NAJČEŠĆI PROPUSTI U PRIMJENI

PROPISA

PROPUSTI U ZASNIVANJU RADNIH ODNOSA

Neopravdano zasnivanje radnog odnosa na

određeno vrijeme

Nepoštivanje prednosti pri zapošljavanju

invalidnih osoba

Propust provjere postojanja zapreka iz članka

106. ZOOOSŠ

Propusti u postupku izbora kandidata

Pogrešno definiranje poslova u ugovoru o radu

NEOPRAVDANO ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA

NA ODREĐENO VRIJEME

ODREĐENO VRIJEME – IZNIMNOPrestanak unaprijed utvrđen rokom, izvršenjem

određenog posla ili nastupanjem određenog događaja

(ČL. 12. ZAKONA O RADU)

1. DO POPUNE NATJEČAJEM ILI NA DRUGI ZAKONIT NAČIN ALI NAJDULJE DO 60 DANA2. NESTRUČNA OSOBA NAJDULJE DO 5 MJESECI

3. DO POVRATKA RADNIKA4. KADA SE SA SIGURNOŠĆU ZNA DA ĆE DOĆI DO

SMANJENJA OPSEGA DJELATNOSTI

STAVAK 7. ČLANKA 12. NE PRIMJENJUJE SE AUTOMATSKI (NATJEČAJ!)

POSLJEDICE NEZAKONITOG ZASNIVANJA

RADNOG ODNOSA NA ODREĐENO VRIJEME

naredba otkazivanja nezakonito sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i provođenje postupka zasnivanja radnog odnosa na neodređeno vrijeme

ako se naredba ne provede u ostavljenom roku, zabrana obavljanje poslova ugovorenih na određeno vrijeme

optužni prijedlog nadležnom prekršajnom sudu -teži prekršaj poslodavca za koji je propisana novčana kazna od 31.000,00 do 60.000,00 kuna za pravnu osobu i 4.000,00 do 6.000,00 kuna za odgovornu osobu pravne osobe (ravnatelj

NEPOŠTIVANJE PREDNOSTI PRI ZAPOŠLJAVANJU

INVALIDNIH OSOBA Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (Narodne novine, broj 157/13., 152/14.) – ČLANAK

9. - NADZIRE PROSVJETNA INSPEKCIJA

Obveza da se prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom dade prednost pod jednakim uvjetima.

Osoba s invaliditetom dužna je uz prijavu pozvati se na to pravo te priložiti sve dokaze o ispunjavanju traženih uvjeta, kao i

dokaz o invaliditetu.

Dokazom o invaliditetu smatraju se javne isprave o invaliditetu na temelju kojih se osoba može upisati u očevidnik zaposlenih

osoba s invaliditetom - Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja očevidnika zaposlenih osoba s invaliditetom(Narodne novine, broj 44/2014. i 97/2014.)

U slučaju kada dvije ili više osoba ispunjavaju uvjete propisane javnim natječajem ili oglasom, a ostvaruju pravo na prednost

pri zapošljavanju prema ovom Zakonu, poslodavac samostalno donosi odluku o izboru kandidata, uzimajući u obzir potrebe

posla, rezultate postignute u postupku ocjenjivanja kandidata te interes i motivaciju kandidata.

Obveza da se u roku od 15 dana od dana sklapanja ugovora o radu s izabranim kandidatom o istome obavijestiti osobu s

invaliditetom koja je po raspisanom javnom natječaju ili oglasu podnijela prijavu, odnosno ponudu za to radno mjesto, te se

pozvala na pravo prednosti pri zapošljavanju, a udovoljavala je uvjetima iz objavljenog javnog natječaja, odnosno oglasa.

Osoba s invaliditetom koja smatra da joj je povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju u pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga

članka može podnijeti zahtjev nadležnoj inspekciji za provedbu nadzora u roku od 15 dana od dana dostave obavijesti

Obveza se s osobom kojoj je utvrđena povreda prava prednosti pri zapošljavanju sklopi ugovor o radu u roku od osam dana od

otkaza ugovora čijim je sklapanjem povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju. Ako pravna osoba to ne učini smatra se da

je ugovor o radu sklopljen po sili zakona.

