NOTICE OF REGULAR MEETING AGENDAPLANNING & ZONING COMMISSION

MUNICIPAL CENTER CITY COUNCIL CHAMBERS 211 N. HENRY STREET, LANCASTER, TEXAS

Tuesday, September 5, 2017 - 7:00 PM 

           

CALL TO ORDER 

PUBLIC HEARING: 

1. Z17-05  Conduct a Public Hearing and consider a Specific Use Permit for Auto Repair Garage,Minor (oil change) located on the north side of Stanford Drive and approximately 186 feet west ofNorth Dallas Avenue and contains approximately 0.7 acres of land. It is specifically addressed as2613 N. Dallas Avenue in the City of Lancaster, Dallas County, Texas.

 

ACTION: 

2. PS 17-02 Discuss and consider a Preliminary Plat for Bear Creek Ranch, Phase 3A and 3Bbeing 623 Residential Lots, 7 open spaces and 1 municipal site on 144.116 acres locatedapproximately .28 miles north of the City limit boundary, west of McBride Road, south of theexisting Phase 2 and TXU power line easement, and east of Green Acre Road. The property ismore particularly described as a tract of land situated in the Samuel T. Bledsoe Survey, AbstractNumber 119 and 120; William C. Walker Survey, Abstract Number 1528; and Money WeatherfordSurvey, Abstract Number 1554 being an Addition to the Lancaster Municipal Water District #1,Dallas County, Texas.

 

3. PS 17-18 Discuss and consider a Final Plat for Boardwalk Phase 3, being 174 residential lots onapproximately 59.4 acres located south of Cedardale Road, north of Swift Fox Drive, east ofCedardale Park and west of North Dallas Avenue.  The property is described as a tract of landthat is a part of the Jonathon L. Sampson Survey, Abstract No.1311 in the City of Lancaster,Dallas County, Texas.

 

ADJOURNMENT 

EXECUTIVE SESSION:  The Planning and Zoning Commission reserves the right to convene intoexecutive session on any posted agenda item pursuant to Section 551.071(2) of the Texas GovernmentCode to seek legal advice concerning such subject. 

ACCESSIBILITY STATEMENT: Meetings of the Boards and Commissions are held in municipal facilitiesare wheelchair-accessible. For sign interpretive services, call the City Secretary’s office, 972-218-1311, orTDD 1-800-735-2989, at least 72 hours prior to the meeting.  Reasonable accommodation will be made toassist your needs. 

PURSUANT TO SECTION 30.06 PENAL CODE (TRESPASS BY HOLDER WITH A CONCEALEDHANDGUN), A PERSON LICENSED UNDER SUBCHAPTER H, CHAPTER 411, GOVERNMENT CODE(HANDGUN LICENSING LAW), MAY NOT ENTER THIS PROPERTY WITH A CONCEALED HANDGUN. 

CONFORME A LA SECCION 30.06 DEL CODIGO PENAL (TRASPASAR PORTANDO ARMAS DEFUEGO CON LICENCIA) PERSONAS CON LICENCIA BAJO DEL SUB-CAPITULO 411, CODIGO DELGOBIERNO (LEY DE PORTAR ARMAS), NO DEBEN ENTRAR A ESTA PROPIEDAD PORTANDO UNARMA DE FUEGO OCULTADA. PURSUANT TO SECTION 30.07 PENAL CODE (TRESPASS BY HOLDER WITH AN OPENLYCARRIED HANDGUN), A PERSON LICENSED UNDER SUBCHAPTER H, CHAPTER 411,GOVERNMENT CODE (HANDGUN LICENSING LAW), MAY NOT ENTER THIS PROPERTY WITH AHANDGUN THAT IS CARRIED OPENLY. CONFORME A LA SECCION 30.07 DEL CODIGO PENAL (TRASPASAR PORTANDO ARMAS DEFUEGO AL AIRE LIBRE CON LICENCIA) PERSONAS CON LICENCIA BAJO DEL SUB-CAPITULO H,CAPITULO 411, CODIGO DE GOBIERNO (LEY DE PORTAR ARMAS), NO DEBEN ENTRAR A ESTAPROPIEDAD PORTANDO UN ARMA DE FUEGO AL AIRE LIBRE. 

Certificate  

I hereby certify the above Notice of Meeting was posted at the Lancaster City Hall on September 1,2017 @ 5:00 p.m. and copies thereof were provided to the Planning & ZoningCommission members.

CITY OF LANCASTER'S BOARDS AND COMMISSIONS

   Planning & Zoning Commission 1.

