Modul 3b - Preg Proiectului_axele 1_3_por
description
Transcript of Modul 3b - Preg Proiectului_axele 1_3_por
-
Pregtirea ProiectelorVarianta M3b pentru potenialii beneficiari POR, Axele 1-3
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 1 din 12
MODUL 3B
PREGTIREA PROIECTELOR
SUPORT DE CURS
PREGATIT DE: Mihaela Dumitrescu Formator Oana Gherghinescu Formator Sandra Ghizdulich Expert Dezvoltare Urbana
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 2 din 12
SCOPUL PROGRAMULUI Scopul acestui program de formare este acela de a pregti potenialii beneficiari n domeniul scrierii de proiecte n cadrul POR 2007-2013. OBIECTIVELE PROGRAMULUI Dupa ce vor participa la acest program, participanii:
Vor avea o nelegere comun asupra procesului de pregtire a unui proiect Vor fi mai bine informai asupra cerinelor i procedurilor la nivel de proiect; Vor dobndi cunotine relevante pentru a pregti i a putea implementa cu succes un proiect n cadrul POR 2007-
2013. GRUP INT Beneficiarii actuali i poteniali ai POR, din categoria reprezentanilor administraiei publice la nivel local i regional, ONG-urilor, universitilor etc., implicai n conceperea, dezvoltarea i implementarea de proiecte care fac obiectul finanrii din acest program.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 3 din 12
Orar Ziua 1
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dimineaa
9:00 - 10:45
Sesiunea I:
Secven introductiv Prezentarea formatorului i a cursanilor Ateptrile participanilor Prezentarea obiectivelor i a agendei
I.1 POR scurt trecere n revist - Obiectivele i structura POR - Axele prioritare 1 si 3 - aspecte
principale - Elemente cheie ale proiectelor
finanate din POR
I.2 Acoperirea unei nevoi / soluionarea unei probleme i / sau acoperirea unei cereri / fructificarea unei oportuniti
Facilitarea comunicrii formatorului cu participanii Clarificarea ateptrilor participanilor (Discuii i arborele ateptrilor 30 min)
Furnizarea unei imagini de ansamblu a POR i a elementelor cheie pentru proiectele finanate de acest program (Lucru n mici echipe i discuii facilitate n plen, prezentare PPT 45 min) Scurt exerciiu n grupuri (timp de lucru: 10 min, analiz 10 min, prezentare concluzii 10 min): se formeaz rapid 4 grupuri. Participanii se vor mpri n 4 echipe 2 echipe vor prelua Axa prioritar 1 i 2 echipe vor prelua Axa prioritar 3. Fiecare grup va trece pe o foaie de flipchart principalele elemente cunoscute legate de domeniile de intervenie ale axei obiectiv specific, alocare financiar estimativ 2007-13, solicitani eligibili, operaiuni i aciviti eligibile, valoarea proiectelor, tipuri de cheltuieli eligibile. Grupurile de lucru care au lucrat pe aceeai ax prioritar vor analiza ncruciat elementele punctate din perspectiva extraselor din ghidurile solicitantului. La final fiecare grup va prezenta succint concluziile analizei, urmnd scurta trecere n revist a POR i a elementelor cheie pentru proiectele din cadrul Axelor 1 i 3. (15 min).
Stabilirea punctelor de interes ale participanilor Formarea a 4 grupuri de lucru n jurul unor domenii de interes comune din cadrul celor 2 axe prioritare POR abordate n cadrul prezentei sesiuni de training (Axa 1 i Axa 3). Fiecare grup i va selecta un domeniu major de intervenie. Este permis selectarea aceluiai DMI de ctre mai multe grupuri de lucru. (Discuii facilitate n plen 15 min)
Puncte de nvare Participanii vor fi capabili s genereze o imagine de
ansamblu a POR i a elementelor cheie pentru proiectele finanate n cadrul acestui program
PPT_sesiunea I
Materiale suport: Foile de lucru 1.1 1.5 cu scurte prezentri ale DMI 1.1, DMI 3.1, DMI 3.2, DMI 3.3, DMI 3.4
Pauz de cafea: 15
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 4 din 12
Orar Ziua 1
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dimineaa
11:00 -12:30
Sesiunea II:
II.1 Definirea n context a ideii de proiect - Analiza factorilor interesai - Arborele problemelor, analiza
SWOT organizaional i / sau scanarea cererii
- Integrarea strategic a ideii de proiect la nivel local, regional i / sau sectorial
II.2 Activitate practic
Furnizarea instrumentelor necesare unei abordri participative a ideii de proiect (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 1 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 40 min) Cele 4 grupuri de lucru formate pe domenii de interes pentru participani (din cadrul celor 2 axe prioritare POR abordate) vor alege cte o idee de proiect menit s acopere o nevoie / problem i / sau o cerere / oportunitate identificat. Membrii fiecrui grup de lucru vor stabili ce tip de entitate reprezint i vor identifica pentru ideea de proiect respectiv: - principalii factori interesai (delimitnd n mod obligatoriu
grupul int i, dup caz, potenialii parteneri n pregtirea viitorului proiect, potenialii parteneri n implementarea acestuia, grupuri de interes la nivel local sau sectorial, eventualii inamici ai proiectului, etc.) i stabilind gradul de interaciune al acestora cu proiectul
- ce tip de analize ar trebui dezvoltate (arbore al problemelor i / sau SWOT organizaional i / sau scanarea cererii) pentru a asigura o abordare riguroas a ideii de proiect i stabilirea de comun acord a premiselor ce ar trebui desprinse din aceste analize
- ce tip de strategii i planuri la nivel local, regional i /sau sectorial ar trebui avute n vedere pentru asigurarea integrrii strategice a proiectului.
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s identifice factorii interesai de dezvoltarea ideii de
proiect - s stabileasc ce tip de analize trebuie avute n vedere
pentru abordarea n context a unui proiect - s integreze strategic o idee de proiect
PPT_sesiunea II
Materiale suport: Foaie de lucru 2.1 PCM i dezvoltare proiect
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 5 din 12
Pauz de mas: 60
Orar Ziua 1
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dup-amiaz
13:30 - 15:00
Sesiunea III:
III.1 Conceptul de dezvoltare urban integrat
- Abordarea integrat a nevoilor unei zone urbane
- Parteneriatul local i implicarea comunitii locale
- Exemple de proiecte integrate
III.2 Activitate practic
Furnizarea conceptelor cheie i principiilor ce stau la baza dezvoltrii urbane integrate (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 1 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; studierea materialelor: 10 min; timp de lucru: 10 min; scurt dezbatere: 20 min) Cele 4 grupuri de lucru vor studia informaiile de context furnizate pentru exemplul proiectului din Torino pentru ca ulterior: - s fac o analiz de nevoi pe baza informaiilor furnizate
n exemplu; - s identifice i s completeze analiza SWOT pe baza
informaiilor furnizate; - s identifice factorii interesai n elaborarea unei strategii
de dezvoltare urban integrat, pe exemplul dat.
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s aplice instrumentele de analiz prezentate n
Sesiunea II, pe un exemplu concret - s aib o abordare integrat privind strategia de
dezvoltare urban pe baza analizelor efectuate
PPT_sesiunea III
Materiale suport: Foaie de lucru 3.1 -dezvoltare urban integrat Foaie de lucru 3.2 - Analiza i strategie regenerare
Pauz de cafea: 15
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 6 din 12
Orar Ziua 1
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dup-amiaz
15:15 -16:45
Sesiunea IV:
IV.1 Intervenia logic - Formularea obiectivelor
activitilor rezultatelor - Definirea indicatorilor - Identificarea riscurilor i tehnici de
reducere a acestora
III.2 Activitate practic
Feedback-ul zilei
Furnizarea conceptelor cheie privind structurarea logic a unui proiect (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 2 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 40 min) Pornind de la ideea de proiect stabilit i premisele analizelor de context, cele 4 grupuri de lucru vor structura logic viitorul proiect: - vor formula obiectivul(ele) general(e) i obiectivele
specifice (scop i rezultate) ale acestuia i vor stabili principalele activiti menite s conduc la atingerea lor
- vor stabili indicatori pentru cel puin un rezultat i pentru scopul proiectului
- vor identifica principalele riscuri n derularea proiectului i le vor prioritiza, propunnd o metod de reducere a unuia dintre riscurile majore
Funcie de stadiul desfurrii activitii n grupurile de lucru la sfritul primei zile, se va permite lucrul pentru nc max. 30 de min n cadrul Sesiunii V de a doua zi.
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s structureze intervenia logic a unui proiect - s stabileasc riscurile majore i s se pregteasc
pentru reducerea acestora
Participanii au la dispoziie 5 min pentru a nota pe o foaie alb nesemnat impresiile dup prima zi de curs. Foile se strng i sunt citite de formatori.
