Programi Unije 2014 - 2020

networkenterprise europe

enterprise europe

Izdavač: Hrvatska gospodarska komora

Za izdavača: Luka BurilovićPripremio: Sektor za međunarodne poslove, EEN Rooseveltov trg 2, Zagreb Tel.: +385(0)1 4561 - 555 Fax: +385 (0)1 4561 - 693 E-mail: een@hgk.hr

Priprema i tisak: Integrafika TTŽ d.o.o., ZagrebNaklada: 1500 primjerakaZagreb, travanj 2015.

3

SadržajU v o d n e n a p o m e n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

I n s t I t U c I o n a l n a p o d r š k a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

U v o d U k o r I š t e n j e e U s r e d s t a v a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

t a b l I c a k o r I s n I k a p r o g r a m a U n I j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

o b z o r 2 0 2 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0

p r o g r a m z a p o t I c a n j e k o n k U r e n t n o s t I m a l I h I s r e d n j I h p o d U z e ć a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2

p r o g r a m z a o b r a z o v a n j e , o s p o s o b l j a v a n j e , m l a d e I s p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

p r o g r a m z a z a š t I t U o k o l I š a I k l I m a t s k e a k c I j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

e U r o p a z a g r a đ a n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7

m e h a n I z a m e U r o p s k e U n I j e z a c I v I l n U z a š t I t U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8

k r e a t I v n a e U r o p a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0

p r o g r a m z a z a p o š l j a v a n j e I s o c I j a l n e I n o v a c I j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2

h e r k U l I I I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

p e r I k l o 2 0 2 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4

F I s c a l I s 2 0 2 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5

c a r I n e 2 0 2 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6

z d r a v l j e z a r a s t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7

p r o g r a m z a p r a v o s U đ e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8

p r o g r a m z a z a š t I t U p o t r o š a č a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9

p r o g r a m o p r a v I m a , j e d n a k o s t I I g r a đ a n s t v U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0

4

Uvodne napomene

o v a p U b l I k a c I j a d o n o s I k r a t a k p r I k a z s v I h p r o g r a m a U n I j e k o j I s U n a č e l n o n a m I j e n j e n I d r ž a v a m a č l a n I c a m a . I p a k , o b z I r o m n a č I n j e n I c U d a d r ž a v e k a n d I d a t k I n j e I n j I h o v e g r a đ a n e U p o z n a j U s p o l I t I k a m a I m e t o d a m a r a d a U n I j e , n e k I o d n j I h o t v a r a j U s e I d r ž a v a m a k o j e s e n a l a z e U p r o c e s U p r I b l I ž a v a n j a e U .

članstvom u europskoj uniji, hrvatska punopravno su-djeluje u svim postojećim programima Unije bez obzira na prethodno potpisane Memorandume o razumijevanju, te prestaje biti obavezna uplaćivati godišnje članarine.

Programi Unije integrirani su niz aktivnosti koje usvaja Europska unija radi promicanja suradnje među državama članicama u različitim područjima, povezanim s politikama

Unije i to u razdoblju od nekoliko godina. U ovoj publika-ciji su navedeni svi Programi Unije koji će biti aktualni u financijskom razdoblju EU 2014-2020.

Programi potiču suradnju gospodarstvenika iz malih i srednjih poduzeća, državnih institucija i udruga civilnog društva radi postizanja ciljeva Unije, a njihova je posebnost u tome što je suradnja putem konzorcija ili mreže sudionika preduvjet (su)financiranja projekata.

Većina Programa Unije provodi se prema centraliziranom modelu u kojem su za financijsko upravljanje i provedbu odgovorna tijela Europske komisije, tj. opće uprave zadu-žene za pojedini program koje odlučuju o vrsti i trajanju programa, raspoloživom proračunu te raspisuju natječaje za pozive na dostavu projektnih prijedloga. Informacije o aktivnostima koje se provode kroz pojedini Program Unije dostupne su putem koordinatora programa u relevantnim tijelima državne uprave koja su u Republici Hrvatskoj za-dužena za koordinaciju provedbe pojedinog Programa. Koordinatori ili nacionalne kontakt točke zaduženi su za in-formiranje, promidžbu i vidljivost programa te od njih šira javnost i potencijalni korisnici mogu zatražiti sve potrebne informacije vezane uz određeni Program Unije.

5

Institucionalnapodrškah r vats k a g o s p o da r s k a ko m o r a - e U r o p s k a p o d U z e t n I č k a m r e ž a ( e n t e r p r I s e e U r o p e n e t w o r k - e e n )

EEN u Hrvatskoj djeluje kao dio Sektora za međunarodne poslove pri Hrvatskoj gospodarskoj komori. EEN nudi poduzetnicima one stop shop gdje mogu potražiti savjet i koristiti široki spektar lako dostupnih usluga te na taj način iskoristiti mogućnosti koje pružaju članstvo u Europskoj unije i jedinstveno europsko tržište.

Male tvrtke, osobito u ranoj fazi, često ne raspolažu adekvatnim sredstvima ni iskustvom za praćenje različitih vrsta pomoći koje su na raspolaganju putem EU programa, a također nisu u stanju uvijek objektivno procijeniti inovacijski i tržišni potencijal svojih proizvoda niti doći do novih poslovnih prilika, naročito izvan njima poznatog zemljopisnog područja. EEN premošćuje taj jaz. S više od 600 kontakt točaka u 54 zemlje i gotovo 5000 iskusnih profesionalaca u svom sastavu, predstavlja najveću mrežu za podršku poslovnom sektoru. Usluge i stručnost koje su dostupne u okviru mreže namijenjene su tvrtkama svih veličina neovisno o sektoru u kojem posluju, iako su prvenstveno usmjerene na male i srednje tvrtke, istraživačke institute, sveučilišta, tehnološke centre i razvojne agencije.

Trebate li informacije o mogućnostima financiranja, EU zakonodavstvu, pomoć pri transferu tehnologije ili ste u potrazi za poslovnim partnerom te informacijama o mogućnostima poslovanja na stranim tržištima, obratite nam se s povjerenjem.

Kontakti:

Sektor za međunarodne posloveVesna Torbarina, voditeljica projekta EEN

Rooseveltov trg 2, 10000 Zagreb Tel: +385 (0)1 4561- 555Fax: +385 (0)1 4561-693 een@hgk.hr eu@hgk.hr http://www.een.hr/

6

Europska komisija dodjeljuje bespovratna sredstva radi implementacije projekata ili aktivnosti koje se odnose na politike EU. Ova bespovratna sredstva mogu se dodjeljivati u raznim područjima i politikama: od istraživanja, edukacije, zdravlja, zaštite potrošača pa do zaštite okoliša, humanitarne pomoći, itd.

Svaki pojedinačni program propisuje posebne uvjete natjecanja te je prijeko potrebno detaljno proučiti radne programe i pripadajuće dokumente koji se odnose na svaki pojedinačni program. Svakako treba imati u vidu i opće uvjete koji vrijede za sva bespovratna sredstva EU:

• Bespovratna EU sredstva predstavljaju dodatno (su)financiranje - EU rijetko pokriva projekt u 100%-tnom iznosu troškova provedbe;

• nužno je omogućiti da odgovarajuća aktivnost bude u financijskoj ravnoteži te da korisnicima NE donosi dobit;

• ne postoji mogućnost refundiranja troškova koji su na-stali prije provedbe projekta;

• za jedan projekt (akciju) moguće je osigurati samo jedno financiranje

Bespovratna sredstva ne dodjeljuju se pojedinačno po dostavi prijedloga već su predmet godišnjeg programira-nja. Jednom godišnje, opće uprave Komisije (Directorate General) nadležne za provedbu pojedinih programa, objavljuju tzv. radne programe u kojima stoje smjernice za financiranje iz bespovratnih sredstava: područje aktiv-nosti, vremenski raspored raspisivanja natječaja, dostupna sredstva, posebni uvjeti i sl.

