MUNICIPALIDAD DE OROTINA12 Sale reflejado como mayor inquietud la necesidad de la figura de Policía...

MUNICIPALIDAD DE OROTINA

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 69 2017

PERIODO 2016-2020 27 Febrero 2017

1

Celebrada por el Concejo Municipal de Orotina, siendo las diecisiete horas con treinta 1

minutos del día 27 de febrero 2017 en el Salón de Sesiones de la Municipalidad de 2

Orotina. 3

REGIDORES PROPIETARIOS Y SUPLENTES4

NOMBRE DIRECTORIO FRACCIÓN

MBA

SILVIA E. ELIZONDO VÁSQUEZ

PRESIDENTA PLN

PRESENTE

XINIA ESQUIVEL AGÜERO PROPIETARIA PLN

PRESENTE

DEYLY VARGAS CASTRO PROPIETARIA OROTINA

PRESENTE

C. FABIAN ESPINOSA A SUPLENTE AUSENTE

RUBEN LEDEZMA VINDAS PROPIETARIO MASTATE

CARLOS GONZÁLEZ

SALAS

PROPIETARIO PLN- PRESENTE

MARLON GUERRERO A. PROPIETARIO PUSC- PRESENTE

DENNYSE MONTERO R

PROPIETARIA PUSC-PRESENTE

MARVIN CASTILLO C. SUPLENTE PLN-PRESENTE

MAYRA V. MURILLO Z. SUPLENTE PLN-PRESENTE

KALEFF TORRES M. SUPLENTE PLN-PRESENTE

AGUSTIN G. ROJAS B. SUPLENTE PUSC-PRESENTE

CRISTINA NAVARRO J. SUPLENTE PUSC-PRESENTE

SÍNDICOS

PROPIETARIOS Y

SUPLENTES




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PRESENTE

VICKY SOLANO RAMOS SUPLENTE PRESENTE

RONAL VILLALOBOS C PROPIETARIO CEIBA

PRESENTE

IVANNIA ARROYO B SUPLENTE PRESENTE

CEDIER HERNÁNDEZ A. PROPIETARIO

HACIENDA VIEJA

PRESENTE

ANGELA M MORA M SUPLENTE PRESENTE

MANUELA HERNÁNDEZ A PROPIETARIA COYOLAR- PRESENTE

CHRISTIAN JIMÉNEZ G SUPLENTE AUSENTE

FUNCIONARIOS MUNICIPALES 1

MBA MARGOT MONTERO JIMÉNEZ 2

ALCALDESA 3

LIC. RANDALL MARÍN OROZCO. M.Sc. 4

PRIMER VICE ALCALDE 5

LIC MARIELA BERROCAL JIMÉNEZ 6

COORDINADORA LEGAL a.i 7

KATTIA MARIA SALAS CASTRO 8

SECRETARIA 9

ORDEN DEL DÍA 10

1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM 11

2.-ORACIÓN 12

3.-AUDIENCIAS 13

4.-DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES 14

5.-TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE LA PRESIDENCIA 15

6.-DICTÁMENES DE COMISIÓNES 16

7.-INFORMES DE LA ALCALDÍA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS 17

8.-INICIATIVAS DE LOS REGIDORES Y ALCALDÍA 18




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9.-TERMINA LA SESIÓN 1

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1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM 3

Una vez comprobado el quorum, la señora presidenta da inicio a la sesión. 4

2.-ORACION 5

Se lleva a cabo oración 6

ARTÍCULO 3- AUDIENCIAS 7

WALBERTO MORA. 8

Da las buenas noches, indica que de parte del Territorio OSME se envió una nota para exponer la 9

problemática que fue expuesta en los talleres que se hicieron en los distritos, donde salió un 10

FODA. 11

Sale reflejado como mayor inquietud la necesidad de la figura de Policía Municipal. 12

Desea saber si hay dentro de los planes de la Municipalidad de Orotina, el proyecto de 13

Implementación de la Policía Municipal, y si lo hubiere si es a corto mediano lo largo plazo. 14

LA REGIDORA ELIZONDO indica que este Concejo tiene dentro de sus comisiones 15

especiales la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana, que tiene como fin la elaboración de un 16

Plan de Seguridad y dentro de esa Comisión se encuentran representantes de diferentes 17

instituciones, entre ellas, el Ministerio de Salud, Colegios, Fuerza Pública, OIJ, Cámara de 18

Comercio, y líderes comunales. Relacionado con la Policía Municipal, dentro del Concejo no se 19

ha analizado nada ni la Administración lo ha incluido dentro de los presupuestos ordinarios. 20

Manifiesta que la Policía Municipal es muy importante. 21

LA REGIDORA NONTERO agrega que en el seno de la Comisión han tratado este tema pero 22

cree que la Municipalidad no tiene presupuesto, tuvieron reunión con el Director de la Fuerza 23

Pública de Alajuela y él dice que falta refuerzo policial. También el Presidente del Comité 24

Cantonal de la Persona Joven presentó el Borrador Proyecto de Charlas de Justica Penal Juvenil. 25

Prevención del delito, la Cámara de Comercio también está deseosa de colaborar. 26

27

LA REGIDORA ELIZONDO agrega que la Policía Municipal en San José, está haciendo un 28

excelente trabajo, no sabe si observaron los decomisos de droga, que la tenían camuflada entre los 29




4

bananos y las naranjas. La Comisión de Seguridad está trabajando muy bien, es importante esa 1

idea para que se implemente en otros Concejos Municipales. 2

WALBERTO indica que tienen la idea de activar en las escuelas. 3

LA REGIDORA ELIZONDO Da las gracias 4

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ARTÍCULO 4- APROBACIÓN DE ACTA ANTERIOR 9

1.- ACTA 67 10

Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que 11

conforman el Cuerpo Colegiado, Se aprueba el acta 67.--------------------------- 12

2.- ACTA 68 13

Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que 14

conforman el Cuerpo Colegiado, Se aprueba el acta 68.--------------------------- 15

ARTÍCULO 5. TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE 16

LA PRESIDENCIA 17

1.- COPIA DE OFICIO SM-0309-17 FIRMADO POR ZAHYRA ARTAVIA BLANCO, 18

JEFE DEPTO. SECRETARÍA. MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA. DIRIGIDO A 19

DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE ORDEN Y DEBATES 20

LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE TOME NOTA. 21




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2. COPIA 3

DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE ORDEN Y 4

DEBATES LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE TOME NOTA, POR UANTO 5

YA FUE TRASLADADO A QUIEN CORRESPONDE 6

3.-OFICIO 002-URO-2017 FIRMADO POR LIC. JUNEY VALVERDE CHACÓN, JEFE 7

OIJ, OROTINA 8

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ASISTIRÁN LA REGIDORA MONTERO Y EL SINDICO HERNÁNEZ. 3

4.-COPIA DE DOCUMENTO REF-1028/2017 FIRMADO POR ANA PATRICIA 4

MURILLO DELGADO, SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA 5

MUNICIPALIDAD DE BELEN. DIRIGIDA A DR. ALEX SOLIS FALLAS. 6





7


LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE TOME NOTA 2

5.-OFICIO AI-056-2017 FIRMADO POR LIC. OMAR VILLALOBOS HERNÁNDEZ, 3

AUDITOR INTERNO MUNICIPALIDAD DE OROTINA 4

Asunto: Notificación asistencia a mesa redonda de temática de desarrollo para los Auditores 5