PPT_sesiunea IV
Materiale suport: Foaie de lucru 2.1 PCM i dezvoltare proiect
Sfritul primei zile
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 7 din 12
Orar Ziua 2
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dimineaa
9:00 - 10:45
Sesiunea V:
De la nevoie / problem i / sau cerere / oportunitate la intervenia logic
- Recapitularea zilei 1 - Prezentarea rezultatelor activitii
practice desfurate n grupuri - Dezbateri asupra acestor rezultate
[La nevoie: continuarea activitii n grupuri de lucru pentru pregtirea prezentrilor n plen] Schimb de experien privind aspectele principale ale structurrii proiectelor pe cele 2 axe prioritare abordate (Prezentri i discuii facilitate n plen 90 min)
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s prezinte i s argumenteze paii parcuri n
structurarea logic a unui proiect
Pauz de cafea: 15
Dimineaa
11:00 -12:30
Sesiunea VI:
VI.1 Planificarea proiectului desfurarea n timp i estimarea costurilor
- Diagrama Gantt i planificarea activitilor
- Estimarea costurilor pe activiti - Principalele capitole bugetare
VI. 2 Sustenabilitatea proiectului - Proprietatea asupra rezultatelor - Suportabilitatea costurilor
operaionale
VI.3 Activitate practic
Furnizarea pailor principali n planificarea proiectului i fundamentarea sustenabilitii acestuia (Prezentare i discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 3 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 40 min) Pornind de la structura activitilor principale ale proiectelor, cele 4 grupuri de lucru vor demara procesul de planificare a acestuia: - vor stabili duratele estimative ale activitilor principale
i vor schia o prim form a diagramei Gantt - vor stabili resursele (umane, materiale i financiare)
necesare fiecrei activiti principale i vor estima costurile aferente pe capitole mari de cheltuieli
- vor face o prim estimare a bugetului proiectului i vor ajusta diagrama Gantt
- vor estima costurile operaionale i vor argumenta sustenabilitatea proiectului (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp)
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s structureze planificarea unui proiect - s fundamenteze sustenabilitatea proiectului
PPT_sesiunea VI
Materiale suport: Foaie de lucru 2.1 PCM i dezvoltare proiect
Pauz de mas: 60
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 8 din 12
Orar Ziua 2
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dup-amiaz
13:30 - 15:00
Sesiunea VII:
VII.1 Contractarea studiilor i analizelor necesare
- Aspectele principale ale studiului de fezabilitate, analizei cost-beneficiu i / sau planului de afaceri
- Cerine minime ale caietului de sarcini pentru subcontractarea acestora
VII.2 Pregtirea finanrii proiectului - Aspectele principale ale calculului
pentru proiectele generatoare de venituri / regulilor privind ajutorul de stat
- Principiul rambursrii, eligibilitatea cheltuielilor, modaliti de asigurare a fluxului de numerar
Furnizarea unei imagini de ansamblu asupra pregtirii fundamentrii detaliate a proiectului i a finanrii acestuia (Prezentare, scurt exerciiu i discuii facilitate n plen 90 min)
Scurt exerciiu n grupuri (timp de lucru: 15 min): Participanii primesc o propunere de fi de cheltuieli pentru un proiect al unui Consiliu Local de reabilitare si modernizare a unui campus pentru elevii trumfi din invatamantul profesional si tehnic. n cadrul celor cele 4 grupuri de lucru constituite vor analiza fia respectiv i vor ncadra costurile ca fiind eligibile sau neeligibile, argumentnd ncadrarea. Rezultatele vor fi discutate n plen.
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s identifice principalele cerine ce trebuie avute n
vedere la subcontractarea studiilor i analizelor - s identifice punctele critice n finanarea proiectului
PPT_sesiunea VII
Materiale suport: Foaie de lucru 7.1 -Extras HG 28 Foaie de lucru 7.2 Scurt prezentare ACB Foaie de lucru 7.3 -Plan afaceri i plan marketing Foaie de lucru 7.4 -Caiet de sarcini Foaie de lucru 7.5 -Scurt prezentare PGV Foaie de lucru 7.6 Extras vademecum ajutor de stat Foaie de lucru 7.7 Exerciiu eligibilitatea cheltuielilor
Pauz de cafea: 15
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 9 din 12
Dup-amiaz
15:15 -16:45
Sesiunea VIII:
VIII.1 Cererea de Finanare - Trecere n revist a capitolelor
cererii de finanare - Identificarea legturilor cu
instrumentele i analizele dezvoltate pentru proiect
VIII.2 Studii de caz
Furnizarea conceptelor cheie privind structurarea logic a unui proiect (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 4 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 25 min; rezumare: 15 min) Cele 4 grupuri de lucru vor primi un studiu de caz relevant. Cele 4 grupuri de lucru:
- vor parcurge studiul de caz, l vor discuta i vor elabora o prezentare de maxim 10 min pentru studiul de caz respectiv
- vor evidenia cel puin 3 aspecte principale ale studiului de caz ce dovedesc c proiectul respectiv este un proiect bun.
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s explice legtura dintre capitolele cererii de finanare
i instrumentele i analizele dezvoltate pentru proiect - s extrag elemente de bun practic din studiile de caz
Materiale suport: Foaie de lucru 8.1 - Cererea de finanare Foaie de lucru 8.2 - Traseul logic de implementare (studiu de caz priroitatea 1)
Sfritul celei de a doua zile
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 10 din 12
Orar Ziua 3
Coninutul sesiunilor Obiective, metode de formare, puncte de nvare
Materiale suport
Dimineaa
9:00 - 10:45
Sesiunea IX:
De la intervenia logic la cererea de finanare
- Recapitularea zilei 2 - Prezentarea rezultatelor activitii
practice desfurate n grupuri - Dezbateri asupra acestor rezultate
Schimb de experien privind aspectele principale ale planificrii proiectelor pe cele 2 axe prioritare abordate Desprinderea criteriilor ce definesc un proiect bun Exemplu de corelare a unui proiect cu alte strategii relevante i cu celelalte programe operaionale (Prezentri i discuii facilitate n plen 90 min)
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s prezinte i s argumenteze paii parcuri n
planificarea proiectului - s stabileasc criteriile care definesc un proiect bun
Pauz de cafea: 15
Dimineaa
11:00 -12:30
Sesiunea X:
X.1 Aspecte orizontale n proiectele cu finanare din Fondurile Structurale
- Conceptele de aspect orizontal i dezvoltare durabil
- Aspectele orizontale n politicile europene: ocuparea forei de munc, egalitatea de anse, protecia mediului, inovarea i Societatea Informaional
- Aspecte practice privind integrarea acestora la nivel de proiect
- Reguli privind informarea i publicitatea
X.2 Activitate practic
Furnizarea elementelor principale legate de cele 5 aspecte orizontale i exemplificare pentru cele 2 axe prioritare abordate (Prezentare i discuii facilitate n plen 45 min)
Activitate n grupuri de lucru 5 (45 min - prezentare i clarificare cerine: 5 min; timp de lucru: 15 min; prezentare succint i discuii: 25 min) Cele 4 grupuri de lucru: - vor identifica n cazul proiectelor lor cte 2 elemente
legate de protecia mediului i egalitatea de anse) pe care le pot aborda
- vor propune activiti n proiect menite s diminueze impactul negativ / s genereze impact pozitiv asupra aspectului orizontal n cauz i vor identifica principalele implicaii pentru proiect a includerii activitilor respective
PPT_sesiunea X
Materiale suport: Foaie de lucru 10.1 - Incluziune i egalitate la nivel European Foaie de lucru 10.2 Problematica de mediu la nivel european: dezvoltarea durabil Foaia de Lucru 10.3 Egalitatea de sanse
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 11 din 12
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s identifice elemente ale proiectelor cu impact asupra
tematicilor orizontale - s identifice implicaiile la nivel de proiect a abordrii
tematicilor orizontale Pauz de mas: 60
Dup-amiaz
13:30 - 15:00
Sesiunea XI:
XI.1 Procesul de selecie n cadrul POR - Procesul de selecie i legtura cu
evaluarea la nivel de program - Utilizarea grilei de selecie pentru
auto-evaluarea proiectului - Cele mai frecvente greeli n
pregtirea proiectului i depunerea cererii de finanare
