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MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS 146-O-2019

Acta de la sesión ordinaria número ciento cuarenta y seis, celebrada el doce de febrero del dos mil diecinueve, en el salón de sesiones al ser las nueve horas con diez minutos. MIEMBROS PRESENTES: Alicia Valverde Rojas Ricardo Azofeifa Arias Presidenta Municipal Regidor Propietario Yenny Acuña Picado Rolando Gamboa Zúñiga Regidora Propietaria Regidor Propietario Erick Pérez Barquero Edith Bogantes Madrigal Regidor Propietario Regidora Suplente Gerardo Wilson Chaves Ramírez Grettel María Vargas Vargas Regidor Suplente Regidora Suplente Luis Chacón Fuentes Jorge Garita Hernández Síndico Propietario Síndico Propietario José Greiner Navarro Umaña Álvaro Solís Sánchez Síndico Propietario Síndico Propietario Rafaela Cascante Camacho Kattia Mena Chaves Síndica Suplente Síndica Suplente María de los Ángeles Mora Vargas Rafael Ángel Navarro Umaña Síndica Suplente Alcalde Municipal

Hannia Alejandra Campos Campos SECRETARIA DEL CONCEJO

PRESIDE EN ESTA SESION: La Regidora Alicia Valverde Rojas, Presidenta Municipal. Se da inicio con la siguiente agenda:

1. Comprobación de Quórum

- Reflexión 2. Nombramiento y Juramentación de Juntas de Educación 3. Lectura y Aprobación de Actas

Ordinaria 146 12 - febrero - 2019

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4. Lectura de Correspondencia 5. Informe del Señor Alcalde Municipal 6. Informe de los Señores Regidores y Síndicos 7. Mociones de los Señores Regidores 8. Asuntos Varios

ARTICULO I: Comprobación de Quórum Se comprueba el quórum entre los presentes, resultando el mismo correcto. Se cuenta con la participación del Lic. Eugenio Hernández Cordero, Gestor Jurídico del Concejo Municipal.

- Reflexión Se hace una reflexión por parte de la Regidora Edith Bogantes Madrigal. ARTICULO II: Nombramiento y Juramentación de Juntas de Educación De acuerdo a la Constitución Política, al Código Municipal y a la legislación vigente, se procede al nombramiento y juramentación de los miembros presentes de las Juntas de Educación;

a) Nota del Sr. Rafael Eduardo Barboza Fallas, Director de la Escuela San Luis de Limoncito, solicitando el nombramiento de la Junta de Educación, por vencimiento de la anterior.

SE ACUERDA: Nombrar en la Junta de Educación de la Escuela San Luis de Changuina, Buenos Aires, a las siguientes personas; Jaime Alvarado Cerdas cédula 6-301-407 Elizabeth Barroso León cédula 6-820-093 Juan Gerardo Picado García cédula 1-064-1037 Marcos Hidalgo Vargas cedula 1-1470-177 Oldemar Alvarado Rojas cédula 6-122-349 Votación Unánime.

b) Nota de la Licda. Nergivia Chaves Cruz, Directora de la Escuela Bello Oriente de Agua Buena, solicitando el nombramiento de la Junta de Educación, por vencimiento de la anterior.


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SE ACUERDA: Nombrar en la Junta de Educación de la Escuela Bello Oriente de Agua Buena, a las siguientes personas; Wilberth Fernández Burgos cédula 2-482-410 María Mora Fallas cédula 6-311-450 Fernando Jiménez Bermúdez cédula 5-275-396 Felicia Méndez Agüero cédula 6-350-187 Vanessa Agüero Delgado cédula 6-381-235 Votación Unánime.

c) Nota del MSc. Walter Martínez Medina, Director de la Escuela Las Juntas de San Vito, solicitando el nombramiento de la Junta de Educación, por vencimiento de la anterior.

SE ACUERDA: Nombrar en la Junta de Educación de la Escuela Las Juntas de San Vito, a las siguientes personas; Oscar Méndez Delgado cédula 6-297-479 Marcelo Cruz Zuñiga cédula 1-652-921 Dayana Guzmán Montero cédula 1-1405-219 Yorleny Jiménez Quirós cédula 6-277-900 Shirley Ulloa Barboza cédula 3-345-909

Votación Unánime.

d) Nota del MSc. Henry Rodríguez Mojica, Director del Colegio Técnico Profesional Henri Francois Pittier de Santa Elena de Pittier, solicitando el nombramiento de la Junta de Administrativa, por vencimiento de la anterior.

SE ACUERDA: Nombrar en la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional Henri Francois Pittier de Santa Elena de Pittier, a las siguientes personas;

Henry Pérez Zamora cédula 6-264-074 Carlos A. Vargas Barrantes cédula 6-142-269 Lisímaco Barrantes Vargas cédula 6-114-654 Víctor M. Chaves Salas cédula 6-226-124 Víctor G. Rodríguez Berrocal cédula 6-232-583 Votación Unánime.

