LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO ......nalinės teisinės sistemos plėtra, civilinių...

Projektas

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO SRIČIŲ

2020–2022 METŲ STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, 23.900.0551

2019

Vilnius

2

I SKYRIUS

MISIJA

Sudaryti teisines sąlygas Lietuvai tapti modernia žmogaus teises ir laisves užtikrinančia gerovės

valstybe.

Teisingumo ministerijos misija – sudaryti teisines sąlygas Lietuvai tapti modernia žmo-

gaus teises ir laisves užtikrinančia gerovės valstybe – atskleidžia siekį kryptingai prisidėti siekiant

bendro valstybės stiprinimo ir geresnio Lietuvos žmonių gyvenimo užtikrinimo tikslo. Būtent šis sie-

kis yra pagrindas numatytiems strateginiams tikslams, lemiantiems būsimus pokyčius teisingumo mi-

nistro valdymo srityse 2020–2022 metais.

II SKYRIUS

VEIKLOS PRIORITETAI

1. Žmogaus teisių apsaugos ir pasitikėjimo teisingumo sistema stiprinimas.

Prioritetas susijęs su siekiu sudaryti sąlygas (prielaidas) konstitucinio teisinės valstybės principo, sa-

vyje apimančio tokius imperatyvus, kaip Konstitucijos viršenybė, žmogaus teisių gerbimas ir ap-

sauga, asmenų lygybė prieš įstatymą, teisėjų ir teismų nepriklausomybė, įstatymų neveikimas atgaline

data, teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis tikrumas ir teisinis saugumas, įgyvendinimui, kad būtų užtik-

rintas asmens pasitikėjimas valstybe ir teise, susijęs su iššūkiu užtikrinti atvirą, skaidrią, proporcingą

pagrįstą teisėkūrą, leidžiančią sukurti vientisą, nuoseklią, darnią ir veiksmingą teisės sistemą, kuri

užtikrintų valstybės funkcijų vykdymą, atitiktų pilietinės visuomenės lūkesčius, sudarytų sąlygas vi-

suomenės ir valstybės darniam (efektyviam) vystymuisi. Tai įpareigoja sudaryti sąlygas reikalauti

teisingumo ir užtikrinti nepriklausomas, veiksmingas, atsakingas ir atviras institucijas, neišvengiamai

reikalingas užtikrinant lygias galimybes kreiptis į teismą.

2. Kovos su korupcija sistemos tobulinimas.

Korupcijos prevencijos sistemos priemonės reikalauja atnaujinimo, kadangi jų įgyvendinimas ne-

duoda siekiamo rezultato. Sisteminis darniai integruotų į teisės sistemą korupcijos prevencijos prie-

monių sukūrimas ir taikymas įgalins teisingumo sistemos institucijas veikti efektyviau, siekti mažes-

nio korupcijos lygio ir įgyvendinti teisės viršenybės principą.

3. Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas.

Vartotojų teisių apsaugos sistema Lietuvoje dar nėra pakankamai efektyvi ir sistemiška. Nepakan-

kama tiek valstybės, tiek vartotojų organizacijų kompetencija, įgaliojimai, gebėjimai. Žinių apie var-

totojų teises lygis nėra aukštas, o vartotojų švietimas fragmentiškas. Tam, kad vartotojai pasitikėtų

skaitmenine rinka, jie turėtų pasitikėti ir jų asmens duomenų tvarkymu. Veiksminga vartotojų ap-

sauga didins Lietuvos vartotojų pasitikėjimo valdžios institucijomis lygį, o vartotojų žinių apie var-

totojų teises lygio padidinimas prisidės prie teisės sistemos veiksmingumo didėjimo, tuo pačiu prisi-

dedant prie Jungtinių Tautų Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 metų 12, 16 ir kitų tikslų įgy-

vendinimo.

3

4. Bausmių vykdymo sistemos modernizavimas.

Neproporcingai didelis realia laisvės atėmimo bausme nuteistų asmenų skaičius ir atitinkamų resursų

(intelektualinio potencialo ir pažangių instrumentų resocializacijos srityje, modernios infrastuktūros

ir kt.) stygius turi neigiamos įtakos spartesniam veiksmingos, rezultatyvios ir ekonomiškos bausmių

vykdymo sistemos vystymui. Sėkmingas prioriteto įgyvendinimas sudarys sąlygas racionalesniam

žmogiškųjų išteklių naudojimui, užtikrins įkalintų asmenų laikymo sąlygas, nustatytas nacionali-

niuose teisės aktuose ir tarptautiniuose standartuose, mažins bausmių vykdymo sistemos išlaidas.

5. Registrų ir valstybės informacinių sistemų modernizavimas.

Pagrindiniai registrai ir valstybės informacinės sistemos kuriamos, orientuojantis į teisinių institucijų

ir teisės subjektų veiklą bei jų teikiamas paslaugas asmenims, todėl valstybės mastu tai optimalus

būdas teisinei veiklai reguliuoti kaip įrankį naudojant valdomus informacinius išteklius bei technolo-

gijas. Atsižvelgiant į tai, prioritetiniu darbu tampa periodiškas sukurtų registrų ir valstybės informa-

cinių sistemų atnaujinimas ir modernizavimas, siekiant maksimaliai juos adaptuoti prie nuolat besi-

keičiančių valstybės, verslo ir žmonių poreikių.

Svarbiausi siekiami rezultatai yra nurodyti šio plano III skyriuje prie atitinkamų programų, ku-

riomis įgyvendinami veiklos prioritetai, aprašymo.

4

III SKYRIUS

STRATEGINIAI TIKSLAI IR PROGRAMOS

8 352 8 963 10 094

97 450

7 706 6 5469 276

96 427

7 706 6 5469 276

95 476

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

01 004 Teisės sistema 02 001 Paslaugosgyventojams ir verslui

02 007 Paslaugos gerinti ginčųnagrinėjimą

03 001 Bausmių sistema

2020⌐2022 metų asignavimų pasiskirstymas pagal programas, tūkst. eurų

2020 m. 2021 m. 2022 m.

02 001 „Paslaugos gyvento-

jams ir verslui“

01 004 „Teisės sistema“

I. Siekti skaidrios, darnios ir

veiksmingos teisės siste-

mos

II. Padidinti teisinių institucijų

paslaugų patogumą vartoto-

jams ir jų efektyvumą

III. Pasiekti, kad bausmių

sistema būtų moderni ir

veiksminga

02 007 „Paslaugos gerinti

ginčų nagrinėjimą“

03 001 „Bausmių sistema“

1 lentelė. 2020–2022 metų asignavimų paskirstymas pagal programas tūkst. eurų

Eil.

Nr.

Programos kodas ir pava-

dinimas

2020 metų asignavimai 2021 metų asignavimai 2022 metų asignavimai

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

1. 01 004 Teisės sistema 8 352,0 8 306,0 4 676,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0

2. 02 001 Paslaugos gyvento-

jams ir verslui 8 963,0 8 875,0 4 217,0 88,0 6 546,0 6 368,0 4 000,0 178,0 6 546,0 6 378,0 4 000,0 168,0

3. 02 007 Paslaugos gerinti

ginčų nagrinėjimą 10 094,0 10 015,0 3 401,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0

4. 03 001 Bausmių sistema 97 450,0 94 445,0 66 911,0 3 005,0 96 427,0 89 927,0 60 482,0 6 500,0 95 476,0 88 976,0 60 482,0 6 500,0

Iš viso 124 859,0 121 641,0 79 205,0 3 218,0 119 955,0 113 152,0 71 964,0 6 803,0 119 004,0 112 211,0 71 964,0 6 793,0

6

1 strateginis tikslas:

SIEKTI SKAIDRIOS, DARNIOS IR VEIKSMINGOS TEISĖS SISTEMOS

Lietuvos teisės sistema grindžiama konstituciniu teisinės valstybės principu. Šis principas reiš-

kia, kad žmogaus teisės ir laisvės turi būti užtikrintos, o valstybės institucijos turi veikti remdamosi

teise. Teisinės valstybės principas neatsiejamas nuo teisingumo principo. Teisingumo ministerija visa

savo veikla siekia, kad teisės sistemoje būtų visapusiškai įgyvendinti teisingumo, žmogaus teisių ir

laisvių apsaugos bei kiti konstituciniai principai, kad būtų užtikrintas asmens pasitikėjimas valstybe

ir teise, kad būtų plėtojama pagarbos Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams kultūra.

Skaidrios, darnios ir veiksmingos teisės sistemos plėtra padės siekti geresnio teisinio reglamen-

tavimo. Teisėkūros procesas jau tapo viešas, tačiau bus siekiama, kad valstybės gyventojai ne tik

turėtų tinkamų priemonių, galėtų ir norėtų pareikšti savo nuomonę, bet ir dalyvautų kuriant valstybės

gyvenimą pateikdami savo minčių ir pasiūlymų. Skaidri ir efektyvi teisės sistema sudaro sąlygas ma-

žinti korupciją. Bus siekiama ir toliau nuosekliai tobulinti valstybės valdymą intensyviau kovojant su

korupcija, jos apraiškomis ir galimybėmis jai atsirasti. Būtent tokia teisės sistema visuomenė pasiti-

kės, ji padės asmenims geriau suvokti savo teises ir pasinaudoti galimybėmis. Teisingumo ministerija

neturi teisės daryti įtakos jokiems teismų sprendimams, tačiau plėtojant teisinę sistemą bus toliau

modernizuojama administracinių bylų teisena, baudžiamasis ir civilinis procesas, plečiamas alterna-

tyvių ginčų sprendimų taikymas, siekiant sumažinti teismų darbo krūvį ir užtikrinti operatyvesnį

ginčų sprendimą.

Pirmasis strateginis tikslas suformuluotas šioms teisingumo ministro valdymo sritims: nacio-

nalinės teisinės sistemos plėtra, civilinių teisinių santykių reglamentavimas, baudžiamoji ir bausmių

vykdymo politika, politinių partijų ir religinių bendruomenių ir bendrijų veiklos bei registravimo po-

litika, rinkimų sistemos reglamentavimas, teisinių procesų reglamentavimas, tarptautinis teisinis

bendradarbiavimas ir atstovavimo Lietuvos Respublikos interesams tarptautiniuose teismuose koor-

dinavimas (užtikrinimas), visuomenės teisinis švietimas, registrų politikos formavimas.

EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI

Įgyvendinant šį strateginį tikslą bus siekiama šių efekto vertinimo kriterijų:

E-01-01 Teisės viršenybės indeksas, vieta tarp ES šalių

Teisės viršenybės indeksas, matuojamas vieta tarp ES šalių, parodo, kurią vietą tarp ES šalių užima

Lietuva pagal Teisės viršenybės principo įgyvendinimą. Teisės viršenybės pricipas Pasaulio banko

kiekvienais metais skelbiamo Pasaulio viešojo administravimo rodiklio vienas iš indikatorių, matuo-

jamas nuo 0 iki 100 proc. (procentiliais išreikšta vieta Pasaulio banko sudarytame reitinge), parodan-

tis asmenų pasitikėjimą ir paklusimą socialinėms normoms, labiausiai apimantis šias sritis: sutarčių

laikymąsi, nuosavybės teises, policiją ir teismus, nusikalstamumą ir smurtą (daugiau informacijos

http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#reports).

http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#reports

7

E-01-02 Lietuvos korupcijos suvokimo indekso įvertinimas, balais

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendi-

nimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ ir Lietuvos Respub-

likos nacionalinės kovos su korupcija programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m.

kovo 10 d. nutarimu Nr. XII-1537 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2015–

2025 metų programos patvirtinimo“. Korupcijos suvokimo indeksas yra vienas garsiausių pasaulyje

korupcijos suvokimo tyrimų, parodantis, kaip įvairioms pasaulio valstybėms pavyksta kontroliuoti

korupciją. Korupcijos mastą viešajame ir politikos sektoriuose vertina įvairių sričių ekspertai ir

verslo lyderiai.

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti vieną programą.

18

17

17

16

17

16

18

18

15 15,5 16 16,5 17 17,5 18 18,5

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

faktas 17 16 18 18

planas 18 17 17 16

Teisės viršenybės indeksas, vieta tarp ES šalių

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 60 61 63 65 70 70 70

faktas 59 59 59

ES vidurkis 64,6 64,6 64,7

505560657075

Lietuvos korupcijos suvokimo indekso įvertinimas, balais (nuo 0 iki 100)

planas faktas ES vidurkis

8

01 004 „TEISĖS SISTEMA“

Bendroji informacija apie programą

Šia programa įgyvendinami šie teisingumo ministro 2020 m. prioritetai: I teisingumo ministro prio-

ritetas „Žmogaus teisių apsaugos ir pasitikėjimo teisingumo sistema stiprinimas“, II teisingumo ministro

prioritetas „Kovos su korupcija sistemos tobulinimas“, III Vyriausybės prioritetas „Viešojo sektoriaus

efektyvumo ir skaidrumo didinimas“, IV Vyriausybės prioritetas „Darni ir konkurencinga ekonomikos

plėtra“, V Vyriausybės prioritetas „Saugi valstybė“.

Taip pat šia programa įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pri-

tarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respub-

likos Vyriausybės programos“ (toliau – Vyriausybės programa), nuostatos, susijusios su teisėkūra, na-

cionalinės teisės suderinamumu su ES ir tarptautine teise, atstovavimu valstybės interesams ES ir tarp-

tautinėse institucijose, pažangių mokslo pasiekimų diegimu į teisę, teisinėmis institucijomis, taip pat

Lietuvos Respublikos žalos, atsiradusios dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo ir atsto-

vavimo valstybei bei Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo ir kitų

įstatymų nuostatos. Programa įgyvendinami Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija prog-

ramos tikslai.

