MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen...

47
Maakunnalliset linjaukset Päätöksenteko ja työryhmät Tuleva maakuntaorganisaatio? Hallinto- ja tukipalvelut Soite+ -palvelulaitos Koite-maakuntapalvelut Esivalmisteluvaiheen ”tiekarttaa” Maakunnallinen näkökulma 16.9.2016 1 MAAKUNTAUUDISTUS

Transcript of MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen...

Page 1: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maakunnalliset linjaukset

• Päätöksenteko ja työryhmät• Tuleva maakuntaorganisaatio?• Hallinto- ja tukipalvelut• Soite+ -palvelulaitos• Koite-maakuntapalvelut• Esivalmisteluvaiheen ”tiekarttaa”

Maakunnallinen näkökulma16.9.2016 1

M A A K U N TA U U D I S T U S

Page 2: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 2

M A A K U N TA U U D I S T U S

PÄÄTÖKSENTEKO JA TYÖRYHMÄT

Page 3: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3

YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj)-laaja osallistuvuus (MYR-periaate)

-alue- ja henkilöstöjärjestöt,PR-ryhmien edustajat

-vrt. valtakunnallinen ohjaus

OHJAUSRYHMÄ (3 pj)-maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6)

-vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8)-ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat

Asiantuntijoina TVK- ja YR pj:t, muutosjohtajat, kunnanjohtajat ja henkilöstöed.

PROJEKTIRYHMÄ (2 pj) -maakuntatehtävien virkajohto

-henkilöstön edustus- muutosjohtaja maakuntauudistus, pj.

muutosjohtaja sote-uudistus, vpj.- projektikoordinaattorit

MAAKUNTAPALVELUT-vastuualueMAKU-muutosjohtaja koordinoi

VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)-elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys

-maaseutupalvelut-maankäyttö, ympäristö ja liikenne

SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualueSOTE-muutosjohtaja koordinoi

VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)-sote ja ensihoito

-pelastustoimi ja varautuminen-ympäristöterveydenhuolto

HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualueVALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät)

-säädös- ja hallintoryhmä- henkilöstöryhmä

-talous- ja omaisuusryhmä-viestintäryhmä

-digiryhmä (ICT ja yhteispalvelu)

KUNTAFOORUMI (3 pj)-Alueen jäsen- ja sopimuskuntien

edustajat (myös PIE/KALA-yhteisalueet)JÄRJESTÖFOORUMI

-yhdistysten ja järjestöjen edustus

TYÖVALIOKUNTA (3 pj)-puheenjohtajistot: OR, YR

-ELY:n edustajat-kunnanjohtajat

- Muutosjohtajat- Henkilöstön edustus

Asiantuntijoina projektiryhmän edustusPÄÄMÄÄRÄ JA TAVOITTEET:1) DEMOKRATIA JA ASIAKASLÄHTÖISYYS2) POLIITTISEN OHJAUKSEN JA

VIRKAVALMISTELUN TASOJEN SELKEYS

3) PALVELUJEN JA PROSESSIEN LAATU JA TEHOKKUUS

4) RAJAPINTOJEN SOPIMUKSELLISUUS

SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ:1)VALMISTELUVAIHEEN STRATEGIA JA

ARVIOINTI2)MAAKUNTA- JA PALVELUSTRATEGIAT3)OSASTRATEGIAT JA PALVELUPROSESSIT4)HANKKEET JA ALUETUTKIMUS (RIS)Nyk. maakunta- ja järjestämisstrategiat

Page 4: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Esivalmisteluvaiheen ryhmät ja valmistelumalli

