LO SCANDALO DELLA CARNE DI CAVALLO

LAVORO DI GRUPPO

Myriam BartolucciGrazia BerroneLoic BotcazouGiorgia MirtoFrancesca Staiano

8 Aprile 2013

…sonò alto un nitrito… (Giovanni Pascoli)

2

INTRODUZIONE

Da dove viene la carne di cavallo in Italia?

-Per l’Europa proviene dai paesi indicati nel grafico a destra

Chi consuma la carne di cavallo nel mondo?

(CHALABI et al., 2013)

Ripartizione di 49,9 milioni d’euros di esportazioni in 2010.

Ripartizione di 89,8 milioni d’euros di importazioni in 2010.

CARNE DI CAVALLO

3

Riduzione notevole del consumo della carne di cavallo:

INTRODUZIONE

Tabù religioso

Tabù aliment

are

Problema etico

CARNE DI CAVALLO

CARNE DI CAVALLO

4

I FATTI

Cosa:Scoperta presenza della carne di cavallo in alimenti etichettati come contenenti carne bovina.

Come:Analisi del DNA di carni effettuata su alcuni prodotti alimentari imballati e surgelati male.

Dove:In Irlanda , nei supermercati Tesco e Iceland.

Quando:lo scandalo si propaga a macchia d’olio in tutta Europa a partire dal febbraio 2013.

5

Cronologia dello scandalo

CARNE DI CAVALLO

Tesco e Aldi ritirano dagli

scaffali i prodotti

della Comigel

La FSA compie un blitz in due macelli inglesi sospettati di

adoperare carne di cavallo in

hamburger di manzo

Tre uomini sono stati arrestati

in Inghilterra, a seguito

di investigazioni della

FSA

La FSAI trova tracce di dna

equino: 10 mln di hamburger

ritirati dai supermercati Tesco, Lidl,

Aldi, Iceland e Dunnes Stores

Tesco elimina uno dei

principali fornitori dopo aver scoperto

prodotti contenenti più

del 60% di carne equina

I ministri europei

dell’agricoltura

approvano test del dna

e del «bute»

6

CARNE DI CAVALLO

Cronologia dello scandalo

18 FebbraioLa Germania scopre tracce di dna equino in prodotti provenienti dalla Francia,passati per Romania e Olanda

19 FebbraioIn Italia e in Austria si scoprono ravioli e tortellini contaminati

21 FebbraioL’Austria sospetta una frode relativa a prodotti provenienti dalla Germania e distribuiti in Austria, Danimarca, Svezia e Svizzera;la Germania scopre tracce di dna equino in carne macinata proveniente dalla Polonia

25 FebbraioLa Germania limita la distribuzione nel paese e l’Italia scopre carne adulterata nelle lasagne alla bolognese; lo stesso succede in Danimarca in relazione a carne proveniente dall’Ungheria e in Rep Ceca in merito a polpette proveniente dalla Svezia

26 FebbraioLa Slovenia, la Rep Ceca, l’Olanda, la Germania e l’Italia trovano nuovamente tracce di carne di cavallo in alimenti prodotti in Svizzera, in Lussemburgo, in Polonia e in Irlanda

27 Febbraio La Germania scopre carne in scatola contraffatta; La Francia scopre dna equino nei cannelloni alla bolognese in Italia

CARNE DI CAVALLO

7

PROFILO DEI SOGGETTI COINVOLTI

Profilo dei soggetti coinvolti

Esempio di agenzia di controllo/controllato

CARNE DI CAVALLO

8

FILIERA

9

PROCEDURE IN CASO DI ALLERTA

CARNE DI CAVALLO

Aziende Istituzioni

Approccio dal campo alla tavola:Gli operatori sono tenuti a:-sicurezza-responsabilità-tracciabilità-trasparenza-urgenza-prevenzione-cooperazione

Buchi nella legislazione

EFSA: sistema di

allarme rapido

Stati membri

Controlli

10

VALUTAZIONE DELL’IMPATTO

Fattori economici

Reputazione

Consumatori

Fattori salutistici

Ritiro dei prodotti

contaminati

Fattori culturali

Fattori etici

Imprese(immagine)

Unione Europea

Romania Italia

Risalto della mancanza di governance

ScarsaCooperazione

tra stati

Valutazione dell’impatto

Cattiva informazione

CARNE DI CAVALLO

11

POSIZIONE DIVERSI ATTORI E SOLUZIONI

1) Istituzionia) Eventib) Piano d’azione

2) Aziendea) Come affrontare lo

scandalo

CARNE DI CAVALLO

12

1) Istituzioni a) Eventi

Scandalo carne di cavallo

Pressione delle istituzioni affinchè prendano provvedimenti

Il commissario europeo per la salute e la politica dei consumatori (Tonio Borg)

propone dei provvedimenti approvati il 12 Febbraio 2013

13

CARNE DI CAVALLO

1) Istituzioni b) Piano d’azione

Due tipi diverifiche

Analisi di un campione ogni 50 tonnellate di carne di cavallo al fine di rilevare eventuali presenze di fenilbutazone.

