NORIS HENRIQUEZ: [email protected]
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1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE SAN MIGUELITO INSTITUTO RUBIANO GUIA DE APRENDIZAJE HISTORIA DE LAS RELACIONES DE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS TRIMESTRE: I GRADO: 12° PROFESORES: FÉLIX GONZALEZ: [email protected] NORIS HENRIQUEZ: [email protected] FECHA DE CONULTA: 23 DE ABRIL FECHA DE ENTREGA: 21 DE MAYO
Transcript of NORIS HENRIQUEZ: [email protected]
1
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE SAN MIGUELITO
INSTITUTO RUBIANO
GUIA DE APRENDIZAJE
HISTORIA DE LAS RELACIONES DE PANAMÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS
TRIMESTRE: I
GRADO:
12°
PROFESORES:
FÉLIX GONZALEZ: [email protected]
NORIS HENRIQUEZ: [email protected]
FECHA DE CONULTA: 23 DE ABRIL
FECHA DE ENTREGA: 21 DE MAYO
2
ÍNDICE
MENSAJE ....................................................................................................................................................................... 3
INDICACIONES GENERALES ...................................................................................................................................... 4
OBJETIVOS E INDICADORES DE LOGRO ................................................................................................................. 5
DESCRIPCIÓN GENERAL DE MOMENTOS DE LAS ACTIVIDADES ....................................................................... 6
TEMA 1: EXPANSIONISMO ESTADOUNIDENSE……………………………………………………………………...10
TEMA 2: RIVALIDAD ANGLO-ESTADOUNIDENSE POR EL DOMINIO DE LAS RUTAS CANALERAS………...20
TEMA 3: PRESENCIA ESTADOUNIDENSE EN AMÉRICA, EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX E INICIOS
DEL SIGLO XX…………………………………………………………………………………………………………….24
TEMA 4: LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA, CAUSAS Y CONSECUENCIAS………………………31
3
MENSAJE
Apreciado(o) estudiante
Presentamos a continuación esta guía de aprendizaje para la asignatura Relaciones de Panamá con
Estados Unidos para los bachilleres de 12°; los temas presentados, están basados en la selección
que hemos hecho del currículo priorizado de emergencia y de la necesidad histórica de presentar
un orden cronológico, los antecedentes y las consecuencias de los acontecimientos históricos que
vinculan a Panamá y a Estados Unidos.
La guía contiene los aspectos relevantes de cada tema y una serie de actividades (sobre todo de
análisis y deducción personal) para cada uno. Es decir, que sólo con la lectura de la misma guía
usted podrá realizar cada una de ellas, sin embargo, hay algunas que sí requerirán del uso de un
diccionario, de internet o de su creatividad. Dentro de estas actividades, partimos del manejo
conceptual, de algunos términos vinculados a las temáticas tratadas y de una lectura introductoria
titulada: “Sobre el Estudio de la Historia en Panamá”, para luego darle paso a la temática del
trimestre.
Dadas las circunstancias de la realidad que vivimos con esta pandemia, como sus docentes le
manifestamos nuestro interés de ser flexibles y empáticos para comprender posibles situaciones
personales que lo (a) limiten o perturben, sólo le solicitamos nos mantenga informado de las
mismas, para buscar alternativas viables a tiempo y no perjudicarle en su meta de graduarse.
Les deseamos las mayores de los éxitos y bendiciones; recuerden en sus casas o donde estén, tomar
las medidas preventivas para enfrentar el covid 19.
Saludos cordiales
Profesores: Félix González y Noris Henríquez
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INDICACIONES GENERALES
1. Esta guía está dirigía a estudiantes de 12° del Instituto Rubiano, que no tienen correo institucional
o presenta alguna dificultad de conectividad para participar en los encuentros sincrónicos en la
plataforma Teams.
2. La guía es de la asignatura de Historia de las Relaciones de Panamá con Estados Unidos y se basa
en cinco temas del curriculum priorizado, son estos: Expansionismo Norteamericano, rivalidad
Anglo-estadounidenses por el dominio de una ruta canalera, presencia estadounidense en América
en la segunda mitad del siglo XIX e inicio del siglo XX, separación de Panamá a Colombia, causas
y consecuencias; y el tratado Hay Bunau Varilla y sus implicaciones.
3. Introducimos la temática con una lectura referente a la importancia de esta ciencia humanística
llamada Historia, un vocabulario que busca el manejo de conceptos vinculados a la temática; luego
se procede a explicar los aspectos más relevantes de cada tema y se proporcionan actividades que
basado en ese contenido, buscan evaluar su capacidad analítica, deductiva, critica o reflexiva o
creativa.
4. La guía se subirá a la página web del colegio para que usted pueda acceso a ella. De igual forma
puede buscar allí el correo institucional de nosotros y de no lograrlo, le hemos proporcionado
nuestro correo personal (lea el mensaje en la página anterior) para lograr comunicación directa y
poder mantener una comunicación directa para lograr el proceso de enseñanza-aprendizaje.
5. La guía tiene una descripción de la evaluación de la misma al final, indicándole a través de una
lista de cotejo los aspectos a evaluar y el puntaje de cada aspecto, en total son 100 puntos.
6. Usted podrá consultar las veces que lo considere necesario a nuestros correos institucionales o
personales para expresar sus dificultades.
5
OBJETIVOS E INDICADORES DE LOGRO
OBJETIVOS INDICADORES DE LOGRO
General:
Establecer los hechos que dan inicios a las
relaciones entre Panamá y los Estados Unidos.
Específicos:
Valorar la influencia del enclave colonial en los
primeros años de República.
Analizar los acontecimientos vinculados a
nuestra separación de Colombia y las
repercusiones del Tratado Hay -Bunau Varilla.
-Demuestra interés por el estudio de la Historia
de Panamá.
-Toma conciencia del expansionismo
norteamericano y su impacto en Panamá.
-Analiza el pensamiento de Simón Bolívar sobre
la política expansionista estadounidenses.
-Interpreta correctamente las consecuencias de
tratados firmados entre Estados Unidos e
Inglaterra y las repercusiones del Mallarino-
Bidlack para Panamá.
