Normalización de Productos Agrícolas en el Perú Rosario Uría Toro

Secretaria Técnica

Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias

INDECOPI

San Borja, 8 de noviembre de 2011

Sistema Peruano de Normalización

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización: 117CTN

• Las NTP son aprobadas por el INDECOPI, a través de la CNB: 4142 NTP

Los CTN siempre cuentan con la participación del sector consumo Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son voluntarias

¿Qué es una Norma Técnica? documento, establecido por consenso y aprobado por

un organismo reconocido, que proporciona, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado.

Norma:

Guía ISO/IEC 2

Las normas son establecidas para: Productos Servicios Ensayos Mediciones Sistemas de gestión Auditorías Certificación Acreditación Organismos de evaluación de la conformidad, etc.

Comercializadores y usuarios finales

Referencia Normativa •Directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO/IEC •Anexo 3 del Acuerdo OTC •Decisión 419 y Resolución de la SGCA 313

Fuentes:

Sector Privado y Público

Diagnósticos Sectoriales

Organismo de Normalización

CNB

Comités Técnicos de

Normalización

A P R U E B A

Normas Técnicas Peruanas

Productores Consumidores Técnicos

Miembros: Conforma, Supervisa Capacita

Elabora Proyecto de NTP

Voluntaria Relación Contractual Acuerdo de partes Distintivo de Calidad

Institución Sectorial: Secretaría CTN

•NTP: 4142 (mayo 2011) •NTP aprobadas por INDECOPI idénticas a Normas Internacionales (NI): 577 •NTP en Reglamentos Técnicos: 116 •CTN conformados: 117

Sistema Peruano de Normalización

Norma internacional ISO,IEC, codex

Norma regional

CEN, COPANT,PASC Norma nacional

INDECOPI, ABNT, JIS, BS, ANSI, DIN,

IRAM,ICONTEC

Norma de especificación de empresa

Nivel de consenso

Jerarquía de la Normalización

Normalización Internacional / Regional

APEC- PASC

ISO /IEC/CODEX

CAN

Principales Organismos de Normalización

Normas Técnicas Peruanas

El productor

Los consumidores

Estado

cumplimiento de requisitos

Satisfacción, seguridad en la elección

Conformidad con requerimientos

Necesidades: Fundamento:

Despliegue

Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 1993 - 2011

* Al 28 de octubre 2011

Normas Técnicas Peruanas Aprobadas 2011 (distribución por sectores)

JOYERIA Y ARTESANIA1%

CARROZADO Y AFINES3%

EMPAQUES2%

GESTION3%

MATERIAL DE CONSTRUCCION

5%

MEDIO AMBIENTE, PROTECCION DE LA

SALUD Y SEGURIDAD4%

METALURGIA, GALVANIZADO Y

FUNDICION24%

PETROLEO Y TECNOLOGIAS

RELACIONADAS12%

TECNOLOGIA QUIMICA

22%TEXTIL Y CUERO

2%

AGRICULTURA Y ALIMENTOS

19%

* Al 28 de octubre 2011

CTN y SCTN Descentralizados

AREQUIPA -CTN de Fibra de Alpaca

LA LIBERTAD -SCTN Páprika -SCTN Espárrago en Conserva -CTN de Azúcar y Productos Derivados

TACNA -CTN de Especias, Condimentos y Hierbas Aromáticas -CTN de Aceituna y Productos Derivados -SCTN Aceite de Oliva

PIURA -CTN de Algarroba y sus Derivados -SCTN Mango -SCTN Limón

AYACUCHO -CTN de Tara y sus Subproductos

PUNO -CTN de Tunta

CUZCO -SCTN de Granos Andinos

UCAYALI -CTN de Yuca -SCTN de Castañas Amazónicas

LORETO -SCTN Camu Camu

JUNÍN

-CTN Maca y sus Subprouctos

CAJAMARCA -Frutas Andinas

LAMBAYEQUE -CTN de Alfajor Gigante

CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría

1 Leche y Productos Lácteos Asociación de Industriales Lácteos - ADIL 2 Cacao y Chocolate Comité de Golosinas de la Sociedad Nacional de Industrias