Europska komisija objavljuje natječaje za dostavu projek-tnih prijedloga (call for proposals) na svojim internetskim stranicama. Otvaranjem natječaja kandidati se pozivaju da u propisanom roku dostave svoje projektne prijedloge s naznačenom specifičnom temom objavljenom u natječaju, koji zadovoljavaju tražene uvjete.

za dodjelu bespovratnih sredstava mogu se natjecati privatne i javne osobe, a u nekim programima i po-jedinci, za koje europska komisija procijeni da imaju kapacitet potreban za provedbu projekata.

Uvod u korištenje EU sredstavak o j I j e c I l j b e s p o v r a t n I h s r e d s t a v a U n I j e ?

v a ž n o j e n a p o m e n U t I d a s e p r o j e k t I p r e d a j U

d I r e k t n o U e U r o p s k U k o m I s I j U o d n o s n o

n a d l e ž n U o p ć U U p r a v U , a n a c I o n a l n e

k o n t a k t n e t o č k e U h r v a t s k o j , k o j e ć e t e

p r o n a ć I U I n F o r m a c I j a m a z a s v a k I p r o g r a m

U o v o j p U b l I k a c I j I , I m a j U I n F o r m a t I v n U I

s a v j e t o d a v n U U l o g U .

Svi projektni prijedlozi ispituju se i ocjenjuju na temelju javno dostupnih kriterija, uz osiguranje jednakog tretmana svim kandidatima. Budući da su i grantovi (bespovratna sredstva) javni novac, Europska komisija striktna je u pravi-lima transparentnosti i prema krajnjim korisnicima i prema svojim postupcima.

7

p r o g r a m I U n I j e 2 0 0 7 - 2 0 1 3 p r o g r a m I U n I j e 2 0 1 4 - 2 0 2 0

Kultura 2007-2013Kreativna Europa

Media

Program za cjeloživotno učenje

Program za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport - Erasmus+Mladi na djelu

Erasmus Mundus

Sedmi okvirni program za istraživanje i razvoj

Obzor (Horizon) 2020CIP – Inteligentna energija

CIP –Podrška politikama za primjenu IKT

CIP- Eko inovacije

CIP EIP- Program za poduzetništvo Program za poticanje konkurentnosti malih i srednjih poduzetnika - COSME

Customs 2013 Carine 2020

Fiscalls 2013 Fiscalls 2020

Drugi program aktivnosti Zajednice u području zdravstva Zdravlje za rast

Mehanizam Zajednice za civilnu zaštitu Mehanizam Europske unije za civilnu zaštitu

Europa za građane Europa za građane

PROGRESS- komponenta: Program za zapošljavanje i socijalnu solidarnost Program za zapošljavanje i socijalne inovacije - EaSI

Okvirni program temeljnih prava i pravdeProgram za pravosuđe

Prevencija i borba protiv kriminaliteta

Daphne III

Program o pravima, jednakosti i građanstvuPROGRESS- komponente: Ravnopravnost spolova, Antidiskriminacija i različitost

Life + Program za zaštitu okoliša i klimatske akcije - LIFE

Program EU za zaštitu potrošača Program za zaštitu potrošača

HERCULE II Herkul III

Pericles Periklo 2020

8

p r o g r a m U n I j e

k o r I s n I c I

malo I srednje

podUzetnIštvosveUčIlIšta

FIzIčke

osobe

državna

Uprava

nevladIne

organIzacIjestUdentI mladI

FInancIjske

InstItUcIje

podUzetnIčke

potporne

InstItUcIje

međUnarodne

organIzacIje

Obzor 2020 X X X X

Program za poticanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća - COSME X X X X X X X

Program za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport - Erasmus + X X X X X

Program za zaštitu okoliša i klimatske akcije - LIFE X X X X

Europa za građane X X X

Mehanizam Europske unije za civilnu zaštitu X X X X X

Kreativna Europa X X X X

Program za zapošljavanje i socijalne inovacije X X X X

Herkul III X X X

Periklo 2020 X

Fiscalis 2020 X

Carine 2020 X X X X

Zdravlje za rast X

Program za pravosuđe X X      

Program za zaštitu potrošača X X

Program o pravima, jednakosti i građanstvu X X

9

p r o g r a m U n I j e

k o r I s n I c I

malo I srednje

podUzetnIštvosveUčIlIšta

FIzIčke

osobe

državna

Uprava

nevladIne

organIzacIjestUdentI mladI

FInancIjske

InstItUcIje

podUzetnIčke

potporne

InstItUcIje

međUnarodne

organIzacIje

Obzor 2020 X X X X

Program za poticanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća - COSME X X X X X X X

Program za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport - Erasmus + X X X X X

Program za zaštitu okoliša i klimatske akcije - LIFE X X X X

Europa za građane X X X

Mehanizam Europske unije za civilnu zaštitu X X X X X

Kreativna Europa X X X X

Program za zapošljavanje i socijalne inovacije X X X X

Herkul III X X X

Periklo 2020 X

Fiscalis 2020 X

Carine 2020 X X X X

Zdravlje za rast X

Program za pravosuđe X X      

Program za zaštitu potrošača X X

Program o pravima, jednakosti i građanstvu X X

10

OBZOR 2020. h o r I z o n 2 0 2 0

dodatnih ulaganja, posebno iz privatnog sektora, pristup financiranja rizika, potpora pred-komercijalnoj nabavi, na-bavi inovativnih proizvoda i standardizaciji.

Više informacija: http://www.obzor2020.hr/industrijsko-vodstvo

društveni izazovi – s proračunom od gotovo 31 milijarde eura.

Aktivnosti unutar ovog prioriteta su usmjerene na povećanje učinkovitosti istraživanja i inovacija u odgovoru na ključne društvene izazove kroz povezivanje resursa i znanja u različitim poljima tehnologija i znanstvenih disciplina, uključujući i društvene i humanističke znanosti kao važne komponente za rješavanje svih izazova.

Ovaj prioritet obuhvaća različite aktivnosti, od istraživanja pa sve do trženja s naglaskom na inovacije u najširem smislu, kao što su pilot i demonstracijski projekti, podrška za javnu nabavu, društvene inovacije i drugi oblici inovacija, kao i uspostavljanje veza s aktivnostima europskih inovacijskih partnerstava (European Innovation Partnership - EIP).

Obzor 2020. je program EU usmjeren na izvrsnost u istraživanjima i inovacijama te na rješavanje društvenih izazova i povećanje konkurentnosti industrije s osobitim naglaskom na male i srednje poduzetnike. U razdoblju od 2014. – 2020 g. ovaj program nastojat će riješiti društvene izazove i premostiti jaz između istraživanja i tržišta tako što će, primjerice, pomoći inovativnim poduzetnicima da svoje tehnološke inovacije razviju u proizvode sa stvarnim tržišnim potencijalom. Proračun za Obzor 2020 iznosi 78,6 milijardi eura. Program je nastao spajanjem triju ranijih programa iz razdoblja 2007. – 2013. (dio CIP, FP7 i EIT)

U ovom programu pojam inovacija nije ograničen samo na komercijalno uvođenje novih ili znatno poboljšanih proizvoda i usluga, već uključuje i druge oblike inovacija kao što su društvene inovacije, inovativni sustavi i usluge, pilot projekti, poticanje potražnje kroz javne nabave, izrada specifikacija za nove standarde, poticajne nagrade, tržišne replikacije, inovativni poslovni modeli i partnerstva.

Struktura Obzora 2020. temelji se na tri glavna prioriteta:

Izvrsna znanost – s proračunom od 24,3 milijarde eura.

Ciljevi ovog prioriteta jesu povećanje izvrsnosti europskog znanstvenog potencijala, osiguravanje kontinuiranog pri-ljeva vrhunskih svjetskih istraživača u Europu i omoguća-vanje pristupa vrhunskim istraživačkim infrastrukturama

Više informacija na: http://www.obzor2020.hr/izvrsna-znanost

Industrijsko vodstvo – s proračunom od preko 17 milijardi eura.

U okviru ovog prioriteta poseban naglasak je na potpori inovacijskim aktivnostima u malim i srednjim poduzeći-ma i osiguranju pristupa rizičnog financiranja istraživanja i razvoja. Posebno se želi ojačati industrijska konkuren-tnost u informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, u tehnologiama vezanim za aktivnosti Svemir i u šest ključ-nih razvojnih tehnologija: nanotehnologiji, mikro-nanoe-lektronici, fotonici, naprednim materijalima, biotehnologiji i naprednim proizvodnim sustavima i preradi.

No, razrađeni su i drugi aspekti, kao što su: razvoj i proved-ba istraživanja i inovacija kroz javno-privatno partnerstvo, izgradnja učinkovitih veza industrije i sveučilišta, poticanja

11

Kontakt u RH

Agencija za mobilnost i programe EU Frankopanska 26, 10000 ZagrebTel: +385 (0) 1 5005 635Fax: +385 (0) 1 5005 699e-mail: info@mobilnost.hrhttp://www.obzor2020.hr/

Više o programu i natječajima:http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html

Financiranje projekata usredotočeno je na sljedeće društvene izazove:• Zdravlje, demografske promjene i kvaliteta žvota• Sigurnost hrane, održiva poljoprivreda i šumarstvo,

istraživanje mora, pomorstvo, vode i bioekonomija• Sigurna, čista i učinkovita energija• Pametan, zeleni i integrirani promet• Klimatska aktivnost, okoliš, učinkovitost resursa i

sirovine• Europa u promjenjivom svijetu • Sigurna društva

Više informacija:http://www.obzor2020.hr/drustveni-izazovi

Aktivnosti za male i srednje poduzetnike u sklopu Obzora 2020 uključuju sve oblike inovacija s ciljem njihove komercijalizacije i veće iskorištenosti, što će im omogućiti i pojednostavljena pravila za sudjelovanje:• Olakšano je međunarodno sudjelovanje MSP u zajed-

ničkim inovativnim R&D projektima• Jednostavni evaluacijski kriteriji – izvrsnost, učinak i

implementacija • Manje i preciznije ciljane kontrole i revizije• Poboljšana pravila zaštite intelektualnog vlasništva

– osigurana ravnoteža između pravne sigurnosti i fleksibilnosti,

• Novi oblici financiranja namijenjeni za inovacije su: predkomercijalne odnosno predtržišne nabave, poti-cajne nagrade, namjenski krediti i vlasnički instrumenti

Obzor 2020 nudi malim i srednjim poduzećima novi Instrument čija su ciljna skupina sve vrste inovativnih malih i srednjih poduzeća. Tzv. sme Instrument obuhvaća tri faze:

p r I j a v e n a o v e n a t j e č a j e b I t ć e o m o g U ć e n e

s a m o m a l I m I s r e d n j I m p o d U z e ć I m a ( m s p ) , a

m o ć I ć e s e p r I j a v l j I v a t I I s a m o s t a l n o ( b e z

p a r t n e r a n a p r o j e k t U ) . m s p ć e d o b I t I s t a l n U

I n s t I t U c I o n a l n U p o d r š k U t I j e k o m t r a j a n j a

p r o j e k t a k o j U ć e I m p r U ž I t I p a r t n e r I U

e U r o p s k o j p o d U z e t n I č k o j m r e ž I ( w w w . e e n . h r ) .

koncept i procjena izvedivosti –faza od ideje do razrade koncepta. Ona uključuje izvedivost koncepta, procjenu rizika, intelektualno vlasništvo, traženje partnera, studiju dizajna, pilot primjenu i sl. Od poduzetnika se u početku očekuje da objasni pozadinu ideje, njezin tržišni potencijal te prikaz potreba kako bi se realizirao i postigao uspjeh na tržištu. Najboljim poduzetnicima bit će odobren iznos od 50.000 EUR koji se trebaju utrošiti u razdoblju od 6 mjeseci. U ovoj fazi predviđen je i coaching. Rezultat ove faze je izrada Poslovnog plana.

demonstracija, tržišna replikacija te istraživanje i razvoj – Ova faza uključuje razvoj prototipa i testiranje, minijaturizaciju, izradu tržišne replikacije. Predviđeno trajanje ove faze je 12 do 24 mjeseca, a maksimalna vrijednost potpore kretat će se između 1 i 2,5 milijuna EUR. Rezultat ove faze je plan koji je spreman za investiciju.

komercijalizacija – ne uključuje izravno financiranje, ali podrazumijeva podršku kroz umrežavanje, trening, savjetovanje, informiranje, upravljanje intelektualnim vlasništvom, pomoć u pristupu privatnom kapitalu i sl.

12

Program za poticanje konkurentnosti malih i srednjih poduzećac o s m e - p r o g r a m m e F o r t h e c o m p e t I t I v e n e s s o F e n t e r p r I s e s a n d s m e s

COSME je program Unije za poticanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća (MSP). Nastao je iz prijašnjeg programa CIP (2007-2013.), a glavna zadaća mu je smanjenje nezapo-slenosti, povećanje konkurentnosti, razvoj poduzetništva i stvaranje pozitivne poduzetničke klime. Ovaj program Unije usvojen je u okviru nove financijske perspektive za razdoblje 2014.-2020. g. uz odobreni ukupni proračun od 2,3 milijardi eura.

Ciljevi programa COSME su: jačanje konkurentnosti i odr-živosti gospodarstva EU, poticanje poduzetničke kulture i promicanje osnivanja i rasta malih i srednjih poduze-ća. Navedeni ciljevi trebali bi se ostvariti kroz sljedeće aktivnosti:

1. olakšavanje pristupa financiranju msp

Financijski instrumenti EU namjenjeni su tvrtkama (MSP) u različitim etapama njihovog životnog ciklusa. Za ovu aktivnost bit će korištena dva financijska instrumenta:

1a) kreditna jamstva. Program COSME financira jamstva i kontra-jamstva izdana od strane financijskih i posrednika (banke, kreditne organizacije, leasing tvrtke idr.) kako bi se MSP-ima olakšao pristup izvorima sredstava. Garancije za kredite malih i srednjih poduzeća iznosit će do 150.000 eura, a očekuje se aktivno uključivanje 330.000 poduzeća u ovaj program.

1b) Fond rizičnog kapitala za rast – COSME financira fondove rizičnog kapitala i mezanin financiranja za razvoj i rast MSP, a posebice one tvrtke koje žele poslovanje pro-širiti izvan granica svoje zemlje.

2. olakšavanje pristupa tržištima europske unije i izvan Unije

COSME sufinancira rad najveće poslovne mreže u Europi: Enterprise Europe Network (Europske poduzetničke mre-že- EEN). Svi poduzetnici imaju pristup uslugama Europske poduzetničke mreže (EEN) koja obuhvaća 600 partnerskih organizacija (komore, tehnološki centri, razvojne agencije) u 54 zemlje. EEN osigurava poticanje suradnje MSP-ima iz različitih zemalja te pruža informacije i pomoć u pronalasku poslovnog partnera u EU i šire, savjete o mogućnostima

financiranja, pruža potporu inovacijama i transferu teh-nologija te predstavlja poveznicu između europskih insti-tucija i MSP. Nositelj ove inicijative na razini EK je Izvršna agencija za konkurentnost i inovacije.

