Lietuvos ekonomikos perspektyvos

ir Vyriausybės planai 2016 metams

Rimantas Šadžius, finansų ministras

Vilnius, 2016 m. kovo 2 d.

Realus BVP

2016 2017

Finansų ministerija* 3,2 3,5

Lietuvos bankas 2,9 –

TVF 2,6 3,0

Europos Komisija 2,9 3,4

EBPO 2,9 3,7

2

Šaltinis: Eurostatas, LR Finansų ministerijos prognozės (2015 m. rugsėjis), Europos

Komisijos prognozės (2016 m. vasaris)

-0,5

0,2

1,4

1,9 1,9 2,0

3,83,5

3,0

1,6

3,2

3,5

-0,9

-0,3

0,9

1,6 1,7 1,9

2012 2013 2014 2015 2016P 2017P

ES Lietuva Euro zona

Realaus BVP augimas Lietuvoje, ES ir

Euro zonoje

BVP tendencijos ir perspektyvos (palyginamosiomis kainomis)

Pokytis, proc. 2014 2015

Galutinio vartojimo išlaidos 3,5 4,3

Namų ūkių vartojimo išlaidos 4,2 4,9

Valdžios sektoriaus vartojimo išlaidos 1,3 2,0

Bendrojo kapitalo formavimas 0,4 15,4

Bendrojo pagrindinio kapitalo formavimas

5,4 10,3

Prekių ir paslaugų eksportas 3,0 1,2

Prekių ir paslaugų importas 2,9 7,0

Bendrasis vidaus produktas 3,0 1,6

Lietuvos realaus BVP komponenčių

pokyčiai

3

-5,5

-32,7

-45

-40

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

2015

Pro

cen

tin

iai

pu

nk

tai

Prekių eksporto į Rusiją pokyčio struktūra pagal

prekių kilmę 2015 m.

-14,1

-6,9

-3,9-2,6

-1,5

-3,7

-1,7-0,5 -0,9

-2,4

-18,0

-16,0

-14,0

-12,0

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

Pra

mo

nin

ės m

ašin

os

irm

ech

anin

iai įr

engi

mai

Vai

siai

ir

dar

žovės

Tek

stilė

, av

alyn

ė

Tra

nsp

ort

o p

riem

on

ės

Kit

i m

aist

o p

rod

ukta

i

Kit

os

reek

spo

rtuo

tos

pre

kės

Pie

no

pro

dukta

i

Mės

a

Kit

i m

aist

o p

rod

ukta

i

Kit

os

lietu

viš

ko

s kilm

ėsp

rekės

Pro

cen

tin

iai

pu

nk

tai

Prekių eksporto į Rusiją pokyčio struktūra pagal prekių grupes ir kilmę 2015 m.

- Lietuviškos kilmės prekės - Reeksportas

Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas

Lietuvos eksporto į Rusiją pokyčiai(to meto kainomis)

Pagrindiniai Lietuvos užsienio prekybos

partneriai

1,1

1,2

1,6

1,8

2,0

2,3

2,5

3,0

3,5

3,5

4,0

4,0

4,6

5,8

5,8

6,6

6,7

7,3

7,9

10,6

0 2 4 6 8 10 12

Turkija

Kanada

Saudo Arabija

Ispanija

Suomija

Rusija

Belgija

Italija

Ukraina

Danija

Prancūzija

Norvegija

Estija

Nyderlandai

Švedija

Jungtinė Karalystė

Lenkija

JAV

Latvija

Vokietija

Pagrindiniai lietuviškos kilmės prekių eksporto partneriai 2015 m., proc.

0,5

0,6

0,6

0,8

0,8

0,9

1,0

1,0

1,3

1,3

1,4

1,4

1,8

3,7

3,8

6,3

9,8

12,6

14,1

29,8

0 5 10 15 20 25 30 35

Ispanija

Norvegija

Vengrija

Italija

Prancūzija

Suomija

Čekija

Uzbekistanas

Danija

Švedija

Nyderlandai

Jungtinė Karalystė

Ukraina

Kazachstanas

Vokietija

Estija

Baltarusija

Latvija

Lenkija

Rusija

Pagrindiniai reeksporto partneriai 2015 m., proc.