3 Productos Agroindustriales de Exportación Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

4 Mango Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ - Piura

5 Uva Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

6 Limón Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ - Piura

7 Palta Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

8 Cítricos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

9 Páprika Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ - Trujillo

10 Castañas amazónicas Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ - Selva

11 Lúcuma Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

12 Pimientos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ -

13 Granos Andinos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ - Cuzco

14 Espárragos Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

15 Espárrago en Conserva Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

16 Espárrago Fresco Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ

17 Espárrago Congelado Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

- PROMPERÚ 18 Algarroba y sus Derivados CITEagroindustrial Piura

19 Azúcar y Derivados Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de la

Libertad 20 Aceituna y Productos Derivados Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna

CTN y SCTN del Sector Agrícola y sus Respectivas Secretarías

Nro. Nombre del CTN o SCTN Secretaría 21 Aceite de oliva Módulo de Servicios - CITEagroindustrial de Tacna

22 Productos Naturales Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN

23 Yacón Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN

24 Camu camu Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN - Iquitos

25 Uña de Gato Instituto Peruano de Productos Naturales - IPPN

26 Especias, Condimentos y Hierbas aromáticas Módulo de Servicios - CITEagroindustrial deTacna

27 Café Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo -

PROMPERÚ

28 Frutas Andinas (tipo berries) Cámara de Comercio de Cajamarca

29 Tunta Dirección Regional de la Producción – Dirección de Industria

(DIREPRO – PUNO)

30 Tara y sus Subproductos Instituto de Desarrollo del Sector Informal – IDESI Ayacucho

31 Sacha Inchi PROMPERU

32 Cereales, Leguminosas y Productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG

33 Maíz Amarillo Duro y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG

34 Maíz amiláceo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG

35 Leguminosas y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG

36 Trigo y productos derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG

37 Papa y sus derivados Dirección General de Competitividad Agraria - MINAG 38 Frutas Amazónicas y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali

39 Yuca y derivados Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - Ucayali

Posicionamiento

El Perú es un país con una gran biodiversidad. • Contamos con una serie de productos que deben normalizarce

y que no cuentan con antecedentes normativos. • La alianza público privada es una necesidad para desarrollar su

normalización. • Lo que buscamos como organismo de normalización es

posicionar los productos peruanos: • Normalizar el producto, elevar las normas nacionales de

nuestros productos peruanos a norma andina, normas regionales, normas internacionales.

• Mostrar casos de éxito de productos normalizados • Medir el beneficio económico de la normalización y su aporte al

posicionamiento del producto

Inicio del trabajo de Normalización

Exportaciones de Espárrago vs Normas Técnicas

050,000,000

100,000,000150,000,000200,000,000250,000,000300,000,000350,000,000400,000,000450,000,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

US

$

En 1998, INDECOPI promovió la creación del Comité Técnico de Normalización (CTN) de Espárragos como una manera de desarrollar estandares para fortalecer el sector. Fresco Conserva Congelado

Fuente: SUNAT / ADEX Preparado por: Inform@ccion

Estudio sobre el Beneficio Económico de la Normalización : Metodología ISO

Objetivo: contar con una metodología validada que pueda medir el impacto de la normalización desde un enfoque económico, en términos de ganancia para las organizaciones. El estudio se realizó sobre la base de un análisis microeconómico. Se aplicó a 14 organizaciones de distintas partes del mundo; hasta el momento se han publicado 11 estudios. Perú participó con una empresa agroindustrial del sector esparraguero.

Estudio de Casos

El estudio se desarrollo entre octubre de 2010 y junio de 2011: 1. Indonesia: cementos 2. Singapur: autoservicios 3. Tailandia: productos químicos 4. Vietnam: dispositivos eléctricos 5. Brasil: metal mecánica 6. Colombia: plásticos 7. Perú: agroindustria 8. Botswana: unidades de albaliñería 9. Sudafrica: concreto-cementos 10. Alemania: conductores eléctricos 11. Alemania: nanotecnología

Cadena del Valor del Espárrago Fresco

CULTIVO

Producción y empaque

Almacen

logística

embarque

Frío Aéreo Agricultor

cliente

En alcance

Agro-exportadores

Normas Técnicas, Certificaciones y Regulaciones

Producto Proceso Vinculante (HSE)

NTP 011.109 (2008): ASPARAGUS: Asparagus fresh. Requirements.

