Migranti na slovenskom trhu práce: problémy a perspektívy...1. Predstavenie projektu 2. Pracovné...

Migranti na slovenskom trhu práce:

problémy a perspektívy

Pripravené z výsledkov projektu Ekonomické aspekty migrácie a integrácie cudzincov (riešiteľský tím:

Jarmila Filadelfiová, Oľga Gyárfášová, Martina Sekulová a Miroslava Hlinčíková),

ktorý bol financovaný Európskou úniou z Európskeho fondu pre integráciu štátnych príslušníkov

tretích krajín/Solidarita pri riadení migračných tokov

EMN letný vzdelávací seminár „Migrácia globálne a lokálne“

20.-23. augusta 2012 v Bratislave

PhDr. Oľga Gyárfášová, PhD.

FSEV UK a IVO

O čom budem hovoriť ...

1. Predstavenie projektu

2. Pracovné migrácie v SR – čo hovoria štatistiky?

3. Migranti na trhu práce – využívame ich potenciál?

4. Integrácia na Slovensku – v čom sú hlavné prekážky?

5. Ekonomické aspekty – príjmy, remitancie, náklady – vieme ich kvantifikovať?

6. Situácia a príbehy migrantov optikou kvalitatívneho výskumu

7. Výzvy pre verejnú politiku

1. Predstavenie projektu

Prvý kvantitatívny výskum ekonomickej integrácie

Kvótny výber, 6 skupín podľa krajiny pôvodu, 6

jazykových mutácií dotazníkov

Pokrytie celého Slovenska

Zastúpenie rôznych skupín podľa typu zamestnania,

vzdelania, rodu, veku, dĺžky pobytu a pod.

Doplnenie hĺbkovými rozhovormi

+ ďalšie sekundárne zdroje dát a zistení k danej téme

1. Predstavenie projektu - ciele

Hlavný cieľ:

získať a analyzovať relevantné dáta o ekonomickej participácii a integrácii migrantov v SR s dôrazom na občanov tretích krajín

Špecifické ciele:

Rozšíriť poznatkovú bázu o ekonomických aspektoch migrácie a integrácie komplexným spôsobom (zber dát)

Prispieť k hlbšiemu spoznaniu situácie migrantov na Slovensku s dôrazom na ekonomické aspekty integrácie a migrácie (analýza dát)

Prispieť ku pozitívnemu ovplyvňovaniu tvorcov politík a majoritnej spoločnosti a zvyšovaniu citlivosti na otázky migrácie a integrácie (diseminácia zistení)

2. Pracovné migrácie v SR – čo

hovoria štatistiky?

Zdroj: ÚHCP

2. Pracovné migrácie v SR – čo

hovoria štatistiky?

2007 2008 2009 2010

Počet cudzincov na všetkých typoch pobytov 41 214 52 708 58 322 62 584

Medziročný nárast (v %) 28,2 27,9 10,7 7,3

Počet zamestnaných cudzincov 10 910 13 979 15 264 18 247

Medziročný nárast (v %) 54,1 28,1 9,2 19,5

Podiel cudzincov na populácii SR (%) 0,76 0,97 1,08 1,15

Počet pracujúcich (v tisícoch) 2 398,3 2 466 2 365,8 2 317,5

Podiel cudzincov zo všetkých pracujúcich v SR (v %) 0,45 0,56 0,65 0,79

Zdroj: UPSVAR, ÚHCP, Štatistický úrad SR

3. Migranti na trhu práce – využívame ich

potenciál?

Rôznorodosť ekonomických migrantov na Slovensku

Kto prichádza: vzdelanie, profesia, predchádzajúce skúsenosti s

migráciou do zahraničia

Kde nachádzajú uplatnenie a aké

Porovnanie pôvodnej a aktuálnej profesie

Práca pod dosiahnutou kvalifikáciou

Spôsoby získavania práce – silná úloha sociálnych sietí

Zamestnávanie cez sprostredkovateľské agentúry – výhody a riziká

Ekonomická migrácia a rodové súvislosti

Výskumný súbor podľa krajiny

pôvodu

Krajina Absolútne počty %

Ukrajina 146 42

Srbsko 73 21

Vietnam 63 18

Rusko 33 9

Rumunsko 22 6

Čína 13 4

SPOLU 350 100

Výskumný súbor podľa rodinnej situácie a veku (v %)