Prednost pri zapošljavanju ne mogu ostvariti osobe s invaliditetom kojima je radni odnos kod posljednjeg poslodavca prestao

krivnjom radnika ili im je služba neposredno prije prijave na javni natječaj ili oglas prestala temeljem izvršnog rješenja o:

– izrečenoj kazni prestanka službe

– otkazu službe ako nisu zadovoljile na probnom radu

– izvanrednom otkazu službe.

Pod pojmom prestanka radnog odnosa kod posljednjeg poslodavca krivnjom radnika smatra se otkaz ugovora o radu zbog

nezadovoljavanja na probnom radu, otkaz ugovora o radu uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika i izvanredni otkaz ugovora

o radu zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa ili neke druge osobito važne činjenice.

PROPUST PROVJERE POSTOJANJA ZAPREKA IZ

ČLANKA 106. ZOOOSŠ

ZAPREKA - PRAVOMOĆNA PRESUDA ZA KAZNENO DJELO

Zakon o pravnim posljedicama osude, kaznenoj evidenciji i rehabilitaciji (NN 143/12.) i Pravilnik o kaznenoj evidenciji (NN 7/13.)

Uvjerenje o podacima iz kaznene evidencije izdaje Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo i probaciju, Sektor za kazneno pravo, Služba za evidencije i pomilovanja Odjel za kaznene evidencije, Ulica grada Vukovara 49

Obrazac III a (www.pravosudje.hr)

Uvjerenje može tražiti isključivo ovlašteno tijelo – javna ustanova/poslodavac

ZAPREKA/suspenzija - KAZNENI POSTUPAK U TIJEKU

Zakon o kaznenom postupku (NN, 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 - Odluka i Rješenje USRH, 143/12, 56/13, 145/13 i 152/14) - Članak 17.

Kazneni postupak započinje: 1) pravomoćnošću rješenja o provođenju istrage,

2) potvrđivanjem optužnice ako istraga nije provedena,3) određivanjem rasprave na temelju privatne tužbe,

4) donošenjem presude o izdavanju kaznenog naloga

Kad je propisano da pokretanje kaznenog postupka ima za posljedicu ograničenje određenih prava, te posljedice, ako zakonom nije drukčije određeno, nastupaju potvrđivanjem optužnice, a za kaznena djela za koja je propisana kao glavna kazna novčana kazna ili zatvor do pet godina, od dana kad je donesena osuđujuća presuda.

PROPUSTI U POSTUPKU IZBORA KANDIDATA

PROVODI RAVNATELJ

RAZGOVORI, TESTIRANJA I SL. MOGU BITI UPUĆUJUĆI ALI NE I ODLUČUJUĆI

PISANI ZAHTJEV ŠKOLSKOM ODBORU ZA PRETHODNU SUGLASNOST MORA BITI PRAVODOBAN (ROK OD 10 DANA ZA DAVANJE SUGLASNOSTI)

ŠKOLSKI ODBOR DAJE ILI USKRAĆUJE PRETHODNU SUGLASNOST ZA ZAPOŠLJAVANJE IZABRANOG KANDIDATA – NE ODLUČUJE O IZBORU

USKRATA PRETHODNE SUGLASNOSTI – PONAVLJANJE NATJEČAJA

POGREŠNO DEFINIRANJE POSLOVA U UGOVORU

O RADU

OBVEZNI SADRŽAJ PISANOG UGOVORA O RADU (Članak 15. ZOR)

NAZIV POSLA, ODNOSNO NARAV ILI VRSTA RADA, NA KOJE SE RADNIK ZAPOŠLJAVA ILI KRATAK POPIS I OPIS POSLOVA

„nastavnik strukovnih predmeta” –POGREŠNO!

KOJIH PREDMETA ILI GRUPE PREDMETA?

POSLOVI KOJI SU DEFINIRANI UGOVOROM O RADU I POSLOVI KOJE RADNIK STVARNO OBAVLJA MORAJU BITI USKLAĐENI

U UGOVORU O RADU NE SMIJU SE IZDVOJENO NAVODITI POSLOVI KOJI SU PREMA PROPISU SASTAVNI DIO POSLOVA ODREĐENE KATEGORIJE RADNIKA (npr. voditelj smjene)

PROPUSTI PRI PRESTANKU UGOVORA O RADU

PRESTANAK UGOVORA O RADU SKLOPLJENOG NA

ODREĐENO VRIJEME – RADNIKA SE OBAVJEŠTAVA

O DANU PRESTANKA – NEMA SUGLASNOSTI ŠO

SPORAZUMNI PRESTANAK UGOVORA – POTREBNA

SUGLASNOST ŠO

KADA RADNIK U PROPISANOM ROKU NE

POLOŽI STRUČNI ISPIT (UVJET I ROK

MORAJU BITI UGOVORENI)- NEMA

SUGLASNOSTI ŠO

ZABRANA OTKAZA

APSOLUTNA:

Članak 34. ZOR (trudnoća, posvojiteljski, rodiljni iliroditeljski dopust, prava na rad u skraćenom radnomvremenu, dopust za njegu djeteta s težim smetnjama urazvoju itd.)

privremena nesposobnost za rad – ozljeda na radu iliprofesionalna bolest

RELATIVNA:

profesionalna nesposobnost za rad, neposrednaopasnost od nastanka invalidnosti

NEOPRAVDANI RAZLOZI ZA OTKAZ

Privremena nenazočnost na radu zbog bolesti/ozljede

Podnošenje žalbe/tužbe, sudjelovanje u postupkuprotiv poslodavca zbog povrede zakona/drugogpropisa/kolektivnog ugovora/ pravilnika o radu,obraćanje nadležnim tijelima javne vlasti

Obraćanje/podnošenje prijave odgovornimosobama/nadležnim tijelima u dobroj vjeri zbogopravdane sumnje na korupciju

REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU

REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU: poslovno uvjetovani otkaz (6 mjeseci zabrana zapošljavanja na tom radnom mjestu)

osobno uvjetovani otkaz

nezadovoljavanje radnika na probnom radu (ne primjenjuju se odredbe Zakona o otkazu ugovora o radu, osim odredbi koje uvjetuju da otkaz ugovora o radu bude u pisanom obliku, obrazložen i dostavljen radniku)

uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika (prethodno potrebno upozorenje –DAVANJE VIŠE UPOZORENJA NIJE OPRAVDANO, A MOŽE SE SMATRATI MOBINGOM)

Kod ugovora o radu na određeno vrijeme samo ako je predviđeno ugovorom

Otkazni rok - uvećan za radnika koji je kod poslodavca proveo neprekidno 20 godina, prepolovljen ako se otkazuje zbog skrivljenog ponašanja ; članak 121. ZOR mirovanje otkaznog roka

Otpremnina (poslovno i osobno uvjetovan otkaz nakon dvije godine neprekidnog rada)

Radnik otkazuje bez navođenja razloga

IZVANREDNI OTKAZ UGOVORA O RADU

OPRAVDAN RAZLOG AKO:

(1) zbog osobito teške povrede obveze iz radnog

odnosa ili neke druge osobito važne činjenice;

(2) uz uvažavanje svih okolnosti i interesa obiju

ugovornih strana nastavak radnog odnosa nije moguć

Rok od 15 dana od saznanja

Bez obveze otkaznog rok

ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA

Radnik traži od školskog odboru u roku od 15 dana

Školski odbor mora odlučiti u roku od 15 dana od zahtjeva

U slučaju da školski odbor ne donese odluku ili odbije zahtjev radnika, radnik može u roku od 15 dana zatražiti sudsku zaštitu

Posebne odredbe u svezi sa zaštitom dostojanstva radnika (članak 134. ZOR)

PROPUSTI U PRIMJENI OPĆEG UPRAVNOG POSTUPKA

Ako školska ustanova u svezi s poslovima koje

obavlja na osnovi javnih ovlasti odlučuje o

pravu, obvezi ili pravnom interesu učenika,

roditelja ili skrbnika učenika ili druge fizičke ili

pravne osobe

(članak 3., stavak 3. Zakona o odgoju i

obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi)