Internos. 6

En apego a lo establecido en el punto 4 del acuerdo tomado por el Concejo Municipal, en el Acta 7

de la Sesión Ordinaria 23-2016 celebrada el día 09 de agosto de 2016, Artículo 6, Inciso 2-2 y 8

para los efectos correspondientes, les informo que el día 16 de febrero de los corrientes en un 9

horario de 9:00 a.m. a 12:00 m.d. estaré atendiendo una convocatoria de la Contraloría General de 10

la República a una mesa redonda sobre el tema de :“Reforma al Reglamento sobre el Referendo 11

de las Contrataciones de la Administración Pública”, está actividad es parte del Programa de 12

Desarrollo de las Capacitaciones Profesionales de las Unidades de Auditoría Interna, el órgano 13

contralor. Adjunto copia de la invitación 14



6- OFICIO MO-A-0170-17-2016-2020 FIRMADO POR LIC. RANDALL MARÍN DE 17

ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE ORDEN Y DEBATES LA 18

SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE TOME NOTA 19




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7.- - CORREO ELECTRÓNICO DE OFICIO CG-284-2017 FIRMADO POR ERICKA 1

UGALDE C. COMISIÓN PERMAMENTE DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA 2

ASAMBLEA LEGISLATIVA 3

4

Con instrucciones de la Presidenta de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, diputada 5

Silvia Sánchez Venegas, se solicita el criterio de esa institución con respecto al expediente N° 20.227 6

“TRANSICIÓN AL TRANSPORTE NO CONTAMINANTE”, el cual se anexa. 7

8

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles y, de ser posible, enviar también el 9

criterio de forma digital. 10


LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE ESPERE EL ANÁLISIS DEL 12

DEPARTAMENTO LEGAL. 13

14

8.-CORREO ELECTRÓNICO ENVIADO POR MBA. KAREN PORRAS 15

ARGUEDAS, DIRECTORA EJECUTIVA DE LA UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS 16

LOCALES 17

Programa de Incidencia Política y Asesoría Legal 24-02-2017 Señores(as) Alcaldes(as), 18

Concejales(as), Intendentes(as), Asesores Legales, Ingenieros de las UTGVM. 19

MUNICIPALIDADES Y CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO DE TODO EL PAÍS 20

Asunto: Publicación de Reglamentos referentes a la Ley No. 9329. En seguimiento al proceso de 21

implementación de la Primera Ley Especial de Transferencia de Competencias para la atención 22

plena y exclusiva de la red vial cantonal, Ley 9329, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes 23

(MOPT) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) llevaron 24

adelante la elaboración de la reglamentación de dicha ley. La Unión Nacional de Gobiernos 25

Locales participó de los procesos de mejora de las propuestas iniciales de reglamentos a nivel 26

técnico y también colaboró en las definiciones finales a través de su representación en el Consejo 27

Consultivo de Descentralización, establecido mediante Ley No. 8801. Les informamos que en el 28

alcance N° 41 del 23 de febrero del 2017 del Diario Oficial La Gaceta se publican los siguientes 29

decretos: 1. Decreto N° 40137-MOPT Reglamento a la Primera Ley Especial de Transferencia de 30

Competencias para la atención plena y exclusiva de la red vial cantonal 2. Decreto N° 40138-31

MOPT Reglamento al inciso b del artículo 5 de la Ley 8114 3. Decreto N° 40139-MOPT 32

Oficialización de la Norma Técnica para el Desarrollo y Conservación de la red vial cantonal La 33

información anterior se puede acceder en el siguiente enlace: 34




9

http://www.imprentanacional.go.cr/pub/2017/02/23/ALCA41%2023_02_2017.pdf Queda 1

pendiente aún la publicación del Reglamento que regula la entrega y cuantificación de materiales e 2

insumos por parte de Ministerio de Obras Públicas y Transportes a las municipalidades para las 3

obras de construcción o conservación de la red vial cantonal. No omitimos manifestar que la 4

Unión Nacional de Gobiernos Locales desempeñará un rol de apoyo en procesos de capacitación 5

sobre la reglamentación recién publicada de los que informaremos más adelante. 6



9.- CORREO ELECTRÓNICO DE OFICIO DE-033-2017, ENVIADO POR MBA. KAREN 9

PORRAS ARGUEDAS, DIRECTORA EJECUTIVA DE LA UNIÓN NACIONAL DE 10

GOBIERNOS LOCALES 11

12

Reciban un cordial saludo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), institución que 13

agremia y representa políticamente a las Municipalidades desde hace 40 años. 14

En el marco del Día Internacional de la Mujer, la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) 15

tiene el gusto de invitarle a participar en una jornada dedicada a reflexionar sobre el “Liderazgo 16

transformador”, el próximo jueves 9 de marzo. 17

La actividad tendrá lugar en el Hotel Tryp by Wyndham San José, Sabana, ubicado en Avenida 3, 18

calles 38 y 40, detrás del Centro Colón , entre las 8:30 am y las 2:00 pm, cerrando con un 19

almuerzo. A esta actividad asistirán lideresas de los Gobiernos Locales de todo el país. 20

SE CONFIRMA LA ASISTENCIA DE LA REGIDORA DENNYSE MONTERO 21

RODRIGUEZ 22

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10-ORDEN SANITARIA N° ARS-OSM-RS-026-2017 24




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EL CONCEJO MUNICIPAL DE OROTINA ACUERDA: 22

1.-Solicitar a la Administración que cumpla en el tiempo solicitado a cumplir con lo 23

solicitado en la ORDEN SANITARIA N° ARS-OSM-RS-026-2017.2.-Que se mantenga 24

informado a este Concejo de las acciones llevadas a cabo para cumplir con la orden sanitaria 25

en mención. 3.-Con copia al Ministerio de Salud 26

SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN CON CINCO VOTOS DE 27

LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ. MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLEZ 28

SALAS Y GUERRERO ÁLVAREZ. ADQUIERE FIRMEZA CON LA MISMA 29

VOTACIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. 30




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11- ORDEN SANITARIA N° ARS-OSM-RS-027-2017 1

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EL CONCEJO MUNICIPAL DE OROTINA ACUERDA 23

1.-Solicitar a la Administración que cumpla en el tiempo solicitado a cumplir con lo 24

solicitado en la ORDEN SANITARIA N° ARS-OSM-RS-027-2017. 25

2.-Que se mantenga informado a este Concejo de las acciones llevadas a cabo para cumplir 26

con la orden sanitaria en mención. 27

3.-Con copia al Ministerio de Salud 28

SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN CON CINCO VOTOS DE LOS 29

REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ. MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLEZ SALAS Y GUERRERO 30

ÁLVAREZ. ADQUIERE FIRMEZA CON LA MISMA VOTACIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE 31

APROBADO. 32

12.- CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR ING, ALEXIS MONTOYA SOSA, 33

DIRECTOR REGION PACIFICO CENTRAL CONAVI PUNTATENAS / QUEPOS 34

En relación a lo solicitado me permito adjuntar cuadro de excel donde se documentan trabajos 35

efectuados en las rutas en mención. 36

En relación al inventario de rutas nacionales, se adjunta rutero en excel que puede filtrar la 37

información requerida y del todo el país. 38




16

Ahora el tema Relacionado a posibles inversiones a futuro, me permito informar que por la 1

Naturaleza de la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes, misma para la que trabajo, se 2

realizan planes para el Mantenimiento periódico y rutinario de las mismas en forma programada, 3

además de atenciones de emergencia. Las mismas NO implican obras nuevas o de mejoras a la 4

calidad de las superficies de ruedo o trazo geométrico. Este tipo de intervención (obra nueva o 5

mejora) se realiza por inclusión de proyectos a través de MIDEPLAN al banco de proyectos 6

estratégicos. 7

EL CONCEJO MUNICIPAL DE OROTINA ACUERDA: 8

1.-Trasladar CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR ING, ALEXIS MONTOYA 9

SOSA, DIRECTOR REGION PACIFICO CENTRAL CONAVI PUNTATENAS / QUEPOS 10

A la Secretaria Ejecutiva del Territorio OSME, a los Alcaldes de los cantones de Orotina, San 11

Mateo y Esparza. 12

SE APRUEBA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN CON CINCO VOTOS DE 13

LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ. MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLEZ 14

SALAS Y GUERRERO ÁLVAREZ. ADQUIERE FIRMEZA CON LA MISMA 15

VOTACIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO 16

13.- RESOLUCIÓN #06 -MO-PAT-ID-C.L-2017 17

LICENCIA DE EXPENDIDO DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHOLICO 18

REVISA Y RECOMIENDA APROBACIÓN DE SOLICITUD: 19

ILEANA DESANTI SÁNCHEZ ENCARGADA DE PATENTES 20

REVISA Y APRUEBA RECOMENDACIÓN, LIC. MARÍA DE LOS ÁNGELES 21

CORDERO ROJAS DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA 22

TRAMITE: Fecha: 17º febrero de 2017 23

Solicitud de LICENCIA DE EXPENDIDO DE BEBIDAS CON CONTENIDO 24

ALCOHOLICO Nº Ley 9047 25

La Encargada de Patentes de la Municipalidad de Orotina, de conformidad con la Ley 9047 26

Regulación y Comercialización de bebidas con contenido alcohólico. Conoce de la solicitud 27

de licencia el día 21 de febrero del año en curso y realiza el siguiente estudio: 28

CONSIDERANDO 29




17

Que JIMENEZ HIDALGO VIRGINIA cédula: 9-098-604 Dirección: COYOLAR, 1

LAGUNILLAS, ENTRADA AL TAJO presentó solicitud de licencia Municipal para realizar 2

la actividad de EXPENDIDO DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHOLICO COMO 3

ACTIVIDAD SECUNDARIA Nombre del Negocio “RESTAURANTE LOS ANTICUCHOS” 4

Dueño del inmueble: JOSE ARTURO ARIAS GONZALEZ, cédula: 2-373-288 con FOLIO 5

REAL 2-283596-000. 6

Que una vez revisada dicha solicitud, la misma cumple lo dispuesto en el artículo 8 de Ley 7

9047 Regulación y Comercialización de bebidas con contenido alcohólico al reunir los 8

requisitos legales: 9

Solicitud Ser mayor de edad con capacidad cognitiva y volitiva. 10

Solicitud de Licencia con información completa 11

Copia Cedula identidad 12

COPIA CONTRATO DE ARRENDAMIENTO 13

Constancia FODESAF 14

Consulta Morosidad CCSS verificación VENTANILLA UNICA. 15

Al día con la Municipalidad verificación VENTANILLA UNICA. 16

Póliza del INS 5125803 17

Inscripción en Tributación. Nº 1404002123212 18

Permiso Sanitario de Funcionamiento ARS-OSM-397-2016 19

Resolución de licencia comercial: 155-MO-PAT-ID-2016 20

Resolución de Ubicación: MO-CDU-RMU-185-2016 21

Acta de inspección Nº 52-2017y fotografías. 22

POR TANTO 23

1. Que según Inspección Ocular realizada en el sitio el 27-02-2017, por parte del Inspector 24

Municipal JORGE MONGE SANCHEZ indica que la actividad que se realiza en el sitio es 25

evidentemente de RESTAURANTE como actividad principal. Donde el local mide 350m2 26

aproximadamente, cuenta con 12 mesas con 4 sillas cada una, disponibilidad de menú para los 27

clientes, un área de cocina con personal para la misma y una persona que atiende a los 28

clientes. Tiene un área de 8m2 aproximadamente destinada para almacenar el licor. Se 29

adjuntan fotos ilustrativas. 30




18

2. La Encargada de la oficina de Licencias Municipales de Orotina, una vez cumplidos y 1

revisados los requisitos recomienda otorgar ►LICENCIA DE COMERCIALIZACION 2

DE LICORES, como actividad secundaria para la actividad de ► RESTAURANTE en el 3

negocio denominado RESTAURANTE LOS ANTICUCHOS. 4

DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO 5

De conformidad con la Ley 9047 Regulación y Comercialización de bebidas con contenido 6

alcohólico cumplimiento del artículo 8 y 9 respectivamente y considerando el tipo de 7

actividad comercial permite valorar todos los aspectos en conformidad con la ley , el monto a 8

cancelar por concepto de patente es de ► ¢106.550 según lo establece el artículo 10 de la 9

Ley Nº 9384 del salario base a partir del I Trimestre del 2017 , con una Categoría Tipo C 10

con un Horario para comercializar la venta de licor de las 11:00 horas hasta las 02:30 horas 11

SEGÚN LO ESTABLECE LA MISMA LEY LOS NEGOCIOS QUE ESTEN INICANDO 12

SU ACTIVIDAD Y TODAVIA NO HAYAN DECLARADO SU ÚLTIMO PERIODO 13

FISCAL PAGARÁN LA TARIFA MINIMA DENTRO DE SU CATEGORÍA 14

PREVENCIONES: 15

Respetar las condiciones del Ministerio de salud Y municipales 16

Las patentes se cancelan por trimestres adelantados. 17

Los pagos deben realizarse por anticipado. LA ACTIVIDAD DE VENTA DE LICOR 18

ES LA SECUNDARIA. En ningún momento se está autorizando UN BAR 19

La Licencia autorizada podrá suspenderse por falta de pago o bien por 20

incumplimiento de los requisitos y las prohibiciones establecidos por esta ley y su 21

reglamento, y que regulan el desarrollo de la actividad. 22

Se prohíbe la comercialización y el consumo de bebidas con contenido alcohólico en 23

vías públicas y sitios públicos, lo mismo que a menores de edad o a personas con 24

limitaciones cognoscitivas y volitivas o personas en estado de ebriedad o perturbando 25

el orden público. 26

Solamente se puede vender bebidas alcohólicas dentro del horario establecido por ley 27