Meeting Date: 09/05/2017  

Policy Statement: This request supports the City Council 2017-2018 Policy Agenda 

Goal(s): Healthy, Safe & Engaged CommunityQuality Development

Submitted by: Bester Munyaradzi, Senior Planner

Agenda Caption:Z17-05  Conduct a Public Hearing and consider a Specific Use Permit for Auto Repair Garage, Minor (oilchange) located on the north side of Stanford Drive and approximately 186 feet west of North DallasAvenue and contains approximately 0.7 acres of land. It is specifically addressed as 2613 N. DallasAvenue in the City of Lancaster, Dallas County, Texas.

Background:1. Location and Size:  The property is located on the north side of Stanford Drive andapproximately 186 feet west of North Dallas Avenue and contains approximately 0.7 acres of land.

   2. Current Zoning:  The subject property is currently zoned R, Retail.

   3. Adjacent Properties:North:  R, Retail (vacant)South: R, Retail (Hand Car Wash)East:   R, Retail (vacant)West:  R, Retail (vacant)

   4. Comprehensive Plan Compatibility:  The Comprehensive Plan identifies this site as suitablefor Suburban Mixed-Use.  The proposal is not consistent with the Comprehensive Plan.

Operational Considerations:This is a request for a Specific Use Permit (SUP) for auto repair garage, minor (oil change). Theproposed oil change facility will be located on the north side of Stanford Drive and approximately 186 feetwest of North Dallas Avenue. Auto repair garage, minor (oil change)  requires a SUP. A SUP is required for any use identified in the Land Use Table as requiring one and for uses withstandards where the standards are not being met. The Planning and Zoning Commission, in consideringand determining its recommendations to the City Council on any request for an SUP may require siteplans, additional information, operating data and expert evaluation concerning the location, function andcharacteristics of any building or use proposed.  The City Council may, in the interest of public welfareand to assure compliance, establish conditions of operation, location, arrangement and construction ofany use for which an SUP is authorized. In authorizing the location of any of the uses listed as SUP’s, the City Council may impose suchdevelopment standards and safeguards as the conditions and locations indicate important to the welfareand protection of adjacent property from excessive noise, vibration, dust, smoke, fumes, gas, odor,explosion, glare, offensive view or other undesirable or hazardous conditions.  The Planning and Zoning

explosion, glare, offensive view or other undesirable or hazardous conditions.  The Planning and ZoningCommission and/or City Council may enforce additional restrictions or stipulations as the facts andcircumstances of each case may warrant.

The site plan shows five (5) oil change service bays. The oil change facility is screened with Chinesepistache and ornamental trees. The applicant is proposing to install perennial trees such as autumnsage, large laceback elm trees, a wide variety of shrubs, ground  covers and grass to minimize the impactof the oil change facility to the adjacent properties and streets.

Hours of operation will be limited to 6:00 am to 6:00 pm Central Standard Time.

Comprehensive Plan Compatibility and City Council Vision

The Comprehensive Plan identifies this site as suitable for Suburban Mixed-Use. The ComprehensivePlan states that "Mixed-use neighborhoods will offer Lancaster residents the ability to live, work and playin the same location. These neighborhoods will offer a mix of housing types and residential densitiesranging from single-family attached units to urban residential structures within walking distance of thegoods and services required for daily living. They will include both vertically and horizontally integratedmixed-use buildings in a highly walkable environment".

Primary land uses envisioned in Suburban Mixed Use are retail, restaurants, townhomes, urbanresidential, senior housing, professional office and live/work/shop units. Secondary land uses includecivic and institutional uses, parks and community buildings.

While retail zoning allow minor auto repair garage (which include oil change) with Specific Use Permit(SUP), the description, the stated primary and second land uses given above in addition to the attachedprecedent photos from the Comprehensive Plan do not show any use that is close to an oil changefacility in this location. Therefore staff recommends denial of the SUP request for an oil change facility asit is not consistent with Comprehensive Plan and the vision for this area.

Legal Considerations:This item is being considered at a regular meeting of the Planning and Zoning Comission noticed inaccordance with the Texas Open Meetings Act.

Public Information Considerations:On August 23, 2017, a notice for this public hearing appeared in the Focus Daily Newspaper. Staff alsomailed notifications of this public hearing to all of the 7 property owners that are within 200-feet of thesubject site. No letters in support or opposition were received.

Options/Alternatives:Recommend denial of the request.1.Postpone consideration.2.Recommend Approval of the request3.

Recommendation: Staff recommends denial of the proposed minor auto repair garage (oil change). 

AttachmentsLocation Map Letter of Intent Site Plan Facades 

Lanscape Plan Comprehensive Plan Except 

DALLAS AVE

RUTGERS DR

WINTERGREEN RD

STANFORD DR

SUFFOLK LN

ARCA

DY LN

200' Notification AreaCity of Lancaster

2613 N Dallas Ave0 200 400100

Feet

µdate: 06-26-2017

Parcels

Notification Parcels200' Notification Area

Subject Area

CITY OF LANCASTER'S BOARDS AND COMMISSIONS

   Planning & Zoning Commission 2.