16.9.2016

Ohjausryhmä

Työvaliokunta

SOiTE +KOiTE /Maakuntapalvelut

KuntafoorumiYhteistyöryhmä

STRATEGIAT

HALLINTO

KehittäminenMaakuntaohjelmatyö ja osastrategiat

Kehittäminen

MYLMaan-käyttö

YmpäristöLiikenne

ETAElinkeinotTyöllisyys

Alue-kehitys

MaaseutuViljelijä-hallinto

Lomitus-palvelut

SOTESOTE ja

ensihoito

PELAPelastus-

toimi ja

varautu -minen

YTHYmpäristö-terveyden-

huolto

§Säädös -

ja hallinto

€Talous

jaomai-suus

DIGI Henkilöstö Viestintä

Järjestöfoorumi

ProjektiryhmäYT-elin

Yhteinen visio, lupaus ja tavoitteet

Page 5: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Henkilöstöjärjestöjen edustus

• Ohjausryhmässä yksi edustaja (+ 1 vara läsnäolo- ja puheoikeudella) jokaisesta pääsopijajärjestöstä

• Työvaliokunnassa yksi edustaja jokaisesta pääsopijajärjestöstä

• Projektiryhmässä yksi henkilöstön edustaja

• Muissa valmisteluryhmissä jokaisessa yksi henkilöstön edustaja

• Esivalmisteluvaiheen ja väliaikaishallinnon ajaksi perustetaan yhteistoimintaelin, jossa on kaikkien tulevaan maakuntaan siirtyvien organisaatioiden ammattijärjestöjen edustus sekä projektiryhmän edustajat

• Eija-Liisa Heikkilä kommentoi ja tarkistaa

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 5

Page 6: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Ohjausryhmä

• Maakuntahallitus ja valtuuston pj (15)

• Soiten hallituksen ja valtuuston puheenjohtajisto (6)

• Vihreiden edustaja (1) – nimeämispyyntö tehty

• Kuntien edustajat (8)

• Reisjärvi & Kruunupyy ?

• ELY:n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

• AVI:n ylijohtaja (1)

• Henkilöstöjärjestöjen edustus

• Asiantuntijat: kunnanjohtajat, muutosjohtajat, työvaliokunnan ja yhteistyöryhmän puheenjohtajat

• Esittelijöinä muutosjohtajat, sihteerinä Petri Jylhä (varalla Tiina Harjunpää)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 6

Luottamus-henkilöitä ja

viranhaltijoita

Ylin päätöksentekoelin

Page 7: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Työvaliokunta

• Puheenjohtajistot: ohjausryhmä, yhteistyöryhmä

• ELY:n edustajat (Kaj Suomela, Helvi Riihimäki, Aulis Rantala)

• Kunnanjohtajat (8)

• Kruunupyy & Reisjärvi ?

• Muutosjohtajat

• Henkilöstön edustus

• Asiantuntijoina projektiryhmän jäsenet

• Esittelijöinä muutosjohtajat, sihteerinä Petri Jylhä (varalla Tiina Harjunpää)

• AVI:n edustus ohjausryhmässä ja valmisteluryhmissä

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 7

Luottamus-henkilöitä ja

viranhaltijoita

Valmistelee esitykset ohjausryhmälle ja yhteistyöryhmälle

Page 8: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Yhteistyöryhmä

• Maakunnan yhteistyöryhmä MYR

• Poliittinen edustus (3 kpl, ohjausryhmä nimeää edustajat ja puheenjohtajat)

• Elinkeinoelämän edustajat (yksityiset palveluntuottajat)

• Osaamisorganisaatiot (KPEDU, Centria, KYC, Sonet Botnia, GTK, LUKE…)

• Pääsopijajärjestöjen edustajat

• Projektiryhmä

• Muut edustajat?