Queda prohibido el canje, arrendamiento, trasferencia venta o cualquier tipo de 28

enajenación entre el licenciado directo y terceros sean de naturaleza física o jurídica. 29




19

En caso de finalización de la actividad deberá presentar la renuncia por escrito a este 1

departamento, de lo contrario la misma seguirá activa de acuerdo con sus 2

consecuencias de ley, articulo 79 del código municipal. y Ley 9047 3

De encontrarse alguna anomalía en su solicitud de Patente o requisitos, su Licencia 4

será suspendida de inmediato. 5

Esta resolución puede ser revocada por razones de mérito, orden, oportunidad y 6

conveniencia sin responsabilidad para la administración de acuerdo a los artículos, 7

11, 113, 153, 154 de la ley de la Administración Pública. 8

Autorizada en los términos establecidos en la Resolución de ubicación. 9

EL CONCEJO MUNICIPAL TRASLADA A LA CCOMISION ESPECIAL DE ANÁLISIS 10

DE PATENTES 11

14.- COPIA DE OFICIO MSC-SC-0330-2017 FIRMADO POR ANA PATRICIA SOLÍS 12

ROJAS, SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL, DE SAN CARLOS DIRIGIDO A 13

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15.- COPIA DE OFICIO AI-060-2017 FIRMADO POR LIC. OMAR VILALOBOS 1

HERNÁNDEZ, AUDITOR INTERNO, DIRIGIDO A LIC. MARGOT MONTERO 2

JIMÉNEZ, MBA ALCALDESA MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE OROTINA 3

Asunto: Continuidad en la suspensión del fluido eléctrico. 4

A efectos de salvaguardar mi responsabilidad, le informo que tanto en la oficina de Auditoría 5

como el área de cajas, Contraloría de Servicios y Ventanilla Única, durante la semana pasada el 6

fluido eléctrico se suspendió en promedio en seis ocasiones al día, sin que dicha suspensión se 7

diera en el resto del edificio. Lo anterior implica en lo que a la oficina que dirijo corresponde, un 8

alto riesgo de deterioro de los equipos electrónicos que se nos tienen asignados, además de una 9

afectación directa en el desarrollo normal de nuestras funciones, puesto que como resultado de la 10

suspensión del fluido eléctrico, los equipos informáticos hubo que apagarlos al menos una hora 11

diaria. Del mismo modo se hace la observación en el sentido de que tal y como se consignó en los 12

oficios MO-A-0710-16-2016-2020 y MO-A-0773-16-2016-2020 de fechas 04 y 27 de octubre de 13

2016, los sobrantes presupuestarios de las partidas de remuneraciones de la Auditoría Interna 14

correspondientes al año 2016, “…en su totalidad serán para cubrir necesidades prioritarias, como 15

es la solución al sistema eléctrico que cobija la oficina de Auditoría”, de donde se desprende que 16

la situación de la electricidad y los riesgos que de ello pueden desprenderse como lo son la 17

posibilidad de que el sistema eléctrico colapse e inclusive de incendio, son de pleno conocimiento 18

de la administración municipal. 19


LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE LE INDIQUE A LA ADMINISTRACIÓN 21

QUE TOME EN CUENTA ESTA MANIFESTACIÓN. 22

16.- OFICIO OTOR-0114-2017 FIRMADO POR ING. JORGE GODINEZ UMAÑA. MGA, 23

JEFE DE OFICINA DESARROLLO TERRITORIAL OROTINA 24

Referencia: MO-CM-0241-16-2016-2020 25

Por medio la presente procedo a dar respuesta a la inquietud planteada por ustedes en el oficio 26

MO-CM-0241-16-2016-2020, respecto al levantamiento de tierras disponibles para parques y 27

facilidades comunales en el Asentamiento Hacienda Coyolar, Sectores Cerro Bajo, Vivero, 28

Cámara y Asentamiento Las Huacas 29




21

Al respecto les informo que el único Asentamiento que presenta dos terrenos con esta 1

particularidad es en el Asentamiento Coyolar - Sector Santa Rita, inscritos como, lote Plaza 2

plano número A-1671558-2013 y lote Colegio, plano número A-1672259-2013 (oficio WMC-3

0083-2016). Los Sectores El Vivero, Cerro Bajo y Cámara, así como el Asentamiento Las 4

Huacas en su totalidad son Centros de Población y los espacios fueron destinados para lotes de 5

vivienda según se puede observar en los diseños topográficos de cada uno de ellos. Adjunto 6

oficio DFA - 120 -2016, en el cual se da respuesta a la consulta realizada sobre los antecedentes 7

del origen del Asentamiento Hacienda Coyolar, Sectores Cerro Bajo, Vivero, Cámara y 8

Asentamiento Las Huacas. 9


LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE LE TRASLADE A LA 11

ADMINISTRACIÓN 12

17.- OFICIO MO-A-CAL-030-2017 FIRMADO POR LICDA. EVELYN SOLERA SOLÍS 13

VB. LICDA. MARIELA BERROCAL JIMÉNEZ 14

ASESORA LEGAL COORDINADORA AI DEPTO LEGAL 15

La suscrita asesora legal, Lida Evelyn Solera Solís, con visto bueno de la coordinadora 16

a.i del departamento, procedo a remitir el informe requerido, sobre el proyecto de ley N° 17

20. 227. 18

EL PROYECTO SE DENOMINA: TRANSICIÓN AL TRANSPORTE NO CONTAMINANTE 19

EXPEDIENTE Nº 20.0227 20

Objetivo del proyecto de ley: 21

Se expone que en Costa Rica la matriz energética está basada en los hidrocarburos, 22

alrededor del 66%, el transporte usa el 67% del total de los hidrocarburos importados por el país y 23

el parque vehicular está compuesto principalmente por motocicletas y automóviles sumando un 24

80%. Que la calidad del aire se deteriora en nuestro país y la emisión de partículas toxicas, es 25

creciente y abundante en las zonas urbanas, inclusive se cita que excedemos límites dictados por 26

la Organización Mundial de la Salud. 27

Esta ley propone impulsar el uso de un transporte no contaminante del ambiente y gravar 28

el costo de la adquisición y el uso de medios de transporte basados en combustibles fósiles. En 29




