8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

1/15

Actividad 2. Hacia la resolucin del problema

INTRODUCCIN

La creciente actividad industrial de las ltimas dcadas, la innovacin tecnolgica, la incorporacinde nuevas sustancias qumicas sin evaluar su toxicidad y la fabricacin de materiales cada vez de

vida ms corta, han acelerado los procesos de produccin e intensificado la extraccin de recursos

naturales, provocando un impacto negativo en la salud y el ambiente.

Las sustancias qumicas peligrosas se encuentran en muchos productos de consumo y servicios que

se utilizan a diario. Bajo condiciones normales, puede ser que algunas sustancias estn controladas,

pero cuando entran txicos al ambiente, solos o de manera combinada con otras sustancias,

contaminan la tierra que trabajamos, el agua que tomamos, el aire que respiramos, siempre con

desastrosos resultados. Esta situacin se ve agravada cuando ocurren accidentes y derrames.

La actividad industrial no solo significa la produccin o transformacin de materiales sino tambin

transporte, almacenamiento y disposicin de grandes cantidades de residuos peligrosos al da, lo

que tambin significa ms riesgos ambientales y a la salud humana.

Ejemplo: El 20 de abril pasado, millones de litros de petrleo comenzaron a derramarse en el Golfo

de Mxico, luego de la explosin de la plataforma Deepwater Horizon, que perforaba un pozo para

empresa de energa British Petroleum (BP). El pozo Macondo est ubicado a 68 kilmetros a

sureste de Venice, Louisiana, a unos 1,525 metros de la superficie y a 13,000 pies bajo el lecho

marino.

Se trata del peor derrame en la historia de Estados Unidos, que afecto a unos 193 kilmetros de

lnea costera y amenazo el rico y frgil ecosistema de esa zona del pas.

El derrame amenazaba con producir una catstrofe ambiental en cuatro Estados norteamericanos y

pona en peligro playas tursticas, refugios naturales y frtiles reas de pesca. El petrleo haba

baado tambin gran parte de las orillas de las islas Chandeleur, que conforman el Refugio Nacional

de Vida Salvaje de Breton. Los cientficos que sobrevolaron la regin haban observado listones de

petrleo que penetraban las numerosas bahas, canales y entradas de las islas.

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

2/15

El petrleo haba tocado las marismas de Louisiana y fragmentos ingresaron a una poderosa corriente marina

que poda llevarlo a Florida. Una semana despus la BP puso en marcha un procedimiento mediante el cua

se inyectan fluidos pesados y otros materiales al pozo daado para frenar la fuga y despus sellarla con

cemento.

La imagen de los pelcanos empetrolados en estado de parlisis ya ha recorrido el mundo entero. Una muerte

segura les espera a estas aves acuticas que son vctimas de los desaguisados del hombre en la naturaleza.

Se trata del peor derrame en la historia de Estados Unidos, que afecta a unos 193 kilmetros de lnea costera

y amenaza el rico y frgil ecosistema de esa zona del pas. Hasta ahora el derrame no ha podido ser

controlado.

MARCO JURIDICO AMBIENTAL:

Dos historias paralelas brindan la posibilidad de comprender o enmarcar acciones de Mxico en la

arena internacional. La primera es un acuerdo de cooperacin que Mxico y Estados Unidos firmaron

en julio de 1980 para coordinar acciones conjuntas ante derrames de petrleo en ambas costas, en

el Pacifico (California y Baja California) y el Golfo de Mxico (Texas-Tamaulipas), algo que en

principio es vlido para toda la frontera (es decir el Golfo de Mxico). Fue hasta el ao 2000 que este

plan MEXUS inici formalmente ejercicios y planes concretos. Cada ao han realizado acciones de

simulacin y prcticas conjuntas, lo que ha permitido a la Secretara de Marina equiparse ycapacitarse. Pero fuera de esto no se le ha dado mayor seguimiento, ms all de los procedimientos

y el directorio de contrapartes institucionales federales y estatales respectivas. Hasta donde

sabemos, este acuerdo no se ha activado con el reciente derrame, y de ser as, no se ha difundido.