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 8

Yhteensovittaa maakunnan kehityslinjaukset

Luottamus-henkilöitä ja

viranhaltijoita

Page 9: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Kuntafoorumi

• Soiten ja maakuntaliiton kaikkien jäsen-, osajäsen- ja sopimuskuntien edustus

– Kunnanhallitusten ja valtuustojen puheenjohtajistot

– Kunnan/kaupunginjohtajat

• Ohjausryhmä nimeää puheenjohtajat

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 9

Uudistuksen seuranta ja alueellisen yhteistyön yhteensovittaminen,

sidosryhmäyhteistyö

Luottamus-henkilöitä ja

viranhaltijoita

Page 10: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Järjestöfoorumi

• Yhdistysten ja järjestöjen edustus

– Kulttuurin, liikunnan ja luovan talouden yhdistykset

– Hyvinvointialan järjestöt

• Jussi Salminen, Anne Sormunen, Sampo Purontaus, Elina Itäniemi

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 10

Kansalaisnäkökulman huomioiminen uudistuksessa, järjestöstrategian laatiminen

Järjestö-edustajat ja

viranhaltijoita

Page 11: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 11

M A A K U N TA U U D I S T U S

MAAKUNTA-ORGANISAATIO?

Page 12: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Keski-Pohjanmaan maakuntaorganisaatio?

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 12

VALTUUSTO

Maakuntastrategia

Toiminnan, hallinnon jatalouden käytännön johtaminen

HALLITUS

MAAKUNTAKONSERNIMaakuntajohtaja ja

mahd. sote-järjestämisjohtaja

JÄRJESTÄMISTOIMISTO

Soiten tytäryhtiö 2021

”KOiTE”Maakuntapalvelut

(järjestäminen – tuottaminen – keskitys)

Valtakunnalliset palvelukeskukset

• ICT • Yhteishankinnat • Muut tukipalvelut • Toimitilat

59jäsentä

Sote-lautakunta?

Tarkastuslauta-kunta

Palvelulaitoksen hallitus

Yhtiöt?

ValinnanvapausKilpailuvelvoite

Page 13: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 13

M A A K U N TA U U D I S T U S

HALLINTO JA TUKIPALVELUT

Page 14: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Projektiryhmä

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 14

Viran-haltijoita

• Muutosjohtajat (maakunta-muutosjohtaja pj, sote-muutosjohtaja vpj)

• ELY: Kaj Kaski, Harriet Hermans, Helvi Riihimäki, Aulis Rantala

• Pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen

• Ympäristöterveydenhuolto, johtaja Andreas Smeds

• Viljelijätukihallinto ja maatalouslomitus (1+1, Petri valmistelee)

• KOiTE-palvelutoiminnot: projektivastaava Petri Jylhä

• Henkilöstön edustus

• Viestintä ja tiedotus

• Sihteeri: Tiina Harjunpää, varalla Suvi Melender-Lågland

• Alatyöryhmänä käynnistetään lakisääteisen maakunta- ja sote-strategian valmistelutyöryhmä (muutosjohtajat nimeävät)

Koordinoi ja vetää yhteen vastuualueiden alaisten työryhmien työskentelyä,

Page 15: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 1516.9.2016 15

Hallinto- ja tukipalvelut vastuualueen työryhmäjako

Hallinto- ja tukipalvelut vastuualueen ohjausryhmä

Säädös- ja hallintoryhmä Talous ja omaisuus Henkilöstö

DIGI Viestintä

Page 16: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Hallinto- ja tukipalvelut ohjausryhmän kokoonpano

• Muutosjohtajat (osallistumisoikeus alatyöryhmissä), pj ja vpj

• Alatyöryhmien puheenjohtajat

• Kuntien edustajat: Stina Mattila, Arto Alpia, Terttu Korte

• ELY-keskus: Stefan Söderqvist, Seija Rosnell

• Henkilöstön edustus

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 16

Page 17: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Säädös- ja hallintoryhmä alatyöryhmän tehtävät

• Lakien täytäntöönpano ja soveltaminen

• Maakuntavaalien valmistelu

• Maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestäminen (hallinto- ja toimintasäännöt)

• Vuoden 2018 talousarvion valmistelu

• Valtakunnalliset palvelukeskukset

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 17

Page 18: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Säädös- ja hallintoryhmä alatyöryhmän kokoonpano

