Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin
-
Upload
metsaetalouden-kehittaemiskeskus-tapio -
Category
Business
-
view
884 -
download
2
description
Transcript of Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin
![Page 1: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/1.jpg)
Metsälain muutos – vaikutukset metsänhoitosuosituksiin
26.9.2013
Olli Äijälä
![Page 2: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/2.jpg)
Lyhyt katsaus metsänkäsittelyn lähihistoriasta ja sen saavutuksista
2
![Page 3: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/3.jpg)
Harsintajulkilausumasta metsälain uudistamiseen• 1948 Harsintajulkilausumassa tuomittiin ns. jatkuva kasvatus ja poimintahakkuut.• 1963 Laki metsänviljelyn edistämisestä, Tuottamaton tuottavaksi -metsämarssi (1963–65) tähdentää metsänviljelyn
merkitystä.• 1964 MERA I-III ja muilla ohjelmilla pyritään turvaamaan raaka-aineen riittävyys kasvavalle metsäteollisuudelle.• 1992 Rio de Janeiron ympäristö- ja kehityskonferenssin myötä mm. ilmastonmuutos, kestävä kehitys ja
monimuotoisuus tulevat mukaan metsäpolitiikkaan.• 1997 Uusi metsälaki, jonka tarkoituksena on edistää metsien taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää
kehitystä.• 2010 Työ metsälain uudistamiseksi alkaa.
3
![Page 4: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/4.jpg)
Puuston kasvun ja poistuman kehitys
4
![Page 5: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/5.jpg)
10.04.23 5
Metsänomistajien päämäärätmetsänkasvatukselle
Lähde: Kumela & Hänninen 2011. Metla
![Page 6: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/6.jpg)
10.04.23 6
Jatkuvan kasvatuksen soveltuminen Suomen olosuhteisiin (a) ja suhtautuminen siihen (b)
Lähde: Kumela & Hänninen 2011. Metla
![Page 7: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/7.jpg)
Kohde hakattu poiminta- ja pienaukkohakkuin.
![Page 8: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/8.jpg)
8Kohde hakattu poiminta- ja pienaukkohakkuin.
![Page 9: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/9.jpg)
10.04.23 9
Metsänomistajatutkimuksen johtopäätökset
• ” Metsien käsittelyyn tarvitaan lisää vaihtoehtoja ja joustavuutta, jotta useammalla metsänomistajalla olisi mahdollisuus valita omiin tavoitteisiinsa ja tarpeisiinsa sopiva menetelmä.”
• ”Varsinkaan ne metsänomistajat, joilla on metsänsä suhteen muitakin kuin taloudellisia tavoitteita, eivät koe nykyisiä menetelmiä tarpeisiinsa sopiviksi. He toivovat nykytilanteesta poiketen vaihtelevampaa ja monimuotoisempaa metsänrakennetta sekä kevyempiä metsänhoitomenetelmiä.”
• ”Vaihtoehtoisia metsänkäsittelymenetelmiä toivotaan kuitenkin nykyisten menetelmien rinnalle, ei korvaamaan niitä.”
Lähde: Kumela & Hänninen 2011. Metla
![Page 10: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/10.jpg)
Hallituksen esitys metsälain muuttamiseksi
![Page 11: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/11.jpg)
10.04.23 11
Metsäalain uudistamisen tavoitteet
Lähde: Matti Mäkelä, MMM
Informaatio-ohjaus
”Lain tarkoituksena on edistää metsien taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää hoitoa ja käyttöä siten, että metsät antavat kestävästi hyvän tuoton samalla, kun niiden biologinen monimuotoisuus säilytetään.”
![Page 12: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/12.jpg)
Puunkorjuu ja metsän uudistaminen, HE 75/2013 vp.• Kasvatushakkuissa poiminta- ja pienaukkohakkuut (aukon
maksimikoko 0,3 hehtaaria) mahdollistuvat normaaleiksi toimenpiteiksi.
• Uudistushakkuun osalta puuston järeys- tai ikäkriteerit poistuvat.
• Uudistamisvelvoite ei koske puuntuotannollisesti vähätuottoisia ojitettuja turvemaita (kitu- ja joutomaat).
• Leimikkosuunnittelijan vastuu leimikkosuunnitelman lainmukaisuudesta tulee lakiin.
