LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS (1980-2003)...3. Continúa construcción de sistemas de irrigación...
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www.RecursosDidacticos.org LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS (1980-2003) I. En las Elecciones Generales del 18 de mayo de 1980 participaron hasta 15 candidatos a la Presidencia de la República. Resulto ganador el candidato de Acción Popular, el Arquitecto Fernando Belaúnde Terry aproximadamente con el 46% de los sufragios validos. - Aspecto Político: El 28 de Julio de 1980, Belaúnde restableció plenamente las libertades democráticas, puso en vigencia la Constitución de 1979. Devolvió los diarios de circulación nacional a sus legítimos propietarios, con lo cual terminaba el experimento Velasquista de la reforma de la prensa que había fracasado. EL SEGUNDO BELAUNDISMO: (1980 - 1985) El Presidente Belaúnde Terry
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LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS (1980-2003)
I.
En las Elecciones Generales del 18 de mayo de 1980 participaron hasta 15 candidatos a la Presidencia de la
República. Resulto ganador el candidato de Acción Popular, el Arquitecto Fernando Belaúnde Terry
aproximadamente con el 46% de los sufragios validos.
- Aspecto Político:
El 28 de Julio de 1980, Belaúnde restableció plenamente las libertades democráticas, puso en vigencia la
Constitución de 1979. Devolvió los diarios de circulación nacional a sus legítimos propietarios, con lo cual
terminaba el experimento Velasquista de la reforma de la prensa que había fracasado.
EL SEGUNDO BELAUNDISMO: (1980 - 1985)
El Presidente Belaúnde Terry
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- Las Elecciones:
En dos oportunidades convoco a Elecciones Municipales para elegir alcaldes y regidores.
La primera elección tuvo lugar el 23 de noviembre de 1983 llegando a la alcaldía de Lima el Doctor Alfonso
Barrantes Lingan de Izquierda Unida con el 37% de los votos validos, a nivel nacional triunfo el APRA.
ASPECTOS IMPORTANTES:
- Restablecimiento de las libertades democráticas.
- Nuevos proyectos de vivienda.
- Visita del Papa (1985).
- Aparece el movimiento “Sendero Luminoso” (1981).
- Código Civil de 1984.
- El Conflicto con el Ecuador (1981) “Falso Paquisha”.
- Crisis Económica de 1984.
Diciembre Devaluación Inflación
1980 35% 60%
1981 47% 72%
1982 90% 72%
1984 105% 100%
La crisis fue producto de un drástico de decrecimiento de la producción nacional por las inundaciones en el
norte del Perú (Fenómeno del Niño) y sequías en la Sierra Sur, así como por los grandes gastos derivados del
conflicto con el Ecuador y la lucha contra Sendero.
Durante su gobierno, el 18 de Mayo de 1980 se produjo la primera expresión de la actividad armada minoritaria
de Sendero Luminoso, una fracción del Partido Comunista del Perú, liderado por Abimael Guzmán Reynoso,
orientada a destruir el aparato estatal y los medios de producción.
Esta organización fundada en 1970 en la Universidad de Huamanga y en el departamento más pobre del Perú
(Ayacucho), fue creciendo rápidamente entre 1980-1986. Comenzó asesinando a policías, autoridades y a todo
elemento que pensaba y actuaba en forma distinta a sus fanáticos designios.
EL TERRORISMO EN EL PERÚ
Doloroso aspecto de un hacinamiento de cadáveres, trágicamente asesinados en Pucayacu, Ayacucho, como consecuencia de la coyuntura mayormente espantosa, que agobia al Perú. En esta tragedia cotidiana, que lleva más de dos décadas han perecido más de 20 mil personas, cuya muerte enluta al país, aparte de las cuantiosas pérdidas materiales ocasionadas por el
terrorismo. Foto diario. “La República”, Lima.
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II.
Victoria abrumadora del APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) en 1985 (53% de los votos válidos).
Escogido como uno de los “delfines” de Haya de la Torre, estudio en el extranjero y en 1977 se encargo de la
Organización del Partido.