• Muutosjohtajat

• Ben Weizmann, Minna Korkiakoski-Västi, Eija-Liisa Heikkilä

• ELY-keskuksen nimeämä edustaja: Stefan Söderqvist

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 18

Page 19: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Talous ja omaisuus alatyöryhmän tehtävät

• Maakunnille siirtyvän kiinteän ja irtaimen omaisuuden selvittäminen

• Maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittäminen

• Maakunnan TAHE-, kiinteistö- ja hankintapalvelukeskukset

• Maksajavirastotehtävät

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 19

Page 20: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Talous ja omaisuusalatyöryhmän kokoonpano

• Muutosjohtajat

• ELY:n edustajat: Stefan Söderqvist, Aulis Rantala

• Minna Korkiakoski-Västi, Antti Tieva, Jukka Mäkelä, Petri Jylhä, Marja-Leena Mikkonen-Karikko, Jaakko Pukkinen, Matti Koivisto

• Asiantuntijat: Harriet Herrmans

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 20

Page 21: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Henkilöstö alatyöryhmän tehtävät

• Henkilöstön siirtosopimus

• Yhteistoimintamenettelystä huolehtiminen

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 21

Page 22: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Henkilöstö alatyöryhmän kokoonpano

• Eija-Liisa Heikkilä, Sirpa Hannula

• ELY:n edustaja: Stefan Söderqvist, Seija Rosnell

• AVI:n edustaja:

• Maaseutuyhteistyön edustaja: Petri selvittää

• Henkilöstön edustajat

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 22

Page 23: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

DIGI alatyöryhmän tehtävät

• Hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittäminen

• HR-järjestelmä yhdessä henkilöstö alatyöryhmän kanssa (rajapinta oy)

• Taloushallinnon järjestelmä yhdessä säädös- ja hallintoryhmän kanssa (rajapinta oy)

• ATJ ja PTJ

• Viestintäjärjestelmät

• Sähköiset palvelut ja asiointi

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 23

Page 24: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

DIGI alatyöryhmän kokoonpano

• Suvi Melender-Lågland, Mika Kivelä, Jukka Luttinen, Petri Jylhä, Tanja Witick, Soiten kehittämisyksikön edustaja

• Jukka Kangasvieri/Pela

• ATJ ja PTJ järjestelmien edustajat (Jan Salin, Tarja Oikarinen-Nybacka)

• ELY:n edustus: (Heikki Heikkilä)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 24

Page 25: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Viestintä alatyöryhmän tehtävät

• Kansalaisviestintä

• Henkilöstöviestintä

• Mediasuhteet

• Sidosryhmät

• Viestintäkanavat (intra, netti, some…)

• Viestintäsuunnitelma

• Graafinen ohjeisto

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 25

Page 26: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Viestintä alatyöryhmän kokoonpano

• Tiina Harjunpää, Suvi Melender-Lågland

• Suppea ja laaja kokoonpano: edustajat on nimetty eri maakuntaorganisaatioista, kunnista ja sidosryhmistä.

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 26

Page 27: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 27

M A A K U N TA U U D I S T U S

SOITE+

Page 28: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 28

Sote- ja turvallisuus-vastuualueen työryhmäjako

Sote- ja turvallisuus-palveluiden ohry

Sote ja ensihoitoPj Ilkka Luoma

Pelastustoimi ja varautuminen, pj Jaakko Pukkinen

Ympäristö-terveydenhuolto, pj

Andreas Smeds

Page 29: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maakunnallinen näkökulma 2916.9.2016

• Ilkka Luoma, tj, sote-muutosjohtaja => pj, koordinoi

• Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja

• Andreas Smeds, terveysvalvonnan johtaja

Sote- ja turvallisuuspalveluiden ohjausryhmän kokoonpano

Kuntanäkökulma sote-palveluissa huomioidaan Soiten

omistajaohjauksen neuvottelukunnan kautta

Page 30: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 30

• Ensihoito-työryhmä (jäsenet)