Įgyvendinami Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtinto Lie-

tuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vy-

riausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ (toliau – Vyriausybės programos įgyvendinimo

planas), veiksmai:

05-03-04-01. Visuomeninių teisėjų (tarėjų) instituto teismuose įteisinimas ir įsteigimas;

05-03-04-03. Alternatyvių ginčų sprendimų taikymo išplėtimas civiliniame procese ir įteisinimas

administraciniame procese;

05-03-04-06. Teismų struktūrinės reformos įgyvendinimo užtikrinimas ir jos rezultatų stebėsenos

atlikimas kartu su teisėjų savivalda;

05-03-04-08. Saugant piliečių teises, valstybių, su kuriomis sudarytos teisinio bendradarbiavimo

baudžiamosiose bylose, ekstradicijos ir / ar nuteistų asmenų perdavimo sutartys, skaičiaus padidinimas.

Vykdant programą pirmiausia siekiama užtikrinti, kad teisėkūros procesas būtų skaidrus, atviras ir

prieinamas – visi suinteresuoti asmenys galėtų lengvai susipažinti su rengiamais teisės aktų projektais ir

teikti pasiūlymus dėl jų, į jų pastabas būtų atsižvelgiama, visi teisės aktai būtų priimami tik visapusiškai

ir kvalifikuotai įvertinus jų įgyvendinimo priemones, sąnaudas ir pasekmes, paskelbus visus tyrimus,

analizes, atsiliepimus. Taip pat siekiama užtikrinti visapusišką teisės darnumą – priimami teisės aktai turi

ne tik neprieštarauti galiojantiems nacionaliniams teisės aktams, bet ir būti suderinti su ES bei tarptautine

teise. Viena iš pagrindinių priemonių, užtikrinant teisės sistemos darną, teisės aktų tarpusavio suderina-

mumą, teisės aktų kokybę, yra Teisingumo ministerijos pagal kompetenciją teikiamos išvados dėl kitų

institucijų parengtų teisės aktų projektų.

Koordinuojant ES teisės įgyvendinimo ir perkėlimo į nacionalinę teisę procesą, siekiama užtikrinti

tinkamą ES teisės nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę, kad nacionalinė ir ES teisė būtų derinamos

įvertinant visas galimas alternatyvas ir iš jų parenkant labiausiai Lietuvos interesus atitinkantį sprendimą.

Siekiant nacionalinės teisės darnumo su ES ir tarptautine teise, labai svarbus ir tinkamas atstovavimas

Lietuvos interesams ES ir tarptautinėse organizacijose bei jų gynimas. Tad siekiama užtikrinti tinkamą

atstovavimą Lietuvos interesams Europos Žmogaus Teisių Teisme, Jungtinių Tautų Žmogaus teisių ko-

mitete ir kitose tarptautinėse organizacijose, ES teismuose ir kitose institucijose.

Taip pat svarbu užtikrinti, kad priimti teisės aktai pasiektų numatytus teisinio reguliavimo tikslus.

2020 m. balandžio 1 d. įsigalios Teisėkūros pagrindų įstatymo pakeitimai, numatantys baigiamojo (ex-

post) vertinimo modelio įdiegimą į teisėkūros ciklą, t. y. jau galiojančių teisės aktų realaus poveikio

vertinimą, kuris bus atliekamas dėl ne mažiau kaip dvejus metus be esminių pakeitimų galiojančio teisi-

nio reguliavimo, siekiant nustatyti, ar įgyvendinti teisinio reguliavimo tikslai, koks buvo teisinio regulia-

vimo taikymas ir veikimas – jo įtaka (teigiamas poveikis ar neigiamos pasekmės) tam tikrai sričiai, tam

tikriems asmenims ar jų grupėms, tokio rezultato priežastys. Tai padės apsispręsti, ar reikia tobulinti

9

konkrečias teisės akto nuostatas ir kaip tai daryti. Baigiamasis (ex-post) vertinimas bus atliekamas vado-

vaujantis galiojančio teisinio reguliavimo poveikio (ex post) vertinimo metodika, kurią tvirtins Vyriau-

sybė ar jos įgaliota institucija.

Be kita ko, Teisingumo ministerija, bendradarbiaudama su Nacionaline teismų administracija, pa-

teikė paraišką pagal Europos Komisijos įgyvendinamos Struktūrinių reformų rėmimo programos reika-

lavimus, siekiant užtikrinti savalaikį, visapusišką ir efektyvų visuomeninių teisėjų (tarėjų) instituto įdie-

gimą. Numatomos veiklos apima tarėjų atrankos ir apmokymų metodikos parengimą, tarėjų, teisėjų ir

teismų personalo mokymus, informacijos sklaidą apie šias teisinio reguliavimo naujoves tiek teisininkų

bendruomenėje, tiek visuomenėje. Šias veiklas numatoma įgyvendinti 2020–2021 m.

Tarptautinis teisinis bendradarbiavimas padeda užtikrinti teisės veiksmingumą tarptautiniu lygme-

niu, teikiant teisinę pagalbą bei padedant susižinoti Lietuvos ir užsienio institucijoms.

Be to, vykdant programą siekiama užtikrinti skaidrumą ir darną formuojant teisingumo ministro

valdymo sričių valstybės politiką ir jos veiksmingą įgyvendinimą, vykdant nuoseklią politikos įgyven-

dinimo priežiūrą ir koordinavimą.

Šios programos vertinimą planuojama atlikti 2021 m.

Programa yra tęstinė.

Programą įgyvendina Teisingumo ministerijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal

darbo sutartis. Jie rengia teisės aktų projektus, teikia išvadas dėl teisės aktų projektų, koordinuoja teisin-

gumo ministro valdymo sričiai priskirtų institucijų veiklą, užtikrina tarptautinį bendradarbiavimą, tarp-

tautinių projektų įgyvendinimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikos interesams tarptautinėse organiza-

cijose bei užsienio valstybėse. Briuselyje dirba 2 nuolatiniai teisėsaugos atašė: teisėsaugos atašė teisin-

gumo ir baudžiamosios teisės reikalams, teisėsaugos atašė teisingumo ir vartotojų reikalams.

Iš viso šią programą 2020 m. įgyvendins 169 valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal

darbo sutartis. Programos koordinatoriai: teisingumo viceministras Žydrūnas Plytnikas, tel. 8 (5)

2662904, el. p. [email protected]; teisingumo viceministras Ernestas Jurkonis, tel. 8 (5)

2662870, el. p. [email protected].

mailto:[email protected]


10

2 lentelė. 2020–2022 metų programos 01 004 „Teisės sistema“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tikslo,

uždavi-

nio, priemo-

nės ko-

das

Tikslo, uždavinio, prie-monės pavadinimas

Priemonės

finansa-vimo šalti-

nis

Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai Numatomi 2022 metų asignavimai Tarpinsti-tucinio

veiklos

plano ko-das, Vy-

riausybės

prioriteto kodas

Vyriausybės progra-

mos įgyvendinimo

plano elemento kodas iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui

įsigyti

išlaidoms

turtui

įsigyti

išlaidoms

turtui

įsigyti Iš viso

iš jų

darbo

užmo-kesčiui

iš viso

iš jų

darbo

užmo-kesčiui

iš viso

iš jų

darbo

užmo-kesčiui

01 Užtikrinti teisės sistemos darną bei tinkamą teisės

įgyvendinimą

4 114,3 4 114,3 1 691,8 4 125,3 4 125,3 1 691,8 4 125,3 4 125,3 1 691,8

01-01

Vertinti galiojančią teisę ir

teisės aktų projektus bei užtikrinti politikos įgyven-

dinimo priežiūrą teisin-

gumo ministro valdymo srityse

3 802,3 3 802,3 1 691,8 3 813,3 3 813,3 1 691,8 3 813,3 3 813,3 1 691,8

01-01-

01

Rengti teisės aktų projek-tus, teikti išvadas dėl kitų

institucijų pateiktų teisės

aktų projektų ir vykdyti teisės aktų įgyvendinimo

priežiūrą

1.1.1.1.1 1 605,6 1 605,6 1 582,7 1 605,6 1 605,6 1 582,7 1 605,6 1 605,6 1 582,7 33*

3.2.2.8; 3.3.3.5;

3.3.3.14; 4.2.12.3; 4.2.12.4; 5.3.3.4;

5.3.4.2; 5.3.4.6;

5.3.4.7

01-01-02

Specialioji tikslinė dota-

cija savivaldybėms civili-nės būklės aktams regist-

ruoti

1.7.1.1.1 2 054,0 2 054,0 2 065,0 2 065,0 2 065,0 2 065,0

01-01-

03

Organizuoti oro, jūrų ir geležinkelių transporto

avarijų ir incidentų tyri-

mus, nustatyti jų priežastis, teikti saugos rekomendaci-

jas

1.1.1.1.1 110,7 110,7 109,1 110,7 110,7 109,1 110,7 110,7 109,1

01-01-04

Vykdyti visuomenės teisi-nio švietimo veiklas

1.1.1.1.1 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0

01-03 Užtikrinti vykdomųjų do-kumentų ir teismų spren-

dimų vykdymą laiku

312,0 312,0 312,0 312,0 312,0 312,0

01-03-

01

Apmokėti būtinasias vyk-

dymo išlaidas pagal ants-

tolių prašymus (remiantis Sprendimų vykdymo inst-

rukcijos 37 ir 39 p.)

1.1.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

11

01-03-02

Pagal vykdytinus doku-

mentus atlyginti asmenims

turtinę ir neturtinę žalą, at-siradusią dėl valdžios ins-

titucijų neteisėtų veiksmų,

ir atstovauti Lietuvos Res-publikos interesams tarp-

tautiniuose arbitražo teis-

muose

1.1.1.1.1 309,0 309,0 309,0 309,0 309,0 309,0

02

Užtikrinti nacionalinius in-

teresus atitinkantį Lietuvos

ir ES bei tarptautinės teisės suderinamumą, tinkamą

Lietuvos interesų atstova-

vimą ES ir tarptautinėse institucijose

890,3 890,3 877,6 890,3 890,3 877,6 890,3 890,3 877,6

02-01

Koordinuoti ES teisės įgy-

vendinimo ir perkėlimo į nacionalinę teisę procesą,

užtikrinti rengiamų tarptau-

tinių susitarimų atitiktį na-cionalinei teisei, vykdyti

tarptautinį teisinį bendra-

darbiavimą

503,9 503,9 496,7 503,9 503,9 496,7 503,9 503,9 496,7

02-01-

01

Valdyti ES teisės aktų ir juos įgyvendinančių nacio-

nalinių priemonių srautus,

prižiūrėti procesą ir ver-tinti pateiktus teisės aktų

projektus

1.1.1.1.1 199,9 199,9 197,0 199,9 199,9 197,0 199,9 199,9 197,0

02-01-02

Teikti išvadas dėl tarptau-tinių susitarimų ir rengti

dokumentus tarptauti-

niams susitarimams suda-ryti, teikti teisinę pagalbą,

siekiant užtikrinti Lietuvos

ir užsienio teismų bei kitų institucijų susižinojimą

1.1.1.1.1 304,0 304,0 299,7 304,0 304,0 299,7 304,0 304,0 299,7 5.3.4.8

02-02

Laikantis nustatytų reika-

lavimų atstovauti Lietuvai ES ir tarptautinėse institu-

cijose

386,4 386,4 380,9 386,4 386,4 380,9 386,4 386,4 380,9

02-02-

01

Nagrinėti ES ikiteismines

ir teismo bylas ir koordi-nuoti su tokiomis bylomis

susijusius valstybės insti-

tucijų veiksmus, rengti procesinius dokumentus ir

atstovauti valstybei ES

teisminėse institucijose

1.1.1.1.1 198,8 198,8 196,0 198,8 198,8 196,0 198,8 198,8 196,0

12

02-02-

02

Atstovauti valstybei EŽTT

bylose ir JT Žmogaus tei-

sių komitete ir koordinuoti EŽTT sprendimų vyk-

dymą Lietuvoje

1.1.1.1.1 187,6 187,6 184,9 187,6 187,6 184,9 187,6 187,6 184,9

04

Užtikrinti sklandžią ir efektyvią teisingumo mi-

nistro valdymo sričių insti-

tucijų veiklą

3 347,4 3 301,4 2 106,6 46,0 2 690,4 2 644,4 1 785,6 46,0 2 690,4 2 644,4 1 785,6 46,0

04-01 Užtikrinti tinkamus veiklos organizavimo, planavimo ir

stebėsenos procesus

3 347,4 3 301,4 2 106,6 46,0 2 690,4 2 644,4 1 785,6 46,0 2 690,4 2 644,4 1 785,6 46,0

04-01-

01

Organizuoti veiklą ir vyk-

dyti veiklos planavimą,

stebėseną bei kontrolę

1.1.1.1.1 2 852,4 2 806,4 1 910,4 46,0 2 451,4 2 405,4 1 785,6 46,0 2 451,4 2 405,4 1 785,6 46,0

1.1.1.1.1 239,0 239,0 239,0 239,0 239,0 239,0

04-01-

02

Grąžinti dėl ekonomikos krizės neproporcingai su-

mažintą darbo užmokesčio

(atlyginimo) dalį

1.1.1.1.1 256,0 256,0 196,2

1. Iš viso Lietuvos Res-

publikos valstybės biudže-

tas

8 352,0 8 306,0 4 676,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0

iš jo:

1.1. bendrojo finansavimo lėšos

1.2. Europos Sąjungos ir

kitos tarptautinės finansi-

nės paramos lėšos

1.3. tikslinės paskirties lė-

šos ir pajamų įmokos

2. Kiti šaltiniai (Europos

Sąjungos finansinė parama

projektams įgyvendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai finan-

suoti (1+2) 8 352,0 8 306,0 4 676,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0 7 706,0 7 660,0 4 355,0 46,0

Priemonės finansavimo šaltiniai:

1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos;

1.7.1.1.1 – specialioji tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme;

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos

*33 – Lietuvos Respublikos nacionalinė kovos su korupcija programa – rengiami TA

13

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo

kriterijaus

kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pa-

vadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės Susijęs

strategi-

nio pla-

navimo

doku-

mentas

2019

metų

2020

metų

2021

metų

2022

metų

01 „Užtikrinti teisės sistemos darną bei tinkamą teisės įgyvendinimą“

R-01 004-01-

01

Institucijų atstovų, teigiamai vertinusių

teisines išvadas, dėl kurių išvengta ne-

tinkamo teisinio reguliavimo, dalis,

proc.

92 92 92,5 93

R-01 004-01-

02

Neigiamų viešų žiniasklaidos paminė-

jimų apie teisingumo ministro valdymo

sričių institucijų veiklą dalis, ne daugiau

proc., negu nurodyta

5 5 5 5

01-01 „Vertinti galiojančią teisę ir teisės aktų projektus bei užtikrinti politikos įgyvendinimo

priežiūrą teisingumo ministro valdymo srityse“

P-01 004-01-

01-01

Teisės aktų projektų, parengtų nustaty-

tais terminais, dalis, proc. 100 100 100 100

P-01 004-01-

01-02

Pateiktos išvados dėl kitų institucijų pa-

teiktų teisės aktų projektų nustatytais

terminais, proc.

95 100 100 100

P-01 004-01-

01-03 Įregistruoti civilinės būklės aktai, vnt. 121 000 121 000 121 000 121 000

P-01 004-01-

01-04

Gyventojų, manančių, kad kyšis padeda

spręsti problemas, skaičius, proc. 59 56 55 55

VPĮP

P-01 004-01-

01-05

Įmonių, manančių, kad kyšis padeda

spręsti problemas, skaičius, proc. 41 38 37 37

VPĮP

P-01 004-01-

01-06

Gyventojų, davusių kyšį per pastaruo-

sius 12 mėnesių, dalis, proc. 12 10 9 9

VPĮP

P-01 004-01-

01-07

Įmonių, davusių kyšį per pastaruosius

12 mėnesių, dalis, proc. 4 3 3 3

VPĮP

01-02 „Užtikrinti vykdomųjų dokumentų ir teismų sprendimų vykdymą laiku“

P-01 004-01-

03-01

Teisingumo ministerijai pateiktų vykdyti

teismų sprendimų ir taikos sutarčių įvyk-

dymas nustatytais terminais, proc.

97 97 97 97

02 „Užtikrinti nacionalinius interesus atitinkantį Lietuvos ir ES bei tarptautinės teisės suderi-

namumą, tinkamą Lietuvos interesų atstovavimą ES ir tarptautinėse institucijose“

R-01 004-02-

01

Pateiktų pagrįstų ES teisės perkėlimo ir

įgyvendinimo pasiūlymų dalis, proc. 84 85 86 86

R-01 004-02-

02

Pripažintų nepagrįstais ir (ar) nepriimti-

nais skundų dalis nuo pateiktų skundų a-

titinkamais metais išnagrinėtose Europos

Žmogaus Teisių Teismo Lietuvos Res-

publikos Vyriausybei perduotose bylose

prieš Lietuvą

74 50 50 50

02-02 „Koordinuoti ES teisės įgyvendinimo ir perkėlimo į nacionalinę teisę procesą, užtikrinti

rengiamų tarptautinių susitarimų atitiktį nacionalinei teisei, vykdyti tarptautinį teisinį bendra-

darbiavimą“

14

P-01 004-02-

01-01

Pateiktų išvadų, rekomenduojančių ge-

rinti teisinį reglamentavimą ES teisės

aktus įgyvendinančiuose projektuose ir

(ar) teisės aktuose, skaičius, vnt.

400 380 370 370

P-01 004-02-

01-02

Išvadų dėl ES teisės aktų projektų atitik-

ties Europos Sąjungos sutarčiai ir Sutar-

čiai dėl Europos Sąjungos veikimo skai-

čius, vnt.

15 15 16 16

P-01 004-02-

01-03

Išvadų dėl tarptautinių susitarimų pro-

jektų skaičius, vnt. 120 120 120 120

P-01 004-02-

01-04

Įvertintų teisės aktų projektų dėl admi-

nistracinės naštos ir perteklinio regulia-

vimo įgyvendinant ES teisę skaičius,

vnt.

24 26 28 28

02-02 „Laikantis nustatytų reikalavimų atstovauti Lietuvai ES ir tarptautinėse institucijose “

P-01 004-02-

02-01

Parengtų pozicijų Europos teisminių ins-

titucijų svarstomose bylose skaičius, vnt.

18 19 20 20

P-01 004-02-

02-02

Pateiktų pagrįstų pasiūlymų derinant at-

sakymus dėl Europos Komisijos pateiktų

paklausimų ir pradėtų pažeidimo pro-

cedūrų skaičius, vnt.

20 19 18 18

P-01 004-02-

02-03

Bendras parengtų dokumentų Vyriausy-

bei perduotose bylose, taip pat vykdant

EŽTT sprendimus ir Konvencijos pažei-

dimų prevenciją skaičius, vnt.

250 400 400 400

P-01 004-02-

02-04

Gautų teisinės pagalbos prašymų, nu-

teistų asmenų perdavimo ir (ar) perė-

mimo prašymų skaičius, vnt.

5 000 5 000 5 000 5 000

P-01 004-02-

02-05

Išsiųstų ir (ar) persiųstų teisinės pagal-

bos prašymų, nuteistų asmenų perda-

vimo ir (ar) perėmimo prašymų, arešto

orderių skaičius, vnt.

4 500 4 500 4 500 4 500

P-01 004-02-

02-06

Valstybių, su kuriomis sudarytos teisinio

bendradarbiavimo baudžiamosiose by-

lose, ekstradicijos ir (ar) nuteistų as-

menų perdavimo sutartys, skaičius, vnt.

17 18 19 19 VPĮP

03 „Užtikrinti sklandžią ir efektyvią teisingumo ministro valdymo sričių institucijų veiklą“

R-01 004-03-

01

Laiku įgyvendinti Vyriausybės progra-

mos įgyvendinimo veiksmai, proc. 100 100 100 100

R-01 004-03-

02

Veiklos kokybės gerinimas (įstaigų, įsi-

diegusių kokybės vadybos metodus ar

sistemas, dalis), proc.

62,5 87,5 87,5 87,5

0-01 „Užtikrinti tinkamus veiklos organizavimo, planavimo ir stebėsenos procesus“

P-01 004-03-

01-01

Įgyvendintų Vyriausybės programos

įgyvendinimo veiksmų skaičius, vnt. 6 9

P-01 004-03-

01-02 Elektroninių dokumentų dalis, proc. 70 80 85 85

15


PADIDINTI TEISINIŲ INSTITUCIJŲ PASLAUGŲ PATOGUMĄ VARTOTOJAMS IR JŲ

EFEKTYVUMĄ

Mokesčių mokėtojams ne mažiau svarbu gauti tinkamas valstybės institucijų teikiamas paslau-

gas. Suprantama, kad teikiamos paslaugos turi būti patogios, efektyvios ir svarbiausia – orientuotos į

vartotoją bei teikiamos pagarbiai. Todėl tikslas padidinti teisinių institucijų paslaugų patogumą var-

totojams ir jų efektyvumą yra skirtas užtikrinti optimalią paslaugų plėtrą ir kokybę, kuri atlieptų be-

sikeičiančius paslaugų gavėjų lūkesčius ir poreikius, technologines naujoves. Tikslas bus įgyvendi-

namas teikiant visas Teisingumo ministerijai pavaldžių institucijų paslaugas, skirtas vartotojams ir

verslui, taip pat siekiant efektyviau nagrinėti ginčus. Teikiamų paslaugų kokybė ir efektyvumas bei

skelbiama informacija apie šių paslaugų vertinimą skatins didesnį pasitikėjimą teisinėmis institucijo-

mis ir jų darbu.

Šis strateginis tikslas suformuluotas teisingumo ministrui pavestai valdymo sričiai asmens tei-

sių ir laisvių apsauga: teisinės paslaugos, vartotojų teisių apsauga, asmens duomenų apsauga, pra-

moninės nuosavybės apsauga, registrų politikos formavimas.

Šiuo strateginiu tikslu siekiama, kad teisinių institucijų teikiamos paslaugos būtų kokybiškos,

daug dėmesio būtų skiriama ne tik rezultatui, bet ir pačiam paslaugos teikimo procesui, kad paslaugos

asmeniui būtų teikiamos pagarbiai. Didinant teisinių institucijų teikiamų paslaugų patogumą ir efek-

tyvumą, siekiama didinti paslaugų ir informacijos apie teikiamas paslaugas pasiekiamumą elektroni-

niu būdu, skatinti vartotojus naudotis elektroninėmis paslaugomis, taip pat siekiama kuo racionaliau

naudoti valstybės biudžeto lėšas.

Įgyvendinant šį strateginį tikslą prisideda Vyriausybės įstaiga Valstybinė duomenų apsaugos

inspekcija.

EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI


E-02-01 Teisinių institucijų paslaugų, pasiekiamų elektroniniu būdu, dalis, proc.

Institucijos nuolat siekia, kad asmenims būtų kuo paprasčiau ir lengviau pasinaudoti jų teikiamomis

paslaugomis. Vienas iš paslaugų pasiekiamumo pagerinimo kriterijų yra galimybė paslaugą gauti

elektroniniu būdu.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 60 95 96 96 97 97 97

faktas 94,6 94,4 95,8

020406080

100120

Teisinių institucijų paslaugų, pasiekiamų elektroniniu būdu dalis, proc.

planas faktas

16

E-02-02 Lietuvos vartotojų teisių apsaugos indeksas



Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Bendras Lietuvos

vartotojų teisių apsaugos indeksas yra skaičiuojamas remiantis atskirais indeksais: vartotojų teisių

pažeidimų indeksu, informuotumo apie vartotojų teises indeksu, vartotojų aktyvumo indeksu, Lietu-

vos vartotojų teisių apsaugos sistemos vertinimo indeksu, kurie apskaičiuojami remiantis vartotojų ir

verslininkų nuomonių apklausomis. Rodiklio reikšmės gali kisti nuo -100 iki 100 (kuo indekso

reikšmė didesnė, tuo bendra situacija vartotojų teisių apsaugos srityje geresnė).

*Planinės 2020–2022 m. reikšmės nustatytos atsižvelgiant į Valstybinėje vartotojų apsaugos plėtros 2019–2027 metų

programoje, patvirtintoje Letuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. liepos 10 d. nutarimu Nr. 728 „Dėl Valstybinės

vartotojų apsaugos plėtros 2019–2027 metų programos patvirtinimo“, patvirtintas šio kriterijaus planines reikšmes.

E-02-03 Visuomenės informuotumo apie teisę į duomenų apsaugą lygis, proc.



Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Visuomenės infor-

muotumo asmens duomenų apsaugos klausimais lygis parodo, kiek asmenys žino apie savo teises ir

jiems tenkančias pareigas. Asmens žinojimas apie savo teises yra labai svarbus žingsnis siekiant tokių

teisių gynimo ir užtikrinimo. Asmuo, žinantis apie savo teises, susijusias su duomenų apsauga, gali

prevenciškai imtis priemonių, užkertančių kelią jo teisės į asmens duomenų apsaugą pažeidimams,

reikalauti iš kitų asmenų, tvarkančių jo duomenis, laikytis nustatytų reikalavimų ir teikti atitinkamą

informaciją, siekti apginti savo pažeistas teises kreipdamasis į priežiūros instituciją bei į teismą. As-

menų, tvarkančių kitų asmenų duomenis, informuotumas apie jiems tenkančias pareigas gali padėti

išvengti galimų asmens teisės į duomenų apsaugą pažeidimų ir yra būtina prielaida siekiant užtikrinti

aukštą duomenų apsaugos lygį.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 21 22 24 14 15 16

faktas 19,3 10 13,4

0

5

10

15

20

25

30

Lietuvos vartotojų teisių apsaugos indeksas

planas faktas

17

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti 2 programas

2014 2016 2018 2019 2020 2021 2022

planas 43 44 40 68 69 69 70

faktas 41 35 67,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Visuomenės informuotumo apie teisę į duomenų apsaugą lygis, proc.

planas faktas

18

02 001 „PASLAUGOS GYVENTOJAMS IR VERSLUI“


Šia programa įgyvendinami šie teisingumo ministro ir Vyriausybės prioritetai: III teisingumo mi-

nistro prioritetas „Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas“, V teisingumo ministro prio-

ritetas „Registrų ir valstybės informacinių sistemų modernizavimas“, III Vyriausybės prioritetas „Vie-

šojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas“ ir IV Vyriausybės prioritetas „Darni ir konkuren-

cinga ekonomikos plėtra“.

Šia programa įgyvendinamos Vyriausybės programos nuostatos, susijusios su teisinėmis instituci-

jomis, Lietuvos Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas,

patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 217 „Dėl Lietuvos

Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“ (to-

liau – Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas).

Įgyvendinami Vyriausybės programos įgyvendinimo plano veiksmai:

03-01-04-02. Registrų ir valstybės informacinių sistemų modernizavimas, atsisakant neefektyvių

duomenų bazių ir užtikrinant valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą ir patogų naudo-

jimą;

04-01-03-06. Bendros nacionalinės intelektinės nuosavybės sistemos pertvarkos, bendradarbiau-

jant su Pasauline intelektinės nuosavybės organizacija (PINO), atlikimas;

04-02-01-11. Įkeisto turto registravimo teisinio reguliavimo peržiūra ir siūlymų dėl tolesnio reg-

lamentavimo ir (ar) kitų būtinų imtis veiksmų, užtikrinančių gerosios praktikos šioje srityje įgyvendi-

nimą, pateikimas Vyriausybei;

04-02-12-03. Vartotojų teisių apsaugos įstatymo pakeitimų parengimas ir priėmimas siekiant su-

kurti bendrą ginčų neteisminio sprendimo sistemą ir praplėsti socialinių partnerių įsitraukimą;

04-02-12-04. Įstatymų, numatančių atsakomybę už vartotojų teisių pažeidimus, pakeitimų paren-

gimas ir priėmimas siekiant padidinti pažeidimus tiriančių institucijų įgaliojimus, nustatyti vienodas ir

aiškias tyrimų procedūras.

Vienas iš programos tikslų yra užtikrinti efektyvią vartotojų teisių apsaugą, tiek informuojant ir

konsultuojant vartotojus bei verslininkus vartotojų teisių apsaugos ir rinkos priežiūros klausimais, tiek

sprendžiant tarp vartotojų ir verslininkų kilusius ginčus.

Taip pat programa skirta efektyviai pramoninės nuosavybės objektų teisinei apsaugai užtikrinti:

siekiama populiarinti pramoninės nuosavybės apsaugos priemones ir galimybes bei sudaryti kuo palan-

kesnes sąlygas užregistruoti pramoninės nuosavybės objektus, tad nuolat plečiamas teikiamų elektroni-

nių paslaugų sąrašas.

Teisingumo ministerija yra 14 registrų (Lietuvos Respublikos gyventojų registro, Juridinių asmenų

registro, Nekilnojamojo turto registro, Adresų registro, Hipotekos registro, Turto arešto aktų registro,

Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registro, Įgaliojimų registro, Testamentų registro, Vedybų sutarčių

registro, Sutarčių registro, Patentų registro, Prekių ženklų registro, Dizaino registro) ir 9 valstybės infor-

macinių sistemų (Politinių partijų narių sąrašų informacinės sistemos, Juridinių asmenų dalyvių infor-

macinės sistemos, Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos, Antstolių informacinės sistemos,

Licencijų informacinės sistemos (numatoma perduoti šios informacinės sistemos valdytojo teises Eko-

nomikos ir inovacijų ministerijai), Elektroninio dokumentų archyvo informacinės sistemos, Teisinės pa-

galbos paslaugų informacinės sistemos, Metrikacijos ir gyvenamosios vietos deklaravimo informacinės

sistemos, Kalėjimų departamento informacinės sistemos (KADIS)) valdytoja.

Kaip minėtų valstybės informacinių išteklių valdytoja Teisingumo ministerija įgyvendina šias pag-

rindines funkcijas: metodiškai vadovauja registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojui, koor-

dinuoja registro ar valstybės informacinės sistemos funkcionavimą, rengia ir priima teisės aktus, susiju-

sius su registro ar valstybės informacinės sistemos duomenų, informacijos, dokumentų ir (arba) jų kopijų

tvarkymu, duomenų ir informacijos apsauga, sprendžia registro ar valstybės informacinės sistemos plėt-

ros klausimus, nagrinėja registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojo pasiūlymus dėl registro

ar valstybės informacinės sistemos veiklos tobulinimo, priima dėl jų sprendimus ir kt.

19

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Teisin-

gumo ministerijai pavesta formuoti valstybės politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kom-

petenciją Teisingumo ministerija derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus.

Nuolat siekiama, kad teisingumo ministro valdymo srities valstybės registrų ir informacinių sis-

temų paslaugos būtų prieinamos ir kokybiškos.



Programą įgyvendina Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Valstybinis patentų biuras,

valstybės įmonė Registrų centras.


darbo sutartį (Valstybinėje vartotojų teisių apsaugos tarnyboje – 170, Valstybiniame patentų biure – 66).

Programos koordinatorius: teisingumo viceministras Žydrūnas Plytnikas, tel. 8 (5) 2662904, el. p.

[email protected].


20

2 lentelė. 2020–2022 metų programos 02 001 „Paslaugos gyventojams ir verslui“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai

(tūkst. eurų)

Tikslo, uždavi-

nio,

prie-monės

kodas

Tikslo, uždavinio, priemonės

pavadinimas

Priemo-

nės finan-

savimo šaltinis

Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai Numatomi 2022 metų asignavimai Tarpinstituci-

nio veiklos

plano kodas,

Vyriausybės prioriteto ko-

das

Vyriausybės

programos įgy-vendinimo

plano elemento

kodas iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti iš viso

iš jų darbo už-

mokes-

čiui

iš viso

iš jų darbo

užmokes-čiui

iš viso

iš jų darbo

užmo-

kesčiui

01 Užtikrinti efektyvią vartotojų

teisių apsaugą 3 582,0 3 514,0 2 885,0 68,0 3 403,0 3 335,0 2 727,0 68,0 3 403,0 3 335,0 2 727,0 68,0

01-01 Tinkamai derinti vartotojų ir verslo subjektų interesus

3 582,0 3 514,0 2 885,0 68,0 3 403,0 3 335,0 2 727,0 68,0 3 403,0 3 335,0 2 727,0 68,0

01-01-

01

Įgyvendinti vartotojų teisių ap-saugą ir konsultuoti verslo sub-

jektus

1.1.1.1.1 3 362,7 3 294,7 2 852,0 68,0 3 183,7 3 115,7 2 694,0 68,0 3 183,7 3 115,7 2 694,0 68,0

01-01-

02

Teikti konsultacijas ir tarpinin-kauti sprendžiant vartotojų gin-

čus su pardavėju (paslaugos tei-

kėju) dėl netinkamos kokybės prekių (paslaugų), įsigytų kitose

Europos Sąjungos valstybėse

1.1.1.1.1 67,0 67,0 33,0 67,0 67,0 33,0 67,0 67,0 33,0

01-01-03

Organizuoti vartotojų švietimą 1.1.1.1.1 46,3 46,3 46,3 46,3 46,3 46,3

01-01-

04

Įgyvendinti valstybės politiką ne maisto produktų rinkos prie-

žiūros ir turizmo paslaugų tei-

kėjų veiklos priežiūros srityse

1.1.1.1.1 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0

1.4.1.1.1 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0

01-01-

05

Atlikti Lietuvos rinkoje reali-

zuojamų elektroninių cigarečių

skysčių pagrindinių sudeda-mųjų dalių tyrimus

1.1.1.1.1 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 40

02

Užtikrinti efektyvią pramoninės

nuosavybės objektų teisinę ap-

saugą

2 585,0 2 565,0 1 332,0 20,0 2 501,0 2 391,0 1 273,0 110,0 2 501,0 2 401,0 1 273,0 100,0

02-01

Tinkamai registruoti teises į

pramoninės nuosavybės objek-

tus ir informuoti visuomenę a-pie pramoninės nuosavybės ap-

saugą

1.1.1.1.1 2 085,0 2 085,0 1 100,0 2 001,0 2 001,0 1 041,0 2 001,0 2 001,0 1 041,0

1.4.1.1.1 500,0 480,0 232,0 20,0 500,0 390,0 232,0 110,0 500,0 400,0 232,0 100,0

21

02-01-

01

Išduoti patentus ir registruoti

prekių ženklus, dizainą, puslai-

dininkinių gaminių topografijas ir tvarkyti tris valstybės regist-

rus

1.1.1.1.1 1 034,0 1 034,0 1 000,0 952,0 952,0 943,0 952,0 952,0 943,0

1.4.1.1.1 460,0 440,0 232,0 20,0 460,0 350,0 232,0 110,0 460,0 360,0 232,0 100,0

02-01-

02

Populiarinti pramoninės nuosa-

vybės apsaugą ir teikti informa-cinę bei metodinę pagalbą as-

menims, siekiantiems apsaugoti

teises į pramoninės nuosavybės objektus

1.1.1.1.1 101,0 101,0 100,0 99,0 99,0 98,0 99,0 99,0 98,0

26

1.4.1.1.1 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0

02-01-04

Vykdyti tarptautinių sutarčių ir ES teisės aktų pramoninės nuo-

savybės apsaugos srityje nuos-

tatas dėl registravimo ir infor-mavimo

1.1.1.1.1 950,0 950,0 950,0 950,0 950,0 950,0

1.4.1.1.1 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0

03

Užtikrinti prieinamas ir koky-

biškas teisingumo ministro val-

dymo srities valstybės registrų ir informacinių sistemų paslau-

gas

2 796,0 642,0 2 154,0 642,0 642,0 642,0 642,0

03-01

Tinkamai tvarkyti registrų duo-

menis

1.1.1.1.1 2 749,0 595,0 2 154,0 595,0 595,0 595,0 595,0

1.7.1.1.1 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0

03-01-

01

Registrų ir informacinių sistemų

vystymas ir modernizavimas

priimtų teisės aktų nuostatoms įgyvendinti

1.1.1.1.1 2 154,0 2 154,0

03-01-02

Masinio vertinimo būdu įver-

tinti žemės sklypus ir statinius, įregistruotus Nekilnojamojo

turto registro duomenų bazėje,

siekiant surinkti mokesčius, taip pat kitiems teisės aktų nustaty-

tiems tikslams

1.1.1.1.1 492,0 492,0 492,0 492,0 492,0 492,0

03-01-

03 Plėtoti Adresų registro veiklą 1.1.1.1.1 103,0 103,0 103,0 103,0 103,0 103,0

03-01-06

Specialioji tikslinė dotacija sa-

vivaldybėms Gyventojų regist-rui tvarkyti ir duomenims vals-

tybės registrui teikti

1.7.1.1.1 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0

1. Iš viso Lietuvos Respublikos

valstybės biudžetas 8 963,0 8 875,0 4 217,0 88,0 6 546,0 6 368,0 4 000,0 178,0 6 546,0 6 378,0 4 000,0 168,0

22

iš jo:

1.1. bendrojo finansavimo lėšos

1.2. Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos

lėšos

1.3. tikslinės paskirties lėšos ir

pajamų įmokos 508,0 488,0 232,0 20,0 508,0 398,0 232,0 110,0 508,0 408,0 232,0 100,0

2. Kiti šaltiniai (Europos Sąjun-gos finansinė parama projek-

tams įgyvendinti ir kitos teisėtai

gautos lėšos)

156,0 156,0 72,0 156,0 156,0 72,0 156,0 156,0 72,0

Iš viso programai finansuoti (1+2)

9 119,0 9 031,0 4 289,0 88,0 6 702,0 6 524,0 4 072,0 178,0 6 702,0 6 534,0 4 072,0 168,0



1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos;

1.7.1.1.1 – specialioji tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme.

TVP kodai:

40 – Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas

26 – Lietuvos inovacijų plėtros 2014–2020 m. programa

23


Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo krite-

rijų pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės

Susijęs

strategi-

nio plana-

vimo do-

kumentas

2019

metų

2020

metų

2021

metų

2022

metų

01 „Užtikrinti efektyvią vartotojų teisių apsaugą“

R-02 001-01-

01

Rizikingiausių ūkio subjektų pla-

ninių patikrinimų dalis, palyginti

su visais planiniais patikrinimais,

proc.

7,5 7,6 7,7 7,8

R-02 001-01-

02

Vartotojų aktyvumo indeksas,

proc.

-59,4 (2018 m.

faktas) -59,2 -58,9 -58,7

Valstybinė var-

totojų apsaugos

plėtros 2019–

2027 m. prog-

rama

R-02 001-01-

03

Lietuvos vartotojų, pasitikinčių

elektronine prekyba, dalis, proc

28 (2018 m.

faktas) 29 30 31

Valstybinė vartotojų ap-

saugos plėtros

2019–2027 m. programa

01-01 „Tinkamai derinti vartotojų ir verslo subjektų interesus“

P-02 001-01-

01-01

Taikiai išspręstų vartojimo ginčų,

išnagrinėtų ne teismo tvarka, da-

lis, proc.

48 49 50 50

Valstybinė vartotojų ap-

saugos plėtros

2019–2027 m. programa

P-02 001-01-

01-02

Verslininkų, kurie per nustatytą

terminą pašalino reikšmingus (ne

mažareikšmius) vartotojų teisių

apsaugą reglamentuojančių teisės

aktų pažeidimus, dalis, proc.

- 82 83 83

Valstybinė

vartotojų ap-saugos plėtros

2019–2027

m. programa

P-02 001-01-

01-03

Vidutinis per metus patikrintų in-

terneto svetainių, kuriose siūlo-

mos vartojimo prekės ir (ar) pas-

laugos, skaičius, vnt.