Fue elegido representante en la Asamblea Constituyente y diputado en 1980. En medio de una fuerte lucha por el
poder dentro del Partido (entre los partidarios de Andrés Townsend Escurra, o Andresista y los Armando
Villanueva del Campo, o Armandistas) llegó a ser Secretario General en 1982, pero García no llego a la presidencia
sólo con votos apristas. Su lema electoral (“Mi compromiso es con todos los peruanos”). Ayudo mucho a disipar el
antiguo Antiaprismo. Por otra parte, muchos peruanos llegaron a la conclusión que un APRA “renovada” con Alan
García era la única alternativa razonable.
El partido saliente. Acción Popular sufría el estigma del desgaste acelerado en los últimos dos años del Presidente
Belaúnde y la izquierda, aunque había ganado mucho terreno bajo el liderazgo de Alfonso Barrantes, un moderado,
no era opción para la clase media.
La apertura de García a los no apristas y su manifiesto esfuerzo de romper con el antiguo sectarismo de su
partido convencieron a muchos que el APRA había llegado.
EL GOBIERNO APRISTA: ALAN GARCÍA (1985 - 1990)
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ASPECTOS IMPORTANTES:
1. Política Económica: heterodoxa (sin ceñirse a los dictados del Fondo Monetario Internacional FMI)
a. Congela tasa de cambios.
b. Subsidios a los precios.
c. Congela el pago de la deuda externa al 10% del producto bruto interno.
d. Nueva moneda: Inti
e. Dólar MUC
f. Estatización de la banca. (1987)
Resultado de la política económica: HIPERINFLACIÓN Y CRISIS.
2. Fracaso en la lucha contra Sendero (matanzas del Frontón)
3. Continúa construcción de sistemas de irrigación Chavimochic y Gallito Ciego
4. Obras públicas: Regionalización
Base Macchu Picchu en la Antártida
Planta nuclear del Huarangal
Alan garcía en uno de sus tantos gestos populacheros, durante un viaje a la ciudad norteña de
Piura. Confundido entre un público netamente aprista, bebe pisco, baila y luce la banda
presidencial con sombrero alón de campesino. Fotos diario “La República”.
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ALGUNAS CAUSAS INTERESANTES A SABER:
PERLAS DE SU GOBIERNO
Conflictos laborales El número de horas perdidas por conflictos
laborales con el Gobierno aumento de 6 en ’85
a 124 millones en ’90.
Promoción de exportaciones con Certex y
otros subsidios.
Malos manejos de las exportaciones en
comparación con América Latina.
Presión tributaria cayó de 14.4% a 4.1% del
PBI, el Estado quebrado no pudo compensar
el aumento de la pobreza
El gasto social cayo estrepitosamente.
Caída del ingreso....... El ingreso per-cápita cayo como nunca antes
se vio.
El Perú no recibió los flujos de inversión que
le correspondían según su dimensión en el
Grupo Andino.
Como consecuencia del mal manejo de
gobierno el Grupo andino redujo la inversión
en el Perú.
Inversión Extranjera 1985-1990: Perú vs.
Grupo Andino.
Durante su gobierno el Perú apenas recibió
inversión extranjera debido a su desastroso
manejo de la economía.
“Lo que el Perú quiere no es un obsequio, quiere trabajo.....” AGP, Enero de 1986
Lima: Niveles de Empleo
Estructura Porcentual
1985 1990
Desempleo
Subempleo
Empleo Adecuado
Total
10.1
42.5
47.4
100
8.3
73.1
18.6
100
Fuente: Encuesta de Hogares en Lima Metropolitana
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“LA ESTATIZACIÓN DE LA BANCA”
Hacia en 1987 ya se notaban importantes signos negativos. En el ámbito Internacional el Perú proyectaba la
imagen de un país que no cumplió con sus compromisos. En 1986 el Fondo Monetario Internacional (FMI) declaro
formalmente el Perú “Inelegible” para recibir mas ayuda; como consecuencia. Los gobiernos y los bancos en todo
el mundo cerraron sus puertas al país. Internamente, las medidas del gobierno, por un lado, populistas
(subsidios) y, por el otro, controlistas (congelación de medios y salarios). Crearon una situación cada vez más
artificial. Aunque la inflación oficial todavía no era notable, el espectro de una inflación fuera de control se
observaba en la creciente diferencia entre la moneda oficial (el Inti) y el dólar en el mercado informal.