– Oskar Hagström, Jukka-Pekka Koskela, Kaija-Riitta Suonsyrjä, Ulla Aspvik, Sari Kallinen

• Valinnanvapaus-työryhmä

– Maija Juola, Eija Kellokoski-Kari, Tarja Oikarinen-Nybacka, Pirjo Dabnell, Tanja Witick, Matti Kaivosoja, Antti Tieva, Annika Ollikainen, Martti Lilja,

• Järjestämisvastuun toteuttamistapaan ja järjestämisen ja tuottamisen eriyttämiseen liittyvät työryhmä

– Ilkka Luoma, Matti Kaivosoja, Ben Weizmann, professioiden koordinaattorit, Minna Korkiakoski

• Kruunupyyn ja Reisjärven sote-palveluiden eriyttäminen Keski-Pohjanmaan palveluorganisaatiosta ja maakuntien välinen yhteistyömalli sote-asioissa

– Ilkka Luoma, Ben Weizmann, Jussi Salminen, Minna Korkiakoski, Malin Bränkärr, Mauno Ranto

• Sote-muutosjohtajalla on läsnäolo-oikeus em. työryhmissä

Sote-ja ensihoito valmisteluryhmän kokoonpano ja mahdollinen jakautuminen alatyöryhmiin

Page 31: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 31

• Kokonaisturvallisuus ja varautuminen

– Kunta vs. maakunnallinen varautuminen

• Aluepelastuslaitoksen tulevaisuus

• Pelastustoimen asema; järjestäminen vs. tuottaminen (5 vs 18)

• Ylimaakunnallinen yhteistyö

• Ympäristö, turvallisuus (Luova-virasto)

Pelastustoimi ja varautuminen-valmisteluryhmän tehtäväkokonaisuudet

Page 32: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Pelastustoimi ja varautuminen alatyöryhmän kokoonpano

• Valmisteluryhmä, tarvittaessa alaryhmiä

• ELY: Tommi Mäki (y) ja Juha Nummela (TE)

• AVI: Tarja Wiikinkoski

• Kiuru: Pasi Paasila ja Oskar Hagström

• Pela: Kari Paavola, Antti Kätevä, Terho Pylkkänen ja Jaakko Pukkinen (pj)

• Asiantuntijat: kuntajohdon 2 edustajaa (Terttu Korte, Arto Alpia)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 32

Page 33: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 33

• Kruunupyyn yth-palveluiden eriyttäminen Keski-Pohjanmaan palveluorganisaatiosta

• Eläinlääkäri-päivystykset tulevaisuuden järjestelyt (yhteinen päivystysalue Malmin alueen kuntien kanssa)

• Kilpailulainsäädännön vaikutusten selvittäminen yth-palveluihin

Ympäristöterveydenhuolto-alatyöryhmän tehtäväkokonaisuudet

Page 34: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Ympäristöterveydenhuolto-alatyöryhmän kokoonpano

• Andreas Smeds, Annukka Nikula, Anna Jeshoi

• Terveysvalvonnan edustajat

• Rajapinta maaseutuhallintoon: Petri Jylhä

• Andreas tarkentaa nimet

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 34

Page 35: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 35

M A A K U N TA U U D I S T U S

KOiTE-maakuntapalvelut

Page 36: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3616.9.2016 36

Maakuntapalvelujen vastuualueen työryhmäjako

Maakuntapalveluiden ohjausryhmä

Maankäyttö, ympäristö ja liikenne, pj. Aulis Rantala,

vpj Jouni Laitinen

Elinkeino, työllisyys ja aluekehitys, pj. Kaj Lyyski,

vpj. Mats Löfberg

Maaseutupalvelut, pj. Sirkku Wacklin, vpj. Teppo

Rekilä

Page 37: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maakunnallinen näkökulma 3716.9.2016