4

Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas

5

Mineraliniai produktai; 16,6

Mašinos; 14,8

Chemijos pramonės; 10,8

Pramonės gaminiai; 7,7Augalinės kilmės; 7,5

Gatavi maisto produktai; 6,8

Plastikai, guma; 6,1

Tekstilė; 5,2

Metalai; 4,9

Gyvulininkystės produkcija; 4,7

Transporto priemonės; 3,9

Mediena; 3,8Optikos reikmenys; 2,3 Kita; 4,7

Lietuvos visų prekių eksporto struktūra 2015 m., %

Lietuvos visų prekių eksporto struktūra

Šaltinis: Finansų ministerijos skaičiavimai, Lietuvos statistikos departamentas

Darbo užmokesčio tendencijos

Šaltinis: Lietuvos statistikos departamentas, Europos Komisijos 2016 m. žiemos prognozės, EZ – Euro zona, EU – Europos Sąjunga

2,9

3,8

5,14,8

5,1

3,0 3,1 3,3

4,0 3,8

3,2

4,6

6,4

5,4

6,0

0

1

2

3

4

5

6

7

2011 2012 2013 2014 2015

Vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio pokyčiai Lietuvoje

2011-2015 m., proc.

Šalies ūkis su individualiomis įmonėmis

Valstybės sektorius

Privatusis sektorius su individualiomis įmonėmis

6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

LT LV EE PL SK CZ DE FR IT EZ EU

Pro

c.

Nominalaus atlygio darbuotojui pokyčiai ES valstybėse

2014

2015P

2016P

• 2015 m. IV ketv. vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis (be individualių įmonių) šalyje išaugo 5,9% ir sudarė

756,9 Eur. Viešajame sektoriuje jis išaugo 4,6% ir siekė 782,8 Eur, privačiame sektoriuje išaugo 6,7% ir sudarė 743,3

Eur

P - prognozė

Nedarbo lygis

7

Šaltinis: LR Finansų ministerijos prognozės (2015 m. rugsėjis), Eurostatas, Europos Komisijos 2016 m. žiemos prognozės.

8,2

7,2 7,0

9,09,6 9,7

10,510,9

10,2

9,4 9,08,7

5,8

4,3

5,8

13,8

17,8

15,4

13,4

11,8

10,7

9,18,8

7,88,4

7,5 7,6

9,610,2 10,2

11,412,0 11,6

10,910,5

10,2

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P 2017P

ES Lietuva Euro zona

Kainų pokyčiai Lietuvoje

-15

-10

-5

0

5

10

15

2011 2012 2013 2014 2015

Vartotojų kainų pokyčiai 2011–2015 m.

Visos prekės ir paslaugos

Neapdorotas maistas

Energijos prekės

Grynoji infliacija (pašalinus energijosprekių ir neapdoroto maisto kainųpokyčius)

Šaltinis: Eurostatas

8

Viešųjų finansų valdymo prioritetai

9

Esminiai prioritetai:

Anticiklinė fiskalinė politika

Fiskalinio balanso ir „socialinio“ balanso derinimas

Viešųjų finansų tvarumas

Esminės priemonės 2016 m.:

Ekonomikos skatinimas plėtojant viešąsias investicijas, ypač nacionalinėmis lėšomis

Gyventojų finansinės padėties gerinimas (NPD, MMA, pensijų didinimas), valstybės socialinių

įsipareigojimų vykdymas (pensijų kompensacijos)

Gynybos finansavimo didinimas

Nacionalinių ir ES fiskalinių taisyklių laikymasis

Savivaldybių finansinių pajėgumų stiprinimas

Žvilgsnis į priekį: reformos įgyvendinimo stadijoje

Darbo santykių modernizavimas (Socialinis modelis)

Pensijų reforma: indeksavimas, pensijinio amžiaus sąsaja su gyvenimo trukme (Socialinis modelis)

Sveikatos sektorius (sveikatos įstaigų centralizacija, paslaugų kokybės gerinimas)

Švietimo sektorius – reikalaujantis struktūrinės pertvarkos

Viešųjų finansų rodikliai

10

Šaltinis: LR Finansų ministerijos prognozės, Eurostatas.

17,215,9

14,6

29,0

36,237,2

39,838,8

40,742,6

40,8

-0,3-0,8

-3,1

-9,1

-6,9

-8,9

-3,1

-2,6

-0,7 -0,9-1,2

-10,0

-9,0

-8,0

-7,0

-6,0

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015P 2016P

Valdžios sektoriaus skola, proc. BVP Valdžios sektoriaus balansas, proc. BVP

Skolos lygis proc. nuo BVP Biudžeto balanso lygis proc. nuo BVP

Valstybės skola

11

Šaltinis: LR Finansų ministerijos skaičiavimai.