ARTICULO III: Lectura y Aprobación del Acta


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Al ser las 9:13 a.m. se dicta un receso para la lectura de las actas, se reanuda la sesión al ser las 9:41 a.m. Se procede a realizar la revisión y discusión del acta 145-O-2019, una vez discutida es aprobada. ARTICULO IV: Lectura de Correspondencia

1) Oficio CTRCSMCB-002-2019 DEL Sr. Marvin Mora Díaz, Cooperativa de Turismo Rural Comunitario y de Servicios Múltiple de Coto Brus R. L., solicitando una sesión extraordinaria para el día sábado 23 de febrero, a las 9:00 a.m., en el Salón de Sesiones de la Municipalidad.

SE ACUERDA: Comunicarle al Sr. Marvin Mora Díaz, Cooperativa de Turismo Rural Comunitario y de Servicios Múltiple de Coto Brus R. L., que serán atendidos en la Sesión Extraordinaria que se realizará el día miércoles 27 de febrero del 2019, a partir de las 2:00 p.m.

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Se dispensa de trámites de comisión. Votación Unánime.

2) Copia de una nota enviada al Sr. Edgar Mora, Ministro de Educación Pública por parte de la Sra. Carmen Dennys Agüero V., Secretaria del Concejo, Municipalidad de Turrubares, remitiendo acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria 142, solicita se depositen los recursos que se adeudan a las Juntas de Educación y Administrativas.

Se da por recibido y se archiva.

3) Nota de la Sra. Valeria Salazar Cruz, Iglesia Vida y Esperanza, solicitando permiso para realizar actividad en el Parque de San Vito el día sábado 23 de febrero del 2019, a partir de las 9:00 a.m. hasta las 9:00 p.m.

SE ACUERDA: Autorizar al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para que realice las gestiones correspondientes para que facilite el uso de las instalaciones del parque de San Vito, según las fecha solicitada por la Iglesia Vida y Esperanza.


4) Oficio CCDRCB-006-2019 del Sr. José Joaquín Jiménez Madrigal, Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Coto Brus, informando que


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recibieron el oficio MCB-CM-055-2019 y se atenderá lo dispuesto en dicho documento, sin embargo cabe señalar que existe un error en el documento pues la Asociación Deportiva Municipal Coto Brus no es un equipo de segunda división, este equipo se encuentra en la categoría de LINAFA.


5) Oficio MCB-JVC-003-2019 de la Sra. Iris Vindas Chaves, Secretaria Junta

Vial Cantonal, remitiendo acuerdos de la Sesión Ordinaria 01-2019 relacionado al oficio MCB-CM-1021-2018, que indica;

» Solicitar al Departamento de Gestión Técnica un informe mensual de lo que se ejecutó en el mes anterior y de lo que se ejecutará el próximo mes.

» Enviar al Concejo una copia del acta de Junta Vial, de esta forma se evitan malos entendidos.

» Cumplir con la asistencia a cada sesión en caso de que el propietario no pueda asistir, le solicite al suplente su asistencia a la sesión y avisar a la secretaria que no podrá asistir y que enviará al asistente.


6) Oficio MCB-VA-0014-2019 de la Sra. Lizeth Contreras Campos, Vicealcaldesa Municipal, solicitando reunión con la Comisión Permanente de Asuntos Sociales con el fin de analizar el reglamento de ayudas temporales.

SE ACUERDA: Remitir dicho oficio a la Comisión de Asuntos Sociales y se les solicita atender la gestión de la Sra. Lizeth Contreras Campos, Vicealcaldesa Municipal. Votación Unánime.

7) Oficio CCCI-ST-CB-0001-2019 de la Sra. Lizeth Contreras Campos, Secretaría Técnica, Consejo Cantonal de Coordinación Institucional, remitiendo acuerdo sobre las acciones que se han realizado con respecto a la construcción del puente sobre el Río Cotón en Sansi de Pittier.

Queda pendiente a la espera del informe de la listas materiales y diseño del Ingeniero.

8) Oficio MCB-AP-Oficio N° 15-2019 de la Sra. Milena Calvo Arguedas, Unidad de Administración Tributaria, remitiendo para su aprobación la solicitud de una Licencia de Licores a nombre de la Sra. Betsy Carolina Trejos Céspedes, cédula 6424-583, ubicada en Sabalito.


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SE ACUERDA: Remitir dicha nota a la Comisión Obras Públicas para el análisis correspondiente, se le solicita al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal coordinar el transporte. Votación Unánime.

9) Oficio FEDEMSUR-DE-OF-026-2019 del Sr. Rayberth Vásquez Barrios, Director Ejecutivo, Federación de Municipalidades de la Región Sur, invitando a la capacitación “Amenazas y Riesgo Sísmico en la Zona Sur”, que se realizará el día sábado 23 de febrero del 2019, a partir de las 8:45 a.m., en el Centro Turístico Neily, Ciudad Neily.

Comunicarle que asistirán los funcionarios Luis Garbanzo León y Mauricio Ramírez.