La otra historia est relacionada con una Convencin regional asociada al Gran Caribe, que abarca a

todos los pases que circundan al mar Caribe incluyendo al Golfo de Mxico, la Convencin de

Cartagena para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino. Este convenio es un compromiso legal

y vinculante; se firm en 1983 en Cartagena, Colombia, y busca prevenir, reducir y controlar la

contaminacin del mar. Para ello se desarrollaron tres protocolos, el de cooperacin para combatir

derrames de petrleo (que entr en vigor en 1986), el relativo a las reas y a la flora y fauna

silvestres especialmente protegidas (SPAW por sus siglas en ingls, adoptado en enero de 1990 y

que entr en vigor en el 2000) y finalmente, el relativo a la contaminacin procedente de fuentes y

actividades terrestres (adoptado en octubre 1999, el cual no ha entrado en vigor porque debe ser

ratificado al menos por tres pases ms, Estados Unidos lo suscribi, pero Mxico no).

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

3/15

En 1995 en Washington se firm la declaracin para proteger el medio marino frente a las

actividades realizadas en tierra (Global Program Action). Y aunque Mxico fue uno de los

signatarios, hasta ahora no ha desplegado ni comprometido su programa nacional para controlar y

reducir las fuentes de contaminacin al mar as como mantener y mejorar los hbitats costeros y

marinos. En consecuencia tampoco ratific ese ltimo protocolo.

Para el caso de los derrames y las indemnizaciones, la Convencin de Cartagena, dice en su

Artculo 14referido a la Responsabilidad e Indemnizacin: Las partes contratantes cooperarn con

miras a la adopcin de normas y procedimientos adecuados, que sean conformes con el derecho

internacional, respecto de la responsabilidad y la indemnizacin por los daos resultantes de la

contaminacin de la zona de aplicacin del Convenio. Mxico podra ir por la va de esta

Convencin e intentar tambin contribuir al desarrollo de dichos procedimientos, pero cundo y

cmo lo podra hacer? Tal vez el prximo ao, cuando la marea negra y sus efectos estn

plenamente documentados, y haya pasado la COP 16 de Cancn. Esta misma Convencin tiene

contemplados la cooperacin para el intercambio cientfico y el monitoreo permanente de los mares

cosa que no ocurre del todo, como puede uno imaginar.

Con relacin al caso que nos ocupa sobre el desastre en el Golfo de Mxico pondremos nfasis

sobre la contaminacin del medio marino.

Convenio para La Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe (

Convencin de Cartagena):

Artculo 1.- Zona de aplicacin del convenio:

El presente convenio se aplicar a la regin del Gran Caribe (en adelante denominada

zona de aplicacin del Convenio), definida en el prrafo 1 del artculo2.

Salvo que se disponga otra cosa en un protocolo del presente Convenio, la zona de aplicacin de

Convenio no comprende las aguas interiores de las Partes Contratantes.

Artculo 2.-Definiciones:

Para los efectos del presente Convenio:

http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art2http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art2

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

4/15

Por zona de aplicacin del Convenio se entiende el medio marino del Golfo de Mxico, el Mar Caribe

y las zonas adyacentes del Ocano Atlntico al sur de los 30' de latitud norte y dentro de las 200

millas marinas de las costas atlnticas de los Estados a que se hace referencia en el artculo 25 de

convenio.

Por organizacin se entiende la institucin designada para desempear las funciones enumeradas

en el prrafo 1 del artculo15.

Artculo 3.-Disposiciones generales

Las partes contratantes procurarn concertar acuerdos bilaterales o multilaterales, incluidos

acuerdos regionales o subregionales, para la proteccin del medio marino de la

zona de aplicacin del convenio. Esos acuerdos debern ser compatibles con el presente convenio y

estar en consonancia con el derecho internacional. Se transmitirn ejemplares de esos acuerdos a la

organizacin y por conducto de ella, a todos los signatarios y partes contratante en el presente

convenio.

El presente convenio y sus protocolos se interpretarn de acuerdo con el derecho internaciona

aplicable a la materia. Ninguna disposicin del presente convenio o sus protocolos podr ser

interpretada en el sentido de que afecta a las obligaciones contradas por las partes contratantes en

virtud de acuerdos concertados con anterioridad.

Ninguna disposicin del presente convenio o de sus protocolos afectar a las reivindicaciones

actuales o futuras o las opiniones jurdicas de cualquier parte contratante relativas a la naturaleza y

la extensin de la jurisdiccin martima.