• Jukka Ylikarjula, pj

• Petri Jylhä, vpj

• Valmisteluryhmien pj:t

Maakuntapalvelujen vastuualueen ohjausryhmän kokoonpano

Page 38: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maankäyttö-, ympäristö- ja liikennetyöryhmän kokoonpano

• Valmisteluryhmä, tarvittaessa alaryhmiä

• ”Malliryhmä”, kuntien ja maakuntaliiton edustajat

• ELY: Aulis Rantala

• Kuntien edustus: Esko Ahonen, Jari Penttilä, Kokkolan nimeämä edustaja

• Kokoontuu suppeassa ja laajassa kokoonpanossa

• Liikennejärjestelmätyössä erillinen ryhmä

• Sihteeri: Janna Räisänen

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 38

Page 39: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Elinkeino, työllisyys ja aluekehitystyöryhmän kokoonpano

• Valmisteluryhmä, tarvittaessa alaryhmiä

• ELY: Kaj Kaski, Mirva Hannelin, Tom Saksa, Henrik Broman, Mats Löfberg, Elina Pihlaja, Perttu Kellomäki

• Maakuntaliitto: Kaj Lyyski, Tuija Puumala, Tiina Harjunpää, Petri Jylhä

• Kuntien edustus: Lauri Laajala, Hannu Jyrkkä, Terttu Korte, Jukka Hillukkala, Kokkolan nimeämä edustaja

• Kokoontuu suppeassa ja laajassa kokoonpanossa

• Sihteeri: Tuija Puumala

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 39

Page 40: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maaseutupalvelut työryhmän kokoonpano

• Valmisteluryhmä, tarvittaessa alaryhmiä

• ELY: Harriet Hermans, Sirkku Wacklin, Heikki Rautio, Anna-Maija Herlevi, Päivi Hiltunen

• Maakuntaliitto: Petri Jylhä, Teppo Rekilä

• Viljelijähallinnon ja lomituspalveluiden edustus (2)

• Kuntien edustus (Kaustinen, Toholampi, Kokkola)

• Kokoontuu suppeassa ja laajassa kokoonpanossa

• Sihteeri: ?

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 40

Page 41: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 41

M A A K U N TA U U D I S T U S

MUUTOSSUUNNITELMA

Page 42: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Esivalmisteluvaiheen ja väliaikaishallinnon tiekartta

• Aikajana valmistelulle ja kokouskalenteri

• Muutossuunnitelman laadinta

• Valmisteluvastuut (prosessi, mkL, lakilausunnot)

• Muutosjohtajien ja projektivastaavien työnjako ja tehtävät

• Ylimaakunnalliset yhteistyöasiat

• Strategiatyön käynnistäminen ”Kokoaan suurempi itsenäinen yhteistyön maakunta”…

• Viestintä ja tiedotus sekä kp2019.fi

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 42

Page 43: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Kansallinen ohjaus:

1. www.alueuudistus.fi –sivustolla lisätietoja

2. Maakunta-, sote-, voimaanpano-, ym. laeista lausunnolla 9.11.2016 saakka. Yhteinen maakunnallinen valmistelu.

3. Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnalliset projektijohtoryhmät ja eri valmistelutyöryhmät kokoontuvat tiiviisti. Muutoksen ohjaus vahvistuu.

4. Tehtäväsiirroista valtiolta maakunnille tulee oma laki keväällä 2017. Valtakunnalliset palvelukeskukset. Erillislait ja ministeriöiden päätökset.