10) Correo electrónico de la Sra. Marcela Guerrero Campos, Presidenta Ejecutiva, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, invitando a la presentación de “Asignación de Fondos para la Planificación Regional y Local enfocada a la Adaptación al Cambio Climático”, que se realizará el día miércoles 13 de febrero del 2019, a partir de las 10:00 a.m., en el Auditorio del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.

Se da por recibido y se archiva. ARTICULO V: Informes del Señor Alcalde Municipal

1. Presento oficio GTIVM-PS-013-2019 de la Sra. Priscila Segura Chaves, Promotora Social, Gestión Técnica de Infraestructura Vial Municipal, remitiendo la programación de las reuniones con las Redes Distritales y Concejos de Distrito para el Plan Vial Quinquenal, según detalle;

Fecha Distrito Hora

12-febrero Agua Buena 5:00 p.m.

13-febrero Limoncito 2:00 p.m.

14-febrero Pittier 1:00 p.m.

20-febrero San Vito 2:00 p.m.

27-febrero Gutiérrez Braun 1:00 p.m.

02-marzo Sabalito 2:00 p.m.

2. Presento el oficio MCB-GTIVM-0061-2019 de la Sra. Iris Vindas Chaves,

Administradora, Gestión Técnica de Infraestructura Vial Municipal, solicitando la cancelación de las facturas electrónicas N° 00100001010000000094, 00100001010000000095, 00100001010000000096, 00100001010000000097,


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00100001010000000098, 00100001010000000099, 00100001010000000100 a la Empresa Algrasa S. A.

SE ACUERDA: Autorizar al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal que cancele a la Empresa Algrasa S. A., las facturas electrónicas N° 00100001010000000094, 00100001010000000095, 00100001010000000096, 00100001010000000097, 00100001010000000098, 00100001010000000099, 00100001010000000100, por un monto total de ¢15.993.360.00 (quince millones novecientos noventa y tres mil trescientos sesenta colones con 00/100), según la Licitación Abreviada N° 2017LN-000001-01.


3. Presento el oficio MCB-GTIVM-0060-2019 de la Sra. Iris Vindas Chaves, Administradora, Gestión Técnica de Infraestructura Vial Municipal, solicitando la cancelación de las facturas electrónicas N° 00100001010000000084, 00100001010000000086, 00100001010000000088, 00100001010000000085, 00100001010000000101 a la Empresa Consorcio Albasa-Algrasa S. A.

SE ACUERDA: Autorizar al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal que cancele a la Empresa Algrasa S. A., las facturas electrónicas N° 00100001010000000084, 00100001010000000086, 00100001010000000088, 00100001010000000085, 00100001010000000101, por un monto total de ¢59.753.710.00 (cincuenta y nueve millones setecientos cincuenta y tres mil setecientos diez colones con 00/100), según la Licitación Abreviada N° 2017LA-000006-01.


4. Presento los oficios MCB-DGA-0023-2019, MCB-DGA-0024-2019 de la Sra. Marianela Jiménez Morales, Gestión Ambiental, solicitando el pago de las facturas N° 00100001010000001222, N° 00100001010000001279 a Tecnoambiente S.A. por la disposición final de residuos sólidos del Cantón de Coto Brus.

SE ACUERDA: Autorizar al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para que cancele a la empresa Tecnoambiente S.A., las facturas N° 00100001010000001222, N° 00100001010000001279, por un monto total de ¢2.313.090.00 (dos millones trescientos trece mil noventa colones con 00/100), según la Licitación Abreviada 2017LA-000005-01.


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5. Presento el oficio MCB-CT-001-2019 de la Comisión Técnica, solicitando información referente a la aprobación de Lineamientos Generales para la Recepción de Solicitudes, el Trámite Administrativa, el Reconocimiento y Adopción de las Calles como Públicas de la Municipalidad de Coto Brus y Reglamento para el Cobro de Tarifas por las Omisiones a los Deberes de los Propietarios de Inmuebles en el Cantón de Coto Brus.

SE ACUERDA: Remitir dicho oficio a la Comisión de Obras Públicas para el análisis correspondiente. Votación Unánime.

6. Presento el oficio MCB-FAG-027-2019 del Sr. José Antonio Araya Godínez, Gestión Administrativo Financiero, remitiendo la Modificación Presupuestaria N° 002-2019.

SE ACUERDA: Se remite a la Comisión de Hacienda y Presupuesto para el análisis correspondiente. Votación Unánime.

7. Se les informa que se le ha asignado para analizar y efectuar la aprobación a la Recomendación de adjudicación del concurso de Licitación Abreviada N° 2019LA-0000110019100001 para Alquiler de una Excavadora, Dos Vagonetas Articuladas y un Tractora para realizar Destape en el Tajo Las Brumas.

SE ACUERDA: Se remite a la Comisión de Hacienda y Presupuesto para el análisis correspondiente. Votación Unánime.