Secven final - Concluzii i recomandri - Evaluarea cursului
Furnizarea unei perspective asupra seleciei proiectelor n contextul evalurii programului (Prezentare & Discuii facilitate n plen 45 min)
Puncte de nvare - Participanii vor fi capabili: - s abordeze selecia proiectelor din perspectiva
asigurrii succesului la nivel de program - s explice utilitatea grilei de selecie n pregtirea cererii
de finanare
Verificarea situaiei arborelui ateptrilor Completarea chestionarelor de evaluare a cursului
PPT_sesiunea XI (de adugat 1-2 slide-uri pe greeli frecvente)
Materiale suport: Foaia de lucru 11.1 durata procesului de selecie Foile de lucru 11.2 11.4 - criteriile de selecie pe cele 3 categorii de operaiuni pentru poli de dezvoltare urban
Foaia de Lucru 12.1 Chestionar de evaluare
Sfritul cursului
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Descrierea Sesiunilor Varianta 2
Pagina 12 din 12
ANEXA 1 - LISTA COMPLETA DE MATERIALE
Titlu material: Utilizat in timpul sesiunii (ziua/sesiunea) Agenda PPT_sesiunea I Sesiunea 1 FL_1_1_Scurta prez DMI 1_1 Sesiunea 1
FL_1_2_Scurta prez DMI 3_1 Sesiunea 1 FL_1_3_Scurta prez DMI 3_2 Sesiunea 1 FL_1_4_Scurta prez DMI 3_3 Sesiunea 1 FL_1_5_Scurta prez DMI 3_4 Sesiunea 1 PPT_sesiunea II Sesiunea 2 FL_2_1_PCM si dezv proiect Sesiunea 2 PPT_sesiunea III Sesiunea 3 FL_3_1_Dezvoltare Urbana Integrata Sesiunea 3 FL_3_2_Analiza si strategie regenerare Sesiunea 3 PPT_sesiunea IV Sesiunea 4 PPT_sesiunea VI Sesiunea 6 PPT_sesiunea VII Sesiunea 7 FL_7_1_Extras HG_28 Sesiunea 7 FL_7_2_Recomandari ACB Sesiunea 7 FL_7_3_Plan af si plan marketing Sesiunea 7 FL_7_4_Caiet de sarcini Sesiunea 7 FL_7_5_Calcul PGV Sesiunea 7 FL_7_6_Extras aj de stat Sesiunea 7 FL_7_7_Ex eligibilit cheltuieli Sesiunea 7 FL_8_1_CerereFinantareProiect Sesiunea 8 FL_8_2_Traseul logic de implementare Sesiunea 8 PPT_sesiunea X Sesiunea 10 FL_10_1_Incluziune si egalitate_UE Sesiunea 10 FL_10_2_Mediu_DD_UE Sesiunea 10 FL_10_3_Egalitatea de sanse Sesiunea 10 PPT_sesiunea XI Sesiunea 11 FL_11_1_Durata selectie Sesiunea 11 FL_11_2_grila dezv urb_op_a Sesiunea 11 FL_11_3_grila dezv urb_op_b Sesiunea 11 FL_11_4_grila dezv urb_op_c Sesiunea 11 FL_12_1_Chestionar de evalure Sesiunea 12 Descriere sesiuni M3b_pregatirea proiectelor_0126
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
Pregtirea proiectelor Agenda Cursului
Pagina 1 din 3
AGENDA
Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor Dimineaa 9:00 - 10:45
Sesiunea I: Secven introductiv Prezentarea formatorului i a cursanilor Ateptrile participanilor Prezentarea obiectivelor i a agendei I.1 POR scurt trecere n revist
- Obiectivele i structura POR - Axele prioritare 1 i 3 - aspecte principale - Elemente cheie ale proiectelor finanate din POR
I.2 Acoperirea unei nevoi / soluionarea unei probleme i / sau acoperirea unei cereri / fructificarea unei oportuniti
Pauz de cafea: 15 Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor
Dimineaa 11:00 -12:30
Sesiunea II: II.1 Definirea n context a ideii de proiect
- Analiza factorilor interesai - Arborele problemelor, analiza SWOT organizaional i / sau scanarea cererii - Integrarea strategic a ideii de proiect la nivel local, regional i / sau sectorial
II.2 Activitate practic
Pauz de mas: 60 Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor
Dup-amiaz 13:30 - 15:00
Sesiunea III: III.1 Conceptul de dezvoltare urban integrat
- Abordarea integrat a nevoilor unei zone urbane - Parteneriatul local i implicarea comunitii locale - Exemple de proiecte integrate
III.2 Activitate practic
Pauz de cafea: 15
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
Pregtirea proiectelor Agenda Cursului
Pagina 2 din 3
Orar Ziua 1 Coninutul sesiunilor Dup-amiaz 15:15 -16:45
Sesiunea IV: IV.1 Intervenia logic
- Formularea obiectivelor activitilor rezultatelor - Definirea indicatorilor - Identificarea riscurilor i tehnici de reducere a acestora
III.2 Activitate practic Feedback-ul zilei
Sfritul primei zile Orar Ziua 2 Coninutul sesiunilor Dimineaa 9:00 - 10:45
Sesiunea V: De la nevoie / problem i / sau cerere / oportunitate la intervenia logic
- Recapitularea zilei 1 - Prezentarea rezultatelor activitii practice desfurate n grupuri - Dezbateri asupra acestor rezultate
Pauz de cafea: 15 Dimineaa 11:00 -12:30
Sesiunea VI: VI.1 Planificarea proiectului desfurarea n timp i estimarea costurilor
- Diagrama Gantt i planificarea activitilor - Estimarea costurilor pe activiti - Principalele capitole bugetare
VI. 2 Sustenabilitatea proiectului
- Proprietatea asupra rezultatelor - Suportabilitatea costurilor operaionale
VI.3 Activitate practic
Pauz de mas: 60 Orar Ziua 2 Coninutul sesiunilor
Dup-amiaz 13:30 - 15:00
Sesiunea VII: VII.1 Contractarea studiilor i analizelor necesare
- Aspectele principale ale studiului de fezabilitate, analizei cost-beneficiu i / sau planului de afaceri
- Cerine minime ale caietului de sarcini pentru subcontractarea acestora
VII.2 Pregtirea finanrii proiectului - Aspectele principale ale calculului pentru proiectele generatoare de venituri / regulilor
privind ajutorul de stat - Principiul rambursrii, eligibilitatea cheltuielilor, modaliti de asigurare a fluxului de
numerar Pauz de cafea: 15
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project
Pregtirea proiectelor Agenda Cursului
Pagina 3 din 3
Dup-amiaz 15:15 -16:45
Sesiunea VIII: VIII.1 Cererea de Finanare
- Trecere n revist a capitolelor cererii de finanare - Identificarea legturilor cu instrumentele i analizele dezvoltate pentru proiect
VIII.2 Studii de caz
Sfitul celei de a doua zile Orar Ziua 3 Coninutul sesiunilor Dimineaa 9:00 - 10:45
Sesiunea IX: De la intervenia logic la cererea de finanare
- Recapitularea zilei 2 - Prezentarea rezultatelor activitii practice desfurate n grupuri - Dezbateri asupra acestor rezultate
Pauz de cafea: 15
Dimineaa 11:00 -12:30
Sesiunea X: X.1 Aspecte orizontale n proiectele cu finanare din Fondurile Structurale
- Conceptele de aspect orizontal i dezvoltare durabil - Aspectele orizontale n politicile europene: ocuparea forei de munc, egalitatea de
anse, protecia mediului, inovarea i Societatea Informaional - Aspecte practice privind integrarea acestora la nivel de proiect - Reguli privind informarea i publicitatea
X.2 Activitate practic
Pauz de mas: 60 Dup-amiaz 13:30 - 15:00
Sesiunea XI: XI.1 Procesul de selecie n cadrul POR
- Procesul de selecie i legtura cu evaluarea la nivel de program - Utilizarea grilei de selecie pentru auto-evaluarea proiectului - Cele mai frecvente greeli n pregtirea proiectului i depunerea cererii de finanare
Secven final
- Concluzii i recomandri - Evaluarea cursului
Sfritul cursului
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
1
"Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the
Operational Programmes managed by the Ministry of Development,
Public Works and Housing " RO2006/018-147.04.01.05.01
Proiect de Asisten Tehnic finanat din fonduri PHARE componentaCoeziune Economic i Social
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
2
Modulul 3a
Pregtirea proiectelor
Formatori: Mihaela Dumitrescu, Oana Gherghinescu Expert Dezvoltare Urban: Sandra Ghizdulich
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Obiectivele modulului de formare
SCOPPregtirea beneficiarilor actuali i poteniali ai PORcu privire la cerinele i procedurile de elaborare de proiecte n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 (POR).
OBIECTIVE SPECIFICE O nelegere comun asupra procesului de pregtire a unui proiect O informare adecvat asupra cerinelor i procedurilor relevante
pentru potenialii beneficiari ai POR Dobndirea de cunotine relevante pentru a pregti i a putea
implementa cu succes un proiect n cadrul POR 2007-2013
3
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
4
Sesiunea IPOR scurt trece n revist
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POLITICA DE COEZIUNE
FEDR FSEFSE Fondul deCoeziuneConvergen, 84 regiuni17 state
Competitivitate regional i ocuparea forei de munc,168 regiuni
Cooperare teritorialeuropean
FEDR
FEDR
FSEFSE
infrastructur, inovaie,investiii,
etc.
formare profesional,ajutoare pentru
ocuparea forei de munc,cretere economic,
incluziune social etc.