-Evalúa con claridad todos los elementos que
provocaron el Incidente de la Tajada de Sandía
para Panamá.
-Identifica las causas internas y externas
vinculadas a nuestra separación de Colombia.
-Analiza con claridad la necesidad de la
separación de Panamá de Colombia para los
norteamericanos.
-Evalúa con detalle las negociaciones del tratado
Hay- Bunau Varilla.
-Evalúa de manera crítica el artículo 136 de la
constitución panameña de 1904.
6
DESCRIPCIÓN GENERAL DE MOMENTOS DE LAS ACTIVIDADES
INICIO DESARROLLO CIERRE
-LECTURA INTROCUCTORIA
-VOCABULARIO
-SÍNTESIS DE CADA TEMA
ACTIVIDADES DE:
-ÁNALISIS
-VALORACIÓN
-CREATIVIDAD
-DEDUCCIÓN
-OPINIÓN PERSONAL
EVALUACIÓN:
HETEROEVALUACIÓN Y
AUTOEVALUACIÓN
7
Actividad 1
VOCABULARIO: A continuación, le presentamos un listado de conceptos relevantes
vinculados al expansionismo norteamericano, se le proporciona la definición para que
usted redacte una idea, opinión u oración utilizando el concepto listado y numerado; al
hacerlo procure en la medida de lo posible ajustarse o vincularlo al tema o asignatura
tratada.
CONCEPTOS DEFINICIÓN DE INTERNET REDACCIÓN DE UNA IDEA,
UTILIZANDO EL CONCEPTO
1 Colonia Es un asentamiento o forma de poblamiento o
bien un territorio sujeto a la
administración y gobierno de un país remoto,
llamado metrópoli.
Entre las Trece Colonias
que tuvo Estados Unidos
fueron: Pensilvania,
Virginia, Georgia,
etc.
2
Invadir
3
Constituciòn
4
Soberanìa
5
Estado
6
Congreso
7
Protectorado
8
8
Doctrina
9
Expansionismo
Imperialismo
10
Colonizar
11
Xenofobia
12
Interpretación
unilateral
13
Diplomacia
14
Plenipotenciario
9
15
Indemnización
16
Monopolio
17
Dictadura
18
Gobierno
19
Ciudadanìa
20
Centralismo
10
TEMA 1
EL EXPANSIONISMO ESTADOUNIDENSE
El expansionismo refiere a las aspiraciones de una nación de ampliar las fronteras de
su territorio, adentrándose en las de otros países vecinos o no, imponiendo sobre el
territorio conquistado sus modos, tradiciones y políticas. Puede darse, en el mundo
contemporáneo, a través de medios militares o económicos.
Se trata de una tendencia muy frecuente en los estados imperiales, que pretenden el
aprovechamiento de los recursos de otros territorios para el beneficio de su sociedad,
sin importarle que este acto de explotación de los territorios colonizados vaya en
detrimento de los locales.
El expansionismo fue una práctica sumamente común durante la etapa colonialista de
la Europa Imperial, que duró desde más o menos el siglo XV hasta entrado ya el XX.
En dicho período las potencias europeas se repartieron el mundo, fundando colonias
en el continente africano, asiático y americano, que eventualmente se independizarían
y se convertirían en naciones autónomas, marcadas para siempre por la presencia
prolongada de los colonos.
Origen del expansionismo
A lo largo de la historia, las naciones poderosas han buscado siempre someter a sus
vecinos más débiles, para incorporarlos a su sociedad forzosamente y aprovechar los
recursos naturales, culturales o territoriales sobre los que éstos estén construidos.
Esto se basa en la necesidad creciente de alimento, de recursos de consumo y
eventualmente de tierras que una población creciente necesita.
Métodos del expansionismo
El expansionismo no siempre se da en los mismos términos, aunque siempre
está marcado por una cierta coacción o violencia de parte del Estado que se expande.
Esto puede consistir en ocupaciones militares, desplazamientos forzosos, imposiciones
económicas, reclamos territoriales sucesivos o simples anexiones políticas.
En el caso del mundo contemporáneo, muchas veces la expansión no se basa en la
captura del territorio vecino, sino en su sometimiento económico para emplearlo como
un mercado de consumo de los bienes propios, en lugar de los que dicho país produce.
A esto se le llama expansionismo económico.
11
Causas del expansionismo
Los motivos que impulsan el expansionismo apuntan a la creciente demanda de bienes
de consumo o de capitales dentro del Estado que busca expandirse, y que considera
viable la opción de arrebatárselo a sus países vecinos o colonizar algún otro territorio
para obtenerlos.
Otras razones pueden implicar un mercado necesitado de consumidores foráneos, para
lo cual se implantan sus productos más o menos a la fuerza en otras naciones, o la
necesidad de controlar política y militarmente las regiones cercanas en escenarios de
conflicto.
Los reclamos por antiguas rivalidades fronterizas, por recuperaciones históricas o por
mayorías étnicas porcentuales suelen ser parte de las razones que justifican
diplomáticamente estas acciones, en la mayoría de los casos meras excusas para
ensanchar el territorio nacional.
Consecuencias del expansionismo
Las doctrinas expansionistas suelen hallar resistencia en los países ocupados y
conducir a guerras, tanto frontales como asimétricas, lo cual tiene un costo
en vidas humanas. Además, cuando se trata de una anexión territorial, el país agredido
pierde parte de su territorio o, incluso, deja de existir como una nación independiente.
Por otro lado, las etapas coloniales suelen esparcir la cultura del colonizador y forzar
así una mezcla o un sincretismo con la cultura de los colonizados, como ocurrió en la
América hispana en su etapa colonial.
La expansión territorial de los Estados Unidos, a partir del siglo XIX
AÑO TERRITORIOS
1783 El tratado de París, por el cual finalizó la guerra de independencia de las
13 colonias, donde gran bretaña le concede las tierras al oeste del río
Mississippi.
12
1803 El presidente del los estados unidos Thomas Jefferson compra Luisiana a
Francia en 15 millones de dólares.