8. El camino de Bonanza el que está en tierra por el otro sector de Los Ávila, yo quería que me apoyaran, para sacar recursos del fondo de emergencias para intervenir ese camino urgentemente ahora que estamos en Limoncito y lo sacamos de ese fondo porque la modificación de lo que se vio la semana pasada vienen en otro documento, pero el de Los Ávilas no podemos darle mucho tiempo porque es un camino totalmente de tierra, entonces lo incorporaríamos ahora que vamos hacer Los Ángeles, Sabanillas – La Casona, nos queda también La Zumbona y entraríamos a Los Ávilas.


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El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, desde La Zumbona hasta el puente la otra parte no. El Sr. Rafael Ángel Navarra Umaña, Alcalde Municipal, menciona, hay sectores con material y veo el camino en buenas condiciones, tiene sesenta viajes y para el sector izquierdo se hace con veinte viajes de material se hace (Ricardo, sería bueno que tengan en cuenta que hay un hundimiento), eso ya tiene un diseño, para hacerlo con piedra bruta, el Ingeniero hizo un estudio y se van hacer unos gaviones. Si me gustaría que me apoyen con los fondos de emergencia para intervenir el de Los Ávila, la gente viene y les dije que presentaba hoy, si me gustaría que retomen la propuesta y que la sometan para saber si puedo ir trabajando, ustedes los que toman los acuerdos de emergencias y ese camino es una emergencia. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, insisto que es parte de planificación, eso debe verse, analizarse y traer un acta de la Junta Vial, también recuerden que hay una prevención de emergencias cantonales, hay todo un procedimiento de cómo se atienden las emergencias cantonales, yo lo someto a votación y cada quien tiene su criterio. El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, eso que habla el Alcalde tiene un acuerdo de intervención desde que estuvimos en El Valle, tiene varios meses. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, acuérdese que nosotros hemos estado diciendo y ni siquiera nosotros lo decimos, él Señor Alcalde utiliza esa partida de emergencias cantonales, pero ahora nos está diciendo la Contraloría General de la República que no es así como se utiliza, es todo un procedimiento que hay que seguir, yo les aconsejo a todos que se lean ese documento y que lo tengan presente (Rafael Navarro, si eso no es una emergencia, yo no sé qué será), entonces donde está el informe del Ingeniero que diga que es una emergencia. El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, yo lo voto, uno porque hace más de un año nos comprometimos y autorizamos al Alcalde para que lo interviniera, después en Sabanillas tomamos el acuerdo de remitir al Alcalde para que intervenga, entonces me parece que es oportuno de mi parte facilitarle para que lo haga. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, Don Ricardo, yo coincido con usted en todo eso, sabemos que hay caminos y ya escuchamos a la gente, pero también tenemos que tener presente que nosotros no podemos tomar acuerdo así, tenemos que ajustarnos a la legalidad.


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El Regidor Erick Pérez Barquero, menciona, en cuanto a ese caso no hay que discutirlo mucho, yo estoy de acuerdo en votar siempre y cuando esté el informe técnico del Ingeniero y no es que estoy en desacuerdo con el proyecto, pero necesitamos el informe técnico del Ingeniero donde diga cuanto se lleva y cuál es el presupuesto que se necesita, así estaría totalmente de acuerdo. El Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, menciona, aquí hemos tomado acuerdos sujetos “a”, este es un acuerdo que puede quedar sujeto a la presentación informe del ingeniero. La Regidora Yenny Acuña Picado, menciona, yo quiero votarlo porque urge, pero quiero votarlo con esas condiciones y que lo hagamos bien. El Síndico Jorge Garita Hernández, menciona, estoy de acuerdo con lo que Doña Alicia dice, pero si lo pasamos del 1.5 de la Ley 9329, el presupuesto vino muy claro en treinta y ocho millones para emergencias y ustedes lo quitaron y por esas cosas estamos aquí el cantón es muy grande y de acuerdo a las necesidades que tiene el cantón difícilmente van a sobrar recursos y la ley es muy clara. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, es bien claro, lo que son emergencias eso lo tiene que declarar el Poder Ejecutivo, las emergencias cantonales tienen que ser previo, emergencias, no cosas rutinarias, por ejemplo hay caminos que son de rutina que se tiene que atender, que hay que darle mantenimiento, que hay que hacer los drenajes y otras cosas, ese es el trabajo que hay que hacer siempre, una emergencia es algo que no estaba previsto, ahora se pueden hacer trabajos para prevenir, eso sí en lo que son emergencias se puede. Se somete a votación la autorización al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para que asigne recursos de emergencias cantonales para la atención del Camino Sector Los Ávila de Limoncito. Con un resultado de 2 votos positivos de los Regidores Rolando Gamboa Zúñiga, Ricardo Azofeifa Arias y 3 votos negativos de los Regidores Alicia Valverde Rojas, Yenny Acuña Picado y Erick Pérez Barquero. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, bueno, muy claro quedó, y sujeto a un informe, ahora pienso que es más fácil hacer una modificación, yo voy a presentar un documento de los que me toca a mí, sinceramente esa gente son productores, entonces voy a hacer la modificación de otro lado y de hoy en ocho la presento porque es un compromiso que habíamos adquirido y es una emergencia, ahí solo de verano se puede trabajar.


