Nuevas directrices en la gestión de la exposición a agentes químicos. Por: Juan Guasch Farrás...
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Nuevas directrices en la gestión de la exposición a agentes químicos.
Por: Juan Guasch FarrásDirector del Centro Nacional de Condiciones de TrabajoInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Buenos Aires, 27 de abril de 2005
Estrategia para la futura política en materia de sustancias y preparados químicos
Libro BlancoComisión de las Comunidades Europeas
Bruselas 27/02/2001
Normativa Española en materia de sustancias y preparados químicos
Real Decreto 374/2001
“sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con los agentes químicos durante el trabajo”
Sustancias y preparados químicos
Producción mundial:
Año Toneladas/año1930 1.000.000 2000 400.000.000
Volumen de negocio: Año 1998 1,25 billones de euros
Sustancias y preparados químicos
Unión Europea
Registradas: 100.000 sustancias Comercializadas: ( 10 toneladas) 10.000 sustancias Comercializadas: (1 10 toneladas) 20.000 sustancias
Empresas Multinacionales36.000 PYME
Emplea:
Directamente: 1,7 millones de personas En total: 3 millones de personas
Costes y beneficios de la nueva política
Modelo
Cobertura
Costes
Beneficios
Evolución de las enfermedades profesionales
Enfermedades Profesionales
9.640
12.125
16.188
19.622
22.844
25.040
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
% de Variación
25,78%
21,21%
16,42%
9,61%
33,51%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
1998 1999 2000 2001 2002
Agentes I ENCT II ENCT III ENCT IV ENCT V ENCT
CONTAMINANTES QUÍMICOS Inhalación Manipulación
17 9,2
17,8 11,8
18,4 15
19,7 17,1
22,3 19
RRRUUUIIIDDDOOO EEEllleeevvvaaadddooo MMMooollleeessstttooo
111999,,,333
---
111000,,,333 222222,,,999
888,,,444 222777,,,333
111000,,,333 222666,,,222
999,,,333 222999,,,666
RADIACIONES - - - 9,2
13
BBBIIIOOOLLLÓÓÓGGGIIICCCOOOSSS --- --- --- 888,,,111 999,,,222
VIBRACIONES 6,6 7,6 7,8 7,2 8,2
EVOLUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN A FACTORES AMBIENTALES
Real Decreto 374/2001
Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con los agentes químicos presentes en
los lugares de trabajo.
Real Decreto 374/2001. Esquema conceptual
¿Existen AQP?
Principios generales de prevención
Información a los trabajadores
Formación de los trabajadores
FinNO
SÍ
A
DEFINICIÓN DE AQP• Explícita:
– Si cumple alguno de los criterios establecidos en los RRDD 363/95 y 255/03 (aunque no le sean de aplicación) para ser clasificado como:
– Si tiene asignado un VLA:• En este RD o en una disposición legal que sea de
aplicación.• En el documento LEP del INSHT.• En documentos similares de otras fuentes de prestigio
(TLV, MAC, PEL).
• Explosivo• Comburente• Extremadamente
inflamable• Fácilmente Inflamable• Inflamable• Muy tóxico• Tóxico
• Nocivo• Corrosivo• Irritante• Sensibilizante• Carcinogénico• Mutagénico• Tóxico para la
reproducción
PRINCIPIOS GENERALES DE PREVENCIÓN
• Resumen: Siempre que haya presencia de AQP se pondrán en práctica las soluciones preventivas de uso extendido y habitual en el tipo de operaciones o situaciones de que se trate (reglas de buena práctica).
• Metas y objetivos:– Eliminar o reducir los riesgos debidos a la presencia de AQP:
• Reducir cantidades presentes.• Reducir el nº de trabajadores expuestos al riesgo.• Reducir la duración e intensidad de las exposiciones.