• Metsänomistajan ja metsäkeskuksen ilmoitusvelvollisuus tulee lakiin.
10.04.23 12
![Page 13: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/13.jpg)
Puunkorjuu ja metsän uudistaminen, HE 75/2013 vp.
• Uudistamisvelvoitteen täyttämiseksi käsittelyalueelle on saatava kasvatuskelpoinen taimikko alueen maantieteellisestä sijainnista riippuen 10–25 vuodessa. Kasvatuskelpoisten puiden keskipituuden tulee olla 0,4 m.
• Poistetaan säädös, jolla sidotaan metsän uudistamisessa käytettävät puulajit tiettyihin kasvupaikkoihin.
• Poistetaan taimikon perustamisilmoitus.• Metsänkäyttöilmoituksen jättöaika lyhenee 10 päivään
nykyisestä 14:stä. • Metsänkäyttöilmoituksessa on ilmoitettava jatkossa
kasvatushakkuiden toteuttamistapa.
10.04.23 13
![Page 14: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/14.jpg)
Metsäluonnon monimuotoisuuden turvaaminen, HE 75/2013 vp.
• Monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiden elinympäristöjen listausta tarkistetaan:– Nykyiset avainbiotoopit säilytetään. – Uusiksi erityisen tärkeiksi elinympäristöiksi esitetään
ruohokorpiin kuuluvia lähdekorpia sekä aitokorpiin kuuluvia metsäkorte- ja muurainkorpia.
– Lisäksi letot otetaan mukaan myös Lapin maakunnan alueella.
• Erityisen tärkeiden elinympäristöjen ominaispiirteiden määritelmiä tarkennetaan.
10.04.23 14
![Page 15: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/15.jpg)
10.04.23Kuva: Lauri Saaristo, Tapio 15
Metsäkortekorpi
![Page 16: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/16.jpg)
Metsäluonnon monimuotoisuuden turvaaminen, HE 75/2013 vp.
• Erityisen tärkeiden elinympäristöjen käsittelyn yleisistä periaatteista ja kielletyistä toimenpiteistä säädetään omassa pykälässään.
• Lisäksi säädetään myös uusi pykälä elinympäristökohtaisesta käsittelystä.
• Tarkennetaan poikkeusluvan antamisen edellytyksiä määrittelemällä taloudellisesti vähäisen merkityksen raja-arvo.
10.04.23 16
![Page 17: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/17.jpg)
Metsänhoidon suositukset
![Page 18: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/18.jpg)
Metsänhoidon suositusten uudistaminen
• Suositus tarjoaa perusteet, toimintamallit ja ohjeet monipuolisen metsänhoidon toteuttamiseen.
• Suositustyötä johtaa ja ohjaa alan keskeisistä toimijoista koostuva johtoryhmä sekä ohjausryhmä.
• Metsänhoidon suositus julkaistaan suomen- ja ruotsinkielisinä versioina netissä.
• Uudistamistyön rahoittaa maa- ja metsätalousministeriö.
10.04.23 18
![Page 19: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Suositusten uudistamisen keskeiset muutostekijät
• metsänomistajakunnan tavoitteiden ja asenteiden muutos
• metsälain muutos• puun ja muiden metsien hyötyjen käytön
monipuolistuminen metsänomistajien ja kuluttajien muuttuvien tarpeiden mukaan
• ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen metsänhoidossa.
![Page 20: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/20.jpg)
10.04.23 20
Aikataulu – uudistuksesta ylläpitoon1/1/2012 30/06/2012 31/12/2012
MHS:n taustaraportti
Metsälain muutos
31/12/201330/06/2013
Hyvän metsänhoidon suositukset, VESIENSUOJELU, työopas
Hyvän metsänhoidon suositukset, RIISTANHOITO, työopasSuomen riistakeskus ja Tapio
Metsänhoidon suositusten ja työoppaiden tarkistaminen saatujen kokemusten pohjalta
MHS:n periaatteet
Viestintä (www.metsanhoitosuositukset.fi)
30/06/2014
Metsänhoidon suositukset
![Page 21: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Suositusten uudistamistyön johtoryhmäUPM MetsäSuomen metsäkeskusMTK ryTornatorMetsähallitusSYKEEnergiateollisuus ryPVO OyBioenergia ryWWFStora Enso MetsäSuomen Sahat ryMetsä Group
MMMMetsäteho OyKoneyrittäjien liitto ry.Itä-Suomen yliopistoMetlaMetsäteollisuus rySuomen luonnonsuojeluliitto ryTEMIlmatieteen laitosYMPääkaupunkiseudun metsänomistajat ryMhy Päijät-Häme
![Page 22: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/22.jpg)
Metsänhoidon suositukset muuttuvat – keskeisiä muutoksia
• Suurin muutos on ajattelu- ja lähestymistavan muutos => metsänomistajan tavoitteet ovat keskiössä.