Artculo 4.- Obligaciones generales:

Las partes contratantes adoptarn, individual o conjuntamente, todas las medidas

adecuadas de conformidad con el derecho internacional y con arreglo al presente convenio y a

aquellos de sus protocolos en vigor en los cuales sean partes para prevenir, reducir y controlar la

contaminacin de la zona de aplicacin del convenio y para asegurar una ordenacin del medio

Utilizando a estos efectos los medios ms viables de que dispongan y en la medida de sus

posibilidades.

http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art25http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art15http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art15http://www.cep.unep.org/cartagena-convention/el-texto-del-convenio-de-cartagena#art25

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

5/15

Al tomar las medidas a que se refiere el prrafo 1, las partes contratantes se asegurarn de que la

aplicacin de esas medidas no cause contaminacin del medio marino fuera de la

zona de aplicacin del convenio.

Las partes contratantes cooperarn en la elaboracin y adopcin de protocolos u otros acuerdos

para facilitar la aplicacin efectiva del presente convenio.

Las partes contratantes adoptarn las medidas adecuadas, de conformidad con el derecho

internacional, para cumplir efectivamente las obligaciones previstas en el presente convenio y sus

protocolos y procurarn armonizar sus polticas a este respecto.

Las partes contratantes cooperarn con las organizaciones internacionales, regionales y

subregionales competentes para aplicar efectivamente el presente convenio y sus protocolos y

colaborarn entre s para cumplir las obligaciones contradas en virtud del presente convenio y sus

protocolos.

Artculo 8.-Contaminacin resultante de actividades relativas a los fondos marinos:

Las partes contratantes adoptarn todas las medidas adecuadas para prevenir, reducir y controlar la

contaminacin de la zona de aplicacin del Convenio resultante directa o indirectamente de la

exploracin y explotacin de los fondos marinos y de su subsuelo.

Artculo 10.- Zonas especialmente protegidas:

Las partes contratantes adoptarn, individual o conjuntamente, todas las medidas adecuadas para

proteger y preservar en la zona de aplicacin del convenio los ecosistemas raros o vulnerables, as

como el hbitat de las especies diezmadas, amenazadas o en peligro de extincin. Con este objeto

las partes contratantes procurarn establecer zonas protegidas. El establecimiento de estas zonas

no afectar a los derechos de otras partes contratantes o de terceros Estados. Adems, las partes

contratantes intercambiarn informacin respecto de la administracin y ordenacin de tales zonas.

Artculo 11.- Cooperacin en casos de emergencia:

Las partes contratantes cooperarn para adoptar todas las medidas necesarias con e

objeto de hacer frente a las emergencias en materia de contaminacin que se produzcan en la

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

6/15

zona de aplicacin del convenio, sea cual fuere su causa, y de controlar, reducir o eliminar la

contaminacin o la amenaza de contaminacin que resulten de ellas. Con este objeto las partes

contratantes, individual o conjuntamente, elaborarn y promovern planes de emergencia para hacer

frente a incidentes que entraen una contaminacin o una amenaza de contaminacin de la

zona de aplicacin del convenio.

Cuando una parte contratante tenga conocimiento de casos en que la zona de aplicacin de

convenio se halle en peligro inminente de sufrir daos por contaminacin, o los haya sufrido ya, lo

notificar inmediatamente a los otros Estados que, a su juicio, puedan resultar afectados por esa

contaminacin, as como a las organizaciones internacionales competentes. Adems, informar a la

brevedad posible a esos Estados y organizaciones internacionales competentes de las medidas que

haya adoptado para minimizar o reducir la contaminacin o la amenaza de contaminacin.

Artculo 12.- Evaluacin del impacto ambiental:

En el marco de sus polticas de ordenacin del medio, las partes contratantes se comprometen a

elaborar directrices tcnicas y de otra ndole que sirvan de ayuda en la planificacin de sus

proyectos de desarrollo importantes, de manera que se prevenga o minimice su impacto nocivo en la

zona de aplicacin del convenio.

Las partes contratantes evaluarn de acuerdo con sus posibilidades, o se asegurarn de que se

evale, el posible impacto de tales proyectos sobre el medio marino, particularmente en las zonas

costeras, a fin de que puedan adoptarse las medidas adecuadas para prevenir una contaminacin

considerable o cambios nocivos apreciables en la zona de aplicacin del convenio.

En lo que se refiere a las evaluaciones mencionadas en el prrafo 2, cada parte contratante, con

asistencia de la organizacin cuando se le solicite, elaborar procedimientos para difundir

informacin y podr, cuando proceda, invitar a otras partes contratantes que puedan resultar

afectadas a celebrar consultas con ella y a formular observaciones.