1819 Bajo amenaza, España vende Florida por 5 millones de dólares.
1845 Anexión de Texas
1846 Cedidos por Inglaterra los territorios de Maine y Oregón
1847-
1848
Producto de la guerra con México se obtienen Arizona, Nuevo México,
Nevada, Colorado, y la Alta California.
1853 Mediante compra adquirió de México el territorio de la Medalla
(actualmente es parte del territorio de Arizona).
1867 Alaska fue comprada a Rusia por 7 millones 200 mil dólares.
1898 Se incorporaron las islas de Hawai, al expulsar de allí a los ingleses.
Fueron anexadas las islas Samoa y las islas Vírgenes.
1898 Adquiere, producto de la guerra con España, Puerto rico, Filipinas y la isla
Guam, además el control de la economía de Cuba.
1903 Apoyan los planes separatistas de Panamá para adquirir el control de la
zona del canal de Panamá.
La expansión territorial de los estados Unidos, a partir del siglo XIX.
ACTIVIDAD 2
COMPLETE EL SIGUIENTE CUADRO INFORMATIVO OBRE La expansión
territorial de los estados Unidos, a partir del siglo XIX.
AÑO MÉTODO LUGARES
13
14
En relación con el proceso de expansión territorial de los Estados
Unidos, conteste lo que se le pregunta:
PREGUNTAS RESPUESTAS
1.¿Entre qué siglos se da el
proceso de expansión de Estados
Unidos?
2.¿Qué métodos o estrategias usó
para obtener esa ampliación de
sus dominios territoriales?
3.Mencione dos causas de la
expansión territorial de los
estados unidos.
4¿Qué consecuencias presentó la
expansión territorial de los
estados unidos?
15
DOCTRINAS QUE SUSTENTAN EL EXPANSIONISMO ESTADOUNIDENSE.
La Doctrina Monrroe
Cuando el 2 de diciembre de 1823 el presidente de los Estados Unidos James Monroe
estableció la Doctrina que llevaría su nombre, las repúblicas latinoamericanas recién
nacidas, o las que se encontraban aún en pleno parto como Perú y Bolivia, no la vieron
como la herramienta de injerencia y dominación en la que se convirtiría a lo largo de
los dos siglos siguientes. La Doctrina Monroe, de hecho, fue interpretada poco menos
que como una declaración de apoyo a las independencias recién conquistadas por los
criollos desde México a la Argentina, si bien esta ilusión apenas duraría unos pocos
años.
De hecho, el origen de la declaración se encuentra en el temor de los Estados Unidos a
una nueva expansión europea en el contiente latinoamericano. En 1823 la mayor parte
de la Latinoamérica colonial se había librado del dominio español y portugués,
viéndose reducido los primeros a sus bastiones en las zonas que se convirtirían en las
repúblicas de Perú y Bolívar (luego Bolivia). Sin embargo, la Santa Alianza en ese
mismo año entraba por los Pirineos en la Península Ibérica a fin de restaurar el
absolutismo como sistema de gobierno español. Ahora bien, para los territorios
independizados de América Latina ese objetivo restaurador podía incluir, justamente,
la restauración del absolutismo en América, cuyos estados aún contaban con una gran
debilidad política y militar; para los Estados Unidos, esto significaba un nuevo periodo
expansionista europeo que ponía en peligro su consolidación interna como Estado
(objetivo para el cual se habían dotado de una política exterior aislacionista con
respecto a Europa, a fin de marcar sus propios tiempos en materia política), así como
su objetivo expansionista hacia el occidente, que en el momento de su independencia
se encontraba ocupado por grupos indígenas.
Principios básicos
De la estructuración del mensaje de Monroe, el cual consta de dos partes, se desprenden
los verdaderos objetivos de la doctrina:
a) Impedir cualquier intento de colonización o recuperación de ex-colonias. En el
mensaje leemos: "… los continentes americanos, por la condición libre e independiente
que han asumido y mantienen, no serán considerados en adelante como sujetos a futura
colonización".
b) Dejar claramente establecida la llamada "doctrina de las dos esferas" y la advertencia
a Europa de que se mantenga dentro de su esfera. En el Mensaje, leemos: "En
16
las guerras que han sostenido las potencias europeas en asuntos que sólo a ellas
corresponden, nunca hemos intervenido, ni se compadece con nuestras normas el obrar
de otro modo… No nos hemos inmiscuido, ni lo haremos, en las colonias o
dependencias que ya poseen algunas naciones europeas.
Pero tratándose de los gobiernos que han declarado y mantenido su independencia y la
cual hemos reconocido…no podríamos contemplar la intervención de ninguna potencia
europea que tendiera a oprimirlos, o a controlar de cualquier otro modo, sino como
demostración de sentimientos posos amistosos hacia los Estados Unidos… Es
imposible que las potencias aliadas extiendan su sistema político a cualquier parte del
continente americano sin poner en peligro nuestra paz y felicidad.
Doctrina del Destino Manifiesto
La doctrina del Destino manifiesto (en inglés, Manifest Destiny) es una frase e idea
que expresa la creencia en que los Estados Unidos de América es una nación elegida y
destinada a expandirse desde las costas del Atlántico hasta el Pacífico; forma parte del
llamado mito de la frontera. Esta idea es también usada por los partidarios para
justificar otras adquisiciones territoriales. Los partidarios de esta ideología creen que
la expansión no solo es buena, sino también obvia (manifiesta) y certera. Esta ideología
podría resumirse en la frase: «Por la Autoridad Divina o de Dios».
Aplaudido por políticos y líderes de opinión el Destino Manifiesto fue pensamiento y
visión del entonces presidente James Knox Polk (1795-1849), impulsor de la guerra
contra México en 1846-48, anexándose a Estados Unidos más de la mitad del territorio
Mexicano
La doctrina del Destino Manifiesto es la creencia de los colonos de Estados Unidos de
que su destino era expandirse hacia el oeste hasta alcanzar el Pacífico. Fue una
ideología con consecuencias históricas fundamentales.
