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Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado / Ekonomia, Plangintza eta Irakasleen errektoreordetza
Unidad del Personal Docente e Investigador / Irakasle eta Ikertzaileen Ikuskapen Unitatea
Universidad Pública de Navarra / Nafarroako Unibertsitate Publikoa
MEMORIA
DE ACTUACIONES DE LA
UNIDAD DE INSPECCIÓN
DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR
CURSO 2018-2019
Pamplona, Agosto de 2019
M e m o r i a d e l a U n i d a d d e I n s p e c c i ó n
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ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. PLAN DE ACTUACIÓN
III. OBJETIVOS Y ACTUACIONES EJECUTADAS
1. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL PROFESORADO
1.1. Gestión de Incidencias académicas
1.2. Quejas
1.3. Visitas
1.4. Control de bajas y altas por Incapacidad Temporal
1.5. Expedientes disciplinarios
1.6. Informes
1.7. Actos institucionales
2. CONTRIBUCIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORA
2.1. Actuaciones asociadas al Programa de Evaluación de la actividad docente del
profesorado.
2.2. Colaboración en grupos de trabajo
2.3. Actuaciones
3. ASESORAMIENTO Y APOYO
3.1. Actuaciones
3.2. Consultas
4. ÁREAS DE MEJORA
5. CONCLUSIONES
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I. INTRODUCCIÓN
Ha sido en este finalizado curso 2018-19 cuando el responsable de esta Unidad de
Inspección del Personal Docente e Investigador (UI) ha podido ejecutar un plan propio
de trabajo, dado que en el anterior 2017-18, el plan de trabajo quedó trazado, como
no podía ser de otra manera, por el anterior responsable de la Unidad, ya que el
firmante se incorporó una vez comenzado el mencionado curso académico. El Plan de
trabajo y la programación del Curso 2018-19 se elaboró en la línea de lo establecido
en la normativa vigente al respecto (Resolución 1685/2009, de 16 de noviembre, del
Rector de la Universidad Pública de Navarra, por la que se aprueba el Reglamento de
Estructura y Funciones de la Unidad de Inspección del Personal Docente e Investigador
de la Universidad Pública de Navarra, aprobado por acuerdo del Consejo de Gobierno
de 13 de noviembre de 2009).
Lo dicho en el párrafo anterior ha permitido ir dando un giro a la labor inspectora
en el sentido de buscar una cercanía al Profesorado de manera que viese en la figura
del Inspector, no tanto un “policía”, como una figura profesional que, sin renunciar a
su labor inspectora, se mostrase como asesor, de apoyo y de colaboración, para
ayudarle a mejorar en determinados aspectos de su labor docente, al objeto de
redundar en el mejor servicio a los Estudiantes.
Ciertas cosas se han consolidado, con la anuencia del Rectorado, del
Vicerrectorado competente en la materia de Profesorado, y de la Gerencia, tal y como
va aquedar reseñado en la presente Memoria que recoge el período del recién
finalizado Curso académico 2018-19.
Con ocasión de la colaboración en determinados asuntos en los que se ha
requerido su participación, la labor del Inspector ha podido pasar a ser propositiva y
facilitadora para la actuación de determinadas figuras profesionales y órganos de la
Universidad, en diferentes materias.
En todo caso, el hilo conductor de la persecución de objetivos, funciones y tareas,
deriva del camino recorrido por los Centros y Departamentos al objeto de superar los
procesos de acreditación de la ANECA. Y para ello, ha sido capital la posibilidad de
incardinarse en las Comisiones de Garantía de Calidad de los Centros y Escuelas, desde
el pasado curso y, a todos los efectos, tras el correspondiente cambio normativo.
La profesional, respetuosa y cálida acogida que se ha recibido de la inmensa
mayoría de las personas con las que se ha establecido relación no ha podido ser más
facilitadora para el desarrollo del trabajo. A quien ha solicitado ayuda o colaboración
se ha tratado de darle cumplida respuesta y, a quien esta Unidad se ha dirigido de
oficio lo ha acogido con educación y, en la mayor parte de las ocasiones, con cortesía.
A todas las personas citadas en virtud de sus roles en la Institución se les debe la
gratitud por las facilidades proporcionadas a fin de que prosperase la integración en un
entorno tan novedoso como apasionante, lo que ha permitido desarrollar las funciones
de la mejor manera posible.