Keski-Pohjanmaan valmistelun osalta olennaisia päivämääriä:

05.09.2016 Ryhmien nimeämispyyntökirje muutosjohtajien toimesta

19.09.2016 Ministeri Vehviläisen maakuntatilaisuus Kokkolassa.

16.09.2016 Projektiryhmän 1. kokoontuminen. (seuraava 23.9.2016 klo 12:00)

23.09.2016 Työvaliokunnan 1. kokoontuminen.

07.10.2016 Ohjausryhmän 1. kokoontuminen.

12.10.2016 Kuntafoorumi (samalla info aluerakenneselvityksestä ja aluekehitysuudistuksista) 12.10.2016 klo 18:00 Kokkola-salissa

Aikatauluja

43

Page 44: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Maakuntalain mukaiset maakunnan tehtävät (lakiluonnokset 31.8.2016)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 44

1. Sosiaali- ja terveydenhuolto2. Sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen sekä ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuki kunnille ja ehkäisevät palvelut3. Alueellinen alkoholihallinto4. Pelastustoimi5. Terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut6. Ympäristöterveydenhuolto7. Maatalous ja maaseudun kehittäminen8. Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta9. Kalatalous ja vesitalous10. Aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen, näihin liittyvä

koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys- työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen11. Alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu12. Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus13. Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen järjestämisen edistäminen14. Kulttuuriympäristön hoito15. Liikennejärjestelmän toimivuus, liikenneturvallisuus, tie- ja liikenneolot, alueellinen tienpito, maankäytön yhteistyö sekä toimintaympäristöä

koskevien tietojen tuottaminen valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun16. Yksityisteitä ja liikkumisen ohjausta koskevat valtionavustustehtävät17. Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen

liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät18. Maakunnallisen identiteetin edistäminen alueella yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa19. Kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimenpiteiden yhteensovittaminen osana maakuntastrategian ja –ohjelman sekä

maakuntakaavoituksen toteuttamista20. Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja

huolehtiminen ympäristö- vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta21. Vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu22. Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen23. Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen24. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen sekä poronhoitajien sijaisavun kustannusten korvaaminen

Page 45: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Jatkovalmisteluun (mkL)

• Perustamisasiakirja (mm. valtuutettujen määrä, maakuntahallitus, mahdolliset lautakunnat…)

• Hallintosääntö (§84 ml)

• Palvelulaitoksen hallintosääntö (§56 ml)

• Palvelulaitoksen hallituksen muodostaminen

• Konserniohje (§43 ml)

• Tarkastuslautakunta (§45, §112 ml)

• Maakuntastrategia (sis. Sote, §35 ml)

• Kansalaisosallisuus (§23 ml) ja vaikuttamistoimielimet (§26 ml)

• Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin (§27 ml)

• Viestintä, viestintäsuunnitelma

• Sopimusten siirto

• Henkilöstö (siirtosopimus, YT-elin ja yhteistoimintamenettely)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 45

Page 46: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Jatkovalmisteluun (mkL)

• Yhteistyöalueen yhteistyöhön osallistuminen

– Esitys investoinneista

• Ylimaakunnallinen yhteistyö

• Palvelutuottajien valvonta

• Valtion ja maakunnan välinen neuvottelumenettely

• Maakuntavaalien valmistelu

• TA2018 ja TA2019 valmistelu

• Palvelulaitoksen ja tytäryhtiön perustaminen (§118 ml)

• Rajapinta valtakunnallisiin palvelulaitoksiin

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 46

Page 47: MAAKUNTAUUDISTUS Maakunnalliset linjaukset · Keski-Pohjanmaan maakunnassa 16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 3 YHTEISTYÖRYHMÄ (3 pj) ... n nimeämät edustajat (3; Ely 2 ja TE-johtaja)

Jatkovalmisteluun (stjL)

• HYTE-yhteistyö kuntiin (§7 ja §9 stjl)

• Sote-järjestämistoimisto (§9 ja §22 stjl)

• Sote-yhteistyöalueen yhteistyösopimus (§16 stjl)– Valtakunnallisten tavoitteiden valmistelu (§28 stjl)

• Valinnanvapausmalli

• Palvelustrategia (§14 stjl)

• Palvelulupaus (§15 stjl)

• Omavalvonta (§21 stjl)

• Sote-kehittämistoiminta (§36 stjl)

• Palvelujen tuotteistus (§38 stjl)

16.9.2016 Maakunnallinen näkökulma 47