22

contrapartida, se plantea estimular la sustitución por vehículos eléctricos, impulsados por 1

hidrógeno u otras tecnologías que no utilicen petróleo. 2

Contenido resumido de la propuesta: 3

Se plantea la prohibición de importación de vehículos que utilicen hidrocarburos a partir del 4

año 2030, que se cobre un impuesto de 500 dólares americanos a cada vehículo importado 5

que utilice hidrocarburos. Y que luego de 5 años, este impuesto se duplique, lo que se 6

utilizará para financiar al MOPT. 7

Determina que las instituciones públicas estarán obligadas a adquirir exclusivamente 8

vehículos eléctricos a partir del año 2020, y que desde que rija ésta Ley hasta el 2020, 9

los vehículos eléctricos debe ser al menos el 50 % de los vehículos adquiridos, cita 10

excepciones para un plazo de 5 años. 11

Se consigna que el MOPT podrá excepcionalmente por resolución fundada autorizar la 12

importación de vehículos que utilicen hidrocarburos sino hay disponibles en otro tipo de 13

energía o si su costo triplica el de sus equivalentes. 14

Fija este proyecto que el Sistema Bancario Nacional deberá destinar al menos 25 % de sus 15

líneas para financiar compra de vehículos eléctricos(a partir del segundo año de vigencia de la 16

ley). Y que la tasa de préstamos para compra de vehículos que usen hidrocarburos como 17

combustible, será de 2 puntos porcentuales más que lo que corresponde a los eléctricos. 18

ASPECTO DE MAYOR RELEVANCIA LOCAL DEL PROYECTO DE LEY, A 19

CRITERIO DE LA SUSCRITA ASESORA LEGAL: 20

Artículo 3 21

Este artículo determina la obligación de que las instituciones públicas deben adquirir 22

exclusivamente vehículos eléctricos a partir del año 2020 y que mientras se llega a ese plazo, 23

deberán ser al menos el 50% de los vehículos adquiridos. Salvo donaciones durante los 24

siguientes 5 años, contratos o licitaciones vigentes o publicados. 25

Que la autorización excepcional de compra de vehículos que usen combustible de 26

hidrocarburos, solo se determina para ser ejercida por Ministro de Obras Públicas y Transportes. 27

CONCLUSIÓN: 28

El proyecto de ley analizado posee un planteamiento muy loable desde la óptica de la ésta 29

asesora legal, como lo es, el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, 30




23

disminuyendo la contaminación que generan actualmente los vehículos en el país, 1

estimulando su sustitución por vehículos eléctricos, pero no se tiene certeza si en el plazo de 2

3 años sea posible que todas las instituciones públicas puedan cumplir con la obligación 3

determinada. 4

Además la autorización excepcional de compra de vehículos que usen combustibles 5

fósiles, se fija para el Ministro citado, lo que podría eventualmente afectar a las 6

Municipalidades en determinado caso o situación, máxime en asuntos en donde se requiera 7

adquisición urgente de maquinaria o equipo de trabajo pesado, para brindar ciertos servicios, 8

los que pueden no ser fabricados en otras tecnologías que no utilicen petróleo. 9


LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE SE TOME NOTA. 11

17. (BIS) OFICIO P-0108-2017 FIRMADO POR SARA SALAZAR BADILLA 12

PRESIDENTA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO 13

Invitación a capacitación sobre Programa Caminos para el Desarrollo 14

La Presidencia de RECOPE les invita a participar en la capacitación sobre el programa Caminos 15

para el Desarrollo que se impartirá a los miembros de los Gobiernos Locales y Concejos 16

Municipales de Distrito, el próximo 30 de marzo de 2017 de 8:00 a.m. a 12:00 m.d., en el 17

Auditorio del IFAM en Moravia, del centro comercial Plaza Lincoln 100 metros sur y 200 oeste, 18

contiguo a la Sinfónica Nacional o detrás de Plaza Comercial Los Colegios. 19

El objetivo de la capacitación es dar a conocer las recientes modificaciones que se han realizado a 20

los procedimientos que integran el Programa Caminos para el Desarrollo, como lo son el de 21

asfalto y emulsión asfáltica, materiales declarados en desuso y chatarra. 22

Cabe destacar que por medio de este programa, RECOPE colabora en la ejecución de proyectos 23

específicos que impactan positivamente la calidad de vida de las comunidades, en lo que se refiere 24

a salud, infraestructura y otros. 25

Se agradece la participación del alcalde o alcaldesa y de un ingeniero(a) encargado(a) de la 26

Unidad Técnica de Gestión Vial de esa Municipalidad, así como del Presidente Municipal o algún 27

miembro del Concejo Municipal designado por éste. 28

Solicitamos confirmar su participación a los números telefónicos 2284-2746 o 2284-2745 con las 29

señoras Adriana Masís Barboza o Deidelina Viales Cerdas, funcionarias de la Presidencia o al 30




24

correo electrónico [email protected] 1

SE CONFIRMA LA ASISTENCIA DE LA REGIDORA RODRÍGUEZ Y EL SINDICO 2

VILLALOBOS 3

18.- OFICIO MO-A-CAL-029-2017 FIRMADO POR LICDA. MARIELA BERROCAL 4

JIMÉNEZ, COORDINADORA AI DEPTO LEGAL | 5

A criterio de la suscrita, siguientes son las publicaciones más relevantes en el Diario Oficial La 6

Gaceta, correspondiente a la semana del 20 al 24 de febrero de 2017. 7

Gaceta N° 036 del lunes 20 de febrero de 2017 (no hay alcances para esta fecha). 8

Invitación a licitación pública, para la adquisición de camiones recolectores, 13,000 kg, a 9

Eurobus S. A., $180.000 por camión recolectores y $18.550 mantenimiento 4 años x 10

camión, Municipalidad de Santa Ana 11

Modificación a reglamento para Juegos y Máquinas de Juegos, C.M.D. Colorado 12

Gaceta N° 037 del martes 21 de febrero de 2017 (no hay alcances para esta fecha). 13

Adquisición de paquetes de alimentos y artículos de higiene personal: Programa Red de 14

Adultos Mayores del Cantón. 15

Actualización de Reglamento para la obtención de permisos de construcción, 16

Municipalidad de Barva 17

Gaceta N° 038 del miércoles 22 de febrero de 2017 (no hay alcances para esta fecha). 18

Adjudicación licitación pública para la adquisición instalación alarmas (según demanda), 19

a Tech Brokers S. A. Tecnología Telefónica, a $335.99; Tecnología IP $ 410.99, 20

Municipalidad de San José. 21

22

Gaceta N° 039 del jueves 23de febrero de 2017 (no hay alcances para esta fecha). 23

Invitación a licitación abreviada, para contrato de tratamiento y disposición final de los 24

desechos sólidos, C.M.D. Monteverde. 25

Reglamento de para el otorgamiento de becas, Municipalidad de Grecia. 26

DINADECO, Inscripción de Asoc. Desarrollo Integral, Asociación de Desarrollo 27

Específica para el Mantenimiento del Camino en la Ciudadela Pérez del Rosario de 28

Naranjo. 29

Gaceta N° 035 del viernes 24 de febrero de 2017 y sus Alcances: 30




25

La Municipalidad de Moravia promueve diligencias sumarias de recuperación de 3 1

derechos del Cementerio. 2

Alcance 42 3

Asamblea Legislativa, lo siguientes Proyectos de Ley: 4

Refórmase el inciso b) del artículo 14 de la ley N.° 7585, tarifas de impuestos municipales 5

del cantón de Parrita expediente N.º 20.261 6

Ley de amnistía tributaria en la Municipalidad de Liberia expediente N.º 20.206 7