Pese a la dependencia orgánica del Rector, por razones de eficiencia y agilidad en
la gestión, en el día a día, ha sido con el Vicerrector de Economía, Planificación y
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Profesorado (desde hace unas fechas, 14 de junio, del Vicerrectorado de Profesorado),
a quien se agradece su permanente predisposición, con quien se ha mantenido
contacto periódico. Con menor periodicidad, pero siempre que las circunstancias lo
han exigido, se han mantenido diferentes contactos con el Rector y el Gerente.
Igualmente, siempre que ha sido necesario se han mantenido cordiales contactos con
los diferentes Servicios de la Universidad.
En el plano académico la conexión ha sido con los Centros, Departamentos,
Profesorado en general y Estudiantes.
Las actuaciones que se refieren se han practicado en los dos Campus, en Pamplona
(Arrosadía y Facultad de Ciencias de la Salud) y Tudela.
II. PLAN DE ACTUACIÓN
El Plan de actuación anual fue presentado a las correspondientes instancias (Junta
del PDI y Comité de empresa), y aprobado por el Consejo de Gobierno, en Octubre de
2018.
Dicho Plan se concretaba en esencia en los siguientes apartados:
1. Control y supervisión de las actividades académicas del Profesorado.
2. Procesos de mejora.
3. Asesoramiento y apoyo.
III. OBJETIVOS Y ACTUACIONES EJECUTADAS
Derivado del Plan de actuación antedicho se ha puesto el centro de atención en
determinados aspectos que se detallan a continuación.
1. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL PROFESORADO
1.1. Gestión de Incidencias académicas
Atención a dos concretos casos generados por otros tantos Profesores, a
instancia del Vicerrectorado de Enseñanzas.
Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia del
Vicerrectorado de Investigación.
Atención a dos concretos casos generados por otros tantos Profesores, a
instancia de los Centros.
Atención a cinco concretos casos generados por otros tantos Profesores, a
instancia de la Defensora de la Comunidad Universitaria.
Atención a seis concretos casos generados por otros tantos Profesores, a
instancia del Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado.
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Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia de una
Profesora.
Atención a dos concretos casos generado por otros tantos Profesores, a
instancia de Estudiantes.
Atención a un concreto caso generado por un Profesor, a instancia de un
Departamento.
Tal y como estaba establecido, las incidencias académicas ha venido siendo
recogidas por los Departamentos y Centros y trasladadas a esta UI por estos últimos,
recogiéndose todas aquellas que tenían impacto y repercusión en la actividad docente
como las que no.
Tras los cambios de criterios y la reordenación del procedimiento, ha sido
sustancial la caída de incidencias registradas por los Centros. Durante este curso
académico 2018-19.
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TABLA DE AVISOS E INCIDENCIAS, CURSO 2018-19
CURSO SEMESTRE CENTRO INCIDENCIAS RESUELTAS %
CON IMPACTO
EN DOCENCIA % RECUPERADAS % SUGERENCIAS QUEJAS CONSULTAS
2018-19 1º Económicas 61 91,80 61 100,00 56 91,80 1
2018-19 2º Económicas 27 85,19 21 77,78 20 74,07
2018-19 1º y 2º CCHHySS 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1
2018-19 1º y 2º Jurídicas 8 5 62,5 7 87,5 4 57,14
2018-19 1º y 2º ETSIA 9 8 88,88 1 0,00 0 0,00 1 5 3
2018-19 1º y 2º ETSIIT 15 13 86,66 0 0,00 0 0,00
7 1
2018-19 1º CC Salud 19 100,00 0 0,00 18 94,74
2018-19 2º CC Salud 25 52,00 0 0,00 22 88,00
TOTALES 484
90,91 245 50,62 408 84,30 4 7 3
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1.2. Quejas
Atención a ocho quejas por parte de Estudiantes en relación con Exámenes y
dos por parte del Profesorado. Dos de dichas quejas originaron sendos
Informes (IF8/18-19 e IF12/18-19).
Atención a cuatro quejas sobre Profesorado. Tres de dichas quejas originaron
sendos Informes (IF7/18-19, IF9/18-19 e IF17/18-19).
1.3. Visitas
Siguiendo la costumbre se han ido sucediendo las visitas a los despachos del
Profesorado al objeto de constatar la presencia del mismo en los períodos
habilitados para atender tutorialmente a los Estudiantes. Lo han sido de
carácter individual en determinados casos y por Departamentos escogidos por
determinados criterios pactados con el Vicerrectorado competente.
Alineada con la tarea precedente se han cursado visitas a las Páginas Web del
Profesorado al objeto de revisar el cumplimiento de tener actualizada la
información necesaria para poder cumplir con determinadas tareas
académicas (principalmente la acción tutorial), imprescindibles para la
correcta prestación de servicios al Estudiante.