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Se justifican los votos negativos de los Regidores Alicia Valverde Rojas, Yenny Acuña Picado y Erick Pérez Barquero, en que se requiere informe técnico del Ingeniero para votar el mismo.

9. Una de las razones por la que no pudimos hacer la modificación de los otros caminos que se acordaron hoy hace ocho, bueno están los estudio, pero no está el documento, nos llamaron de la Comisión de Emergencias entonces tenemos que estar mañana a las 8:00 a.m. defendiendo los seis proyectos en la Junta Directiva de la Comisión de Emergencias, se ha trabajado fuerte en esa defensa, no están aprobados pero depende de la defensa, el Presidente de la República dio orden de que se tomaran en cuenta esos proyectos, tienen el presupuesto aprobado, mañana hacemos la defensa para iniciar, otra cosa; a nosotros nos están tomando en cuenta porque tenemos tajos, entonces posiblemente nos den la prioridad, pero la parte técnica por algunas razones quiere que la Comisión de Emergencias compre el material o que lo saquen del tajo por Comisión de Emergencias y nosotros, estuve hablando con algunos de la Comisión y no lo ven factible, porque lo primero que dicen es que pone la Municipalidad, son veintidós mil quinientos metros, entonces la parte técnica recomienda que ellos alquilen un quebrador, entonces la defensa de mañana por si lo veo complicado y primero se los estoy informando a ustedes que mil ochocientos millones más los quinientos y resto de El Valle, que sería de nosotros poner cien millones para la extracción del material, habría que hacer alguna modificación, serían veintidós mil quinientos metros.

El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, yo pienso que es caro, pero vale la pena hacer el esfuerzo y nos comprometamos a buscar una partida para suministrar el material requerido para esas mejoras. El Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, menciona, estos veintidós mil quinientos metros cúbicos, generar esa cantidad de material en el momento que ellos lo vayan a requerir ¿no nos van a desestabilizar para lo de nosotros?, ¿tenemos en stock? o ¿cómo lo has pensado?. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, habría que hacer una ampliación al quebrador y a las palas alquiladas para poder lograr eso, tenemos en el tajo más de veinte mil metros, le podemos hacer una adenda de diez mil metros o hacemos otra contratación por los veintidós mil quinientos metros, por el quebrador y las dos palas que han dado un resultado muy bueno, las otras dos dragas tienen más de quince días de estar varadas, tengo que ver la parte técnica porque no puedo comprometerme y después no sale la modificación, se nos dijo que el Presidente de la Comisión viene en marzo y espera que todo el proceso haya pasado y eso depende de hoy, sacan los carteles a licitación de las empresas que van a trabajar.


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El Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, pregunta, ¿cuáles son los caminos?. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, está La Unión – Brusmalis, Las Brisas – Río Negro, Coopabuena – Barranquilla, San Bosco – San Antonio. El Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, pregunta, mi posición sería que mientras se resuelva la producción de nosotros, debemos hacer alianzas estratégicas con esa gente, dos mil trescientos millones justifican cualquier esfuerzo. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, ¿esos cien millones?. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, menciona, habría que ver como se saca del extraordinario para poder hacer eso o hablar con las comunidades que van a ser beneficiadas con el proyecto y decirles que se van a presupuestar los proyectos para el dos mil veinte. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, los Síndicos tienen que llevar ese mensaje a las comunidades de porque se va hacer esto y al coger esos cien millones algunos caminos no se van a poder atender. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, menciona, conociendo la tramitología de este país yo veo que es difícil que eso se pueda ejecutar este año, entonces vamos a despreciar algo y tenemos la oportunidad de presupuestarlo en el ordinario del próximo año, decir no, nos cerramos los portillos. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, a mí me preocupa, porque la gente dice que Don Jorge Garita les dijo que a nosotros hay un camino que les interesa mucho y que les está urgiendo, pero que el Concejo no ha querido, entonces imagínense no se ha querido aprobar el alquiler o la contratación de una máquina, entonces que yo me acuerde no nos han presentado la contratación de una máquina, las máquinas que se han contratado son para el tajo, entonces esos son los asuntos que a uno le preocupan, también hay comunidades que tienen su presupuesto y que debiera respetarse, bueno la mayoría y las justificaciones. El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, me preocupa y sería como una pendejada nuestra no entrar al proyecto con suministrar el material allá en el tajo y que lo vayan a recoger en el tajo, que se le cargue allá. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, y que estudio dice que son cien millones?.