Meeting Date: 09/05/2017  

Policy Statement: This request supports the City Council 2017-2018 Policy Agenda 

Goal(s): Healthy, Safe & Engaged CommunityQuality Development

Submitted by: Bester Munyaradzi, Senior Planner 

Agenda Caption:PS 17-02 Discuss and consider a Preliminary Plat for Bear Creek Ranch, Phase 3A and 3B being 623Residential Lots, 7 open spaces and 1 municipal site on 144.116 acres located approximately .28 milesnorth of the City limit boundary, west of McBride Road, south of the existing Phase 2 and TXU power lineeasement, and east of Green Acre Road. The property is more particularly described as a tract of landsituated in the Samuel T. Bledsoe Survey, Abstract Number 119 and 120; William C. Walker Survey,Abstract Number 1528; and Money Weatherford Survey, Abstract Number 1554 being an Addition to theLancaster Municipal Water District #1, Dallas County, Texas.

Background:1. Location and Size: The property is located approximately .28 miles north of the City Limit boundary,west of McBride Road, south of existing Phase 2 and TXU power line easement, and east of Green AcreRoad. It is comprised of 144.116 acres of land. 2. Current Zoning: The subject property is currently within Lancaster Municipal Utility District #1 (MUD#1) in the City of Lancaster’s Extra Territorial Jurisdiction (ETJ). It should be noted that state law allowsthe City subdivision authority within the extraterritorial jurisdiction (ETJ). The City has no zoning authoritywithin this development.  3. Adjacent Properties:       North: City of Lancaster ETJ (Vacant)    South: City of Lancaster ETJ (Developed Bear Creek Phase 2)    East:   AO Agriculture Open (Vacant)    West:   AO Agriculture Open (Vacant)

4. Comprehensive Plan Compatibility:  The Comprehensive plan identifies this site as suitable formedium density single-family residential uses. The proposal is compatible with the comprehensive plan.

5. Case/Site History:     Date Body Action10/01/02 P&Z PS02-25 Approved Preliminary Plat02/18/03 P&Z PS03-03 Approved a revised Preliminary Plat

09/09/03 P&Z PS03-25 Denied an amended Preliminary Plat on a smallerportion of site

10/21/03 P&Z PS04-01 Approved an amended Preliminary Plat11/16/04 P&Z PS05-02 Applicant Withdrew Final Plat

12/08/04 DCCC Approved Bear Creek Ranch Phase 1, Final Plat01/18/05 P&Z PS05-06 Bear Creek Ranch Phase 1, Final Plat Approved03/07/06 P&Z PS06-12 Bear Creek Ranch Phase 2, Final Plat Approved

Operational Considerations:This is a request for preliminary plat approval of 623 residential lots, 7 open spaces and 1  municipal sitein the Bear Creek Ranch, Phase 3A and 3B Subdivision, within the City of Lancaster ETJ (MunicipalUtility District #1 - M.U.D. #1), Phase 3. 

The subject property is currently within the City of Lancaster's ETJ and Lancaster MUD #1.  The MUDagreement to sell water and have their water treated through the City contracted sanitary sewer provider,Trinity River Authority (TRA) was approved on February 25, 2002. Previous plats were approved forstreets utilizing Dallas County standards. Phase 3 will utilize Dallas County's streets standards. The Cityof Lancaster has approval authority for subdivision regulations. 12.5 acres of land located south of theReindeer Road Prescriptive Right of Way will be dedicated to the City for park land. 

Staff review of the preliminary plat indicates that the submitted Preliminary Plat is in conformance of theCity's Subdivision Regulations.

Options/Alternatives:Approve the plat as presented.1.Deny the plat, as presented.2.

Recommendation: Texas Local Government Code Section 212.005 provides that “[t]he municipal authority responsible forapproving plats must approve a plat or replat that is required to be prepared under this subchapter andthat satisfies all applicable regulations.” This section of the Texas Local Government Code has beeninterpreted to provide for mandatory approval of a plat if all applicable regulations have been satisfied,and the review of plats has been found to be a ministerial duty and not an instance where discretion maybe exercised. Thus, staff recommends approval of this preliminary plat as meeting all applicable Cityregulations. 

AttachmentsPreliminary Plat Location Map 

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

” “ ”

”

“ ”

”

” “ ”

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

BEAR CREEK RANCHPHASE 3

PRELIMINARY PLAT

BE

AR

CR

EE

K R

AN

CH

PH

ASE

3

G!. G!.G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!. G!.

G!.

G!.

G!.

G!.G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!. G!.

G!.

G!.

G!.

G!.G!.

G!.

G!.G!. G!.

G!.

G!.G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.

G!.G!.

G!.

G!.