128 (2018 m.

faktas) 132 135 137

Valstybinė

vartotojų ap-

saugos plėtros 2019–2027

m. programa

P-02 001-01-

01-04

Įvykdytų vartotojų švietimo ir in-

formavimo priemonių (seminarų,

mokymų, pranešimų ir kt.) skai-

čius, vnt.

182 184 186 190

Valstybinė

vartotojų ap-

saugos plėtros 2019–2027

m. programa

P-02 001-

01-01-05

Atliktų Lietuvos rinkoje realizuo-

jamų elektroninių cigarečių skys-

čių sudėties ir ženklinimo atitik-

ties teisės aktų reikalavimams

kontrolinių tyrimų skaičius, vnt.

30 30 30 30

Narkotikų, ta-

bako ir alko-

holio preven-cijos tarpins-

titucinis veik-

los planas

02 „Užtikrinti efektyvią pramoninės nuosavybės objektų teisinę apsaugą“

R-02 001-02-

01

Elektroniniu būdu paduotų pra-

šymų dalis nuo visų prašymų, ku-

rie gali būti paduoti elektroniniu

būdu, proc.

78 83 85 88

R-02 001-02-

02

Verslo subjektų, žinančių apie

pramoninės nuosavybės apsaugos

galimybes, dalis, proc.*

78 (2018 m.

faktas)

80 82

02-01 „Tinkamai registruoti teises į pramoninės nuosavybės objektus ir informuoti visuo-

menę apie pramoninės nuosavybės apsaugą“

24

P-02 001-02-

01-01

Prekių ženklų ekspertizių atlikimo

vidutinis terminas, mėn. 2,5 2,2 2 1,8

P-02 001-02-

01-02

Pagal nacionalines procedūras įsi-

galiojusių Lietuvos Respublikoje

pramoninės nuosavybės objektų

skaičius, vnt.

6 220 6 250 6 250 6 250

03 „Užtikrinti prieinamas ir kokybiškas teisingumo ministro valdymo srities

valstybės registrų ir informacinių sistemų paslaugas“

R-02 001-03-

01

Registrų duomenų, teikiamų auto-

matiniu būdu, dalis, proc. 93 93 93 93 VPĮP

03-01 „Tinkamai tvarkyti registrų duomenis“

P-02 001-03-

01-01

Nekilnojamojo turto registre įre-

gistruotų nekilnojamojo turto (že-

mės ir statinių) objektų, įvertintų

masinio vertinimo būdu, dalis,

proc.

89 80 80 80

P-02 001-03-

01-02

Įregistruotų, išregistruotų Adresų

registro objektų ir jų duomenų pa-

keitimų dalis nuo teikėjų doku-

mentuose pateiktų Adresų registro

objektų ir jų duomenų pakeitimų

skaičiaus, proc.

100 100 100 100

P-02 001-03-

01-03

Archyvinių civilinės būklės aktų

įrašų, gautų iš civilinės metrikaci-

jos įstaigų, duomenų tvarkymas,

vnt.

42 000 42 000 42 000 42 000

P-02 001-03-

01-04

Sukurtų / modernizuotų elektroni-

nių paslaugų skaičius, vnt. 0 2 17 0

* Tyrimas atliekamas kas du metus

25

02 007 „PASLAUGOS GERINTI GINČŲ NAGRINĖJIMĄ“


Šia programa įgyvendinami šie Vyriausybės prioritetai: III prioritetas „Viešojo sektoriaus efek-

tyvumo ir skaidrumo didinimas“ ir V prioritetas „Saugi valstybė“.

Šia programa įgyvendinamas Nacionalinės kibernetinio saugumo strategijos įgyvendinimo tar-

pinstitucinis veiklos planas.

Įgyyvendinami šie Vyriausybės programos įgyvendinimo plano veiksmai:

05-03-04-02. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kokybės užtikrinimo sistemos įdiegi-

mas ir prieinamumo didinimas elektronizuojant procesus.

Įgyvendinant šią programą siekiama sudaryti galimybes asmenims tinkamai ginti pažeistas ar

ginčijamas savo teises ir įstatymų saugomus interesus. Valstybės garantuojama teisinė pagalba yra

viena iš tarptautiniuose dokumentuose ir nacionaliniuose teisės aktuose įtvirtintų teisės kreiptis į

teismą, teisės į tinkamą teismo procesą, šalių procesinio lygiateisiškumo ir kitų žmogaus teisių garan-

tijų. Paprastai kiekvienais metais tiek pirmine, tiek antrine valstybės garantuojama teisine pagalba pa-

sinaudoja daugiau kaip 40 tūkst. asmenų.

Nuo 2020 m. sausio 1 d. bus pradėta taikyti privalomoji mediacija, esant nesutarimų tarp asmenų

šeimos ginčuose. Privalomoji mediacija – mediacija, kuria įstatymų nustatytais atvejais privaloma pa-

sinaudoti prieš kreipiantis į teismą dėl ginčo sprendimo. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos

tarnyba administruos mediatorių sąrašą ir privalomos mediacijos procesą (priims asmenų prašymus,

skirs mediatorius). Privalomosios mediacijos paslaugos bus apmokamos iš valstybėsbiudžeto. Media-

cija yra paprastesnis, efektyvesnis, greitesnis ir dažnai – gerokai pigesnis ginčų sprendimų būdas, ly-

ginant su analogiškais procesais, vykstančiais teismuose. Taikant mediaciją galima ne tik išspręsti

konfliktą, bet ir atkurti taikius santykius tarp ginčo šalių.

Kokybiškos, pagrįstos naujausiomis mokslo ir technikos žiniomis teismo ekspertizės ir tyrimai

suteikia reikiamų įrodymų baudžiamajame, civiliniame ir administraciniame procesuose. Nuolat sie-

kiama akredituoti naujus tyrimo metodus – metodų akreditacija užtikrina efektyvesnį tyrimų atlikimą,

galimybę keistis duomenimis su užsienio šalių ekspertinėmis įstaigomis, vienodus standartus teismo

ekspertų kompetencijos ir kvalifikacijos srityje, taip pat siekiama pateikti kategoriškas išvadas. Aukštą

išvadų kategoriškumą lemia aukšta teismo ekspertų kvalifikacija, nuolat gerinama techninė ekspertinių

tyrimų bazė, tobulinami tyrimo metodai, nuolat atliekama techninė ekspertizių (tyrimų) kontrolė.



Programą įgyvendina Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba ir Lietuvos teismo eks-

pertizės centras.


darbo sutartis (Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyboje – 58, Lietuvos teismo ekspertizės

centre – 148).

Programos koordinatorius – teisingumo viceministras Žydrūnas Plytnikas, tel. 8 (5) 2662904,

el. p. [email protected].


26

2 lentelė. 2020–2022 metų programos 02 007 „Paslaugos gerinti ginčų nagrinėjimą“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tiksl

o, už-davi-

nio,

prie-mo-

nės

kodas

Tikslo, uždavi-nio, priemonės

pavadinimas

Priemonės

finansa-

vimo šalti-nis

Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai Numatomi 2022 metų asignavimai

Tarpinstituci-

nio veiklos plano kodas,

Vyriausybės

prioriteto kodas

Vyriausybės progra-

mos įgyvendinimo

plano elemento ko-das

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui į-

sigyti

išlaidoms

turtui į-

sigyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti iš viso

iš jų

darbo už-mokes-

čiui

iš viso

iš jų darbo

užmokes-

čiui

iš viso

iš jų darbo

užmokes-

čiui

01

Užtikrinti palankes-nes sąlygas tinkamai

ginti pažeistas teises

ar įstatymų saugo-mus interesus

7 355,0 7 355,0 1 022,0 6 705,0 6 705,0 888,0 6 705,0 6 705,0 888,0

01-01

Laiku suteikti ko-

kybišką teisinę pa-galbą ir sudaryti

sąlygas veiksmin-

gai ginti teises

7 355,0 7 355,0 1 022,0 6 705,0 6 705,0 888,0 6 705,0 6 705,0 888,0

01-

01-01

Sumokėti

užmokestį už

mediacijos paslaugas ir su

šiomis

paslaugomis susijusias išlaidas

1.1.1.1.1 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0

01-

01-02

Sumokėti užmo-

kestį už antrinės teisinės pagalbos

teikimą, koordina-

vimą (įskaitant advokatų, nuolat

teikiančių antrinę

valstybės garan-tuojamą teisinę

pagalbą, išlai-

kymo išlaidas) ir atlyginti kitas ant-

rinės teisinės pa-

galbos išlaidas

1.1.1.1.1 5 308,0 5 308,0 4 808,0 4 808,0 4 808,0 4 808,0

01-01-03

Efektyviai admi-

nistruoti paslau-

gas, palengvinan-čias asmenims pa-

žeistų teisių gy-

nimą

1.1.1.1.1 1 098,0 1 098,0 1 022,0 946,0 946,0 888,0 946,0 946,0 888,0

27

01-01-04

Specialioji tiks-

linė dotacija savi-

valdybėms pirmi-nei valstybės ga-

rantuojamai teisi-

nei pagalbai teikti

1.7.1.1.1 549,0 549,0 551,0 551,0 551,0 551,0

02

Užtikrinti kvalifi-

kuotų teismo eksper-

tizių (tyrimų) atli-kimą įstatymų nusta-

tyta tvarka

2 739,0 2 660,0 2 379,0 79,0 2 571,0 2 492,0 2 239,0 79,0 2 571,0 2 492,0 2 239,0 79,0

02-01

Gerinti atliekamų teismo ekspertizių

(tyrimų) kokybę ir

diegti naujus ty-rimo metodus ir

technologijas

2 739,0 2 660,0 2 379,0 79,0 2 571,0 2 492,0 2 239,0 79,0 2 571,0 2 492,0 2 239,0 79,0

02-

01-01

Atlikti teismo eks-

pertizes (tyrimus), taikant naujausius

mokslo pasieki-

mus ir teismo eks-pertizei (tyri-

mams) nustatytus

kokybės reikalavi-mus

1.1.1.1.1 2 648,0 2 569,0 2 327,0 79,0 2 478,0 2 401,0 2 187,0 77,0 2 481,0 2 402,0 2 187,0 79,0

1.4.1.1.1 90,0 90,0 52,0 90,0 90,0 52,0 90,0 90,0 52,0

02-

01-02

Organizuoti spe-

cializuotus moky-mus, siekiant to-

bulinti teismo eks-

pertų gebėjimus tirti nusikalstamas

veikas kiberneti-

nėje erdvėje

1.1.1.1.1 1,0 1,0 1,0 1,0 41

02-01-03

Diegti pažangius veiklos metodus ir

procedūras, kurti ar diegti analizės

platformas ar

techninius įran-kius Lietuvos

teismo ekspertizės

centre

1.1.1.1.1 2,0 2,0 41

1. Iš viso Lietuvos Respublikos vals-

tybės biudžetas

10

094,0

10

015,0 3 401,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0

iš jo:

1.1. bendrojo fi-nansavimo lėšos

1.2. Europos

Sąjungos ir kitos

28

tarptautinės finan-

sinės paramos lė-

šos

1.3. tikslinės pas-

kirties lėšos ir pa-

jamų įmokos

90,0 90,0 52,0 90,0 90,0 52,0 90,0 90,0 52,0

2. Kiti šaltiniai

(Europos Sąjun-

gos finansinė pa-rama projektams

įgyvendinti ir ki-

tos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai

finansuoti (1+2) 10

094,0

10

015,0 3 401,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0 9 276,0 9 197,0 3 127,0 79,0



1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos;

1.7.1.1.1 – specialioji tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme.

TVP kodai:

41 – Nacionalinės kibernetinio saugumo strategijos įgyvendinimo tarpinstitucinis veiklos planas

29


Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo krite-

rijų

pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės Susijęs

strategi-

nio pla-

navimo

doku-

mentas

2019

metų

2020

metų

2021

metų

2022

metų

01 „Užtikrinti palankesnes sąlygas tinkamai ginti pažeistas teises ar įstatymų saugomus interesus“

R-02 007-01-

01

Valstybės garantuojamos teisinės

pagalbos tarnyboje gautų skundų dėl

antrinės valstybės garantuojamos

teisinės pagalbos teikimo kokybės

skaičius nuo sprendimų suteikti

valstybės garantuojamą teisinę pa-

galbą skaičiaus, proc.

0,2 0,2 0,2 0,2

01-01 „Laiku suteikti kokybišką teisinę pagalbą ir sudaryti sąlygas veiksmingai ginti teises“

P-02 007-01-

01-01

Asmenų, pasinaudojusių antrine tei-

sine pagalba, skaičius 42 770 42 985 43 200 43 200

P-02 007-01-

01-02

Sprendimų pakeisti advokatą skai-

čius nuo priimtų sprendimų dėl ant-

rinės valstybės garantuojamos teisi-

nės pagalbos suteikimo skaičiaus,

proc.

3 3 3 3

P-02 007-01-

01-03

Pirminės valstybės garantuojamos

teisinės pagalbos specialistų netiks-

liai (netinkamai) užpildytų prašymų

suteikti antrinę valstybės garantuo-

jamą teisinę pagalbą skaičius nuo

gautų prašymų suteikti antrinę vals-

tybės garantuojamą teisinę pagalbą

skaičiaus, proc.

1,8 1,8 1,8 1,8

P-02 007-01-

01-04

Asmenų, kuriems buvo suteikta pir-

minė valstybės garantuojama teisinė

pagalba, skaičius, vnt.