Statele membre cu un VNB/loc. sub 90%
Infrastructura demediu
i de transport,energii alternative
Regiuni i/sau state membre
Obiective Instrumente Structurale
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
CSNR2007 - 2013
PO Dezvoltarea Resurselor Umane
PO Transport
Cooperare TeritorialaEuropeana
PO Regional PO-uri Cooperare Transfrontalier
Ungaria-RORO-BulgariaRO-Serbia
RO-Republica Moldova-UcrainaUngaria-Slovacia-RO-Ucraina
Bazinul Mrii Negre
PO Creterea Competitivitii Economice
Convergenta
PO Asistenta Tehnica
PO DezvoltareaCapacitaii Administrative
PO Mediu
PO Spaiul Sud-Est European
PO Cooperareinter-regionala
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Planul Naional de Dezvoltare
Cadrul Strategic Naional de Referinta
Programe Operaionale(Sectoriale i 1 regional)
Axe prioritare
Domenii de intervenie
Liniile strategice decoeziune ale UE
Proiecte
7
De la documente de programare la proiecte
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POR - obiectiv strategic
Sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i echilibrate teritorial
a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea
dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului de afaceri i a
infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei,
n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
8
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POR obiective specifice Creterea rolului economic i social al centrelor
urbane, printr-o abordare policentric, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a Regiunilor
mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a accesibilitii centrelor urbane i a legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru
afaceri
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea Regiunilor
9
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POR alocri financiare indicative
FEDR = 3.726 MEUR
Fonduri publice naionale = 657,5 MEUR
Fonduri private estimate = 184,7 MEUR
TOTAL = 4.568,2 MEUR
10
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POR alocri regionaleRegiunea Numr de
locuitoriAlocarea
financiar regional
(%)
Fonduri alocate*/ regiune
- mil Euro -
Fonduri FEDR*
Euro/ locuitor
Nord-Est 3.738.601 16,32 723,98 591,90 193,65
Sud-Est 2.850.318 13,25 588,04 480,76 206,31
Sud3.342.042
14,23 631,53 516,32 188,97
Sud-Vest 2.317.636 14,01 621,48 508,10 268,15
Vest 1.939514 10,34 458,87 375,15 236,59
Nord-Vest 2.738.461 12,09 536,28 438,44 195,83
Centru 2.539.160 10,90 483,57 395,35 190,45
Bucuresti-Ilfov
2.207.596 8,86 393,08 321,37 178,06
ROMANIA 21.673.328 100,00 4436,83 3627,39 204,71
* Nu sunt incluse sumele pentru asistena tehnic11
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
POR axe prioritare (AP) AP 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli
urbani de cretere (1.391 MEUR ~ 30%)
AP 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale (877 MEUR ~ 20%)
AP 3 mbuntirea infrastructurii sociale (658 MEUR ~ 15%)
AP 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local (796 MEUR ~ 17%)
AP 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului (716 MEUR ~ 15%)
AP 6 Asisten Tehnic (131 MEUR ~ 3%)
12
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Elemente cheie ale proiectelor
Nevoi acoperite i oportuniti fructificate ncadrare strategic Obiective adecvate Plan detaliat i fezabil Teme orizontale integrate Finanare asigurat Realizri / rezultate la nivelul ateptat Capacitate de implementare
13
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Nevoi i oportuniti
Cercetarea amnunit a regiunii / pieei / sectorului int
Cunoaterea celorlalte proiecte relevante planificate asigurarea complementaritii i eliminarea suprapunerilor
Consultarea cu potenialele pri interesate
Crearea parteneriatului
Demonstrarea nevoii i oportunitii14
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
ncadrarea strategic
Dezvoltarea socio-economic Examinarea planurilor i a strategiilor de dezvoltare la nivel local i regional Formularea strategiei acolo unde este cazul Studierea cu atenie a Programului Operaional, a
Documentului Cadru de Implementare i a Ghidurilor Aplicarea numai n cadrul unui domeniu major de intervenie /
msur Demonstrarea valorii adugate
15
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Integrarea tematicilor orizontalePromovarea pro-activ a: Modelelor de bune practici legate de mediu
Brownfield nu greenfield Materiale de construcie / procese care nu duneaz mediului nconjurtor - Remedierea eventualelor efecte nocive ale lucrrilor necesare
n proiect; Elemente demonstrative
anse egale / incluziune social Consultarea grupurilor dezavantajate
(care au legatur cu rezultatele) Promovarea politicilor de anse egale, inclusiv n alegerea echipei de proiect in derularea procesului de achiziii publice; Elemente demonstrative
16
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Finanarea
Asigurarea co-finanrii (minim 15% [13% + 2%])
Fluxul de numerar N.B. Principiul rambursrii! mprumuturi punte Este nevoie de pre-finanare? Genereaz proiectul venituri?
Bugetul detaliat Categorii de cheltuieli Surse i ani
17
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Realizri / rezultate
Realizri = ceea ce cumperi Rezultate = efectul intermediar observabil
Trebuie s rspund indicatorilor cu privire la realizri/ rezultate din PO / DCI
Trebuie s fie realiste Trebuie s fie msurabile
Efectele de mas inert, dislocare i multiplicare
18
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Capacitatea de implementare Echipa de proiect alocat activitii de implementare - aptitudini (relevante) n:
management de proiect managementulrelaiei cu contractorii management financiar / contabilitate managementul parteneriatului publicitate / promovare aspectele legale, achiziii publice.
Organizarea intern
Legturi operaionale cu organizaiile partenere
19
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
Consultant:Consortium in association w ith Solco, Ecosfera, Archidata and Informest
Documentaia suport Studiu de pia i plan de marketing
Studiu de fezabilitate, analiza cost-beneficiu
Proiect tehnic de execuie
Plan de Afaceri
(Planurile de recrutare i instruire)
20
Project financed under PHARE Economic and Social Cohesion sub-programme "Training at national and regional levels for enhancing the absorption capacity for the Operational Programmes managed by the Ministry of Development, Public Works and Housing", Romania / RO2006/018-147.04.01.05.01
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 1 din 11
DMI POR 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban (extrase din Ghidurile Solicitantului)
1. Obiectiv specific Creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc n orae, prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului n cadrul acestui domeniu major de intervenie sunt prevzute trei sub-domenii, n funcie de tipul beneficiarilor de finanare nerambursabil, respectiv:
poli de cretere, reprezentai de apte mari centre urbane (Iai, Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca i Braov) i arealele de influen ale acestora,
poli de dezvoltare urban, reprezentai de municipiile Arad, Baia Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure.
centre urbane, reprezentai de orae/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele dect polii de cretere i polii de dezvoltare urban.
Poli de cretere (desemnai prin HG nr.998/2008)
Planul integrat de dezvoltare este un document de planificare comprehensiv a dezvoltrii polului de cretere - care conine strategia de dezvoltare pe termen lung a acestuia - al crui scop l constituie asigurarea creterii economice i crearea de locuri de munc, plan care se implementeaz prin proiectele individuale identificate n planul de aciune.
Planurile integrate de dezvoltare ale polilor de cretere se finaneaz din toate Programele Operaionale finanate din Instrumente Structurale, respectiv Programul Operaional Regional, POS Creterea Competitivitii Economice, POS Mediu, POS Dezvoltarea Resurselor Umane, POS Transport, POS Dezvoltarea Capacitii Administrative, din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional pentru Dezvoltare Rural, alte surse publice i private, bnci, inclusiv BEI.
Poli de dezvoltare urban (desemnai prin HG nr.998/2008)
Planul integrat de dezvoltare urban este un document de planificare a dezvoltrii la nivelul ntregului ora, plan care se implementeaz prin proiectele individuale identificate n planul de aciune.
Planurile integrate de dezvoltare ale polilor de dezvoltare urban se finaneaz parial, n limita sumelor de care dispune fiecare regiune de dezvoltare pentru polii de dezvoltare urban, din axa prioritar 1 a POR. Pentru finanarea integral a acestor planuri se pot utiliza alte surse identificate de autoritile locale (programe naionale de dezvoltare, alte programe europene, credite comerciale, etc).
