Mogućnosti Iskorištenja Financijskih Sredstava EU
description
Transcript of Mogućnosti Iskorištenja Financijskih Sredstava EU
"MOGUĆNOSTI ISKORIŠTENJA FINANCIJSKIH SREDSTAVA EU ZA JAVNI SEKTOR U RAZDOBLJU OD 2007.-2013.
GODINE"
Ogulin, 08. ožujka 2007.
Plan foruma
www.centar-jls.com11:15 – 11:30
IPA – Instrument za predpristupnu pomoć13:00 – 14:00
Stanka uz kavu12:30 – 13:00
RR standard11:30 – 12:30
Programski okvir za predpristupne fondove EU
11:00 – 11:30
Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU
Pregled izlaganja
• Instrument za pretpristupnu pomoć - IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) – Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU
– Pregled pretpristupne pomoći EU
– Elementi IPA programa
– Okvirni programi
– Financijska IPA alokacija za Republiku Hrvatsku
Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU
Programski okvir u Hrvatskoj
1. Strateški okvir za razvoj (SOR) kao temeljni razvojni dokument
2. Programiranje u kontekstu pretpristupnih programa EU
1. Strateški okvir za razvoj (SOR)2006. – 2013.
• Vlada RH usvojila Strateški okvir za razvoj 2006. – 2013. 3. kolovoza 2006. ( www.strategija.hr )
• Krovni dokument, u skladu s relevantnim sektorskim strategijama i Lisabonskom strategijom
• Cilj SOR-a: temeljni razvojni ciljevi, ključni čimbenici razvoja, ključna područja djelovanja
• 10 prioritetnih područja djelovanja: 1. ljudi i znanje, 2. znanost, tehnologija i ICT, 3. socijalna kohezija i socijalna pravda, 4. promet i energetika, 5. prostor, priroda, okoliš, regionalni razvitak, 6. makroekonomska stabilnost, gospodarska otvorenost, 7. financije i kapital, 8. poduzetnička klima, 9. privatizacija i restrukturiranje, 10. nova uloga države u gospodarskom rastu (kvalitetnija i učinkovitija državna uprava, pravosuđe, javne financije).
• Temelj za programiranje EU sredstava
2. Programiranje u kontekstu pretpristupnih programa EU
• Uloga Središnjeg državnog ureda za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF)
• Dosadašnje iskustvo programiranja EU sredstava
• IPA – korak bliže Strukturnim fondovima
Mandat SDURF-a
• Izrada i praćenje provedbe razvojne strategije Republike Hrvatske
• Koordinacija fondova Europske unije
• Nositelj pregovora o pristupanju EU vezano uz poglavlje 22. pravne stečevine – Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata
• Službena stranica: www.strategija.hr
Organigram SDURF-a
Uloga SDURF-a u IPA programu
• Nacionalni ISPA koordinator, Nacionalni koordinator pomoći EU; budući Nacionalni IPA koordinator
• NIPAC je zadužen za:
- Organizaciju i proces odlučivanja o “pretakanju” prioriteta pojedinih korisnika (TDU) u konkretne aktivnosti pod pojedinom komponentom
- Koherentnost i koordinaciju programa, uz pomoć sektorskog koordinatora
- Godišnje programiranje za komponentu I (jačanje institucija)
- Sustavno izvješćivanje EK
• Sektorski koordinator je zadužen za:
– koordinacija mjera za IPA III i IV i usuglašavanje s IPA V
– izrada Okvira za usklađenost strategija (SCF)
– priprema relevantnih tijela za preuzimanje upravljanja
• OP radne skupine – operativna razina
• Koordinacijska skupina VRH za SCF
Dosadašnje iskustvo programiranja pomoći EU
• Uspješno programiranje CARDS i pretpristupnihprograma– 262 MEUR za CARDS (97% sredstava)– 60 MEUR ISPA– 25 MEUR SAPARD– 144 MEUR PHARE
• Složenija praksa u okviru ISPA i SAPARD– programski pristup-logika projekta zamijenjena logikom programa
• Nova generacija programa pomoći – IPA - višegodišnji pristup- programski pristup- višesektorski pristup (partnerstvo)
Pretpristupni fondovi 2000.-2006.