42 800 42 700 42 700 42 700

P-02 007-01-

01-05 Mediacijos procesų skaičius 700 5 500 5 500 5 500 VPĮP

02 „Užtikrinti kvalifikuotų teismo ekspertizių (tyrimų) atlikimą įstatymų nustatyta tvarka“

R-02 007-02-

01

Teismo ekspertizių (tyrimų) išvadų

kategoriškumas, proc. 98 95 95 95

R-02 007-02-

02 Laiku atliktų ekspertizių ir tyrimų

skaičius (iki 30 d.), proc. 57 60 60 60

02-01 „Gerinti atliekamų teismo ekspertizių (tyrimų) kokybę ir diegti naujus tyrimo

metodus bei technologijas“

P-02 007-02-

01-01

Akredituotų pagal LST EN ISO/IEC

17025 standartą tyrimo metodų skai-

čius, vnt.

27 29 30 30

P-02 007-02-

01-02

Dalyvavusių mokymuose teismo

ekspertizių (tyrimų) užsakovų (klau-

sytojų) skaičius, vnt.

800 1 000 1 200 1 200

30

P-02 007-02-

01-03

Lietuvos teismo ekspertizės centre

sukurtų ar įdiegtų pažangių veiklos

metodų ir procedūrų, analizės plat-

formų ar techninių įrankių, skirtų

kovai su nusikalstamomis veikomis

kibernetinėje erdvėje, skaičius

1

Nacionali-

nės kiber-netinio

saugumo

strategijos įgyvendi-

nimo tar-

pinstituci-nis veiklos

planas

P-02 007-02-

01-04

Patobulinusių kvalifikaciją Lietuvos

teismo ekspertizės centro ekspertų,

dalyvaujančių tiriant nusikalstamas

veikas kibernetinėje erdvėje, skai-

čius

2 4 7

31


PASIEKTI, KAD BAUSMIŲ SISTEMA BŪTŲ MODERNI IR VEIKSMINGA

Žmonėms svarbu, kad nusikaltę asmenys sulauktų adekvačios padarytai nusikalstamai veikai

bausmės ir ją atlikę nedarytų naujų teisės pažeidimų. Bausmių politika orientuojama į bausmes, nesusi-

jusias su laisvės atėmimu. Teisingumo ministerija ketina pasiekti, kad bausmių sistema būtų skaidri,

moderni ir veiksminga. Veiksmingumas sietinas su pagalba nusikaltusiam, siekiant sumažinti jo nusi-

kalstamo elgesio riziką. Įgyvendinant Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programą, bus moderni-

zuojamos laisvės atėmimo vietų įstaigos, panaudojant naujausias ir išmaniausias technologijas, kartu iš

esmės keičiamas požiūris į nusikaltusį asmenį ir darbo su juo metodai.

Šis strateginis tikslas suformuluotas teisingumo ministrui pavestai valdymo sričiai baudžia-

moji ir bausmių vykdymo politika.


E-03-01 Asmenų, per metus sugrįžusių į laisvės atėmimo vietų įstaigas, dalis, proc.

Tai vienas iš kriterijų, parodančių nuteistųjų resocializacijos proceso veiksmingumą.

Kriterijus parodo, kokia dalis į laisvę paleistų asmenų per vienerius metus padarė naujų nusikalstamų

veikų ir grįžo į laisvės atėmimo vietų įstaigas.

E-03-02 Lietuvos laisvės atėmimo vietų įstaigose laikomų asmenų skaičius (100 tūkst. gyventojų)

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos

įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167

„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Kriterijus pa-

rodo, ar baudžiamoji politika subalansuota, ar neskiriama pernelyg dažnai kardomoji priemonė – suėmi-

mas ir laisvės atėmimo bausmė, ar efektyvus nuteistųjų resocializacijos procesas.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 15,8 15,6 12,4 11,2 11 10,8 10,6

faktas 13,9 11,1 12,8

01020

Asmenų, per metus sugrįžusių į laisvės atėmimo vietų įstaigas, dalis, proc.

planas faktas

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 245 235 225 216 214 212

faktas 240 235 232

ES vidurkis 123 123 119

0100200300

Lietuvos laisvės atėmimo vietų įstaigose laikomų asmenų skaičius 100 tūkst. gyventojų

planas faktas ES vidurkis

32

E-03-03 Taikyto realaus terminuoto laisvės atėmimo dalis nuo visų taikytų bausmių, proc.

Šis kriterijus leidžia stebėti baudžiamosios politikos pokyčių bei teismų praktikos tenden-

cijas ir atitinkamai vertinti paskirtų realaus laisvės atėmimo bausmių ir bausmių, nesusijusių su laisvės

atėmimu, santykį.

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti vieną programą.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

planas 22,2 21,8 18 17 16 15

faktas 22,6 19,3 18,6

05

10152025

Taikyto realaus terminuoto laisvės atėmimo dalis nuo visų taikytų bausmių, proc.

planas faktas

33

03 001 „BAUSMIŲ SISTEMA“


Šia programa įgyvendinami šie Vyriausybės ir teisingumo ministro prioritetai: IV teisingumo mi-

nistro prioritetas „Bausmių vykdymo sistemos modernizavimas“, I Vyriausybės prioritetas „Darni, atsa-

kinga ir sveika visuomenė“, III Vyriausybės prioritetas „Viešojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo

didinimas“ ir V Vyriausybės prioritetas „Saugi valstybė“.

Taip pat šia programa įgyvendinama Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programa, patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 „Dėl Laisvės atėmimo vietų

modernizavimo programos patvirtinimo“, Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis

veiklos planas, Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinis veik-

los planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 370

„Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano

patvirtinimo“ (toliau – Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstituci-

nis veiklos planas).

Įgyvendinami šie Vyriausybės programos įgyvendinimo plano veiksmai:

01-01-01-09. Veiksmingos ir socialiai orientuotos laisvės atėmimo bausmes atliekančių asmenų

užimtumo darbo ir kita prasminga veikla sistemos sukūrimas;

05-04-06-02. Bausmių vykdymo procesų elektronizavimas: e. bylos, e. prašymo, e. parduotuvės,

e. bibliotekos, virtualiojo pasimatymo, telemedicinos, nuotolinio mokymo, nuotolinio darbo įdiegimas;

05-04-06-03. Naujos įkalinimo įstaigos Šiauliuose statyba;

05-04-06-04. Šiuolaikinio kalėjimo modelio, pagal kurį būtų sukurta nauja infrastruktūra, įdiegta

moderni vadovų bei personalo atranka ir veiksmingi bausmių vykdymo metodai, įgyvendinimas.

Įgyvendinant šią programą ypatingas dėmesys skiriamas nuteistųjų resocializacijai, taip siekiant

mažinti nusikalstamų veikų recidyvą, padėti nusikaltusiems asmenims grįžti į visuomenę. Taip pat ska-

tinamas alternatyvių įkalinimui baudžiamosios atsakomybės formų (probacijos, bausmių, auklėjamojo ir

baudžiamojo poveikio priemonių) taikymas, plėtojama probacijos sistema. Nuo 2020 m. liepos 1 d. įsi-

galios Baudžiamojo kodekso ir Bausmių vykdymo kodekso pakeitimai, kurie išplės alternatyvių bausmių

ir probacijos taikymą. Tikimasi, kad šie pakeitimai ateityje iki 15 proc. sumažins kalinčių laisvės atė-

mimo vietų įstaigose asmenų. Seimui pateiktas dar vienas Bausmių vykdymo kodekso ir susijusių įsta-

tymų pakeitimų paketas, kuris numato resocializacijos reformą pataisos įstaigose. Planuojama, kad pa-

keitimai įsigalios nuo 2021 m. ir motyvuos nuteistuosius dirbti, dalyvauti socialinėse programose, keisti

elgesį ir pasirengti sugrįžti į visuomenę. Kitas svarbus siekis – modernizuoti laisvės atėmimo vietų įstai-

gas ir jų veiklos metodus, keisti jų požiūrį į nuteistąjį, plėtoti jose šiuolaikinę infrastruktūrą, atitinkančią

tarptautinius reikalavimus. Veiklos ir infrastruktūros pokyčiai lemia didesnį bausmių vykdymo sistemos

taupumą, įstaigų veiklos saugumą ir geresnes darbuotojų darbo bei įkalintų asmenų laikymo sąlygas.

Kita labai svarbi baudžiamosios politikos kryptis – ginti nukentėjusių nuo nusikaltimų asmenų

teises ir teisėtus interesus, užtikrinti smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimą.

2016 m. Valstybės kontrolė atliko valstybinį auditą „Programos „Bausmių sistema“ įgyvendini-

mas“.


Programą įgyvendina Teisingumo ministerija, Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos

teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) ir jam pavaldžios įstaigos bei įmonė.

Iš viso šią programą 2020 m. įgyvendins 3 789 Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų bei

įmonės valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.

Programos koordinatorius – teisingumo viceministras Ernestas Jurkonis, tel. 8 (5) 2662870, el. p.

[email protected]


34

2 lentelė. 2020–2022 metų programos 03 001 „Bausmių sistema“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tikslo, uždavi-

nio,

priemo-nės ko-

das

Tikslo, uždavinio,

priemonės pavadinimas

Priemonės

finansa-

vimo šal-tinis

Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai Numatomi 2022 metų asignavimai Tarpinsti-

tucinio veiklos

plano ko-

das, Vy-riausybės

prioriteto

kodas

Vyriausybės programos į-

gyvendinimo plano ele-mento kodas

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui į-

sigyti

išlaidoms

turtui į-

sigyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti iš viso

iš jų

darbo

užmo-kesčiui

iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-čiui

iš viso

iš jų

darbo

užmo-kesčiui

01

Kurti veiksmingą ir mo-

dernią bausmių vyk-

dymo sistemą

96 851,0 93 846,0 66 911,0 3 005,0 95 628,0 89 128,0 60 482,0 6 500,0 94 677,0 88 177,0 60 482,0 6 500,0

01-01 Plėtoti probacijos sis-temą

7 236,0 7 236,0 6 261,0 6 946,0 6 946,0 6 229,0 6 946,0 6 946,0 6 229,0

01-01-

01

Vykdyti Lietuvos pro-

bacijos tarnybos re-gistre esančių as-

menų priežiūrą ir elge-

sio korekcijos priemo-nes

1.1.1.1.1 6 828,0 6 828,0 6 261,0 6 783,0 6 783,0 6 229,0 6 783,0 6 783,0 6 229,0

01-01-02

Probacijos vykdymo

koordinavimas ir pro-bacijos sistemos efek-

tyvumo padidinimas

1.1.1.1.1 400,0 400,0 155,0 155,0 155,0 155,0

01-01-

03

Organizuoti Lietuvos

probacijos tarnybos prižiūrimiems nepilna-

mečiams kryptingą u-

žimtumą skatinančias priemones

1.1.1.1.1 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 14

01-02

Vykdyti veiksmingą

nuteistųjų resocializa-ciją

4 054,0 4 004,0 3 800,0 50,0 4 048,0 3 998,0 3 500,0 50,0 4 048,0 3 998,0 3 500,0 50,0

01-02-01

Didinti socialinės rea-

bilitacijos veiksmin-

gumą

1.1.1.1.1 3 916,0 3 916,0 3 800,0 3 916,0 3 916,0 3 500,0 3 916,0 3 916,0 3 500,0

01-02-

02

Plėtoti bendrąją, atran-

kinę ir tikslinę narko-

manijos prevenciją laisvės atėmimo vietų

įstaigose, užtikrinti

kompetentingų valsty-bės institucijų, atlie-

kančių narkotinių ir

psichotropinių me-džiagų ir jų pirmtakų

(prekursorių) apyvartos

1.1.1.1.1 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 40

35

kontrolę, materialinį

techninį aprūpinimą

01-02-03

Plėtoti priklausomybių

reabilitacijos progra-mos taikymą laisvės a-

tėmimo vietų įstaigose

1.1.1.1.1 20,0 10,0 10,0 20,0 10,0 10,0 20,0 10,0 10,0 40

01-02-08

Plėtoti laisvės atėmimo

vietų įstaigose sociali-nių įgūdžių lavinimo

programas

1.1.1.1.1 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 14

01-02-

10

Organizuoti priemones, skirtas pakartotinio

smurto prevencijai ir

kovai su priklausomy-bėmis

1.1.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 14

01-02-

10

Atlikti psichoaktyvių

medžiagų vartojimo paplitimo laisvės atė-

mimo vietų įstaigose

tyrimą

1.1.1.1.1 6,0 6,0 40

01-02-

12

Įsigyti priemones, skir-tas nuteistiesiems ne-

leidžiamų turėti daiktų

patekimo į laisvės atė-mimo vietų įstaigas už-

kardymui stiprinti

1.1.1.1.1 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 14

01-03

Užtikrinti laisvės atė-mimo vietų įstaigų opti-

malią veiklą bei moder-

nizuoti jų infrastruktūrą ir veiklos metodus

85 561,0 82 606,0 56 850,0 2 955,0 84 634,0 78 184,0 50 753,0 6 450,0 83 683,0 77 233,0 50 753,0 6 450,0

01-03-01

Vykdyti saugų ir veiks-

mingą laisvės atėmimo

vietų įstaigų valdymą

1.1.1.1.1 53 190,0 53 190,0 49

823,0 51 670,0 51 670,0 43 793,0 51 670,0 51 670,0

43 793,0

01-03-

02

Vykdyti laisvės atė-

mimo vietų įstaigose

laikomų asmenų išlai-kymą, priežiūrą ir ma-

terialinį aprūpinimą

1.1.1.1.1 14 510,0 14 510,0 289,0 13 610,0 13 610,0 289,0 13 610,0 13 610,0 289,0