Centre urbane
Planul integrat de dezvoltare urban este un document de planificare a dezvoltrii de mic anvergur, limitat la zona de aciune urban identificat*
Finanarea planurilor integrate de dezvoltare a centrelor urbane se va asigura n totalitate din axa prioritar 1 a POR, planurile respective urmnd a fi selectate pe baze competitive, n funcie de calitatea acestora i a maturitii proiectelor prin care se vor implementa aceste planuri.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 2 din 11
*Zona de aciune urban reprezint un teritoriu / areal clar delimitat n cadrul unui ora/municipiu, de regul continuu / fr enclave, identificat pe baza unor criterii bine stabilite i fundamentat de analiza efectuat n Planul integrat, areal unde sunt concentrate anumite probleme care - n vederea soluionrii - necesit o abordare integrat. n aceast zon se vor concentra proiectele propuse n vederea rezolvrii problemelor identificate, proiecte pentru care se solicit finanare n cadrul Axei prioritare 1 a POR. Nu este obligatoriu ca aceast zon s corespund unui cartier / mai multor cartiere ale oraului/municipiului, iar n cazuri bine justificate poate coincide cu teritoriul administrativ al oraului/municipiului
Atenie! Localitile din componena polilor de cretere, oraele/municipiile poli de dezvoltare urban i oraele/municipiile centre urbane pot depune cereri de finanare pentru proiecte individuale i n cadrul altor Axe prioritare ale Programului Operaional Regional, cu excepia acelor proiecte care sunt incluse n Planul integrat de dezvoltare i pentru care se solicit finanare n cadrul Axei prioritare 1.
De asemenea, Programele Operaionale aflate sub obiectivul Cooperare Teritorial European, n msura relevanei, pot fi utilizate pentru pregtirea parteneriatelor i proiectelor pentru a consolida rolul transfrontalier i transnaional al acestor orae/municipii.
Proiectele individuale, incluse n planurile integrate de dezvoltare ce vor fi finanate prin intermediul Axei prioritare 1, domeniul major de intervenie 1.1 al POR trebuie s se ncadreze n urmtoarele categorii de operaiuni i activiti eligibile:
a) reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban: - infrastructura public urban - transport i mobilitatea populaiei - patrimoniu cultural mondial (UNESCO), naional i local, din mediul urban
b) dezvoltarea durabil a mediului de afaceri; c) reabilitarea infrastructurii sociale. 2. Indicatori Pentru Axa prioritar 1, domeniul major de intervenie 1.1 sunt prevzui, n cadrul Programului Operaional Regional, urmtorii indicatori de rezultat, pentru monitorizarea i evaluarea programului: Indicator de realizare imediat Unitate de msur inta pentru 2015 Planuri integrate de dezvoltare urban integrat implementate
Numr 30
Proiecte care asigur sustenabilitatea i mbuntirea infrastructurii publice urbane n cadrul planurilor integrate
% din bugetul total alocat
60
Proiecte care promoveaz dezvoltarea mediului de afaceri i antreprenoriatului n cadrul planurilor integrate
% din bugetul total alocat
15
Proiecte care asigur servicii care promoveaz egalitatea de anse i incluziunea social n cadrul planurilor integrate
% din bugetul total alocat
25
Locuitori care beneficiaz de implementarea planurilor integrate de dezvoltare urban
Numr 400.000
Indicatori de rezultat Unitate de msur inta pentru 2015 Companii stabilite n zonele de aciune urban Numr 400 Locuri de munc create / salvate n zonele de aciune urban
Numr 1.500
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 3 din 11
Indicatori de mediu, urmrii la nivel de program, conform Evalurii Strategice de Mediu Emisii de NOx, SO2, COV (tone) Emisii de particule fine (PM10 i PM2.5) (tone) Azot total mg/l Emisii de echivalent CO2 n atmosfer tone de echivalent CO2 Suprafaa afectat din zonele verzi ha Proiecte care contribuie la protecia mpotriva dezastrelor naturale i industriale (nr) Deeuri reciclate (n tone), recuperate (n tone), refolosite (n tone) Zone industriale dezafectate reabilitate i/sau folosite pentru dezvoltare (ha) Proiecte care valorific patrimoniul cultural istoric (nr) Eficiena energetic sporit n companiile sprijinite, fabrici, instituii (%) Indicatori de monitorizare la nivel de proiect (list orientativ) Crearea, dezvoltarea, modernizarea, echiparea infrastructurii urbane
Spaii publice modernizate: strzi, scuaruri, trotuare, pasaje, etc. (mp) Cldiri aflate n stare de degradare, reabilitate i modernizate pentru alte destinaii (mp) Obiective de patrimoniu cultural mondial UNESCO -, naional, local din mediul urban,
restaurate / amenajate (nr.) Terenuri poluate/neutilizate reabilitate i pregtite pentru noi tipuri de activiti economice i/sau
sociale (ha) mbuntirea transportului public urban
Linii de tramvai/troleibuze nou-nfiinate/modernizate (km) Crearea, dezvoltarea mediului de afaceri
Structuri de sprijinire a afacerilor nou create (nr) Structuri de sprijinire a afacerilor extinse/modernizate (nr) Suprafaa util nou creat a structurilor de sprijinire a afacerilor (mp) Suprafaa util extins/modernizat a structurilor de sprijinire a afacerilor (mp) IMM-uri atrase n structurile de sprijinire a afacerilor (nr.) Rata de ocupare a structurilor de sprijinire a afacerilor (%) Structuri de afaceri dotate cu echipamente IT (nr.) Echipamente IT achiziionate (nr.) Infrastructur feroviar construit/ modernizat/ extins n interiorul SSA (km) Infrastructur rutier construit/ modernizat/ extins n interiorul SSA (km) Infrastructur utiliti de baz create/ modernizate/extinse n structura de afaceri (km) Drumuri de acces la SSA, construite/ modernizate/ extinse (km) Companii stabilite n oraele care au beneficiat de investiii pe baza planurilor de dezvoltare (nr),
pe categorii de mrime: microntreprinderi, IMM-uri, ntreprinderi mari mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale
Centre sociale reabilitate / modernizate / extinse / echipate (mp) Persoane care beneficiaz de serviciile sociale oferite de centrul social modernizat/ dezvoltat
/echipat (numr), pe categorii de populaie: copii, vrstnici, brbai, femei, persoane de etnie rom, alte persoane defavorizate (persoane cu dizabilitati, persoane foste dependente de droguri, etc);
Beneficiari de servicii sociale oferite de centrele sociale modernizate/ dezvoltate/ echipate, pe grupe de vrst (numr): 0-18 ani, 19-60 ani, peste 60 ani;
Persoane din categorii defavorizate (persoane de etnie rom, persoane cu dizabilitati, persoane foste dependente de droguri, etc), beneficiare de servicii sociale oferite de centrele sociale modernizate /dezvoltate/echipate - (re)integrate pe piaa muncii (nr)
Echipamente pentru creterea siguranei populaiei i prevenirea criminalitii achiziionate i instalate (nr.)
Crearea de locuri de munc Locuri de munc nou create (nr) Locuri de munc nou create femei (nr)
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 4 din 11
Locuri de munc nou create - brbai (nr)
Aceti indicatori vor fi luai n calcul de ctre solicitant n completarea cererii de finanare pentru proiecte individuale, pentru evidenierea contribuiei acestora la atingerea obiectivelor specifice ale axei prioritare/domeniului major de intervenie.