CARDS
PHARE, ISPA, SAPARD
Pregled pretpristupne pomoći EU
Ruralni razvoj
Regionalni razvoj
Razvoj ljudskih potencijala
Regionalna i preko-granična suradnja
Pomoć u tranziciji,izgradnjainstitucija
Jedinstveni Instrumentpretpristupne
pomoći (2007. – )
Pravosuđe i unutarnji poslovi
Demokratska stabilizacija
Izgradnja institucija
Regionalna i preko-granična suradnja
Phare – gosp. i soc. kohezija
Phare prekogranična suradnja
Phare izgradnja institucija
(twinning, TAIEX, tehnička pomoć)
Gospodarska i socijalna kohezija
Zaštita okoliša i prirodnih resursa
Transportna &okolišna
infrastrukturaISPA
/
EAFRD(unutar ZPP)
ERDF, ESF i Kohezijski fond
ESF
ERDF
ESF
Ruralni razvitakSAPARD
/
Strukturni fondovi EU(2007. – )
Pretpristupniprogrami pomoći(2005. – 2006.)
CARDS(2000. – 2004.)
5.375,20668,80662,70679,90634,80756,40926,901.045,70UKUPNO
404,050,0033,0016,0015,00100,00120,0070,0Makrofinancijska pomoć (bespovratna)
349,519,8019,7022,5017,0011,00118,00141,5Drugo
228,142,0047,9023,0031,5043,5020,0020,2Regionalni CARDS
205,535,0036,0035,0032,0033,0024,5010,0Privremene civilne uprave
2.547,8245,50282,50307,90324,30351,60385,50650,5SiCG (uklj. Kosovo)
298,240,0045,0059,0043,5041,5056,2013,0Makedonija
523,8140,00**105,00*81,0062,0059,0060,0016,8Hrvatska
502,851,0049,4072,0063,0071,90105,2090,3BIH
315,545,5044,2063,5046,5044,9037,5033,4Albanija
UKUPNO
2006200520042003200220012000
* Sredstva programa PHARE (80 milijuna €) i ISPA (25 milijuna €)** Sredstva programa PHARE (80 milijuna €), ISPA (35 milijuna €) i SAPARD (25 milijuna €)
Godišnja sredstva programa CARDS i pretpristupnih programa
po zemljama
CARDS
Cilj:Podrška zemljama Jugo-istočne Europe u izvršavanju obaveza iz Sporazuma
Nacionalna komponenta CARDS-a (2001.-2004. 261 M€) namijenjena
individualnim korisnicima
1. Pravosuđe i unutarnji poslovi2. Razvoj administrativnih kapaciteta javne uprave
3. Gospodarski i socijalni razvoj4. Demografska stabilizacija
5. Zaštita okoliša i prirodnih resursa
Regionalna komponenta CARDS-a (2001.-2004.: 114 M€; 2005.-2006.: 85 M€) namijenjena za zajedničke
projekte
Komponente:
Prioritetni sektori unutar CARDS-a
Pretpristupni fondovi EU
• Namijenjeni zemljama kandidatima EU
• Financijska pomoć i priprema za korištenje strukturnih fondova EU
• Tri instrumenta pretpristupnih fondova – ISPA, PHARE i SAPARD
• RH kao zemlja kandidat od 2004. godine ima pravo korištenja sredstava iz pretpristupnih fondova
• Ukupno 245 milijuna Eura namijenjeno RH
• RH ostaje pravo korištenja sredstava iz regionalne komponente CARDS-a u razdoblju 2004-2006. u svrhu integriranog upravljanja granicama, pružanja potpore demokratskoj stabilizaciji, izgradnje državnih institucija i jačanja regionalne infrastrukture i razvoja okoliša
245140105ukupno
2525-SAPARD
603525ISPA
1608080PHARE
Ukupno2006.2005.M€
PHARE/ISPA/SAPARD – alokacija za RH
PHARE
• Zamjena za nacionalnu komponentu CARDS-a• Fond namijenjen izgradnji državnih institucija i primjeni europskog zakonodavstva u zemlji kandidatu EU
• 30% tehnička pomoć za jačanje državne uprave i institucija• 70% promicanje ekonomsko-socijalne kohezije i sufinanciranje investicijskih projekata
• Direktna priprema za buduće korištenje i upravljanje strukturnim fondovima EU (prvenstveno EFRR i ESF)
• Krajnji korisnici su tijela državne uprave i javna poduzeća, te privatni poduzetnici
• Sufinanciranje projekata iz PHARE je do 75% ako se radi o tijelima državne uprave i javnim poduzećima, te čak do 90% u slučaju nevladinih organizacija (slučaj sa financiranjem malih projekata unutar CBC – programa)
Što je ISPA?