– Mediante:• Concepción y organización del trabajo (ventilado, cantidad).• Selección e instalación de equipos (herméticos,
intrínsecamente seguros).• Procedimientos de actuación (permisos de trabajo).• Medidas de higiene personal (prohibición de comer, fumar).• Orden y limpieza en el lugar de trabajo (suelos, desagües,
derrames).
INFORMACIÓN (III). FORMATO
• No hay previsiones fijas en cuanto al formato, pero es imperativo que cada trabajador:
– conozca– comprenda– recuerde– use
la información pertinente cuando sea necesario.
• El responsable del proceso garantizará, antes de que se ejecute una tarea, que todos lo implicados conocen y comprenden la información necesaria para realizar la tarea sin riesgos. En caso contrario, debe impedir su ejecución.
FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES
• Características:– Garantizada por el empresario.– Centrada en el puesto de trabajo o tarea a desarrollar.– Al proceder a la contratación.– Cuando se introduzcan cambios en sus funciones o en
el proceso.– Con recursos propios de la empresa o ajenos.– Impartida por un técnico cualificado para funciones
preventivas de nivel intermedio o superior.– Realizada en tiempo de jornada de trabajo o con
compensación horaria.
A
Evaluaciónde riesgos
Informaciónpara actividades
preventivas
Criterios y plazos para la revisiónde la evaluación
¿El riesgo es levedebido a la pequeñacantidad de AQP?
Medidas específicasde prevención
Vigilancia dela salud
Medidas deemergencia
BSÍ
NO
EVALUACIÓN DE RIESGOS (I)
• Alcance:– Todos los riesgos debidos a AQP presentes en el lugar de trabajo y
al estado e idoneidad de las instalaciones:
– Teniendo en cuenta los efectos combinados si hay varios AQP.
– Todas las actividades tanto habituales como esporádicas o
extraordinarias (aunque sean realizadas por terceros).
• Contacto con la piel o los ojos• Ingestión• Penetración por vía parenteral• Fallos de las instalaciones
• Incendio o explosión• Reacciones peligrosas• Inhalación• Absorción a través de la piel
• Proceso normal• Mantenimiento• Reparaciones• Renovaciones• Actuaciones derrames y fugas
• Carga y descarga de productos• Recogida de residuos• Limpieza• Desinfección• Tratamientos biocidas
Evaluación de las exposiciones
• Procedimientos específicos para el control de calidad de los equipos de toma de muestras:– Calibración. Sistemas primarios.– Pérdida de carga de los soportes de retención.
• Proveedor externo.• Montaje en el laboratorio propio.
– Recarga de baterías:• Función de las condiciones del muestreo previo.
– Autonomía real de cada muestreador en cada técnica de muestreo.
– Sistemas de registro de los equipos del laboratorio.– Control de calidad del material usado.– Aseguramiento de la calidad del laboratorio analítico.
Estimación de la exposición
• Exposición diaria:
• Exposición corta:
81
8
n
iii TC
CED
15
15
115
i
ii TCCEC
Evaluación de la exposición
• VLA-ED x 3 durante 30 minutos.• VLA-ED x 5 en ningún instante.
EDVLA
EDI ED
ECVLA
ECIEC
TLV’s 2004TLV’s 2004TLV’s 2004TLV’s 2004
TIPOS DE MUESTREO POR JORNADA
AB
CD
E
F
T exposición
CO
NC
EN
TR
AC
IÓN
RESULTADOS SOBRE DISTINTOS TRABAJADORES
VARIACIÓN DE LA ED ENTRE TRABAJADORES HOMOGENEAMENTE
EXPUESTOS
CO
NC
EN
TR
AC
IÓN
JORNADAS DE TRABAJO
EDED
ED
ED
ED
VLA-ED
GSD
VARIACIÓN DE LA ED ENTRE JORNADA
GSD=Desviación estándar geométrica
MG=Media geométrica
MGED
ED ED
EVALUACIÓN DEL RIESGO POR INHALACIÓN (IV)
• Requisitos de las excepciones a la medición de la
concentración ambiental:
– La excepción deberá justificarse documentalmente.