BOX

30"

21"

24"

48"

18"

30"

18"

18"21"

30"

21"

18"

18"24"

18" 18"

12"

8"

10"8"8"

8"

12"

8"

8"

8"8"

8"

12"

8"

6"

12"

6"

12"

6"

6"

12"

8"

REINDEER RD

DALLAS A

VE

SIERRA TRLBEAR CREEK RD

BARC

LAY D

R

EAGLE RIVER TRL NEWPORT DR

GREE

N AC

RES

LN

OVERLOOK DR

GING

ER D

R

AMBERCREST DRCARSEN WAY

HUNTERS WAY

Bear Creek Ranch PH3

G!. Fire HydrantsStorm Sewer LinesSewer LinesWater Lines

NameBEAR CREEK RANCH PHASE 3City LimitsParcelsFEMA 100yr Floodplain

0 470 940235Feet

µ

date: 06/06/2017

City of Lancaster

DISCLAIMER / LIMITATION OF LIABILITYThe information on this map is provided by theCity of Lancaster’s GIS (Geographic InformationSy stem) Division as a public service. The GISDivision is continually updating the data andattempting to provide the most accurate informationpossible. Such information is intended for referenceonly. It is the responsibility of the user to confirmany discrepancies in the data. The City ofLancaster does not guarantee the accuracy o the information, data or maps. All information isprovided “As-Is” w ithout w arranty of any kind.

CITY OF LANCASTER'S BOARDS AND COMMISSIONS

   Planning & Zoning Commission 3.

Meeting Date: 09/05/2017  

Policy Statement: This request supports the City Council 2017-2018 Policy Agenda 

Goal(s): Quality Development

Submitted by: Bester Munyaradzi, Senior Planner 

Agenda Caption:PS 17-18 Discuss and consider a Final Plat for Boardwalk Phase 3, being 174 residential lots onapproximately 59.4 acres located south of Cedardale Road, north of Swift Fox Drive, east of CedardalePark and west of North Dallas Avenue.  The property is described as a tract of land that is a part of theJonathon L. Sampson Survey, Abstract No.1311 in the City of Lancaster, Dallas County, Texas.

Background:1. Location and Size:  The property is located south of Cedardale Road, north of Swift Fox Drive, east ofCedardale Park and   west of North Dallas Avenue. It is 59.4 acres in size.       

2. Current Zoning:The subject property is currently located in Planned Development (PD) 73.

3. Adjacent Properties:     North:  Planned Development 73, (Residential Single Family Homes)     South:  SF-5 Residential Medium, (Residential Single Family Homes)     East:     SF-5 Residential Medium, (Residential Single Family Homes)     West:   Agricultural Open, (Residential Single Family Homes)

4. Comprehensive Plan Compatibility:  The Future Land Use Plan of the Comprehensive Planidentifies this site as suitable for medium density residential uses.  This request is consistent with theComprehensive Plan. 

5. Case/Site History      Date Body Action

10/21/03 P&Z PS03-27 Park Place Phase (former title) 1, Preliminary PlatApproved

03/16/04 P&Z Z03-26 PD-SF-2 Zoning Favorable Recommendation 04/04/04 P&Z PS04-14 Final Plat Boardwalk Phase 1 Approved05/10/04 CC Z03-26 PD-SF-2 Zoning Approved

11/02/04 P&Z PS04-40 Boardwalk Phase 1B, 2, and 3 Preliminary PlatApproved; Phase 3 expired as it was not constructed.

10/04/05 P&Z PS05-22 Boardwalk Phase 2 Final Plat Approved07/11/17 P&Z PS17-15 Boardwalk Phase 3 Preliminary Plat Approved

Operational Considerations:This is a request for final plat approval of 174 residential lots  and associated street rights-of-way for the

This is a request for final plat approval of 174 residential lots  and associated street rights-of-way for thepurpose of developing Boardwalk Phase 3, a single-family residential development along with associatedinfrastructure. The proposed lots meet the size requirements of the zoning district and conforms with theapproved concept plan for this development. Phase 1 and 2 have been successfully developed, phase 3would be the final phase of this development. This final plat is in conformance with Boardwalk Phase 3preliminary plat.

Primary access to the property would be provided through existing Boardwalk Avenue on the north andproposed Katydid Lane on the south side of the development. 

The applicant will be responsible for all utilities and infrastructure necessary for the development. Thereare no comments from the Engineering Department at this time.  Final Plat approval, substantialcompletion of utilities and infrastructure, and subsequent acceptance of infrastructure will be requiredprior to the recording of the proposed plat.

Public Information Considerations:This item is being considered at a meeting of the Planning and Zoning Commission noticed inaccordance with the Texas Open Meetings Act.

Options/Alternatives:Approve the final plat as presented.1.Deny the final plat as presented.2.

Recommendation: Staff recommends approval of this final plat. 

AttachmentsFinal Plat