Alcance 43 8

Actualización de los límites económicos que establecen los incisos a) al j) de los artículos 9

27 y 84 de la ley de contratación administrativa y sus reformas, Contraloría General de 10

la República. 11



ADMINISTRACIÓN 14

19.-NOTA FIRMADA POR CARLOS L. NUÑEZ CASTILLO, CÉD- 2330-0997 15

PRESIDENTE ASOCIACION ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL SANTA 16

RITA. 17

Mediante la presente me dirijo a usted para solicitarles se haga una revalorización del monto que 18

están tomando como base para el cálculo del impuesto de bienes inmuebles, pues nos parece 19

sumamente alto, esto debido a que dichos predios son lotes del asentamiento Nueva Santa Rita y 20

según consta en el estudio registral realizado su valor no es tan elevado. Cabe recalcar que estos 21

lotes no tienen ninguna finalidad comercial, todo lo contrario, son áreas donde se ubican tanques 22

de captación, oficina y pozos dedicados al servicio de la comunidad, somos la única Asada en la 23

región de Orotina a la cual se le está cobrando y enviando a cobro judicial por este rublo, lo cual 24

nos parece un poco extraño e injusto dado que somos siete Asadas en la región todas sin fines de 25

lucro, con la única obligación de dotar del servicio de agua potable a las distintas comunidades. 26

Con esto no nos oponemos a que se nos cobre este impuesto, siempre y cuando sea acorde y 27

equitativo con la posibilidad económica nuestra y de las demás Asadas. 28

29




26

1



ADMINISTRACIÓN. 4

6.-INFORME DE COMISIONES 5

1.-COMISIÓN ESPECIAL PARA LA ELABORACIÓN DE PLAN DE SEGURIDAD DEL CANTON- MUNICIPAL 6

DE OROTINA ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº CESEG-08-2016-2018 7

Bienvenida de parte de Randall Marín, Alcalde a.i, 8

Presente el Coronel Picado, Ministerio de Salud, Cámara de Emprendedores, OIJ, Fuerza Pública, 9

Edilberto Mejías Director Colegio Santa Fe Pacific, 10

Presidente Comité Cantonal de la Persona Joven 11

Mayra Murillo, Marvin Castillo, Dennyse Montero Dixi Agüero Representante del Colegio 12

Ricardo Castro 13

El recurso humano de Orotina se disminuye de Fuerza Pública. Los vehículos con ciertas 14

limitaciones, El edificio de la fuerza Pública se deteriora cada vez más. Aprovechar el recurso de 15

las cámaras con el comercio, ver si técnicamente se podría integrar a la red. 16

Hacer peticiones concretas a los políticos. 17

De parte de la cámara de empresarios en que les podemos servir, con mucho gusto 18

A las 9 de marzo a las 7.00 p.m. 19

Dixi Agüero, Coordinadora del CTP Ricardo Castro Beer 20

Las cámaras se localizarán en la Fuerza se usan solo 10 horas por día5 durante 5 días de la 21

semana. 22

De parte del presidente del Comité Persona Joven ya se tienen programados Talleres y charlas. 23

Sr Picado 24

Las manifestaciones a nivel del país nos afecta con el personal, ya que el servicio policial está 25

sobre encima de todo Orotina, es fea débil en operaciones Orotina está en números rojos. 26

La policía está donde la necesiten por eso pasa que a veces se llevan de Orotina por que como por 27

ejemplo, cuando en Orotina hay fiestas también se traen policías de otro lado. 28

Los niveles de violencia en los colegios hay que invertir en prevenciones 29

Fortalecer los G.A.O. y Tránsito sería mucho mejor. 30




27

Se está contratando 2500 policías ellos están en proceso en la escuela de Policías por 8 meses 1

Refuerzo cantonal donde hay falta de policías Orotina y San Mateo es una de ellas 2

Tal vez lo podamos lograr 3

Rendición de cuentas Orotina 35 denuncias en mes y medio 2.9% 4

ACUERDOS 5

Se le recomienda al Concejo apoyar al joven Luis Valverde Presidente del Comité Cantonal de la 6

Persona Joven con el Borrador Proyecto de Charlas de Justica Penal Juvenil. Prevención del 7

delito, el cual una vez aprobado por el Consejo de la Persona Joven, se presentará al Colegio 8

Ricardo Castro Beer, dicho programa lo que pretende es lograr concientizar a las juventudes en 9

cuanto a los deberes como ciudadanos y su potencial responsabilidad penal por medio de la ley de 10

justicia penal juvenil, logrando con ello la consolidación de una cultura de paz entre las juventudes 11

orotinenses 12

También se espera apoyo, de la fuerza pública expreso el coronel Picado 13

SE APRUEBA EL INFORME CON CINCO VOTOS DE LOS REGIDORES ELIIZONDO 14

VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGÜERO. MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLEZ SALAS Y 15

GUERRERO ÁLVAREZ. ADQUIERE FIRMEZA CON LA MISMA VOTACIÓN. 16

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. 17

18

LA REGIDORA ELIZONDO SALE DE LA SALA DE SESIONES. 19

EN SU LUGAR ASUM EL REGIDOR MARVIN CASTILLO CASTRO 20

2.-COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS 21

22

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº C-AJ-12-2016-2018 23

Celebrada, el día 23 de Febrero 2017 en la Municipalidad de Orotina, 24

ASISTENCIA 25

SILVIA ELIZONDO VÁSQUEZ-AUSENTE

XINIA ESQUIVEL AGÜERO-PRESENTE

DENNYSE MONTERO RODRIGUEZ-PRESENTE

INFORME 26




28

Resultando: 1

Se conoce el oficio presentado por el señor William Gerardo Álvarez Castro, cédula de identidad 2

No. 2-338-442, mediante el cual interpone recursos de revocatoria y apelación en subsidio contra 3

el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Orotina en la Sesión Ordinaria No. 63 del 07 de 4

febrero de 2017, comunicado en el oficio No. MO-CM-051-17-2016-2020. 5

Resultando: 6

1. Que mediante el oficio presentado el 20 de enero de 2017, el señor Álvarez interpuso 7

recusación contra la señora Margot Montero Jiménez, en calidad de Alcaldesa Municipal de 8

Orotina; asimismo, recursos de revocatoria y apelación en subsidio contra la resolución dictada 9

por la Alcaldía en oficio MO-A-0049-17-2016-2020 del 17 de enero de 2017. 10

2. Que la Alcaldía Municipal, en oficio MO-A-0078-17-2016-2020 del 30 de enero de 2017, 11

trasladó la solicitud de recusación para conocimiento y resolución del Concejo Municipal. 12