• Merkittävin menetelmäpuolen muutos on eri-ikäisrakenteisen metsänkasvatuksen menetelmien kuvaaminen suosituksessa.
• Metsänkäsittelymenetelmien monipuolistuminen on eri-ikäisrakenteista metsänkasvatusta laajempi asia => myös tasaikäisrakenteisessa metsänkasvatuksessa pystytään huomioimaan metsänomistajan monipuoliset tavoitteet.
22
![Page 23: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/23.jpg)
Metsänhoidon suositukset muuttuvat – keskeisiä muutoksia• Pohjois-Suomen metsänhoitosuositukset integroidaan
osaksi metsänhoidon suosituksia.
• Laatutyö ja sen työvälineet (check-listat ja laatukriteerit) tulevat osaksi metsänhoitosuositusta.
• Metsänkäsittelymenetelmien monipuolistuminen on haaste osaamiselle ja iso mahdollisuus metsäalalle.
23
![Page 24: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/24.jpg)
Metsänhoidon suositukset muuttuvat - eri-ikäisrakenteisen metsän kasvatus
• Täysin uusi kokonaisuus metsänhoitosuosituksissa => poiminta- ja pienaukkohakkuut menetelminä.
• Taloudellisten vaikutusten kuvaaminen on haastavaa => uudistumisen onnistuminen on keskeinen kysymys.
• Metsät ovat valtaosin tasaikäisrakenteisia => tarvitaan siirtymähakkuita (esim. väljennyshakkuun käyttö).
• Metsänomistajan tulee tuntea menetelmän perusteet – muuten voi tulla pettymyksiä.
• Suuri haaste: MO => metsäneuvoja/puunostaja => metsäkoneenkuljettaja ymmärtävät hakkuun toteutuksen samalla tavalla.
24
![Page 25: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/25.jpg)
Metsänhoidon suositukset muuttuvat - tasaikäisrakenteisen metsän kasvatus
• Yläharvennus vahvemmin esiin.• Kehitetään nykyisiä harvennusmalleja ja niiden
esittämistapaa– turvemaiden erillisistä harvennusmalleista luopuminen
=> tilalle toimintaohjeet turvemaametsien hoitoon => systemaattisen harvennuksen piirteitä.
• Hieskoivun kasvatusohjeet tarvitsevat tarkennusta. • Korjuun laatukriteeristö osaksi suositusta.
25
![Page 26: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/26.jpg)
Metsänhoidon suositukset muuttuvat - metsän uudistaminen
• Metsänomistajan vaihtelevan tuottovaatimuksen huomioon ottaminen (talous: sijoitetun pääoman tuotto, tasaisen kassavirran jne…)
• ”ketjuajattelu” metsän uudistamiseen => siemenestä taimikoksi.
• Täsmennyksiä ja tarkennuksia (esim. kuusen viljelyn kasvupaikat, Pohjois-Suomi).
• Suojuspuuhakkuu ja kaistalehakkuu (mm. tässä riskit ja hyödyt).
• Laatukriteerit metsän uudistamiseen ja taimikonhoitoon.• Turvemaametsien jatkoinvestointikelpoisuuden
tarkistaminen.
26
![Page 27: Metsälain muutos - vaikutukset metsänhoitosuosituksiin](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022081414/5492ebeeb479597e6a8b5a25/html5/thumbnails/27.jpg)
10.04.23 27
Suositusten ”jalkauttaminen” on erittäin tärkeä osa metsänkäsittelymenetelmien monipuolistamista
Case metsänuudistamismenetelmän valinta
Lähde: Kumela & Hänninen 2011. Metla