Ideas detrás de la doctrina del Destino Manifiesto:
El gobierno de los Estados Unidos, la Constitución y las instituciones del país y, a
consecuencia de ello, los propios estadounidenses, poseen virtudes que los hacen
únicos y especiales.
Como consecuencia de lo anterior, los estadounidenses tienen la obligación moral de
propagar su forma de gobierno y su visión del mundo.
Y que en esta misión serán acompañados por Dios.
Esas tres ideas se combinaron, junto con otras como el excepcionalismo americano,
para formar una ideología asumida por muchos estadounidenses que justificaba y veía
con buenos ojos la expansión hacia el oeste.
17
ACTIVIDAD 3
CONTINUACIÓN COMPLETA EL SIGUIENTE CUADRO COMPARATIVO SOBRE
LAS BASES DEL EXPANCIONISMO ESTADOUNIDENSE.
CARACTERÍSTICAS
DOCTRINA MONROE
DESTINO MANIFIESTO
Fecha de inicio
Gestor/iniciador
Principios básicos
18
EL CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMÁ
El Congreso de Panamá, designado a menudo como Congreso Anfictiónico de
Panamá en recuerdo de la Liga Anfictiónica de Grecia antigua, fue una asamblea
diplomática que tuvo lugar en 1826 en la ciudad de Panamá. El congreso fue
convocado por el libertador venezolano Simón Bolívar con el objetivo de buscar la
unión o confederación de los estados de América.sobre la base de los
anteriores virreinatos hispanoamericanos, en un proyecto de unificación continental,
como lo había ideado el precursor de la independencia hispanoamericana, el prócer
venezolano Francisco de Miranda. El congreso se llevó a cabo en el antiguo convento
de San Francisco -hoy Palacio Bolívar- de la ciudad de Panamá.
El Congreso se instaló en la Ciudad de Panamá el 22 de junio y concluyó el 15 de julio
de 1826. Asistieron dos representantes por cada país concurrente: La Gran Colombia
(formada por los actuales estados de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá), Perú,
México, y las Provincias Unidas del Centro de América (integrada por las actuales
repúblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica).
EL 15 de julio de 1826, se firmó en la ciudad de Panamá el Tratado de Unión, Liga y
Federación perpetua entre las repúblicas de Colombia ‒que comprendía a Venezuela y
Ecuador‒, Centroamérica ‒compuesta por Guatemala, El Salvador, Costa Rica y
Nicaragua, Perú y los Estados Unidos Mexicanos‒.
Asistieron al congreso: la Gran Colombia, México, Perú y la República Federal de
Centro América. Bolivia y Estados Unidos no llegaron a tiempo. Las Provincias
Unidas del Río de la Plata y Chile no mostraron interés. Paraguay no fue invitado.
El Imperio del Brasil tampoco mostró interés. Gran Bretaña envió un observador y
los Países Bajos otro a título personal.1
Argentina, Chile y el Imperio Brasileño no asistieron, por recelos frente al creciente
poder de Colombia. También participaron delegados de EE. UU., Inglaterra y
los Países Bajos. El país convocante presentó a la discusión un conjunto de propuestas
del mayor interés.
Acuerdos celebrados:
Afianzar la independencia, la seguridad interna y la no intervención.
-La igualdad jurídica entre todas las naciones.
19
-Relaciones entre los Estados por medio de un Congreso plenipotenciario permanente.
-Reforma social basada en la libertad y la paz.
ACTIVIDAD 4
COMPLETA EL SIGUIENTE CUADRO SOBRE EL CONGRESO ANFICTIÓNICO
CARACTERISTICAS
CONGRESO ANFICTIÓNICO
Persona que lo convoca
Objetivos
Fecha de inicio y
finalización
Lugar escogido y porqué
Países invitados
Países asistentes
Países observadores
20
Resultados
TEMA 2
RIVALIDAD ANGLO-ESTADOUNIDENSE POR EL DOMINIO DE LAS RUTAS
CANALERAS
Presencia Inglesa en América Central
La América británica era el conjunto de las posesiones coloniales del Imperio
británico en América del Norte, Bermudas, América Central, el Caribe y las
Guayanas desde 1607 hasta 1783; constituye el ente político que originó la
actual América Anglosajona. Formalmente, sus habitantes eran llamados británico-
americanos o británicos de las Indias Occidentales (británico-antillanos), caso este
último en que se incluían también las posesiones inglesas de las Antillas. Esto fue así
hasta 1783, cuando Gran Bretaña reconoció la independencia de los entonces
llamados Estados Unidos.1 Después de eso, el término Norteamérica británica empezó
a usarse para describir el resto de las posesiones americanas del Reino Unido,
principalmente a Canadá, que continuó siendo posesión británica (el término
«Norteamérica británica» se empleó informalmente hacia 1783, pero solo se empezó a
usar formalmente a partir de 1839 como consta en el llamado «Informe sobre los
asuntos de la Norteamérica británica» o «Informe de Durham»).
Reacción Estadounidense ante la presencia Inglesa en Centroamérica
El Tratado Mallarino-Bidlack (1846)
El Tratado Mallarino-Bidlack fue un tratado firmado el 12 de diciembre de 1846, entre
la República de la Nueva Granada (actual Colombia y Panamá) y los Estados
Unidos representados por Manuel María Mallarino y Benjamin
Bidlack respectivamente.
Fue llamado oficialmente como Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, y
en esencia fue un convenio de reciprocidad comercial entre ambos países; pero
resultó ser la primera acción jurídica en el que los Estados Unidos intervenían
económicamente en el istmo de Panamá, que en esa época formaba parte de la Nueva
21
Granada Este tratado sería uno de los antecedentes de la separación de Panamá en
1903.
En los primeros 34 artículos se estipulan concesiones y disposiciones comerciales en
tiempos de paz y de guerra.
Algunos puntos fundamentales del artículo 35 son los siguientes:
Los ciudadanos, buques y mercancías de los Estados Unidos disfrutarán en
los puertos de Nueva Granada, incluso los del istmo de Panamá; de todas
las franquicias, privilegios e inmunidades, en lo relativo al comercio y navegación;
y que esta igualdad de favores se hará extensiva a los pasajeros, correspondencia y
mercancías de los Estados Unidos, que transiten a través de dicho territorio.