Artculo 13.- Cooperacincientfica y tcnica:

Las partes contratantes se comprometen a cooperar directamente, y cuando proceda por

conducto de las organizaciones internacionales y regionales competentes, en la investigacin

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

7/15

cientfica, la vigilancia y el intercambio de datos y otras informaciones cientficas relacionados con los

objetivos del presente convenio.

Para esos efectos, las partes contratantes se comprometen a elaborar y coordinar sus

programas de investigacin y de vigilancia relativos a la zona de aplicacin del convenio y a

establecer, en cooperacin con las organizaciones internacionales y regionales competentes, losvnculos necesarios entre sus centros e institutos de investigacin, con miras a producir resultados

compatibles. A fin de proteger mejor la zona de aplicacin del convenio, las partes contratantes

procurarn participar en acuerdos internacionales relativos a la investigacin y la vigilancia en

materia de contaminacin.

Las partes contratantes se comprometen a cooperar directamente, y cuando proceda por

conducto de las organizaciones internacionales y regionales competentes, con miras a prestar a

otras partes contratantes asistencia tcnica y de otra ndole en las esferas relacionadas con la

contaminacin y la ordenacin racional del medio de la zona de aplicacin del convenio, teniendo en

cuenta las necesidades especiales de los pequeos pases y territorios insulares en desarrollo.

Artculo 14.- Responsabilidad e indemnizacin:

Las partes contratantes cooperarn con miras a la adopcin de normas y procedimientos adecuados,

que sean conformes con el derecho internacional, respecto de la responsabilidad y la indemnizacin

por los daos resultantes de la contaminacin de la zona de aplicacin del Convenio.

En el marco legal, el primer instrumento que establece la cooperacin bilateral en materia ambiental

entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica es el Protocolo de Cooperacin entre los Estados

Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica sobre la Contaminacin del Medio Marino por

Derrames de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas.

ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMERICA SOBRE LA CONTAMINACION DEL MEDIO MARINO POR DERRAMES

DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS.

ARTICULO I

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

8/15

Las partes convienen en establecer un Plan Conjunto de contingencia entre Mxico y los Estados

Unidos de Amrica sobre contaminacin del medio marino por derrames de hidrocarburos u otras

sustancias nocivas, (en adelante "el Plan") con el fin de desarrollar medidas que permitan tratar

incidentes contaminantes y de garantizar una respuesta adecuada en cada caso que pueda afectar

de manera significativa las reas definidas en el artculo VII.

ARTICULO II

Para los fines del presente Acuerdo:

a) Incidente contaminante significa un derrame o la amenaza de un derrame inminente de

hidrocarburos o de cualquier sustancia nociva en el mar, de magnitud o significacin tal que requiera

una respuesta inmediata para contener, recuperar o destruir la sustancia a fin de eliminar la

amenaza o de reducir al mnimo sus efectos la flora y la fauna marinas y sobre la salud y el bienestar

pblicos.

b) Hidrocarburos significa petrleo en todas sus manifestaciones, incluidos los crudos de petrleo, e

combustleo, los fangos, los residuos petrolferos y los productos refinados.

c) Sustancias nocivas significa aquellos elementos o compuestos que al derramarse en el medio

marino presentan un peligro inminente y significativo a la salud o al bienestar pblicos o que pueden

afectar los recursos naturales incluyendo, entre otros, peces, mariscos, animales silvestres, costas y

playas.

ARTICULO III

Las Partes se comprometen a desarrollar, de conformidad con sus posibilidades, sistemas operativos

nacionales aplicables dentro de sus respectivas reas, tal como se definen en el artculo VII, que

permitan detectar la existencia o la inminente posibilidad de que ocurran incidentes contaminantes,

as como a proporcionar los medios adecuados a su alcance para eliminar la amenaza que

representen esos incidentes y para reducir al mnimo los efectos adversos al medio marino y a la

salud y al bienestar pblico.

ARTICULO IV

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

9/15

Las partes cooperarn, de conformidad con lo dispuesto en el presente Acuerdo, incluyendo sus

Anexos, para prevenir y combatir los efectos adversos en el medio marino de incidentes

contaminantes. Las Partes se comprometen a intercambiar informacin actualizada y a consultarse

para garantizar una cooperacin adecuada entre sus Autoridades competentes con relacin a los

asuntos comprendidos en el presente Acuerdo, incluyendo sus Anexos.