De las conclusiones extraídas de las actuaciones reflejadas en los dos
apartados anteriores se elevaron al Vicerrectorado tres Informes (IF 3/18-19,
IF 6 bis/18-19 e IF 16719-19), y como consecuencia de los mismos, el envío de
cartas a los afectados y a los titulares de los Departamentos al objeto de que
ordenasen o, en su caso, dieran instrucciones o recomendasen al Profesorado
determinadas buenas prácticas.
Del estudio y análisis de los datos extraídos se llegó a la conclusión de que,
amén de los incumplimientos dados por determinados profesores, el sistema
resultaba un tanto anacrónico. Por ello, y a petición del Vicerrectorado
competente, desde esta UI se elaboró un Informe-propuesta sobre un plan de
atención tutorial con un planteamiento novedoso respecto del actualmente
vigente. (IF18/18-19).
En los períodos de exámenes de ambos semestres se giraron visitas a las aulas
donde debían celebrarse. Sólo en el caso de exámenes extraordinarios se
produjeron incidencias por no acudir ni profesorado ni estudiantes, debido a
que no había estudiante alguno que debiera presentarse. De igual manera,
ciertas aulas reservadas estaban vacía por haber podido agrupar en menor
número de aulas a los estudiantes finalmente presentados.
1.4. Control de bajas y altas por Incapacidad Temporal
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Con la inestimable colaboración de la Sección de Nóminas, la UI ha registrado las
situaciones de Incapacidad Temporal (IT) del presente Curso, pudiendo apreciarse la
evolución que dichos parámetros vienen siguiendo desde el Curso 2013-14, en el que
se comenzó a medir.
Se muestran dos gráficos para explicar distintas situaciones:
SITUACIÓN EN INCAPACIDAD TEMPORAL (IT) DEL PDI EN EL CURSO 2018-19
CURSO
PLANTILLA PDI
PDI EN IT
%
TOTAL DÍAS EN IT
MEDIA DÍAS EN IT
RATIO IT
2013-14 869 142 16 % 6.701 47 2,11 %
2014-15 875 153 17 % 5.765 37 1,80 %
2015-16 887 170 19 % 5.692 33 1,75 %
2016-17 905 182 20 % 6.659 35 2,01 %
2017-18 941 213 22 % 7.771 36 2,26 %
2018-19 1003 258 18% 10429 55 2,84%
DESGLOSE POR CAUSAS DE IT EN EL CURSO 2018-19
TIPO IT Nº PERSONAS nº DIAS % PERSONAS % DIAS
Accidente de Trabajo 7 262 2,71 2,51
Accidente No Laboral 8 329 3,1 3,15
Enfermedad Común 174 6581 67,44 63,1
Maternidad 25 1796 9,69 17,22
Paternidad 29 652 11,24 6,25
Recaída Enfermedad 11 409 4,26 3,92
Riesgo por embarazo 3 272 1,16 2,61
Riesgo por lactancia 1 128 0,39 1,23
Total general 258 10429 99,99 99,99
1.5. Expedientes disciplinarios
El expediente abierto el pasado curso y del que se dio cuenta en la Memoria
del pasado curso,
(Se abrió un Trámite de Información reservada a un Colaborador de Proyecto,
que desembocó en la apertura de un Expediente disciplinario que se encuentra
en el momento actual en el estudio de las Alegaciones presentadas por el
afectado al Pliego de cargos propuesto. En este caso, el Inspector ha actuado
como Instructor del mencionado Expediente, lo que ha conllevado la elevación
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de dos distintos Informes (IF20/17-18 e IF24/17-18). Fue definitivamente
cerrado en este curso 2018-19 con una Resolución del Rector por la que se
sancionaba al expedientado con un mes de suspensión de empleo y sueldo que
ya ha cumplido a día de hoy.
A petición del Vicerrectorado competente se elaboró un Informe previo a la
apertura de un expediente disciplinario a un profesor. Una vez instruido el
expediente por la persona encomendada para ello, el Rector dictó una
Resolución por la que se archivaba dicho expediente, si bien el Informe
presentado por la persona instructora recogía una serie de admoniciones con
sus respectivas recomendaciones dirigidas al profesor en cuestión. Este
expediente generó el IF7/18-19).
A petición del Vicerrectorado competente se elaboró un Informe para la
apertura de un expediente informativo a una profesora. Se encuentra en fase
de análisis para la toma de decisiones por parte del Vicerrectorado de
Profesorado. Este expediente generó el IF9/18-19).
A petición del Vicerrectorado competente en materia de Estudiantes se
elaboró un Informe previo a la apertura de un expediente disciplinario a un
estudiante. La persona encomendada para ello fue el firmante, quien elevó al
Rector un Pliego de cargos que dio como resultado una Resolución de
Rectorado por la que se sancionaba al estudiante con la pérdida de
convocatoria para el curso 2018-109 de la asignatura de prácticas. Este
expediente generó el IF13/18-19).
1.6. Informes
El número de Informes evacuados ha sido de veintiuno, de los que se da detalle en
la siguiente Tabla y en el apartado correspondiente de esta Memoria a cada uno de
ellos.
RELACIÓN DE INFORMES EMITIDOS EN EL CURSO 2018-19
Nº FECHA DESTINATARIO TEMA
IF0 /
18-19
03/09/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Rol de la UI en la
Evaluación de la
actividad docente del
profesorado
IF1 /
18-19
10/10/2018 Vicerrector de Investigación Dedicación docente de
un colaborador de
proyecto
IF2 / 26/10/2018 Vicerrectora de Enseñanzas Cumplimiento docencia
de una asignatura de
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18-19 Grado
IF3 /
18-19
14/11/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Cumplimiento Tutorías
IF4 /
18-19
21/11/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Jornadas de Inspección
(CRUE) en Zaragoza
IF5 /
18-19
10/12/2018 Director del Servicio de RRHH Evaluación de la
actividad docente del
profesorado
IF6 /
18-19
23/01/2019 Vicerrectora de Enseñanzas Supervisión de MiAulario
IF6bis
/
18-19
06/02/2019 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Cumplimiento Tutorías
IF7 /
18-19
15/02/2018 Rector Expediente profesor
IF8 /
18-19
25/02/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Queja estudiante
IF9 /
18-19
25/02/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Expediente informativo
profesora
IF10 /
18-19
25/02/2018 Vicerrectora de Enseñanzas Profesorado externo en
un Master
IF11 /
18-19
07/03/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Campus de Tudela
IF12 /
18-19
07/03/2018 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Queja estudiantes
IF13 /
18-19
14/03/2018 Vicerrectora de estudiantes,
empleo y emprendimiento
Expediente estudiante
IF14 /
18-19
14/03/2018 Facultad de Ciencias Económicas Desdobles asignaturas
IF15/ 28/03/2019 Vicerrector de Economía, Cumplimiento PDI
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18-19 Planificación y Profesorado
IF16 /
18-19
03/04/2019 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Cumplimiento Tutorías
IF17 /
18-19
08/05/2019 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Cumplimiento PDI
IF18 /
18-19
06/06/2019 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Modelo de atención
tutorial
IF19 /
18-19
10/06/2019 Vicerrector de Economía,
Planificación y Profesorado
Visitas exámenes
1.7. Actos institucionales.
A lo largo el curso, el responsable de la UI, en representación de la misma, ha
acudido a diferentes actos, tales como determinadas presentaciones de inicio de
curso a los estudiantes, entrega de Premios “Alumni” y entidad distinguida, o la toma
de posesión del nuevo equipo rectoral.
2. CONTRIBUCIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORA
2.1. Actuaciones asociadas al Programa de Evaluación de la actividad docente del
profesorado.
Una vez actualizado el curso pasado el Programa de Evaluación Docente del
profesorado, se elevó el oportuno informe anual con la información existente en la UI,
emitiendo para ello el Informe (IF5/18-19).
2.2. Colaboración en grupos de trabajo.
A instancia del Vicerrectorado, el Inspector tomó parte activa, al igual que
en el pasado curso, en el grupo de trabajo gestado para propiciar la
mejora de la actividad en los Laboratorios. Se está en fase de desarrollo
experimental del mismo.
Se participó en un grupo de trabajo, todavía abierto, al objeto de aportar
ideas y propuestas de mejora a la especial problemática de la Facultad de
Ciencias Humanas y Sociales.
Igualmente, se participó en un grupo de trabajo al objeto de aportar ideas
y propuestas de mejora sobre la situación del Master Universitario de
Intervención social con individuos, familias y grupos.
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2.3. Actuaciones.
Se ha acudido a todas las reuniones de las Comisiones de Garantía de Calidad de
los Centros, dos por Centro y Curso, como miembro de pleno derecho. Su
desarrollo resulta desigual, dependiendo delos Centros y de las personas
involucradas, yendo desde la perfecta estructuración y clara descripción de lo
realizado, hasta la más absoluta desorganización y escasa claridad en los
contenidos.