41

50

2 7 1

Zloženie súboru podľa rodinného stavu (v %)

slobodná/ slobodný

vydatá/ ženatý

vdova/ vdovec

rozvedená/rozvedený

iný status

51

13

36

Zloženie súboru podľa rodičovstva (v %)

vôbec nemá deti

má už dospelé deti

má eštenezaopatrené deti

39

30

11

9

4 7

Zloženie súboru podľa rodinnej situácie (v %)

slobodní, ešte bezdetí

žijúci v manželstve,so závislými deťmi

žijúci v manželstve,ešte bez detí

žijúci v manželstve,s odrastenými deťmi

iné statusy, sozávislými deťmi

iné statusy, bezzávislých detí

22

35

23

19

Zloženie súboru podľa veku (v %)

25 a menejrokov

26 - 35 rokov

36 - 45 rokov

46 a viacrokov

Vzdelanie, pôvodná profesia a predchádzajúca

skúsenosť s migráciou (v %)

5 11

37

47

Zloženie súboru podľa vzdelania (v %)

Základné

Učňovské

SŠ s maturitou

Vysokoškolské

8

4

16

12

4

20

17

4

2

4

1

1

7

5

13

4

16

5

21

6

10

6

2

1

0

12

0 5 10 15 20 25

Lekár, farmaceut, zverolekár

Učiteľské povolania

Inžinierske profesie, technickézameranie, VŠ

Ekonomické profesie, manažér...VŠ

VŠ odborníci, profesionáli,prekladatelia, umelecké profesie

Technické a administratívneprofesie na úrovni SŠ

Robotnícke profesie (šoféri, šičky,na páse...)

Služby (kuchári, čašníci,kaderníctvo ...)

Študenti

Podnikanie, SZČO, obchod

V domácnosti, dôchodcovia a pod.

Iné (napr. šport)

Neuvedené

Muži

Ženy

85

14 1

Práca v inom zahraničí pred príchodom na Slovensko (v %)

nie

áno

neuvedené

Ekonomický status migrantov a migrantiek

podľa vzdelania (v %)

54,3

9,7

10,4

2,4

4,9

9,7

8,5

41,8

34,2

3,8

1,6

2,7

7,1

8,7

0 10 20 30 40 50 60

1 - som zamestnanec, zamestnankyňa

2 - živnosť

4 - podnikanie

5 - pomáham pri podnikaní členov rodiny,známych

7 - študent, ktorý popri štúdiu pracuje

8 - momentálne bez práce,v domácnosti

10 - iná možnosťs ukončeným VŠ vzdelaním

s nižším ako VŠ vzdelaním

Porovnanie pôvodnej a súčasnej profesie –

muži a ženy (v %)

5

1

4

4

3

13

24

9

3

15

0

3

15

8

4

16

12

4

20

17

4

2

4

1

1

7

0 5 10 15 20 25




Ekonomické profesie,manažér... VŠ

VŠ odborníci, profesionáli,prekladatelia, umelecké…

Technické a admin. profesie naúrovni SŠ

Robotnícke profesie (šoféri,šičky, na páse...)


Študenti


V domácnosti, dôchodcovia apod.

Iné (napr. šport)

Neuvedené

Aktuálna profesia v SRPôvodná profesia

4

4

3

5

1

16

7

19

1

9

0

1

30

5

13

4

16

5

21

6

10

6

2

1

0

12

0 5 10 15 20 25 30 35




Ekonomické profesie, manažér...VŠ

VŠ odborníci, profesionáli,prekladatelia, umelecké profesie

Technické a admin. profesie naúrovni SŠ

Robotnícke profesie (šoféri,šičky, na páse...)


Študenti


V domácnosti, dôchodcovia apod.

Iné (napr. šport)

Neuvedené

Aktuálna profesia v SRPôvodná profesia

„Prestupy“ medzi profesiami – porovnanie

pôvodnej a súčasnej profesie

Odchod z VŠ kariéry:

•Lekár – predavač

•Lekár – vodič TIR

•Učiteľ – predavač

•Učiteľka – chyžná

•Učiteľka – práca v sklade

•Učiteľka – šička

•Filozof – práca v službách

•Ing. Programátor – chov zvierat

•Ekonómka – upratovanie

•Astronóm – stavbár

•Inžinier – stolár

Rovnaká VŠ profesia:

•Lekár, zubný technik, učiteľka, ekonóm –

finančný analytik, stavbár, zvárač,

futbalový tréner

Zmeny profesií:

•Pôrodná sestra – pomocnica kuchára

•Hudobníčka – predavačka

•Tovaroznalec – upratovanie

•Mechanik – obchod s textilom

•Zvárač – čašník

•Zdravotná sestra – upratovanie

•Právnik – pracovník v TKM

•Ekonóm – práca v obchode

•Architekt – správca obchodu s textilom

•Kuchár - záhradkárstvo

Prechod k podnikaniu:

•promotérka, mechanik, úradníčka, učiteľ,

učiteľka, vodič, murár, technik, výpočtová

technika

Využívanie kvalifikácie v súčasnej práci

– spolu, podľa vzdelania a kvalifikovaní s VŠ podľa pohlavia

(v %)

34

28

31

7

Využívanie nadobudnutej kvalifikácie pri súčasnej práci (v %)

úplne

čiastočne

vôbec

neuvedené

41

31

24

5

28

27

37

8

0 10 20 30 40 50

úplne

čiastočne

vôbec

neuvedené s ukončeným VŠ vzdelaním


43

35

17

5

38

25

32

5

0 10 20 30 40 50

úplne

čiastočne

vôbec

neuvedené

Muži

Ženy

Príčiny vykonávania práce pod kvalifikáciou

• Výskum poukázal na viaceré faktory spôsobujúce „mrhanie mozgami“ alebo

„znehodnotenie mozgov“; mnohé sú rovnaké ako v iných krajinách, niektoré sú

špecifické.

• Prvou a najsilnejšou prekážkou je nedostatočné ovládanie slovenského jazyka.

Zahraničné štúdie hovoria o 2-x vyššej pravdepodobnosti vykonávania

nekvalifikovanej alebo „podkvalifikovanej“ práce u tých imigrantov, čo neovládajú na

dostatočnej úrovni jazyk prijímajúcej krajiny (Batalova, Fix, Creticos 2008). Viaceré

respondentky a respondenti túto okolnosť zmieňovali aj v našom výskume.

Neovládanie slovenského jazyka posilňuje ochotu akceptovať pracovné miesta pod

dosiahnutou kvalifikáciou a mimo vyštudovaného odboru. Týka sa to predovšetkým

pracovných miest, ktoré vyžadujú ovládanie slovenského jazyka písmom.

• „Riedke“ profesionálne siete a uznávanie dokladov: Ďalšou bariérou je

nedostatok profesionálnych sietí, ktoré by mohli migrantom pomôcť získať pracovné

miesto v oblasti nadobudnutého vzdelania.

• Niekedy sa pridávajú ťažkosti s uznaním dokladov o dosiahnutom vzdelaní.

• Začínanie od nuly: Špecifickým problémom migrujúcich, najmä tých, čo nasledujú

alebo sprevádzajú partnera či partnerku, je prerušenie úspešnej pracovnej kariéry

v domovskej krajine a jej budovanie od začiatku v novom, navyše cudzom prostredí;

nie sú zriedkavé prípady, keď sa na domovskú pracovnú kariéru nedá nadviazať.

Ovládanie slovenčiny

– podľa vzdelania a kvalifikovaní s VŠ podľa využívania kvalifikácie

82,6

15,5

1,9

65,8

25

9,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

dohovorím sa v slovenčine bezproblémov

dohovorím sa s istou pomocoutlmočníka

výlučne za pomoci tlmočníka

s ukončeným VŠ vzdelaním


83,9

90,7

75,8

12,5

9,3

24,2

3,6

0

0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

úplne využívajú kvalifikáciu

čiastočne využívajú kvalifikáciu

vôbec nevyužívajú kvalifikáciu

dohovorím sa v slovenčine bez problémovdohovorím sa s istou pomocou tlmočníkavýlučne za pomoci tlmočníka

Spokojnosť so zárobkom podľa využívania kvalifikácie (v %)

16

5

14

55

53

32

22

35

32

2

3

10

5

5

14

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100




veľmi spokojný skôr spokojný skôr nespokojný veľmi nespokojný neuvedené

Spokojnosť s obsahom práce podľa využívania kvalifikácie (v %)

24

10

13

54

43

34

9

32

30

2

5

7

11

10

17

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100




veľmi spokojný skôr spokojný skôr nespokojný veľmi nespokojný neuvedené

Zameranie na zmenu práce v blízkej budúcnosti

– spolu a podľa využívania kvalifikácie(v %)

21

30

17

16

1

11

5

Zameranie na zmenu práce v blízkej budúcnosti (v %)

určite nie

skôr nie

skôr áno

určite áno

iná odpoveď

nevie

neuvedené

35

16

18

33

35

24

14

23

12

7

19

36

7

6

4

7

3

0 20 40 60 80 100




určite nie skôr nie skôr áno určite áno iná odpoveď nevie

Spôsob získania súčasnej práce – spolu a podľa vzdelania (v %)