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El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, no, más o menos estamos con los costos de producir veinte mil metros, con esta contratación podeos dejar mucho adelantado, entonces es un monto aproximado a cien millones para producir veintidós mil quinientos metros. El Síndico Jorge Garita Hernández, menciona, hay ciento cuarenta y seis millones para hacer cabezales, un año más sin cabezales, ahí está esa plata. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, ya habíamos cogido la plata de cabezales para otra cosa. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, no, no habíamos cogido, es poco, esos caminos con tres millones se hacen y se hacen por administración, bueno yo quería poner la propuesta en la mesa y mañana voy a defender esos proyectos. La Regidora Alicia Valverde Rojas, menciona, compañeros yo estoy de acuerdo con lo que usted está diciendo y entiendo al Señor Alcalde, eso de la Comisión de Emergencias yo entiendo que hace días se está hablando, entonces esos son los casos, eso es lo que tiene que ver y analizar y hacer los estudios necesarios, lo ven en la Junta Vial, toman un acuerdo y lo presentan a Concejo, yo tengo aquí un respaldo donde el Ingeniero dice que se tiene que hacer, hay un criterio técnico para yo votar. El Regidor Erick Pérez Barquero, menciona, desde cuando está ese proyecto. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, desde que la Asamblea Legislativa aprobó el presupuesto en noviembre. El Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, menciona, mi posición es de apoyo al proyecto pensando a futuro, nosotros decimos que no y hay otros que van a decir que sí. Se somete a votación autorizar al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para que asigne recursos contemplados en el presupuesto ordinario para el proyecto de construcción de cabezales y que sea asignado como contrapartida a los proyectos contemplados en el Plan de Inversión de la Comisión Nacional de Emergencias. Con un resultado de 2 votos positivos de los Regidores Rolando Gamboa Zúñiga, Ricardo Azofeifa Arias y 3 votos negativos de los Regidores Alicia Valverde Rojas, Yenny Acuña Picado y Erick Pérez Barquero.

10. Preguntas;


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10.1 El Regidor Ricardo Azofeifa Arias, menciona, ¿qué sabe de la intromisión de la gente en la finca de Los Reyes. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, demasiado abuso, hicieron cercas en media finca, portones con candado, yo saque el ganado afuera porque soy el que tengo que velar por eso, tenemos una advertencia desde hace días, entonces yo les dije que eso era de la Municipalidad y que si hay un convenio, se respeta el convenio, pero no hay nada. - También retomo el asunto del Palo de Mango, tal vez recordarle a la empresa que debe regar agua para evitar tanto polvo y ayudarle a los vecinos. También me dijeron que en apariencia el trabajo no está bien. El Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal, menciona, la MECO está de salida, regresan el jueves a tirar la base y seguidamente la carpeta asfáltica. No va estabilizado, tenemos contratada una empresa que va a realizar el estudio de laboratorio que va a decir si está bien. ARTICULO VI: Informes de los Señores Regidores y Síndicos

1= Informe Suscrito por el Regidor Rolando Gamboa Zúñiga Nombrados en comisión los Sres. Luis Chacón, Rolando Gamboa nos hicimos presentes en Río Claro Edificio de FEDEMSUR con el objetivo de atender la comisión de la Casa Presidencial Lic. Juan Alfaro, Viceministro de la Presidencia, Ing. Olman Elizondo, Viceministro de Transporte, Ing. Regional Javier González del CONAVI, Dip. Gustavo Viales, entre otros. Se presentó el siguiente cuadro:

a- Ruta 612 pavimentación b- Inspección inmediata al Puente Sansi ya que se encuentra con fisuras y en

la actualidad es paso de bus estudiantil c- Puente sobre ruta nacional San Francisco de Agua Buena, Sabalito Centro y

San Vito d- Está pendiente el informe técnico del CONAVI sobre el deslizamiento sobre

ruta 237 con el objetivo de que se instale la Universidad e- Se solicitó al Viceministro Juan Alfaro presionara en el caso de la tubería

paralela del Proyecto Las Tablas f- Deslizamiento a la altura de San Miguel de Sabalito g- Edificio de la Dirección de Tránsito su reubicación

En el punto a) el Sr. Viceministro Olman Elizondo ratificó la presencia del Sr. Ministro Ing. Rodolfo Méndez Mata próximamente en el Cantón de Coto Brus y que esa obra es prioritaria. En los otros puntos presentados cada una de las autoridades se comprometieron a atener con prontitud lo planteado.


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2= Informe Suscrito por el Regidor Gerardo Wilson Chaves Ramírez

El día jueves 07 de febrero me apersoné a UPACOB, en compañía del Regidor Ricardo Azofeifa Arias, atendiendo nota del Consejo Territorial Coto Brus Buenos Aires del INDER. Se entregó documento aprobado por el Concejo Municipal, sobre las razones técnicas, legales y financieras por las que no se ha aprobado por parte del Concejo Municipal el proyecto denominado ABC. Se invitó también al Sr. Juan Prendas Saborío para que explicara los ingresos a esperar con la venta de productos al PAI (Programa de Alimentación Institucional). Se intervino en el sentido de que el Concejo ha acordado esperar las mejoras al proyecto, el cual no se ha desechado por los fines que persigue, si no por las falencias del mismo, principalmente por las expectativas económicas, ya que no calza con la realidad, según lo expuesto por el Sr. Prendas Saborío. En resumen, el ABC pretende comercializar, en un mes, el monto que el PAI compra en un año.