3. Alocare financiar (orientativ)
Alocare financiar orientativ 2007-2013 (euro)
Total FEDR Contribuie naional (surse publice)
POR 4.568.341.147 3.726.021.762 842.319.385 Axa 1 1.391.171.000 1.117.806.000 273.365.000 Alocarea financiar orientativ pentru Axa prioritar 1, pentru perioada 2007-2013, este repartizat pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. euro): Regiunea de dezvoltare
Nord Est
Sud Est Sud
Sud Vest Vest
Nord Vest Centru
Bucureti Ilfov
Alocarea financiar total1, din care:
227,04 184,33 197,96 194,90 143,85 168,19 151,64 123,26
FEDR 182,43 148,11 159,07 156,60 115,58 135,14 121,84 99,04 Poli de cretere Alocare financiar orientativ disponibil pentru prima cerere deschis de proiecte: 621,27 milioane euro, repartizat orientativ - pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. ):
Nord Est (Iai)
Sud Est (Constana)
Sud (Ploieti)
Sud Vest (Craiova)
Vest (Timioara)
Nord Vest (Cluj-Napoca)
Centru (Braov)
Alocarea financiar*) 111,25 90,32 97,00 95,50 70,49 82,41 74,30 *) Deoarece n regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov nu a fost desemnat nici un pol de cretere i/sau pol de dezvoltare urban, ntreaga alocare financiar disponibil n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, pentru ntreaga perioad de programare 2007 2013, este alocat centrelor urbane
1 Aceast alocare cuprinde contribuia UE prin FEDR, contribuia naional de la bugetul de stat, precum i contribuia local
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 5 din 11
Poli de dezvoltare urban Alocare financiar orientativ disponibil pentru prima cerere deschis de planuri integrate i proiecte: 248,51 milioane euro, repartizat orientativ - pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. ):
Nord Est Sud Est Sud Sud Vest Vest Nord Vest Centru Bucureti Ilfov
Alocarea financiar, 44,49 36,12 38,80 38,20 28,19 32,96 29,72 02
din care: Bacu: 22,24
Brila: 18,06
Piteti: 38,80
Rmnicu Vlcea: 38,20
Arad: 14,09
Baia Mare: 10,98
Sibiu: 14,86
Suceava: 22,24
Galai: 18,06
Deva: 14,09
Oradea: 10,98
Trgu Mure: 14,86
Satu Mare: 10,98
Centre urbane Alocare financiar disponibil pentru prima cerere deschis de proiecte - 503,60 milioane euro, repartizat orientativ - pe regiuni de dezvoltare astfel (mil. ):
Nord Est Sud Est Sud Sud Vest Vest
Nord Vest Centru
Bucureti Ilfov
Alocarea financiar 68,11 55,29 59,38 58,47 43,15 50,45 45,49 123,263 Proiectele eligibile n cadrul acestui domeniu de intervenie, indiferent de tipul solicitantului (beneficiarului), dac au ca obiectiv investiii n structuri de sprijinire a afacerilor (respectiv se ncadreaz n categoria de operaiuni privind Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), se supun regulilor privind ajutorul de stat, respectiv ale ajutorului naional regional pentru investiii. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i de pragurile de mai sus, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile (intensitatea ajutorului) pe care l poate solicita. 4. Solicitani eligibili Poli de cretere
a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL), din mediul urban sau la nivel de jude (vor fi considerai solicitani eligibili oraele/municipiile din
2 Deoarece n regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov nu a fost desemnat nici un pol de cretere i/sau pol de dezvoltare urban, ntreaga alocare financiar disponibil n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, pentru ntreaga perioad de programare 2007 2013, este alocat centrelor urbane. 3 Aceast sum reprezint alocarea financiar orientativ total, pentru regiunea Bucureti Ilfov, n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, pentru ntreaga perioad de programare 2007 - 2013
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 6 din 11
componena polilor de cretere desemnai prin HG nr.998/2008, respectiv judeul n care sunt localizate acestea, reprezentate de autoritile administraiei publice locale corespunztoare)
b. Parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale, APL); durata de funcionare a parteneriatului, prevzut n Acord, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020; rolul de lider i reprezentant al parteneriatului va fi ndeplinit, n mod obligatoriu, fie de un ora/municipiu din arealul polului de cretere, fie de jude.
c. Asociaie de dezvoltare intercomunitar (ADI) - pentru a fi considerat eligibil, ADI trebuie s aib obligatoriu n componen unitatea administrativ-teritorial din arealul polului de cretere pe teritoriul creia se va implementa proiectul; durata de funcionare a asociaiei, prevzut n actul constitutiv, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020. ADI nu este solicitant eligibil pentru proiecte individuale care cad sub incidena schemei de ajutor de stat.
Poli de dezvoltare urban
a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL), din mediul urban (vor fi considerai solicitani eligibili oraele/municipiile desemnate prin HG nr.998/2008 ca poli de dezvoltare urban, reprezentate de autoritile administraiei publice locale corespunztoare)
b. Parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale, APL); durata de funcionare a parteneriatului, prevzut n Acord, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020; oraul/municipiul pol de dezvoltare urban va ndeplini n mod obligatoriu rolul de lider i reprezentant al parteneriatului; cele 13 orae/municipii desemnate ca poli de dezvoltare urban pot depune cereri de finanare pentru un proiect din cadrul Planului integrat, individual sau n parteneriat cu judeul pe teritoriul administrativ al cruia este localizat oraul/municipiul respectiv.
c. Asociaie de dezvoltare intercomunitar (ADI) - pentru a fi considerat eligibil, ADI trebuie s aib obligatoriu n componen unitatea administrativ-teritorial din mediul urban desemnat ca pol de dezvoltare urban prin HG nr.998/2008; durata de funcionare a asociaiei, prevzut n actul constitutiv, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020. ADI nu este solicitant eligibil pentru proiecte individuale care cad sub incidena schemei de ajutor de stat.
Centre urbane a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL), din mediul
urban (vor fi considerai solicitani eligibili oraele i municipiile, precum i sectoarele municipiului Bucureti, reprezentate de autoritile administraiei publice locale corespunztoare)
b. Parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale, APL); durata de funcionare a parteneriatului, prevzut n Acord, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020; Unitatea administrativ-teritorial, din mediul urban, pe teritoriul creia se afl zona de aciune urban care face obiectul planului integrat va ndeplini n mod obligatoriu rolul de lider i reprezentant al parteneriatului; oraele/municipiile pot depune cereri de finanare pentru un proiect din cadrul Planului integrat, individual sau n parteneriat cu judeul pe teritoriul administrativ al cruia este localizat oraul/municipiul respectiv.
c. Asociaie de dezvoltare intercomunitar (ADI) - pentru a fi considerat eligibil, ADI trebuie s aib obligatoriu n componen unitatea administrativ-teritorial din mediul urban pe teritoriul creia se afl zona de aciune urban identificat n planul integrat; durata de funcionare a asociaiei, prevzut n actul constitutiv, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020. ADI nu este solicitant eligibil pentru proiecte individuale care cad sub incidena schemei de ajutor de stat.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 7 din 11
5. Operaiuni i activiti orientative
n cazul polilor de cretere, cererile de finanare aferente proiectelor individuale prin care se implementeaz Planurile integrate pot fi depuse numai dup primirea avizului favorabil asupra Planului. n cazul polilor de dezvoltare urban, Planul integrat va fi nsoit de cererile de finanare pentru toate proiectele individuale componente ale Planului integrat pentru care se solicit finanare n cadrul Axei prioritare 1 a POR. n cazul centrelor urbane, Planul integrat va fi nsoit de cererile de finanare pentru toate proiectele individuale componente ale Planului integrat.
Operaiuni DMI 1.1:
a) Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban b) Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri c) Reabilitarea infrastructurii sociale Activiti orientative Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban
a) infrastructura public urban: Finalizarea i/sau renovarea cldirilor degradate i/sau neutilizate i pregtirea lor pentru noi
tipuri de activiti economice i sociale; Demolarea cldirilor i/sau a structurilor aflate ntr-o stare avansat de degradare, care nu aparin
patrimoniului naional cultural, amenajarea terenurilor rezultate i pregtirea lor pentru noi destinaii economice i/sau sociale;
Amenajarea terenurilor degradate i/ sau neutilizate i pregtirea lor pentru noi activiti economice i/sau sociale;
Crearea i modernizarea spaiilor publice urbane: strzi oreneti, trotuare, scuaruri, zone pietonale, poduri, pasaje sub- i supra-terane, pasarele, parcri, etc.,
Dezvoltarea i/sau modernizarea infrastructurii utilitilor publice urbane (iluminat public, cablare broadband, etc), crearea /modernizarea spaiilor verzi4 (grdini publice, parcuri, mobilier urban);
Reabilitarea siturilor poluate i neutilizate i pregtirea lor pentru noi utilizri economice i/sau sociale;
Achiziionarea de echipamente de informare i comunicare pentru accesul larg al cetenilor la informaii de interes public (ex: tabele electronice de afiaj; tabele interactive etc.);
Sisteme pentru managementul traficului (lucrri de infrastructur i dotarea cu echipamente specifice pentru managementul traficului).
b) transport i mobilitatea populaiei: Construirea de staii pentru autobuze, tramvaie i troleibuze i/sau modernizarea celor existente;
construirea de terminale intermodale n scopul mbuntirii integrrii diferitelor moduri de transport public urban;
Extinderea i/sau modernizarea reelei liniilor de tramvai i troleibuz i a infrastructurii aferente; Construirea i/sau amenajarea de culoare speciale pentru mijloace de transport n comun i/sau
piste pentru biciclete; c) patrimoniu cultural mondial (UNESCO), naional i local din mediul urban:
Restaurarea, consolidarea, protejarea i conservarea monumentelor istorice, inclusiv prin:
4 A se vedea definiia din Glosar de termeni
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 8 din 11
Restaurarea, protejarea i conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare;
Refacerea/amenajarea cilor de acces (pietonale i carosabile) ctre obiectivele reabilitate, n interiorul zonei de protecie a acestora;
Lucrri i dotri pentru asigurarea iluminatului interior i exterior, a iluminatului de siguran precum i a celui decorativ;
Amenajarea zonelor de protecie prin delimitarea i mprejmuirea obiectivelor de patrimoniu (acolo unde este cazul);
Construirea utilitilor anexe (parcri, grupuri sanitare, indicatoare etc); Atenie! Obiectivul propus pentru finanare trebuie s fie inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (HG nr. 493/2004, anexa A), lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2314/2004).
Eventualele venituri obinute ca urmare a utilizrii imobilelor restaurate / reabilitate / consolidate i a echipamentelor achiziionate, n scopul lor iniial i numai de ctre respectivul beneficiar, vor fi estimate n vederea calculrii valorii nerambursabile a proiectului din totalul cheltuielilor eligibile. De asemenea, la finalul implementrii proiectului, monumentul istoric va fi inclus, total sau parial, n circuitul public.
Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri
Crearea, extinderea, modernizarea structurilor regionale/locale de sprijinire a afacerilor: Construirea/ modernizarea/ extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor fi utilizate de
operatorii economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de producie i/ sau servicii; Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/feroviare din interiorul
structurii de afaceri i a drumurilor de acces; Crearea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul structurii de afaceri:
staii de tratare a apei, unitile de furnizare a energiei i a gazului, sistemul de canalizare, cablarea cldirii, conectarea la reele broadband (Internet);
Dotarea cu echipamente a structurilor de afaceri construite/ modernizate/ extinse. n cadrul acestui domeniu major de intervenie, pentru aceste tipuri de proiecte se finaneaz numai investiii iniiale. O structur de sprijinire a afacerilor reprezint o structur clar delimitat care asigur o serie de faciliti (e.g. accesul la utiliti) i/sau spaii pentru desfurarea unor activiti economice de producie/ prestare servicii, avnd ca scop atragerea investiiilor, astfel nct s se valorifice potenialul material i uman al zonei n care sunt amplasate. Nu sunt eligibile spre finanare structurile de sprijinire a afacerilor n cadrul crora se desfoar activiti de comer (e.g. centre comerciale).
Reabilitarea infrastructurii sociale
Reabilitarea/modernizarea cldirilor destinate serviciilor sociale (centre de ngrijire a copiilor, centre pentru persoane vrstnice, centre de asisten pentru persoanele cu deficiene, centre pentru tineret, persoane aflate n dificultate) i dotarea acestora cu echipamente specifice, inclusiv echipamente de informare i comunicare;
Eventualele venituri obinute ca urmare a utilizrii spaiilor modernizate i a echipamentelor achiziionate n scopul lor iniial i numai de ctre respectivul furnizor de servicii sociale, vor fi estimate n vederea calculrii valorii nerambursabile a proiectului din totalul cheltuielilor eligibile. De asemenea, n cazul centrelor rezideniale pentru copii, capacitatea acestora nu trebuie s depeasc 50 de locuri.
Achiziionarea i instalarea de echipamente necesare pentru creterea siguranei i prevenirea
criminalitii (sisteme de supraveghere etc);
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 9 din 11
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a proiectului. 6. Valoarea proiectelor, contribuia solicitantului i cheltuieli eligibile Valoarea total a proiectului este cuprins ntre limitele minime i maxime prevzute pentru tipul de proiect respectiv, astfel:
pentru proiecte care se ncadreaz n categoria a) de operaiuni, respectiv Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban, ntre 1.700.000 lei i 90.000.000 lei;
pentru proiecte care se ncadreaz n categoria b) de operaiuni, respectiv Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, ntre 1.700.000 lei i 85.000.000 lei;
pentru proiecte care se ncadreaz n categoria c) de operaiuni, respectiv Reabilitarea infrastructurii sociale, ntre 350.000 lei i 3.500.000 lei.
Atenie! Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile inclusiv a TVA aferente acestora.
Contribuia financiar a beneficiarului a) Proiecte care nu cad sub incidena unei scheme de ajutor de stat - n cazul proiectelor care nu intr sub incidena vreunei scheme de ajutor de stat, contribuia proprie a beneficiarului va fi de minim 2% din valoarea eligibil a proiectului, cofinanarea fiind asigurat de la bugetul de stat (maxim 17,65%) i din FEDR (maxim 80,35%).
b) Proiecte care cad sub incidena unei scheme de ajutor de stat - Pentru proiectele care intr sub incidena unei scheme de ajutor de stat (respectiv acele proiecte care cuprind activiti de tipul celor indicate la categoria Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri), intensitatea maxim a ajutorului n funcie de tipul solicitantului eligibil este urmtoarea:
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 10 din 11
Tipul solicitantului Locul de implementare a proiectului
Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului
Finanarea nerambursabil maxim din FEDR (din valoarea eligibil a proiectului)
Regiunea de dezvoltare 8 BI6 60% 40% APL, parteneriate ntre APL5 Celelalte regiuni de dezvoltare 50% 50% APL- autoritate a administraiei publice locale (reprezentnd o unitate administrativ teritorial).
c) Cheltuieli neeligibile i cheltuieli suplimentare - De asemenea, beneficiarul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, precum i a celor suplimentare.
Lista cheltuielilor eligibile Pentru activitile care intr sub incidena ajutorului de stat Capitol Subcapitol Observaii
1.1 Achiziia terenului n limita a 10% din valoarea total eligibil a proiectulu
1.2 Amenajarea terenului
1 Cheltuieli privind achiziia terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia mediului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului
2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
3.1 Construcii i instalaii 3 Cheltuieli pentru investiia de baz
3.2 Dotri cu echipamente
4.1 Organizare de antier 4 Alte cheltuieli eligibile
4.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
Doar n limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menionate la Cap.3, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor
5 Cheltuielile aferente activitilor de audit i cheltuielile cu publicitatea i informarea, cu respectarea prevederilor contractului de finanare
5 ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. 6 Regiunea de dezvoltare 8 Bucureti Ilfov
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.1
Pagina 11 din 11
Pentru activitile care nu intr sub incidena ajutorului de stat Capitol Subcapitol Observaii
1.1 Achiziia terenului n limita a 10% din valoarea total eligibil a proiectulu
1.2 Amenajarea terenului
1 Cheltuieli privind achiziia terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia mediului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului
2.1 Studii de teren
2.2 Obinere avize, acorduri i autorizaii
2.3 Proiectare i inginerie
2.4 Consultan*
2 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
2.5 Asisten tehnic**
n limita a 5% din valoarea total eligibil a proiectului
3.1 Construcii i instalaii 3 Cheltuieli pentru investiia de baz
3.2 Dotri de specialitate
4.1 Organizare de antier
4.2 Cheltuieli pentru cotele legale
4 Alte cheltuieli eligibile
4.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
Doar n limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menionate la Cap.3, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor
5 Cheltuielile aferente activitilor de audit i cheltuielile cu publicitatea i informarea, cu respectarea prevederilor contractului de finanare * Elaborarea studiilor de pia i de evaluare, managementul proiectului finanat, asisten/ consultan juridic, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public ** Asisten tehnic din partea proiectantului n cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea proiectrii, asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier desemnai de autoritatea contractant
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 1 din 7
DMI POR 3.1 Reabilitarea /modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate
(extrase din Ghidul Solicitantului) 1. Obiectiv specific Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenie l constituie mbuntirea calitii infrastructurii serviciilor de asisten medical i repartizarea teritorial - regional echilibrat a acestora pe teritoriul rii, pentru asigurarea unui acces egal al cetenilor la serviciile de sntate. Strategia Naional de Sntate Public (Ordinul ministrului sntii nr. 923/16 iulie 20041), i propune s stabileasc i s contureze mecanisme i linii directoare ce au ca scop mbuntirea strii de sntate a populaiei din Romnia i asigurarea unui nalt nivel de protecie a sntii umane prin implementarea unor msuri care vizeaz transformarea structurilor actuale din domeniul sntii publice spre cele adecvate noilor concepii i abordri de la nivel internaional. Programul Operaional Regional sprijin implementarea strategiei naionale n domeniul sntii, pentru eficientizarea serviciilor de sntate, prin reabilitarea i dotarea infrastructurii spitaliceti, precum i prin reabilitarea i echiparea ambulatoriilor. Evaluarea Ministerului Sntii Publice asupra situaiei spitalelor din Romnia a identificat un numr de 15 spitale judeene propuse spre reabilitare prin POR (inclusiv ambulatoriile de specialitate),:
1. Botoani: Spitalul Judeean de Urgen Mavromati Botoani 2. Buzu: Spitalul Judeean de Urgen Buzu 3. Covasna: Spitalul Judeean de Urgen Dr. Fogolyan Kristof Sf. Gheorghe 4. Dmbovia: Spitalul Judeean de Urgen Trgovite 5. Gorj: Spitalul Judeean de Urgen Tg. Jiu 6. Ialomia: Spitalul Judeean de Urgen Slobozia 7. Ilfov: Spitalul Judeean de Urgen Ilfov 8. Maramure: Spitalul Judeean de Urgen Dr. C-tin. Opri Baia Mare 9. Slaj: Spitalul Judeean de Urgen Zalu 10. Satu Mare: Spitalul Judeean de Urgen Satu-Mare 11. Teleorman: Spitalul Judeean de Urgen Alexandria 12. Tulcea: Spitalul Judeean de Urgen Tulcea 13. Vlcea: Spitalul Judeean de Urgen Rmnicu-Vlcea 14. Vaslui: Spitalul Judeean de Urgen Vaslui 15. Vrancea: Spitalul Judeean de Urgen Focani
2. Indicatori Pentru Axa prioritar 3, domeniul major de intervenie 3.1 sunt prevzui urmtorii indicatori de monitorizare i evaluare
a) Indicatori de program inta Indicator
Unitate de msur 2015 Rezultate imediate (directe)
1 Publicat n Monitorul Oficial Nr. 662/ 22 iulie 2004
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 2 din 7
Uniti medicale modernizate/echipate (total) Nr. 50
Rezultate induse (indirecte) Acces crescut la unitile medicale modernizate/echipate % 10
b) Ali indicatori
Indicatori de mediu (urmrii la nivel de program, n conformitate cu Evaluarea Strategic de Mediu a POR)
- Creterea eficienei energetice n unitile reabilitate (%)
3. Alocare financiar (orientativ)
Alocare financiar orientativ 2007-2013 (euro)
Total FEDR Contribuie naional (surse publice)
POR 4.568.341.147 3.726.021.762 842.319.385*
Axa 3 657.530.000 558.900.000 98.630.000
DMI 3.1 173.588.779 147.550.461 26.038.318 * include i contribuia privat estimat la nivel de program Repartizarea acestei alocri financiare orientative pentru DMI 3.2 pe regiuni de dezvoltare se prezint astfel (milioane euro):
Regiunea Nord Est Sud Est Sud Sud Vest Vest Nord Vest Centru BI Alocarea financiar 28.33 23.00 24.70 24.32 17.95 20.99 18.91 15.38
Acest domeniu major de intervenie nu cade sub incidena prevederilor privind ajutorul de stat. 4. Solicitani eligibili
a) Uniti administrativ-teritoriale (Autoriti ale administraiei publice locale) (A.P.L.), definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare
b) Asociaii de dezvoltare intercomunitar (A.D.I.) c) Liderul desemnat printr-un acord de parteneriat ntre uniti administrativ-teritoriale ( autoriti
ale administraiei publice locale).
