Maj-britt Lundum storm - Kaare Pedersen - Peter Petersen

Offentlig digitalisering16.-17. marts 2016

Digitalisering på socialområdet – hvor er vi og hvor skal vi hen?Maj-Britt Lundum Storm, fuldmægtig, Socialstyrelsen

Kaare Pedersen, projektchef, kontor for arbejdsgange og arkitektur, KLPeter Petersen, konsulent, center for social og sundhed, KL

DIGITALISERING AF HANDICAP- OG

UDSATTEVOKSNEOMRÅDET (DHUV)

Oplæg på konferencen Offentlig Digitalisering, 16. marts 2016

DHUV

VUM

DHUV-projektet

Social data

Baggrund for DHUV

Hvem var involveret?

– Samarbejdsprojekt mellem SIM og KL

– Medfinansieret af Fonden for Velfærdsteknologi

– Deloitte som udførende konsulenter

– 21 kommuner – 9 pilot- og 12 netværkskommuner

– Primær udviklingsperiode: 2009-11

– Forankret i Socialstyrelsen siden 2012

• Projektets primære leverancer

– Voksenudredningsmetoden

– Kravspecifikation til indkøb og udvikling af it-understøttelse

Social data

Hvorfor DHUV?

• Voksen handicap- og udsatteområdet er et stort og komplekst område – mange faglige og styringsmæssige udfordringer. Det kræver IT-understøttelse

• Sagsbehandlingen på voksenområdet har været præget af dårlig IT-understøttelse, bortset fra ESDH og ”udposninger” på systemer med andre formål

• Strukturreformen har skabt øget behov for fælles sprog, mellem kommuner og mellem kommuner og leverandører

• Udgiftsudvikling har skabt behov for skarp visitation og mere og bedre ledelsesinformation, som skabes i sagsbehandlingen

Social data

Formålet med DHUV

1. Bedre overblik og mere systematik/ensartethed i sagsbehandlingen og

bestillingen/leverancen af sociale tilbud

2. Forbedring af den faglige og lovgivningsmæssige kvalitet i

sagsbehandlingen

3. En målrettet indsats på baggrund af valide og opdaterede oplysninger

4. Administrative lettelser i sagsbehandlingen – systematisk registrering og

genbrug frem for genindtastning

5. Bedre mulighed for udtræk af ledelsesinformation og måling af effekt

med henblik på bedre faglig og økonomisk styring

6. Lettere kommunikation mellem relevante interessenter, herunder

borgeren, kommunens sagsbehandlere, andre forvaltningsområder,

udførerleddet og centrale myndigheder. Social data

It-understøttelsen af VUM

• Markedsdrevet model for udvikling og udbredelse af it-understøttelse til VUM

• Kommunalt ansvar for valg af leverandør

• 9 kommuner i fællesudbud

• I dag 3 store leverandører af DHUV-systemer

Social data

Evalueringen af VUM/DHUV 2015

Dataindsamling primo 2014

• Kommunerne vælger i vid udstrækning de udbudte standardløsninger uden væsentlige

kommunespecifikke tilkøb

• DHUV-systemerne er i de fleste tilfælde udviklet og markedsført som et myndighedsmodul i

tilknytning til et eksisterende system

• Kommunal efterspørgsel med fokus på en simpel it-understøttelse af VUM som

sagsbehandlingsmetode

• På bekostning af mere avanceret workflow-understøttelse, ledelsesinformation og integration til

tilgrænsende systemer

Social data

DHUV i dag

• Fortsat implementering af VUM-faserne mhp en fuld implementering

• Samarbejdet med udfører er kommet i fokus – bestilling og opfølgning

• Ny generation af it-systemer, der understøtter fuld implementering af VUM og træk af

ledelsesinformation

• Øget interesse for generering og træk af ledelsesinformation – der er nu gode kommunale

eksempler herpå

Social data

Her går det godt

Den fulde gevinst høstes i kommuner, hvor der er:

• kontinuerligt ledelsesfokus på implementeringen

• kontinuerlig understøttelse af ensartet brug fx teammøder og temadag

• tæt sammenhæng mellem uddannelse af medarbejder og ibrugtagning af metode

• fuld implementering af udredningsmetodens faser

• It-understøttelse af registreringer og generering af ledelsesinformation samt integration til

tilstødende it-systemer

Social data

DEN FREMADRETTEDE

DIGITALE UDVIKLING PÅ

SOCIALOMRÅDET Offentlig digitalisering 2016

OFFENTLIG DIGITALISERING MARTS 2016S

OC

IAL

DA

TA


OC

IAL

DA

TA

Budskaber

Ægte forretningsprojekt

• Politisk og ledelsesmæssige fokus på fællessprog, viden om effekt og sammenhængende forløb