3. Que el Concejo Municipal, previo dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos, resolvió, 13

según acuerdo tomado en la sesión ordinaria No. 63 del 06 de febrero de 2017, artículo 6-2, 14

contenido en el oficio No. MO-CM-051-17-2016-2020, rechazar la acción de recusación 15

interpuesta por el señor Álvarez. 16

4. Que mediante el escrito que nos ocupa, el señor Álvarez plantea recursos ordinarios contra el 17

acuerdo antes citado, que rechazó su solicitud de recusación. 18

5. Que el Concejo Municipal, en acuerdo tomado en sesión ordinaria No. 67 del 20 de febrero de 19

2016, artículo 5-2, resolvió trasladar el escrito que nos ocupa a la Comisión de Asuntos Jurídicos 20

para el respectivo dictamen. 21

Considerando: 22

Considera esta Comisión que, revisado el expediente administrativo remitido junto con el citado 23

oficio, el recurso de revocatoria debe rechazarse por los siguientes motivos: 24

- El escrito no agrega nuevos elementos a los ya valorados por esta Comisión, y posteriormente 25

el Concejo en el acuerdo impugnado, y que culminaron con el rechazo de la gestión. 26

- Se estima que los argumentos contenidos en la solicitud de recusación fueron 27

contemplados en la resolución aquí impugnada, mediante la cual se decretó su rechazo. 28




29

- Valga reiterar que no se acredita cuál es el interés personal de la señora Montero Jiménez en el 1

asunto. No se advierte cuál sería su beneficio o afectación personal en relación con el resultado de 2

la gestión presentada por el señor Álvarez, por cuanto el otorgamiento o no de los derechos 3

laborales reclamados tiene que ver con un interés de la Municipalidad de Orotina y no con uno de 4

la señora Montero. Ante la falta de prueba y alegación concreta sobre el alegato en cuestión no 5

queda más que su rechazo. No se acredita ninguna denuncia planteada conforme con los 6

procedimientos y formalidades de ley, sea a nivel administrativo o judicial, en relación con el 7

supuesto acoso laboral que, de la señora Montero, acusa el señor Álvarez. Valga notar que el 8

alegato se fundamenta en un documento de rendición de cuentas, que por sí no constituye una 9

denuncia canalizada de acuerdo con el reglamento autónomo de organización y servicio de la 10

Municipalidad de Orotina, cuya resolución final esté pendiente de algún órgano o autoridad ajeno 11

a la Alcaldía Municipal. 12

- Las demás causales alegadas carecen de sustento probatorio y fáctico, limitándose a enunciar 13

los supuestos que establece la normativa, sin que considere esta Comisión que se haya alcanzado 14

en la realidad alguna de ellas. La causal alegada del artículo 53.3 no hace más que contradecir la 15

supuesta causal de acoso laboral. Además, no basta con señalar el supuesto sin aportar la más 16

mínima acreditación. Tampoco queda acreditada la causal alegada del artículo 53.6, en tanto, se 17

reitera, el escrito del 18 de octubre de 2016 no fue más allá de una rendición de cuentas exigida 18

por la Municipalidad al señor Álvarez, mismo que, luego de su cesación, ha querido utilizar para 19

amparar su pretensión de preaviso y cesantía, siendo que a la fecha no existe prueba ni 20

procedimiento específico de denuncia por el supuesto acoso laboral. El escrito de rendición de 21

cuentas en a que alude no constituye prueba sustantiva de lo ahora alegado, ni se asimila a los 22

elementos contemplados en el numeral 53.6 del Código Procesal Civil. Tampoco es atinente al 23

caso el artículo 53.10 argumentado, puesto que la interposición de la acción de 24

inconstitucionalidad constituye una gestión propia del cargo para defender los intereses 25

institucionales y no los personales de la funcionaría. Contrario a lo señalado por el señor Álvarez, 26

la presentación de la acción refleja el deber de probidad atendido por la funcionaría, en tanto se 27

hace obligado someter al escrutinio constitucional la vigencia de disposiciones colectivas que 28

atentan contra las más elementales normas de uso de los recursos públicos, así calificadas por 29

reiteradas sentencias constitucionales en caso idénticos al de la Municipalidad de Orotina. El que 30




30

la Alcaldesa Municipal haya presentado la acción y que a la vez haya resuelto sobre la petición de 1

la señora Álvarez, en nada atenta contra el deber de probidad, en tanto su actuar en conjunto busca 2

la verificación de legalidad y constitucionalidad en el manejo del erario municipal, lo cual guarda 3

total armonía con el deber de probidad y constituye el ejercicio de una obligación acorde con sus 4

funciones y el deber de probidad. 5

- Se considera que el acuerdo tomado, más lo agregado en este informe, atienden a cabalidad el 6

principio de motivación de los actos, reiterándose que ninguna de las causales acudidas por el 7

señor Álvarez tiene acreditación, y que el único documento aludido, como es el informe de 8

rendición de cuentas no alcanza semejante calidad, mismo que, en todo caso, se basta con el 9

mismo vicio de narrar supuestos sin acreditación alguna, llamando la atención el por qué al día de 10

hoy, conforme con el procedimiento del Reglamento Autónomo de Organización y Servicio, el 11

interesado no ha presentado la denuncia de rigor, acompañada de las pruebas pertinentes, para su 12

trámite específico. 13

- Siendo improcedente la revocatoria, lo pertinente en su rechazo y la remisión del caso al 14

superior de ley. 15

16

17

18

19

“EL CONCEJO ACUERDA: Se acoge el informe emitido por la Comisión de Asuntos 20

Jurídicos en el Acta de Sesión Ordinaria N° C-AJ-12-2016-2018 QUE DICE: 21

Resultando: 22

Se conoce el oficio presentado por el señor William Gerardo Álvarez Castro, cédula de identidad 23

No. 2-338-442, mediante el cual interpone recursos de revocatoria y apelación en subsidio contra 24

el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Orotina en la Sesión Ordinaria No. 63 del 07 de 25

febrero de 2017, comunicado en el oficio No. MO-CM-051-17-2016-2020. 26

Resultando: 27

6. Que mediante el oficio presentado el 20 de enero de 2017, el señor Álvarez interpuso 28

recusación contra la señora Margot Montero Jiménez, en calidad de Alcaldesa Municipal de 29




31

Orotina; asimismo, recursos de revocatoria y apelación en subsidio contra la resolución dictada 1

por la Alcaldía en oficio MO-A-0049-17-2016-2020 del 17 de enero de 2017. 2

7. Que la Alcaldía Municipal, en oficio MO-A-0078-17-2016-2020 del 30 de enero de 2017, 3

trasladó la solicitud de recusación para conocimiento y resolución del Concejo Municipal. 4

8. Que el Concejo Municipal, previo dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos, resolvió, 5

según acuerdo tomado en la sesión ordinaria No. 63 del 06 de febrero de 2017, artículo 6-2, 6

contenido en el oficio No. MO-CM-051-17-2016-2020, rechazar la acción de recusación 7

interpuesta por el señor Álvarez. 8

9. Que mediante el escrito que nos ocupa, el señor Álvarez plantea recursos ordinarios contra el 9

acuerdo antes citado, que rechazó su solicitud de recusación. 10

10.Que el Concejo Municipal, en acuerdo tomado en sesión ordinaria No. 67 del 20 de febrero de 11

2016, artículo 5-2, resolvió trasladar el escrito que nos ocupa a la Comisión de Asuntos Jurídicos 12

para el respectivo dictamen. 13

Considerando: 14

Considera esta Comisión que, revisado el expediente administrativo remitido junto con el citado 15

oficio, el recurso de revocatoria debe rechazarse por los siguientes motivos: 16

- El escrito no agrega nuevos elementos a los ya valorados por esta Comisión, y posteriormente 17

el Concejo en el acuerdo impugnado, y que culminaron con el rechazo de la gestión. 18

- Se estima que los argumentos contenidos en la solicitud de recusación fueron 19

contemplados en la resolución aquí impugnada, mediante la cual se decretó su rechazo. 20

- Valga reiterar que no se acredita cuál es el interés personal de la señora Montero Jiménez en el 21

asunto. No se advierte cuál sería su beneficio o afectación personal en relación con el resultado de 22

la gestión presentada por el señor Álvarez, por cuanto el otorgamiento o no de los derechos 23

laborales reclamados tiene que ver con un interés de la Municipalidad de Orotina y no con uno de 24

la señora Montero. Ante la falta de prueba y alegación concreta sobre el alegato en cuestión no 25

queda más que su rechazo. No se acredita ninguna denuncia planteada conforme con los 26

procedimientos y formalidades de ley, sea a nivel administrativo o judicial, en relación con el 27

supuesto acoso laboral que, de la señora Montero, acusa el señor Álvarez. Valga notar que el 28

alegato se fundamenta en un documento de rendición de cuentas, que por sí no constituye una 29




32

denuncia canalizada de acuerdo con el reglamento autónomo de organización y servicio de la 1

Municipalidad de Orotina, cuya resolución final esté pendiente de algún órgano o autoridad ajeno 2

a la Alcaldía Municipal. 3

- Las demás causales alegadas carecen de sustento probatorio y fáctico, limitándose a enunciar 4

los supuestos que establece la normativa, sin que considere esta Comisión que se haya alcanzado 5

en la realidad alguna de ellas. La causal alegada del artículo 53.3 no hace más que contradecir la 6

supuesta causal de acoso laboral. Además, no basta con señalar el supuesto sin aportar la más 7

mínima acreditación. Tampoco queda acreditada la causal alegada del artículo 53.6, en tanto, se 8

reitera, el escrito del 18 de octubre de 2016 no fue más allá de una rendición de cuentas exigida 9

por la Municipalidad al señor Álvarez, mismo que, luego de su cesación, ha querido utilizar para 10

amparar su pretensión de preaviso y cesantía, siendo que a la fecha no existe prueba ni 11

procedimiento específico de denuncia por el supuesto acoso laboral. El escrito de rendición de 12

cuentas en a que alude no constituye prueba sustantiva de lo ahora alegado, ni se asimila a los 13

elementos contemplados en el numeral 53.6 del Código Procesal Civil. Tampoco es atinente al 14

caso el artículo 53.10 argumentado, puesto que la interposición de la acción de 15

inconstitucionalidad constituye una gestión propia del cargo para defender los intereses 16

institucionales y no los personales de la funcionaría. Contrario a lo señalado por el señor Álvarez, 17

la presentación de la acción refleja el deber de probidad atendido por la funcionaría, en tanto se 18

hace obligado someter al escrutinio constitucional la vigencia de disposiciones colectivas que 19

atentan contra las más elementales normas de uso de los recursos públicos, así calificadas por 20

reiteradas sentencias constitucionales en caso idénticos al de la Municipalidad de Orotina. El que 21

la Alcaldesa Municipal haya presentado la acción y que a la vez haya resuelto sobre la petición de 22

la señora Álvarez, en nada atenta contra el deber de probidad, en tanto su actuar en conjunto busca 23

la verificación de legalidad y constitucionalidad en el manejo del erario municipal, lo cual guarda 24

total armonía con el deber de probidad y constituye el ejercicio de una obligación acorde con sus 25

funciones y el deber de probidad. 26

- Se considera que el acuerdo tomado, más lo agregado en este informe, atienden a cabalidad el 27

principio de motivación de los actos, reiterándose que ninguna de las causales acudidas por el 28

señor Álvarez tiene acreditación, y que el único documento aludido, como es el informe de 29

rendición de cuentas no alcanza semejante calidad, mismo que, en todo caso, se basta con el 30




33

mismo vicio de narrar supuestos sin acreditación alguna, llamando la atención el por qué al día de 1

hoy, conforme con el procedimiento del Reglamento Autónomo de Organización y Servicio, el 2

interesado no ha presentado la denuncia de rigor, acompañada de las pruebas pertinentes, para su 3

trámite específico. y, por tanto, se rechaza el recurso de revocatoria interpuesto. Se admite el 4

recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Se emplaza y cita a la 5

parte recurrente para que en el plazo de cinco días hábiles se apersone al Tribunal Contencioso 6

Administrativo del Segundo Circuito Judicial de San José, en defensa de sus derechos, y se le 7

previene que debe señalar medio para recibir notificaciones, bajo el apercibimiento de que, si lo 8

omite, las futuras resoluciones que se dicten se le tendrán por notificadas con el solo transcurso 9

de veinticuatro horas después de dictadas. Igual consecuencia se producirá si el medio escogido 10

imposibilita la notificación por causas ajenas al despacho (artículos 34, 36 y 50 de la Ley de 11

Notificaciones Judiciales No. 8687 del 04 de diciembre del 2008). Remítase el expediente 12

certificado a dicho tribunal, en el que conste toda la documentación atinente al acto recurrido. 13

Esta municipalidad señala para notificaciones el fax 2428- 9543” 14

SE APRUEBA CON CINCO VOTOS DE LOS REGIDORES CASTILLO CASTRO, 15

ESQUIVEL AGÜERO. MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLEZ SALAS Y GUERRERO 16

ÁLVAREZ. ADQUIERE FIRMEZA CON LA MISMA VOTACIÓN. ACUERDO 17

DEFINITIVAMENTE APROBADO. 18

LA REGIDORA ELIZONDO INGRESA DE NUEVO A LA SESION 19

7.-INFORME DE LA ALCALDIA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS 20

LA SEÑORA ALCALDESA da las buenas noches, indica que posteriormente presentara un 21

informe de las actividades realizadas en los viajes a México y San Salvador, con el proyecto 22

Mejoramiento de Vida.: 23

8.-INICIATIVAS DE LOS REGIDORES Y ALCALDÍA 24

9.-TERMINA LA SESIÓN 25

Siendo las diecinueve horas con cinco minutos la señora Presidenta, da por concluida la sesión. 26

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SILVIA ELIZONDO VÁSQUEZ KATTIA SALAS CASTRO 29

PRESIDENTA SECRETARIA 30

MUNICIPALIDAD DE OROTINA12 Sale reflejado como mayor inquietud la necesidad de la figura de Policía...

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