Cultura y Turismo 0 220.000
Total Presupuesto de Reserva 615.300 10.000.000
Acuerdo de reserva: Distribución de importesAcuerdo de reserva: Distribución de importes
NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CICLO VITAL DE LA PERSONA
Sistema Sanitario
Sistema Educativo Sistema Laboral Segur. Social
Sistema de Servicios Sociales (PLAN DE VIDA/ PROF. DE REFERENCIA)
ROL SOCIAL EVOLUTIVO
FORMACIÓN EMPLEO/FORM. OCUP. JUBILACIÓN
Los servicios adaptados a la persona según Los servicios adaptados a la persona según su ciclo vitalsu ciclo vital
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Las Familias:Las Familias: Realizando una apuesta por la integración de sus familiares hacia la comunidad. Precauciones: pilotajes con retorno a los centros de servicios sociales en caso necesario.
Las organizaciones de iniciativa social:Las organizaciones de iniciativa social: Apuesta decidida por ampliar su red de centros especiales de empleo de iniciativa social como empresas viables, generadoras de riqueza, sostenibles y comprometidas con el medio ambiente y el territorio.
La Junta de Castilla y León:La Junta de Castilla y León: Acuerdo sobre la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública
El departamento de educación:El departamento de educación: Adaptación de los contenidos curriculares y los PCPI (programa de cualificación profesional inicial) a las necesidades de los alumnos y
su viabilidad en el empleo.
El ámbito laboral:El ámbito laboral: Impulso de los CEE y las medidas de financiación que sean posibles, así como la priorización de las políticas activas de empleo para hacer viables los CEE.
Los Servicios Sociales:Los Servicios Sociales: Utilización de los centros de día/ocupacionales para la formación necesaria para el salto al empleo. Puesta en valor de la prestación de asistente personal y su compatibilidad con el empleo.
Las contribuciones al Nuevo Modelo:Las contribuciones al Nuevo Modelo:Un esfuerzo de todosUn esfuerzo de todos