Además el presidente era presionado desde la izquierda y los sectores más radicales de su propio partido para
profundizar la “revolución” que el había prometido. En Junio de 1987 el presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Economía, Luis Alva Castro, renuncio, acaso porque presentía una crisis inminente frente a estas
presiones y retomando la bandera radical del joven Haya, el presidente una medida dramática: el 28 de Julio
anuncio la Nacionalización de la Banca privada, las compañías financieras y de seguros.
El anuncio tomo al país por sorpresa, aunque García había dado indicios de lo que pensaba en discursos
anteriores en los que había hablado de los “circuitos cerrados” (bancos y financieras) que solo beneficiaban a
los ricos. Por lo tanto, según él, había que “democratizar el crédito” con el fin de impulsar la economía desde
abajo. El 9 de Octubre la propuesta se convirtió en ley.
Conflictos Laborales
Número acumulado de horas hombre perdidas por huelgas (En Millones)
Fuente: Ministerio de Trabajo
LECTURA Nª 1
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LOS DIEZ AÑOS DE FUJIMORI (1990 - 2000) “La Historia del Presente”
Los comicios electorales de 1990 constituyeron la mayor sorpresa en la historia electoral del país. En efecto, en
la primera vuelta, que se realizó el 8 de abril de 1990, el escritor Mario Vargas Llosa, apenas obtuvo el 27,6% de
los votos, mientras que el profesor universitario Ing. Alberto Fujimori candidato por la desconocida agrupación
Cambio 90 conquistaba el segundo lugar, con el 24,6%.
La constitución exigía una segunda vuelta, la cual se llevó a cabo el 10 de junio de 1990. los resultados oficiales
fueron los siguientes :
Cambio 90 56,53%
Fredemo 33,92%
Blancos 9,55%
La sorpresiva victoria de Fujimori, se explicó entre otras cosas:
1. Por la negativa del pueblo peruano de respaldar la política económica sintetizada en el “Shock”, que sería
aplicado por Vargas Llosa.
2. Por el deterioro de los partidos políticos y sus dirigentes que habían mostrado ineficacia en sus acciones
gubernativas, que generaron la más aguda crisis peruana, agravada con el crecimiento del terrorismo, el
narcotráfico, el contrabando, la inmoralidad y corrupción impunes de jueces y funcionarios.
Ingeniero Alberto Fujimori, candidato ganador de Cambio 90, a la derecha el escritor Mario Vargas Llosa, que
perdiera las elecciones para la presidencia de la República en abril de 1990.
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En el parlamento, sin embargo, Cambio 90, apenas obtuvo 14 senadores y 33 diputados; por lo tanto no alcanzó la
mayoría absoluta, como ocurrió con los regímenes anteriores, circunstancia que lo obligó a realizar acuerdos con
otras fuerzas políticas.
Por primera vez en el período de vigencia democrática, un presidente iba a gobernar sin partido, por lo que el
Gabinete Ministerial lo formó con independientes, lo que reflejaba la intención de concertación con personas y no
con los líderes de los partidos políticos.
Algunos sociólogos ha dividido con cuatro etapas los Diez Años de gobierno de Fujimori, a saber :
➢ Primera Etapa : Alianza APRA – Cambio 90
• Reinserción Financiera
El presidente Fujimori en sus habituales
conferencias de prensa.
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➢ Segunda Etapa : Autogolpe de Estado : 5 de abril de 1992
• Disolución temporal del Congreso de la República, la reorganización total del Poder
Judicial y sus Instituciones, la reconstrucción de la Contraloría General de la República
y el establecimiento del “Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional”.
• El 22 de noviembre, se elige el Congreso Constituyente Democrático.
➢ Tercera Etapa : (22 . 11 . 92 al 28 . 07 . 95)
• 31 de Octubre de 1993: Referéndum para conocer la voluntad del pueblo peruano con
respecto al texto de la nueva Constitución Política aprobada por el Congreso.
• El 9 de abril de 1995 se celebran comicios generales. Fujimori es reelegido por el 64%
frente a Javier Pérez de Cuellar.
➢ Cuarta Etapa : (28 . 07 . 1995 al 28 . 07 . 2000)
• Gobierna con amplia mayoría en el Congreso: Cambio 90 y Nueva Mayoría.
• La oposición aumenta, sin embargo no es tolerada por el gobierno.