Indagine campione sulla presenza di carne equina nei prodotti a rischio ossia quelli coinvolti nello scandalo.

14

CARNE DI CAVALLO

2) Aziende

Come affrontare lo scandalo

Le autorità interverranno

tempestivamente con sanzioni severe per

estirpare il problema alla radice La truffa è sistematica e

non occasionale pertanto sarebbe necessario

l’obbligo di indicare in etichetta la provenienza degli alimenti e che le

aziende si impegnino ad acquistare prodotti certificati e locali

Poiché nessun consumatore si è

ammalato e dunque poche polizze

assicurative saranno attivate, le imprese

utilizzeranno lo strumento del ricorso, ma avranno difficoltà

a dimostrare difettosità del prodotto e ad individuare la responsabilità

CARNE DI CAVALLO

15

CONCLUSIONI

1. Non uno scandalo per la salute ma per la Agro-criminalità

-La contraffazione e la sostituzione di prodotti per altri sono dei commerci estremamente gravi e le pene incorse abbastanza deboli .

2. Scandalo piccolo , conseguenze enormi-Mina la sicurezza e stabilità dell’UE.

CARNE DI CAVALLO

16

SITOGRAFIA in base ai contributi individuali

Myriam Bartolucci per «  Gli effetti dello scandalo sugli attori coinvolti » e « Possibili soluzioni trovate dalle aziende »:

http://www.assinews.it/articolo.aspx?art_id=15194, 28 Febbraio 2013 http://www.presseurop.eu/it/content/article

/3468101-il-cavallo-va-di-traverso-alla-romania, 27 Febbraio 2013 http://

www.ilfattoalimentare.it/carne-cavallo-coldiretti-etichetta-origine-truffa-commerciale-tonio-borg.html, 1° Marzo 2013

http://www.giornaledellisola.it/gdionline/articoli2013/ConfesercentiBG_CarneEquinaChiarezza&Verita.pdf, 8 marzo 2013

http://medio-evo.blitzquotidiano.it/articolo/carne-di-cavallo-tabu-alimentare-mai-italia-35/, 4 marzo 2013

http://www.imedicidiportanuova.it/?p=3528 , 11 marzo 2013 http://

www.spazioconsumatori.tv/i-comunicati/976-carne-equina-cosa-e-successo-fino-ad-oggi.html, 13 marzo 2013

http://www.corriere.it/animali/13_marzo_04/scandalo-carne-cavallo-divieto-macellazione-brambilla_7e799526-84c0-11e2-aa8d-3398754b6ac0.shtml, 5 marzo 

CARNE DI CAVALLO

17

Grazia Berrone per « Analisi dei profili dei soggetti coinvolti », « Lacune nella legislazione » e « Procedure in caso di allerta »

www.alimentipedia.it/carne-di-cavallo.html• www.efsa.europa.eu• www.europa.eu• www.fnovi.it• www.salute.gov.it• Q&A:Horsemeat scandal su www.bbc.co.uk• “Ippica:la crisi del settore mette a rischio la vita di 15mila cavalli” di Marta Albé suwww.greenme.it, l'11 Gennaio 2013• “Carne di cavallo negli hamburger di manzo: scandalo in Irlanda” di Giorgio Cannnarella suwwww.dissapore.com, il 17 Gennaio 2013• “Quegli hamburger di manzo...alla carne di cavallo” di Roberta Ragni su www.greenme.it,il17 Gennaio 2013• “Scandalo carne di cavallo negli hamburger di manzo: coinvolto anche Burger King” diRoberta Ragni su www.greenme.it, il 4 Febbraio 2013

CARNE DI CAVALLO

18

• “Anche le lasagne Findus nello scandalo carne di cavallo in Gran Bretagna” di Marta Albésu www.greenme.it, l'8 Febbraio 2013• "Si allarga lo scandalo della carne di cavallo: servono nuove regole europee” di RobertaRagni su www.greenme.it, il 12 Febbraio 2013• “Alimentazione: la carne di cavallo è un problema europeo” di Titia Ketelaar su NRCHandelsblad del 13 Febbraio 2013 tradotto da www.presseurop.eu• “Alimentazione: la spirale del risparmio” di John Gapper sul Financial Times del 13Febbraio 2013 tradotto da www.presseurop.eu• “Carne di cavallo: UE approva il piano straordinario di Borg” su www.agricolae.eu, il 115Febbraio 2013• “Horse passport system is a shambles, says charity” su www.eurofoodlaw.com, il 18Febbraio 2013• “Carne di cavallo: anche il Parlemento Europeo chiede regole certe per l'etichettatura” diFrancesca Mancuso su www.greenme.it, il 19 Febbraio 2013• “Scandalo carne di cavallo: indispensabile una norma europea sulla tracciabilità deglialimenti” di Giuseppe Iai su www.regionedigitale.it, il 3 Marzo 2013