Više informacija o EEN-u: www.een.ec.europa.eu.

Kontakt osoba za EEN u Hrvatskoj: Hrvatska gospodarska komora

Vesna Torbarina, voditeljica projekta e-mail: vtorbarina@hgk.hr web: www.een.hr

Osim u Europskoj uniji, COSME će olakšati i financirati ak-tivnosti vezane uz zaštitu intelektualnog vlasništva za MSP koji žele poslovati s Kinom, azijskim zemljama i Južnom Amerikom (IPR SME Helpdesk). Financiranje obuhvaća: registraciju intelektualnog vlasništva, patente i zaštitni znak, ali i pomoć pri prekršajima prava intelektualnog vlasništva isl.

3. olakšavanje uvjeta za poslovanje

Ova aktivnost namijenjena je smanjenju administrativnih barijera za MSP kroz razmjenu najboljih praksi između na-cionalnih administracija, a s ciljem unaprjeđenja politika i uvjeta poslovanja za MSP. Uključuje inicijative na nacio-nalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini namijenjene promociji MSP i poduzetništva. Jedna od tih inicijativa je i dodje-la Europsko priznanje za poduzetništvo (eng. European Enterprise Awards).

4. promocija poduzetništva i poduzetničke kulture

Ova aktivnost uključuje poduzetničko učenje (razmjene stručnih predavača i trenera), poboljšanje poduzetnič-ke klime (poboljšanje zakonodavnog i poreznog okvira, definiranje preporuka o najboljim mjerama potpora kroz životni ciklus poduzeća) te pozitivne primjere i pomoć specifičnim skupinama (pomoć mladim poduzetnicima, ženama poduzetnicama i starijim poduzetnicima putem mentorstva).

13

Kontakt u RH

Ministarstvo poduzetništva i obrta Nacionalna koordinatorica i članica Odbora programa: Snježana Ivić Pavlovski, E-mail: snjezana.ivic-pavlovski@minpo.hrTel: + 385 1 6109 243

Više o programu i natječajima:http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/enterprise/contracts-grants/calls-for-proposals/index_en.htm

14

Program za obrazovanje, osposobljavanje,

mlade i sporte r a s m U s +

Erasmus+ je sedmogodišnji program Europske unije na-mijenjen jačanju obrazovanja, osposobljavanja, sporta i položaja mladih u Europi. Program nudi brojne mogućnosti za učenike, nastavnike, obrazovne ustanove i organizacije uključene u strukovno obrazovanje i osposobljavanje.

Program Erasmus+ obuhvaća sve europske i međunarod-ne programe i inicijative Europske unije u području ob-razovanja, osposobljavanja, mladih i sporta, uključujući Program za cjeloživotno učenje (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig), program Mladi na djelu te pet programa međunarodne suradnje (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink i program suradnje s industrijalizi-ranim zemljama).

Za provedbu programa Erasmus + u sedmogodišnjem razdoblju osigurat će se 14,7 milijardi EUR za poticanje una-prjeđivanja vještina, zapošljivosti te potpori modernizaciji sustava obrazovanja, osposobljavanja i mladih. Program će pridonijeti borbi protiv nezaposlenosti mladih, pomažući im u poboljšaju ključnih vještina kao što su znanje stranih

jezika, komunikacijske vještine, prilagodljivost te te život u multinacionalnim i multikulturnim društvima.

Više od 4 milijuna osoba primit će potporu za studiranje, osposobljavanje, rad ili volontiranje u inozemstvu. Ovom brojkom bit će obuhvaćeno 2 milijuna studenata u viso-koškolskim ustanovama, 650 000 učenika u programu strukovnog osposobljavanja i naučnika te više od 500 000 sudionika programa razmjene mladih i programa volonti-ranja u inozemstvu.

Studenti koji namjeravaju pohađati diplomski studij u ino-zemstvu, za što su rijetko dostupne nacionalne stipendije ili krediti, profitirat će u okviru novog sustava kreditnih jamstava kojim upravlja Europski investicijski fond.

U okviru programa Erasmus+ omogućit će se sredstva za obrazovanje i osposobljavanje nastavnika, djelatnika koji rade s mladima te za partnerstva među sveučilištima, fakul-tetima, školama, poduzećima i neprofitnim organizacijama.

Erasmus + sastoji se od sljedećih aktivnosti:

1. mobilnost u svrhu učenja za pojednice (Learning Mobility of Individuals)

2. suradnja za inovacije i razmjenu dobre prakse (Cooperation for innovation and the exchange of good practices) – udruživanje znanja, sektorskih vještina, IT platforme

3. podrška reformi politika (Support for Policy reform) - otvorena metoda koordinacije obrazovne politike EU, provedba strategije „Europe 2020”

4. aktivnosti jean monnet (rasprave, studije i konferencije o europskim politikama)

5. sport (podrška sportskim događanjima i zajedničkim partnerstvima)

15

Zemlje koje sudjeluju u programu Erasmus +

• Sve zemlje članice Europske unije

• Pristupne zemlje, zemlje kandidatkinje i potencijalni kandidati korisnici pretpristupne strategije

• EFTA zemlje koje su dio Europskog ekonomskog prostora (EEA)

• ŠvicarskaKonfederacija

• Zemlje pokrivene Europskom politikom susjedskih odnosa, ukoliko imaju zaključen bilateralni sporazum

Kontakt u RH

Agencija za mobilnost i programe Europske unije Frankopanska 26, 10000 Zagreb Tel: +385 (0) 1 5005 635 Fax: +385 (0) 1 5005 699 e-mail: info@mobilnost.hrhttp://www.mobilnost.hr/index.php?id=784

Više o programu:http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/index_en.htm

p o d r U č j a k o j a o b U h v a ć a p r o g r a m :

• p r e d š k o l s k I I o p ć I o d g o j I o b r a z o v a n j e U o s n o v n o j I s r e d n j o j š k o l I• s t r U k o v n o o b r a z o v a n j e I o s p o s o b l j a v a n j e• v I s o k o o b r a z o v a n j e• o p ć e o b r a z o v a n j e o d r a s l I h• m l a d I • s p o r t

16

Program za zaštitu okoliša i klimatske akcijel I F e

Program LIFE (eng. LIFE Programme for Environment and Climate Action) predstavlja instrument Europske Unije namijenjen financiranju projekata iz područja zaštite okoliša. Pokrenut 1992. godine, ovaj instrument je do danas financirao više od 3.700 projekata vrijednosti veće od 2,8 milijardi EUR-a. Sveukupna alokacija za razdoblje 2007.-2013. iznosila je 2,1 milijardu EUR-a, dok je predviđena alokacija za razdoblje 2014.-2020. 3,46 milijardi EUR-a, u što je uključeno i 846 milijuna EUR-a namijenjenih potprogramu za klimatske promjene (eng. LIFE Climate Action), koji je utrostručen u odnosu na razdoblje 2007.-2013.

Cilj programa je prelazak EU na resursno-učinkovito, nisko-ugljično, gospodarstvo koje se prilagođava klimatskim promjenama. Sukladno tome, Europska Unija definirala je tri prioritetna područja unutar kojih će se financirati određeni projekti. Ta područja su:

1. Ublažavanje emisija stakleničkih plinova

2. prilagođavanje klimatskim promjenama

3. Upravljanje i informiranje.

Prihvatljivi korisnici sredstava iz programa LIFE su tijela javne vlasti, nevladine organizacije, kao i privatni sektor – pogotovo mala i srednja poduzeća. Program financira projekte malih razmjera usmjerenih na niskougljične, klimatski prilagodljive tehnologije, kao i nove pristupe i metodologije usmjerene rješavanju izazova definiranih programom. Prihvatljive aktivnosti

obuhvaćene programom također uključuju specifične lokalne i regionalne strategije i akcijske planove vezane uz ublažavanje ili prilagodbu klimatskim promjenama te izgradnju kapaciteta, kao i aktivnosti vezane uz povećanje razine svijesti građana EU.