El gobierno de Nueva Granada garantiza al gobierno de los Estados Unidos el
derecho de vía o tránsito a través del istmo de Panamá, por cualquier medio de
comunicación que ahora exista, o en el futuro pueda abrirse, estará franco y
expedito para los ciudadanos, el gobierno de los Estados Unidos, productos
manufacturados o mercancías.
No se impondrán ni cobrarán a los ciudadanos de los Estados Unidos, ni sus
mercancías, otros peajes a su paso por cualquier camino o canal, sino los que se
impongan o cobren a los neogranadinos.
Estados Unidos garantiza a la Nueva Granada, la perfecta neutralidad del istmo de
Panamá, con la mira de que en ningún tiempo, existiendo este tratado, sea
interrumpido el libre tránsito de uno a otro mar.
Estados Unidos garantiza de la misma manera, los derechos de soberanía y
propiedad que la Nueva Granada tiene y posee sobre dicho territorio.
EL TRATADO CLAYTON- BULWER (1950)
El Tratado Clayton-Bulwer fue un tratado firmado el 19 de abril de 1850 entre
los Estados Unidos y el Reino Unido, para neutralizar sus influencias e impedir que
dichos países pudieran colonizar o controlar algún país de Centroamérica.
Los intentos por parte del Reino Unido de adquirir posesiones en Centroamérica se
remontan a finales del siglo XVII. Para el año 1830, había asumido el control del
territorio de la Costa de los Mosquitos, en Nicaragua, donde establecieron un
protectorado en el Reino de los Mosquitos, el cual se extendía desde la boca del río San
Juan, en Nicaragua, hasta el este del Caribe hondureño. En ese tiempo, la ruta del río
San Juan, se consideraba más factible para construir un canal que la ruta por Panamá.
El 19 de abril de 1850, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Middleton
Clayton y el Ministro Plenipotenciario del Reino Unido, Henry Lytton
Bulwer firmaron el Tratado Clayton-Bulwer.
Entre los puntos más importantes que destacan en el tratado están:
22
Ni uno ni el otro obtendrá jamás para sí mismo ningún predominio exclusivo sobre
el Canal.
Ni uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo dominen o
estén en sus inmediaciones.
Las partes se valdrán de cualquier influencia que ejerzan respectivamente sobre
cualquier Estado o gobierno que posea o reclame jurisdicción o derecho sobre el
territorio que atraviesa el Canal.
Las partes convienen en que, concluido el Canal, lo protegerán contra toda
interrupción, embargo o confiscación injusta; y en que garantizarán su neutralidad
para que esté siempre abierto y libre, y seguro el capital invertido en él.
EL TRATADO HAY-PAUNCEFOTTE (1900-1901)
El Tratado Hay-Pauncefote fue un tratado firmado por Estados Unidos y Reino
Unido en 1901. En él, ambas potencias daban por anulado el Tratado Clayton-
Bulwer de 1850, lo que significaba que se le reconocía a Estados Unidos el derecho
de construir un canal a lo largo de América Central que conectase el Océano
Pacífico y el Océano Atlántico. Fue negociado entre John Milton Hay, Secretario
de Estado de los Estados Unidos, y Lord Pauncefote, embajador británico en EE.
UU. Ambos dan nombre al acuerdo.
Así, los británicos reconocían que su influencia en la región había disminuido. Por otro
lado, fomentaban la amistad con Estados Unidos, un aliado a tener en cuenta en un
contexto de tensión con Alemania. En el acuerdo, aunque se afirmaba que Estados
Unidos tendría el control total del canal, también se anunciaba que todas las naciones
podrían utilizarlo.
Aspectos sobresalientes:
El Tratado Hay-Pauncefote es un tratado relativamente corto, cuyo objetivo
principal y deseo de las partes contratantes, Estados Unidos y Gran Bretaña, era el
de abrogar el Tratado Clayton-Bulwer de 19 de abril de 1850, con tal de que no
existiesen obstáculos para que los Estados Unidos iniciasen la construcción de un
canal interoceánico a través del istmo centroamericano. Con este tratado Gran
Bretaña, que se encontraba atareada por su debilitamiento imperialista en las
colonias de África e India, daba su autorización expresa para que la tarea de
construcción, defensa, protección policial y administración, fueran de entera
disposición del gobierno de los Estados Unidos.
23
ACTIVIDAD 5
LEE CON ATENCIÓN EL TEXTO SOBRE EL TEMA. Y COMPLETA EL SIGUIENTE
CUADRO COMPARATIVO.
Nombre del
Tratado
Mallarino-
Bidlack (de
Amistad,
Comercio y
Navegación)
Clayton-
Bulwer
Hay-Pauncefote
Países firmantes
Personas
firmantes
Año de su firma
Aspectos
relevantes
24
TEMA 3
PRESENCIA ESTADOUNIDENSE EN AMÉRICA, EN LA SEGUNDA MITAD
DEL SIGLO XIX E INICIOS DEL SIGLO XX
A pesar de estar organizada por líneas de vapores la costa Oeste con el Este de Estados
Unidos: La United States Mail Steam Line (por mes ofrecía la comunicación entre
Nueva York, Nueva Orleans y el río Chagres en Panamá) La Pacific Mail Steamship
Company (comunicaba California, Oregón y el río Chagres), resultaba apremiante la
necesidad de construir una vía rápida para comunicar ambas costas; sobre todo después
del descubrimiento de oro en California a inicio de 1848, esta vía rápida seria el
ferrocarril transístmico.