3= Informe Suscrito por la Comisión de Obras Públicas En relación al oficio MCB-CME-0004-2019 sobre la situación de los afectados en Barrio La Cueva del Sapo, perteneciente a San Vito Centro. Leído y analizado el caso expuesto, ésta comisión recomienda al Concejo Municipal, aprobar la propuesta de la Alcaldía y que se atienda en su totalidad las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de Emergencias. SE ACUERDA: Aprobar el Informe Suscrito por la Comisión de Obras Públicas y que se comunique al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para que realice las acciones correspondientes. Con copia a Gestión Técnica de Infraestructura Vial Municipal. Votación Unánime.

4= Informe Suscrito por la Comisión de Asuntos Jurídicos En reunión celebrada el día jueves 07 de febrero del 2019, la Comisión de Jurídicos de la Municipalidad de Coto Brus, conoció y analizo el veto interpuesto por el señor Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal de Coto Brus, en contra del acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Coto Brus en la sesión ordinaria N°143 celebrada el 22 de enero del 2019, Artículo VI, mediante el cual se acordó solicitar al Alcalde que en la próxima modificación a presentar al Concejo Municipal, según el cronograma de modificaciones para el 05 de febrero del 2019, incluya en dicha modificación, una plaza por servicios especiales de asistente técnico de auditoría con categoría de técnico municipal 2B y su correspondiente perfil, por 11 meses para que realice labores de carácter especial y ocasional como: actualizar el manual de procedimiento de auditoria y adecuarlo


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a las nuevas normas de auditoría para el sector público, elaborar el plan estratégico de la auditoría, actualizar el plan de capacitación para la auditoría y elaborar un programa de aseguramiento de la calidad de la auditoría interna, con fundamento en el clasificador del objeto del gasto del Ministerio de Hacienda y el oficio de la Contraloría General de la República N° 13531 (DFOE-DL-1387) del 21 de setiembre del 2018. El Alcalde Municipal interpuso el veto al mencionado acuerdo indicando que se violentó el artículo 17 inciso j del Código Municipal ya que según su parecer corresponde a la persona titular de la alcaldía la atribución y obligación de proponer al Concejo la creación de plazas y servicios indispensables para el buen funcionamiento del gobierno Municipal, debido a que es quien ejerce las funciones inherente a la condición de administrador general y jefe de las dependencias municipales (artículo 17 inciso a del Código Municipal). Asimismo, indica el señor Alcalde que no es el Concejo el que ordena que se le solicite al Alcalde Municipal que en la próxima modificación a presentar al Concejo Municipal, incluya la plaza, si no que puede el Concejo exponer una necesidad que cree conveniente atender ante la Alcaldía (principio de coordinación) y ésta determinara según sus competencias de ley, si procede o no atender tal solicitud, pues es quien debe dirigir, organizar y graduar el uso de los recursos humanos y materiales de que dispone en la entidad municipal, ya que tal competencia no se abstrae de la ley, para el Concejo Municipal y el mismo no puede ordenar a la Alcaldía, concluye el señor Alcalde diciendo que dicho acuerdo sobrepasa las facultades legales del Concejo Municipal y se entromete en asuntos de índole administrativo que pertenecen específicamente a la Alcaldía. Al respecto, en este aspecto señalado por el Alcalde Municipal, se rechaza lo objetado por el Señor Alcalde Municipal por no estar ajustado a la legalidad, ya que es al Concejo Municipal como superior jerárquico de la Auditoria a quien corresponde la dotación de recursos, ente ellos los de personal, según lo indicado por la Contraloría General de la República en el oficio N° 02132 (DFOE-DL-0190) de fecha 11 de febrero del 2016, en el cual con respecto a la asignación de recursos humanos para la Auditoría Interna señaló lo siguiente:

“En relación con la instancia ante la cual una auditoría interna debe gestionar la creación de una plaza, cabe señalar, en primer término, lo dispuesto por el apartado 1.3 de las Directrices para la Solicitud y Asignación de Recursos a las Auditorías Internas, que indica lo siguiente: “1.3. Responsabilidades por la dotación de recursos a la Auditoría Interna/ En la gestión de la dotación de recursos para la Auditoría Interna dentro de una institución, competen diversas responsabilidades


