NECESIDAD, OFERTA

Y CALIDAD DE SERVICIO

DE TELECOMUNICACIONES

COMISIONADO MARIO FROMOW

2016

IMPORTANCIA DE LA QoS

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• Promueve la eficiencia de las redes de telecomunicaciones

Herramienta competitiva

• Importantes para los usuarios Prácticos para los operadores

• Alineados a nivel internacional

Parámetros de calidad

La regulación de QoS debe llevarse a cabo de manera preventiva, no reactiva

Incluir un proceso de revisión en relación a la evolución tecnológica de las redes y servicios

OBJETIVOS

Estrategia de estudio y análisis integral:

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Herramientas informáticas

Sistemas de reporte de fallas

Información proporcionada por los concesionarios

Información obtenida directamente de las redes

Mecanismos de colaboración con la PROFECO

MARCO LEGAL

Reforma constitucional en materia de telecomunicaciones (2013):

“[…]

II. Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés

general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en

condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal,

interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias

arbitrarias.

[…]”

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), Art. 15, fracción

XLVII (2014):

“[…]

corresponde al Instituto: …Fijar los índices de calidad por servicio

a que deberán sujetarse los prestadores de los servicios de

telecomunicaciones y radiodifusión, así como publicar

trimestralmente los resultados de las verificaciones relativas a

dichos índices;

[…]”

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

Fracción VII:

“Calidad: Totalidad de las características de un servicio de

telecomunicaciones y radiodifusión que determinan su

capacidad para satisfacer las necesidades explícitas e

implícitas del usuario del servicio, cuyos parámetros serán

definidos y actualizados regularmente por el Instituto;”

Artículo 118. Los concesionarios que operen redes públicas de

telecomunicaciones deberán:

(…)

VII. Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de

telecomunicaciones contratados por los usuarios y demás condiciones

establecidas en términos de esta Ley y la Ley Federal de Protección al

Consumidor;

De la Neutralidad de las Redes

Artículo 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de

acceso a Internet deberán sujetarse a los lineamientos de carácter general que

al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:

(…)

V. Gestión de tráfico. Los concesionarios y autorizados podrán tomar las

medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración

de red conforme a las políticas autorizadas por el Instituto, a fin de

garantizar la calidad o la velocidad de servicio contratada por el

usuario, siempre que ello no constituya una práctica contraria a la sana

competencia y libre concurrencia;

VI. Calidad. Deberán preservar los niveles mínimos de calidad que al efecto

se establezcan en los lineamientos respectivos, y

Artículo 146. Los concesionarios y los autorizados deberán prestar el

servicio de acceso a Internet respetando la capacidad, velocidad y

calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido,

origen, destino, terminal o aplicación, así como de los servicios que se

provean a través de Internet, en cumplimiento de lo señalado en el

artículo anterior.

De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Protección.

Artículo 191. Los usuarios gozarán de los derechos previstos en esta Ley

y en la Ley Federal de Protección al Consumidor, así como en las demás

disposiciones aplicables.

Son derechos de los usuarios:

(…)

VII. A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los

parámetros de calidad contratados o establecidos por el Instituto;

DATOS RELEVANTES

Telefonía Móvil

Suscripciones de Telefonía Móvil En el cuarto trimestre de 2015, el

número de suscripciones de telefonía móvil llegó a 107.7 millones, lo que

representa un crecimiento de 2.5% respecto del trimestre inmediato

anterior y de 2.6% respecto del mismo trimestre de 2014.

Líneas de Telefonía Fija

Al cierre de 2015, el número de líneas continuó con su tendencia al alza

para llegar a las 19.9 millones de líneas en todo el territorio nacional.

Televisión Restringida

Suscripciones de TV Restringida

Para el cuarto trimestre del 2015 se registraron a nivel nacional 18.2

millones de suscripciones de televisión restringida, lo que implica un

crecimiento del 13% en comparación con el cuarto trimestre del año

anterior.

Cuarto informe trimestral estadístico 2015.

ESTRATEGIA INTEGRAL DE CALIDAD DE SERVICIO

Servicio móvil (consulta pública: junio 2015)

Servicio fijo (Internet)

Televisión restringida por satélite

Próximas

consultas

públicas en

materia de

calidad:

SERVICIO MÓVIL

ÍNDICES Y PARÁMETROS

Parámetro de calidad*: Medida objetiva y comparable de la QoS

entregada a los usuarios, por ejemplo:

• Tiempo de establecimiento de llamada

• Proporción de llamadas completadas

Índice de calidad**: Valor de cumplimiento obligatorio respecto de

los parámetros de QoS, por ejemplo:

• Tiempo de establecimiento de llamada ≤ 20 s (actualmente)

• Proporción llamadas completadas ≥ 97% (actualmente)

LINEAMIENTOS DEL SERVICIO MÓVIL

Calidad del servicio móvil

Metodología de medición de índices y parámetros

Procedimiento de mediciones para

evaluar parámetros establecidos

Lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad del servicio

Establecer nuevos índices y parámetros de acuerdo a la evolución tecnológica en México

Calidad de la experiencia del usuario

Medir la calidad del servicio que experimentan los usuarios finales

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SUJETOS OBLIGADOS

Concesionarios que prestan el Servicio Móvil.