ARTICULO V

MODIFICA A EL ACUERDO DE COOPERACIN ENTRE LOS DOS GOBIERNOS SOBRE LA

CONTAMINACIN DEL MEDIO MARINO POR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS

SUSTANCIAS NOCIVAS

"La coordinacin del Plan compete primordialmente, con respecto a los Estados Unidos de Amrica

a la Guardia Costera de los Estados Unidos de Amrica y al Equipo Nacional de Respuesta de los

Estados Unidos de Amrica y con respecto a los Estados Unidos Mexicanos a la Secretara de

Marina, sin menoscabo de las funciones, atribuciones y responsabilidades que la Ley le asigna a las

otras Dependencias Federales, Estatales y Municipales que se integran en este Acuerdo Bilateral

mismas que se encuentran en el Anexo VI.

ARTICULO VI

En el caso de que ocurra un incidente contaminante, nicamente las Autoridades coordinadoras de

la Parte en cuya rea -segn se define sta en el artculo VII- ocurre el mismo o sus efectos tendrn

facultades ejecutivas para actuar dentro del Plan, dentro de su rea. Las autoridades coordinadoras

recomendarn a sus respectivos Gobiernos las medidas necesarias para controlar el incidente

contaminante.

ARTICULO VII

Este Acuerdo, incluidos sus Anexos, se aplicarn de conformidad con sus preceptos a los incidentes

contaminantes que puedan afectar el medio marino de una o de las dos Partes. Para los fines de

este Acuerdo, el medio marino de una Parte es el reas del mar, incluida la costa adyacente, que se

encuentra del lado de su frontera martima establecida con la otra Parte o con otros Estados y dentro

de las doscientas millas nuticas medidas desde las lneas de base donde se mida su mar territorial.

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

10/15

ARTICULO VIII

La respuesta conjunta prevista en el presente Acuerdo nicamente podr ser llevada a cabo cuando

las Partes as lo convengan. Las Partes, determinarn de la misma manera la magnitud de la accin

de respuesta requerida para cada incidente contaminante.

ANEXO I

1. Coordinador en el Lugar del Incidente

1.1 En cuanto entre en vigor el Acuerdo las Partes designarn, sin esperar a que ocurra un incidente

funcionarios federales responsables de ejercer en sus respectivas reas las facultades a que se

refiere el artculo VI del Acuerdo. Dichos funcionarios tendrn el ttulo de "Coordinador en el Lugar

del Incidente" (C.L.I.). Las partes designarn tambin funcionarios que tendrn atribuciones de

asesora y de enlace entre las Partes, en las reas de la otra Parte; dichos funcionarios tendrn el

ttulo de "Coordinador Asesor y de Enlace en el Lugar del Incidente" (C.A.E.).

1.2 Las funciones y responsabilidades del Coordinador en el Lugar del Incidente sern:

a) Coordinar y dirigir las acciones relativas a la detencin y a las operaciones de respuesta a

incidente:

b) Autorizar el uso de dispersantes y de otros productos qumicos de acuerdo con la poltica naciona

respectiva, siempre que dicho uso:

i) Prevenga o reduzca sustancialmente el riesgo para la vida y la salud humana o el riesgo del

incendio;

ii) Prevenga o reduzca una amenaza para un segmento importante de la poblacin de una especie

vulnerable de ave acutica, o.

iii) Parezca ser el medio ms eficiente para reducir el conjunto de afectos adversos de un derrame.

c) Determinar los hechos incluyendo: la naturaleza, la cantidad y la ubicacin del contaminante; la

direccin y el tiempo probable de recorrido del mismo; los recursos disponibles y los necesarios y

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

11/15

obtener la informacin adecuada para determinar el impacto potencial sobre la salud y el bienestar

pblicos y sobre los recursos naturales incluyendo peces, fauna silvestre y sus habitantes y las reas

que pudieran ser adversamente afectadas;

d) Determinar prioridades y decidir el momento de iniciar las fases que se describen en el Anexo IV;

e) Informar permanentemente y en forma detallada al Equipo de Respuesta Conjunta (E.R.C.) (ver

Anexo II) sobre todos los aspectos del incidente y de la operacin de respuesta;

f) Recomendar al Presidente del E.R.C. de su pas que proponga formalmente al Presidente de

E.R.C. de la otra Parte el inicio de la respuesta conjunta prevista en el artculo VIII, a un incidente

contaminante especfico;

g) Decidir lo relativo a la terminacin de la accin de respuesta; h) Preparar, con la asesora de

C.A.E., un informe final y recomendaciones para futuros incidentes, a la luz de la experiencia

obtenida. Dichos informe y recomendaciones se sometern al E.R.C. y,

i) Coordinar, en consulta con el E.R.C., la informacin oficial a los medios de informacin.