40

18

9

3

6

13

11

Spôsob získania súčasnej práce (v %)

neformálnou cestou(rodina, známi)

prihlásenie nainzerát

sprostredkovateľskáagentúra

lokálne kanály (ÚP,agentúry)

vyslala materskáfirma v zahraničí

iná možnosť

neuvedené

31

26

9

5

5

15

9

48

12

10

2

6

10

12

0 20 40 60

neformálnou cestou(rodina, známi)

prihlásenie nainzerát

sprostredkovateľskáagentúra

lokálne kanály (ÚP,agentúry)

vyslala materskáfirma v zahraničí

iná možnosť

neuvedené

s ukončeným VŠvzdelaním

s nižším ako VŠvzdelaním

Ovládanie slovenčiny – agentúrni zamestnanci a celý

súbor (v %)

50

42,9

7,1

Agentúrni zamestnanci

dohovorím sa vslovenčine bezproblémov

dohovorím sa sistou pomocoutlmočníka

výlučne za pomocitlmočníka

73,8

21,3

5,9

Celý súbor

dohovorím sa vslovenčine bezproblémov

dohovorím sa sistou pomocoutlmočníka

výlučne za pomocitlmočníka

Porovnanie zárobku migrantiek a migrantov (v %)

22,3

35,3

22,8

4,9

6,5

8,2

36,4

37,6

16,4

0,6

0,6

8,5

0 5 10 15 20 25 30 35 40

do 400 eur

401-700 eur

701-1 200 eur

1 201-1 700 eur

nad 1 700 eur

neuvedené

Muži

Ženy

1

2

5

6

7

8

12

19

27

32

0 10 20 30 40

z informačných materiálov poskytovaných

Slovenskom

z domácich médií

zo slovenských médií

od môjho vtedajšieho zamestnávateľa

od sprostredkovateľskej agentúry

priamo od slovenského zamestnávateľa

z internetu

od známych a príbuzných, ktorí boli na Slovensku

od známych a príbuzných, ktorí sú na Slovensku

od blízkej rodiny

4. Zdroje informácií o možnosti pracovať na Slovensku

2

5

5

11

12

16

18

27

28

32

33

18

34

22

32

27

22

38

28

37

27

35

0 20 40 60 80

Nutnosť starať sa o domácnosť

Neznalosť slovenskej spoločnosti, zvyklostí

Nutnosť starať sa o deti

Diskriminácia

Nedostatočná kvalifikácia

Neuznanie kvalifikácie, diplomov

Veľká konkurencia

Neznalosť jazyka

Neznalosť slovenskej legislatívy, daňového

systému a pod.

Neistota povolenia k pobytu

Príliš veľa administratívy

Je to vážna prekážka Je to prekážka, ale zvládnuteľná

4. Integrácia na Slovensku – v čom sú hlavné prekážky? „Do akej miery pociťujete nasledujúce okolnosti ako prekážky v práci

a podnikaní?”

5. Remitancie

Spravidla ide o transfery pre potreby rodiny (74% prípadov)

Posielanie remitancií nesúvisí priamo s výškou príjmu

Na Slovensku je najviac rozšírený neformálny prevodný systém – prostredníctvom priateľov a známych (33 %), bankový prevod z účtu na účet uviedla necelá štvrtina a 28 % využíva služby Western Union.

3

61

36posiela remitancie

neposiela

bez odpovede

25

34

25

16

1-10% 11-30%

31-50% 50+%

„Aké percento mesačného príjmu?“

„Posielate časť Vášho príjmu do domovskej

krajiny?“

6. Kvalitatívny výskum: metodológia

Semi-štruktúrované hĺbkové rozhovory s migrantmi a migrantkami

(krajiny zahrnuté do kvantitatívneho výskumu)

Cieľ: získať doplnkové dáta ku kvantitatívnemu výskumu

10 rozhovorov (Čína, Vietnam, Srbsko, Ukrajina, Rumunsko)

Zloženie výskumnej vzorky:

- 5 žien, 5 mužov

- Vzdelanie: SŠ, VŠ druhého a VŠ tretieho stupňa

- Ekonomická participácia: živnostníci, podnikatelia, zamestnanci,

vysokokvalifikovaní migranti, manuálni pracovníci

Tematické zameranie: „príbeh“ – okolnosti príchodu a motivácie, skúsenosti s

trhom práce, história ekonomickej participácie, finančné transfery do krajiny pôvodu

