Lissabon-Strategie und ungarische Beschäftigungspolitik László Kordás 29. April 2006...
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Lissabon-Strategie und ungarische Beschäftigungspolitik
László Kordás
29. April 2006
Balatongyörök
Die Europäische Beschäftigungsstrategie
• 1997 – Luxemburger Prozess – Beginn der Europäischen Beschäftigungsstrategie
• 2000 – Lissabon-Prozess – Die EU soll sich bis 2010 zu der am dynamischsten entwickelnden, wissensbasierten Wirtschaft der Welt werden
• 2005- Überprüfung der Lissabon-Strategie
Beschäftigungsziele der EU – Lissabon-Prozess
bis 2005• Beschäftigungsrate auf 67% anheben• Beschäftigungsrate der Frauen soll 57% erreichen.
bis 2010• Beschäftigungsrate soll 70% erreichen• Beschäftigungsrate der Frauen soll auf über 60%
steigen• Beschäftigungsrate der älteren Menschen (55-64
évesek) auf 50% anhebenFördermittel aus den Strukturfonds zur Verwirklichung
der Zielsetzungen
Überprüfung der Lissabon-Strategie 2005
• Die gesetzten Ziele wurden nicht erreicht, relativer Rückstand der EU zu den USA und Japan wuchs,• zu viele Ziele,• und keine umfassende Koordinierung.
Antworten:→ Konzentration von Zielen und Maßnahmen auf Wirtschaftswachstum und Beschäftigung→ koordiniertes Wirtschafts- und Beschäftigungsaktionsprogramm
Die bekräftigte Lissabon-Strategie
• Neue integrierte Richtungsweiser → Nationales Aktionsprogramm
1. Makroökonomische Richtungsweiser (Fiskale Politik, Lohnpolitik, nachhaltige Renten- und Krankenversorgungf, Steuerpolitik)
2. Mikroökonomische Richtungsweiser (Ausbau des Binnenmarktes, Schaffung eines attraktiven Umfeldes für Unternehmungen, Weiterentwicklung der Infrastruktur, F+E sowie Innovation)
3. Richtungsweiser Beschäftigung
Richtungsweiser Beschäftigung
3 Prioritäten – 8 Richtungsweiser
• Erhöhung der Arbeitsmarktpartizipation und Modernisierung der Sozialschutzsysteme
• Steigerung der Anpassungsfähigkeit von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, höhere Flexibilität der Arbeitsmärkte
• Effizientere Personalentwicklung, durch höhere Aus- und Fortbildungsqualität
Zielsetzungen auf Unions- und nationaler Ebene in Zahlen
EU-Durchschn.
EU-Ziele Ungarn Nationale
Ziele
Ist (2004) 2005 2010 Beschäftigungs-rate
EU25 EU25 EU25 Ist
(2004) 2006 2010
Gesamt 63,3 67 70 56,8 59 63
Frauen 55,7 57 60 50,7 53 57
Männer 70,9 - - 63,1 64 69
55+ 41,0 - 50 31,0 33 37
Merkmale des ungarischen Arbeitsmarktes
Niedrige Beschäftigungsrate und niedrige Arbeitslosigkeit:
• Hoher Anteil von Personen, die dem Arbeitsmarkt fern bleiben
• Geringe Aktivität bei der Arbeitsplatzsuche• Erhebliche regionale Unterschiede bei sowohl der
Arbeitskräftenachfrage als auch des Arbeitskräfteangebots
• Außerordentliche niedrige Beschäftigungsrate bei Personen mit geringer Schulbildung
Ziele der ungarischen Beschäftigungspolitik
• Mehr Arbeitsplätze – Erhöhung der Beschäftigung
• Bessere Arbeitsplätze
• Arbeit muss für alle vorhanden sein
Wettbewerbsfähigkeit – soziale Kohäsion und Beschäftigung
Wettbewerbsfähigkeit
Beschäftigung
Soziale Kohäsion
Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit
Erhöhung der Beschäftigung• Mehr Beschäftigte• Qualifizierte Arbeitskräfte• Koordinierung von Arbeitskräftenachfrage und -angebot
Versenyképesség• Humanressourcen als Wachstumsfaktor• Flexible, wettbewerbsfähige Arbeitskräfte und Arbeitsorganisationen• Steuerbemessungsgrundlage wächst • Bedarf an Sozialtransfers sinkt, Möglichkeit zur Steuer-senkung
Beschäftigung ist der Schlüsselfaktor für Kohäsion
Erhöhung der Beschäftigung
• Unterstützung für den Arbeitsmarktein-stieg
• Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit
• Aufnahmearbeitsmarkt
Soziale Kohäsion
• Verringerung von Einkommensunter- schieden Einkommensanpassung• Soziale Integration• Chancengleichheit
Die ungarische Beschäftigungsstrategie – Kapitel „Beschäftigung“ im Nationalen Aktionsprogramm
• Basis sind vorheriger Aktionsplan und
beschäftigungspolitische Bewertung
•Auswahl von Prioritäten und Richtungsweisern wurde durch makroökonomische Prioritäten beeinflusst:
- Stabilität, Ausbau und „Sichtbarmachung“ der
Ressourcen
-Bewahrung und Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit
Die ungarische Beschäftigungsstrategie
Auf Basis des Dokuments: Nationales Aktionsprogramm für Wachstum und Beschäftigung:– Ausbau der Beschäftigung, – Aktivitätasteigerung, – Förderung des Strukturwandels und Erhöhung
der Anpassungsfähigkeit
Hauptziele der Beschäftigungsstrategie
• Schaffung eines integrierten Beschäftigungs- und Sozialleistungssystems, das in der Lage ist, im Falle von Menschen im erwerbsfähigen Alter koordiniert mit Inaktivität und sozialen Nachteilen umzugehen, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, Anreize für Aktivität auf dem Arbeitsmarkt zu schaffen.