En el mes de Noviembre de 2018, este Inspector participó en Zaragoza en las XXVIII
Jornadas de Inspecciones de Servicios de las Universidades Españolas, encuadradas
en el plan de actividades de la CRUE, que se celebran con carácter anual, y de las
que pudo entresacar información relevante y conocer buenas prácticas para su
posible aplicación en la UPNA. De igual modo, sirvió para ratificar ciertas ideas de
cara a la orientación del papel y trabajo a desarrollar por la UI. De dichas Jornadas
se emitió el correspondiente Informe (IF4/18-19).
3. ASESORAMIENTO Y APOYO
3. 1. Actuaciones.
Cuando así ha sido requerido, se ha prestado distintos niveles de asesoría y apoyo,
o bien se han mantenido relaciones con:
El Rector, para atender los temas de su preocupación.
El Vicerrector de Economía, Planificación y Profesorado, con encuentros periódicos
y con los Informes que se detallan en los distintos apartados.
El Vicerrectorado de Enseñanzas. En concreto solicitó dos intervenciones que
fueron causa de dos distintos Informes. El uno (IF2/18-19), sobre el cumplimiento
de la docencia en una asignatura de Grado, otro (IF6/18-19), sobre la supervisión
de “MiAulario” y, un tercero (IF10/18-19) sobre profesorado externo en un Master
La Gerencia, con puestas en común periódicas en temas que les resultan comunes.
Defensora de la Comunidad Universitaria, con quien se mantiene contacto
permanente, habiendo seguido conjuntamente hasta seis concretos casos.
Consejo Social.
Junta del PDI.
Comité de Empresa.
Profesorado.
Estudiantes.
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Delegados de los Cursos.
Decanos y Directores de los Centros.
Directores de los Departamentos.
Secretaría General.
Servicio Jurídico.
Servicio de Recursos Humanos, con la expedición expresa de un Informe (IF5/18-
19) sobre la evaluación de la actividad docente del profesorado.
Servicio de Ordenación, Calidad y Procesos.
Servicio Informático.
Servicio de Idiomas, para ciertas traducciones.
Servicio de Euskera, para el mismo fin.
Comisión de Calidad.
Comisiones de Garantía de Calidad de los Centros.
3.2 Consultas.
Tres sobre Horarios y Calendario.
Ocho avisos.
Dos sobre Convocatorias en asignaturas y su gestión.
Dos sobre cambios de Exámenes.
Una sobre traducción.
Tres sobre las Tutorías.
4. ÁREAS DE MEJORA
4.1. En colaboración con la Gerencia, el Servicio de Organización, Calidad y Procesos y
el Vicerrectorado de Economía, Planificación y Profesorado, se han ido dando
pasos al objeto de integrar en la medida de lo posible el Plan de actuación de la UI
en el Plan estratégico de la UPNA.
4.2. Se ha mejorado la visibilidad y el contenido de la página Web de la Unidad,
adaptando sus contenidos a las normas que han sido objeto de actualización.
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4.3. Se ha mantenido contacto permanente con el Servicio de Organización, Calidad y
Procesos, en todos aquellos temas de común interés.
4.4. El uso de “MiAulario” y de cuantas plataformas vigentes facilitan y agilizan las
actuaciones por parte del responsable de la UI, han sido adaptadas en cada
momento a las necesidades existentes.
5. CONCLUSIONES
Amén de las actuaciones propias y obligadas de la Unidad se ha tratado de ir
dando un giro al posicionamiento y actuación de la Unidad de acuerdo con lo
expresado en la Introducción de este texto.
La acogida y trato dispensado no pudo ser mejor, lo que facilitó enormemente la
adaptación y desarrollo de las tareas encomendadas. Es de destacar el apoyo recibido
de las personas del entorno más cercano al área de trabajo de la UI, produciéndose en
ciertos casos un destacable nivel de empatía.
Cobra importancia considerar que al ser una Unidad unipersonal las limitaciones
en la “producción” son palpables, lo que conduce a tener que priorizar las áreas de
trabajo, salvando obviamente aquellas que normativamente son de carácter obligado.
De igual modo, se está permanentemente, en una suerte de “trabajo a la carta” a lo
que soliciten desde el Rectorado y el Vicerrectorado competente.
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Tomás Rodríguez Garraza
Unidad de Inspección del Personal Docente e Investigador