Valdžios sektoriaus skolos lygis,

proc. nuo BVP

36,2%

37,2%

39,8%

38,8%

40,7%

42,6%

40,8%

42,3%

35,9%

36,2%

37,2%

38,3%38,6%

37,9%

37,0% 37,0%

34,5%

32,4%

30%

32%

34%

36%

38%

40%

42%

44%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Valdžios sektoriaus skola

Valdžios sektoriaus skola eliminavus ES paramos lėšų 'avansavimą' irlėšų kaupimą euroobligacijoms išpirkti

2016 m. Lietuvos viešosios pajamos be ES lėšų(mln. eurų, pokytis - palyginti su 2015 m.)

• Biudžetų visumos pajamos (be ES lėšų) − 11 905 mln. (+599 mln.) eurų

• Negautos pajamos dėl mokesčių lengvatų gyventojams ir verslui − 914 mln. (+67 mln.) eurų

Šaltinis: Finansų ministerija

12

Socialinio draudimo įmokos

3 283 (+155)

Pridėtinės vertės mokestis 3 050 (+106)

Gyventojų pajamų mokestis 1 477 (+75)

Sveikatos draudimo įmokos 1 404 (+53)

Akcizai 1 172 (+68)

Pelno mokestis 580 (+58)

Pajamos už prekes ir paslaugas199 (+14)

Tarptautinės prekybos ir sandorių mokesčiai

106 (+29)

Dividendai 98 (+4)

Rinkliavos ir mokesčiai už pramonės nuosavybės objektų registravimą

86 (+6)

Nekilnojamojo turto mokestis83 (+1)

Materialaus ir nematerialaus turto pardavimas

75 (+22)

Transporto priemonių mokestis 60 (+3)

Baudos ir konfiskacijos 38 (+1)

Žemės mokestis 19 (+2)

Taršosmokesčiai16 (+1)

Kitos pajamos 159 (+1)

Negautos pajamos dėl mokesčių lengvatų

914 (+67)

Mokesčių politikos kryptys ir pakeitimai nuo

2016 m (EK rekomendacijos ir LRV programa)

Stabilių biudžeto pajamų užtikrinimas

mokesčių bazės plėtimas:

– Nuosekliai siaurinamos pajamų mokesčio lengvatos pajamoms iš kapitalo

mokesčių surinkimo gerinimas:

– Periodiškai mokesčių administratoriui teikiamos informacijos apimties plėtra

– iMAS diegimas

Ekonomikos augimui palankios struktūros siekimas :– Mokesčių naštos perkėlimas šaltiniams, kurių apmokestinimas mažiau kenkia ekonomikos augimui

– Pelno mokesčio lengvatų į MTEP ir ,,investicinius projektus“ išlaikymas

Administracinės naštos mažinimas:– Nustatyta vienos datos taisyklė mokesčių (išskyrus PVM) mokėjimams ir deklaravimui

– Elektroninių paslaugų (deklaracijų ir kitų dokumentų pateikimas) per VMI sistemą teikimo plėtimas

13

Rezultate –

didėja

mokesčių ir

BVP santykis

Mokesčių naštos pokyčiai, proc. BVP

14

38,7 39,039,3 39,3 39,2

38,5 38,538,9

39,639,9

40,0

39,2 39,4 39,9 40,0 39,6 39,3 39,2 39,7

40,741,2 41,5

29,3 29,530,4 30,4 30,9 30,6 28,7

27,6 27,3 27,4

28,0

29,5

27,8 28,1

28,928,4 28,1

27,528,0

27,928,7 28,7

29,2

31,3

30,130,7

31,4 31,6

35,1

33,5

31,7 31,7 31,732,5

25,0

27,0

29,0

31,0

33,0

35,0

37,0

39,0

41,0

43,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EU-28

EA-19

Lietuva

Latvija

Estija

15

Socialinei apsaugai

4 579 (+251)

Sveikatos apsaugai1 966 (+66)

Švietimui1 695 (+85)

Skolos valdymui620 (-16)

Gynybai643 (+162)

Viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai

543 (+32)

Transportui ir ryšiams503 (+66)

Įmokoms į ES biudžetą435 (+18)

Poilsiui, kultūrai ir religijai379 (+42)

Žemės ūkiui273 (+7)

Bendrosioms valstybės paslaugoms266 (-7)

Aplinkos apsaugai156 (+1)

Būstui ir komunaliniam ūkiui115 (+5)

Užsienio politikai77 (+4)

Įnašui į Europos stabilumomechanizmą

65 (0)

Pervedimams į Lietuvos Rezervinįfondą

64 (+64)

Mokesčių administravimui57 (+3)

Muitinės veiklai44 (+1)