Financiraju se i novi oblici projekata – integrirani projekti – koji imaju za cilj međusektorsko i međuregionalno povezivanje sudionika. Potprogram za klimatske promjene omogućuje financiranje većeg broja projekata stvaranjem boljih uvjeta za privatno financiranje projekata korištenjem zajmova i jamstava lokalnih banaka.

Kontakti u RH

Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Biserka Puc, voditeljica Službe za europske integracijebiserka.puc@mzoip.hr 1) Podprogram Okoliš: Darko Bizjak, stručni savjetnik, Služba za europske posloveSamostalni sektor za EUdarko.bizjak@mzoip.hrTel: 01 3717 205

2) Podprogram KLIMAMelita ZdilarMelita.zdilar@mzoip.hr Tel: 3717 134

Više o programu: http://ec.europa.eu/clima/policies/finance/budget/life/index_en.htm

17

Kontakt u RH

Ured za udruge Vlade RHSlužba tehničke podrške za program Europa za građaneTel: +385 1 459 98 10e-mail: europazagradane@uzuvrh.hr

Više o programu:http://ec.europa.eu/citizenship/about-the-europe-for-citizens-programme/future-programme-2014-2020/index_en.htm

Europa za građanee U r o p e F o r c I t I z e n s

Europska Unija prepoznala je važnost razvoja aktivnog građanstva koje će dati svoj doprinos u oblikovanju i provedbi politika nužnih za ostvarenje ciljeva EU.

Europski program „Europa za građane“ 2014.-2020. nastavak je istoimenog programa iz prethodnog financijskog razdoblja, usmjeren približavanju Unije svojim građanima.

Dva su opća cilja navedenog programa:

1. pridonijeti boljem razumijevanju eU, njezine povijesti i raznolikosti od strane građana;

2. potaknuti europsko građanstvo te poboljšati uvjete za civilno i demokratsko djelovanje na razini eU.

Ispunjenju zadanih općih ciljeva Program će pridonijeti kroz jačanje udruga civilnog društva koje će pomoći angažmanu građana u demokratskom životu Unije.

• Osim općih ciljeva, Programom su, radi što boljeg usmjeravanja aktivnosti, zadani i specifični ciljevi i to:

• poticanje rasprave, razmišljanja i umrežavanja te prisjećanje o europskoj prošlosti, identitetu i ciljevima;

• potpora procesu demokratskog i civilnog sudjelovanja građana na razini EU razvijanjem građanske svijesti i razumijevanja političkih procesa EU te promicanjem prilika za društveno sudjelovanje i volontiranje na razini EU;

• ostale aktivnosti: analiza projekata te njihovo vrednovanje i širenje rezultata.

Za ostvarenje ovih ciljeva Europska unija je za razdoblje 2014.-2020. osigurala proračun od 186 mil. eura

18

Mehanizam Europske unije za civilnu zaštituU n I o n c I v I l p r o t e c t I o n m e c h a n I s m

Ovo je novi program koji spaja mehanizam Zajednice za civilnu zaštitu i Financijski instrument za civilnu zaštitu, koji su bili na snazi za vrijeme financijskog razdoblja 2007-2013. godina. Program će osigurati financijska sredstva za bolju zaštitu od prirodnih katastrofa i nezgoda nastalih utjecajem ljudi.

ciljevi programa:

1. ostvariti visoku razinu zaštite od katastrofa prevencijom i umanjenjem njenih učinaka stvaranjem kulture zaštite

2. pojačati razinu spremnosti Unije u odgovoru na katastrofe

3. olakšati brz i učinkovit sustav intervencija u hitnim slučajevima kod velikih katastrofa

Indikativni predloženi iznos je 513 milijuna EUR-a, a unutar ovog predloženog proračuna financirati će se slijedeće aktivnosti:

• Izrada studija, anketa, primjera dobre prakse i informacija, u svrhu spriječavanja, spremnosti i učinkovitog odgovora na katastrofe

• Treninzi, vježbe, radionice, razmjene osoblja i stručnjaka, stvaranje mreža sudionika, demonstrativnih projekata i transfera tehnologije

• Monitoring, procjena i evaluacija planiranog djelovanja,

• Javno informiranje, edukacije, osvješćivanje građana i prateći komunikacijski događaji

• Komunikacijske aktivnosti i mjere za promicanje vidljivosti rada civilne zaštite Europe u područjima spremnosti, zaštite i odgovora.

Kontakt u RH

Državna uprava za zaštitu i spašavanjeOsoba na provedbenoj razini: Tamara KopalTel: + 385 1 3650-057E-mail: tamara.kopal@duzs.hr

Više o programu: http://ec.europa.eu/echo/policies/disaster_response/mechanism_en.htm

Korisnici potpora ne mogu biti fizičke osobe nego isključivo: tijela državne uprave, sveučilišta, međunarodne organizacije, nevladine organizacije, komercijalne tvrtke, uključujući malo i srednje poduzetništvo.

Mehanizam je otvoren za sve države članice EU, kao i za države članice Europskog gospodarskog područja. Ostale države mogu sudjelovati, ukoliko je to propisano za pojedinu aktivnost ili natječaj.

19

20

Kreativna Europac r e a t I v e e U r o p e

ProgramKreativna Europapodupire europsku kinema-tografiju te kulturni i kreativni sektor s ciljem njihovog doprinosa održivom rastu i zapošljavanju. Proračun za razdoblje 2014-2020. godina iznosi 1,8 mlrd eura što je ujedno i najveća svjetska potpora  za kulturne i kreativne industrije. Program objedinjuje prijašnje programe vezane za kulturu (KULTURA, MEDIA, MEDIA MUNDUS), a ujedno i olakšava uvjete financiranja za mala i srednja poduzeća.

Kultura igra važnu ulogu u ekonomiji Europske unije, a kulturne i kreativne industrije sudjeluju s 4,5% u europ-skom BDP-u i čine 3,8% zaposlenih na europskoj razini (više od 8,5 milijuna radnih mjesta). Istraživanja su također pokazala da je u razdoblju 2000.-2007. godina zaposlenost u kulturnom i kreativnom sektoru rasla u prosjeku 3,5% godišnje.

Kreativna Europa sastoji se od tri programske aktivnosti:

1. međusektorski financijski instrument za kulturni i kreativni sektor

2. kultura

3. media

Potpora će uključiti brojne umjetnike, zaposlenike u kulturi i organizacije u umjetnosti, oglašavanju, filmu, TV-u, glazbi, baštini i industriji video igara. U program se uključuju sva MSP odnosno ona koja su aktivna u kulturnom i kreativnom sektoru.

Procjene su Komisije da će u razdoblju 2014.-2020. godina najmanje 8.000 kulturnih organizacija, 300.000 umjetnika, kulturnih profesionalaca i njihovih proizvoda primiti potporu, što će im pomoći u stjecanju iskustva i stvaranju međunarodne karijere.

Kreativna Europa je jednostavniji, pristupačniji i olakšani program za sve europske profesionalce u kulturnom i kreativnom sektoru bez obzira na disciplinu kojoj pripadaju.

Kreativna Europa je otvorena za sve zemlje članice EU, zemlje kandidatkinje, potencijalne kandidatkinje i susjedne zemlje. Ostale će zemlje moći sudjelovati u Programu u određenoj mjeri i pod određenim uvjetima.

21

Kontakti u RH

program eU - kulturamladen špeharanja mamićSlužba za kulturnu kontaktnu točku - Sektor za europske poslove i medije Uprava za međunarodnu suradnju i fondove Europske unijeMinistarstvo kulture, Runjaninova 2, 10000 Zagrebtel.: +385 (0)1 4866 326tel.: +385 (0)1 4866 293fax: +385 (0)1 4866 586mob:. + 385 99 267 4534e-pošta: ccp@min-kulture.hr http://www.min-kulture.hr/default.aspx?id=9389

služba za kulturne i kreativne industrije / desk kreativne europeministarstvo kulturee-pošta: ced@min-kulture.hrRunjaninova 2, 10 000 Zagrebmladen špehar, voditelj Službetelefon: 01/ 4866 326mobitel: 099/ 2674 534e-pošta: mladen.spehar@min-kulture.hrana perišić mijićtelefon: 01/ 4866 306e-pošta: ana.perisicmijic@min-kulture.hranja mamićtelefon: 01/ 4866 293e-pošta: anjamamic@min-kulture.hr

NCP za potprogram Media = Hrvatski audiovizualni centar

medIa desk hrvatskeMartina Petrović, voditeljicaKralja Zvonimira 20, 10 000 Zagrebtel. +385 1 465 5434, faks +385 1 465 5442martina.petrovic@mediadesk.hr

Više o programu:http://ec.europa.eu/culture/creative-europe/index_en.htm

22

Program za zapošljavanje i socijalne inovacije e U p r o g r a m m e F o r e m p l o y m e n t a n d s o c I a l I n n o v a t I o n ( e a s I )

U okviru programa EaSI osigurano je 920 mil. eura koji će biti na raspolaganju za razdoblje 2014-2020. Kroz ovaj program podržavaju se inovativne socijalne politike, promiče mobilnost radne snage, olakšava pristup mikrokreditiranju i potiče socijalno poduzetništvo. 

easI obuhvaća tri podprograma:

1. progress - program za zapošljavanje i socijalnu solidarnost

2. eUres - europska mreža javnih službi za zapošljavanje

3. mikrofinanciranje objekata - europski program mikrofinanciranja

Progress (Programme for Employment and Social Solidarity)

Oko 550 mil. EUR (61% ukupnog proračuna) podupire aktivnosti s naglaskom na europsku dimenziju, kao što su usporedive analize, uzajamno učenje i razmjena primjera dobre prakse u području zapošljavanja i socijalne politike.

Program PROGRESS pomaže državama članicama u pripremi i provedbi politika reformi koje su potrebne za postizanje ciljeva strategije Europa 2020. Program također pomaže državama članicama u provedbi zakonodavstva EU u području zapošljavanja, socijalne politike i uvjeta rada. U provedbu će se uključivati nacionalne, regionalne i lokalne vlasti, kao i socijalni partneri i organizacije civilnog društva.

Kontakti u RH

Ministarstvo rada i socijalne skrbiGordana Dragičević, voditeljica službeGordana.dragicevic@mrms.hrTel: 6109 763

Više o programu:

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=hr&catId=89&newsId=1093

Poseban dio proračuna od oko 100 mil. EUR bit će osiguran za provjeru novih rješenja u području zapošljavanja i socijalne politike u ključnim područjima kao što su zapošljavanje ili uključivanje mladih. Najuspješnija rješenja moći će se provoditi uz potporu Europskog socijalnog fonda (ESF).

EURES

Oko 160 mil. EUR (18% proračuna) namjenjeno je za mrežu EURES koja savjetuje i pruža informacije o radnim mjestima i obrazovnim prilikama u svim zemljama EU.

EaSI financira osnovne aktivnosti EURES, dok se nacionalne EURES aktivnosti mogu financirati iz Europskog socijalnog fonda. EURES Portal će se modernizirati i razvijati nove samouslužne alate za traženje posla (Your First EURES Job).

Mikrofinanciranje objekata i socijalno poduzetništvo

Oko 200 mil. EUR (21% proračuna) dodijelit će se davateljima mikrokredita kako bi mogli ponuditi više kredita i na taj način podržati razvoj socijalnog ulaganja na tržištu te olakšati pristup financijskim sredstvima. Gotovo 9.000 poduzetnika već je koristilo ove kredite u ukupnoj vrijednosti od 80 mil. EUR od početka provedbe ovog programa, odnosno od 2010. godine.

23

HERKUL IIIh e r c U l e I I I

Hercule III, program je Unije za razdoblje 2014.-2020. s proračunom od 110 mil. eura. Opći cilj programa jest zaštita financijskog interesa Unije te jačanje konkurentnosti gospodarstva, uz osiguranje zaštite novca poreznih obveznika, dok je specifični cilj prevencija i borba protiv prijevara, korupcije te ostalih aktivnosti usmjerenih protiv financijskog interesa EU. Program ima zadaću pomoći jačanju transnacionalne suradnje kroz educiranje državne i regionalne uprave i ostalih dionika.

aktivnosti programa:• Prijenos specifičnih znanja te napredne opreme i

informatičke tehnologije potrebnih za unaprjeđenje transnacionalne suradnje i suradnje s Komisijom;

• Potpora i olakšavanje provedbe istraga, kroz organ-iziranje zajedničkih timova te prekogranične akcije;

• Razmjena stručnjaka s područja sprečavanja krijumčarenja te potpora službama zemalja članica u uništavanjuzaplijenjenihcigareta;

• Tehnička i operativna pomoć tijelima zemalja članica zaduženima za provedbu zakona u borbi protiv nelegal-nih prekograničnih aktivnosti i prijevara koje ugrožavaju financijske interese EU, s naglaskom na carinske službe;

• Izgradnja informatičkih kapaciteta u zemljama članicama i trećim zemljama kroz razvoj specifičnih baza podataka i informatičkih alata;

• Jačanje razmjene podataka, razvoj informatičkih alata potrebnih za istrage i praćenje rada na prikupljanju informacija;

Kontakt u RH

Ministarstvo financijaSlužba za suzbijanje nepravilnosti i prijevaraTel: 01 6321 159

Više o programu:http://europa.eu/legislation_summaries/fight_against_fraud/protecting_european_communitys_financial_interests/l33302_en.htm

k o r I s n I c I s U d r ž a v n a I r e g I o n a l n a

a d m I n I s t r a c I j a z e m a l j a č l a n I c a I t r e ć I h

z e m a l j a k a o I I s t r a ž I v a č k e , o b r a z o v n e

I n s t I t U c I j e t e n e p r o F I t n e o r g a n I z a c I j e

U k l j U č e n e U a k t I v n o s t I v e z a n e z a z a š t I t U

F I n a n c I j s k I h I n t e r e s a U n I j e . m a k s I m a l n a s t o p a

s U F I n a n c I r a n j a I z n o s I d o 8 0 % v r I j e d n o s t I

p r I h v a t l j I v I h t r o š k o v a , s t I m d a U I z n I m n I m

s l U č a j e v I m a , U z o d g o v a r a j U ć e o b r a z l o ž e n j e ,

m o ž e d o s e g n U t I 9 0 % v r I j e d n o s t I p r I h v a t l j I v I h

t r o š k o v a

• Organizacija treninga, radionica i konferencija s ciljem stjecanja znanja, razmjene informacija i iskustava veza-nim uz ciljeve Programa.

Za potrebe provedbe programa, Komisija donosi godišnje programe rada, koji trebaju zadati ciljeve, očekivane rezultate, način provedbe, opise radnji koje će se financirati, naznaku iznosa za svaku pojedinu aktivnost te indikativni vremenski plan provedbe. Oni trebaju definirati i prioritete, kriterije ocjenjivanja i maksimalni udio sufinanciranja.

Potpora aktivnostima provodi se kroz 3 oblika i to: bespovratna sredstva, javna nabava i nadoknada troškova sudjelovanja u aktivnostima navedenih u programima.