– La excepción afecta sólo a las mediciones para
evaluación del riesgo por inhalación, no a las
mediciones para un control periódico de la
exposición.
Clasificación toxicológica. Vía dérmica
Nivel de toxicidad LD50 (mg/kg) a través de la piel en ratas o conejos
Baja toxicidad > 10.000
Ligeramente tóxicas 5.000 – 10.000
Moderadamente tóxicas 200 – 5.000
Altamente tóxicas 20 – 200
Extremadamente tóxicas < 20
• Clasificación toxicológica. Vía digestiva
• Nivel de toxicidad LD50 (mg/kg) oral en ratas
• Inocuos > 2.000
• Nocivos 200 – 2.000
• Tóxicos 25 – 200
• Muy Tóxicos < 25
Riesgo Leve:Probabilidad remota de que ocurra un daño, que en todo caso sería de pequeña magnitud. (Frontera muy imprecisa)
Pequeña cantidad:No es un concepto absoluto en el ámbito de la prevención de riesgos, depende del tipo de riesgo, del mecanismo de acción del agente y de la exposición.
RIESGO LEVE DEBIDO A LA PEQUEÑA CANTIDAD (II)
Problemas
CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (II)
• Riesgos por exposición a AQP:
– Agentes sensibilizantes, carcinógenos, mutágenos o tóxicos para la reproducción.
Siempre se deben aplicar todas las medidas específicas razonablemente factibles.
– Agentes con efectos molestos o irritantes leves que en caso de producirse serán detectados por el trabajador.
No es necesario aplicar medidas específicas de prevención salvo que se manifiesten los efectos.
CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (III)
• Riesgos por exposición a AQP (continuación)
– Otros agentes:
Exposición 10 % de la máxima admisible. No es necesario aplicar medidas específicas de prevención.Criterio no aplicable para la exposición de trabajadores especialmente sensibles.
Exposición > 10 % de la máxima admisible.Medidas preventivas de uso habitual en el sector.
Cualquier otra que resulte razonable a criterio del técnico responsable.
CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (IV)
• Riesgos por exposición a AQP:
Las medidas específicas de prevención y la vigilancia de la salud se aplicarán obligatoriamente siempre que se superen:
– Los VLA establecidos en el Anexo I. La vigilancia de la salud será obligatoria cuando se superen los límites del Anexo II.
– Los VLA publicados por el INSHT en el documento de LEP, salvo si se respetan otros criterios que sean suficientes para proteger la salud de los trabajadores.
Exposición potencial
+ Riesgo (4 grupos)
Medidas de control
Peligrosidadsegún frases R
Metodología simplificada
Volatilidad o pulverulencia
Cantidad utilizada
Grupos de peligrosidad (según frases R)
A R36; R36/38; R38; R65; R67
Sustancias sin fr a ses R de los grupos B a E
B R20; R20/21; R20/21/22; R20/22; R21; R21/22; R22.
C R23; R23/24; R23/24/25; R23/25; R24; R24/25; R25; R34;R35; R36/37; R36/37/38; R37; R37/38; R41; R43; R48/20;R48/20/21; R48/20/21/22; R48/20/22; R48/21; R48/21/22;
R48/22.
D R26; R26/27; R26/27/28; R26/28; R27; R27/28; R28;Carc. Cat 3, R40; R48/23; R48/23/24; R48/23/24/25;
R48/23/25; R48/24; R48/24/25; R48/25; R60; R61; R62;R63; R64.
E Mut, cat. 3, R40; R42; R42/43; R45; R46; R49; Mut. cat.3, R68.