EL FERROCARRIL TRANSITMICO CONSTRUIDO POR TIERRAS PANAMEÑAS
El 15 de abril de 1850 se firmó el primer contrato del ferrocarril, conocido como el
Stephens -Paredes; firmado entre el presidente de la Compañía del Ferrocarril, llamada
Panamá Rail – Road Company y el Secretario de Relaciones Exteriores de Nueva
Granada. Entre los aspectos más importante de este contrato, se resalta: La duración de
la construcción debía ser de 5 años (1850 – 1855), la concesión para manejarla era por
49 años, utilizaría 250 000 acres de terreno en Panamá; por su parte Nueva Granada
recibiría 3% de las utilidades de la empresa, transporte gratis de sus mercancías y la
posibilidad de adquirir la propiedad por diferentes valores, según la cantidad de años
transcurridos, por ejemplo: después de 40 años pagaría solamente dos millones de
dólares. Originalmente la obra tendría un costo de casi cinco millones de dólares,
terminó costando 8 millones (inconvenientes geográficos, económicos y
enfermedades); sin embargo, para los viajeros hacia el oeste de Estados Unidos, el
ferrocarril transístmico significó mayor comodidad, seguridad y menos tiempo de
viaje.
Producto de la construcción del ferrocarril, se hicieron rellenos en la costa atlántica de
nuestro país, específicamente en la isla de Manzanillo ubicada cerca de la bahía de
Limón, y a su vez trajo un aumento de población; a el nuevo espacio geográfico, John
Stephens la llamó Aspinwall (1852), en honor a William H. Aspinwall, que fue uno de
los socios y visionarios de esta obra del ferrocarril; pero en 1890 el gobierno de Nueva
Granada decide llamarla Colón en recordación a Cristóbal Colón.
25
INCIDENTE DE LA TAJADA DE SANDÍA
Para Panamá, el ferrocarril transístmico representó un auge comercial fugaz y dio el
escenario de la primera intervención militar de Estados Unidos en nuestro territorio,
con el llamado incidente de la Tajada de Sandía (15 de abril de 1856).
Este suceso negativo se da en lo que hoy es el Mercado de Marisco, teniendo como
protagonistas principales a un humilde vendedor de frutas panameño, llamado José
María Luna y a un soldado estadounidense en estado etílico llamado Jack Oliver; éste
último toma un pedazo de sandía del puesto del vendedor y se niega a pagar los 5
centavos que costaba; se produce el respectivo reclamo, ante lo cual el soldado saca un
revolver y el vendedor un puñal; un acompañante de Oliver es el que hace el pago de
la deuda. Un tercer protagonista entra en escena, se trataba de un peruano llamado
Miguel Abraham que le quita y mata con la misma arma a Jack Oliver. La policía
neogranadina interviene hora y media después de iniciado el lamentable suceso, que se
extiende en espacio y personas afectadas; al final se reconocen dos muertos y trece
heridos panameños y 15 muertos y 16 heridos estadounidense.
Como represalia por los hechos ocurridos y amparados en el tratado Mallarino-Bidlack
(Articulo 35) , Estados Unidos envía los buques de guerra: St. Marys y el Independence
a Panamá y 160 marines ocuparon la estación del ferrocarril por tres días; esto se
considera la primera intervención de Estados Unidos en nuestro país. Nueva Granada
se vio obligada a pagar una indemnización a Estados Unidos de 412, 394 dólares en
compensación por los daños causados.
26
ACTIVIDAD 6
CREATIVIDAD ARTÍSTICA: Haga un dibujo o busque una imagen que mejor represente
los sucesos de la Tajada de Sandía
Interprete con sus palabras lo que la imagen refleja en cinco líneas con buena
redacción y ortografía
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INTERVENCIONES ESTADOUNIDENSES EN LATINOAMÉRICA: POLÍTICA DEL
GRAN GARROTE Y LA DEL BUEN VECINO
POLÍTICA DEL GRAN GARROTE
Plan Garrote o Big Stick es el nombre con que se conoce a una tendencia en las
relaciones diplomáticas estadounidenses de principios del siglo XX.
La expresión se origina en una frase escrita por el presidente de Estados Unidos,
Theodore Roosevelt, en el año 1901, donde manifestaba su agrado porque el comité
del Partido Republicano de Nueva York había expulsado a un consejero corrupto. La
frase, tomada de un proverbio del África occidental era: "habla suavemente y lleva un
gran garrote, así llegarás lejos"
Tal concepto ilustra la voluntad de Roosevelt para realizar negociaciones y pactos con
sus adversarios internos y externos, pero siempre mostrando la posibilidad de una
actuación violenta como modo de presión.
Aplicada a la política de Estados Unidos en América Latina, la frase mostraba que el
régimen de Roosevelt podía presionar a los países latinoamericanos, particularmente
los ribereños del Mar Caribe con una intervención armada. Bajo la política del Gran
Garrote se legitimó en la política externa estadounidense el uso de la fuerza como
medio para defender los intereses -en el sentido más amplio- de los Estados Unidos, lo
que ha resultado en numerosas intervenciones políticas y militares en todo el
continente.
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La frase también se refiere a las intervenciones estadounidenses ocasionadas por la
"discapacidad" de los gobiernos locales de resolver asuntos internos desde el punto de
vista del gobierno de Estados Unidos y protegiendo los intereses de ciudadanos y
entidades estadounidenses. En tal sentido, Roosevelt postulaba que los desórdenes
internos de las repúblicas latinoamericanas constituían un problema para el
funcionamiento de las compañías comerciales estadounidenses establecidas en
dichos países, y que en consecuencia los Estados Unidos debían atribuirse la potestad
de "restablecer el orden", primero presionando a los caudillos locales con las ventajas
que representaba gozar del apoyo político y económico de Washington ("hablar de
manera suave"), y finalmente recurriendo a la intervención armada (el "Gran Garrote")
en caso de no obtener resultados favorables a sus intereses.
Entre los países latinoamericanos afectados por esta política están: Panamá, Cuba,
República Dominicana, Haití.
POLÍTICA DEL BUEN VECINO
Fue una iniciativa política creada y presentada por la administración del gobierno
estadounidense presidido por Franklin D. Roosevelt en el marco de la VII
Conferencia Panamericana en diciembre de 1933 en lo referente a sus relaciones con
América Latina durante los años 1933-1945, cuando la intervención de Estados
Unidos en los asuntos internos de los países latinoamericanos fue moderándose
(Estados Unidos había invadido abiertamente varios países de la región en los
primeros años del siglo XX, como Cuba, México, Haití, Panamá, República
Dominicana o Nicaragua).