(remitancie), pociťované bariéry a diskriminácia, očakávania do budúcnosti

6. Kvalitatívny výskum:

kľúčové zistenia

Motivácia a príchod - trendy

Slovensko už ako cieľová krajina (práca, štúdium, zlúčenie rodiny...)

v súčasnosti existuje veľká variabilita ekonomických migrantov a migrantiek

z tretích krajín, počet vzrastá

vysokokvalifikovaní migranti – nedostatkové pracovné pozície na lokálnom

trhu práce

nízko-kvalifikovaní a manuálne pracujúci – nízky záujem o túto prácu medzi

domácimi

nárast počtu migrantov a migrantiek na pozíciách s nižšou stabilitou a

ochranou práce



Trh práce a ekonomická participácia - trendy kvalifikácia – vyššie dosiahnuté vzdelanie, kvalifikácia, posuny (mrhanie

kvalifikáciou, uplatňovanie získanej kvalifikácie i zvyšovanie kvalifikácie na

Slovensku)

dôležitosť sociálnych sietí (pri hľadaní zamestnania, uplatnenia sa v práci,

riešení problémov, a pod.)

dôležitosť ekonomickej participácie (dôležitý aspekt integrácie,

nezamestnanosť)

dôležitosť sociálnych sietí (vo všetkých oblastiach)

rôznorodé stratégie ekonomickej participácie – kumulácia úväzkov, práca

nadčas, podnikanie, zvyšovanie kvalifikácie

stabilita pobytu determinuje participáciu na trhu práce

jazykové zručnosti



Remitancie

snaha o zasielanie ovplyvnená subjektívnymi okolnosťami (motivácia k

príchodu, rodina v krajine pôvodu, záväzky..)

finančné, materiálne, nemateriálne (podpora kultúrneho, sociálneho a

politického vývoja v domácej krajine)

preferencie: neformálny spôsob zasielania, kooperácia, dôležitosť sociálnych

sietí, snaha minimalizovať náklady, determinované aj prístupom k informáciám

a informačným technológiám

Očakávania do budúcnosti

determinované ekonomickými možnosťami, subjektívnymi preferenciami,

dĺžkou pobytu na Slovensku

celkovo – snaha ostať na Slovensku, udržať si pracovnú pozíciu, vyšší

ekonomický štandard, bezpečnosť v porovnaní s krajinou pôvodu, determinuje i

otázka rodiny (či je už na Slovensku, alebo v krajine pôvodu)

7. Výzvy pre verejnú politiku I.

• potreba ujasniť a definovať postoj Slovenska k migračnej politike,

(v súčasnosti stále nie je jasne zadefinovaná filozofia, na ktorej majú

byť postavené opatrenia a politiky)

• chýba komplexná stratégia pracovnej migrácie SR (dôraz na

benefity ekonomickej migrácie, zamestnávatelia prácu migrantov

potrebujú a Slovensko z nich môže benefitovať, v budúcnosti bude

ešte silnieť)

• potreba definovať národnú integračnú a imigračnú politiku SR

(Koncepcia integrácie stále viac formálna ako účinná)

• zadefinovať súbor základných princípov regularizačnej politiky

• potreba klásť dôraz na špecifické skupiny ekonomických migrantov

(vysokokvalifikovaná pracovná sila, rotácia vysokokvalifikovaných

manažérov a pod.)

• potreba prepojenia a začlenenia migračných a integračných politík

do všetkých politík a štruktúr

7. Výzvy pre verejnú politiku II.

• brať do úvahy znevýhodnenú pozíciu migrantov a migrantiek

vyplývajúcu z neistej stability pobytu (napríklad pri prechodnom

pobyte za účelom zamestnania ohrozuje stabilitu pobytu viazanosť

pracovného povolenia len na jedného zamestnávateľa…)

• upustenie od prílišnej ochrany domáceho trhu práce

• zefektívniť dostupnosť informácií pre migrantov

• zefektívniť pravidlá uznávania kvalifikácií

• posilniť inštitucionálne zázemie pre agendu migrácie a integrácie

• podporiť spoluprácu a prepojenie medzi štátom, tretím sektorom a

akademickou sférou

• potreba otvoriť celospoločenskú diskusiu o migrácii a integrácii a

interkultúrnom dialógu.

Ďakujem za pozornosť.

www.ivo.sk

Migranti na slovenskom trhu práce: problémy a perspektívy...1. Predstavenie projektu 2. Pracovné...

Documents

Transcript of Migranti na slovenskom trhu práce: problémy a perspektívy...1. Predstavenie projektu 2. Pracovné...