01-03-04

Vykdyti lytiškai plin-tančių infekcijų ir kitų

užkrečiamųjų ligų pre-

venciją, profilaktiką ir gydymą

1.1.1.1.1 183,0 183,0 183,0 183,0 183,0 183,0

01-03-

05

Teikti teisės aktų nus-

tatytas mokamas pas-

laugas nuteistiesiems ir komunalines paslaugas

1.4.1.1.1 918,0 918,0 917,0 918,0 918,0 917,0 918,0 918,0 917,0

36

Pravieniškių gyvenvie-

tei

01-03-

06

Stiprinti bausmių vyk-

dymo sistemos perso-

nalo administracinius gebėjimus

1.1.1.1.1 792,0 792,0 598,0 792,0 792,0 601,0 792,0 792,0 601,0

01-03-07

Koordinuoti laisvės a-

tėmimo vietų įstaigų

veiklą, kontroliuoti bausmių vykdymo sis-

temos teisinės bazės

nuostatų įgyvendinimą

1.1.1.1.1 5 550,0 5 550,0 5 168,0 5 455,0 5 455,0 5 098,0 5 455,0 5 455,0 5 098,0

01-03-08

Vykdyti laisvės atė-

mimo vietų įstaigų mo-

dernizavimo programą ir užtikrinti materiali-

nės ir techninės bazės

atnaujinimą

1.1.1.1.1 2 954,0 2 954,0 6 445,0 6 445,0 6 450,0 6 450,0

01-03-

09

Pagal vykdytinus doku-mentus atlyginti žalą

dėl netinkamų kalinimo

sąlygų

1.1.1.1.1 722,0 722,0 722,0 722,0 722,0 722,0

01-03-

10

Užtikrinti pakaitinio

gydymo tęstinumą as-

menims, patekusiems į laisvės atėmimo vietų

įstaigas

1.1.1.1.1 6,0 5,0 1,0 5,0 5,0 40

01-03-11

Užtikrinti ŽIV infe-kuotų asmenų gydymą

antiretrovirusiniais

vaistais laisvės atė-mimo vietų įstaigose

1.1.1.1.1 40

01-03-

12

Įgyvendinti 2014–2021 m. Europos ekonomi-

nės erdvės ir Norvegi-

jos finansinių mecha-nizmų Teisingumo ir

vidaus reikalų progra-

mos dalį Nr. 19 „Suė-mimas ir bausmių vyk-

dymo sistema“

1.2.3.1.48 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 1,0 2,0 2,0 1,0

1.3.3.1.48 10,0 10,0 7,0 10,0 10,0 7,0 10,0 10,0 7,0

1.2.3.1.49 10,0 10,0 7,0 10,0 10,0 7,0 10,0 10,0 7,0

1.3.3.1.49 56,0 56,0 40,0 56,0 56,0 40,0 56,0 56,0 40,0

1.2.3.1.47 999,0 999.0 714,0 714,0 571,0 571,0

1.3.3.1.47 5659,0 5659,0 4042,0 4042,0 3234,0 3234,0

37

02

Ginti nukentėjusių nuo

nusikaltimų asmenų

teises ir teisėtus intere-sus

599,0 599,0 799,0 799,0 799,0 799,0

02-01

Užtikrinti smurtiniais

nusikaltimais padarytos žalos kompensavimą

599,0 599,0 799,0 799,0 799,0 799,0

02-01-

01

Kompensuoti smurti-

niais nusikaltimais pa-darytą žalą

1.1.1.1.1 98,0 98,0 298,0 298,0 298,0 298,0

1.6.1.1.1 497,0 497,0 497,0 497,0 497,0 497,0

02-01-

02

Organizuoti regreso

(atgręžtinio reikala-

vimo) teisėsįgyvendi-nimą iš už žalą atsa-

kingų asmenų, teismo

tvarka išieškoti išmo-kėtų kompensacijų dy-

džio sumas ir teismo

paskirtas įmokas į Nu-kentėjusių nuo nusikal-

timų asmenų fondą

1.1.1.1.1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

1.6.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

1. Iš viso Lietuvos Res-

publikos valstybės biu-

džetas

97 450,0 94 445,0 66

911,0 3 005,0 96 427,0 89 927,0 60 482,0 6 500,0 95 476,0 88 976,0

60 482,0

6 500,0

iš jo:

1 011,0 1 011,0 8,0 726,0 726,0 8,0 583,0 583,0 8,0

1.1. bendrojo finansa-

vimo lėšos

1.2. Europos Sąjungos

ir kitos tarptautinės fi-

nansinės paramos lėšos

5 725,0 5 725,0 47,0 4 108,0 4 108,0 47,0 3 300,0 3 300,0 47,0

1.3. tikslinės paskirties

lėšos ir pajamų įmokos 1 418,0 1 418,0 917,0 1 418,0 1 418,0 917,0 1 418,0 1 418,0 917,0

2. Kiti šaltiniai (Euro-pos Sąjungos finansinė

parama projektams įgy-

vendinti ir kitos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai fi-

nansuoti (1+2) 97 450,0 94 445,0

66

911,0 3 005,0 96 427,0 89 927,0 60 482,0 6 500,0 95 476,0 88 976,0

60

482,0 6 500,0


1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos

38

1.6.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos, kurių panaudojimo apimtis ir tikslinė paskirtis nurodyta įstatyme ar Vyriausybės nutarime;

1.2.3.1.47 – 2014–2021 m. Norvegijos finansinės paramos bendrojo finansavimo lėšos;

1.3.3.1.47 – 2014–2021 m. Norvegijos finansinės paramos lėšos;

1.2.3.1.48 – 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo programų valdymo bendrojo finansavimo lėšos;

1.3.3.1.48 – 2014–2021 m. Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo techninės paramos ir programų valdymo lėšos;

1.2.3.1.49 – 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo programų valdymo bendrojo finansavimo lėšos;

1.3.3.1.49 – 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo techninės paramos ir programų valdymo lėšos.

TVP kodai:

40 – Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas

14 – Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinis veiklos planas

39


Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų

pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės

Susijęs

strategi-

nio plana-

vimo do-

kumentas

2019

metų

2020

metų

2021

metų

2022

metų

01 „Kurti veiksmingą ir modernią bausmių vykdymo sistemą“

R-03 001-01-

01

Probacijos veiksmingumo lygis (įvykdžiu-

sių probacijos sąlygas asmenų dalis),

proc.

71 71,5 72 72,5

R-03 001-01-

02

Modernizuotų laisvės atėmimo vietų įs-

taigų dalis nuo visų laisvės atėmimo vietų,

proc.

29 31 40 43

R-03 001-01-

03

Resocializacijos veiksmingumo lygis,

proc. (lygtinai paleistų ir bendrai paleistų

asmenų santykis, proc.)

30 40 45

01-01 „Plėtoti probacijos sistemą“

P-03 001-01-

01-01

Dirbančių ir besimokančių nuteistųjų,

esančių probacijos tarnybų registre, dalis,

proc.

61 62 63 64

P-03 001-01-

01-02

Besimokančių nepilnamečių, esančių pro-

bacijos tarnybų registre, dalis, proc. 92,5 92,5 92,5 92,5

P-03 001-01-

01-03

Asmenų, esančių probacijos tarnybų re-

gistre, atlyginusių nusikalstama veika pa-

darytą materialinę žalą, dalis nuo bendro

tokį įpareigojimą turinčių asmenų skai-

čiaus, proc.

60 60 60 60

P-03 001-01-

01-04

Baigusių elgesio keitimo programas as-

menų, esančių probacijos tarnybų registre,

dalis nuo visų programose dalyvaujančių

asmenų, proc.

79 83 84 85

P-03 001-01-

01-05

Lietuvos probacijos tarnybos prižiūrimų

nepilnamečių, sėkmingai baigusių užim-

tumo priemones, nukreiptas į socialinių

įgūdžių ugdymą, dalis, ne mažiau kaip,

procentais

26 27 28 29

Viešojo sau-

gumo plėtros

2015–2025 metų progra-

mos įgyvendi-

nimo tarpins-titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

01-06

Pradėtų ikiteisminių tyrimų probuojamie-

siems lygis (atvejų skaičius 1 tūkst. pro-

buojamų asmenų), ne daugiau kaip, vnt.

77 77 76 75

01-02 „Vykdyti veiksmingą nuteistųjų resocializaciją“

P-03 001-01-

02-01

Nuteistųjų, įgijusių specialybę, skaičius,

vnt. 1 150 1 150 1 150 1 150

P-03 001-01-

02-02

Dirbančių nuteistųjų, laikomų laisvės atė-

mimo vietų įstaigose, dalis, proc. 40 43 50 60

P-03 001-01-

02-03

Pasipriešinimo pareigūnams ir smurto tarp

įkalintų asmenų atvejų skaičius (1-am

tūkst. įkalintų asmenų)

6,0 5,9 5,8

P-03 001-01-

02-04

Nuteistųjų, neturinčių drausminių nuo-

baudų, dalis, proc. 51 51 55 60

40

P-03 001-01-

02-05

Laisvės atėmimo vietų įstaigose laikomų

asmenų, sėkmingai baigusių socialinių į-

gūdžių lavinimo programas, skaičius, ne

mažiau kaip

120 120 120 120

Viešojo sau-gumo plėtros

2015–2025

metų progra-mos įgyvendi-

nimo tarpins-titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

02-06

Aplankytų nuteistųjų jų gyvenamosiose

vietose, vykdant priemones, skirtas

smurto prevencijai ir kovai su priklauso-

mybėmis, skaičius, ne mažiau kaip

2 800 3 000 3 200 3 200

Viešojo sau-gumo plėtros

2015–2025

metų progra-mos įgyvendi-

nimo tarpins-

titucinis veik-los planas

P-03 001-01-

02-07

Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pa-

tekimo į laisvės atėmimo vietų įstaigose

užkardymo dalis, proc.

62 63 64 65

Narkotikų, ta-

bako ir alko-


titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

02-08


asmenų skundų mažėjimas (skundų skai-

čius 1-am šimtui įkalintų asmenų, vnt.) - 80 78 76

P-03 001-01-

02-09


nuo psichiką veikiančių medžiagų priklau-

somų asmenų, kurie laisvės atėmimo

bausmės metu baigė pilną įstaigose taiko-

mos psichosocialinės reabilitacijos prog-

ramą, dalis (procentais nuo programoje

dalyvavusių asmenų skaičiaus)

40 45 55 60

Narkotikų, ta-bako ir alko-

holio preven-

cijos tarpins-titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

02-10


nuo psichiką veikiančių medžiagų priklau-

somų asmenų, kuriems įkalinimo metu

teiktas (tęstas) gydymas dėl opioidinės

priklausomybės, dalis procentais

100 100 100 100

Narkotikų, ta-

bako ir alko-


titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

02-11

Atliktas psichoaktyviųjų medžiagų varto-

jimo paplitimo laisvės atėmimo vietų įs-

taigose tyrimas (vienetai)

1

Narkotikų, ta-

bako ir alko-holio preven-

cijos tarpins-

titucinis veik-los planas

01-03 „Užtikrinti laisvės atėmimo vietų įstaigose optimalią veiklą bei modernizuoti jų infrastruk-

tūrą ir veiklos metodus“

P-03 001-01-

03-01

Įkalintų asmenų, išgydytų nuo tuberkulio-

zės, dalis nuo susirgusių asmenų, proc. 78 79 80 81

P-03 001-01-

03-02

Žmogaus imunodeficito virusu infekuotų

asmenų, laikomų laisvės

atėmimo vietų įstaigose, gydomų

antiretrovirusiniais vaistais, dalis, proc.

90 90 95 100

Narkotikų, ta-bako ir alko-

holio preven-

cijos tarpins-titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

03-03

Pareigūnų, kitų valstybės tarnautojų ir

darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis,

tobulinusių kvalifikaciją, dalis, proc.

60 61 62 63

P-03 001-01-

03-04

Darbuotojų, pagilinusių žinias socialiniais

klausimais, skaičius, vnt. 570 570 570 570

P-03 001-01-

03-05

Įvadinius mokymus baigusių pataisos pa-

reigūnų dalis, proc. 96,5 97 97 97

P-03 001-01-

03-06

Laisvės atėmimo vietų įstaigų, kuriose pa-

gerintos asmenų laikymo sąlygos, vnt. 243 110 799 300

41

P-03 001-01-

03-07

Kursantų, besimokančių pagal Pataisos

pareigūno modulinę profesinio mokymo

programą, įgijusių pataisos pareigūno

kvalifikaciją, dalis, proc.

95,5 95,5 96 96

02 „Ginti nukentėjusių nuo nusikaltimų asmenų teises ir teisėtus interesus“

R-03 001-02-

01

Teisėtų ir pagrįstų, nepanaikintų teismo

tvarka sprendimų kompensuoti smurti-

niais nusikaltimais padarytą žalą priėmi-

mas, proc.

95 95 95 95

02-01 „Užtikrinti smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimą“

P-03 001-02-

01-01

Asmenų, kuriems kompensuota (avansu ir

pasibaigus baudžiamajam procesui) smur-

tiniais nusikaltimais padaryta žala, skai-

čius, vnt.

250 250 250 250

P-03 001-02-

01-02

Asmenų, kuriems nekompensuota (avansu

ir pasibaigus baudžiamajam procesui)

smurtiniais nusikaltimais padaryta žala,

skaičius, vnt.