Verslo aplinkos reguliavimui33 (-4)

Energetikai17 (-1)

Kitos viešosios išlaidos51 (+3)

Mokesčių lengvatos gyventojams ir verslui

914 (+67)

Šaltinis: Finansų ministerija. Daugiau informacijos: http://finmin.lrv.lt/lt/naujienos/suzinok-kam-2016-m-valstybe-isleis-tavo-pinigus

• Biudžetų visumos viešosios išlaidos (be ES lėšų) − 12 581 mln. (+783 mln.) eurų

• Suteikta gyventojams ir verslui mokesčių lengvatų − už 914 mln. eurų (+67 mln.) eurų

Valstybės biudžeto kapitalo

investicijos ir kitos išlaidos

(mln. eurų)

Kitos išlaidos5 819 (+355)

Kapitalo investicijos767 (+156)

2016 m. Lietuvos viešosios išlaidos be ES lėšų(mln. eurų, pokytis - palyginti su 2015 m.)

2016 m. ES (ir kitos tarptautinės paramos) lėšos

Šaltinis: Finansų ministerija

Žemės ūkiui 783

Transportui ir ryšiams306

Energetikai250

Ūkiui173

Socialinei apsaugai134

Būstui ir komunaliniamūkiui132

Viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai

107

Švietimui68

Sveikatos apsaugai44

Bendrosioms valstybės paslaugoms

44

Aplinkos apsaugai37

Poilsiui, kultūrai ir religijai23

* ES finansinė parama – 2038 mln. eurų, kita tarptautinė finansinė parama – 63 mln. eurų.

16

• ES (ir kitos tarptautinės paramos) lėšos − 2 101 mln. eurų*

2 101

435

ES ir kitos tarp.paramos įplaukos

Lietuvos įmokos

ES (ir kitos tarp. paramos)

įplaukos ir Lietuvos įmokos į ES

biudžetą

(mln. eurų)

Investicijos pagal 2014-2020 metų ES investicijų

veiksmų programą 2016 metais, mln. eurų

Kokybiškas užimtumas ir žmogiškųjų

išteklių plėtra 237

Aplinkos, transporto, švietimo ir socialinė

infrastruktūra351

Ekonomikos

konkurencingumas

706

Iš viso numatoma investuoti 1 295 mln. eurų (apie 19 % veiksmų programos lėšų)

267 mln. eurų investuojama pagal finansines priemones ir 1 028 mln. eurų išmokama subsidijų projektams

forma

iš jų 56 mln. eurų sudaro grįžusios lėšos pagal 2007–2013 m. finansines priemones

17

ES lėšomis įsteigti finansinių

priemonių fondai Lietuvoje

Pirminis įnašas 443 mln. eurų

443

Pirminis įnašas 443 mln. eurų+Privatus kapitalas 585 mln. eurų

1028

Iš 2007–2013 m. laikotarpio grįžtančios lėšos 443 mln. eurų+Apie 600 mln. eurų 2014–2020 m. ES fondų lėšos+Privatus kapitalas apie 715 mln. eurų

1043+

715

Finansuojamos sritys:- Smulkus ir vidutinis verslas- Energetinis efektyvumas- Vandentvarka (planuojama)- Kita viešoji infrastruktūra (planuojama)

2007–2013 m. finansavimo laikotarpis

18

Lietuva: metai Euro zonoje

• Verslas ir gyventojai:

- nauda dėl sumažėjusių paskolų palūkanų normų (sutaupyta 40 mln. Eur dėl euro įvedimo);

- mažiau išlaidų dėl valiutos keitimo (2015 m. sutaupyta daugiau nei 10,6 mln. Eur);

- mažiau išlaidų tarptautiniams pavedimams ( sutaupyta 18,5 mln. Eur).

• Pagerėjo Lietuvos skolinimosi reitingai = sutaupytos išlaidos palūkanoms (apie 70 mln. Eur

2015 m.)

• 2015 m. spalio mėn. buvo išleista 10 m. ir 20 m. euro obligacijų 1,5 mlrd. emisija, jų palūkanų

norma atitinkamai siekė tik 1,25 proc. (žemiausia skolinimosi kaina 10 m. trukmei šalies

istorijoje) ir 2,125 proc.

Agentūra Reitingas Reitingo

apibūdinimas

Moody’sA3 (Stabilus) Aukštas investicinis

lygis

Fitch ratingsA- (Stabilus) Aukštas investicinis

lygis

Standard & Poor’sA- (Stabilus) Aukštas investicinis

lygis

19

PABAIGA