R21R20/21R20/21/22R21/22R24R23/24R23/24/25R24/25
R27R27/28R26/27/28R26/27R34R35R36R36/37R36/38R36/37/38
R38R37/38R41R43R42/43R48/21R48/20/21R48/20/21/22R48/21/22
R48/24R48/23/24R48/23/24/25R48/24/25R66
Vía dérmica
0
50
100
150
200
250
300
350
20 50 80 110 140
Temperatura de proceso, ºC
Volatilidad alta
Volatilidad media
Volatilidad baja
Pu
nto
de e
bu
llic
ión
, ºC
Capacidad de pasar al ambiente (Volatilidad)
Capacidad de pasar al ambiente (Pulverulencia)
• Baja: pellets, lentejas y similar.No se observa polvomientras su usa el producto.
• Media: sólidos granulares y cristalinos. Se observa polvo al usar los productos, pero desaparece rápidamente.
• Alta: polvo fino y ligero. Se forman nubes de polvo que pueden permanecen en aire durante algunos minutos
Cantidad de sustancia usada en cada operación
• Pequeña: Gramos o mililitros
• Media: Kilogramos o litros
• Grande: Toneladas o metros cúbicos
Grado de peligrosidad A
Volatilidad / Pulverulencia
Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia
Media Volatili-dad
Media Pulveru-lencia
Alta Volatilidado Pulverulencia
Pequeña 1 1 1 1
Mediana 1 1 1 2
Grande 1 1 2 2
Grado de peligrosidad B
Volatilidad / Generación de polvo
Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia
Media Volatili-dad
Media Pulveru-lencia
Alta Volatilidado Pulverulencia
Pequeña 1 1 1 1
Mediana 1 2 2 2
Grande 1 2 3 3
Grado de peligrosidad C
Volatilidad / Generación de polvo
Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia
Media Volatili-dad
Media Pulveru-lencia
Alta Volatilidado Pulverulencia
Pequeña 1 2 1 2
Mediana 2 3 3 3
Grande 2 4 4 4
Grado de peligrosidad D
Volatilidad / Generación de polvo
Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia
Media Volatili-dad
Media Pulveru-lencia
Alta Volatilidado Pulverulencia
Pequeña 2 3 2 3
Mediana 3 4 4 4
Grande 3 4 4 4
Grado de peligrosidad E
En todas las situaciones con sustancias de este grado de peligrosidad, se considerará que elnivel de riesgo es 4.
Resultado:
Medidas de control
Nivel de riesgo 1: Ventilación general
Nivel de riesgo 2: Encerramiento parcial y extracción localizada
Nivel de riesgo 3: Encerramiento
Nivel de riesgo 4: Acudir a un experto.
Eliminar y reducir el riesgo
Ejemplos (tabla 2 de la guía técnica)
Elemento de aplicación Objetivo
Agente Proceso Local Método
Eliminar el riesgo
Sustitución Sustitución
Seguridad intrinseca
Control remoto
Reducir el riesgo
Cambio de presentación
Proceso cerrado
Ventilación Horarios reducidos
Protección individual
EPI según
RD
773/1997
Control de las exposiciones
• Normas de buena práctica:– Soldadura:
• Consumo de electrodos.
• Rendimiento de la extracción localizada de aire.
– Pintura:• Diseño y dimensiones de la cabina.
• Tipo de pintura y extracción localizada de aire.
– Baños:• Condiciones de proceso y diseño del sistema de
ventilación.
VIGILANCIA Y SALUD (I)
• Garantizada• Específica• Voluntaria• Confidencial• Prolongada en el tiempo• Contenido ajustado• Periódica• Documentada• Gratuita• Incluirá la protección de los trabajadores especialmente sensibles
Características
PROHIBICIONES (I)
Agentes químicos prohibidos:
• 2-naftilamina y sus sales (0,1 %)• 4-aminodifenilo y sus sales (0,1 %)• Bencidina y sus sales (0,1 %)• 4-nitrodifenilo (0,1 %)
Actividades con agentes químicos prohibidas:• Ninguna.