NTP 011.116 (1991) ASPARAGUS. Refrigerated Transportation Guide

The Control of Pesticides Regulation 1986

NTP 209.401(2001) ASPARAGUS. Hygienic practices for processing of fresh asparagus

CAC / Vol. III Second Edition 1993. Maximum Limits for Pesticide Residues

21 CFR 110: UK Statutory MRLs NTP 209.402(2003) ASPARAGUS. Good Agricultural Practices

Regulation EU Nº 765/2010

Certification ISO 9001 version 2008

European Biocides Scheme – Biocidal Product Directive 98/8/EC

Certification ISO 14001 version 2004

Directive 79/117/EEC: Active substances prohibited

Certification OHSAS 18001 version 2007

The Japan Food Chemical Research Foundation.

SA8000 (Social Accountability International)

Certification Globalgap version 03

Certification USGAP Version 08.06 Certification HACCP according to Codex Alimentarius annex to CAP/ RCP 1-1969 (Rev 04 - 2003) Certification BASC version 03-2008 Canadian Environmental Protection Act 1999 Protocol Albert Heijn ETI (Ethical Trading Initiative) The Food & Environment Protection Act 1985 The Food Safety Act 1990

Source: DanPer Trujillo

Beneficio Económico de la Aplicación de Estandares en la Organización

Promedio Anual de Ganancias de 2007-2010

Unidad funcional Indicador operacional Impacto económico del indicador

Operaciones en campo

I. Indice de productividad :(2007 1.2 TM, 2010 4.4TM , 40% por estandares)

I. USD 321,9 thousand (*)

Operación en producción

I. Costos de producción real/ Presupuesto de la producción planeada (ahorro 174,300/año, 40%por uso de estandares)

II. Eficiencia de la producción de esparragos (ingresos por 41,465, 40 % por aporte de estandares)

I. USD 71,4 thousand II. USD 16,6 thousand(*)

Marketing & Ventas

I. Crecimiento promedio de las ganancias, (incremento de 1’073,700, 50% por aporte de estandares 9001,HACCP,OHSAS, GLOBALGAP)

I. USD 536,8 thousand

Investigación &Desarrollo

I. Numero de nuevos productos aceptados por clientes/número de productos ofrecidos (Ganancias de 79,900 el 50% aporte de estandares)

I. USD 39,9 thousand

Source: DanPer Trujillo

Resumen del Impacto Económico de la Normalización (organización agroindustrial) Expresado en el Promedio

Anual de Ganancias entre el 2007-2010

Unidades de negocio funcionales seleccionadas (BF)

Impacto economico de los estandares en la unidades funcionales

Operaciones de campo Total sum = USD 321,9 thousand

Operaciones de producción Total sum = USD 71,4 thousand

Marketing & Ventas Total sum = USD 536,8thousand

Investigación & Desarrollo Total sum = USD 39,9thousand

Total impactos de los estandares Suma Total= USD 648,2thousand

Source: DanPer Trujillo

62.2

104.6 100.1 98.0

142.1167.6

150.4

191.1159.9

143.2144.4114.4

375.2

238.0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Años

Mile

s TM 1 NTP

4 NTP

3 NTP

3 NTP 3 NTP

7 NTP

3 NTP 2 NTP 4 NTP

Perú: Exportaciones de café (Miles TM 1994-2007)

Resultados del Programa de Educación Estratégica para la Facilitación del Comercio – APEC fase III/Capítulo 11 Perú

Competitividad de Productos Peruanos

De la Normalización Nacional hacia la Normalización Regional CODEX

Conclusiones • El Sistema Peruano de Normalización se desarrolla alineado a

acuerdos y normas internacionales.

• La normalización de productos agrícolas en el país se desarrolla en directa coordinación con diversas instituciones que asumen la conducción de los CTN.

• Se ha cubierto el 80 % de lo identificado en el PENX.

• Los Comités Técnicos de Normalización operan en las respectivas zonas de producción.

• En los casos de éxito, la alianza estratégica publico-privado y la asociatividad han sido clave.

Gracias!

ruria@indecopi.gob.pe