• Fond namijenjen velikim infrastrukturnim projektima u području prometa i zaštite okoliša (sredstva se ravnomjerno dijele na ta dva područja)
CILJEVI PROGRAMA:1. Pružanje pomoći pri usklađivanju s direktivama EU na području
zaštite okoliša
2. Nadogradnja i širenje prometnih pravaca na pan-europskoj prometnoj mreži
3. Upoznavanje zemlje kandidata s politikama, postupcima i načinima financiranja EU te pripreme za korištenje sredstava iz Kohezijskog fonda
ISPA
• Ukupno raspoloživa sredstva za RH: 60 milijuna eura (25 milijuna
eura u 2005. i 35 milijuna eura u 2006.godini)
• Krajnji korisnici su tijela državne uprave i javna poduzeća te lokalne
samouprave
• Sufinanciranje investicijskih projekata je do 75% (iznimno 85%)
• Minimalna vrijednost projekta je 5 milijuna eura
SAPARD
• Fond za prilagodbu europskim propisima u području poljoprivrede i ruralnog razvoja
• Priprema za sudjelovanje u Zajedničkoj poljoprivrednoj politici
• Namijenjena sredstva od 25 milijuna eura RH je počela koristiti ove godine
• Krajnji korisnici su državne i javne institucije, privatni poduzetnici na području poljoprivrede i prehrambene industrije te izvođači javnih radova na manjim lokalnim infrastrukturama kojima se unapređuje ruralni razvitak
Instrument za predpristupnu pomoć –IPA (Instrument for Pre-accession
Assistance)
Što je IPA?
• Integrirani pretpristupni instrument za pomoć zemljama kandidatima za ulazak u EU (Hrvatska, Turska, Makedonija) i potencijalnimzemljama kandidatima (Zapadni Balkan)
• Zamjenjuje Phare, ISPA, SAPARD i pretpristupne instrumente koji su bili namijenjeni Turskoj, kao i CARDS instrument
• Financijska alokacija predložena od EK: oko 11 milijardi eura za sedmogodišnje razdoblje
• Koordinacijska uloga - Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU (SDURF)
Specifičnost programa IPA
• (Prošireno) decentralizirano upravljanje – postupni prelazak na EDIS
• Veća uloga resornih tijela• Višegodišnje programiranje mjera i sredstava, prema EU praksi
• Međuresorna koordinacija - koordinacija među resorima RH- koordinacija s EK
• Partnerstvo
Okvir IPA programiranja
I.
II.
III.
Paket za proširenje, uključujućiVišegodišnji indikativni financijski okvir
(za svaku zemlju i prema komponentama)
Višegodišnji indikativni programski dokumentza pojedinu zemlju
I II III IV V
Operativni program
Komponente IPA programa
Operativni programi
Operativni programi
Operativni program
Operativni program
Višegodišnji indikativni financijski
te programski dokument
Višegodišnji indikativni financijski
te programski dokument
Okvir za usklađenost strategija 2007.-2009.Okvir za usklađenost strategija 2007.-2009.