Vi skal stå sammen og investere

• Kræver ressourcer, prioritering og fælles strategisk retning

Sammenhængende IT kræver sammenhængende styring

• Og så skaber vi også sammenhæng for borgerne

OFFENTLIG DIGITALISERING MARTS 2016

Det politiske og faglige fokus

SO

CIA

L D

AT

A

Borgerne skal i videst muligt omfang mestre eget

liv:

• Sammenhæng på tværs af myndighed og udfører

• Viden om effekt af indsatserne i det enkelte forløb

og tværs af tilbud

• Samarbejde, mere koordination og fælles sprog

om borgerne med de øvrige kommunale

fagområder

• Større gennemsigtighed for sammenhænge

mellem tilstand, indsatseffekt og pris


OC

IAL

DA

TA

Sammenhæng!


OC

IAL

DA

TA

Erfaringer fra Fælles sprog III

1. Klassificere, strukturere og standardisere de faglige begreber på

tværs af myndighed og udfører:

› Fælles sprog om tilstanden, indsats/ydelser og indsatseffekt

2. Generisk model for dokumentation

› Sikre fælles og ensartet dokumentationspraksis på tværs af metoder og it-

systemer og muliggør genanvendelse af data

3. Digital understøttelse og videreudvikling af de faglige metoder på

området, som disse understøtter ovenstående


OC

IAL

DA

TA

Eksempler på klassificering af faglige begreber

Tilstande (i alt 30) på Servicelovsområdet

FSIII indsatskatalog på Servicelovsområdet


OC

IAL

DA

TA

Vi skal stå sammen og investere

› Stor organisatorisk forandring

› En fælleskommunal indsats på socialområdet om den videre udvikling af

dokumentationspraksissen

› En fællesoffentlig indsats om principper og rammer for datadeling

Forretningsdrevet digitalisering

IT

Forretningsmæssige

mål og forandringer

IT

Dyr Implementering

Billig IT


OC

IAL

DA

TA


OC

IAL

DA

TA

SAMMENHÆNGENDE IT

KRÆVER

SAMMENHÆNGENDE

STYRING


OC

IAL

DA

TA

Silostyring og Sammenhænge

Social Sundhed Beskæftigelse

Medarbejder

Chefer

Politikere

Samarbejde

Mål Mål Mål

Styringskæderne

Silosystemer

Folketing

Ministerierne


OC

IAL

DA

TA

Rammearkitekturens formål er at skabe bedre sammenhæng mellem IT-systemer

Sag, Dokument, Organisation, Begreber


OC

IAL

DA

TA

… og de nye byggeblokke vi har identificeret for rammearkitekturen er tilstand og indsats

Borger

Genop-træning

Familie

Syge-hus

BoligYdelse

Job

Misbrug

Tilstand1 Tilstand2Indsats

Funktionsevne

Forsørgelse

Arb.markedsparathed

Forældreevne

…

Funktionsevne

Forsørgelse

Arb.markedsparathed

Forældreevne

…

Samtaler

Behandling

Aktivering

Træning

…

T

I T I

TI

T

I

TIT

I

T

I


OC

IAL

DA

TA

Tilstand1 Tilstand2Indsats

Hvert fagområde gør

Sine data om borgerens

Situation tilgængelig

Som ”tilstand” for andre

Områder

Man respekterer andre

Fagligheders måde at

Beskrive borgernes tilstand

på

Hvert fagområde gør

Sine data om borgerens

Situation tilgængelig

Som ”tilstand” for andre

Områder

Man respekterer andre

Fagligheders måde at

Beskrive borgernes tilstand

på

• Ønsket Tilstand (mål)

• Planlagte aktiviteter

• Aktive indsatser

• Status på aktivitet

Man deler sin data

Anvender andres data

Governance på koor-

dinering

IndsatsEffekt

Kan nu evaluere på komplekse forløb

Mange indsatser og mange tilstande

Kræver forskning, Watson m.v.


OC

IAL

DA

TA

Resume

IT

Kommunerne har ca. 1000 opgaver, der er styret og reguleret siloorienteret

Ud af det er opstået et meget stort antal siloløsninger - ~500 i en kommune

Vi løser ikke det problem med flere siloløsninger eller proprietære standarder.

Opgaven

Borgerne indgår i komplekse forløb, hvor der er brug for ”Shared care”

Deling af viden om borgerens tilstand og koordinering af indsatser knyttet til

effekt

Samlet

Et projekt, der danner en fælles standard for deling af strukturerede data om

tilstande og indsatser. Med fælles governance.

Maj-britt Lundum storm - Kaare Pedersen - Peter Petersen

Technology

Transcript of Maj-britt Lundum storm - Kaare Pedersen - Peter Petersen