➢ Aspectos Generales de este Período :
1. Política económica: liberal.
a. Fujishock: Desembalse de precios y ajuste fiscal (pone fin a subsidios, aumenta la tributación
– SUNAT - SUNAD); fin de la inflación.
Sabias que ... La Constitución de 1993 establece la
composición unicameral del Congreso y la
reelección inmediata por una sola vez, del
Presidente de la República... En el
referéndum de octubre se marcó
SI o NO según hubiese sido tu opinión...
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b. Reinserción del Perú en el sistema financiero internacional reprogramación de las deudas del Perú
con el Fondo Monetario Internacional, a través del Plan Braydy.
c. Privatización de empresas públicas: Banco Continental, Marcona, Teléfonos, etc.
d. Promueve llegada de la inversión externa.
2. Cierre del Congreso el 5 de abril de 1992 (autogolpe) y reúne al Congreso Constituyente Democrático.
3. Control del movimiento terrorista Sendero Luminoso. Captura a Abimael Guzmán.
4. Firma con la compañía Shell un programa para explotar el Gas de Camisea.
5. Conflicto con Ecuador (Río Cenepa) – Paz de Itamaraty (1995)
6. Reelección Presidencial.
7. Disolución del Tribunal de Garantías.
8. Desnacionalización de Baruch Ivcher.
9. Intervención en el CNM y Poder Judicial.
10. Proyecto Reeleccionista.
11. Elecciones del 2000: Fraude Electoral.
Huelga y marcha de los mineros de la empresa Julcani, caminando a pie hasta
Lima desde la Sierra, para hacer sus reclamos de aumentos saláriales ante las
autoridades de gobierno.
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LAS CONSTITUCIONES DEL PERÚ
CONSTITUCIÓN PROMULGADA
Constitución de 1823
“Liberal” Aprobada por el Primer Congreso Peruano.
Constitución Vitalicia
de 1826 Concebida por Bolívar para la Confederación de los Andes, no llegó a regir.
Constitución de 1828
“Liberal” Aprobada durante el gobierno de La Mar, rigió hasta 1834.
Constitución de 1834 Promulgada durante el gobierno de Orbegozo, rigió hasta 1839.
Constitución de 1839
“Conservadora” Aprobada durante el gobierno de Gamarra, rigió hasta 1860.
Constitución de 1856
“Liberal” Promulgada en el 2do. gobierno de Castilla, rigió hasta 1860.
Constitución de 1860
“Moderada” Aprobada en el 2do. gobierno de Castilla, rigió hasta 1920.
Constitución de 1867 Promulgada durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado, rigió hasta
1868.
Constitución de 1920
“Moderada” Aprobada en el gobierno de Leguía, rigió hasta 1933.
Constitución de 1933
“Moderada”
Aprobada por el Congreso Constituyente de 1931 y válida a partir del
gobierno de Sánchez Cerro, rigió hasta 1980.
Constitución de 1979 Aprobada por la Asamblea Constituyente de 1979 y válida a partir del
gobierno de Belaúnde.
Constitución de 1993 Aprobada por el Congreso Constituyente Democrático, luego del autogolpe
del 5 de abril de 1992.
1. ¿Quiénes fueron los candidatos en las Elecciones Generales de 1980?
2. ¿A qué partido político representaba Belaúnde Terry?
3. ¿Por qué crees tú que se produjo el fenómeno del terrorismo?
4. Averigua quiénes fueron alcaldes de Lima durante el periodo 1980-1990.
5. ¿En qué consistía la Estatización de la Banca?
6. Explica el Proyecto del Tren Eléctrico.
7. ¿Qué es la Hiperinflación?
8. Investiga qué hechos políticos importantes ocurrieron en 1989-1990.
9. Averigua a qué se dedicaba Fujimori antes de ser candidato en 1990. ¿Cuál fue su lema electoral?
10. ¿Qué significa Fredemo? ¿Qué agrupaciones políticas integraban este movimiento?
11. Busca un recorte periodístico del período 1990 – 95 y pégalo en tu cuaderno.
12. ¿A qué se llama Fujishock?
13. Características de la Constitución de 1993.
14. Elaborar un mapa conceptual sobre el capitulo.
15. ¿Quién es Valentín Paniagua y que papel desempeño después de la caída del gobierno de Fujimori?