1.3 Si la accin de respuesta se requiere en reas de las dos Partes, los C.L.I. de ambas Partes

coordinarn las medidas por adoptar con la colaboracin de ambos C.A.E.

1.4 El C.L.I. notificar por la va ms rpida a los dos Presidentes del E.R.C. sobre todo incidentes

contaminante que haya ocurrido, o que est en peligro inminente de ocurrir, que pudiera tener

efectos adversos sobre el medio marino de ambas Partes, o que sea de magnitud tal que a juicio del

C.L.I. pudiera requerir la iniciacin de la respuesta conjunta prevista en el artculo VIII del Acuerdo.

Esta notificacin no constituye una propuesta formal para la iniciacin de la respuesta conjunta. Las

Autoridades as notificadas acusarn recibo de inmediato y se reunirn para celebrar consultas.

1.5 El C.L.I. llevar un diario de los acontecimientos que ocurran durante la aplicacin del Plan a un

incidente; dicho diario se pondr a la disposicin del E.R.C.

1.6 Las Partes dividirn unilateralmente sus respectivas reas para los efectos de la designacin de

un C.L.I. y de un Centro de Respuesta Conjunta (ver Anexo III) para cada una de esas divisiones.

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

12/15

1.7 De conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales, a partir del inicio de una respuesta

conjunta, cada Parte har lo necesario para que se concedan autorizaciones de migracin y de

aduana para los recursos de la respuesta conjunta, incluyendo el personal y el equipo. Cada Parte

har lo necesario para que se gestionen arreglos previos para asegurar que dichas autorizaciones

sean efectivas y otorgadas en tiempo oportuno y para que puedan ser iniciadas mediante una

comunicacin entre los C.L.I. o ente el C. A. E., y el C.L.I, segn proceda.

ANEXO II

X. Equipo de Respuesta Conjunta

2.1 Las partes designarn, bajo la responsabilidad de las autoridades mencionadas en el artculo V

del Acuerdo, autoridades y otras personas fsicas o morales que integren el E.R.C. Esa designacin

se har en cuanto entre en vigor el Acuerdo, sin esperar a que ocurra un incidente y ser notificada a

la otra Parte para informacin de las Autoridades mencionadas en el Anexo VI.

2.2 La Autoridad mexicana mencionada en el Artculo V del Acuerdo designar al Presidente

mexicano del E.R.C. Las Autoridades norteamericanas mencionadas en el artculo V del Acuerdo

designarn al Presidente norteamericano del E.R.C.

2.3 Cuando el E.R.C. se rena en Mxico, presidir el Presidente mexicano. Cuando el E.R.C. se

rena en Estados Unidos de Amrica, presidir el Presidente norteamericano.

2.4 Despus de ser informados acerca de un incidente contaminante especfico, los dos Presidentes

del E.R.C. se consultarn y decidirn si proponen formalmente a sus respectivos Gobiernos el inicio

de la respuesta conjunta prevista en el artculo VIII. El acuerdo para iniciar la respuesta conjunta ser

comunicado por la va diplomtica.

2.5 En cuanto se designen las secciones mexicanas y norteamericana del E.R.C. para desarrollar y

procedimientos para prever lo relativo a una respuesta coordinada a los incidentes contaminantes

eventuales, por parte de todas las dependencias y personas competentes. El E.R.C. se reunir

cuantas veces sea necesario tanto en reuniones peridicas de planeacin como en reuniones de

emergencia, segn decidan los Presidentes.

ANEXO IV

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

13/15

Un incidente contaminante puede ser descubierto y notificado: como resultado de las actividades

regulares de vigilancia de las fuerzas nacionales contra la contaminacin; por las autoridades locales

y regionales; por el pblico en general, o como resultado del informe de las personas que causaron

el incidente.

Denuncias presentadas por las entidades de Tamaulipas, Veracruz y Quintana Roo:

Las tres entidades acusan a las empresas por negligencia grave, daos por prdidas, lesiones y

perjuicios derivados del vertido, que ha derivado en un monumental proceso legal que aglutina a

unos 130 mil acusadores y ms de 500 juicios.