Operadores móviles virtuales.

ELEMENTOS RELEVANTES

• Se actualizan índices de calidad

• Se establecen índices para el servicio de transferencia datos

• Se realizan mediciones de parámetros de transferencia de datos en movimiento

• Proporcionan información de desempeño extraída de las redes

• Se prevé realizar mediciones que reflejen la calidad de la experiencia del usuario final

• Publicitan velocidades en hora pico por tecnología de acceso

• Condiciona a publicitar, anunciar u ofrecer servicios de “banda ancha”, sólo si cumplen con parámetros establecidos por el IFT

ELEMENTOS RELEVANTES

DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN

EMPODERAR AL USUARIO

Calidad del servicioen un

lenguage amigable

RESULTADOS DE MEDICIONES

Publicación en portal web del IFT

ANALISIS NACIONAL

Reporte de QoS con

carácter informativo

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PLATAFORMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL

SERVICIO MÓVIL

Implementar una plataforma que permita recuperar métricas de

desempeño de las redes de telefonía móvil, independientemente

del operador, del tipo de red, de la ubicación geográfica y del

dispositivo móvil, acompañada de una plataforma de análisis de

datos masivos

DESCRIPCIÓN DE LA PLATAFORMA

Arquitectura tecnológica

ELEMENTOS DE LA PLATAFORMA

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• Análisis de Datos Masivos

o Servidores de prueba que calculan métricas establecidas, dispersosa lo largo del territorio nacional

o Servidores de recolección, almacenamiento y procesamiento deresultados de pruebas

o Generación de reportes y mapas para su análisis

o Análisis estadísticos representativos del mercado a nivel nacional

BACKEND & BIG DATA

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Vista IFT

Dashboards

Mapas de Cobertura

Estadísticas

Comparativos

VISTA IFT

VISTA USUARIO

SERVICIO FIJO Y

TV RESTRINGIDA POR SATÉLITE

Parámetros de los títulos de concesión están orientados a voz y fallas de servicio

Servicio fijo predominante es acceso a Internet

Lineamientos para el servicio fijo (transferencia de datos)

Lineamientos para el servicio de TV restringida por satélite

PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL

Parámetros de calidad de la red

Parámetros de la prestación del servicio y atención a los usuarios finales

Información en un lenguaje amigable para los usuarios

Complementar la información de calidad de la red con aquélla que refleje la calidad de la experiencia

DISPOSICIONES TÉCNICAS

Disposición Técnica Nombre NOM que reemplaza Entrada en vigor

IFT-001-2014 &

IFT-001-2015

Especificaciones y Requerimientos Mínimos para la Instalación y Operación

de Estaciones de Radiodifusión Sonora en Amplitud Modulada.NOM-01-SCT1-1993 31-agosto-2015

IFT-002-2014 &

IFT-002-2016

Especificaciones y Requerimientos Mínimos para la Instalación y Operación

de Estaciones de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada.NOM-02-SCT1-1993 5-mayo-2016

IFT-003-2014

Especificaciones y Requerimientos Mínimos para la Instalación y Operación

de las Estaciones de Radiodifusión de Televisión Analógica (Bandas VHF y

UHF)

NOM-003-SCT1-1993 1-septiembre-2015

IFT-004-2014 &

IFT-004-2016Interfaz a redes públicas para equipos terminales. NOM-151-SCT1-1999 20-enero-2016

IFT-005-2014 &

IFT-005-2016Interfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 048 kbit/s). NOM-152-SCT1-1999

20-enero-2016

IFT-006-2015 &

IFT-006-2016

Telecomunicaciones-Interfaz-Parte de transferencia de mensaje del sistema

de señalización por canal comúnNOM-111-SCT1-1999 30-marzo-2016

IFT-007-2015

Medidas de operación para el cumplimiento de los límites de exposición

máxima para seres humanos a radiaciones electromagnéticas de

radiofrecuencia no ionizantes en el intervalo de 100 kHz a 300 GHz en el

entorno de emisores de radiocomunicaciones

No aplica- Nueva DT

(consulta pública

julio/agosto 2015)

IFT-008-2015

Telecomunicaciones - Radiocomunicación - Sistemas de radiocomunicación

que emplean la técnica de espectro disperso-equipos de radiocomunicación

por salto de frecuencia y por modulación digital a operar en las bandas 902-

928 MHz, 2400-2483.5 MHz y 5725-5850 MHz – Especificaciones, límites y

métodos de prueba.

NOM-121-SCT1-200920-octubre-2015

IFT-009-2015 Telecomunicaciones – Interfaz - Parte de usuario de servicios integrados del

sistema de señalización por canal común.NOM-112-SCT1-1999

21-septiembre-

2015

IFT-010-2015

Especificaciones Y Requerimientos de los Equipos de Bloqueo de Señales

de Radiocomunicación dentro de Centros de Readaptación Social,

Establecimientos Penitenciarios o Centros de Internamiento Para Menores,

Federales o de las Entidades Federativas.

No aplica- Nueva DT

(consulta pública

diciembre/enero

2016)

2016

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