5. Operaiuni i activiti orientative Operaiuni DMI 3.1:
Modernizarea i echiparea spitalelor judeene; Modernizarea, dezvoltarea i echiparea ambulatoriilor (din spitale i de specialitate).
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 3 din 7
Activitile orientative, eligibile n cadrul proiectului pot fi:
Modernizarea cldirilor spitalelor i ambulatoriilor; Modernizarea utilitilor generale i specifice ale spitalelor/ ambulatoriilor; Crearea/modernizarea n spitale/ambulatorii, a facilitilor de acces pentru persoane cu dizabiliti
fizice, Achiziionare echipamente pentru spitale /ambulatorii.
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a proiectului. 6. Valoarea proiectelor, contribuia solicitantului i cheltuieli eligibile Valoarea total a proiectului este cuprins ntre minim 700.000 lei i maxim 85.000.000 lei (echivalentul aproximativ a 200.000 25.000.000 Euro).
Atenie! Valoarea totala a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile inclusiv a TVA aferent
Contribuia proprie a solicitantului
Contribuia proprie reprezint procentul de minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de ctre Beneficiarul proiectului. Orice cheltuial neeligibil precum i orice cheltuial suplimentar (conex) ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/ beneficiar. n cadrul POR, contribuia n natur nu este eligibil. 7. Durata de implementare a proiectului Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete data de 31.07.2015. 8. Criterii specifice de eligibilitate Spitalul care face obiectul proiectului se regsete pe lista spitalelor (vezi Anexa 12 din prezentul
ghid ) elaborat de Ministerul Sntii Publice, n concordan cu strategia naional n domeniu. Unitatea medical (pentru care solicitantul solicita finanare nerambursabila n.b spital judeean
sau ambulatoriu) nu desfoar activiti economice n scopul obinerii de venituri din echipamentele achiziionate prin proiect sau din utilizarea imobilului modernizat aceast condiie face obiectul declaraiei de angajament i respectarea ei va fi monitorizat conform prevederilor Regulamentului 1083/2006 i legislaiei n domeniul ajutorului de stat.
Atenie! Nici solicitantul i nici unitatea modernizat nu vor valorifica spaiile modernizate i echipamente achiziionate n cadrul proiectului, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora ctre tere pri. Eventualele venituri obinute ca urmare a utilizrii spaiilor reabilitate i a echipamentelor achiziionate n scopul lor iniial i numai de ctre unitatea medical respectiv, vor fi estimate n vederea calculrii valorii nerambursabile a proiectului din totalul cheltuielilor eligibile.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 4 din 7
Ambulatoriile de spital i de specialitate, altele dect cele aferente spitalelor judeene nscrise pe lista Ministerului Sntii Publice, care fac obiectul proiectului, sunt n proprietate / administrare public.
Lista cheltuielilor eligibile CAP. 1 Cheltuieli privind achiziia terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia mediului.
1.1. Achiziia terenului
Cheltuielile efectuate pentru achiziia de terenuri sau expropiere sunt considerate eligibile n limita a 10%
din valoarea total eligibil a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G. nr. 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale.
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care constau
n demontri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, drenaje.
1.3. Amenajri pentru protecia mediului
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor.
CAP. 2 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Sunt considerate eligibile, n limita a 5% din valoarea total eligibil a proiectului, cheltuielile legate de
proiectare i asisten tehnic, cuprinznd cheltuielile privind studiile de teren, obinerea de avize,
acorduri i autorizaii, proiectarea i ingineria, consultana i asistena tehnic.
2.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie.
2.2. Obinere avize, acorduri i autorizaii
Se includ cheltuielile pentru:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire, conform legii;
b) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
c) obinerea acordului de mediu;
d) obinerea avizului PSI;
2.3. Proiectare i inginerie
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 5 din 7
n categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea i ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art.
9 din H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, cheltuielile efectuate pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de
execuie);
b) plata verificrii tehnice a proiectrii;
c) elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse
prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament.
d) expertiza tehnic (n cazul lucrrilor de modernizare sau consolidare la construcii existente
sau pentru continuarea lucrrilor de construcii ncepute i neterminate).
2.4. Consultan
Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultan includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia i de evaluare;
plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului finanat;
plata asistenei/ consultanei juridice, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public.
2.5. Asisten tehnic
n categoria cheltuielilor eligibile privind asistena tehnic se includ cheltuielile efectuate, dup caz,
pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului, n cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea
proiectrii;
b) asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier desemnai de autoritatea
contractant.
CAP. 3 Cheltuieli pentru investiia de baz
Pentru investiia de baz sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcii i instalaii,
precum i pentru dotri de specialitate.
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 6 din 7
Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcii i instalaii cuprind cheltuielile aferente execuiei
obiectivului investiiei, i anume cheltuieli de lucrri pentru:
reabilitarea, modernizarea cldirilor spitalelor / ambulatoriilor;
reabilitarea, modernizarea utilitilor generale (precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare
cu gaze naturale, agent termic, energie electric) i specifice ale spitalelor/ ambulatoriilor.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.
Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotrile de specialitate cuprind aparatura i echipamente de
specialitate conform H.G. nr.2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele
normale de funcionare a mijloacelor fixe, grupa 2.1.25 Maini, utilaje i instalaii pentru ocrotirea
sntii precum i mobilier specific pentru dotarea infrastructurii serviciilor de sntate.
CAP. 4 Alte cheltuieli
(1) Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de antier, lucrrile de construcii i instalaii aferente
organizrii de antier, activitile conexe organizrii de antier i cotele legale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de antier cuprind cheltuielile estimate ca fiind
necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj.
(3) Pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii aferente organizrii de antier, cheltuielile
considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrrile de nivelri ale terenurilor naturale, dezafectri
locale de ci de comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acces.
(4) Cheltuielile eligibile aferente activitilor conexe organizrii de antier includ cheltuielile pentru:
a) obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de organizare de antier;
b) taxe de amplasament;
c) contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare.
(5) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, dup caz:
cota aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii,
cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor
de construcii,
cota aferent Casei Sociale a Constructorilor.
5. Cheltuieli diverse i neprevzute
-
RO2006/018-147.04.01.05.01 ETC / ROP Training Project Pregtirea proiectelor
Ziua 1, Sesiunea 1 Foaie de lucru 1.2
Pagina 7 din 7
(1) Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate, prin documentel
justificative i doar n limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multorcheltuielilor
eligibile cheltuieli menionateprevzute la art. 4 din prezentul ordin, n funcie de natura i complexitatea
lucrrilor.
(2) n limita procentului stabilit, se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de
soluii tehnice, cantiti suplimentare pentru realizarea lucrrilor, utilaje ce se impun pe parcursul derulrii
investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente
de autoritatea contractant.
CAP. 6 Cheltuieli aferente implementrii programului
Sunt eligibile cheltuielile aferente activitilor de audit i cheltuielile cu publicitatea i informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanare.
Amortizarea este considerat cheltuial eligibil n condiiile respectrii prevederilor H.G. nr.759/20072 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale.
-
RO20