En su pliego, identificado con la clave 2:10-cv-04240-CJB-SS, al que Apro tuvo acceso, Tamaulipas

argumenta que depende de sus recursos naturales presentes en el Golfo de Mxico para su

bienestar econmico de largo plazo. De primordial importancia son el turismo, la industria pesquera

y la navegacin comercial.

Postura similar arguye Quintana Roo en su demanda 5:10-cv-00763-OLG, y que resalta la

importancia del turismo, el ecoturismo y la industria pesquera.

Por su parte, Veracruz alega en su querella 5:10-cv-00761-OLG, que el petrleo derramado en la

zona causar dao severo al ambiente del Golfo, incluyendo el marino, el costero y el estuario.

El crudo vertido ocasionar dao presente y futuro y riesgos de afectacin a la vidamarina a lo largo

de las costas de los estados, as como otras partes del Golfo.

Los acusadores mencionan serias prdidas financieras y daos, incluyendo cuotas, impuestos e

ingresos, as como gasto relacionado con medidas de prevencin, estudios cientficos y otras

averas.

Nos sorprende que la Federacin no haya actuado. Lo que ms nos sorprende es que su propia

comunidad cientfica, en colaboracin con la estadunidense, los polticos, Petrleos Mexicanos y las

organizaciones no gubernamentales, saben los impactos de un derrame de esta magnitud a largo

plazo y apoyan que se interponga una demanda.

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

14/15

Barbier fall el pasado 9 de diciembre que Tamaulipas, Veracruz y Quintana Roo no pueden

reclamar daos bajo la Ley de Contaminacin Petrolera (OPA, por sus siglas en ingls), pues no

existe un tratado entre Mxico y Estados Unidos que avale esa solicitud.

El magistrado determin que ni los tratados invocados por esas tres entidades ni el Acuerdo de

Cooperacin sobre Polucin del Ambiente Marino por Descargas de Hidrocarburos y OtrasSustancias Peligrosas, conocido como Plan Mexus, ni el Convenio de Cartagena para la Proteccin y

el Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe, permiten reclamos de extranjeros por

vertidos de crudo bajo la OPA.

Los gobiernos estatales deben coordinar con el ejecutivo federal para un incidente contaminante

puede ser descubierto y notificado: como resultado de las actividades regulares de vigilancia de las

fuerzas nacionales contra la contaminacin; por las autoridades locales y regionales; por el pblico

en general, o como resultado del informe de las personas que causaron el incidente.

1.- Estaras de acuerdo con la decisin del gobierno federal? Si o no Por que?

No, por que de acuerdo al Artculo 14 de la Convencin de Cartagena que establece Las partes

contratantes cooperarn con miras a la adopcin de normas y procedimientos adecuados, que sean

conformes con el derecho internacional, respecto de la responsabilidad y la indemnizacin por los

daos resultantes de la contaminacin de la zona de aplicacin del convenio.

2.- Que normatividad apoya tu opinin?

Para el caso de los derrames y las indemnizaciones, la Convencin de Cartagena, establece en su

Artculo 14referido a la Responsabilidad e Indemnizacin: Las partes contratantes cooperarn con

miras a la adopcin de normas y procedimientos adecuados, que sean conformes con el derecho

internacional, respecto de la responsabilidad y la indemnizacin por los daos resultantes de la

contaminacin de la zona de aplicacin del convenio. Mxico podra ir por la va de esta convencin

e intentar tambin contribuir al desarrollo de dichos procedimientos.

El Ejecutivo Federal no haya actuado. Lo que ms nos sorprende es que su propia comunidad

cientfica, en colaboracin con la estadunidense, los polticos, Petrleos Mexicanos y las

organizaciones no gubernamentales, saben los impactos de un derrame de esta magnitud a largo

plazo y apoyan que se interponga una demanda.

8/13/2019 LYN_U2_A2_JUMR

15/15

Fuentes:

http://www.lareserva.com

http://consciencia-global.blogspot.mx

http://www.mexicotoxico.org.mxhttp://www.semarnat.gob.mx

http://www.proceso.com.mx

http://ciencias.jornada.com.mx

http://www.lareserva.com/http://consciencia-global.blogspot.mx/http://www.mexicotoxico.org.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.proceso.com.mx/http://www.proceso.com.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.mexicotoxico.org.mx/http://consciencia-global.blogspot.mx/http://www.lareserva.com/