CARNE DI CAVALLO

19

• “Carne di cavallo: l’Autorità per la sicurezza alimentare europea ipotizza un rischio bassoper i consumatori. I controlli vanno avanti” di Roberto LaPira su www.ilfattoalimentare.it, il7 Marzo 2013• "Fenilbutazone: Efsa e Ema forniranno una consulenza congiunta” suwww.sicurezzaalimentare.it, il 7 Marzo 2013• “Dall’aviaria alla carne di cavallo-Truffe e veleni, la paura nel piatto” di Achille Perego suwww.quotidiano.net, il 10 Marzo 2013• “CARNE EQUINA/ Borello (Ministero della Salute): vi spiego i controlli sugli alimenti perbambini” di Nicoletta Fusè su www.ilsussidiario.net, il 18 Marzo 2013• REGOLAMENTO (UE) N. 1169/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DELCONSIGLIO del 25 ottobre 2011• Decisione della Commissione Europea 93/623/CEE, del 20 ottobre 1993 emendata dallaDecisione della Commissione Europea del 22 dicembre 1999• REGOLAMENTO (CE) N. 854/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DELCONSIGLIO del 29 aprile 2004• Direttiva 92/59/ CEE del Consiglio Europeo• Regolamento CE 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio

CARNE DI CAVALLO

20

Loic Botcazou per « Dove, quando e come dello scandalo » e « Analisi della macellazione e dello stoccaggio della carne »

http://www.lemonde.fr/planete/visuel_interactif/2013/02/25/viande-de-cheval-chronologie-d-un-scandale-alimentaire_1838614_3244.html , 25.02.2013

http://www.rfi.fr/static/cheval/infographie-cheval.html?keepThis=true&TB_iframe=true&height=700&width=800

http://www.lesechos.fr/entreprises-secteurs/grande-consommation/actu/0202598734460-fraude-a-la-viande-de-cheval-sombres-reseaux-pour-bas-morceaux-544628.php , Massimo Prandi, 06.03.2013

http://www.lesechos.fr/opinions/analyses/0202583918141-viandes-les-meandres-d-un-commerce-juteux-541560.php Marie-Josée Cougard, 25.02.2013

http://www.agoravox.fr/tribune-libre/article/les-chevaux-de-findus-une-vieille-130387 Gérard Luçon, 09.02.2013

http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2013/02/15/01016-20130215ARTFIG00516-le-scandale-de-la-viande-de-cheval-resumee-en-cinq-points.php , Tristan Vey, 15.02.2013

CARNE DI CAVALLO

21

Giorgia Mirto per « Analisi del trading », « Cronologia », « Malinformazione » e

« Filiera della carne illegale » http://

scienza.panorama.it/salute/alimentazione/carne-cavallo-colpe-europa-etichette-reticenti 

http://www.ilpost.it/2013/02/20/conseguenze-inaspettate-dello-scandalo-sulla-carne-di-cavallo/

http://www.internazionale.it/news/europa/2013/03/01/da-dove-viene-e-dove-va-la-carne-di-cavallo/

http://www.ilfattoalimentare.it/carne-di-cavallo-ikea-polpette-controlli-inesistenti.html

http://efoodalert.net/horse-meat-synopsis-and-recalls/

CARNE DI CAVALLO

22

Francesca Staiano per « Ricostruzione della filiera e del percorso della carne », « Possibili soluzioni trovate dalle aziende » e « Cronologia »

http://www.ilfattoalimentare.it/carne-cavallo-italia-pasta-fresca-ripiena.html

http://www.guardian.co.uk/environment/2013/feb/12/horsemeat-scandal-european-regulation-changes

http://rendezvous.blogs.nytimes.com/2013/02/25/horsemeat-scandal-grows-more-serious-and-more-bizarre/?ref=europe

http://www.independent.co.uk/life-style/food-and-drink/news/horsemeat-discovered-in-beefburgers-on-sale-at-tesco-and-iceland-8453040.html

http://www.curierulnational.ro/Eveniment/2013-02-20/CARNE+DE+CAL+etichetata+drept+carne+de+VITA,+intr-un+depozit+din+ILFOV

www.universofood.net www.ilsole24ore.com