POSLOVI KOJI SE OBAVLJAJU NA OSNOVI JAVNIH

OVLASTI

upisi u školu i ispisi iz škole s vođenjem odgovarajuće evidencije i

dokumentacije

organizacija i izvođenje nastave i drugih oblika odgojno-obrazovnog

rada s učenicima te vođenje odgovarajuće evidencije

vrednovanje i ocjenjivanje učenika te vođenje evidencije o tome kao i

o učeničkim postignućima

organizacija predmetnih i razrednih ispita i vođenje evidencije o

njima

izdavanje javnih isprava i drugih potvrda

upisivanje podataka o odgojno-obrazovnom radu u e-Maticu

zajednički elektronički upisnik ustanova

NA PEDAGOŠKE MJERE OSIM ISKLJUČENJA I PRIVREMENOG

UDALJAVANJA S NASTAVE NE PRIMJENJUJE SE ZUP

SPECIFIČNOSTI RJEŠAVANJA NA ZAHTJEV

STRANKE U ŠKOLI

KADA SE UDOVOLJAVA ZAHTJEVU, A NE

UTVRĐUJU SE ODREĐENE OBVEZE UČENIKU -

NIJE NUŽNO DONOŠENJE RJEŠENJA

AKO SE ZAHTJEV ODBIJA ILI ODBACUJE –

RJEŠENJE OBVEZNO

RJEŠENJE

O upravnoj stvari odlučuje se rješenjem ZAGLAVLJE – NAZIV ŠKOLE, KLASA,

URUDŽBENI BROJ, NADNEVAK UVOD – NAZIV ŠKOLE, PROPIS O NADLEŽNOSTI

(ČLANAK ZOOOSŠ), OZNAKA PREDMETA POSTUPKA, IME I PREZIME UČENIKA, NAZIV OVLAŠTENE OSOBE ODNOSNO TIJELA, NAZNAKA DA JE POSTUPAK POKRENUT PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI, ODNOSNO NA ZAHTJEV STRANKE, DAN SJEDNICE NA KOJOJ JE RJEŠENJE DONIJETO AKO POSTUPAK VODI KOLEGIJALNO TIJELO

SADRŽAJ RJEŠENJA (NPR.PEDAGOŠKA MJERA ISKLJUČENJA)

IZREKA – NAZIV MJERE I ZA KOJU SE NASTAVNU GODINU IZRIČE

OBRAZLOŽENJE – KRATKI OPIS POVREDE DUŽNOSTI, ODNOSNO NEISPUNJAVANJA OBVEZA ILI NASILNIČKOG PONAŠANJA, STATUTARNA ODREDBA TEMELJEM KOJE SE ZA NAVEDENO IZRIČE ODREĐENA MJERA

POUKA O PRAVNOM LIJEKU – PRAVO NA ŽALBU I KOME SE IZJAVLJUJE, KOME SE DOSTAVLJA ŽALBA I U KOJEM ROKU

POSTUPANJE PO ŽALBI

PROTIV RJEŠENJA JE DOZVOLJENA ŽALBA

ŽALBA SE DOSTAVLJA TIJELU KOJE JE DONIJELO RJEŠENJE NA KOJE

SE STRANKA ŽALI (PRVOSTUPANJSKO TIJELO)

PRVOSTUPANJSKO TIJELO UTVRĐUJE JE LI ŽALBA DOZVOLJENA,

PRAVOVREMENA I IZJAVLJENA OD OVLAŠTENE OSOBE – O TOME SE

NE DONOSI RJEŠENJE OSIM AKO SE ŽALBA NE ODBACUJE

AKO SE ODBACUJE JASNO OBRAZLOŽITI ZAŠTO NIJE DOPUŠTENA,

PRAVOVREMENA ILI IZJAVLJENA OD OVLAŠTENE OSOBE

PRVOSTUPANJSKO TIJELO MOŽE UVAŽITI ŽALBU I IZMIJENITI SVOJE

RJEŠENJE

AKO NE UVAŽI ŽALBU ODMAH DOSTAVITI DRUGOSTUPANJSKOM

TIJELU NA RJEŠAVANJE

UZ ŽALBU DOSTAVITI I PRESLIKE BITNE DOKUMENTACIJE

OSTALI ČESTI PROPUSTI

NAPLAĆIVANJE „UPISNINA” (POVEĆANIH

TROŠKOVA ŠKOLOVANJA) BEZ ODGOVARAJUĆE

ODLUKE OSNIVAČA

NEPODUDARNOST ZADUŽENJA U GODIŠNJEM

PLANU I PROGRAMU RADA I U RJEŠENJIMA O

ZADUŽENJU