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Buscaba particularmente la solidaridad hemisférica contra amenazas exteriores, en
especial de las potencias del eje durante la Segunda Guerra Mundial, por lo tanto,
esta política influyó en que todas las naciones latinoamericanas apoyaran a Estados
Unidos en dicho conflicto bélico.
El presidente Roosevelt declaró que quería que Estados Unidos fuese un buen vecino
con el resto de los países del continente. En principio acicateado por problemas
domésticos, significaba la retirada de todas las fuerzas militares de EE. UU. de los
países de la cuenca del Caribe. Adicionalmente su gobierno le mandó a la productora
de dibujos animados Walt Disney producir películas en el ámbito de la segunda
guerra mundial, sino incluso filmes basados en las culturas de los países
latinoamericanos como Saludos amigos y Los tres caballeros, logrando influir a los
latinoamericanos por la causa aliada durante la segunda guerra mundial.
En 1940, el presidente Roosevelt también creó la Oficina del Coordinador de Asuntos
Interamericanos como parte de su política de buena vecindad. Ayudó a crear
programas de radio populares como Viva América que fueron transmitidos desdé
Nueva York a América del Norte y América del Sur durante la segunda guerra
mundial.
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ACTIVIDAD 7
DESCRIBA LAS CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL LA POLÍTICA
EXTERIOR ESTADOUNIDENSE DE A MEDIADOS DEL SIGLO XIX,SUS
REPERCUSIONES EN LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS.
Política exterior
de los estados
Unidos
Personaje
iniciador que la
aplica
Principales
características
Aplicación en
Latinoamérica
Gran garrote o
Big Stick
Buen Vecino
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TEMA 4
LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA, CAUSAS Y
CONSECUENCIAS
Panamá se une a Colombia en 1821 y se separa en 1903; 82 años duró esta unión.
Colombia intenta evitar la separación enviando a el batallón Tiradores y Panamá busca
el apoyo de Estados Unidos, quien envía buques a ambas costas de nuestro país.
CAUSAS ENDÓGENAS DE NUESTRA SEPARACIÓN (originadas al interior de nuestro
país o de Colombia)
1. Comunicación deficiente: La espesa selva de Darién hacían que la comunicación con
Colombia fuera difícil, incierta y tardía; la comunicación era marítima: en el Pacífico
sólo se utilizaban los puertos de Buenaventura y Tumaco y en el Atlántico los puertos
de Cartagena y Santa Marta.
2. El centralismo colombiano: Durante nuestra unión a Colombia se aplicaron sistemas
de gobierno como el federalismo y el centralismo; el primero entre 1855 hasta 1885,
hubo ciertas libertades y auge o desarrollo económico para Panamá; no hubo intentos
de separarnos. Con la Constitución colombiana de 1886 se estable el centralismo que
no favoreció a Panamá, se sintió desamparada, olvidada y en la absoluta miseria: no
se hacían obras necesarias como puentes, caminos, edificios públicos, colegios,
industrias, hospitales; etc. Sin embargo, Colombia sí recibía beneficios económicos
originados desde Panamá o por pertenecer a ellos.
3. Guerras constantes: Colombia vivía en constantes guerras civiles entre los partidos
liberales y conservadores, la más conocida de ellas fue la llamada Guerra de los Mil
días. Conflictos en los que Panamá no tenía nada que ver, pero tenía que aportar
reclutas o aportaciones materiales y de vidas inocentes. Uno de nuestros héroes,
representando al partido liberal fue Victoriano Lorenzo.
4. Rechazo del Tratado Herrán-Hay: Este fue un tratado entre Colombia y Estados
Unidos, que tenía por objeto construir un canal por Panamá (recuerda que éramos
parte de Colombia), era visto por los panameños de entonces como una oportunidad
para mejorar la condición económica; sin embargo, esas esperanzas desaparecieron
con el rechazo por parte del Senado (lo que sería nuestra Asamblea actualmente) de
Colombia, esto ocurrió el 22-1- 1903 y en noviembre de ese año nos separamos.
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CAUSAS EXÓGENAS DE NUESTRA SEPARACIÓN (externas a nuestro país)
1. El fracaso del Canal francés: En 1878 se firma un convenio entre Colombia,
representado por Eustorgio Salgar y Francia, representado por Lucien Bonaparte
Wyse para la construcción de un canal que uniera al Pacífico y al Atlántico por un
periodo de doce años y una concesión administrativa de 99 años. Se crea la
Compañía Universal del Canal, quien busca al probablemente mejor ingeniero de la
época, el creador del Canal de Suez en Egipto: Ing, Ferdinand de Lesseps. El modelo
de Lesseps no pudo superar obstáculos como: selvas, pantanos, clima, enfermedades
desconocidas como la fiebre amarilla; sumado a la mala administración y al
despilfarro de los recursos económicos trajo el llamado “escandalo Panamá”, una
obra inconclusa por los franceses y alrededor de 260 millones de dólares en pérdidas.
Esto trajo otro momento de decadencia para Panamá y el surgimiento de una figura
muy relevante (aunque de manera negativa), se trata del francés Felipe Bunau
Varilla en unión con William Nelson Cromwell, se ocuparan de buscar la inversión
estadounidense para darle continuidad a la obra del canal.
2. Imperialismo estadounidense: A finales de los años 1890 (fines del siglo XIX),
Estados Unidos necesitaba un canal para comunicar sus costas, ya que su
expansionismo le había permitido tener acceso a ambos océanos; sus intereses serían
económicos, estratégicos y militares. De tal forma que el fracaso del canal por los
franceses le dio esa oportunidad a través del tratado Hay- Bunau Varilla.