70 70 70 70

P-03 001-02-

01-03

Ieškinių dėl išmokėtų kompensacijų grąži-

nimo regreso tvarka skaičius, vnt. 180 180 180 180

P-03 001-02-

01-04

Atvejų, kai kreiptasi dėl laiku nesumokė-

tos baudžiamojo poveikio priemonės –

įmokos į Nukentėjusių nuo nusikaltimų

asmenų fondą priverstinio išieškojimo,

skaičius, vnt.

215 215 215 215

42

IV SKYRIUS

VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTAI

4 lentelė. Investicijų projektai ir asignavimai

(tūkst.eurų)

Pri

emo

nės

ko

das

Inst

itu

cijo

s (į

stai

go

s)

(pri

emon

ės v

ykd

yto

jo)

pav

adin

i-

mas

Inv

esti

cijų

pro

jek

to

pav

adin

imas

Įgyvendi-

nimo termi-

nai

Ben

dra

ver

tė

Pan

aud

ota

lėš

ų i

ki

20

19

01

01

Pla

nu

oja

ma

pan

aud

oti

20

19

met

ais

2020 metais 2021 metais 2022 metais

pra

dži

a

pab

aig

a

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

nė

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

nė

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

nė

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

02 001 02

01 01

Lietuvos Res-

publikos

valstybinis

patentų biu-

ras

Ilgalaikio

turto Valsty-

biniam pa-

tentų biurui

įsigijimas

2005 2023 1 182 750 111 10 10 0 0 0 100 100 0 0 0 100 100 0 0 0

02 001 03

01 01

Valstybės į-

monė Re-

gistrų centras

Registrų ir

informacinių

sistemų vys-

tymas ir mo-

dernizavi-

mas priimtų

teisės aktų

nuostatoms

įgyvendinti

2020 2020 2 154 0 2 154

03 001 01

03 08

Kalėjimų de-

partamentas

prie Lietuvos

Respublikos

teisingumo

ministerijos

Šiaulių tar-

dymo izolia-

toriaus iškė-

limas iš

miesto cent-

rinės dalies į

2015 2027 42 828 2 639 13 200 0 0 0 0 5 183 0 0 0 0 4 660 0 0 0 0

43

Šiaulių r.

sav.,

Ginkūnų

sen., Mala-

vieniukų k.*

03 001 01

03 08

Kalėjimų de-

partamentas

prie Lietuvos

Respublikos

teisingumo

ministerijos

Alytaus pa-

taisos namų

bendrabučio

Nr. 2 re-

konstravi-

mas

2011 2022 6 235 706 2 2 660 0 0 0 0 1 172 0 0 0 0 1 695 0 0 0 0

Iš viso investicijų projektams:

52 399 4 095 126 5 024 10 0 0

0 6 455 100 0 0

0 6 455 100 0 0

0

* Investicijų projektas įgyvendinamas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d . nu-

tarimu Nr. 167, V prioriteto „Saugi valstybė“ 5.4.6. Darbo „Bausmių vykdymo sistemos modernizavimas“ 5.4.6.3 punktą „Naujos įkalinimo įstaigos Šiauliuose stayba“.

44

V SKYRIUS

ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI IR VALDYMO IŠLAIDOS

5 lentelė. Informacija apie Teisingumo ministro valdymo srities žmogiškuosius išteklius, asignavimus jiems išlaikyti ir valdymo išlaidas

(tūkst. eurų)

Ei

l.

Nr

.

Institucijos/

įstaigos pava-

dinimas

2019 metai 2020 metai 2021 metai 2022 metai

Pareigybių

skaičius Išlaidos darbo užmokesčiui

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pareigybių

skaičius

Išlaidos darbo užmo-

kesčiui

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pareigybių

skaičius

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

kes

čiu

i

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pa-

rei-

gy

bių

skai

-

čiu

s

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

kes

čiu

i

Val

dy

mo

išl

aid

os

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

išla

ido

s d

arb

o u

žmo

-

kes

čiu

i

dėl

ek

on

om

inės

kri

zės

sun

a-

žin

ta d

arb

o u

žmo

kes

čio

(at

ly-

gin

imo

) d

alis

tū

kst

. eu

rų

iš v

iso

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

išla

ido

s d

arb

o u

žmo

-

kes

čiu

i

dėl

ek

on

om

inės

kri

zės

sun

a-

žin

ta d

arb

o u

žmo

kes

čio

(at

ly-

gin

imo

) d

alis

tū

kst

. eu

rų

iš v

iso

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

1 Teisingumo

ministerija 154,5 137,0 3 863,5 170,5

4

034,0

4 780,

0

169,

0 148,0

4 484,

8

196,2 4

681,0

5

615,0

169,

0 151,0 4 410,0

5 058,

0

169,

0 151,0

4

410,0

5

058,0

2

Europos tei-

sės departa-

mentas

17 16 385,9 33,1 419,0

3 Kalėjimų de-

partamentas 84* 71 2 783,0 90 2

873,0 200 173

5

078 90 5 168 200 173 5 098 200 173 5 098

4

Kalėjimų de-

partamentui

pavaldžios įs-

taigos**

3

702,0

2

836,0 54 457,0 524

54

981,0 3

589 2 696

54

091 524 54 615 3

589 2 696 54 412 3

589 2 696 54 412

5

Nuteistųjų,

atliekančių ū-

kio darbus,

darbo užmo-

kestis, kuris

mokamas iš

pajamų į-

mokų*

517* 1 044,0 1

044,0 487* 917 917 487* 917 487* 917

45

6

Lietuvos

teismo eks-

pertizės cent-

ras

148,0 112,0 2 178,0 32,0 2

210,0 148,

0 112,0

2

317,

0

32,0 2

349,0 148,

0 112,0 2 239,0 148,

0 112,0

2 239,0

7 Valstybinis

patentų biuras 66,0 42,0 1 220,0 28,0 1

248,0 66,0 42,0

1

304,0

28,0 1

332,0 66,0 42,0 1 273,0 66,0 42,0

1

273,0

8

Valstybinė

vartotojų tei-

sių apsaugos

tarnyba

170,0 143,0 2 615,5 45,5 2

661,0 170,

0 143,0

2

799,

5

45,5 2

845,0 170,

0 143,0 2 727,0 170,

0 143,0

2 727,0

9

Valstybės ga-

rantuojamos

teisinės pagal-

bos tarnyba

58,0 27,0 836,8 26,2 863,0 58,0 27,0 981,9 26,1 1 008,0 58,0 27,0 888,0 58,0 27,0 888,0

10

Lėšos valdymo

srities įstaigų

2019 m. kredi-

toriniams įsis-

kolinimams pa-

dengti

6290

Iš viso 4

399,5

3

384,0 69 391,1 941,9

70

333,0

4

780,0

4

400,0

3

341,0

71

056,2

941,8 79

205,0

5

615,0

4

400,0

3

344,0 71 964,0

5

058,0

4

400,0

3

344,0

71

964,0

5

058,0

* Nuo 2019 m. spalio 1 d. Kalėjimų departamentui patvirtintas pareigybių skaičius – 200.

** Į 2019 m. išlaidų darbo užmokesčiui sumas įeina 126 tūkst. eurų, o 2020–2022 m. išlaidų darbo užmokesčiui sumas įeina po 289 tūkst. eurų – nuteistųjų, atliekančių ūkio darbus, darbo užmokestis (nuteistųjų darbo užmokestis tiesiogiai priklauso nuo MMA dydžio).

*** Į išlaidų darbo užmokesčiui sumas neįeina nuteistųjų, atliekančių ūkio darbus, darbo užmokesčio dalis, mokama iš pajamų įmokų: 2019 m. – 1044 tūkst. eurų, 2020 – 2022 m. – po 917 tūkst. eurų.

46

VI SKYRIUS

VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS

Bendrosios veiklos sritis Planuojami atlikti dar-

bai Laukiamas rezultatas

Įgyvendinimo

terminas

Teisingumo ministro valdymo sritys

1. Buhalterinės apskaitos

sritis

Buhalterinės apskaitos

funkcijų konsolidavimas,

perduodant apskaitos

funkcijas vykdančių dar-

buotojų pareigybes centra-

lizuotai buhalterinę aps-

kaitą vykdančiam subjek-

tui

Teisingumo ministro valdymo

sričių įstaigų, kurių buhalterinės

apskaitos funkcijos perduotos

centralizuotai buhalterinę aps-

kaitą vykdančiam subjektui, da-

lis – 100 proc.

2020-07-01 –

2020-12-31

2. Personalo valdymo sritis Personalo valdymo srities

funkcijų konsolidavimas,

perduodant personalo val-

dymo funkcijas vykdančių

darbuotojų pareigybes

centralizuotai personalo

administravimą atliksian-

čiam subjektui

Teisingumo ministro valdymo

sričių įstaigų, kurių personalo

valdymo funkcijos perduotos

centralizuotai buhalterinę aps-

kaitą vykdančiam subjektui, da-

lis – 100 proc.

2020-07-01 –

2020-12-31

3. Teismo ekspertizių funk-

cinis konsolidavimas

Įgyvendinti tarpinstituci-

nės darbo grupės pasiūly-

mus dėl teismo ekspertizių

funkcinio konsolidavimo

atlikimo krypčių ir būdų,

kuriems pritarė Vyriau-

sybė

Įgyvendintų pasiūlymų dalis –

100 proc.

2021-12-31

Teisingumo ministerija

1. Dokumentų valdymas ir

administravimas

Plėsti elektroniniu parašu

pasirašomų dokumentų,

teisės aktų sąrašą

Elektroninių dokumentų dalis –

80 proc.

2020 m.

2. Viešieji pirkimai Viešųjų pirkimų pro-

cedūrų, kurių neprivaloma

vykdyti naudojantis Cent-

rinės viešųjų pirkimų in-

formacinės sistemos prie-

monėmis, vykdymo elekt-

roniniu būdu skaičiaus di-

dinimas

Elektroniniu būdu vykdomų vie-

šojo pirkimo procedūrų, kurių

neprivaloma vykdyti naudojantis

Centrinės viešųjų pirkimų infor-

macinės sistemos priemonėmis,

dalies didėjimas 10 proc.

2019–2021 m.

Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba

Personalo valdymas Darbuotojų kvalifikacijos

kėlimas ir motyvavimo

sistemos tobulinimas

Darbuotojų, dalyvavusių moky-

muose ir tobulinusių kvalifika-

ciją, o tai padės siekti geresnių

vartotojų teisių apsaugos re-

zultatų, dalis:

2020 m. – ne mažiau kaip 20

proc.

2021 m. – ne mažiau kaip 20

proc.

Nuolat

Valstybinis patentų biuras

47

Dokumentų valdymas ir ad-

ministravimas

Elektroniniu parašu pasi-

rašomų dokumentų skai-

čiaus didinimas

Elektroninių dokumentų dalis –

80 proc.

2020 m.

Lietuvos teismo ekspertizės centras (LTEC)

1. Efektyvesnis ir kokybiš-

kesnis LTEC procesų val-

dymas ISO 17025:2018

standarto pagrindais

1.1. Užtikrinti sklandų

standarto ISO 17025

2018 metų versijos įdie-

gimą LTEC veikloje

Nacionalinio akreditacijos biuro

patvirtinimas dėl LTEC veiklos

atitikties ISO 17025:2018 stan-

dartui

2020-12-31

1.2. Įvertinti ekspertinės

veiklos sritis, kuriose tiks-

linga ir efektyvu vykdyti

tyrimo metodų akreditaci-

jos plėtrą bei palaikymą ir

atsisakyti akredituotų me-

todų palaikymo srityse,

kuriose mažas ekspertizių

(tyrimų) skaičius

40 proc. ekspertizių rūšių, turin-

čių bent po vieną akredituotą pa-

gal ISO 17205:2018 standartą ty-

rimo metodą

2021-12-31

2. Viešųjų pirkimų proceso

LTEC tobulinimas

Viešųjų pirkimų pro-

cedūrų vykdymo elektro-

niniu būdu (per CVP IS,

CPO) inicijavimas, sie-

kiant užtikrinti viešųjų pir-

kimų skaidrumą, efekty-

vumą ir kokybę

60 proc. viešųjų pirkimų pro-

cedūrų, kurių neprivaloma vyk-

dyti naudojantis Centrinės

viešųjų pirkimų informacinės

sistemos priemonėmis, atliekama

elektroniniu būdu

2021-12-31

48

VII SKYRIUS

VALSTYBĖS VALDOMŲ ĮMONIŲ PLANUOJAMI PASIEKTI PAGRINDINIAI VEIKLOS

RODIKLIAI

7 lentelė. Valstybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai

Eil.

Nr.

Valstybės valdo-

mos įmonės pava-

dinimas

Rodiklio pavadinimas

Planuojamos rodiklių reikšmės

2020 metais 2021 metais 2022 metais

1.

Valstybės įmonė

„Mūsų amatai“

1. Sąlyginis nuteistųjų (suimtųjų) įdar-

binimas, vnt. 1 110 1 150 1 165

2. Pardavimų ir paslaugų apimtys,

tūkst. eurų 7 200,0 7 400,0 7 600,0

3. Pelnas, tūkst. eurų 112,0 126,0 137,0

4. Bendrasis pelningumas, proc. 17,2 17,3 17,4

5. Vidutinė nuosavo kapitalo grąža,

proc. 5,3 5,3 5,3

______________________

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO ......nalinės teisinės sistemos plėtra, civilinių...

Documents

Transcript of LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO ......nalinės teisinės sistemos plėtra, civilinių...