Regionalni razvitak
Ljudski potencijali
Ruralni razvitak
Regionalna i prekogranična suradnja
Jačanje institucija i pomoć u tranziciji
Operativni program
Operativni programi
Operativni programi
Operativni program
Operativni program
Usklađenost programskih dokumenata
Programski dokumenti (izrađuje EK)
• Višegodišnji Indikativni Programski Dokument (Multi-Annual Indicative Programming Document, MIPD)
• Višegodišnji Indikativni Financijski Okvir (Multi-AnnualIndicative Financing Framework, MIFF)
� Koherentnost i opravdanost sufinanciranih aktivnosti
� EK u suradnji sa zemljom korisnikom/icama
� u skladu s EK “Strateškim smjernicama Zajednice”
� (http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/countries/ipa_miff_081106_en.pdf).
Programski dokumenti koje izrađuje RH – Okvir za usklađivanje strategije (OUS) i OP – u skladu s
Kohezijskom politikom EU
• Analiza socio-gospodarske situacije • Strategija, u skladu s EU i nacionalnim ciljevima• Tematska/područna koncentracija sredstava • Prioriteti, mjere (OP-evi) i indikativna sredstva
– Usklađeni međusobno i sa stranim ulaganjima• Ex ante procjena učinka• Struktura provedbe • Načela nadzora, evaluacije, partnerstva
IPA KOORDINACIJSKO TIJELO
NACIONALNI FOND –PLATNA
AGENCIJA
ODBOR ZA PRAĆENJE
(MC)
(delegacija zadataka)
OPERATIVNI PROGRAM
i MC
SDURF
OPERATIVNI PROGRAMI i MC-evi
MMTPR
OPERATIVNI PROGRAMI i MC-evi
MMTPR; MZOPUG; MGRIP
OPERATIVNI PROGRAM
- i MC
MGRIP
OPERATIVNI PROGRAM
i MC
MPŠVG
Elementi IPA programa
1. IPA Komponenta
IZGRADNJA
INSTITUCIJA i
PRIJELAZNA
POMOĆ
2. IPAKomponenta
REGIONALNA i
PREKO-
GRANIČNA
SURADNJA
3. IPAKomponenta
REGIONALNI RAZVOJ
4. IPAKomponenta
RAZVOJ
LJUDSKIH
RESURSA
5. IPAKomponenta
RURALNI
RAZVOJ
Kandidati i potencijalni
kandidatiSamo zemlje kandidati
I KOMPONENTAJačanje institucija i pomoć u tranziciji
• Pokriva sve aktivnosti vezane uz izgradnju kapaciteta i investicijevezane uz prilagodbu acquis communautaire
• Pomaže zemljama korisnicama u izgradnji administrativnih i sudskih kapaciteta
• Adresira, unutar pretpristupnog konteksta, sve mjere koje nisu pokrivene pod drugim komponentama
• Svi investicijski projekti zahtijevaju zajedničko su-financiranje; pomoć EU u maksimalnom iznosu od 75%
Glavna područja intervencija
• Usklađivanje sa političkim kriterijima EU (administrativna reforma javne uprave, sudska reforma, anti-korupcijska politika, zaštita ljudskih prava, zaštita manjina, razvoj civilnog društva) – 10-20%
• Usklađivanje sa ekonomskim kriterijima EU (strukturna reforma javnih financija, ekonomsko restrukturiranje, promocija ulaganja, reforma tržišta rada) – 5-15%
• Jačanje sposobnosti da se ispune obveze vezane uz članstvo u EU (institucionalna izgradnja kapaciteta vezano uz usklađivanje RH sa acquisem) – 50-70%
• Programi podrške (institucionalna izgradnja kapaciteta na nacionalnoj i lokalnoj razini, priprema i provedba projekata, regionalni i horizontalni programi) – 10-20%
II KOMPONENTARegionalna i prekogranična suradnja
• Pokriva prekograničnu suradnju:
– sa zemljama-članicama EU i
– Između zemalja kandidata i potencijalnih kandidata
• te njihovo sudjelovanje u transnacionalnim (CADSES) i međuregionalnim programima.