24

PERIKLO 2020p e r I c l e s 2 0 2 0

Periklo (Pericles) je program razmjene, pomoći i obuke namijenjen zaštiti eura od krivotvorenja. Ustanovljen je 2001. godine te se primjenjuje u svim zemljama Unije, bez obzira koriste li euro kao valutu ili ne. Proračun za razdoblje 2014-2020. iznosi 1 mil eura.

Institucija nadležna za provedbu Programa je OLAF (Europski ured za borbu protiv prijevara).

Zadaća Perikla je podići svijest i katalizirati suradnju između nadležnih struktura te poboljšati generalno razumijevanje relevantnih europskih i međunarodnih zakona i instrumenata.

Specifični cilj je zaštita eura od krivotvorenja i prijevara, kroz potporu i nadopunu mjera koje zemlje članice već poduzimaju te pomoć europskim i nacionalnim institucijama u razvoju međusobne suradnje, kao i suradnje s trećim zemljama i međunarodnim institucijama.

kratkoročni ciljevi programa obuhvaćaju:

• podizanje svijesti o međunarodnom značaju eura te o potrebi njegove zaštite;

• potpora sprečavanju i suzbijanju krivotvorenja i drugih sličnih radnji kroz pružanje specijalizirane obuke i pomoći, uključujući i treninge trenera.

• jačanje suradnje između struktura i zaposlenika uključenih u aktivnosti borbe protiv krivotvorenja te poticanje razmjene informacija i iskustava.

• Potpora razvoju specifičnih zakonskih i sudskih mehanizama zaštite eura.

• Jačanje razine zaštite eura u zemljama koje se smatraju rizičnima kroz pomoć u nabavi specifične opreme.

Aktivnosti programa:

• Podizanje svijesti o potrebi tješnje suradnje među nadležnim tijelima, kao i o zakonskoj regulativi koja uređuje zaštitu eura;

• Treninzi o legislativi, suradnji, istragama i sigurnosnim pitanjima vezanim uz euro;

• Razvoj i jačanje zaštitnih mehanizama te razmjena najboljih praksi;

• Nabava opreme potrebne za rad specijaliziranih agencija za borbu protiv krivotvorenja u trećim zemljama.

korisnici:

Prihvatljivi korisnici su zemlje članice, zemlje kandidatkinje za članstvo, kao i treće zemlje, s posebnim naglaskom na one zemlje u kojima je euro službena valuta.

Stopa sufinanciranja može iznositi i do 90% ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja.

Više o programuhttp://ec.europa.eu/anti_fraud/euro-protection/training/index_en.htm

p r o g r a m p r o v o d I I k o o r d I n I r a e U r o p s k a

k o m I s I j a , o d n o s n o n j e z I n U r e d z a b o r b U p r o t I v

p r I j e v a r a U z U s k U s U r a d n j U s a z e m l j a m a

č l a n I c a m a k a o I d r U g I m I n s t I t U c I j a m a p o p U t

e U r o p o l - a I e U r o p s k e s r e d I š n j e b a n k e .

n a t j e č a j I s e o b j a v l j U j U j e d n o m g o d I š n j e .

25

FISCALIS 2020F I s c a l I s 2 0 2 0

Fiscalis 2020 je program suradnje EU koji nacionalnim poreznim upravama omogućava stvaranje i razmjenu informacija i stručnog znanja. Proračun za razdoblje 2014-2020 iznosi 243 mil.eura.

Program omogućava partnerstvo u razvijanju i upravljanju velikim europskim informacijskim sustavima. Osnovni cilj programa je jačanje poreznog sustava između zemalja EU i uspostavljanje boljih odnosa unutar porezne politike. Program potiče bolju primjenu poreznih zakona u Europskoj uniji te nastoji informirati i razmjenjivati primjere dobre prakse sa zemljama kandidatkinjama, zemljama potencijalnim kandidatkinjama i zemljama članicama Europske unije. 

Program podupire više aktivnosti na području porezne politike i omogućuje bržu i kvalitetniju primjenu poreznih zakona kroz sustav.

Kontakt u RH

Ministarstvo financija – Porezna uprava Osoba na provedbenoj razini: mr.sc. Dubravka Sekulić Grgić, pomoćnica ravnateljiceJelena Korica, više savjetnik specijalistjelena.korica@porezna-uprava.hr Tel: 4809 240, 4809 221E-mail: fiscalis@porezna-uprava.hr

Više o programu:http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/tax_cooperation/fiscalis_programme/index_en.htm

aktivnosti programa:

• Stvaranje kontrole u vezi s oporezivanjem osoba koje podliježu plaćanju poreza u različitim zemljama sudionicama 

• Održavanje seminara, radionica, info dana i edukacija za primjenu programa

• Razvoj sustava razmjene i komunikacije (CCN/CSI, sustavi o PDV-u, sustavi trošarina i informatički sustav za upravljanje trošarina)

k o r I s n I c I :

o t v o r e n j e s v I m d r ž a v a m a č l a n I c a m a ,

z e m l j a m a k a n d I d a t k I n j a m a I z e m l j a m a

p o t e n c I j a l n I m k a n d I d a t k I n j a m a t e o d r e đ e n I m

z e m l j a m a k o j e s U d j e l U j U U e U r o p s k o j p o l I t I c I

s U s j e d s t v a .

26

CARINE 2020c U s t o m s 2 0 2 0

Cilj programa je promicanje suradnje između nacionalnih carinskih uprava uz mogućnost stvaranja te razmjenu informacija i ekspertiza.

Osim toga, pruža podršku carinskim upravama u području razvoja elektroničkog poslovanja, omogućuje jednostavniju i efikasniju primjenu carinskog zakonodavstva, doprinosi smanjenju administrativnog opterećenja.

Kontakt u RH

Ministarstvo financija - Carinska uprava / Sektor za EU poslove i međunarodnu suradnjuRomana Robnikromana.robnik@carina.hr Tel: 6211 374, 62 11 380e-mail: c2013-croatia@carina.hr

Više o programu:http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/cooperation_programmes/fiscus/index_en.htm

p r o g r a m o l a k š a v a U m r e ž a v a n j e , z a j e d n I č k e

a k t I v n o s t I I o b U k U m e đ U o s o b l j e m , a U I s t o

v r I j e m e F I n a n c I r a I t s U s t a v e k a k o b I s e

p o j a č a o r a z v o j e l e k t r o n s k e n a p l a t e c a r I n e .

Proračun za razdoblje 2014-2020. godina iznosi 548 milijuna EUR. 

glavni korisnici Ministarstvo financija - Carinska uprava

partneri Zemlje članice EU, zemlje pristupnice, kandidatkinje i potencijalne kandidatkinje za članstvo u EU koje zadovoljavaju potrebne uvjete; u program ili u pojedine aktivnosti moći će se uključiti i predstavnici drugih državnih institucija, gospodarskih subjekata i međunarodnih organizacija

aktivnosti programa1. razvoj informacijsko-komunikacijskih sustava elektroničke razmjene podataka

2. Usporedne analize (benchmarking)

3. aktivnosti nadzora

4. razvoj učinkovito rada carinske uprave i poboljšanja administrativnih kapaciteta

5. borba protiv prijevare i poboljšanja konkurentnosti i sigurnosti jačanjem suradnje između međunarodnih organizacija

6. seminari i radionice

27

Zdravlje za rasth e a lt h F o r g r o w t h

Ovaj program je treća akcija koja financira ciljeve zdravstvene strategije Europske unije. S proračunom od 449,4 mil. eura napravit će se jednaka raspodjela sredstava za svaku od aktivnosti kako bi se ojačao zdravstveni sustav. Cilj ovog programa je rad s državama članicama u promociji zdravstvenog sustava, promicanja inovacija u zdravstvu i poboljšanje zdravlja građana EU te zaštita od prekograničnih zdravstvenih prijetnji. Svaka država članica mora u potpunosti biti odgovorna za svoje postupke i na profesionalnoj razini pružati zdravstvenu skrb i zdravstvene usluge.

osnovni ciljevi programa su:1. prevencija bolesti i promicanje

zdravlja

2. zaštita građana od prekograničnih zdravstvenih prijetnji

3. pristup sigurnijem zdravstvu za građane

4. promicanje inovativnih usluga u zdravstvenom sustavu

korisnici

• nadležna tijela odgovorna za zdravlje u državama članicama ili tijela javnog sektora (zakonito osnovane organizacije, javna tijela, tijela javnog sektora, a posebno istraživačke i zdravstvene ustanove, sveučilišta i visokoškolske ustanove), uključujući međunarodne organizacije koje djeluju u području zdravlja;

• nevladina tijela ovlaštena od strane tih nadležnih tijela (nevladina, neprofitna i neovisna, te djeluju u području javnog zdravstva; imaju učinkovitu ulogu u procesima civilnog dijaloga na razini Unije i nastoje ostvariti barem jedan od posebnih ciljeva Programa).

