Módulo 3Entender y planificar bajo la incertidumbre

Integración del medio ambiente y el cambio climático a nivel nacional

Fuentes de incertidumbre en relación con

el cambio climático

Fuentes de incertidumbre en relación con

el cambio climático

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Incertidumbres socioeconómicas

• Las incertidumbres socioeconómicas (p.ej. relacionadas con el crecimiento de la población, el crecimiento económico, las elecciones tecnológicas, las elecciones en la sociedad, las relaciones internacionales):

- influyen en el nivel de emisiones futuras y, por tanto, en la magnitud del cambio climático

- plantean incertidumbres sobre la futura vulnerabilidad al cambio climático

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Escenarios de emisiones de GEI del IPCC

Fuente: IPCC (2007a) 4º Informe de

evaluación – Informe de síntesis, Fig. 3.1

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Incertidumbres climáticas

• Para cualquier escenario de emisiones concreto, existen varios modelos de circulación general atmósfera-océano (MCGAO) que ofrecen varias proyecciones de cambio en el futuro – en ocasiones muy dispares

• Debido a la complejidad del sistema climático, muchas incertidumbres prevalecen y persistirán a lo largo de la evolución del clima

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Problemas asociados a la regionalización (downscaling)• Los MCGAO ofrecen proyecciones de cambio climático

en el futuro para grandes superficies (p.ej. 200x200 km)

• La regionalización requiere datos y esfuerzos adicionales - En los países en desarrollo, muchas veces faltan los datos

necesarios para regionalizar proyecciones de cambio climático a nivel local o regional

- El nivel de incertidumbre es mayor a niveles regionalizados que a escalas más generales.

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Planificar a pesar de las incertidumbres del

cambio climático

Planificar a pesar de las incertidumbres del

cambio climático

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Cambio Climático

Degradación medioambiental

Recordar el concepto de "riesgo"

ProbabilidadProbabilidad

ConsecuenciasConsecuencias

Ejemplo de matriz de evaluación de riesgo

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Intolerable: eliminar peligro / riesgoDemostrar control de riesgo

Zona ALARP: medidas de control normales en el lugar de trabajo

(ALARP): tan bajo como sea razonablemente factible

Medidas de prevención

Medid

as d

e p

rote

cción

Probability

Likely severity Such an incident effectively occurred

People Assets Environment Reputation

Never but conceivable

Once somewhereSomtimes in our

industry

Once recently in our company / local setting

Yearly with us

Lésion Damage Effect Impact A B C D E

Negligible Negligible Negligible Negligible 0 1 2 4 7 11Light (FAC) Light Light Light 1 2 4 8 23 33

Minor (MTC, LTI<8j) Minor Minor Limited 2 3 7 22 67 99Serious (PPD, LTI) Important Localised Local 3 4 15 52 119 3371 a 3 fatalities, PTD Serious Important National 4 24 78 130 379 716

Multiple fatalities Extensive Massive International 5 72 150 430 809 1525

Fuente: Palerm et al (2005)

El coste de la inacción

• A menudo, se suele recurrir a las incertidumbres relacionadas con el cambio climático para justificar la inacción

• Sin embargo, la actual inacción tendrá un coste mayor a medio y largo plazo:

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* Inversión desaprovechada

* Mayor vulnerabilidad

Incapacidad de adaptación

* Impactos más perjudiciales

* Costes de adaptación más elevados

Incapacidad de reducir las emisiones

Los beneficios de la acción

• Se espera que algunas medidas de adaptación y mitigación del cambio climático proporcionen beneficios de desarrollo, independientemente del alcance y la magnitud del cambio climático o, en lo que respecta a la mitigación, independientemente de los precios del carbono

• Incluso a pesar de la incertidumbre, algunos tipos de medidas tienen justificación

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Medidas justificadas a pesar de la incertidumbre (1)

• Medidas "no-regret" (sin arrepentimiento):- aquellas de las que se espera que produzcan beneficios netos

para la sociedad, incluso sin la existencia de cambio climático (adaptación) o independientemente de una "recompensa" por la mitigación (coste neto cero o negativo a precio cero del carbono)

• Medidas "low-regret" (de poco arrepentimiento):- aquellas de las que se espera que tengan un gasto para la

sociedad, pero aceptables en vista de los beneficios que podrían aportar si el cambio climático finalmente produce efectos significativos (adaptación), o que tengan un coste neto bajo a precio cero o bajo del carbono (mitigación)

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Medidas justificadas a pesar de la incertidumbre (2)

• Medidas "robustas":- aquellas que producen beneficios netos o

proporcionan buenos resultados en varios escenarios posibles de cambio climático o de precio del carbono y de desarrollo económico (más que simplemente en el "escenario más probable")

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Gestión adaptativa

• Gestión adaptativa: un tipo de gestión flexible y práctica orientada a mejorar de forma continua las políticas y las prácticas de gestión sobre la base del ‘aprendizaje a través de la práctica’- Utiliza proyectos y experimentos piloto; los resultados y

las conclusiones se analizan y se extraen lecciones antes de ampliar la escala o ajustar las respuestas

- Involucra la robustez como criterio de decisión, la inclusión de márgenes de seguridad en la inversión y la elección de opciones reversibles/flexibles

• Adecuada para situaciones que planteen incertidumbres 14

Recapitulación - Mensajes claves• Muchas incertidumbres prevalecen y persistirán a lo largo de

la evolución del clima• Combinación de incertidumbres socioeconómicas e incertidumbres

relacionadas con el clima / limitaciones de los modelos

• La regionalización de las proyecciones sigue siendo difícil

• Las incertidumbres no justifican la inacción• Buscar medidas sin arrepentimiento, de poco arrepentimiento y robustas

• La gestión adaptativa y la planificación basada en escenarios sirven de apoyo para una planificación en condiciones de incertidumbre

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Bibliografía clave

• Economics of Climate Adaptation Working Group (2009) Shaping climate-resilient development: a framework for decision-making. Fundación Climate Works, Global Environment Facility, Comisión Europea, McKinsey & Company, Fundación Rockfeller, Standard Chartered Bank & Swiss Re. Disponible en: http://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Economic_Development/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx

• Banco Mundial – Portal de Conocimientos sobre el Cambio Climático: http://sdwebx.worldbank.org/climateportal/

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Bibliografía

• IPCC (2007a) Cambio Climático 2007: Informe de Síntesis. Contribución de los Grupos de Trabajo I, II y II al Cuarto Informe de Evaluación. [Core Writing Team, Pachaury R.K. & Reisinger A. (eds.)] Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, Ginebra. Disponible en: www.ipcc.ch

• Palerm, J; Teurlai, JL and Martell, M (2005) HSE and Social Management Systems, Seminar fro Vinccler Oil and Gas, 21-22 April, 2005, Caracas, Venezuela.

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