• Glavni cilj: Unapređenje održivog ekonomskog i socijalnog razvoja u pograničnim područjima
• Dostupna područja: NUTS III razina
• Zemlje partneri imaju obavezu izraditi Zajednički Operativni program i najkasnije do svibnja ove godine ga dostaviti Europskoj komisiji na usvajanje
Financijske indikacije za CBC
• CBC sa EU zemljama članicama 60-80%
• CBC sa potencijalnim zemljama kandidatkinjama 20-40%
• Sudjelovanje u transnacionalnim i međuregionalnim
Programima 05-15%
III KOMPONENTARegionalni razvitak
Ciljevi: • Priprema zemalja kandidata za programiranje, provedbu i upravljanje strukturnim i
kohezijskim fondovima.• Provedba projekata u skladu s prioritetima Zajednice i nacionalnim prioritetima,
naročito u području prometa i okoliša.
• Promocija održivog razvoja, konkurentnosti i zaposlenosti
Prioriteti: • Prometna infrastruktura usmjerena na povezivanje s TEN-T mrežom• Projekti u području okoliša koji se odnose na upravljanje otpadom, vodoopskrbu,
gradske otpadne vode i kvalitetu zraka, energetsku učinkovitost, obnovljive izvore energije i gradski promet koji ne zagađuje
• Restrukturiranje industrijskih zona, uključujući rehabilitaciju onečišćenog zemljišta• Inovacije i poduzetništvopromocija malog i srednjeg poduzetništva, jačanje
regionalnog istraživanja i inovacijskih kapaciteta, pomoć za transfer tehnologije, razvoj poslovnih mreža i klastera
• Informacijsko društvopromocija malog i srednjeg poduzetništva, jačanje regionalnog istraživanja i inovacijskih kapaciteta, pomoć za transfer tehnologije, razvoj poslovnih mreža i klastera
• Socijalna infrastruktura (obrazovanje i zdravstvo)
IV KOMPONENTALjudski potencijali
• Cilj: Pripremiti zemlje kandidatkinje za programiranje,
implementaciju i upravljanje Europskim socijalnim fondom. U
Hrvatskoj je potrebno uspostaviti adekvatne strukture i sistem.
• Ciljevi moraju biti u okviru Europske strategije zapošljavanja i
revidirane Lisabonske strategije
Prioriteti:
• Povećati prilagodljivost radnika i poduzeća
• Unaprijediti pristup zapošljavanju
• Pojačati socijalnu uključenost
• Ojačati institucionalne kapacitete i efikasnost javne administracije
� Zemlje korisnice mogu izabrati između gore postavljenih prioriteta, ovisno o profilu zemlje.
Predloženi operativni programi za komponente III i IV
• U sklopu Okvira za usklađenost strategija izrađuju se četiri operativna programa:
• 1. Operativni program za promet
• 2. Operativni program za okoliš
• 3. Operativni program za regionalnu konkurentnost
• 4. Operativni program za razvoj ljudskih potencijala
• Svaki OP utvrđuje opći prioritet u skladu s pojedinačnim ciljevima nacionalnog razvoja i nekoliko specifičnih prioriteta koji se odnose na prvo višegodišnje razdoblje Okvira za usklađenost strategije (2007. – 2009.). Navedeni prioriteti bit će revidirani prije početka drugog višegodišnjeg razdoblja (2010. – 2013.) u svjetlu prethodno postignutih rezultata.
Operativni program za promet
• Nastavak implementacije “Memorandum of Understanding on the Development of the South East Europe Core Regional Transport Network”
• Glavna područja djelovanja:
• 1. Unapređenje željezničkog prometa u RH u skladu sa europskim standardima (Trans European Network corridor X koji je glavni TEN koridor u RH i koji je dio REBIS mreže)
Očekivani rezultati
• Poboljšana željeznička povezanost s EU
• Povećana razina sigurnosti u željezničkom prometu
• Smanjena prometna uska grla
• Smanjeno čekanje na granicama u željezničkom prometu
• Poboljšana efikasnost i održivost
• Smanjeno vrijeme putovanja za putni i teretni željeznički promet
Operativni program za okoliš
• Glavna područja djelovanja:
• 1. Upravljanje otpadnim vodama
• 2. Upravljanje otpadom
• 3. Upravljanje vodom za piće
• Projekti koji će biti financirani pod IPA-om moraju biti usko vezani sa strategijom zaštite okoliša RH i moraju biti izabrani sa ciljem da se dostigne maksimalni učinak tamo gdje su nacionalni financijski kapaciteti nedostatni a apsorpcijski kapaciteti osigurani..