Program će biti usmjeren uglavnom na suradnju s nacionalnim zdravstvenim nadležnim tijelima, te kao platforma za suradnju u zdravstvenom sektoru zemalja članica.

Kontakti u RH

Hrvatski zavod za javno zdravstvoRockefellerova 7,10000 ZagrebVanja PAJIĆ email: vanja.pajic@hzjz.hrTel: 48 63 234Mob: 098 1835 117Marina Kuzman marina.kuzman@hzjz.hr Tel: 46 15 500, 48 63 234

Ministarstvo zdravlja: Dunja Skoko Poljak, načelnicadunja.skoko-poljak@miz.hrtel: 4607-531Martina Carmartina.car@miz.hr tel: 4607-528

Više o programu:http://ec.europa.eu/health/programme/policy/proposal2014_en.htm

28

korisnici:

Potencijalni prijavitelji su sva privatna i javna tijela i organizacije iz zemalja članica, zemalja koje su potpisale EEA sporazum, potencijalne zemlje kandidatkinje te Danska sukladno međunarodnom sporazumu.

Program za pravosuđe j U s t I c e

Program Pravosuđe Europske unije  ima za cilj doprinijeti uspostavi europskog područja pravde promicanjem pravne suradnje u interesu europskih građana i poslovnih subjekata.

Program Justice nasljednik je tri programa iz razdoblja 2007.-2013., a riječ je o programima Građansko pravosuđe, Kazneno pravosuđe te Suzbijanje droga i informiranje.

Program promiče djelotvornu, sveobuhvatnu i dosljednu primjenu zakona Unije u području pravosudne suradnje u područjima građanskog i kaznenog prava te sprječava i smanjuje ponudu i potražnju droge.  

Budžet programa iznosi 377.6 milijuna eura.

Kontakt u RH

ministarstvo pravosuđaAna Frangeš, Uprava za Europsku uniju i međunarodnu suradnjuafranges@pravosudje.hrtel: 3710 303

Više o programu:http://ec.europa.eu/justice/index_hr.htm#about-us-tab

aktivnosti programa:

1. analitičke aktivnosti poput prikupljanja podataka i statistika; razvijanje zajedničkih metodologija; studije, istraživanja, analize i ankete; evaluacije i procjene učinka

2. obuka za osobe koje rade u području zakonodavstva

3. međusobno učenje, suradnja, podizanje svijesti i diseminacijske aktivnosti

4. podrška ključnim sudionicima, umrežavanje specijaliziranih tijela i organizacija te nacionalnih, regionalnih i lokalnih vlasti na razini europe; financiranje mreža stručnjaka; financiranje europskih promatračnica

29

Program za zaštitu potrošačac o n s U m e r p r o g r a m m e

Kontakt u RH

Danijela Marković Krstić, voditeljica Odjela Europskog potrošačkog centra HrvatskaDirector of ECC Croatiatel: 6109744fax: 6109150danijela.markovickrstic@mingo.hr

Više o programu:http://ec.europa.eu/consumers/strategy-programme/financial-programme/index_en.htm

Namjena programa s proračunom od 188,8 milijuna eura za razdoblje 2014.-2020. je pomoći građanima da potpunosti ostvaruju svoja prava koja imaju kao potrošači i aktivno sudjeluju u jedinstvenom tržištu, čime se podržava rast, inovacije i ispunjavanju ciljevi Europe 2020.

Program promiče njihovo pravo na informiranost i educiranost te udruživanje u svrhu zaštite interesa. On ujedno usklađuje, podupire i nadzire nacionalne politike zaštite potrošača zemalja članica.

stari program je završio krajem 2013. a novi program nastavlja rad na četiri ključna područja:

1. jedinstveno tržište sigurnih proizvoda za dobrobit građana;

2. jedinstveno tržište na kojem su građani dobro zastupljeni od strane profesionalnih potrošačkih organizacija;

3. tržište na kojem su građani svjesni i ostvaruju svoja prava kao potrošači, na način da pridonose rastu konkurentnih tržišta, građani moraju imati pravo na naknadu u slučaju problema, bez potrebe za dugotrajnim i skupim sudskim postupcima;

4. konkretna i učinkovita suradnja između nacionalnih tijela koja podržavaju provedbu prava potrošača te im pružaju podršku i savjete

p o t e n c I j a l n I p r I j a v I t e l j I s U d r ž a v n I

s U b j e k t I , d r ž a v n a t I j e l a t e p o t r o š a č k e

o r g a n I z a c I j e n a n a c I o n a l n o j I e U r a z I n I

30

Program o pravima, jednakosti i građanstvur I g h t s , e q U a l I t y a n d c I t I z e n s h I p p r o g r a m m e

Ciljevi programa

Program o pravima, jednakosti i građanstvu ima za cilj razvoj i promociju te zaštitu jednakosti i prava osoba. Budžet programa iznosi 439 milijuna eura.

Program ima 9 specifičnih ciljeva:

1. promocija nediskriminacije

2. borba protiv rasizma, ksenofobije, homofobije i drugih vrsta netolerancije

3. promocija prava osoba sa invaliditetom

4. promocija jednakosti žena i muškaraca te ravnopravnosti spolova

5. sprečavanje nasilja nad djecom, mladima, ženama i drugim ugroženim skupinama

6. promicanje prava djeteta

7. osigurati najvišu razinu zaštite podataka

8. promicanje prava koja proizlaze iz građanstva Unije

9. provođenje prava potrošača

Kontakt u RH

Ministarstvo pravosuđa – Uprava za europske poslove, međunarodnu i pravosudnu  suradnju

Više o programu:h t t p : / / e c . e u r o p a . e u / j u s t i c e / g r a n t s 1 /programmes-2014-2020/rec/index_en.htm

U okviru programa financirati će se treninzi (razmjene kadrova, radionice, razvoj programa obuke, ...),uzajamno učenje, aktivnosti suradnje, razmjena dobrih praksi, razvoj ICT alata i dr. Isto tako podupirat će se i aktivnosti podizanja svijesti, konferencije kao i analitičke aktivnosti (istraživanja, prikupljanje podataka, razvoj zajedničkih metodologija, pokazatelja, ankete, pripreme vodiča ...).

U programu mogu sudjelovati sve zemlje članice EU, zajedno sa Islandom i Lihtenštajnom.

31

HRVATSKA GOSPODARSKA KOMORASektor za međunarodne poslove, EENRooseveltov trg 2, ZagrebT +385 1 4561 555F +385 1 4561 693E een@hgk.hr

Ova publikacija je nastala uz financijsku podršku Europske komisije

http://een.ec.europa.euhttp://www.een.hr