CONSECUENCIAS INTERNAS DE LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA
Como se indicó anteriormente, Estados Unidos apoyó la separación de Panamá, con el
propósito de ser ellos quienes construyeran el canal interoceánico que los franceses no
lograron; para ello por primera vez y como país libre Panamá firma un tratado con
Estados Unidos, pero el representante de nuestro país era el francés Felipe Bunau
Varilla. Este tratado se firma quince días después de nuestra separación, el 18 de
noviembre y se conoce como tratado Hay-Bunau Varilla; el cual marcó la desgracia
para nuestro país en los aspectos de: soberanía territorial, económica, cultural y en el
desarrollo urbano. Veamos cada una de ellas:
1. Soberanía: En este tratado Panamá le concedía a perpetuidad (para toda la vida) a
Estados Unidos la llamada zona del canal (10 millas de ancho y una extensión de 650
millas), la excusa era: el uso, ocupación, control, construcción, funcionamiento,
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mantenimiento, saneamiento y protección del canal. Además de este espacio ocupó
en otras provincias tierras con las mismas justificaciones y sobre todo para “defensa”.
Esta zona tenía como autoridad a un norteamericano, el gobernador de la Zona del
Canal; quien además de tener mando y jurisdicción sobre ese territorio era el director
de la Compañía del Canal. Las leyes que operaban en ese espacio de territorio eran
las de Estados Unidos en materia legislativa y judicial; esto fomentó toda clase de
discriminación y abusos contra los panameños; es por ello que se dan sucesos como
los del 9 de enero de 1964.
2. Distorciones económicas: Establecimiento unilateral de la Tarifa Dingley, se trató de
un arancel proteccionista a los intereses estadounidenses, establecido a partir del 24
de junio de 1904 y que generó polémicas entre ambos países por la interpretación que
Estado Unidos hacia de lo establecido en el tratado Hay-Bunau Varilla. Las medidas
establecidas a través de este arancel limitaban las ventas de productos de
comerciantes y el establecimiento de comercios panameños dentro de la zona del
canal, pero sí lo permitía al comercio mundial. Las protestas de las autoridades del
gobierno panameño, dirigido por entonces por el Dr. Manuel Amador Guerrero y los
ciudadanos panameños, que creían que la presencia norteamericana traería bonanza
y prosperidad para todos.
3. Convenio Monetario: Fue impulsado por los Estados Unidos y es fijado el 20 de
junio de 1904 y a través de él se instituyó el balboa (moneda de Panamá) oro con
igual valor que el dólar estadounidense en oro. La moneda oro y plata de Panamá era
de curso legal en la llamada Zona del Canal y el dólar estadounidense se convirtió en
moneda de curso legal en todo el territorio panameño.
4. Distorciones culturales: Al hablar de cultura, nos referimos a todo lo que hacemos y
que nos identifican de otros pueblos, grupos humanos o países. A raíz de la mano de
obra que se requirió para construir el ferrocarril, el canal francés, continuado y
terminado por los norteamericanos; nuestros bailes, comidas, creencias religiosas,
idioma, arquitectura, música, arte, deporte preferido, etc.; recibieron influencia de
esos trabajadores procedentes de China, las Antillas, Europa y otros países del
mundo.
5. Distorsiones en el desarrollo urbanístico: Urbano es sinónimo de ciudad. A raíz de la
construcción del canal de Panamá, nuestro crecimiento urbano siguió esa dirección
de forma paralela, hacia el Atlántico en Colón y hacia el Pacífico en Panamá; y no
hacia sus laterales (este – oeste). Se considera que un desarrollo urbanístico ideal debe
seguir una forma radial.
ACTIVIDAD 8
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PRESENTE CUADRO COMPARATIVO ACERCA DE LAS CAUSAS ENDÓGENAS Y
EXÓGENAS DE LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA.
CAUSAS ENDÓGENAS CAUSAS EXÓGENAS
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ACTIVIDAD 9
CONSECUENCIAS INTERNAS DE LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA
UBICA EN LA COLUMNA B EL TIPO DE DISTORSIÒN, DE ACUERDO A LAS
CARACTERISTICAS PRESENTADAS EN LA COLUMNA A.
Columna A
Características
Columna B Tipo de distorsión
Distorsiones en el desarrollo
urbanístico
Soberanía
Distorsiones culturales
Convenio Monetario
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VIDEOS EN YOU TUBE
Para finalizar le dejamos unos enlaces de algunos videos de los temas tratados en esta
guía, si está a su alcance véalos, ya que los mismos enriquecerán su autoaprendizaje.
VIDEO DEL EXPANSIONISMO NORTEAMERICANO 6:18
https://www.youtube.com/watch?v=gGIZggLDdrE
VIDEO DEL DESTINO MANIFIESTO Y DOCTRINA MONROE 3: 31
https://www.youtube.com/watch?v=xb4D3_NXNbU
VIDEO SOBRE EL INCIDENTE DE LA TAJADA DE SANDÍA 4:38
https://www.youtube.com/watch?v=eZmu2RDRxh8
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
1. Historia de Las Relaciones de Panamá con Estados Unidos.
Educación Media. Editorial Susaeta.
2. Historia de Las Relaciones de Panamá con Estados Unidos.
Luis Fitzgeral.
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EVALUACIÓN DE LA GUÍA
LISTA DE COTEJO
ASPECTO EVALUADO PUNTAJE
100
SE
EVIDENCI
Ó DE FORMA
SATISFACTORIA
EN EL
DESARROLLO DE
LA
GUÍA
EN ALGUNAS
ACTIVIDADES
FUE EVIDENTE
SE EVIDENCIÓ
MUY POCO O NO
SE OBSERVÓ
PUNTUALIDAD EN LA
ENTREGA
5
SEGUIMIENTO DE
INDICACIONES
5
CONSULTÓ AL
CORREO
PROPORCIONADO
5
REALIZÓ
SATISFACTORIAMENTE
LAS 10 ACTIVIDADES
DE ANÁLISIS
50
REDACTÓ LAS 20
IDEAS DEL
VOCABULARIO
10
FUE CREATIVO (A) 5
REALIZÓ
DEDUCCIONES
CORRECTAS
5
HIZO VALORACIONES
ADECUADAMENTE
5
38
REFLEJÓ BUENA
ORTOGRAFÍA Y
REDACCIÓN
5
LAS SUSTENTACIONES
DEMUESTRAN
LECTURA DEL
CONTENIDO
PROPORCIONADO
5
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