Očekivani rezultati
• Redukcija zagađenja vode
• Uvođenje sustava za upravljanje otpadom u skladu sa zahtjevima Europske komisije
• Poboljšanje kapaciteta potrebnih za pripremu, implementaciju i upravljanje velikim infrastrukturnim projektima u sektoru zaštite okoliša
• Poboljšana zaštita okoliša
• Unaprijeđena efikasnost i održivost
• Kreirani novi poslovi
Operativni program za regionalnu konkurentnost
• Glavna područja djelovanja:
• Ekonomska konkurentnost
• Mala i srednja poduzeća ključni čimbenik razvoja
• Teritorijalna koncentracija
• Izgradnja kapaciteta
• Prioriteti::
• 1. Povećanje regionalne konkurentnosti i unapređenje proizvodne okoline
• 2. Povećanje institucionalnih kapaciteta na nacionalnoj i lokalnoj razini s naglaskom na nerazvijena područja
Očekivani rezultati
• Olakšane produktivne investicije u mala i srednja poduzeća
• Povećane I&R aktivnosti te omogućena komercijalizacija inovacija
• Kreirani novi poslovi u proizvodnom i uslužnom sektoru te ojačani postojeći
• Ojačana suradnja i umrežavanje između poduzeća te između poduzeća, istraživačkih i obrazovnih institucija
• Povećan izvoz malih i srednjih poduzetnika
• Povećana produktivnost malih i srednjih poduzetnika
• Stvoreni novi poslovi i poboljšana kvaliteta postojećih
• Poboljšana e-komunikacija i upotreba ICT-a
• Povećan BDP i kvaliteta života u područjima koja zaostaju u razvoju
Financijske indikacije unutar komponente Regionalni razvoj
• OP za okoliš 35-40%
• OP za transport 35-40%
• OP za regionalnu konkurentnost 20-30%
Operativni program za razvoj ljudskih resursa
• Glavna područja djelovanja:
• 1. Zapošljavanje
• 2. Edukacija i trening
• 3. Socijalna uključenost
• Prioriteti:
• Privlačenje i zadržavanje što više ljudi u sustavu zapošljavanja i modernizacija socijalnog sustava
• Povećanje fleksibilnosti na tržištu radna i poboljšanje sposobnosti adaptacije radnika i poduzeća učestalim promjenama na tržištu
• Povećanje investicija u ljudski kapital kroz bolju edukaciju i treninge
• Jačanje administrativnih kapaciteta vezano uz edukaciju, treninge isocijalno uključivanje
Očekivani rezultati
• Veća stopa zaposlenosti
• Educiranija, fleksibilnija i mobilnija radna snaga
• Povećana socijalna uključenost
• Ojačani kapaciteti za upotrebu strukturnih fondova u budućnosti (Socijalni fond)
Financijska indikacija unutar OP-a za razvoj ljudskih resursa
• Privlačenje i zadržavanje što više ljudi u sustavu zapošljavanja i modernizacija socijalnog sustava 30-40%
• Povećanje fleksibilnosti na tržištu radna i poboljšanje sposobnosti adaptacije radnika i poduzeća učestalim promjenama na tržištu 20-30%
• Povećanje investicija u ljudski kapital kroz bolju edukaciju i treninge 30-40%
• Jačanje administrativnih kapaciteta vezano uz edukaciju, treninge i socijalno uključivanje 10-20%
V KOMPONENTARuralni razvitak
• Doprinos implementaciji acquis communautaire vezano uzPoljoprivrednu politiku EU
• Doprinos održivoj prilagodbi poljoprivrednog sektora i ruralnihpodručja u zemljama kandidatima
Prioriteti EU:
1. Ulaganja u restrukturiranje i nadogradnju postojećih farmi
2. Ulaganja u unapređenje marketinških aktivnosti
3. Grupiranje proizvođača (zadruge).
4. Zaštita okoliša
5. Trening & tehnička pomoć
Glavna područja djelovanja i prioriteti
Glavni cilj je priprema RH za
Zajedničku poljoprivrednu
politiku EU
Glavna područja djelovanja:
1. Doprinos prilagodbi poljoprivrednog sektora i usvajanju pravne stečevine EU
2. Doprinos održivom razvoju ruralnih područja
Mjere pod prioritetom 1:
1. Ulaganja u poljoprivredno gospodarstvo radi podizanja konkurentnosti
2. Prerada i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda, zajednički nastup na tržištu
3. Poljoprivredno okolišni program i program za podizanje standarda dobrobiti životinja (pilot projekti) i zaštite okoliša
Mjere pod prioritetom 2:1. Razvoj ruralne infrastrukture2. Razvitak i diversifikacija
ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima
3. LEADER pristup
LADER pristup
LEADER-ov pristup se temelji na unutrašnjim mogućnostima i ograničenjima ruralnih područja kao posljedice okolišnih,društvenih i kulturnih čimbenika iz prošlosti, te na vanjskim mogućnostima i ograničenjima koja nastaju kao rezultat stvaranja lokalnog gospodarstva.
Četiri su glavne vrijednosti ovog programa:
• decentralizirani pristup
• uključivanje zajednice
• ujedinjavanje nositelja razvoja na lokalnoj razini
• mogućnost da se nerealizirane zamisli provedu u praksi
Očekivani rezultati
• Povećani prihod poljoprivrednika• Bolja upotreba proizvodnih čimbenika od strane poljoprivrednih udruženja i
poboljšani proizvodni uvjeti u skladu s EU standardima• Povećana dodana vrijednost u poljoprivredi i ribarstvu putem poboljšanja i
racionalizacije proizvodnog procesa, marketinških aktivnosti vezanih uz prodaju proizvoda, usklađenost sa standardima EU kvalitete, sigurnosti i zaštite okoliša
• Povećana konkurentnost prerađivačke industrije u određenim sektorima• Bolja zaštita prirodnih resursa• Povećanje konkurentnosti ruralnih područja• Poboljšana kvaliteta života ruralnog stanovništva• Povećan prihod stanovništva ruralnih područja putem razvoja i
diversifikacije poljoprivrednih djelatnosti te stvaranja novih mogućnosti zapošljavanja
• Povećano sudjelovanje lokalnih aktera u stvaranju i implementaciji ruralnih razvojnih strategija
Financijske implikacije unutar OP-a Ruralni razvitak
• Prioritet 1: Minimum od 60% ukupne alokacije za RH unutar komponente ruralni razvitak namijenjeno je održivoj adaptacii poljoprivrednog sektora i implementaciju acquis communautaire.
• Prioritet 2:Minimum od 20% ukupne alokacije za RH unutar komponente ruralni razvitak namijenjeno je održivom razvoju ruralnih područja i deverzifikacijiaktivnosti.
PRIJELAZNA
POMOĆ
135.0
M€
REGIONALNA i
PREKO-
GRANIČNA
SURADNJA
40.3
M€
REGIONALNI RAZVOJ
141.9M€
RAZVOJ
LJUDSKIH
RESURSA
40.7
M€
RURALNI
RAZVOJ
78.0
M€
435.9 M €
IPA alokacija za Republiku Hrvatsku 2007-2009. godina
Implementacijski period za Program IPA
• Implementacijski period će biti n+2 godine za ugovaranja i n+3 godine za implementaciju projekata.
• Za razdoblje od 2007-2009. implementacija projekata morati će završiti najkasnije do 2012. (2009. godina +3godine).
Sljedeći koraci vezani uz IPA program
• Usvajanje Okvirne i provedbene IPA regulative od strane Europskog parlamenta i Vijeća u ožujku 2007.
• Usvajanje strateškog programiranja po državi, za sve komponente
HRVATSKA:
Postavljanje upravljačkih struktura i pokretanje procesa akreditacije: DIS akreditacija do 2007. godine
Priprema dokumenata za programiranje:
•Okvir za usklađenost strategija 2007-2013.
•Finalna varijanta Operativnih programa do lipnja 2007. poslana na usvajanje Europskoj komisiji
Hvala na pažnji!