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a las instancias con injerencia en el proceso, a saber: / a. La Auditoría Interna - Le corresponde formular técnicamente y comunicar al jerarca el requerimiento de los recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de las competencias de la actividad de auditoría interna, así como dar seguimiento al trámite y los resultados de la solicitud (…)/ b. El jerarca – Tiene la responsabilidad de proporcionar los recursos a la Auditoría Interna. En consecuencia, debe analizar la solicitud y determinar la dotación que se hará (...)”. El subrayado no corresponde al original. Así las cosas, tal como fue analizado en los apartados precedentes, el auditor y sub auditor internos dependen “orgánicamente del máximo jerarca quien los nombrará y establecerá las regulaciones de tipo administrativo que les serán aplicables a dichos funcionarios” (artículo 24 de la Ley General de Control Interno), quien a su vez tiene la responsabilidad de proporcionar los recursos que requiera la Auditoria para garantizar su adecuado desempeño (punto 1.3 de las Directrices para la Solicitud y Asignación de Recursos a las Auditorías Internas); además, en el caso de los gobiernos locales el ordenamiento jurídico otorga al Concejo Municipal la potestad de nombrar y remover dichos funcionarios (artículo 13, inciso f) del Código Municipal). Es así como a partir de un ejercicio de interpretación de la normativa de referencia, que se determina el particular ligamen de sujeción de la auditoría interna de un gobierno local al Concejo Municipal, otorgándole a éste una potestad de índole administrativa que lo faculta para resolver acerca de la asignación del recurso humano en esa unidad de auditoría, entre otras actividades propias del manejo de los asuntos administrativos de dicha unidad. Por lo que no tendría sentido, el interpretar que esa sujeción viene dada en igualdad de condiciones respecto del Alcalde y el Concejo Municipal, toda vez, que el Código Municipal refiere el nombramiento a ese Concejo, declarándolo como el máximo jerarca de la auditoría interna según lo previsto en el numeral 24 de la ya mencionada Ley General de Control Interno. Al respecto, ante consulta efectuada por la Alcaldía de la Municipalidad de Cañas, acerca de cuál era el órgano competente para girar órdenes e instrucciones administrativas al Auditor(a) Municipal y al Secretario(a) del Concejo Municipal, este Órgano Contralor mediante oficio N° 141 (DI-CR-0107) del 08 de enero de 2004, indicó que según lo dispuesto por el reiterado artículo 24 “las regulaciones aplicables al auditor deben ser establecidas por el superior jerárquico de la Auditoría Interna, que en el presente caso es el Concejo Municipal de Cañas.”. Por último, cabe aclarar que si bien el inciso j) del artículo 17 del Código Municipal


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le confiere al Alcalde la atribución de proponer al Concejo Municipal la creación de plazas y servicios indispensables para el buen funcionamiento del gobierno municipal; en estricto apego al ámbito competencial que se genera a partir del citado inciso f) del artículo 13 de ese Código, es al Concejo Municipal como superior jerárquico de la auditoría a quien corresponde la dotación de recursos, entre ellos los de personal.

En relación con el segundo aspecto señalado en el veto presenta por el Alcalde Municipal en cuanto a la capacidad para mocionar, se acepta el veto, por cuanto en el acta de la Sesión Ordinaria N° 143 celebrada el 22 de enero del 2019, Artículo VI, se consignó que se presentaba una moción de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y así fue aprobada en firme dicha acta, cuando lo correcto era que la moción fuera presentada por los Regidores Alicia Valverde Rojas, Ricardo Azofeifa Arias y Yenny Acuña Picado. Por lo anterior, se recomienda al Concejo Municipal ACEPTAR el veto presentado por el Señor Alcalde Municipal al acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria N° 143 del 22 de enero del 2019, Articulo VI. SE ACUERDA: Acoger el veto interpuesto por el Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal al acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria 143, celebrada el 22 de enero del 2019, Artículo VI, Inciso 1-b). Por lo que se anula y se deja sin efecto dicho acuerdo. Votación Unánime. ARTICULO VII: Mociones de los Señores Regidores

1 Moción Suscrita por el Regidor Rolando Gamboa Zúñiga

a- Solicitar a la Unidad Técnica que para futuros pagos a empresas sobre trabajos en rutas cantonales (bacheos, conformación, alcantarillado, etc), adjuntar en la documentación el recibido conforme por parte del Comité de Caminos, lo anterior para mejor resolver.

SE ACUERDA: Aprobar la Moción Suscrita por el Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, que se le comunique al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal con copia a Gestión Técnica de Infraestructura Vial Municipal. Votación Unánime.

b- Tomando en consideración solicitud planteada a mi persona por parte de la Junta Educación de la Escuela Torre Alta para que se le asignen recursos.


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MOCIONO: Solicitar a la Administración la donación de material chatarra (latas, recortes de hierro, otros) a la Junta de Educación de Torre Alta quienes utilizarán los recursos por la venta de chatarra en la construcción del comedor escolar, pintura, otros, que elabore acta notarial para cumplir con el procedimiento legal.

SE ACUERDA: Aprobar la Moción Suscrita por el Regidor Rolando Gamboa Zúñiga, que se le comunique al Sr. Rafael Ángel Navarro Umaña, Alcalde Municipal para lo que corresponda. Votación Unánime. ARTICULO VIII: Asuntos Varios No se presentan asuntos varios.

Finaliza la sesión al ser las doce horas con nueve minutos.

Alicia Valverde Rojas

Hannia Alejandra Campos Campos PRESIDENTA MUNICIPAL SECRETARIA DEL CONCEJO

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