• Schaffung von Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen für alle, einschließlich für Personen mit geringer Schulbildung.
• Aneignung von Fertigkeiten und wettbewerbsfähigem Wissen, die für die Arbeitsmarktpartizipation erforderlich sind, im Bildungssystem.
Hauptziele der Beschäftigungsstrategie (Fortsetzung)
• Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit und Verstärkung des Kampfes gegen Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt zwecks Erhöhung der Arbeitsmarktpartizipation von benachteiligten Gruppen
• Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung des Gesundheitszustandes und zur Gesundheitsvorsorge mit dem Ziel, die Zahl der Menschen zu verringern, die dauerhaft aus der Arbeitswelt ausscheiden müssen
• Verstärkte Koordinierung von regionalen Strategien und Maßnahmen in den Bereichen Wirtschaft, Arbeitsmarkt und Bildung zur Verminderung der regionalen Beschäftigungsunterschiede
Ressourcen zur Umsetzung der Strategie
• Arbeitsmarktfonds
• Strukturfonds – operative Programme
• Staatshaushalt
• Sonstige Ressourcen
Ungarische Dokumente als Basis zur Verwendung der Strukturfonds 2007-2013
• Nationaler strategischer Refernzrahmen
• operative Programme:– ESF-Operativprogramm Humanressourcenentwicklung– EREF-Operativprogramm Humaninfrastrukturentwicklung
A munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásának
javítása
Az aktivitás területi különbségeinek
mérséklése
A változásokhoz való
alkalmazkodás segítése
A tudásbázis és az innováció
erősítése
Az egészségi állapot és a munkavégzőképesség javítása
A társadalmi összetartozás
erősítése
Foglalkoztathatóság
Stratégiai prioritások
Az oktatási rendszer társadalmi-gazdasági
igényekhez valórugalmas
alkalmazkodásának erősítése
Alkalmazkodó-képesség
Az oktatási és képzési rendszerek
szerepének erősítése az innovációs potenciál
fejlesztésével
Társadalmi részvétel
és innováció
A munkaerő-piaci részvétel növelése(Számszerűsített cél: az aktivitási ráta 2013-ig 6 százalékponttal növekedjen)
Specifikus célok
Átfogó cél
Emberi erőforrások fejlesztése operatív program
Közép-Magyarországi Régió
Az oktatás, képzés eredményességének és hatékonyságának
növelése, a hozzáférés javítása,
az esélyteremtés erősítése
A hátrányos helyzetű emberek
társadalmi befogadásának
erősítése
Was ist für die Branche entscheidend?
Anpassung an Veränderungen:• Erwachsenenbildung muss jedem offen stehen• Strukturwandelprognosen und -bewältigung• Flexibilität und Sicherheit auf dem Arbeitsmarkt• Verstärkung der Partnerschaft unter den
Arbeitsmarktakteuren, Weiterentwicklung von Institutionen und Mechanismen des Sozialdialogs
Strukturwandel• Zusammenarbeit zwischen vielen Akteuren erforderlich:
zwischen Arbeitnehmern, mehreren Regierungsbereichen gemeinsam (Wirtschaftspolitik, Beschäftigung, Bildung), örtlichen Akteuren, Sozialpartnern usw.
• Nicht nur eine Frage der Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit, sondern auch der Beschäftigung
• Wichtig: (landesweite, regionale, örtliche, branchenbezogene) Prognosen zum Strukturwandel
• Unterstützung von Unternehmen und Arbeitnehmern bei Vorbereitung auf Veränderungen: Bildung/Umschulung, zielgerichtete Beschäftigungsdienstleistungen, Fördermittel zur Unterstützung des Strukturwandels
DANKE FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT!