Ley Orgánica de Cultura - WIPOpartir del reconocimiento de la diversidad; • Soberanía cultural....

SEXTO SUPLEMENTO

Antildeo IV - Nordm 913

Quito viernes 30 de

diciembre de 2016

Valor US$ 125 + IVA

ING HUGO DEL POZO BARREZUETA DIRECTOR

Quito Avenida 12 de Octubre N23-99 y Wilson

Segundo Piso

Oficinas centrales y ventas Telf 3941-800

Exts 2301 - 2305

Distribucioacuten (Almaceacuten) Mantildeosca Nordm 201 y Av 10 de Agosto

Telf 243-0110

Sucursal Guayaquil Av 9 de Octubre Nordm 1616 y Av Del Ejeacutercito esquina Edificio del Colegio de Abogados

del Guayas primer piso Telf 252-7107

Suscripcioacuten anual US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito

US$ 450 + IVA para el resto del paiacutes

Impreso en Editora Nacional

44 paacuteginas

wwwregistrofi cialgobec

Al servicio del paiacutes desde el 1ordm de julio de 1895

SUMARIO Paacutegs

FUNCIOacuteN LEGISLATIVA

LEYES

ASAMBLEA NACIONAL

- LEY ORGAacuteNICA DE CULTURA 1

- LEY REFORMATORIA DE LA LEY NOTARIAL 35

FUNCIOacuteN EJECUTIVA

RESOLUCIONES

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

NAC-DGERCGC16-00000498 Estableacutecese mediante la metodologiacutea de indexacioacuten el liacutemite aplicable a los precios de exportaciones de banano a partes relacionadas para el antildeo 2017 38

NAC-DGERCGC16-00000531 Estableacutecense las medidas teacutecnicas y metodoloacutegicas para evitar el abuso de los precios de transferencia 38

NAC-DGERCGC16-00000532 Estableacutecense normas teacutecnicas para la aplicacioacuten del reacutegimen de precios de transferencia y la prelacioacuten en la utilizacioacuten de los meacutetodos para aplicar el principio de plena competencia 42

REPUacuteBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL

Oficio No SAN-2016-2272

Quito 29 de diciembre de 2016

Ingeniero Hugo Del Pozo Barrezueta Director del Registro Oficial En su despacho-

De mis consideraciones

La Asamblea Nacional de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador y la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa discutioacute y aproboacute el PROYECTO DE

2 ndash Viernes 30 de diciembre de 2016 Sexto Suplemento ndash Registro Oficial Nordm 913

LEY ORGAacuteNICA DE CULTURA

En sesioacuten de 27 de diciembre de 2016 el Pleno de la Asamblea Nacional conocioacute y se pronuncioacute sobre la objecioacuten parcial presentada por el sentildeor Presidente Constitucional de la Repuacuteblica

Por lo expuesto y tal como dispone el artiacuteculo 138 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador y el artiacuteculo 64 de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa acompantildeo el texto de la LEY ORGAacuteNICA DE CULTURA para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial

Atentamente

f) DRA LIBIA RIVAS ORDOacuteNtildeEZ Secretaria General


CERTIFICACIOacuteN

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutioacute y aproboacute el ldquoPROYECTO DE LEY ORGAacuteNICA DE CULTURArdquo en primer debate el 8 de diciembre de 2009 en segundo debate el 27 de septiembre de 2016 se aproboacute el 10 de noviembre 2016 y se pronuncioacute sobre la objecioacuten parcial del Presidente Constitucional de la Repuacuteblica el 27 de diciembre de 2016




EL PLENO

CONSIDERANDO

Que la Constitucioacuten de la Repuacuteblica concibe al Ecuador como un Estado constitucional de derechos y justicia social democraacutetico soberano independiente unitario intercultural plurinacional y laico cuya soberaniacutea radica en el pueblo

Que el Estado garantiza sin discriminacioacuten alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucioacuten y en los instrumentos internacionales fortaleciendo la unidad nacional en la diversidad garantizando a los habitantes el derecho a una cultura de paz al Sumak Kawsay

Que es un deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural y cultural del paiacutes

Que las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas

elecciones a la libertad esteacutetica a conocer la memoria histoacuterica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas

Que las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio puacuteblico como aacutembito de deliberacioacuten intercambio cultural cohesioacuten social y promocioacuten de la igualdad en la diversidad El derecho a difundir en el espacio puacuteblico las propias expresiones culturales se ejerceraacute sin maacutes limitaciones que las que establezca la Ley con sujecioacuten a los principios constitucionales

Que las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso cientiacutefico y de los saberes ancestrales

Que el Estado reconoce y garantizaraacute a las personas el derecho a participar en la vida cultural de la comunidad

Que todos los principios y los derechos son inalienables irrenunciables indivisibles interdependientes y de igual jerarquiacutea siendo que todas las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural a la libertad esteacutetica a conocer la memoria histoacuterica de sus culturas y acceder a su patrimonio cultural a difundir sus propias expresiones culturales a tener acceso a expresiones culturales diversas y desarrollar su capacidad creativa y al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artiacutesticas

Que el artiacuteculo 377 de la Constitucioacuten determina que el Sistema Nacional de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional proteger y promover la diversidad de las manifestaciones culturales garantizando el ejercicio pleno de los derechos culturales antes descritos

Que conforme al artiacuteculo 378 de la Constitucioacuten de la norma fundamental determina que el Sistema estaraacute integrado por todas las instituciones del aacutembito cultural que reciban fondos puacuteblicos siendo el ente rector de la Cultura y el Patrimonio responsable de la poliacutetica nacional y sus oacuterganos dependientes adscritos o vinculados sobre la gestioacuten y promocioacuten de la cultura

Que de conformidad con el artiacuteculo 379 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica sentildeala que son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos y objeto de salvaguarda del Estado

Que el artiacuteculo 380 de la Constitucioacuten establece diversas y precisas responsabilidades para el Estado en el aacutembito cultural que deben plasmarse y hacerse viables en los correspondientes cuerpos legales de la Repuacuteblica

Que de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 57 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica se llevoacute a cabo consulta prelegislativa en garantiacutea de los derechos colectivos de comunas comunidades pueblos y nacionalidades

Que el artiacuteculo 22 de la Declaracioacuten de Derechos Humanos ratificado por el Ecuador el 21 de octubre de

Registro Oficial Nordm 913 ndash Sexto Suplemento Viernes 30 de diciembre de 2016 ndash 3

1977 dice ldquoLa satisfaccioacuten de los derechos econoacutemicos sociales y culturales son indispensables a su dignidad y libre desarrollo de su personalidadrdquo

Que el artiacuteculo 1 de la Declaracioacuten Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural expresa que ldquoLa cultura adquiere formas diversas a traveacutes del tiempo y del espacio Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y pluralidad de identidades que caracterizan a los grupos y sociedades que componen la humanidad Fuente de intercambios de innovacioacuten y creatividad la diversidad cultural es tan necesaria para el geacutenero humano como la diversidad bioloacutegica para los organismos vivosrdquo

Que el Estado ecuatoriano es suscriptor de diferentes convenios internacionales que regulan y comprometen al paiacutes como Estado miembro entre las cuales la maacutes reciente relacionada al Convenio sobre Patrimonio Inmaterial y la Convencioacuten de la UNESCO para la proteccioacuten y promocioacuten de la diversidad de las expresiones culturales deben ser armonizadas a las leyes infra constitucionales y

En uso de las atribuciones constitucionales y legales expide la siguiente

LEY ORGAacuteNICA DE CULTURA TIacuteTULO I- DEL OBJETO AacuteMBITO

FINES Y PRINCIPIOS Capiacutetulo uacutenico

Art 1- Del objeto El objeto de la presente Ley es definir las competencias atribuciones y obligaciones del Estado los fundamentos de la poliacutetica puacuteblica orientada a garantizar el ejercicio de los derechos culturales y la interculturalidad asiacute como ordenar la institucionalidad encargada del aacutembito de la cultura y el patrimonio a traveacutes de la integracioacuten y funcionamiento del Sistema Nacional de Cultura

Art 2- Del aacutembito La presente Ley es aplicable a todas las actividades vinculadas al acceso fomento produccioacuten circulacioacuten y promocioacuten de la creatividad las artes la innovacioacuten la memoria social y el patrimonio cultural asiacute como a todas las entidades organismos e instituciones puacuteblicas y privadas que integran el Sistema Nacional de Cultura a las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones culturales que forman parte del Estado plurinacional e intercultural ecuatoriano

Art 3- De los fines Son fines de la presente Ley

a) Fomentar el diaacutelogo intercultural en el respeto de la diversidad y fortalecer la identidad nacional entendida como la conjuncioacuten de las identidades diversas que la constituyen

b) Fomentar e impulsar la libre creacioacuten la produccioacuten valoracioacuten y circulacioacuten de productos servicios culturales y de los conocimientos y saberes ancestrales que forman parte de las identidades diversas y promover el acceso al espacio puacuteblico de las diversas expresiones de dichos procesos

c) Reconocer el trabajo de quienes participan en los procesos de creacioacuten artiacutestica y de produccioacuten y gestioacuten cultural y patrimonial como una actividad profesional generadora de valor agregado y que contribuye a la construccioacuten de la identidad nacional en la diversidad de las identidades que la constituyen

d) Reconocer e incentivar el aporte a la economiacutea de las industrias culturales y creativas y fortalecer sus dinaacutemicas productivas articulando la participacioacuten de los sectores puacuteblicos privados mixtos y de la economiacutea popular y solidaria

e) Salvaguardar el patrimonio cultural y la memoria social promoviendo su investigacioacuten recuperacioacuten y puesta en valor y

f) Incentivar la descentralizacioacuten y desconcentracioacuten de la institucionalidad del sector cultural y fortalecer su articulacioacuten con los sectores de educacioacuten ciencia y tecnologiacutea turismo produccioacuten y otros que se relacionen con el aacutembito de la cultura

Art 4- De los principios La Ley Orgaacutenica de Cultura responderaacute a los siguientes principios

bull Diversidad cultural Se concibe como el ejercicio de todas las personas a construir y mantener su propia identidad cultural a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas

bull Interculturalidad Favorece el diaacutelogo de las culturas diversas pueblos y nacionalidades como esencial para el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucioacuten y en la presente Ley en todos los espacios y aacutembitos de la sociedad

bull Buen vivir Promueve una visioacuten integral de la vida que contemple el disfrute del tiempo libre y creativo la interculturalidad el trabajo digno la justicia social e intergeneracional y el equilibrio con la naturaleza como ejes transversales en todos los niveles de planificacioacuten y desarrollo

bull Integralidad y complementariedad del sector cultural Implica la interrelacioacuten con educacioacuten comunicacioacuten ambiente salud inclusioacuten social ciencia tecnologiacutea turismo agricultura economiacutea y produccioacuten entre otros aacutembitos y sistemas

bull Identidad nacional Se construye y afirma a traveacutes del conjunto de interrelaciones culturales e histoacutericas que promueven la unidad nacional y la cohesioacuten social a partir del reconocimiento de la diversidad

bull Soberaniacutea cultural Es el ejercicio legiacutetimo del fomento y la proteccioacuten de la diversidad produccioacuten cultural y creativa nacional la memoria social y el patrimonio cultural frente a la amenaza que significa la circulacioacuten excluyente de contenidos culturales hegemoacutenicos


bull Igualdad real Es el ejercicio de los derechos culturales sin discriminacioacuten eacutetnica etaria regional poliacutetica cultural de geacutenero por nacionalidad credo orientacioacuten sexual condicioacuten socioeconoacutemica condicioacuten de movilidad humana o discapacidad e implica medidas de accioacuten afirmativa de acuerdo a la Constitucioacuten

bull Innovacioacuten Se entiende la innovacioacuten como el proceso creativo desarrollado por actores u organizaciones de los sectores de la produccioacuten cultural y creativa mediante el cual se introduce un nuevo o modificado bien servicio o proceso con valor agregado

bull Cultura viva comunitaria Se promueve la cultura viva comunitaria concebida como las expresiones artiacutesticas y culturales que surgen de las comunas comunidades pueblos y nacionalidades a partir de su cotidianidad Es una experiencia que reconoce y potencia las identidades colectivas el diaacutelogo la cooperacioacuten la constitucioacuten de redes y la construccioacuten comunitaria a traveacutes de la expresioacuten de la cultura popular

bull Prioridad Las actividades bienes y servicios culturales son portadores de contenidos de caraacutecter simboacutelico que preceden y superan la dimensioacuten estrictamente econoacutemica por lo que recibiraacuten un tratamiento especial en la planificacioacuten y presupuestos nacionales

bull Pro Cultura En caso de duda en la aplicacioacuten de la presente Ley se deberaacute interpretar en el sentido que maacutes favorezca el ejercicio pleno de los derechos culturales y la libertad creativa de actores gestores pueblos y nacionalidades y de la ciudadaniacutea en general

TIacuteTULO II- DE LOS DERECHOS DEBERES Y POLIacuteTICAS CULTURALES

Capiacutetulo 1- De los derechos culturales

Art 5- Derechos culturales Son derechos culturales los siguientes

a) Identidad cultural Las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones culturales tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural y esteacutetica a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones Nadie podraacute ser objeto de discriminacioacuten o represalia por elegir identificarse expresar o renunciar a una o varias comunidades culturales

b) Proteccioacuten de los saberes ancestrales y diaacutelogo intercultural Las personas comunidades pueblos y nacionalidades tienen derecho a la proteccioacuten de sus saberes ancestrales al reconocimiento de sus cosmovisiones como formas de percepcioacuten del mundo y las ideas asiacute como a la salvaguarda de su patrimonio material e inmaterial y a la diversidad de formas de organizacioacuten social y modos de vida vinculados a sus territorios

c) Uso y valoracioacuten de los idiomas ancestrales y lenguas de relacioacuten intercultural El Estado promoveraacute el uso

de los idiomas ancestrales y las lenguas de relacioacuten intercultural en la produccioacuten distribucioacuten y acceso a los bienes y servicios y fomentaraacute los espacios de reconocimiento y diaacutelogo intercultural

d) Memoria social Las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones culturales tienen derecho a construir y difundir su memoria social asiacute como acceder a los contenidos que sobre ella esteacuten depositados en las entidades puacuteblicas o privadas

e) Libertad de creacioacuten Las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones artiacutesticas y culturales tienen derecho a gozar de independencia y autonomiacutea para ejercer los derechos culturales crear poner en circulacioacuten sus creaciones artiacutesticas y manifestaciones culturales

f) Acceso a los bienes y servicios culturales y patrimoniales Todas las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones tienen derecho a acceder a los bienes y servicios culturales materiales o inmateriales y a la informacioacuten que las entidades puacuteblicas y privadas tengan de ellas sin maacutes limitacioacuten que las establecidas en la Constitucioacuten y la Ley

g) Formacioacuten en artes cultura y patrimonio Todas las personas comunidades pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones tienen derecho a la formacioacuten artiacutestica cultural y patrimonial en el marco de un proceso educativo integral

h) Uso acceso y disfrute del espacio puacuteblico Todas las personas tienen derecho de participar y acceder a bienes y servicios culturales diversos en el espacio puacuteblico

i) Entorno digital Como un bien puacuteblico global y abierto la red digital es un entorno para la innovacioacuten sostenible y la creatividad y un recurso estrateacutegico para el desarrollo de praacutecticas usos interpretaciones relaciones y desarrollo de medios de produccioacuten asiacute como de herramientas educativas y formativas vinculadas a los procesos de creacioacuten artiacutestica y produccioacuten cultural y creativa Se reconoce el principio de neutralidad de la red como base para el acceso universal asequible irrestricto e igualitario a internet y a los contenidos que por ella circulan

j) Derechos culturales de las personas extranjeras En el territorio ecuatoriano se garantiza a las personas extranjeras los mismos derechos y deberes que los ciudadanos ecuatorianos para la creacioacuten acceso y disfrute de bienes y servicios culturales y patrimoniales Se reconocen todas las manifestaciones culturales siempre que sean compatibles con los derechos humanos derechos de la naturaleza derechos colectivos y las disposiciones constitucionales

k) Derechos culturales de las personas en situacioacuten de movilidad Se reconoce el derecho de las personas en situacioacuten de movilidad a promover la difusioacuten de


bienes y servicios culturales por ellas generados para mantener viacutenculos con sus comunidades pueblos y nacionalidades

l) Derecho a disponer de servicios culturales puacuteblicos Las personas comunas comunidades pueblos y nacionalidades tienen derecho al uso y disfrute de servicios puacuteblicos culturales eficientes y de calidad

Capiacutetulo 2- De las garantiacuteas y deberes culturales

Art 6- De la garantiacutea y patrocinio de los derechos culturales Los derechos culturales seraacuten garantizados por el Estado y patrocinados por las entidades que conforman el Sistema Nacional de Cultura las cuales implementaraacuten las acciones de orden teacutecnico administrativo fi nanciero y legal correspondientes de conformidad con la Ley

Art 7- De los deberes y responsabilidades culturales Todas las personas comunidades pueblos y nacionalidades tienen los siguientes deberes y responsabilidades culturales

a) Participar en la proteccioacuten del patrimonio cultural y la memoria social y en la construccioacuten de una cultura solidaria y creativa libre de violencia

b) Denunciar actos que discriminen denigren o excluyan a personas comunidades pueblos o nacionalidades en el ejercicio de sus derechos culturales

c) Poner en conocimiento de la autoridad competente para fines de registro e inventario la posesioacuten tenencia o hallazgo de bienes del patrimonio cultural nacional

d) Mantener conservar y preservar los bienes culturales y patrimoniales que se encuentren en su posesioacuten custodia o tenencia y facilitar su acceso o exhibicioacuten de acuerdo con la Ley y

e) Denunciar ante las autoridades competentes todo acto de destruccioacuten o traacutefico iliacutecito del patrimonio cultural

Capiacutetulo 3- De las poliacuteticas culturales

Art 8- De la Poliacutetica Cultural Las entidades organismos e instituciones del Sistema Nacional de Cultura ejecutaraacuten poliacuteticas que promuevan la creacioacuten la actividad artiacutestica y cultural las expresiones de la cultura popular la formacioacuten la investigacioacuten el fomento y el fortalecimiento de las expresiones culturales el reconocimiento mantenimiento conservacioacuten y difusioacuten del patrimonio cultural y la memoria social y la produccioacuten y desarrollo de industrias culturales y creativas

TIacuteTULO III- DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIOacuteN CULTURAL

Capiacutetulo Uacutenico

Art 9- Del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural El Sistema Integral de Informacioacuten Cultural tiene como objetivo recopilar sintetizar difundir y poner en valor la

informacioacuten del aacutembito cultural y patrimonial generada por las entidades puacuteblicas privadas o comunitarias la comunidad artiacutestica y la ciudadaniacutea en general

El Sistema Integral de Informacioacuten Cultural es una herramienta de visibilizacioacuten y fortalecimiento del sector de afirmacioacuten de la naturaleza profesional de quienes trabajan en la cultura y el arte ya sean creadores productores gestores teacutecnicos o trabajadores que ejerzan diversos oficios en el sector Es asimismo un medio para conseguir la mejora de la organizacioacuten la integracioacuten y la interrelacioacuten de los profesionales de la cultura y el arte la facilitacioacuten de los procesos formalizacioacuten y profesionalizacioacuten de las actividades y emprendimientos planificacioacuten y construccioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas

El ente rector de la Cultura y el Patrimonio utilizaraacute las herramientas e infraestructura informaacutetica disponible a traveacutes de las entidades del sector puacuteblico para generar fortalecer y actualizar el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

El Sistema Integral de Informacioacuten Cultural seraacute gestionado administrado y custodiado por el Ministerio de Cultura y el Patrimonio y se regiraacute por la normativa que se emita para el efecto

Art 10- Del Registro Uacutenico de Artistas y Gestores Culturales (RUAC) Una de las herramientas del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural seraacute el Registro Uacutenico de Artistas y Gestores Culturales en el que constaraacuten los profesionales de la cultura y el arte ya sean creadores productores gestores teacutecnicos o trabajadores que ejerzan diversos oficios en el sector que se encuentran dentro del territorio nacional migrantes o en situacioacuten de movilidad humana y que deseen ser registrados y las agrupaciones colectivos empresas y entidades cuya actividad principal se inscribe en el aacutembito de la cultura y de las artes

Ademaacutes de quienes se registren voluntariamente en el RUAC el registro incluiraacute a quienes hayan hecho o hagan uso de las distintas herramientas y mecanismos de apoyo acreditacioacuten patrocinio subvencioacuten o fomento ya existentes y de los que establezca esta Ley

Art 11- El Ministerio de Cultura y Patrimonio seraacute la entidad a cargo del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

Art 12- De sus principios rectores El Sistema Integral de Informacioacuten Cultural tendraacute como principios rectores la transparencia y accesibilidad difusioacuten obligatoriedad de proporcionar informacioacuten a la ciudadaniacutea y a entidades nacionales que la requieran responsabilidad de la informacioacuten rectificacioacuten efi ciencia intercambio de informacioacuten seguridad conservacioacuten custodia de la informacioacuten interrelacioacuten por medios digitales y publicidad de acuerdo a la normativa legal vigente

Art 13- De la entrega de la informacioacuten Las instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura entregaraacuten al ente rector de la Cultura y el Patrimonio la informacioacuten que les sea solicitada


El ente rector de la Cultura y el Patrimonio podraacute utilizar las herramientas e infraestructura informaacutetica disponibles de las entidades del sector puacuteblico para generar fortalecer y actualizar el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

El ente rector de la cultura crearaacute un sistema de incentivos a la entrega de informacioacuten por parte de gestores culturales artistas agrupaciones y demaacutes actores de las artes y la cultura con el fin de mantener actualizadas las bases de datos del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

Dichos incentivos consistiraacuten en la inclusioacuten de los perfiles contactos muestras del trabajo cataacutelogos y demaacutes informacioacuten que visibilice las obras trabajos o proyectos de los actores culturales a traveacutes de una plataforma digital de informacioacuten cultural en liacutenea que seraacute una herramienta de promocioacuten difusioacuten y ayuda a la comercializacioacuten de la cultura y las artes y de activacioacuten de la economiacutea de la cultura

TIacuteTULO IV- DE LA EDUCACIOacuteN Y FORMACIOacuteN EN ARTES CULTURA Y PATRIMONIO


Art 14- Del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio El Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio comprende el conjunto transversal articulado y correlacionado de normas poliacuteticas instrumentos procesos instituciones entidades e individuos que participan de la educacioacuten formal y no formal en artes cultura y patrimonio

Art 15- De su aacutembito El Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio tiene como aacutembito la educacioacuten formal y no formal en artes cultura y patrimonio la programacioacuten de su estudio por niveles de formacioacuten y la sensibilizacioacuten al arte la cultura y el patrimonio desde la primera infancia y a lo largo de la vida

Art 16- De sus fines El Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio tiene entre sus fines

a) Desarrollar la identidad cultural diversa la creatividad artiacutestica y el pensamiento criacutetico a traveacutes de la ensentildeanza y de las praacutecticas artiacutesticas y culturales asiacute como el reconocimiento y valoracioacuten de los saberes ancestrales y el acervo patrimonial

b) Propiciar el fortalecimiento de las destrezas y expresiones artiacutesticas y formar puacuteblicos criacuteticos para el ejercicio de los derechos culturales el fortalecimiento de las industrias culturales y creativas

c) Implementar programas de educacioacuten y formacioacuten en concordancia con las fuentes de trabajo identifi cadas y las que se desean impulsar en relacioacuten al Plan Nacional de del Buen Vivir

d) Promover haacutebitos lectores procesos de pensamiento criacutetico y destrezas creativas que fomenten las capacidades de percepcioacuten y anaacutelisis sobre el campo artiacutestico cultural y patrimonial

e) Proponer metodologiacuteas pedagoacutegicas para las modalidades de educacioacuten formal y no formal en artes cultura memoria social y patrimonio que favorezcan al diaacutelogo intercultural

f) Identificar necesidades y determinar perfiles profesionales y sus correspondientes programas de educacioacuten y formacioacuten con el fin de generar talento humano para el sector coordinando con las entidades competentes para la valoracioacuten de conocimientos habilidades y destrezas adquiridas mediante mecanismos de certificacioacuten de competencias validacioacuten de conocimientos y reconocimiento de trayectorias y

g) Democratizar el acceso a una oferta de educacioacuten artiacutestica cultural y patrimonial de calidad

Art 17- De sus facultades El Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio tiene las siguientes facultades

a) Planifi car definir y evaluar la poliacutetica puacuteblica del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio

b) Coordinar con los entes rectores de los Sistemas Nacionales de Educacioacuten y de Educacioacuten Superior la implementacioacuten de planes programas y proyectos que apunten a fortalecer la educacioacuten capacitacioacuten y formacioacuten artiacutestica cultural y patrimonial

c) Promover una oferta de educacioacuten artiacutestica cultural y patrimonial en los diferentes niveles de educacioacuten general y de educacioacuten y formacioacuten especializada en artes que favorezca su articulacioacuten con las necesidades laborales del sector de la cultura

d) Propiciar experiencias de ensentildeanza-aprendizaje dentro del aacutembito de la educacioacuten no formal proporcionando herramientas conocimientos y competencias que desarrollen y dinamicen los saberes teacutecnicas y tecnologiacuteas de creacioacuten produccioacuten e innovacioacuten artiacutestica y cultural

e) Disentildear e implementar mecanismos para el acompantildeamiento y fomento de la excelencia en las artes

f) Crear redes de profesionales del conocimiento de las praacutecticas y teacutecnicas inter y trans disciplinarias para fortalecer la investigacioacuten innovacioacuten y produccioacuten en el campo actual y prospectivo de las artes y la cultura

g) Articular los saberes y conocimientos que producen la labor artiacutestica y cultural y los saberes ancestrales propiciando el diaacutelogo intercultural e intergeneracional y el reconocimiento de la produccioacuten de saberes en diferentes contextos y

h) Impulsar la implementacioacuten de planes programas y proyectos de capacitacioacuten continua que democraticen el acceso a la cultura a lo largo de la vida y consoliden el sector tomando en cuenta las necesidades y particularidades del territorio nacional


Art 18- De la entidad responsable del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio El ente rector de la Cultura y el Patrimonio seraacute la entidad responsable del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio Tendraacute a su cargo la articulacioacuten con los entes rectores de la educacioacuten baacutesica y superior para el desarrollo de la poliacutetica puacuteblica en materia de educacioacuten y formacioacuten artiacutestica cultural y patrimonial

Art 19- De las atribuciones y deberes de la entidad responsable La entidad responsable del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio tiene las siguientes atribuciones y deberes

a) Establecer los lineamientos de la poliacutetica puacuteblica del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio

b) Velar por el cumplimiento de los fines del Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio a traveacutes de la articulacioacuten entre el sector puacuteblico el sector privado popular y solidario y los demaacutes sistemas organismos y entidades que participan en el aacutembito de las artes la cultura y el patrimonio

c) Ejercer el seguimiento y evaluacioacuten de las poliacuteticas implementadas por el Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio y

d) Las demaacutes que le asigne la presente Ley y sus Reglamentos

TITULO V INCLUSIOacuteN EN EL REacuteGIMEN LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL DEL

SECTOR CULTURAL

Capiacutetulo uacutenico

Art 20- Inclusioacuten en el reacutegimen laboral del sector cultural El Estado a traveacutes del ente rector del trabajo en coordinacioacuten con el ente rector de la Cultura y el Patrimonio estableceraacute las condiciones miacutenimas para que los trabajadores profesionales investigadores creadores artistas productores y gestores culturales sean incluidos en el reacutegimen laboral considerando las caracteriacutesticas propias del ejercicio de sus actividades y respetando sus derechos

Se tomaraacute en consideracioacuten a los integrantes de las aacutereas artiacutesticas de las entidades puacuteblicas de artes vivas musicales y sonoras diferenciando sus horarios y otras condiciones de las que aplican a los demaacutes funcionarios puacuteblicos

Art 21- De la seguridad social para el sector cultural El Estado a traveacutes del ente rector de la seguridad social como organismo competente en coordinacioacuten con el ente rector de la Cultura y el Patrimonio promoveraacute el derecho a la seguridad social de los profesionales de la cultura y el arte ya sean creadores productores gestores teacutecnicos o trabajadores que ejerzan diversos oficios en el sector

El organismo competente estableceraacute una modalidad de afiliacioacuten para los profesionales de la cultura el arte y el

patrimonio que se asimilaraacute al reacutegimen que la legislacioacuten vigente establece para los trabajadores autoacutenomos adaptada a las realidades profesionales del sector que contemple mecanismos de aportacioacuten y recaudacioacuten flexibles posibilitando el acceso y disfrute de las prestaciones de la seguridad social

Art 22- Certificacioacuten de Competencias El ente rector del trabajo emitiraacute el reglamento para la valoracioacuten de conocimientos habilidades y destrezas adquiridas por los trabajadores del arte y la cultura mediante mecanismos de certificacioacuten de competencias validacioacuten de conocimientos y reconocimiento de trayectorias

TIacuteTULO VI- DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA

Capiacutetulo 1- De las generalidades conformacioacuteny estructura del Sistema Nacional de Cultura

Art 23- Del Sistema Nacional de Cultura Comprende el conjunto coordinado y correlacionado de normas poliacuteticas instrumentos procesos instituciones entidades organizaciones colectivos e individuos que participan en actividades culturales creativas artiacutesticas y patrimoniales para fortalecer la identidad nacional la formacioacuten proteccioacuten y promocioacuten de la diversidad de las expresiones culturales incentivar la libre creacioacuten artiacutestica y la produccioacuten difusioacuten distribucioacuten y disfrute de bienes y servicios artiacutesticos y culturales y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural para garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales

Art 24- De su conformacioacuten Integran el Sistema Nacional de Cultura todas las instituciones del aacutembito cultural que reciban fondos puacuteblicos los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten y los colectivos asociaciones organizaciones no gubernamentales entidades actores y gestores de la cultura que siendo independientes se vinculen voluntariamente al sistema

El Sistema Nacional de Cultura estaacute conformado por dos subsistemas compuestos por las siguientes entidades organismos e instituciones

1 Subsistema de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural

a) Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

b) Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten

c) Los museos archivos bibliotecas hemerotecas cinematecas mediatecas repositorios centros culturales y entidades de patrimonio y memoria social que reciban fondos puacuteblicos y los que voluntariamente se vinculen al Sistema Nacional de Cultura previo cumplimiento de requisitos y procesos determinados por el ente rector

d) Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial en el aacutembito de sus competencias y

e) Las demaacutes que reciban fondos puacuteblicos


2 Subsistema de las Artes e Innovacioacuten

a) Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad

b) Las Orquestas Sinfoacutenicas y la Compantildeiacutea Nacional de Danza

c) Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual

d) Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten

e) Los teatros salas audiovisuales espacios de creacioacuten y centros culturales que reciban fondos puacuteblicos y los que voluntariamente se vinculen al Sistema Nacional de Cultura previo cumplimiento de requisitos y procesos determinados por el ente rector

f) Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial en el aacutembito de sus competencias y

g) Las demaacutes que reciban fondos puacuteblicos

Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial formaraacuten parte del Sistema Nacional de Cultura de acuerdo a sus competencias y en arreglo a su autonomiacutea de gestioacuten de conformidad con la Ley

Capiacutetulo 2- Del ente rector del Sistema Nacional de Cultura y sus competencias

Art 25- De la rectoriacutea del Sistema Nacional de Cultura Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio ejercer la rectoriacutea del Sistema Nacional de Cultura

La rectoriacutea comprende la formulacioacuten ejecucioacuten monitoreo y evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas planes programas y proyectos asiacute como la elaboracioacuten y ejecucioacuten presupuestaria que seraacuten aplicados bajo los criterios de descentralizacioacuten y desconcentracioacuten poliacutetica y administrativa accioacuten afirmativa y demaacutes preceptos establecidos en la Constitucioacuten de la Repuacuteblica en esta Ley y en otras normas relacionadas

El Ministerio de Cultura y Patrimonio regularaacute a las entidades organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura en el aacutembito de sus competencias

Art 26- De los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Cultura La entidad rectora del Sistema Nacional de Cultura tiene los siguientes deberes y atribuciones

a) Definir coordinar y evaluar el cumplimiento de la poliacutetica puacuteblica de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Cultura para garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales fortalecer la identidad nacional y las identidades diversas proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales la interculturalidad y la memoria social e incentivar

la libre creacioacuten artiacutestica la produccioacuten innovacioacuten difusioacuten distribucioacuten y disfrute de bienes y servicios artiacutesticos y culturales y salvaguardar el patrimonio cultural a nivel nacional y de ser el caso en los espacios que en el exterior se estableciere para el efecto

b) Generar la poliacutetica puacuteblica para la investigacioacuten actualizacioacuten gestioacuten formacioacuten produccioacuten difusioacuten y activacioacuten de la memoria social el patrimonio cultural las artes y la innovacioacuten

c) Desarrollar poliacuteticas que promuevan el conocimiento uso valoracioacuten y revitalizacioacuten de las lenguas ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador

d) Definir poliacuteticas puacuteblicas culturales para los ecuatorianos migrantes que faciliten su incorporacioacuten efectiva en el Sistema Nacional de Cultura

e) Ejecutar las poliacuteticas puacuteblicas de fortalecimiento conservacioacuten y actualizacioacuten de repositorios bibliotecas museos y archivos histoacutericos que permitan el ejercicio pleno de los derechos culturales la participacioacuten ciudadana y el diaacutelogo intercultural

f) Dictar la normativa Reglamentos instructivos directrices y otros instrumentos de regulacioacuten y control para las entidades organismos e instituciones del Sistema Nacional de Cultura para garantizar la calidad de los servicios culturales

g) Definir los criterios para la asignacioacuten y distribucioacuten de los recursos destinados a las entidades del Sistema Nacional de Cultura conforme a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento

h) Coordinar con los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial el ejercicio de sus competencias relacionadas con la cultura y el patrimonio y en particular la adecuada gestioacuten de los repositorios de la memoria social bajo su jurisdiccioacuten y competencia

i) Organizar y administrar el Registro Uacutenico de Artistas y Gestores Culturales (RUAC) en el que constaraacuten los artistas creadores productores y gestores culturales

j) Proponer los lineamientos y estrategias para la participacioacuten del Estado en los organismos internacionales y oacuterganos regionales de integracioacuten en materia de cultura artes y patrimonio

k) Disponer a la entidad u organismo que corresponda que adopte las medidas preventivas o correctivas de control y regulacioacuten del patrimonio cultural nacional de acuerdo con esta Ley y su Reglamento

l) Establecer estrategias que promuevan el desarrollo del sector cultural a traveacutes de medidas tales como incentivos y estiacutemulos para que las personas instituciones y empresas inviertan apoyen desarrollen y financien procesos servicios y actividades artiacutesticos y culturales


m) Gestionar el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural y realizar procesos de seguimiento y evaluacioacuten de las praacutecticas de produccioacuten circulacioacuten y dinaacutemicas de la economiacutea de la cultura

n) Gestionar los repositorios pertenecientes al ente rector de la Cultura y el Patrimonio distribuidos en archivos histoacutericos museos incluidos los arqueoloacutegicos de sitio y bibliotecas

o) Promover que los distintos contenedores de la memoria social se articulen en redes de bibliotecas archivos histoacutericos museos aacutereas arqueoloacutegicas y demaacutes espacios de la memoria social

p) Coordinar con las instituciones competentes el depoacutesito legal de impresos producciones sonoras audiovisuales o cinematograacuteficas nacionales que se depositaraacuten de acuerdo a su naturaleza en el repositorio correspondiente previo a su circulacioacuten o comercializacioacuten en las condiciones establecidas por el Reglamento de la presente Ley

q) Aprobar los estatutos de las instituciones miembros del Sistema Nacional de Cultura con excepcioacuten de los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y

r) Las demaacutes que se establezcan en la presente Ley y su Reglamento

Art 27- Del Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura El Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura se conformaraacute en concordancia con lo que establece la Ley Orgaacutenica de Participacioacuten Ciudadana

TIacuteTULO VII- DEL SUBSISTEMA DE LA MEMORIA SOCIAL Y EL PATRIMONIO CULTURAL

Capiacutetulo 1- De las definiciones composicioacuten aacutembitos y conformacioacuten del Subsistema de la Memoria

Social y el Patrimonio Cultural

Art 28- De la memoria social Es la construccioacuten colectiva de la identidad mediante la resignifi cacioacuten de hechos y vivencias socialmente compartidos por personas comunidades pueblos y nacionalidades que desde el presente identifican y reconocen acontecimientos sucesos y momentos de trascendencia histoacuterica arqueoloacutegica antropoloacutegica o social

La memoria social se pone en valor de manera constante en repositorios museos archivos histoacutericos y bibliotecas asiacute como en el espacio puacuteblico

Art 29- Del patrimonio cultural nacional Es el conjunto dinaacutemico integrador y representativo de bienes y praacutecticas sociales creadas mantenidas transmitidas y reconocidas por las personas comunidades comunas pueblos y nacionalidades colectivos y organizaciones culturales

Art 30- De su composicioacuten El Subsistema de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural comprende el conjunto coordinado y articulado de instituciones del aacutembito cultural

que reciben fondos puacuteblicos y los colectivos asociaciones organizaciones no gubernamentales y demaacutes personas relacionadas con la activacioacuten de la memoria social y la proteccioacuten y difusioacuten del patrimonio cultural nacional que se vinculen volun t ariamente

Capiacutetulo 2- De los repositorios de la memoria social Museos archivos histoacutericos y bibliotecas

Art 31- De los repositorios de la memoria social Son espacios organizados abiertos al puacuteblico que custodian y disponen de acervos documentales bienes culturales y patrimoniales en varios soportes que incluyen museos archivos histoacutericos bibliotecas hemerotecas mediatecas cinematecas y fonotecas entre otros

Art 32- Del caraacutecter nacional de los repositorios El ente rector de la Cultura y el Patrimonio resolveraacute el caraacutecter nacional de los repositorios de la memoria social autorizaraacute la creacioacuten de sus sedes y designaraacute a sus maacuteximas autoridades

Las colecciones en exposicioacuten y reserva de los museos administrados por el ente rector constituyen un solo bien para efecto juriacutedico con caraacutecter indivisible inalienable e imprescriptible de manera que los objetos culturales que las integran son de pertenencia del Gobierno Nacional gestionados de manera desconcentrada por las entidades competentes

Art 33- De los museos Se considera a los museos como instituciones al servicio de la ciudadaniacutea abiertas al puacuteblico que adquieren conservan estudian exponen y difunden bienes culturales y patrimoniales de una manera pedagoacutegica y recreativa Los museos son espacios de praacutecticas simboacutelicas en constante debate que se construyen de manera participativa a partir del planteamiento criacutetico de las representaciones y del patrimonio

Art 34- De la red de museos La Red de Museos estaraacute integrada por el Museo Nacional que lo preside los museos puacuteblicos en todos los niveles de gobierno los museos eclesiaacutesticos comunitarios y privados que voluntariamente quieran formar parte de la Red

Art 35- De la gestioacuten y desarrollo de los museos El ente rector de la Cultura y el Patrimonio dictaraacute la poliacutetica puacuteblica para la gestioacuten y desarrollo de los museos a nivel nacional incluidos los arqueoloacutegicos de sitio

Art 36- De los archivos histoacutericos Se considera como archivos histoacutericos al conjunto de documentos producidos y recibidos por una institucioacuten puacuteblica o privada persona natural o juriacutedica que han terminado su ciclo vital Los archivos histoacutericos son entendidos como espacios de investigacioacuten y conservacioacuten de la memoria social mediante el registro de los procesos histoacutericos recopilados en sus acervos de patrimonio documental

Art 37- De la red de archivos histoacutericos La Red de Archivos Histoacutericos estaraacute integrada por el Archivo Histoacuterico Nacional que lo preside las entidades puacuteblicas que mantengan documentacioacuten histoacuterica patrimonial o


de intereacutes para la memoria social incluidas las privadas eclesiaacutesticas y comunitarias que se incorporen al sistema de manera voluntaria Esta Red se articularaacute a su vez con el sistema de gestioacuten documental al que corresponden los archivos activos e intermedios

Art 38- De la gestioacuten y desarrollo de los archivos histoacutericos El ente rector de la Cultura y el Patrimonio elaboraraacute la poliacutetica puacuteblica referente a la gestioacuten y desarrollo de los archivos histoacutericos

Art 39- De las Bibliotecas Se considera biblioteca a un centro organizado que custodia y dispone de acervos bibliograacuteficos y documentales en varios soportes que incluyen repositorios de hemerotecas mediatecas cinematecas fonotecas y archivos digitales entre otros que satisfacen la necesidad de informacioacuten educacioacuten investigacioacuten y conocimiento de la ciudadaniacutea La naturaleza uso y responsabilidad sobre los acervos quedaraacute establecida en los reglamentos correspondientes Asiacute tambieacuten las bibliotecas son consideradas como espacios puacuteblicos de encuentro relacionamiento promocioacuten y gestioacuten cultural e intercultural que deberaacuten desarrollar sistemas virtuales que promuevan el acceso del ciudadano a traveacutes de tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten

La Biblioteca Nacional es el depoacutesito legal de las publicaciones nacionales conforme a la modalidad que se establezca en la normativa correspondiente

La Biblioteca Aurelio Espinosa Poacutelit es la Biblioteca Archivo del Depoacutesito Legal del Libro y Publicacioacuten ecuatorianos al amparo de su ley de creacioacuten y lo previsto en la presente Ley

Art 40- De la red de bibliotecas La Red de Bibliotecas estaraacute integrada por la Biblioteca Nacional que la preside las bibliotecas puacuteblicas y aquellas que reciban fondos puacuteblicos las bibliotecas escolares universitarias especializadas e histoacutericas ya sea que se encuentren administradas por el Gobierno Nacional los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial las universidades la iglesia las comunidades y las personas naturales o juriacutedicas de derecho privado que voluntariamente quieran formar parte de la Red

Art 41- De la gestioacuten y desarrollo de las bibliotecas El ente rector de la Cultura y el Patrimonio dictaraacute la poliacutetica puacuteblica para la gestioacuten y desarrollo de las bib liotecas

Capiacutetulo 3- Del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ndashINPC-

Art 42- De su naturaleza El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ndashINPC- es una entidad puacuteblica de investigacioacuten y control teacutecnico del patrimonio cultural con personeriacutea juriacutedica propia y competencia nacional adscrita al ente rector de la Cultura y el Patrimonio con capacidad de gestioacuten financiera y administrativa

Art 43- De su finalidad El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tiene como finalidad el desarrollo de la investigacioacuten y el ejercicio del control teacutecnico del

patrimonio cultural para lo cual deberaacute atender y coordinar la poliacutetica puacuteblica emitida por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio

Art 44- De sus atribuciones y deberes El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tiene entre sus atribuciones y deberes los siguientes

a) Investigar y supervisar las investigaciones sobre patrimonio cultural para lo cual podraacute coordinar acciones con las universidades e instituciones dedicadas al estudio del patrimonio cultural a nivel nacional e internacional

b) Articular con las universidades nacionales o extranjeras aspectos vinculados a su funcioacuten

c) Desarrollar y alimentar los cataacutelogos de servicios de su competencia en el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

d) Registrar e inventariar el patrimonio cultural nacional asiacute como supervisar que los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial desarrollen este registro e inventario de manera teacutecnica y responsable a traveacutes del procedimiento y metodologiacutea que establezca este Instituto Esta informacioacuten formaraacute parte del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural SIIC

e) Coordinar supervisar y orientar a los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial de manera teacutecnica en el ejercicio de sus competencias

f) Comunicar al ente rector de la Cultura y el Patrimonio mediante informes teacutecnicos cuando se haya producido violaciones a la presente Ley por los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial o las instituciones puacuteblicas o privadas que impliquen evidente descuido destruccioacuten total o parcial de bienes patrimoniales a fin de que se tomen las medidas sancionatorias y administrativas correspondientes

g) Realizar el anaacutelisis de riesgos sobre eventos naturales y antroacutepicos que puedan afectar el patrimonio cultural nacional e implementar las acciones preventivas y correctivas necesarias

h) Poner en conocimiento y solicitar al ente rector de la Cultura y el Patrimonio que se disponga la suspensioacuten de obras que puedan afectar la integridad de los bienes del patrimonio cultural nacional

i) Formular y proponer para aprobacioacuten del ente rector de la Cultura y el Patrimonio las normas teacutecnicas correspondientes a su gestioacuten y competencia para la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio cultural

j) Ser contraparte teacutecnica del ente rector de la Cultura y el Patrimonio en los tratados convenios y convenciones internacionales sobre la materia


k) Emitir el criterio especializado en el control teacutecnico frente al traacutefico iliacutecito de bienes del patrimonio cultural y ejercer dicho control teacutecnico si el ente rector de la Cultura y el Patrimonio delega al INPC para tal funcioacuten

l) Coordinar con el Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio la implementacioacuten de los programas de capacitacioacuten continua en patrimonio

m) Gestionar la investigacioacuten y el control teacutecnico del Sistema Ecuatoriano de Aacutereas Arqueoloacutegicas y Paleontoloacutegicas y

n) Las demaacutes que se establezcan en la presente Ley

Art 45- De su Directorio El Directorio del INPC estaraacute conformado de la siguiente manera

a) La maacutexima autoridad del ente rector de la Cultura y el Patrimonio o su delegado quien lo presidiraacute y tendraacute voto dirimente

b) El Secretario Nacional de Educacioacuten Superior Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten o su delegado y

c) El Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano o su delegado

El Director Ejecutivo actuaraacute como secretario del Directorio con voz pero sin voto

Las atribuciones y deberes del Directorio se estableceraacuten en la normativa correspondiente

Art 46- Del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural estaraacute representado legal judicial y extrajudicialmente por el Director Ejecutivo quien seraacute designado para un periacuteodo de cuatro antildeos por el Directorio de entre los aspirantes mejor puntuados de la convocatoria puacuteblica de conformidad con el Reglamento respectivo

Ostentaraacute la calidad de funcionario de nombramiento por concurso y libre remocioacuten Podraacute ser removido por mayoriacutea simple por el Directorio del Instituto en cualquier momento del periacuteodo para el que fue nombrado En caso de remocioacuten del Director Ejecutivo deberaacute convocar en el plazo de quince diacuteas el concurso respectivo para la eleccioacuten del nuevo Director Ejecutivo

Capiacutetulo 4- De la Red de Aacutereas Arqueoloacutegicas y Paleontoloacutegicas

Art 47- De las aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas Han de entenderse como los lugares en los que se encuentra un yacimiento arqueoloacutegico que contiene restos de estructuras vestigios de culturas y presencia humana y suelos de ocupacioacuten hallados mediante prospeccioacuten de superficie y subsuelo o yacimientos paleontoloacutegicos que contienen foacutesiles y restos bioloacutegicos

Art 48- De la Red de aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas Estaacute conformada por todos los sitios y aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas en el territorio nacional bajo la supervisioacuten e investigacioacuten del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

Art 49- De la gestioacuten de las aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas El ente rector de la Cultura y el Patrimonio aprobaraacute la poliacutetica puacuteblica referente a la gestioacuten de aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas

El Instituto Nacional del Patrimonio Cultural gestionaraacute y supervisaraacute la administracioacuten de los museos de sitio de las aacutereas arqueoloacutegicas y paleontoloacutegicas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su normativa

Capiacutetulo 5- Del Patrimonio Cultural

Art 50- De los bienes que conforman el Patrimonio Cultural Los bienes que conforman el patrimonio cultural del Ecuador son tangibles e intangibles y cumplen una funcioacuten social derivada de su importancia histoacuterica artiacutestica cientiacutefica o simboacutelica asiacute como por ser el soporte de la memoria social para la construccioacuten y fortalecimiento de la identidad nacional y la interculturalidad

Art 51- Del patrimonio tangible o material Son los elementos materiales muebles e inmuebles que han producido las diversas culturas del paiacutes y que tienen una significacioacuten histoacuterica artiacutestica cientiacutefica o simboacutelica para la identidad de una colectividad y del paiacutes El patrimonio cultural tangible puede ser arqueoloacutegico artiacutestico tecnoloacutegico arquitectoacutenico industrial contemporaacuteneo funerario ferroviario subacuaacutetico documental bibliograacutefico fiacutelmico fotograacutefico paisajes culturales urbanos rurales fluviales y mariacutetimos jardines rutas caminos e itinerarios y en general todos aquellos elementos cuya relevancia se inscriba en la defi nicioacuten indicada

Art 52- Del patrimonio intangible o inmaterial Son todos los valores conocimientos saberes tecnologiacuteas formas de hacer pensar y percibir el mundo y en general las manifestaciones que identifican culturalmente a las personas comunas comunidades pueblos y nacionalidades que conforman el Estado intercultural plurinacional y multieacutetnico ec uatoriano

Capiacutetulo 6- De la forma de incorporar bienes y objetos al patrimonio cultural nacional

Art 53- De acuerdo a su forma de incorporarlos al patrimonio cultural nacional Son bienes del patrimonio cultural nacional los reconocidos como tales por esta Ley y los declarados por acto administrativo del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

Estos bienes del patrimonio cultural nacional se sujetan al reacutegimen de proteccioacuten establecido en esta Ley y su Reglamento

Art 54- De los bienes y objetos pertenecientes al patrimonio cultural nacional En virtud de la presente Ley se reconocen como patrimonio cultural nacional y por


tanto no requieren de otra formalidad aquellos bienes que cumplan con las siguientes consideraciones

a) Los objetos de formas de vida zooloacutegica y botaacutenica fosilizada o mineralizada sitios o lugares paleontoloacutegicos como bosques petrifi cados debiendo definirse el entorno natural y cultural necesario para dotarles de unidad paisajiacutestica para una adecuada gestioacuten integral misma que seraacute articulada con el organismo competente

b) Los bienes inmuebles o sitios arqueoloacutegicos de la eacutepoca prehispaacutenica y colonial sea que se encuentren completos o incompletos a la vista sepultados o sumergidos consistentes en yacimientos monumentos fortifi caciones edificaciones cementerios y otros asiacute como el suelo y subsuelo adyacente Se deberaacute delimitar el entorno natural y cultural necesario para dotarlos de unidad paisajiacutestica para una adecuada gestioacuten integral

c) Los objetos arqueoloacutegicos como osamentas y foacutesiles humanos y utensilios de piedra ceraacutemica madera metal textil o en cualquier otro material provenientes de la eacutepoca prehispaacutenica y colonial a la vista o sepultados o sumergidos completos o incompletos descubiertos o por descubrir sin importar su tenencia puacuteblica o privada incluidos los que se encontrasen en el exterior pertenecientes o atribuidos a las culturas o nacionalidades de ocupacioacuten territorial

d) Los sitios estructuras edificaciones objetos y restos humanos medios de transporte y su cargamento o cualquier contenido y los objetos de caraacutecter histoacuterico que conforman el patrimonio cultural subacuaacutetico junto con el contexto arqueoloacutegico y natural localizado en la zona econoacutemica exclusiva y la plataforma continental independientemente de su procedencia si tienen por lo menos cien antildeos de estar sumergidos

e) Las edificaciones y conjuntos arquitectoacutenicos como templos conventos capillas casas grupos de construcciones urbanos y rurales como centros histoacutericos obrajes faacutebricas casas de hacienda molinos jardines caminos parques puentes liacuteneas feacuterreas de la eacutepoca colonial y republicana construidos hasta 1940 que contengan un valor cultural e histoacuterico que sea menester proteger

f) Los bienes muebles de la eacutepoca colonial y republicana con al menos cien antildeos de antiguumledad como dibujos pinturas esculturas monedas medallas talla objetos de orfebreriacutea ceraacutemica madera o cualquier otro material que se haya construido en dichas eacutepocas

g) Los objetos de uso artesanal industrial o mecaacutenico que cuenten con al menos cien antildeos de antiguumledad como herramientas y maquinaria agriacutecola e industrial trapiches alambiques relojes campanarios telares mobiliario urbano y puacuteblico y otros de similar naturaleza

h) Los documentos histoacutericos completos o incompletos individuales o en colecciones como manuscritos o impresos libros mapas partituras musicales

telegramas y cualquier otro documento a excepcioacuten de los meramente administrativos que tengan intereacutes histoacuterico simboacutelico cultural artiacutestico numismaacutetico filateacutelico cientiacutefico o para la memoria social que tenga maacutes de 50 antildeos de haber sido producido incluido aquellos considerados como reservados sin restriccioacuten o menoscabo de los derechos de autor y propiedad

i) Los documentos fiacutelmicos sonoros visuales y audiovisuales las fotografiacuteas negativos archivos audiovisuales magneacuteticos digitales que tengan intereacutes histoacuterico simboacutelico cultural artiacutestico cientiacutefico o para la memoria social y en general documentos en cualquier tipo de soporte que tengan maacutes de 30 antildeos sin restriccioacuten o menoscabo de los derechos de autor y propiedad

j) Las colecciones y objetos etnograacutefi cos significativos para la interpretacioacuten de las culturas y tradicioacuten histoacuterica tales como vestimenta uacutetiles domeacutesticos herramientas armas entre otros que sean reunidos por el Estado a traveacutes de sus diferentes funciones instituciones y niveles de gobierno asiacute como por la academia puacuteblica o privada y

k) Los fondos y repositorios documentales archiviacutesticos y bibliograacuteficos histoacutericos constituidos desde el Estado a traveacutes de sus diferentes funciones instituciones y niveles de gobierno asiacute como por la academia puacuteblica o privada

Art 55- De la declaratoria de bienes patrimoniales nacionales En todos los casos no previstos para el reconocimiento de bienes de patrimonio cultural nacional por disposicioacuten de la Ley deberaacute mediar una declaratoria por parte del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

La declaratoria como bien del patrimonio cultural nacional conlleva la incorporacioacuten del mismo a un reacutegimen de proteccioacuten y salvaguarda especial por parte del Estado en sus diferentes niveles de gobierno y en funcioacuten de sus competencias

Art 56- Del proceso de declaratoria de bienes del patrimonio cultural nacional El proceso de declaratoria es de caraacutecter reglado teacutecnico y metodoloacutegico emitido por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio se realizaraacute sobre la base de un informe teacutecnico emitido por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural el que consideraraacute el caraacutecter progresivo y dinaacutemico de los conceptos y bienes emergentes que se califican como patrimonio cultural por cada sociedad y tiempo

Art 57- De la proteccioacuten inmediata Las declaratorias de los bienes del patrimonio cultural nacional permiten la proteccioacuten inmediata de los mismos por lo que el organismo competente deberaacute ocuparse de manera prioritaria de aquellos que se encuentren en riesgo o vulnerabilidad emitiendo medidas de proteccioacuten o salvaguarda

Art 58- De la elaboracioacuten de planes integrales Toda declaratoria de conjunto tramos o itinerarios culturales ya sea sobre paisajes rurales urbanos fluviales o mariacutetimos


rutas caminos centros histoacutericos arquitectoacutenicos o monumentales incluido geografiacuteas sagradas arquitectura moderna y contemporaacutenea patrimonio industrial funerario entre otros deberaacute dotarse de planes integrales de gestioacuten conservacioacuten proteccioacuten y salvaguarda

Art 59- De los criterios generales de declaratoria de patrimonio cultural nacional El ente rector de la Cultura y el Patrimonio definiraacute los criterios generales para posibilitar la declaratoria de patrimonio cultural nacional desarrollaraacute metodologiacuteas que posibiliten la articulacioacuten con los diferentes niveles de gobierno la sociedad y la academia

Art 60- De las colecciones como bienes del patrimonio cultural nacional La declaracioacuten puede afectar a un bien o a varios reunidos en una coleccioacuten cuando asiacute lo determine la entidad encargada de la investigacioacuten del patrimonio cultural nacional

La coleccioacuten asiacute declarada constituye un solo bien para efectos juriacutedicos con caraacutecter indivisible de manera que los objetos muebles que la integran soacutelo pueden ser adjudicados a diferentes personas o conservados o exhibidos por separado con la autorizacioacuten expresa del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

Art 61- Del reacutegimen transitorio de proteccioacuten Cuando se trate de declaratoria del patrimonio cultural sobre bienes tangibles o materiales el proceso comenzaraacute de oficio o a peticioacuten de parte y necesariamente con la individualizacioacuten del bien a traveacutes de un registro de bienes de intereacutes patrimonial por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Dicho acto podraacute conllevar la aplicacioacuten del reacutegimen general de proteccioacuten de manera transitoria hasta por dos antildeos tiempo en el cual deberaacute defi nirse su incorporacioacuten o no al patrimonio cultural nacional

Art 62- De la declaratoria de arte moderno o contemporaacuteneo La declaratoria patrimonial que se realice sobre obras de arte moderno o contemporaacuteneo deberaacute necesariamente realizarse sobre bienes individuales o series que sean considerados como indivisibles sobre la base de un expediente teacutecnico debidamente fundamentado con la participacioacuten de especialistas en museologiacutea curaduriacutea historia o criacutetica del arte

Art 63- De los bienes del patrimonio que se encuentran en riesgo Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial para precautelar los bienes patrimoniales en su jurisdiccioacuten territorial que se encuentren en riesgo podraacuten declararlos de utilidad puacuteblica y expropiarlos para lo cual de no mediar reconocimiento nacional podraacute realizar declaratoria de patrimonio cultural sobre aquellos inmuebles histoacutericos o culturales

En caso de duda de que un bien pertenezca al patrimonio cultural nacional se estaraacute a lo resuelto por el Ministerio de Cultura y Pa trimonio

Capiacutetulo 7- Del reacutegimen general de proteccioacuten de los bienes patrimoniales

Art 64- De la titularidad y posesioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional Los bienes del patrimonio

cultural nacional de titularidad y posesioacuten puacuteblica son inalienables inembargables e imprescriptibles Seraacuten gestionados de acuerdo con la presente Ley y la normativa correspondiente

Art 65- De los bienes del patrimonio cultural nacional objeto de transferencia de dominio Los bienes del patrimonio cultural nacional en propiedad o posesioacuten privada a excepcioacuten de los objetos arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos cuya titularidad la mantiene el Estado por efecto de esta Ley podraacuten ser objeto de transferencia de dominio debiendo registrar este acto bajo la normativa que se dicte para el efecto

Las aacutereas arqueoloacutegicas o paleontoloacutegicas que se encuentren en propiedad puacuteblica o privada deberaacuten ser delimitadas y estaraacuten sujetas a la proteccioacuten de esta Ley a las disposiciones que se dicten en el Reglamento y a las ordenanzas municipales de proteccioacuten

El Estado tendraacute derecho de prelacioacuten para la adquisicioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional

Art 66- De la obligacioacuten de proteccioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional Todos los titulares de cualquier derecho real administradores tenedores poseedores y en general cualquier persona natural o juriacutedica que tenga bajo su cargo o responsabilidad bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional tienen la obligacioacuten de protegerlos conservarlos restaurarlos y ponerlos en valor social

Para este fin las instancias del Estado pondraacuten a disposicioacuten de las personas naturales opciones de financiamiento

Art 67- De la prohibicioacuten de destruccioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional Se prohiacutebe la destruccioacuten total o parcial de bienes del patrimonio cultural nacional Cuando se trate de edifi caciones patrimoniales se promoveraacute su conservacioacuten y rehabilitacioacuten Al tratarse de re funcionalizacioacuten de edificaciones patrimoniales para usos contemporaacuteneos ya sean residenciales culturales educativos comerciales o administrativos deberaacute mediar un proceso social evitando menoscabar su integridad fiacutesica o su significado y priorizando los usos culturales frente a otros usos

Uacutenicamente si el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ha desclasificado previamente un bien del inventario de bienes del patrimonio cultural nacional este podraacute ser alterado o destruido total o parcialmente

Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial y el Gobierno Nacional impulsaraacuten la participacioacuten de los sectores sociales y ciudadanos para definir las intervenciones patrimoniales asiacute como promover la intervencioacuten del sector privado mediante incentivos planes programas y proyectos

Art 68- De la accesibilidad a los bienes del patrimonio cultural nacional Todos los titulares de cualquier derecho real administradores tenedores poseedores y en general cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada que


tenga bajo su cargo bienes del patrimonio cultural nacional deberaacuten facilitar el acceso a los bienes y a la informacioacuten sobre eacutestos a los servidores puacuteblicos e investigadores debidamente autorizados por la entidad competente para efectuar el registro inventario investigacioacuten y control del patrimonio cultural asiacute como posibilitar su exhibicioacuten puacuteblica en condiciones de seguridad y benefi cio mutuo acordadas con la administracioacuten

Art 69- De la adopcioacuten de medidas precautelatorias El ente rector de la Cultura y el Patrimonio estaacute facultado para exigir a las instituciones del sector puacuteblico y a los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial la adopcioacuten de medidas precautelatorias preventivas y correctivas para la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio cultural nacional en arreglo a la presente Ley su Reglamento y a la poliacutetica puacuteblica nacional

De igual manera podraacute exigir a los propietarios administradores tenedores poseedores y en general a cualquier persona natural o juriacutedica que tenga bajo su cargo bienes pertenecientes al patrimonio cultural la adopcioacuten de medidas necesarias para su debida proteccioacuten y conservacioacuten en arreglo a la presente Ley su Reglamento y a la poliacutetica puacuteblica nacional

El incumplimiento de tales disposiciones seraacute sancionado de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley

Art 70- De la intervencioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional Toda intervencioacuten de los bienes del patrimonio cultural nacional deberaacute sujetarse a los principios teacutecnicos nacionales e internacionales de conservacioacuten y consolidacioacuten y dejar reconocibles las adiciones que se realicen

Art 71- De la conservacioacuten y restauracioacuten de los bienes muebles del patrimonio cultural nacional Para realizar obras de conservacioacuten restauracioacuten o reparacioacuten de bienes muebles pertenecientes al patrimonio cultural es necesario obtener la validacioacuten teacutecnica del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

Art 72- De la solicitud de conservacioacuten y restauracioacuten de los bienes muebles del patrimonio cultural nacional Las personas naturales o juriacutedicas de derecho puacuteblico o privado para obtener la autorizacioacuten establecida en el artiacuteculo anterior deberaacuten presentar la solicitud correspondiente que incluiraacute la propuesta de conservacioacuten y restauracioacuten del bien mueble del patrimonio cultural firmada por un restaurador debidamente acreditado ante el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural de acuerdo al proceso reglado en la normativa teacutecnica que se dicte para el efecto

Art 73- De la tramitacioacuten de la solicitud de restauracioacuten rehabilitacioacuten y re funcionalizacioacuten de edificaciones del patrimonio cultural nacional Las solicitudes de conservacioacuten restauracioacuten rehabilitacioacuten y re funcionalizacioacuten de edificaciones pertenecientes al patrimonio cultural nacional se tramitaraacuten ante el Gobierno Autoacutenomo Descentralizado o de Reacutegimen Especial competente quienes deberaacuten notificar al ente rector

de la Cultura y el Patrimonio de manera perioacutedica las autorizaciones emitidas para intervenciones en bienes del patrimonio cultural

Art 74- De las medidas correctivas solicitadas por parte del ente rector de la Cultura y el Patrimonio El ente rector de la Cultura y el Patrimonio de oficio o a peticioacuten de parte podraacute recomendar al Gobierno Autoacutenomo Descentralizado o de Reacutegimen Especial en virtud del artiacuteculo anterior que adopte los correctivos en los anteproyectos o proyectos cuando puedan vulnerar o deteriorar el patrimonio cultural nacional

Art 75- De la responsabilidad solidaria En caso de deterioro por abandono descuido o destruccioacuten de bienes del patrimonio cultural nacional seraacuten solidariamente responsables el propietario del bien los servidores puacuteblicos que hayan autorizado y ordenado la ejecucioacuten de la obra y los contratistas y encargados de ejecutarlas sin perjuicio de que la autoridad competente disponga que se restituya la obra afectada a su estado original

Art 76- De la suspensioacuten de las obras Si la ejecucioacuten de una obra de cualquier iacutendole puede causar dantildeo o afectar a un bien del patrimonio cultural nacional a su aacuterea de influencia o a los centros histoacutericos de las ciudades que lo posean el ente rector de la Cultura y el Patrimonio dispondraacute a los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial o entidades puacuteblicas o privadas la suspensioacuten de la obra sin perjuicio de lo cual el ente rector podraacute proceder con la suspensioacuten de obra

Art 77- De los trabajos en suelo y subsuelo En toda clase de exploraciones mineras de movimientos de tierra para edificaciones construcciones viales soterramientos o de otra naturaleza quedan a salvo los derechos del Estado para intervenir en estas afectaciones sobre los monumentos histoacutericos objetos de intereacutes arqueoloacutegico y paleontoloacutegico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos

En cualquier obra puacuteblica o privada cuando se hallaren restos arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos en remocioacuten de tierras se suspenderaacute la parte pertinente de la obra y se deberaacute informar de inmediato del suceso al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural que dispondraacute las acciones a tomarse para precautelar la integridad de los restos encontrados De no cumplirse esta disposicioacuten el ente rector de la Cultura y el Patrimonio aplicaraacute las sanciones previstas en esta Ley

Art 78- De la desvinculacioacuten y peacuterdida de calidad como bien del patrimonio cultural nacional El ente rector de la Cultura y el Patrimonio podraacute resolver de manera sumaria la desvinculacioacuten y peacuterdida de calidad de un bien como parte del patrimonio cultural nacional ya sea porque no mantiene valores culturales histoacutericos artiacutesticos o cientiacuteficos a pesar de cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley o por haber perdido las caracteriacutesticas que sustentaron su declaratoria sin que sea factible su restauracioacuten Para ambos casos se requeriraacute el informe teacutecnico sustentado del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural


Capiacutetulo 8- Del reacutegimen especial del patrimonio cultural nacional inmaterial

Art 79- De las manifestaciones pertenecientes al patrimonio cultural nacional inmaterial Pertenecen al patrimonio cultural nacional intangible o inmaterial los usos costumbres creencias representaciones expresiones conocimientos y teacutecnicas con los instrumentos objetos artefactos y espacios culturales que les son inherentes que la sociedad en general y cada comunidad pueblo o nacionalidad reconocen como manifestaciones propias de su identidad cultural

Las que se trasmiten de generacioacuten en generacioacuten dotadas de una representatividad especiacutefica creadas y recreadas colectivamente como un proceso permanente de trasmisioacuten de saberes y cuyos significados cambian en funcioacuten de los contextos sociales econoacutemicos poliacuteticos culturales y naturales otorgando a las sociedades un sentido de identidad

Art 80- Del reconocimiento de las manifestaciones culturales Se reconocen como pertenecientes al patrimonio cultural nacional intangible o inmaterial entre otras manifestaciones culturales y siempre que sean compatibles con los derechos humanos derechos de la naturaleza derechos colectivos y las disposiciones constitucionales las siguientes

a) Tradiciones y expresiones orales La cosmovisioacuten lenguas creencias conocimientos sabiduriacuteas tradiciones formas de vida formas de expresioacuten y tradicioacuten oral usos costumbres ritos fiestas representaciones y expresiones espirituales

b) Usos sociales rituales y actos festivos formas de celebracioacuten y festividades ceremonias juegos tradicionales y otras expresiones luacutedicas

c) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza concepciones y manejo cultural de los ecosistemas teacutecnicas y tecnologiacuteas tradicionales para el manejo de recursos produccioacuten artesanal artiacutestica y gastronoacutemica todo elemento de la cultura que las comunidades pueblos nacionalidades y la sociedad en general reconocen como propias

d) Manifestaciones creativas que se sustentan en una fuerte interaccioacuten social y se transmiten por igual de generacioacuten en generacioacuten y

e) Teacutecnicas artesanales tradicionales

Tambieacuten se reconoceraacute como parte del patrimonio cultural nacional inmaterial a la diversidad de expresiones del patrimonio alimentario y gastronoacutemico incluidos los paisajes y los territorios de patrimonio agro biodiverso en articulacioacuten con organismos competentes

Las comunas comunidades pueblos y nacionalidades indiacutegenas pueblo afro ecuatoriano pueblo montubio y otros que sean reconocidos en esa condicioacuten deberaacuten ser informados por el Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural cuando autorice la realizacioacuten de investigaciones antropoloacutegicas sobre sus culturas a personas e instituciones nacionales o extranjeras

Estos estudios o investigaciones no implican la posibilidad de apropiarse de los derechos de conocimientos tradicionales conocimientos tradicionales asociados a recursos geneacuteticos o recursos geneacuteticos

Art 81- Del registro permanente de las manifestaciones culturales El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial adoptaraacuten las medidas necesarias para mantener un registro digital permanentemente actualizado de las manifestaciones culturales que corresponden al patrimonio intangible seguacuten las directrices que dicte el ente rector de la Cultura y el Patrimonio Toda la informacioacuten generada formaraacute parte del Sistema Integral de Informacioacuten Cultural SIIC

Art 82- De la naturaleza y autonomiacutea del patrimonio cultural nacional inmaterial El Estado asumiraacute la naturaleza dinaacutemica y evolutiva de las manifestaciones de la cultura intangible o inmaterial y evitaraacute toda forma y procedimiento de institucionalizacioacuten que limite su propio proceso de evolucioacuten

Ninguna persona entidad gubernamental o no gubernamental con o sin fines de lucro nacional o extranjera podraacute arrogarse la titularidad del patrimonio cultural nacional inmaterial ni afectar los derechos fundamentales colectivos y culturales amparados en la Constitucioacuten y la Ley

Cuando las expresiones culturales del patrimonio cultural nacional intangible o inmaterial se encuentren en situacioacuten de riesgo o vulnerabilidad el ente rector de la Cultura y Patrimonio a traveacutes de las correspondientes entidades del Sistema Nacional de Cultura y de los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial competentes en el territorio adoptaraacute e implementaraacute las medidas de proteccioacuten y salvaguarda

Art 83- De los criterios generales de las medidas de salvaguarda del patrimonio cultural nacional inmaterial El ente rector de la Cultura y el Patrimonio definiraacute en el Reglamento correspondiente los criterios y directrices generales de proteccioacuten desarrollo y valoracioacuten del patrimonio cultural intangible o inmaterial que asegure su viabilidad y continuidad Desarrollaraacute asimismo las metodologiacuteas que posibiliten la articulacioacuten con los diferentes niveles de gobierno

Art 84- De la lista representativa del patrimonio cultural nacional inmaterial del Ecuador La Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador se constituye como un mecanismo de salvaguarda de las manifestaciones usos tradiciones y costumbres que mantengan reconocimiento en el aacutembito nacional y sean representativas de la diversidad cultural del paiacutes

El ente rector de la Cultura y el Patrimonio estableceraacute los procedimientos y criterios para la incorporacioacuten en la lista repr esentativa


Capiacutetulo 9- Del reacutegimen especial del patrimonio cultural arqueoloacutegico y pale ontoloacutegico

Art 85- Del reacutegimen especial de proteccioacuten de los objetos y sitios arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos Se establece el reacutegimen especial de proteccioacuten de los objetos y sitios arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos que seguiraacute la siguiente regulacioacuten

a) Los objetos arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos son de propiedad exclusiva del Estado ya sea que se encuentren en posesioacuten puacuteblica o en tenencia privada Son inalienables inembargables y no se los puede adquirir por prescripcioacuten adquisitiva de dominio El derecho de propiedad lo ejerceraacute el Estado a traveacutes del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

b) La mera tenencia privada de objetos arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos se admitiraacute cuando se acredite el inventario la conservacioacuten apropiada se facilite la investigacioacuten y el acceso puacuteblico El ente rector de la Cultura y el Patrimoniopodraacute reconocer a personas naturales o juriacutedicas la calidad de depositarios a tiacutetulo de mera tenencia de acuerdo al Reglamento que se emita al respecto a la vez que podraacute promover alianzas puacuteblico - privadas con dichos fines

c) Le corresponde al Estado a traveacutes de la institucionalidad que dirige el Red de Aacutereas Arqueoloacutegicas y Paleontoloacutegicas la gestioacuten e investigacioacuten de los sitios arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos Se podraacute delegar la gestioacuten de sitios arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos a los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial a las Instituciones Puacuteblicas o a las comunidades de acuerdo a los requerimientos teacutecnicos que se dicten para el efecto a excepcioacuten de aquellos calificados como emblemaacuteticos por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio

d) El Ministerio Sectorial con base en el informe teacutecnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural aprobaraacute la delimitacioacuten los sitios o yacimiento arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos y comunicaraacute al Gobierno Autoacutenomo Descentralizado o de Reacutegimen Especial para que se emita la respectiva ordenanza de proteccioacuten y gestioacuten integral

e) Toda prospeccioacuten y excavacioacuten arqueoloacutegica deberaacute contar con la autorizacioacuten del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

f) La investigacioacuten paleontoloacutegica y arqueoloacutegica en el Ecuador es de intereacutes nacional social y cientiacutefico le corresponde al Estado su supervisioacuten a traveacutes del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Para tales propoacutesitos se promoveraacuten planes programas y proyectos de investigacioacuten a traveacutes de las alianzas con instituciones puacutebicas organismos de investigacioacuten cientiacutefica personas naturales especializadas en el tema y las universidades nacionales o extranjeras

g) Todos los elementos con valor arqueoloacutegico o pertenecientes al patrimonio cultural subacuaacutetico yacentes en el territorio nacional son de propiedad

exclusiva del Estado Cuando se trate de investigaciones o prospecciones del patrimonio cultural subacuaacutetico se realizaraacuten a traveacutes del Estado o de entidades acadeacutemicas nacionales o extranjeras de conformidad con el Reglamento

h) En caso de producirse hallazgos arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos fortuitos el descubridor o propietario del lugar pondraacute en conocimiento del ente rector de la Cultura y el Patrimonio a traveacutes del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural al que entregaraacute los objetos encontrados para ser puestos a disposicioacuten de la dependencia especializada

i) En el caso que se hallaren bienes u objetos arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos durante actividades de remocioacuten de tierras se suspenderaacute la parte pertinente de la obra y se informaraacute del suceso inmediatamente al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural que evaluaraacute la situacioacuten y dispondraacute las acciones pertinentes para precautelar los bienes hallados previo la reactivacioacuten de la actividad y

j) En todos los casos se evitaraacute que los objetos arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos pierdan la informacioacuten del contexto en que se hallaren y su desvinculacioacuten con la comunidad originaria a la que pertenecen

Capiacutetulo 10- De la movilizacioacuten Internacional de los bienes del patrimonio cultural nacional

Art 86- De la movilizacioacuten internacional de los bienes del patrimonio cultural nacional Se prohiacutebe la movilizacioacuten internacional de bienes del patrimonio cultural nacional sin autorizacioacuten del ente rector de la Cultura y el Patrimonio previo informe favorable del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

El ente rector seraacute el responsable de establecer un procedimiento que garantice la integridad del patrimonio cultural y su retorno o repatriacioacuten Se exceptuacutean de esta prohibicioacuten los soportes digitales que contengan producciones audiovisuales reconocidas como patrimonio cultural nacional

Art 87- De la salida temporal de los bienes del patrimonio cultural nacional La salida temporal de los bienes del patrimonio cultural nacional seraacute autorizada uacutenicamente cuando responda a objetivos educativos de investigacioacuten o de difusioacuten cultural siempre que se cuente con el respaldo teacutecnico las garantiacuteas y requisitos establecidos por la autoridad competente hasta por el plazo determinado en el Reglamento

Podraacute excepcionalmente autorizarse la salida o permanencia de bienes del patrimonio cultural nacional a mayor plazo con fines exclusivos de difusioacuten e investigacioacuten cultural cuando sea el resultado de acuerdos o convenios de cooperacioacuten cultural entre entidades gubernamentales de cooperacioacuten o integracioacuten asiacute como museos internacionales siempre que se cuente con cumplimiento de los requisitos de seguridad y de conservacioacuten y se garantice su restitucioacuten de acuerdo al Reglamento correspondiente


Art 88- Del retorno de los bienes del patrimonio cultural nacional En caso de producirse cualquier demora en el retorno de los bienes del patrimonio cultural nacional movilizados al exterior se ejecutaraacuten las respectivas garantiacuteas y se adoptaraacuten las medidas administrativas judiciales extrajudiciales y del derecho internacional necesarias para el regreso o repatriacioacuten inmediata al territorio ecuatoriano El Reglamento estableceraacute las garantiacuteas que deben ofrecerse en el Ecuador o en el exterior

Art 89- De la reciprocidad en la internacioacuten temporal de bienes del patrimonio cultural nacional El Estado ecuatoriano procederaacute bajo el principio de reciprocidad y aplicaraacute normas y praacutecticas aduaneras similares a otros paiacuteses ofreciendo garantiacuteas de igual naturaleza cuando en cumplimiento de finalidades culturales se trate de la internacioacuten temporal en el territorio nacional de bienes del patrimonio cultural de otros paiacuteses

Art 90- Del traacutefico iliacutecito de bienes del patrimonio cultural nacional Sin perjuicio de las acciones penales el ente rector de la Cultura y el Patrimonio en coordinacioacuten con las entidades correspondientes adoptaraacute las medidas administrativas y legales que sean necesarias para evitar que se movilicen iliacutecitamente fuera del paiacutes bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional o que ingresen iliacutecitamente al territorio nacional bienes del patrimonio cultural de otros paiacuteses

Art 91- De las prohibiciones sobre los bienes arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos Sin perjuicio de las acciones penales que correspondan se prohiacutebe la apropiacioacuten ocultacioacuten adulteracioacuten falsificacioacuten y comercializacioacuten de bienes arqueoloacutegicos y paleontoloacutegicos

Toda reproduccioacuten de estos bienes deberaacute llevar una marca indeleble que los identifique

Se prohiacutebe tambieacuten la recepcioacuten internacioacuten canje compra o cualquier otra forma de intercambio que involucre bienes pertenecientes al patrimonio cultural de otros Estados cuando asiacute lo prohiacuteba la normativa nacional de origen de dichos bienes Se procederaacute a su decomiso custodia y devolucioacuten sin perjuicio de las acciones penales que corresponda aplicar

Las personas naturales y juriacutedicas fuerza puacuteblica y autoridad aduanera tienen la obligacioacuten de prestar su colaboracioacuten en la defensa y conservacioacuten del patrimonio cultural del paiacutes

Capiacutetulo 11- De las obligaciones y responsabilidades del Estadorespecto al patrimonio cultural nacional

Art 92- De las obligaciones generales Al Estado a traveacutes del ente rector de la Cultura y el Patrimonio le corresponde la rectoriacutea y el establecimiento de la poliacutetica puacuteblica sobre el patrimonio cultural asiacute como la supervisioacuten control y regulacioacuten Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial tienen la competencia de gestioacuten del patrimonio cultural para su mantenimiento conservacioacuten y difusioacuten En el marco de dicha competencia tienen atribuciones de regulacioacuten y control en su territorio a traveacutes de ordenanzas que se emitieran en fundamento a la poliacutetica puacuteblica cultural la presente Ley y su Reglamento

Art 93- Del financiamiento y los incentivos para la gestioacuten del patrimonio cultural nacional El ente rector de la Cultura y el Patrimonio emitiraacute una poliacutetica de financiamiento sostenible para la investigacioacuten conservacioacuten salvaguarda puesta en valor y uso social del patrimonio cultural Ademaacutes se estableceraacuten incentivos y financiamientos preferenciales para la participacioacuten del sector privado en investigacioacuten conservacioacuten salvaguarda puesta en valor y uso social del patrimonio cultural

Art 94- De la obligacioacuten de identificacioacuten registro e inventario Es responsabilidad de los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial en los aacutembitos de su jurisdiccioacuten la identifi cacioacuten registro e inventario de los bienes reconocidos o declarados como patrimonio cultural nacional por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tendraacute la obligacioacuten de acompantildear teacutecnicamente y supervisar este proceso asiacute como establecer procedimientos normados y regulados

Art 95- De la responsabilidad de realizar investigaciones Seraacute responsabilidad del Gobierno Nacional supervisar a traveacutes del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural las investigaciones sobre los sitios arqueoloacutegicos paleontoloacutegicos el patrimonio cultural subacuaacutetico asiacute como la delimitacioacuten correspondiente a los poliacutegonos de proteccioacuten patrimonial para su gestioacuten integral

Podraacute coordinar dichas investigaciones con la academia los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial u otras instituciones de gestioacuten e investigacioacuten

Art 96- De la poliacutetica internacional sobre patrimonio cultural nacional La poliacutetica internacional sobre el patrimonio cultural es responsabilidad del Gobierno Nacional asiacute como la generacioacuten de directrices y poliacuteticas de proteccioacuten y conservacioacuten de sitios lugares y centros histoacutericos declarados como patrimonio mundial de conformidad con la Constitucioacuten los acuerdos y convenciones internacionales y esta Ley

El ente rector de la Cultura y el Patrimonio supervisaraacute la gestioacuten de los sitios lugares y centros histoacutericos declarados patrimonio mundial

Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial seraacuten directamente responsables sobre el cuidado proteccioacuten y mantenimiento como gestores de tales sitios en caso necesario el ente rector de la Cultura y el Patrimonio podraacute apoyar estas acciones directamente

Art 97- De las obligaciones de las entidades del sector puacuteblico El Estado en todos sus niveles de gobierno tiene la obligacioacuten de conservar preservar salvaguardar difundir el patrimonio cultural para el efecto todas las instituciones puacuteblicas tienen la obligacioacuten de coordinar con el ente rector de la Cultura y el Patrimonio el cumplimiento de estos fines

Art 98- De las competencias exclusivas de los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial Los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y


de Reacutegimen Especial que tienen la competencia exclusiva sobre la gestioacuten de mantenimiento preservacioacuten y difusioacuten del patrimonio cultural se encargaraacuten de planifi car presupuestar financiar y otorgar de manera regular los recursos necesarios asiacute como realizar planes programas y proyectos locales para el efecto

Art 99- De la corresponsabilidad sobre el patrimonio cultural nacional Los ciudadanos en uso de su derecho de participacioacuten y control social son corresponsables del cuidado y proteccioacuten del patrimonio cultural

Las comunas comunidades pueblos y nacionalidades en uso de sus derechos colectivos y de participacioacuten compartiraacuten con el Estado la responsabilidad de la proteccioacuten custodia y administracioacuten de los bienes del patrimonio cultural que les pertenezcan histoacutericamente y se encuentren en sus territorios

Art 100- Accioacuten Puacuteblica La persona colectividad o comunidad que tenga conocimiento de hechos que pongan en peligro la integridad de los bienes del patrimonio cultural deberaacute denunciarlo ante cualquier dependencia del ente rector de la Cultura y el Patrimonio o ante cualquier autoridad municipal o judicial de la localidad

Art 101- De la participacioacuten del sector privado y de la Economiacutea Popular y Solidaria El Estado en los diferentes niveles de gobierno propiciaraacute la participacioacuten del sector privado y de la economiacutea popular y solidaria para la conservacioacuten restauracioacuten y puesta en valor del patrimonio cultural mediante poliacuteticas de fomento e incentivos y la generacioacuten de planes programas y proyectos

TIacuteTULO VIII- DEL SUBSISTEMA DE ARTES E INNOVACIOacuteN

Capiacutetulo 1- De la composicioacuten atribuciones y conformacioacuten del Subsistema de Artes e Innovacioacuten

Art 102- De la composicioacuten Comprende el conjunto coordinado y articulado de instituciones del aacutembito cultural que reciben fondos puacuteblicos y los colectivos asociaciones organizaciones no gubernamentales entidades actores y gestores de la cultura que participan en actividades relacionadas a la formacioacuten circulacioacuten y fomento de la creacioacuten e innovacioacuten en las artes y la cultura que se vinculen voluntariamente a este Subsistema

Art 103- De las atribuciones- El Subsistema de Artes e Innovacioacuten tiene entre sus atribuciones las siguientes

a) Proteger y promover la libre creacioacuten la diversidad y la innovacioacuten en el desarrollo de las praacutecticas artiacutesticas culturales y creativas

b) Promover el acceso democraacutetico a los bienes y servicios artiacutesticos y culturales

c) Dinamizar e incentivar la libre creacioacuten artiacutestica produccioacuten distribucioacuten y disfrute de bienes y servicios artiacutesticos culturales y artesanales

d) Impulsar y fortalecer los emprendimientos e industrias culturales y creativas

e) Fomentar la investigacioacuten reflexioacuten formacioacuten y generacioacuten de conocimientos sobre artes e innovacioacuten y

f) Promover las relaciones interinstitucionales e intersectoriales en el aacutembito de las artes y la innovacioacuten en cultura

Art 104- De las obligaciones del Estado Son obligaciones del Estado con las artes la creacioacuten las industrias culturales y creativas y la innovacioacuten

a) Proteger y promover la diversidad cultural y respetar la autonomiacutea de sus espacios de reproduccioacuten e intercambio

b) Apoyar el ejercicio de las profesiones actividades y especializaciones artiacutesticas del aacutembito de la cultura

c) Garantizar el derecho al trabajo y reconocer todas las modalidades de trabajo en relacioacuten de dependencia o autoacutenomas en el aacutembito de la creacioacuten artiacutestica y la produccioacuten cultural

d) Reconocer como actores sociales productivos a todas las personas que trabajan en la creacioacuten artiacutestica y la produccioacuten cultural

e) Asegurar que los circuitos de distribucioacuten exhibicioacuten puacuteblica y difusioacuten masiva no condicionen ni restrinjan la independencia de los creadores ni el acceso del puacuteblico a la creacioacuten artiacutestica y produccioacuten cultural nacional en su diversidad

f) Procurar la diversidad en la oferta cultural y promover la produccioacuten nacional de bienes y servicios culturales asiacute como su circulacioacuten

g) Garantizar el derecho a difundir las expresiones culturales en el espacio puacuteblico y el entorno digital

h) Establecer incentivos y estiacutemulos para que las personas instituciones empresas y medios de comunicacioacuten inviertan promuevan apoyen desarrollen y financien actividades culturales y

i) Las demaacutes que se establezcan en la presente Ley y el Reglamento correspondiente

Capiacutetulo 2- De las definiciones y aacutembitos del Fomento de la Cultura las Artes y la Innovacioacuten

Art 105- Del Fomento Comprenderaacute todas aquellas acciones encaminadas a generar condiciones favorables para el desarrollo de la creacioacuten artiacutestica la produccioacuten y la circulacioacuten de bienes y servicios culturales y creativos

Ninguacuten incentivo aporte financiamiento apoyo estiacutemulo o patrocinio reembolsable o no reembolsable que se genere desde el Estado en el marco de las disposiciones de fomento a las artes y la cultura establecidas en la presente Ley se asimilaraacute a las modalidades de pago o desembolso dispuestas en los regiacutemenes de compra o de


contratacioacuten puacuteblica Dichos incentivos deberaacuten otorgarse a los beneficiarios por medio de sistemas normados con mecanismos de postulacioacuten y evaluacioacuten teacutecnicos transparentes incluyentes y sostenibles preferentemente concursos puacuteblicos de proyectos y respetando criterios de calidad eficiencia y democratizacioacuten

Para ejecutar proyectos de intereacutes cultural nacional el ente rector de la cultura podraacute suscribir directamente convenios de cooperacioacuten con caacutemaras asociaciones gremiales entidades especializadas instituciones de educacioacuten superior gobiernos autoacutenomos descentralizados y de reacutegimen especial o colectivos de gestores o de artistas con el fin de lograr para dichos proyectos una ejecucioacuten acorde con las realidades y las necesidades del sector cultural

Art 106- De los aacutembitos de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten Se consideraraacuten como aacutembitos de fomento los siguientes

a) Creacioacuten y produccioacuten en artes vivas y esceacutenicas

b) Creacioacuten y produccioacuten en artes plaacutesticas y visuales

c) Creacioacuten en artes literarias y narrativas y produccioacuten editorial

d) Creacioacuten y produccioacuten en artes cinematograacuteficas y audiovisuales

e) Creacioacuten y produccioacuten en artes musicales y sonoras

f) Formacioacuten artiacutestica

g) Espacios de circulacioacuten e interpretacioacuten artiacutestica y cultural

h) Espacio puacuteblico artes y comunidades urbanas y haacutebitat cultural

i) Produccioacuten y gestioacuten cultural independiente

j) Investigacioacuten promocioacuten y difusioacuten de la memoria social y el patrimonio y

k) Otras que defina el ente rector de la Cultura y el Patrimonio

Art 107- De los procesos de creacioacuten Para los efectos de la presente Ley se consideran procesos de creacioacuten artiacutestica y produccioacuten cultural y creativa de obras bienes y servicios artiacutesticos y culturales los siguientes investigacioacuten creacioacuten produccioacuten circulacioacuten clasificacioacuten distribucioacuten promocioacuten acceso u otros a partir de su generacioacuten o reconocimiento por parte del ente rector de la Cultura y el Patrimonio sin que exista necesariamente causalidad o interdependencia entre ellos

Art 108- De la Innovacioacuten en Cultura Se reconoce al proceso de innovacioacuten en cultura como un factor generador de valor agregado de iacutendole simboacutelico o econoacutemico a partir de la introduccioacuten del componente cultural como un elemento diferenciador en los procesos de creacioacuten La

innovacioacuten en cultura estaacute orientada a generar impactos sociales econoacutemicos artiacutesticos y culturales que fomenten el Buen Vivir

Art 109- Del emprendimiento e industrias culturales o creativas Se entenderaacute por emprendimiento cultural o creativo toda actividad desarrollada por actores emergentes en un aacutembito cultural o creativo hacia la produccioacuten de un nuevo o significativamente mejorado bien servicio o proceso

Se entenderaacute por industrias culturales y creativas a los sectores productivos nacionales que tienen como objetivo la produccioacuten distribucioacuten circulacioacuten intercambio acceso y consumo de bienes y servicios culturales y creativos encaminados a la generacioacuten de valor simboacutelico y econoacutemico

Capiacutetulo 3- Del Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten

Art 110- De su naturaleza y liacuteneas de financiamiento Creacutease el Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten de conformidad con lo previsto en el Coacutedigo de Planificacioacuten y Finanzas Puacuteblicas

Este fondo asignaraacute recursos de caraacutecter no reembolsable a los creadores productores y gestores culturales de conformidad a la normativa que se emita para el efecto buscando el fortalecimiento artiacutestico cultural y creativo de nuestra sociedad con criterios de calidad diversidad equidad territorial e interculturalidad

El Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten tendraacute las siguientes liacuteneas de financiamiento

a) La Liacutenea de Financiamiento de las Artes y la Creatividad administrada por el Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad

b) La Liacutenea de Financiamiento de la Creacioacuten Cinematograacutefica y Audiovisual administrada por el Instituto del Cine y la Creacioacuten Audiovisual y

c) Otras liacuteneas de financiamiento que podraacuten ser establecidas por el ente rector de la cultura destinadas a los aacutembitos de la Memoria Social y el Patrimonio u otros conforme a sus competencias

Art 111- De sus Recursos Constituyen recursos para el Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten los siguientes

a) El cinco por ciento (5) de las utilidades anuales del Banco de Desarrollo del Ecuador BP y los recursos que a la fecha de expedicioacuten de la presente Ley se mantengan en dicha institucioacuten por concepto del Fondo Nacional de la Cultura FONCULTURA

b) Otros recursos asignados desde el Presupuesto General del Estado


c) El importe de las multas y sanciones que impongan las instituciones y organismos que conforman el Sistema Nacional de Cultura por las infracciones previstas en esta Ley su Reglamento y las demaacutes normas que se expidan para el efecto

d) El importe de las multas y sanciones a medios de comunicacioacuten que se generen por infracciones por el incumplimiento de lo establecido en la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten

e) Los aportes provenientes de la cooperacioacuten internacional y los recursos provenientes del fi nanciamiento externo

f) Los provenientes de los instrumentos relacionados con el fomento de la innovacioacuten dispuestos en la Constitucioacuten

g) Las donaciones y legados y

h) Otros que se asignaren de conformidad con la Ley

Art 112- De su Administracioacuten El Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad y el Instituto del Cine y la Creacioacuten Audiovisual seraacuten las entidades encargadas de la administracioacuten del Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten en sus dos liacuteneas de financiamiento En caso de establecerse otras liacuteneas de financiamiento el ente rector de la Cultura y Patrimonio definiraacute su administracioacuten

Se administraraacuten dichos recursos bajo los criterios y paraacutemetros que establezca el ente rector encargado de la Cultura y Patrimonio en beneficio de las personas naturales o juriacutedicas de derecho puacuteblico o privado bajo el principio de no discriminacioacuten en el acceso a subvenciones asignaciones apoyos y estiacutemulos econoacutemicos

Art 113- De sus Usos El Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten tendraacute los siguientes usos

a) El fomento la promocioacuten y difusioacuten de las actividades de creacioacuten artiacutestica y produccioacuten cultural y de la creacioacuten y produccioacuten cinematograacutefica y audiovisual nacionales independientes

b) El desarrollo produccioacuten y sostenibilidad de emprendimientos e industrias culturales

c) El incentivo para el uso de la infraestructura cultural por parte de los creadores y gestores culturales

d) La formacioacuten de puacuteblicos a traveacutes del acceso de los ciudadanos a dicha infraestructura y el disfrute de una programacioacuten artiacutestica y cultural diversa y de calidad

e) La investigacioacuten en la creacioacuten artiacutestica y produccioacuten cultural

f) El fomento para la investigacioacuten promocioacuten y difusioacuten de la memoria social y el patrimonio

g) El desarrollo de planes programas y proyectos que promuevan el acceso a la educacioacuten y formacioacuten continua en artes cultura y patrimonio y

h) Las demaacutes que se establezcan en la presente Ley

Capiacutetulo 4- De las otras medidas e instrumentos para el Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten

Art 114- El Arte y la Cultura como Sector Prioritario de la Economiacutea- Para efectos de la aplicacioacuten de los incentivos tributarios previstos en la legislacioacuten nacional se declara como sector econoacutemico prioritario para el Estado a la produccioacuten de bienes y servicios artiacutesticos y culturales de conformidad con la Ley de Reacutegimen Tributario Interno

Art 115- Acceso y uso del Espacio Puacuteblico y de la Infraestructura Cultural El espacio puacuteblico y la infraestructura cultural de las entidades del Sistema Nacional de Cultura deberaacuten ser usados para el fortalecimiento del tejido cultural y la dinamizacioacuten de los procesos de investigacioacuten experimentacioacuten artiacutestica e innovacioacuten en cultura y la creacioacuten produccioacuten circulacioacuten y puesta en valor de las obras bienes y servicios artiacutesticos y culturales

Se autorizaraacute el uso y aprovechamiento de dicha infraestructura para la realizacioacuten de actividades culturales tarifadas en apego a las disposiciones dictadas por el ente rector de la cultura

Para garantizar el uso efectivo del espacio puacuteblico y de la infraestructura cultural con estos fines el ente rector de la cultura implementaraacute dos redes incorporando a lo puacuteblico lo privado y lo asociativo

a) Red de Espacios Esceacutenicos Estaraacute integrada por teatros auditorios conchas acuacutesticas al aire libre palcos esceacutenicos coliseos salas de uso muacuteltiple entre otros espacios convencionales y no convencionales ya sea que se encuentren administrados por el Gobierno Nacional Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial universidades y comunidades y personas naturales o juriacutedicas que voluntariamente quieran ser parte de la Red

Para los espacios esceacutenicos de administracioacuten privada que sean parte de la Red de Espacios Esceacutenicos el ente rector de la cultura deberaacute establecer mediante Reglamento medidas y disposiciones necesarias para el incentivo de su apertura y sostenimiento y para el apoyo a su gestioacuten Estas medidas podraacuten incluir formas de subvencioacuten o tratamientos preferenciales que fortalezcan este tipo de gestioacuten para democratizar el acceso de la ciudadaniacutea a estos espacios la insercioacuten de los mismos en la economiacutea y su sostenibilidad

Asimismo aquellas instalaciones que sean aptas y funcionales para ser ocupadas por procesos de creacioacuten y presentacioacuten de agrupaciones de artes musicales vivas y esceacutenicas y que esteacuten administradas por entidades puacuteblicas que tengan competencias en el aacutembito cultural deberaacuten ser destinadas a recibir en residencia u otro tipo de convenio de uso a agrupaciones de artes vivas esceacutenicas y musicales que le den uso permanente al espacio en acuerdo con la entidad administradora del mismo

b) Red de Espacios Audiovisuales El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual de la cultura implementaraacute la Red de Espacios Audiovisuales integrada por


cines auditorios salas de proyeccioacuten salas de uso muacuteltiple entre otros espacios convencionales y no convencionales ya sea que se encuentren administrados por el Gobierno Nacional los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial las universidades y las comunidades y personas naturales o juriacutedicas que voluntariamente quieran ser parte de la Red

Para los espacios audiovisuales de administracioacuten privada que sean parte de la Red de Espacios Audiovisuales el ente rector de la cultura deberaacute establecer mediante Reglamento medidas y disposiciones para el incentivo de su apertura y sostenimiento y para el apoyo a su gestioacuten Estas medidas podraacuten incluir formas de subvencioacuten o tratamientos preferenciales que fortalezcan este tipo de gestioacuten para democratizar el acceso de la ciudadaniacutea a estos espacios la insercioacuten de los mismos en la economiacutea y su sostenibilidad

Aquellas instalaciones que sean aptas y funcionales para ser ocupadas por proyectos de diversificacioacuten de la programacioacuten cinematograacutefica y que esteacuten administradas por entidades puacuteblicas que tengan competencias en el aacutembito cultural deberaacuten ser destinadas a recibir a emprendimientos de difusioacuten y exhibicioacuten cinematograacutefica cultural que le den uso permanente al espacio en acuerdo con la entidad administradora del mismo

Art 116- Programa Nacional de Formacioacuten de Puacuteblicos El Instituto de Fomento a las Artes Innovacioacuten y Creatividad coordinaraacute con las diferentes instancias puacuteblicas competentes la creacioacuten de un Programa Nacional de Formacioacuten de Puacuteblicos que incluye la creacioacuten de instrumentos de financiamiento de la creacioacuten y sostenimiento de festivales muestras ciclos y otras actividades permanentes o eventuales y eventos de programacioacuten acercamiento de la ciudadaniacutea a la diversidad de expresiones culturales formacioacuten de puacuteblicos criacuteticos

Art 117- Licenciamiento de Obras Artiacutesticas financiadas con fondos puacuteblicos Para las obras artiacutesticas que hayan contado en su totalidad con financiamiento puacuteblico se incentivaraacute por parte de las instituciones del Estado el uso de licencias que permitan la reproduccioacuten distribucioacuten comunicacioacuten puacuteblica puesta a disposicioacuten y en general todas aquellas actividades que favorezcan su uso respetando los derechos morales de autor por cualquier persona en la forma que reglamentariamente se determine

Art 118- Incentivos Tributarios Los incentivos tributarios que reconoce esta normativa se incorporan como reformas a las normas tributarias pertinentes como consta en las disposiciones reformatorias al final de esta Ley

Los incentivos tributarios que reconoce esta norma no se refieren a ninguacuten tipo de remuneracioacuten o pago por derechos de autor o propiedad intelectual

Los incentivos fiscales que se establecen en esta Ley son los siguientes

a) Deducibilidad del impuesto a la renta por gastos personales en arte y cultura

b) Incentivos para la organizacioacuten de servicios actividades y eventos artiacutesticos y culturales

c) Incentivos para el patrocinio promocioacuten y publicidad de bienes servicios actividades y eventos artiacutesticos y culturales

d) Incentivos a la promocioacuten internacional de bienes y servicios artiacutesticos y culturales tal como lo establece el Art 10 numeral 17 de la Ley de Reacutegimen Tributario Interno seraacuten deducibles de la base imponible del impuesto a la renta de las micro pequentildeas y medianas empresas que produzcan bienes y servicios artiacutesticos y culturales durante cinco antildeos los gastos de viaje estadiacutea y promocioacuten comercial para el acceso a mercados internacionales ruedas de negocios o participacioacuten en ferias internacionales y otros costos y gastos de similar naturaleza y

e) Exencioacuten de tributos al comercio exterior de bienes para uso artiacutestico y cultural importados por personas naturales o juriacutedicas que consten en el Registro Uacutenico de Artistas y Gestores Culturales o sean parte del Sistema Nacional de Cultura previa solicitud del Ministerio de Cultura y Patrimonio a la Autoridad Aduanera indicando el tipo y cantidad de mercanciacutea que goce de este beneficio para la posterior emisioacuten de la exencioacuten por parte de la Autoridad Aduanera

f) Podraacuten ingresar bajo el reacutegimen de admisioacuten temporal para rexportacioacuten bienes para uso artiacutestico y cultural cumpliendo lo establecido en el Reglamento al Tiacutetulo de la Facilitacioacuten Aduanera para el Comercio del Libro V del Coacutedigo Orgaacutenico de la Produccioacuten Comercio e Inversiones letra a) del artiacuteculo 124 sobre los fines admisibles

Art 119- De los espectaacuteculos artiacutesticos y culturales Las instituciones puacuteblicas del Sistema Nacional de Cultura que inviertan recursos para la contratacioacuten de artistas espectaacuteculos o agrupaciones extranjeras deberaacuten invertir anualmente al menos el cincuenta por ciento (50) del monto destinado a dichas contrataciones para la contratacioacuten de artistas agrupaciones y espectaacuteculos nacionales

Art 120- Plan Nacional de Promocioacuten del Libro y la Lectura El Instituto de Fomento a las Artes Innovacioacuten y Creatividad y las instituciones correspondientes implementaraacuten el Plan Nacional de Promocioacuten del Libro y la Lectura para lo cual podraacute fomentar y promover fondos editoriales privados

Art 121- Programa Nacional de Innovacioacuten en Cultura El Instituto de Fomento a las Artes Innovacioacuten y Creatividad coordinaraacute con las diferentes instancias puacuteblicas competentes la creacioacuten de un Programa Nacional de Innovacioacuten en Cultura que incluiraacute la creacioacuten de instrumentos de financiamiento de la innovacioacuten y la aplicacioacuten de incentivos fiscales a traveacutes de la creacioacuten


de Reglamentos o procesos de certificacioacuten de actores organizaciones y proyectos innovadores de la produccioacuten cultural y creativa

Art 122- Red de Gestioacuten Cultural Comunitaria El Instituto de Fomento a las Artes Innovacioacuten y Creatividad implementaraacute la Red de Gestioacuten Cultural Comunitaria que articule a gestores culturales comunitarios a los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial y a los actores y gestores culturales independientes que se considere necesario para la democratizacioacuten de la cultura y el ejercicio de los derechos culturales

Se estableceraacuten mecanismos de vinculacioacuten con esta Red y de fomento a las formas de organizacioacuten cultural que respondan a los principios de la economiacutea popular y solidaria

Capiacutetulo 5- Del Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad

Art 123- De su Naturaleza- Creacutease el Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividades entidad puacuteblica encargada del fomento de las artes la innovacioacuten y la creatividad con personeriacutea juriacutedica propia y competencia nacional adscrita al ente rector de la Cultura y el Patrimonio con capacidad de gestioacuten fi nanciera y administrativa

Art 124- De sus Finalidades El Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad implementaraacute poliacuteticas de fomento que persiguen las siguientes finalidades

a) Incentivar estimular y fortalecer la creacioacuten circulacioacuten investigacioacuten y comercializacioacuten de obras bienes y servicios artiacutesticos y culturales y

b) Promover estimular fortalecer y dar sostenibilidad a la produccioacuten y comercializacioacuten de los emprendimientos e industrias culturales y creativas

Art 125- De sus atribuciones y deberes El Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad tendraacute las siguientes atribuciones y deberes

a) Coordinar e implementar programas y proyectos de fomento y fortalecimiento artiacutestico cultural y creativo de acuerdo a criterios de equidad territorial y a los lineamientos establecidos por el ente rector de la cultura

b) Coordinar y solicitar a las entidades del Sistema Nacional de Cultura la asistencia y apoyo teacutecnico en actividades orientadas al fomento en el aacuterea de sus competencias

c) Administrar los recursos de la Liacutenea de Financiamiento del Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten Estos recursos estaraacuten destinados a los creadores artiacutesticos productores y gestores culturales de conformidad a la normativa que se emita para el efecto en concordancia con las poliacuteticas dictadas por el ente rector de la cultura

d) Realizar el seguimiento y evaluacioacuten de las actividades y proyectos que reciban apoyo por medio del Instituto

e) Implementar estrategias y herramientas de promocioacuten y difusioacuten de las praacutecticas artiacutesticas culturales y creativas

f) Impulsar la Red de Espacios Esceacutenicos como un instrumento de fomento al uso de la infraestructura cultural por parte de los actores y gestores culturales y al acceso de los ciudadanos a una programacioacuten de artes vivas y esceacutenicas diversa y de calidad

g) Promover la creacioacuten literaria y la edicioacuten distribucioacuten y circulacioacuten de obras literarias en particular a traveacutes de alianzas con editoriales independientes

h) Fomentar y fortalecer la generacioacuten y articulacioacuten de redes culturales comunitarias y las que impulsen las diversas praacutecticas artiacutesticas culturales y creativas

i) Impulsar la investigacioacuten en las artes la creacioacuten y la cultura

j) Incentivar el desarrollo la produccioacuten y la sostenibilidad de los emprendimientos culturales y artiacutesticos

k) Coordinar con el Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio la implementacioacuten de los programas de capacitacioacuten continua en artes y cultura

l) Suscribir convenios acuerdos e instrumentos similares que contemplen la transferencia de recursos en el aacutembito y aacuterea de su competencia

m) Fomentar la produccioacuten de contenidos artiacutesticos y culturales de libre circulacioacuten que alimenten en el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural y el dominio puacuteblico y


Art 126- Fomento de la lectura El ente rector del Sistema Nacional de Educacioacuten tendraacute a su cargo el fomento de la lectura a traveacutes de concursos de libro leiacutedo entre otros mecanismos efectivos de fomento dentro del aacutembito de su competencia

Art 127- De su Directorio El Directorio del Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad se conformaraacute seguacuten las disposiciones que se establezcan en la normativa que se emita para el efecto en funcioacuten de su naturaleza y fines

Art 128- De las atribuciones del Directorio El Directorio del Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad tendraacute las siguientes atribuciones y deberes

a) Aprobar los planes operativos el presupuesto anual y las metas e indicadores de gestioacuten


b) Definir criterios para la distribucioacuten de los recursos asignados para el fomento y la promocioacuten de las artes promocioacuten y creatividad y

c) Las demaacutes que la Ley y los Reglamentos le otorguen

Art 129- Del Director Ejecutivo El Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad estaraacute representado legal judicial y extrajudicialmente por el Director Ejecutivo quien seraacute designado por el Ministro de Cultura y Patrimonio para un periodo de 4 antildeos de entre los tres aspirantes mejor puntuados de la convocatoria puacuteblica de conformidad con el Reglamento respectivo

Ostentaraacute la calidad de funcionario de nombramiento por concurso y libre remocioacuten Podraacute ser removido por mayoriacutea simple por el Directorio del Instituto en cualquier momento del periacuteodo para el que fue nombrado En caso de remocioacuten del Director la maacutexima autoridad del ente rector del sistema deberaacute convocar en el plazo de quince diacuteas al concurso respectivo para la eleccioacuten del nuevo Director

Art 130- De las atribuciones del Director Ejecutivo El Director Ejecutivo del Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad tiene entre sus atribuciones y deberes las siguientes

a) Cumplir y dar seguimiento a las resoluciones expedidas por el Directorio del Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad

b) Someter a conocimiento y aprobacioacuten del Directorio del Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad los planes operativos el presupuesto anual y los indicadores de gestioacuten y ejecutar los planes operativos y el presupuesto anual

c) Suscribir convenios nacionales e internacionales en el aacutembito de las artes innovacioacuten y creatividad

d) Nombrar al personal administrativo y teacutecnico del Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad

e) Promover la cooperacioacuten con las entidades internacionales dentro del aacutembito de su competencia

f) Presentar informes de gestioacuten anuales al ente rector de la cultura y

g) Las demaacutes que la Ley y los Reglamentos le otorguen

Art 131- De la distribucioacuten de los recursos Los fondos reembolsables y no reembolsables asiacute como toda ayuda o financiamiento en el sector artiacutestico creativo y de innovacioacuten deberaacuten otorgarse a los beneficiarios por medio de sistemas de concurso puacuteblico de proyectos y respetando criterios de calidad eficiencia y democratizacioacuten

El Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad deberaacute realizar el seguimiento y control correspondiente del uso de los recursos por parte de los beneficiarios

Capiacutetulo 6- Del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual

Art 132- De su naturaleza juriacutedica El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual es una entidad puacuteblica encargada del desarrollo del cine y la creacioacuten audiovisual con personeriacutea juriacutedica propia y competencia nacional adscrita al ente rector de la Cultura y el Patrimonio con capacidad de gestioacuten financiera y administrativa

Art 133- De sus finalidades El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual tiene entre sus finalidades las siguientes

a) Fomentar la creacioacuten y la produccioacuten cinematograacutefica y audiovisual nacional independiente diversa y de calidad asiacute como la promocioacuten y difusioacuten nacional e internacional del cine y audiovisual ecuatoriano

b) Promover la expresioacuten de la diversidad cultural del Ecuador y el ejercicio de la interculturalidad en el aacutembito de la creacioacuten cinematograacutefica y produccioacuten audiovisual

c) Estimular la coproduccioacuten con otros paiacuteses promover la vinculacioacuten del sector cinematograacutefico y audiovisual nacional con la produccioacuten internacional y desarrollar las capacidades del sector audiovisual ecuatoriano independiente como proveedor de servicios

d) Regular y controlar la circulacioacuten de los contenidos audiovisuales para promover el acceso de las expresiones de la diversidad cultural en todos los soportes y plataformas

e) Promover la diversificacioacuten del consumo de contenidos cinematograacuteficos y audiovisuales y su acceso para la formacioacuten de puacuteblicos criacuteticos

f) Promover la circulacioacuten equilibrada de obras cinematograacuteficas y audiovisuales nacionales y coproducciones en todos los segmentos del mercado y prevenir las praacutecticas de abuso de poder de mercado mediante la regulacioacuten de la comercializacioacuten en el sector cinematograacutefico y audiovisual y

g) Promover la investigacioacuten salvaguarda y preservacioacuten del patrimonio cinematograacutefico y audiovisual ecuatoriano

Art 134- De sus atribuciones y deberes El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual tiene entre sus atribuciones

a) Implementar la poliacutetica puacuteblica de fomento y promocioacuten de la produccioacuten y la creacioacuten cinematograacutefica y audiovisual nacional independiente

b) Coordinar la poliacutetica nacional de cine y audiovisual con las demaacutes entidades del Estado en todos sus niveles de gobierno

c) Administrar los recursos de la Liacutenea de financiamiento para la creacioacuten cinematograacutefica y audiovisual del Fondo


de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten que se destinen a los creadores productores y emprendedores del sector cinematograacutefico y audiovisual independiente de conformidad a la normativa que se emita para el efecto en concordancia con las poliacuteticas dictadas por el ente rector de la cultura

d) Impulsar la Red de Espacios Audiovisuales como un instrumento de fomento al uso de la infraestructura cultural por parte de los gestores cinematograacuteficos y audiovisuales y al acceso de los ciudadanos a una programacioacuten cinematograacutefica diversa y de calidad

e) Participar en la Comisioacuten Fiacutelmica Ecuatoriana junto con entidades puacuteblicas y privadas relacionadas con las aacutembitos productivo turiacutestico y de comercio exterior asiacute como con los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial y toda otra instancia relacionada con el desarrollo del audiovisual para desarrollar las capacidades del sector audiovisual ecuatoriano como proveedor y exportador de servicios promover el territorio del Ecuador como destino para la produccioacuten cinematograacutefica y audiovisual internacional y promover la vinculacioacuten del sector cinematograacutefico y audiovisual nacional con la produccioacuten internacional

f) Emitir la certificacioacuten de origen nacional y nacional independiente a las obras cinematograacuteficas y audiovisuales asiacute como la certificacioacuten para la exhibicioacuten de obras cinematograacuteficas y audiovisuales en los diferentes circuitos calificaacutendolas por grupos de edad en atencioacuten a la proteccioacuten de la nintildeez y la adolescencia

g) Promover la presencia y difusioacuten de obras ecuatorianas en los diversos segmentos del mercado cinematograacutefico y audiovisual mediante mecanismos de fomento tales como tratamiento especial y prevencioacuten de las praacutecticas abusivas del poder de mercado previstos en la presente Ley y su Reglamento

h) Incentivar el acceso de la ciudadaniacutea a la diversidad de la produccioacuten cinematograacutefica y audiovisual y estimular la generacioacuten de puacuteblicos criacuteticos

i) Coordinar con el Reacutegimen Integral de Educacioacuten y Formacioacuten en Artes Cultura y Patrimonio la implementacioacuten de los programas de capacitacioacuten continua en cinematografiacutea y creacioacuten audiovisual

j) Gestionar el sistema de informacioacuten para el monitoreo de la actividad cinematograacutefica y audiovisual y atender la obligacioacuten de registro prevista en la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten

k) Desarrollar y alimentar los cataacutelogos de servicios de su competencia en el Sistema Integral de Informacioacuten Cultural

l) Emitir el criterio teacutecnico para que el ente rector de la cultura dicte la normativa de regulacioacuten y control de las actividades de exhibicioacuten cinematograacutefica

y audiovisual asiacute como definir mecanismos de tratamiento preferencial para las obras de produccioacuten nacional

m) Crear el Registro Ecuatoriano de Cine y Audiovisual el que estaraacute vinculado al Sistema Integral de Informacioacuten Cultural y cumpliraacute con lo establecido en el Reglamento correspondiente

n) Emitir la Declaracioacuten de Intereacutes para la Diversidad y Calidad de la Programacioacuten Cinematograacutefica de las peliacuteculas que cumplen con los requisitos establecidos en la normativa que se emita para el efecto previamente a su exhibicioacuten comercial y

o) Las demaacutes que establezca la Ley

Art 135- De su Directorio El Directorio del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual se conformaraacute seguacuten las disposiciones que se establezcan en la normativa que se emita para el efecto en funcioacuten de su naturaleza y fines

Art 136- De las atribuciones del Directorio El Directorio del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual tendraacute las siguientes atribuciones y deberes


b) Definir criterios para la distribucioacuten de los recursos asignados para el fomento y la promocioacuten del cine y audiovisual ecuatoriano y


Art 137- Del Director Ejecutivo El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual estaraacute representado legal judicial y extrajudicialmente por su Director Ejecutivo quien seraacute designado para un periacuteodo de cuatro antildeos por el Directorio de entre los aspirantes mejor puntuados de la convocatoria puacuteblica de conformidad con el Reglamento respectivo

Ostentaraacute la calidad de funcionario de nombramiento por concurso y de libre remocioacuten Podraacute ser removido por mayoriacutea simple del Directorio en cualquier momento del periacuteodo para el que fue nombrado En caso de remocioacuten del Director Ejecutivo el Directorio deberaacute convocar en el plazo de quince diacuteas al concurso respectivo para la eleccioacuten del nuevo director

Art 138- De las atribuciones del Director Ejecutivo El Director Ejecutivo del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual tiene entre sus atribuciones y deberes las siguientes

a) Cumplir y dar seguimiento a las resoluciones expedidas por el Directorio del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual

b) Someter a conocimiento y aprobacioacuten del Directorio del Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual los planes operativos el presupuesto anual y los indicadores de gestioacuten y ejecutar los planes operativos y el presupuesto anual


c) Suscribir convenios nacionales e internacionales en el aacutembito del cine y el audiovisual

d) Nombrar al personal administrativo y teacutecnico del Instituto de Cine y Audiovisual

e) Promover la cooperacioacuten con las entidades internacionales dedicadas a la promocioacuten produccioacuten programacioacuten y distribucioacuten de obras cinematograacuteficas y audiovisuales



Art 139- De la distribucioacuten de los Recursos Los fondos reembolsables y no reembolsables asiacute como toda ayuda o financiamiento en el sector cinematograacutefico y audiovisual deberaacuten otorgarse a los beneficiarios por medio de sistemas de concurso puacuteblico de proyectos y respetando criterios de calidad eficiencia y democratizacioacuten

El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual deberaacute realizar el seguimiento y control correspondiente del uso de los recursos por parte de los beneficiarios

Capiacutetulo 7- De las Entidades Nacionales de Artes Vivas Musicales y Sonoras

Art 140- De las Artes Vivas Se consideran artes vivas a las artes esceacutenicas la danza el teatro el performance las artes circenses y todas las manifestaciones que tengan el cuerpo como medio

Art 141- De los Entidades Nacionales de Artes Vivas Musicales y Sonoras Las Entidades Nacionales de Artes Vivas Musicales y Sonoras seraacuten

a) Compantildeiacutea Nacional de Danza

b) Orquesta Sinfoacutenica Nacional

c) Orquesta Sinfoacutenica de Guayaquil

d) Orquesta Sinfoacutenica de Cuenca

e) Orquesta Sinfoacutenica de Loja y

f) Las demaacutes que se creen de conformidad con la Ley

Las Entidades Nacionales de Artes Vivas Musicales y Sonoras tendraacuten la estructura organizacional acorde con su naturaleza y sus fines Dicha estructura y funcionamiento seraacuten determinados por una normativa que emita para el efecto el ente rector de la Cultura

Art 142- De la naturaleza juriacutedica de la Compantildeiacutea Nacional de Danza La Compantildeiacutea Nacional de Danza es una entidad operativa desconcentrada con autonomiacutea administrativa y financiera adscrita al Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad

La Compantildeiacutea Nacional de Danza estaraacute compuesta por los actuales integrantes del Conjunto Nacional de Danza y otros elencos que se vinculen para cumplir con sus fi nalidades de conformidad con el Reglamento que se emita para el efecto

Art 143- De las atribuciones de la Compantildeiacutea Nacional de Danza La Compantildeiacutea Nacional de Danza tiene entre sus atribuciones y deberes

a) Fortalecer los procesos de desarrollo de la praacutectica de la danza respetando la diversidad de estilos y tendencias creativas

b) Difundir la praacutectica de la danza sus eventos y producciones institucionales y generar mecanismos de fi nanciamiento propio

c) Propiciar la creacioacuten de obras de creadores ecuatorianos y su difusioacuten articulando la colaboracioacuten artiacutestica entre disciplinas

d) Fortalecer los procesos de desarrollo de agrupaciones y artistas independientes a traveacutes de convocatorias puacuteblicas y asesoriacuteas artiacutesticas y teacutecnicas

e) Velar por la formacioacuten integral de sus miembros fomentando la capacitacioacuten el intercambio y desarrollo profesional

f) Fomentar la generacioacuten de nuevos y diversos puacuteblicos enfocados en la nintildeez y juventud a traveacutes de la realizacioacuten de eventos de tipo didaacutectico y

g) Las demaacutes que establezca la Ley y los Reglamentos

Art 144- La Red de Orquestas La Red de Orquestas estaacute conformada por

1 Las Orquestas Sinfoacutenicas

2 Las Orquestas y bandas Infanto-Juveniles

3 Las Bandas acadeacutemicas y populares

4 Las formaciones corales profesionales y

5 Los demaacutes ensambles que se establezcan

Art 145- De la naturaleza juriacutedica de las Orquestas Sinfoacutenicas Las orquestas sinfoacutenicas son entidades operativas desconcentradas con autonomiacutea administrativa y financiera adscritas al Instituto para el Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad que funcionan bajo un mismo modelo de gestioacuten con iguales obligaciones y derechos

Art 146- De las facultades y obligaciones de las Orquestas Sinfoacutenicas Las orquestas sinfoacutenicas tienen entre sus funciones las siguientes

a) Ejecutar en forma puacuteblica y perioacutedica el repertorio sinfoacutenico ecuatoriano latinoamericano y universal tanto por la orquesta en pleno como por los grupos de


caacutemara con el objetivo de alcanzar la excelencia en su ejecucioacuten y generar mecanismos de financiamiento propio

b) Propiciar la produccioacuten y ejecucioacuten de obras sinfoacutenicas de compositores ecuatorianos y articular colaboraciones artiacutesticas mediante convocatorias puacuteblicas y residencias a directores compositores y arreglistas

c) En coordinacioacuten con otras orquestas o instituciones musicales del paiacutes como orquestas sinfoacutenicas locales infanto-juveniles instituciones educativas especializadas en artes orquestas de caacutemara entre otros las orquestas sinfoacutenicas prestaraacuten asistencia teacutecnica capacitacioacuten y asesoriacutea profesional

d) Recopilar mantener y difundir el patrimonio musical ecuatoriano asiacute como coordinar con el ente rector de cultura y patrimonio la alimentacioacuten de partituras grabaciones y otros documentos en la Red Ecuatoriana de Archivos de acuerdo al Reglamento correspondiente

e) Fomentar la generacioacuten de nuevos puacuteblicos enfocados a la nintildeez y juventud a traveacutes de la realizacioacuten de eventos o conciertos de tipo didaacutectico

f) Velar por la formacioacuten integral de sus miembros fomentando la capacitacioacuten el intercambio y el desarrollo profesional y


Art 147- De la Red de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles La Red de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles tiene por objeto desarrollar capacidades habilidades y destrezas musicales individuales y colectivas de nintildeos nintildeas y joacutevenes a traveacutes de la formacioacuten musical ejecucioacuten orquestal y praacutectica coral Sus facultades y obligaciones seraacuten establecidas en el Reglamento

Art 148- De las Bandas Acadeacutemicas y Populares Son agrupaciones musicales en las que predominan los instrumentos de percusioacuten o viento tienen por objeto la preservacioacuten y ejecucioacuten de repertorios danciacutesticos nacionales y universales asiacute como de repertorios y festividades propias de cada regioacuten promueven la muacutesica y su ejecucioacuten y proporcionan la formacioacuten no profesional en la ciudadaniacutea

Art 149- De las Formaciones Corales Profesionales Las formaciones corales profesionales son conjuntos compuestos por profesionales del canto

Art 150- De la conformacioacuten de Entidades Nacionales de las Artes Vivas Musicales y Sonoras Cada entidad nacional de las artes vivas musicales y sonoras estaraacute conformada en el aacutembito de su competencia de la siguiente manera

a) Un Director Ejecutivo

b) Un Director Titular y

c) Los artistas de artes vivas y musicales de la entidad correspondiente

El Director titular y el Director Ejecutivo seraacuten nombrados por el directorio del Instituto de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad por un periacuteodo de cuatro antildeos y podraacuten ser designados nuevamente hasta por un periacuteodo adicional

Capiacutetulo 8- De la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten

Art 151- De su Naturaleza Juriacutedica La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten es una entidad con personeriacutea juriacutedica de derecho puacuteblico autonomiacutea responsable y gestioacuten desconcentrada administrativa y financiera

La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten tendraacute su Sede Nacional en la ciudad de Quito y contaraacute con un nuacutecleo en cada provincia Asimismo podraacute tener sedes cantonales y nuacutecleos en el exterior de acuerdo a su estatuto

Art 152- De su finalidad La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten es el espacio de encuentro comuacuten de convivencia y de ejercicio de los derechos culturales en el que se expresa la diversidad cultural y artiacutestica la memoria social y la interculturalidad

La Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten tendraacute como finalidad planificar y articular la circulacioacuten de obras bienes y servicios culturales y patrimoniales asiacute como procesos de activacioacuten de la memoria social en el territorio nacional e internacional Tendraacute a su cargo la coordinacioacuten supervisioacuten de la planificacioacuten seguimiento monitoreo y evaluacioacuten del trabajo de los nuacutecleos provinciales

Los nuacutecleos provinciales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten tendraacuten como finalidad la produccioacuten circulacioacuten y acceso a las obras bienes y servicios artiacutesticos culturales y patrimoniales asiacute como procesos de activacioacuten de la memoria social

Art 153- De sus competencias La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten tiene entre sus competencias

a) Promover las artes las letras y otras expresiones de la cultura dando impulso a creadores actores gestores y colectivos culturales para la circulacioacuten promocioacuten y difusioacuten de sus obras con especial atencioacuten a los talentos emergentes y los joacutevenes artistas asiacute como de las que resulten de la gestioacuten interinstitucional entre los entes que conforman el Sistema Nacional de Cultura

b) Incentivar el diaacutelogo intercultural a traveacutes de la difusioacuten de la diversidad cultural y las expresiones de creadores artistas y colectivos de las nacionalidades y pueblos

c) Impulsar la participacioacuten de la ciudadaniacutea en la vida cultural mediante acciones de educacioacuten no formal y de creacioacuten de puacuteblicos criacuteticos que accedan a la exhibicioacuten y programaciones de expresiones culturales diversas y permitan el disfrute de las artes


d) Articular redes de servicios culturales para la difusioacuten de la cultura universal y de las culturas nacionales mediante mecanismos eficaces y modernos de circulacioacuten de contenidos a traveacutes de la gestioacuten de espacios puacuteblicos y

e) Gestionar bienes y servicios culturales y patrimoniales en museos bibliotecas cinematecas salas de exposicioacuten de proyeccioacuten de exhibicioacuten de artes plaacutesticas y visuales y de presentacioacuten de artes vivas para democratizar el acceso de la ciudadaniacutea a las expresiones artiacutesticas y culturales y al patrimonio y la memoria social

Art 154- Del Cuerpo Directivo El cuerpo directivo estaacute conformado por

a) La Junta Plenaria y

b) El Presidente de la Sede Nacional

Art 155- De la Junta Plenaria sus funciones y atribuciones La Junta Plenaria estaraacute conformada por los Directores Provinciales de los nuacutecleos de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten el Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado y el Presidente de la Sede Nacional quien dirigiraacute sus sesiones

La Junta Plenaria sesionaraacute de manera ordinaria al menos dos veces al antildeo y de manera extraordinaria las veces que sean necesarias cuando las convoque el Presidente de la Sede Nacional el Ministro de Cultura y Patrimonio o al menos ocho directores de los nuacutecleos provinciales

Son funciones y atribuciones de la Junta Plenaria de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten las siguientes

a) Aprobar la planificacioacuten de circulacioacuten de contenidos culturales de los nuacutecleos

b) Nombrar al Presidente de la Sede Nacional de acuerdo con la presente Ley

c) Expedir la normativa interna de funcionamiento y organizacioacuten de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten en todos sus niveles y

d) Aprobar los proyectos de articulacioacuten a nivel nacional de planes programas y proyectos de circulacioacuten de bienes y servicios artiacutesticos culturales patrimoniales y de memoria social con criterio territorial

Art 156- Del Presidente de la Sede Nacional y sus atribuciones El Presidente de la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten seraacute elegido para un periacuteodo de cuatro antildeos pudiendo ser reelecto por un periacuteodo adicional y tendraacute las siguientes atribuciones

a) Ejercer la representacioacuten legal judicial y extrajudicial de la institucioacuten

b) Presidir la Junta Plenaria con voto dirimente

c) Promover las relaciones de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten con las demaacutes instituciones del Sistema Nacional de Cultura

d) Promover viacutenculos regionales e internacionales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten y representarla a nivel internacional

e) Realizar el seguimiento y evaluacioacuten a la ejecucioacuten de la planificacioacuten de circulacioacuten de contenidos culturales de los nuacutecleos

f) Articular planes programas y proyectos con el ente rector de la cultura y patrimonio

g) Coordinar a nivel nacional la ejecucioacuten de planes programas y proyectos de circulacioacuten de bienes y servicios artiacutesticos culturales patrimoniales y de memoria social con criterio territorial

h) Coordinar dar seguimiento y evaluar la gestioacuten de los nuacutecleos provinciales

i) Coordinar acciones conjuntas de fortalecimiento de la gestioacuten cultural de los nuacutecleos provinciales

j) Disentildear y ejecutar la programacioacuten nacional de los elencos de la Casa de la Cultura Benjamiacuten Carrioacuten

k) Identificar y proponer a la Junta Plenaria lineamientos de gestioacuten cultural para los nuacutecleos provinciales

l) Emitir los actos administrativos que requiera la institucioacuten para su funcionamiento y

m) Elaborar y presentar los informes requeridos por la Junta Plenaria

Art 157- De la eleccioacuten del Presidente de la Sede Nacional El Presidente de la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten seraacute electo por la Junta Plenaria

Para la sesioacuten de eleccioacuten la Junta Plenaria nombraraacute a un Director Ad-hoc de fuera de su seno que dirigiraacute el proceso La eleccioacuten requeriraacute de mayoriacutea simple

Para ser Presidente de la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten sin perjuicio de los requisitos que fueren determinados en el respectivo Reglamento se debe ser miembro de una de las Asambleas Provinciales acreditar formacioacuten o experiencia en el aacutembito cultural o en gestioacuten puacuteblica

Si el Presidente de la Sede Nacional electo es Director de uno de los nuacutecleos provinciales deberaacute renunciar a dicho cargo para asumir la Presidencia

Art 158- De la conformacioacuten de los Nuacutecleos Provinciales Los nuacutecleos provinciales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten estaraacuten conformados por


a) Asamblea Provincial

b) Directorio Provincial y

c) Director Provincial

Art 159- De la Asamblea Provincial Habraacute una Asamblea Provincial de cada nuacutecleo de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten conformada por los miembros de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten y por los artistas y gestores culturales de las circunscripciones territoriales inscritas en el Registro Uacutenico de Artistas y Gestores Culturales que quieran participar en la Asamblea Provincial

Art 160- De las atribuciones y deberes de la Asamblea Provincial Son atribuciones de la Asamblea Provincial las siguientes

a) Elegir al Director del nuacutecleo provincial y a los miembros del Directorio

b) Elegir de entre sus miembros a los representantes que integraraacuten el Directorio Provincial del nuacutecleo de su circunscripcioacuten territorial respetando los criterios de equidad y paridad de geacutenero establecidos en la Constitucioacuten

c) Sesionar de manera ordinaria por lo menos dos veces al antildeo y solicitar al Directorio Provincial la rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten anual y

d) Emitir recomendaciones sobre las necesidades culturales artiacutesticas y patrimoniales de cada provincia

Art 161- De los delegados al Directorio Provincial La Asamblea Provincial de la Casa de la Cultura elegiraacute al Director Provincial y a dos maacutes de sus miembros como sus delegados al Directorio Provincial Los elegidos duraraacuten en sus funciones cuatro antildeos pudiendo ser reelegidos de manera consecutiva o no por un periodo adicional

Art 162- De la eleccioacuten y designacioacuten de los representantes de los artistas gestores culturales y ciudadanos miembros La Junta Plenaria de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten reglamentaraacute y organizaraacute la eleccioacuten de los representantes de los artistas gestores culturales y ciudadanos miembros de la Asamblea Provincial para el Directorio Provincial de sus nuacutecleos El voto seraacute universal voluntario y los miembros seraacuten elegidos por mayoriacutea simple

Art 163- Del Directorio Provincial El Directorio Provincial estaraacute integrado por

a) El Director del Nuacutecleo Provincial electo por la Asamblea Provincial

b) Dos representantes de los artistas gestores culturales y ciudadanos miembros electos por la Asamblea Provincial y

c) El responsable de la unidad desconcentrada zonal del ente rector de la Cultura y el Patrimonio correspondiente

Art 164- De las atribuciones y deberes del Directorio Provincial El Directorio Provincial tendraacute los siguientes deberes y atribuciones

a) Generar condiciones para la libre creacioacuten innovacioacuten y produccioacuten de obras bienes y servicios culturales en su jurisdiccioacuten territorial

b) Establecer los lineamientos para el uso de los espacios bajo su administracioacuten para el pleno ejercicio de los derechos culturales

c) Generar mecanismos de democratizacioacuten para el acceso inclusioacuten y participacioacuten de la ciudadaniacutea

d) Conocer y aprobar la planificacioacuten y los presupuestos anuales de inversioacuten

e) Realizar el seguimiento de la planifi cacioacuten aprobada

f) Aprobar la creacioacuten de las extensiones previo cumplimiento de los criterios teacutecnicos de evaluacioacuten de la oferta cultural que se establezcan en el Reglamento correspondiente

g) Proponer mecanismos de vinculacioacuten participacioacuten e inclusioacuten de creadores artistas productores y gestores culturales

h) Establecer poliacuteticas y mecanismos para la generacioacuten de fondos propios e

i) Las demaacutes que la Ley y la normativa establezcan

Art 165- Del Director del Nuacutecleo Provincial El Director de cada nuacutecleo provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten seraacute el representante legal del nuacutecleo provincial a su cargo duraraacute en sus funciones cuatro antildeos podraacute ser reelegido por un periacuteodo adicional y tendraacute las siguientes atribuciones y deberes

a) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea Provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten de conformidad con su estatuto

b) Poner en conocimiento del Directorio Provincial los requerimientos de la Asamblea Provincial

c) Participar en las sesiones de la Junta Plenaria en representacioacuten del Nuacutecleo Provincial que dirige

d) Suscribir las Actas y Resoluciones que adopte el Directorio Provincial asiacute como las que se tomen en la Asamblea Provincial

e) Elaborar e implementar la planifi cacioacuten y presupuesto anuales

f) Implementar planes programas proyectos y actividades en coordinacioacuten con el Gobierno Nacional los entes que integran el Sistema Nacional de Cultura los Gobiernos


Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial y la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten

g) Elaborar programas y proyectos para estimular la creacioacuten produccioacuten promocioacuten circulacioacuten y difusioacuten artiacutestica cultural patrimonial y de activacioacuten de la memoria social en la provincia

h) Generar programas para promover el acceso y uso del espacio puacuteblico por parte de las culturas urbanas y expresiones culturales diversas en la provincia de su jurisdiccioacuten

i) Promover la circulacioacuten de los contenidos culturales generados por los actores y colectivos culturales la ciudadaniacutea en general y los que resulten de la gestioacuten interinstitucional entre los entes que conforman el Sistema Nacional de Cultura

j) Difundir la cultura y la diversidad de expresiones culturales de los pueblos y nacionalidades indiacutegenas afro ecuatorianas y montubias e incentivar en sus espacios el diaacutelogo intercultural

k) Impulsar procesos de activacioacuten reconocimiento y circulacioacuten de la memoria social y el patrimonio cultural

l) Impulsar la participacioacuten activa de la ciudadaniacutea en la vida cultural del territorio a traveacutes de la gestioacuten de sus espacios para el ejercicio de los derechos culturales

m) Suscribir acuerdos contratos y convenios relacionados con el pleno ejercicio de sus funciones de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes

n) Gestionar y administrar los recursos financieros y el talento humano de la institucioacuten

o) Articular planes programas y proyectos con el ente rector de la cultura y patrimonio a nivel local

p) Presentar para la evaluacioacuten correspondiente del nuacutecleo a su cargo informes semestrales ordinariamente y extraordinariamente cuando sea requerido al Presidente Nacional de la institucioacuten y

q) Las demaacutes que la Ley y su normativa les faculten

Art 166- De sus Recursos Financieros- Forman parte del presupuesto de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten los siguientes

a) Las asignaciones que consten anualmente en el Presupuesto General del Estado

b) Los fondos provenientes de la autogestioacuten producto de la administracioacuten de los bienes infraestructura y servicios que brinda la institucioacuten de acuerdo al Reglamento correspondiente

c) Los valores que se obtengan para proyectos de inversioacuten infraestructura o programas especiacuteficos a traveacutes de creacuteditos internos o externos o de cooperacioacuten internacional

d) Las donaciones y legados y

e) Las demaacutes que se establezcan por Ley

Art 167- De la distribucioacuten- Con el objeto de que los nuacutecleos provinciales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten cumplan su finalidad los recursos asignados anualmente por el ente encargado de las finanzas puacuteblicas a favor de eacutestos se distribuiraacuten conforme a las siguientes variables

a) Importancia demograacutefica de la provincia

b) Infraestructura

c) Eficiencia administrativa y

d) Calidad de la gestioacuten la que comprenderaacute acceso participacioacuten interculturalidad fomento circulacioacuten educacioacuten entre otros

El ente rector de la Cultura y el Patrimonio estableceraacute los criterios de evaluacioacuten y definiraacute la foacutermula de distribucioacuten de los recursos en base a las variables descritas en esta Ley regida bajo los principios de justicia equidad y correccioacuten de las asimetriacuteas

TIacuteTULO IX- DE LAS FALTAS Y SANCIONES

Capiacutetulo 1- Normas comunes y supletorias

Art 168- De las Faltas Administrativas Los hechos que contravengan a las disposiciones del presente tiacutetulo salvo que se encuentren tipificados como delito seraacuten considerados como faltas administrativas graves o leves y seraacuten sancionadas conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos siguientes

Cualquier persona podraacute individual o colectivamente denunciar la comisioacuten de hechos que se inscriban en las conductas determinadas en esta Ley ante las entidades competentes del Sistema Nacional de Cultura de acuerdo a la materia o directamente en las oficinas del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

Art 169- Tipos de Faltas Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieran establecerse en el fuero correspondiente seraacuten faltas administrativas las que se cometan por parte de las personas naturales o juriacutedicas puacuteblicas o privadas contra el pleno ejercicio de los derechos culturales la autonomiacutea de la cultura la creatividad y las artes el patrimonio cultural y la memoria social la cultura de paz o las que impidieren el cumplimiento de obligaciones institucionales en materia de cultura

Art 170- De las Sanciones En el aacutembito del Sistema Nacional de Cultura se aplica el siguiente reacutegimen de sanciones


a) Se sancionaraacuten con multas de hasta veinte salarios baacutesicos unificados las siguientes faltas leves

1 La restauracioacuten rehabilitacioacuten o reparacioacuten de los bienes que pertenezcan al patrimonio cultural nacional del Estado sin autorizacioacuten previa de la autoridad competente de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento

2 La falta de autorizacioacuten para operar salas de exhibicioacuten de acuerdo a la presente Ley y su Reglamento a maacutes de la multa produciraacute el cierre de la sala de exhibicioacuten hasta proceder al registro y autorizacioacuten correspondiente y

3 Por incumplimiento de las obligaciones de los distribuidores y exhibidores cinematograacuteficos establecidas en la presente Ley y su Reglamento pudiendo disponer a maacutes de la multa la inhabilitacioacuten temporal o definitiva en caso de reincidencias

b) Se sancionaraacuten con multas de veinte a cuarenta salarios baacutesicos unificados las siguientes faltas graves

1 Impedir u obstaculizar el acceso a la memoria social y al patrimonio cultural

2 Cualquier tipo de trabajo de excavacioacuten arqueoloacutegica o paleontoloacutegica sin autorizacioacuten previa emitida por el oacutergano competente En este caso ademaacutes se procederaacute al decomiso de los objetos extraiacutedos de los instrumentos y uacutetiles empleados para la extraccioacuten

3 El incumplimiento a la obligacioacuten de reparar integralmente el dantildeo causado a los bienes que pertenezcan al patrimonio cultural nacional del Estado en los plazos establecidos por la autoridad administrativa y

4 La no suspensioacuten de obras de remocioacuten de tierras a pesar de haberse encontrado vestigios culturales arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos

El Ministerio encargado de la cultura y patrimonio actuaraacute de oficio o a peticioacuten de parte en la investigacioacuten procesamiento e imposicioacuten de sanciones

El pago de la multa que se impusiere por faltas leves o graves no eximiraacute de la responsabilidad de reparacioacuten total del dantildeo causado sobre bienes patrimoniales y su incumplimiento daraacute lugar a las acciones legales correspondientes

El procedimiento para el juzgamiento e impugnacioacuten de faltas administrativas es el previsto en el Estatuto del Reacutegimen Juriacutedico Administrativo de la Funcioacuten Ejecutiva

Capiacutetulo 2- Reacutegimen de Sanciones Especiales

Art 171- Relativo a la destruccioacuten de inmuebles patrimoniales Sin perjuicio de las acciones penales o civiles que correspondan la destruccioacuten total o parcial de inmuebles patrimoniales incluido aacutereas o sitios

arqueoloacutegicos o paleontoloacutegicos incluidos aquellos considerados en el reacutegimen transitorio de proteccioacuten la multa seraacute proporcional al dantildeo causado hasta por cien salarios baacutesicos unificados sin perjuicio de reponer o reconstruir integralmente el bien patrimonial mediante todos los recursos teacutecnicos posibles

Cuando dicha destruccioacuten parcial o total ha sido autorizada por servidores puacuteblicos sin que haya mediado su desincorporacioacuten como parte del patrimonio cultural de conformidad con la presente Ley se dispondraacute su destitucioacuten inmediata Al tratarse de funcionarios de eleccioacuten popular se notificaraacute al oacutergano competente para que opere similar efecto

Individual o solidariamente seraacuten responsables de las infracciones administrativas contra bienes del patrimonio cultural nacional y aquellos que se encuentre bajo el reacutegimen transitorio de proteccioacuten el propietario los titulares de cualquier derecho real y los poseedores del respectivo bien del patrimonio cultural nacional los contratistas y administradores de la obra los servidores puacuteblicos que la hubieran autorizado o permitido por omisioacuten asiacute como las y los autores materiales de la infraccioacuten

Art 172- Del auxilio de la Fuerza Puacuteblica La entidad competente del Sistema Nacional de Cultura podraacute solicitar el auxilio de la Fuerza Puacuteblica y de los organismos de administracioacuten regional local o parroquial a fin de proteger el patrimonio cultural nacional

Art 173- De la Prescripcioacuten Las infracciones administrativas prescribiraacuten luego de cinco antildeos contados desde que la autoridad administrativa tuvo conocimiento del hecho a excepcioacuten de las infracciones sobre el patrimonio cultural que prescribiraacuten al doble del tiempo

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA Se consideraraacuten como bienes del patrimonio cultural nacional a todos los bienes que previo a la promulgacioacuten de esta Ley hayan sido declarados como patrimonio cultural nacional o del Ecuador por ministerio de la Ley o por acto administrativo

Se reconocen del mismo modo a los bienes reconocidos y declarados como patrimonio cultural nacional inmaterial previo a la vigencia de esta Ley los que se integraraacuten a la Lista Representativa del Patrimonio Inmaterial

SEGUNDA La autonomiacutea de la que gozan algunas instituciones del Sistema Nacional de Cultura no las exime del cumplimiento de la normativa de control aplicable de la fiscalizacioacuten de la responsabilidad social rendicioacuten de cuentas y participacioacuten en la planifi cacioacuten nacional

TERCERA La autoridad competente notificaraacute al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural de la incautacioacuten o decomiso de los bienes considerados culturales o pertenecientes al patrimonio cultural para que determine su valor cultural histoacuterico o simboacutelico Dichos bienes seraacuten transferidos al ente rector de la Cultura y el Patrimonio para su depoacutesito custodia resguardo y administracioacuten dentro del Sistema Nacional de Cultura


CUARTA Los actos traslaticios de dominio de bienes muebles e inmuebles que se generen por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio en referencia a la presente Ley estaraacuten exentos del pago de impuestos tasas y contribuciones nacionales y locales asiacute como de los derechos tasas notariales y de registro de la propiedad

QUINTA La Casa de Montalvo creada mediante Ley publicada en Registro Oficial No 53 de 21 de marzo de 1989se incorpora al Sistema Nacional de Cultura

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA En un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Ley el Museo Nacional la Biblioteca Nacional Eugenio Espejo el Archivo Histoacuterico Nacional la Corporacioacuten Ciudad Alfaro y los demaacutes repositorios del Gobierno Nacional pasaraacuten a ser administrados por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio manteniendo su unidad e integridad de acuerdo a las disposiciones contenidas en esta Ley y el Reglamento correspondiente

SEGUNDA En un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Ley todos los activos pasivos y patrimonio del Consejo Nacional de Cultura pasaraacuten al Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad con las atribuciones establecidas en esta norma El Instituto de Fomento para las Artes Innovacioacuten y Creatividad se integraraacute con el personal trabajadores y funcionarios que actualmente laboran en las Subsecretarias de Artes y Creatividad y la Subsecretariacutea de Emprendimientos Culturales del ente rector de la Cultura y el Patrimonio

TERCERA En un plazo de 120 diacuteas de promulgada esta Ley la Corporacioacuten Ciudad Alfaro se transformaraacute en una entidad del ente rector de la Cultura y el Patrimonio para lo cual se deja sin efecto lo dispuesto en los artiacuteculos 3 y 6 del Mandato Constituyente No 17 de 23 de julio de 2008 Dicha entidad tendraacute la responsabilidad de la investigacioacuten gestioacuten activacioacuten puacuteblica de los procesos de memoria social a nivel nacional y se integraraacute preferentemente con el personal trabajadores y funcionarios que actualmente laboran en dicha institucioacuten

En el mismo plazo el Complejo Arqueoloacutegico Cerro de Hojas Jaboncillo pasaraacute a depender administrativamente del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural con todos sus bienes activos personal administrativo y colecciones

CUARTA Todas las entidades que conforman las funciones del Estado en el plazo de un antildeo de promulgada la presente Ley deberaacuten bajo supervisioacuten del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural promover y fi nanciar el inventario de sus bienes culturales y patrimoniales a traveacutes del Sistema de Informacioacuten Cultural

En caso de extincioacuten fusioacuten o escisioacuten de las entidades puacuteblicas se deja a salvo los derechos del ente rector de la Cultura y el Patrimonio sobre los bienes culturales y patrimoniales existentes

QUINTA A partir de la promulgacioacuten de esta Ley en un plazo de tres antildeos se deberaacute contar con un sistema operativo

de reservas teacutecnicas y culturales del paiacutes asiacute como el emplazamiento teacutecnico definitivo del Archivo Histoacuterico Nacional

SEXTA A partir de la promulgacioacuten de esta Ley las entidades u organismos del Sistema Nacional de Cultura cuya estructura ha sido modificada por eacutesta Ley y que requieran definir sus modelos de gestioacuten tendraacuten un plazo de 120 diacuteas para su implementacioacuten

SEacutePTIMAEn un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Leyel Conjunto Nacional de Danza se transforma en la Compantildeiacutea Nacional de Danza como una entidad del Instituto para el Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad de conformidad con lo establecido en esta Ley

OCTAVAEn un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Ley la Orquesta Sinfoacutenica de Loja cuya personeriacutea juriacutedica se reconoce mediante el artiacuteculo 1 de la Ley 33 publicada en el Registro Oficial No 183 de 29 de octubre de 1997 se transforma en una entidad del Instituto para el Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividad

NOVENAEn un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Ley La Orquesta Sinfoacutenica Nacional la Orquesta Sinfoacutenica de Guayaquil la Orquesta Sinfoacutenica de Cuenca la Orquesta Sinfoacutenica de Loja la Compantildeiacutea Nacional de Danza y en general las entidades nacionales u organismos similares de derecho puacuteblico pasaraacuten a depender del Instituto para el Fomento a las Artes Creatividad e Innovacioacuten en los teacuterminos establecidos en la presente Ley

DEacuteCIMAA partir de la promulgacioacuten de esta Ley al Comiteacute de Lucha contra el Traacutefico Iliacutecito de Bienes del Patrimonio Cultural se integra el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Todos los miembros del Comiteacute deberaacuten destinar los recursos necesarios y realizar las acciones correspondientes a sus competencias para el pleno cumplimiento de los objetivos en la lucha contra el traacutefico y comercio iliacutecito de bienes del patrimonio cultural

DEacuteCIMA PRIMERA En el plazo de un antildeo desde la promulgacioacuten de la presente Ley los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial en el aacutembito de sus competencias implementaraacuten las ordenanzas normativa e instrumentos correspondientes para el cumplimiento de esta Ley y emitiraacuten o reformaraacuten sus planes reguladores y reacutegimen de sanciones municipales de acuerdo a la presente Ley asiacute como a los lineamientos y poliacutetica puacuteblica que para el efecto dicte el ente rector de la Cultura y el Patrimonio a fin de conservar y proteger los bienes del patrimonio cultural nacional

DEacuteCIMA SEGUNDA La Junta de la Poliacutetica y Regulacioacuten Monetaria y Financiera en el plazo de 180 diacuteas desde la promulgacioacuten de la presente Ley deberaacute formular y aprobar la poliacutetica de financiamiento con tasas de intereacutes preferente cuando se trate de conservacioacuten mantenimiento y restauracioacuten del patrimonio cultural edificado en zonas urbanas y rurales debidamente inventariado Esta poliacutetica


deberaacute priorizar a los residentes tradicionales en los Centros Histoacutericos y aacutereas patrimoniales y desincentivaraacute la especulacioacuten sobre edifi caciones patrimoniales

Al tratarse de adquisicioacuten de inmuebles patrimoniales eacutesta se dirigiraacute preferentemente para fines residenciales y usos complementarios en planta baja para lo cual se consideraraacute como vivienda de intereacutes social y a efectos de establecer la tasa de intereacutes aplicable independientemente del valor requerido para su adquisicioacuten

DEacuteCIMA TERCERA En el plazo de hasta 120 diacuteas a partir de la promulgacioacuten de esta Ley las instituciones u organismos del Sistema Nacional de Cultura cuya estructura ha sido modificada o han sido creadas por la presente Ley y que tengan representantes de la sociedad civil deberaacuten convocar a elecciones de sus nuevas dignidades para el periacuteodo establecido en cada caso

El procedimiento para la convocatoria y eleccioacuten previstas en esta disposicioacuten se determinaraacute en la normativa que para el efecto emita el ente rector de la Cultura

DEacuteCIMA CUARTAEn el plazo de 120 diacuteas a partir de la promulgacioacuten de la presente Ley el Consejo Nacional de Cinematografiacutea creado por la Ley de Fomento del Cine Nacional se transformaraacute en el Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual

DEacuteCIMA QUINTA A partir de la promulgacioacuten de esta Ley y en un plazo maacuteximo de hasta 24 meses los recursos del Fondo Nacional de Cultura FONCULTURA pasaraacuten a alimentar el Fondo de Fomento de las Artes la Cultura y la Innovacioacuten sin embargo hasta el traspaso total de recursos el Banco de Desarrollo del Ecuador BP gestionaraacute el saldo disponible y los rendimientos del FONCULTURA cuyos recursos se podraacuten usar conforme lo dispuesto para el fondo creado

DEacuteCIMA SEXTAEl ente rector de la Cultura y el Patrimonio en coordinacioacuten con el ente rector de Contratacioacuten Puacuteblica incluiraacute en el plazo de 90 diacuteas en el Clasificador Central de Productos las obras bienes y servicios artiacutesticos y culturales que podraacuten ser objeto de contratacioacuten puacuteblica

A propuesta del ente rector de la Cultura y el Patrimonio podraacuten incluirse en la lista de productores y productos priorizados en el Sistema de Compras Puacuteblicas aquellos pertenecientes a los sectores de la creacioacuten artiacutestica la produccioacuten cultural y creativa en coordinacioacuten con el ente rector de la Contratacioacuten Puacuteblica y las instituciones competentes

DEacuteCIMA SEacutePTIMAEn el plazo de 180 diacuteas de promulgada la presente Ley los teacutecnicos especialistas designados por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio auditaraacuten las declaratorias sobre bienes objetos y colecciones de arte a fin de verificar si se mantiene tal reconocimiento o si se promueve su desvinculacioacuten de acuerdo a la presente Ley

Las poliacuteticas de desarrollo de colecciones del Museo Nacional tomaraacuten en cuenta dichas declaratorias para posibilitar la incorporacioacuten de dichos bienes a sus

colecciones El Museo Nacional tendraacute prelacioacuten en la adquisicioacuten de los bienes de arte declarados y reconocidos como patrimonio

DEacuteCIMA OCTAVAEn el plazo de 90 diacuteas de promulgada la presente Ley el nuacutecleo Pichincha de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten deberaacute estar en funcionamiento

DEacuteCIMA NOVENAEn el plazo de 90 diacuteas de promulgada la presente Ley la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten tendraacute el personal administrativo y teacutecnico necesarios para cumplir con sus atribuciones de conformidad con el manual de puestos de la entidad debidamente aprobado por la autoridad correspondiente El personal restante pasaraacute a conformar el nuacutecleo Pichincha de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten

VIGEacuteSIMA En un plazo de 120 diacuteas de promulgada la presente Ley los Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial en el marco de sus competencias y jurisdiccioacuten pasaraacuten a administrar y gestionar las bibliotecas puacuteblicas comunitarias delantes denominado Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB) de acuerdo al proceso de transicioacuten definido por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio las mismas que formaraacuten parte la Red de Bibliotecas que se encuentra bajo la supervisioacuten del Ministerio rector de la Cultura

VIGEacuteSIMA PRIMERAEn el plazo de 120 diacuteas desde la promulgacioacuten de la presente Ley toda publicacioacuten de caraacutecter literario teacutecnico educativo artiacutestico acadeacutemico cientiacutefico o de difusioacuten cultural producida por las diferentes entidades del sector puacuteblico que se encuentre embodegada por un teacutermino mayor de un antildeo de haber sido producida o que no cumpla el fin social o puacuteblico para el que fue creada deberaacute ser distribuida a tiacutetulo gratuito por la entidad puacuteblica que ordenoacute su edicioacuten en la Red de Bibliotecas y a la ciudadaniacutea de conformidad al plan de distribucioacuten institucional y a la poliacutetica puacuteblica y a las normas de la presente Ley

VIGEacuteSIMA SEGUNDA A partir de la promulgacioacuten de la presente Ley la Superintendencia de la Informacioacuten y Comunicacioacuten transferiraacute al ente rector de la cultura los recursos provenientes del recaudo de las multas por incumplimiento de lo establecido en la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten

Estos fondos seraacuten usados exclusivamente para nutrir el Fondo de Fomento a las Artes Innovacioacuten y Creatividad y seraacuten reinvertidos en el desarrollo cultural a traveacutes de sus distintas liacuteneas de fomento

VIGEacuteSIMA TERCERAEn un plazo de 180 diacuteas de promulgada la presente Ley se emitiraacute el Reglamento para la regulacioacuten del reacutegimen laboral de los artistas profesionales del arte y trabajadores autoacutenomos del arte y la cultura

VIGEacuteSIMA CUARTAEn un plazo de 180 diacuteas de promulgada la presente Ley se emitiraacute el Reglamento para la regulacioacuten del reacutegimen de seguridad social para los artistas los profesionales y trabajadores autoacutenomos del arte y la cultura


VIGEacuteSIMA QUINTA En un plazo de 180 diacuteas de promulgada la presente Ley se emitiraacute el Reglamento para la valoracioacuten de conocimientos habilidades y destrezas adquiridas por los trabajadores del arte y la cultura mediante mecanismos de certificacioacuten de competencias validacioacuten de conocimientos y reconocimiento de trayectorias

VIGEacuteSIMA SEXTA A partir de la promulgacioacuten de la presente Ley en un plazo de 90 diacuteas se dispone la remisioacuten de intereses multas y recargos de los creacuteditos otorgados a beneficiarios privados que se encuentran en situacioacuten de mora y cuotas vencidas en FONCULTURA liacutenea de creacutedito administrada por el Banco de Desarrollo del Ecuador BP

VIGEacuteSIMA SEacutePTIMA En el plazo de 120 diacuteas a partir de la promulgacioacuten de la presente Ley el ente rector de la Cultura y el Patrimonio efectuaraacute los ajustes institucionales derivados de las disposiciones de la presente Ley garantizando a las y los servidores puacuteblicos los derechos y condiciones laborales vigentes procediendo a la evaluacioacuten y seleccioacuten correspondiente de los mismos En el mismo plazo el ente rector de la Cultura y el Patrimonio emitiraacute las normas y procedimientos necesarios para la plena integracioacuten y conformacioacuten de los sistemas redes entidades y demaacutes organismos creados por la presente Ley y adoptaraacute todas las medidas necesarias para que se conformen los directorios y entren en funcionamiento asiacute como para que se adopten todas las medidas financieras teacutecnicas y administrativas necesarias para su correcto funcionamiento

VIGEacuteSIMA OCTAVA En el plazo de 180 diacuteas de aprobada la presente Ley los conservatorios superiores de muacutesica y artes que reciban fondos puacuteblicos pasaraacuten a ser extensiones de la Universidad de las Artes conservando sus caracteriacutesticas propias su identidad acadeacutemica y una gestioacuten y administracioacuten desconcentrada Su oferta acadeacutemica velaraacute por la complementariedad entre los distintos niveles de formacioacuten otorgaraacute tiacutetulos de tercer y cuarto nivel y favoreceraacute la formacioacuten integral del talento humano en estas disciplinas

VIGEacuteSIMA NOVENA El Presidente de la Repuacuteblica en un plazo no mayor de 180 diacuteas emitiraacute el Reglamento General a la Ley Orgaacutenica de Cultura y aquellos que sectorialmente se requieran para la operatividad de la presente Ley

DISPOSICIONES REFORMATORIAS

PRIMERA En la codificacioacuten de la Ley de Reacutegimen Tributario Interno publicada en Registro Oficial Suplemento No 463 de 17 de noviembre de 2004

1 Sustituacuteyase el numeral 8 del Artiacuteculo 56 por el siguiente

ldquo8- Los servicios artiacutesticos y culturales de acuerdo con la lista que mediante Decreto establezca anualmente el Presidente de la Repuacuteblica previo impacto fi scal del Servicio de Rentas Internasrdquo

2 En el Artiacuteculo 10 numeral 16 segundo inciso incorpoacuterese a continuacioacuten del texto ldquosaludrdquo las palabras ldquoarte y culturardquo

3 Agreacuteguese a continuacioacuten del numeral 21 del Artiacuteculo 10 lo siguiente

ldquo22 Los gastos por organizacioacuten y patrocinio de eventos artiacutesticos y culturales de conformidad con las excepciones liacutemites segmentacioacuten y condiciones establecidas en el Reglamento ldquo

4 Agreacuteguese el siguiente numeral al final del Artiacuteculo 10

ldquo23 Los aportes privados para el Fomento a las Artes y la Innovacioacuten en Cultura realizados por personas naturales o sociedades siempre que no sea superior al 1 de los ingresos anuales percibidos en el ejercicio fi scal anteriorrdquo

SEGUNDA En la Ley de Seguridad Social promulgada en el Registro Oficial No 465 del 30 de noviembre de 2001

1 Agregar al final del Artiacuteculo 73 a continuacioacuten del inciso 2

ldquoSe exceptuacutea al trabajador autoacutenomo de la cultura quien tendraacute la posibilidad de pagar las aportaciones del Seguro General Obligatorio dentro del plazo de quince (15) diacuteas posteriores al cuatrimestre a los que correspondan los aportes Los afiliados bajo esta modalidad deberaacuten elegir al momento de su inscripcioacuten el pago mensual o cuatrimestral de sus aportaciones y seraacuten sujetos de mora sin perjuicio de la responsabilidad patronal en caso de incumplimiento de esta Leyrdquo

Y a continuacioacuten de la frase

ldquoSe excluye del cobro de multas por concepto de moras e intereses asiacute como de responsabilidad patronal a las personas que realizan trabajo no remunerado del hogar a los miembros de la unidad econoacutemica familiarrdquo

Incluir ldquoy a los trabajadores autoacutenomos de la culturardquo

TERCERA En el Coacutedigo Orgaacutenico de Ordenamiento Territorial Autonomiacutea y Descentralizacioacuten COOTAD

1 Sustituacuteyase el uacuteltimo paacuterrafo del artiacuteculo 144 por el siguiente

ldquoLos Gobiernos Autoacutenomos Descentralizados y de Reacutegimen Especial podraacuten a fin de precautelar los bienes inmuebles del patrimonio cultural que se encuentren en riesgo por destruccioacuten o abandono en su jurisdiccioacuten territorial declararlo de utilidad puacuteblica y expropiar dichos bienes para lo cual se requeriraacute de modo adicional el informe teacutecnico del Instituto Nacional de Patrimonio Culturalrdquo

2 Agreacuteguese el siguiente artiacuteculo a continuacioacuten del artiacuteculo 5451

ldquoArtiacuteculo 5452- El Instituto de Cine y Creacioacuten Audiovisual emitiraacute los criterios y paraacutemetros teacutecnicos para la definicioacuten de audiencias clasificacioacuten de programacioacuten y calificacioacuten de contenidos de los espectaacuteculos puacuteblicos en la materia de su competencia de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgaacutenica de Culturardquo


CUARTA En la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten

1 Artiacuteculo 97 Sustituacuteyase en el primer inciso del artiacuteculo 97 de la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten por el siguiente

ldquoArtiacuteculo 97 Espacio para la produccioacuten audiovisual nacional- Los medios de comunicacioacuten audiovisual cuya sentildeal es de origen nacional destinaraacuten de manera progresiva al menos el 60 de su programacioacuten diaria en el horario apto para todo puacuteblico a la difusioacuten de producciones nacionales cinematograacuteficas y de creaciones audiovisuales de programas y series argumentales documentales experimentales de animacioacuten y de teacutecnica mixta asiacute como producciones de video arte videos musicales telenovelas y otras producciones de autor Este contenido de origen nacional deberaacute incluir al menos un 10 de produccioacuten nacional independiente calculado en funcioacuten de la programacioacuten total diaria del mediordquo

2 Artiacuteculo 97 Agreacuteguese el siguiente inciso al fi nal del artiacuteculo 97 de la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten

ldquoLos valores recaudados por la Superintendencia de la Informacioacuten y Comunicacioacuten por el incumplimiento de lo establecido en el presente artiacuteculo seraacuten transferidos al ente rector de la cultura que los destinaraacute al fomento de las artes y la cultura a traveacutes del Fondo de Fomento de las Artes Innovacioacuten y Creatividadrdquo

3 Artiacuteculo 102 Agreacuteguese como tercer inciso del artiacuteculo 102 de la Ley Orgaacutenica de Comunicacioacuten el siguiente


QUINTA- En el Coacutedigo Orgaacutenico de la Produccioacuten Comercio e Inversiones

1 Incorpoacuterese inmediatamente despueacutes de la letra m) del artiacuteculo 125 del Capiacutetulo III De las Exenciones bajo la letra n) el siguiente texto

n) Los bienes productos e insumos destinados a actividades artiacutesticas y culturales que cuenten con el informe teacutecnico favorable del Ministerio de Cultura y Patrimonio

SEXTA En la Ley Orgaacutenica de Educacioacuten Intercultural

1 Agreacuteguese como Disposicioacuten Transitoria Cuadrageacutesima Tercera de la Ley Orgaacutenica de Educacioacuten Intercultural la siguiente

ldquoHasta que el Sistema Nacional de Educacioacuten cuente con el nuacutemero suficiente de docentes en las aacutereas de formacioacuten esteacutetica y artiacutestica podraacuten ingresar a la carrera educativa puacuteblica en la categoriacutea correspondiente los bachilleres que acreditaren experiencia en docencia artiacutestica a nivel de

Centros de Educacioacuten Baacutesica Bachillerato Conservatorios o Institutos Artiacutesticos Podraacuten ejercer la docencia en cualquier centro educativo del paiacutes urbano o rural y se les extenderaacute un nombramiento provisional por cinco (05) antildeos periacuteodo en el cual deberaacuten obtener un tiacutetulo profesional docente Se revocaraacute el nombramiento provisional a los bachilleres que no obtengan su tiacutetulo profesional docente en este periacuteodo

El Estado estableceraacute convenios con instituciones de educacioacuten superior para facilitar su profesionalizacioacutenrdquo

SEacutePTIMA En el Coacutedigo Orgaacutenico Monetario y Financiero

1 En el artiacuteculo 369 incorpoacuterese

ldquoi) Fomento a las artes la cultura y la innovacioacutenrdquo

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

UacuteNICA Deroacuteguese expresamente la normativa siguiente

a) Decreto Supremo No 7 publicado en Registro Oficial No 70 de 19 de enero de 1938

b) Decreto Supremo No 2600 publicado en Registro Oficial No 618 de 29 de junio de 1978

c) Codificacioacuten de la Ley de Cultura publicada en el Registro Oficial Suplemento No 465 de 19 de noviembre de 2004

d) Codificacioacuten de la Ley de Patrimonio Cultural No 2004-027 publicada en Registro Oficial No 465 de 19 de noviembre de 2004

e) Ley de Fomento del Cine Nacional publicada en Registro Oficial No 202 de 03 de febrero de 2006

f) Ley Orgaacutenica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamiacuten Carrioacuten publicada en el Registro Ofi cial No 179 de 03 de enero de 2006

g) Decretos Supremos y Legislativo mediante los cuales se crean las Orquestas Sinfoacutenicas de Guayaquil de Cuenca y Nacional respectivamente

h) Ley de Financiamiento de la Orquesta Sinfoacutenica de Guayaquil y de la Orquesta Sinfoacutenica de Loja publicado en el Registro Oficial No 183 de 29 de octubre de 1997

i) Ley Reformatoria a la Ley de financiamiento de la Orquesta Sinfoacutenica de Guayaquil y de la Orquesta Sinfoacutenica de Loja publicado en el Registro Ofi cial No 325 de 26 de mayo de 1998

j) Reglamento de Actividades Dirigidas al Patrimonio Cultural Subacuaacutetico expedido mediante Decreto Ejecutivo No 1208 publicado en el Registro Oficial No 391 de 29 de julio de 2008

k) Acuerdo Ministerial No 3555 publicado en el Registro Oficial No 116 de 25 de junio de 1976


l) Ley que declara obligatorio el Concurso de Libro Leiacutedo en Planteles Educativos Fiscales Fiscomisionales Municipales y Particulares publicada en el Registro Oficial Suplemento No 863 de 16 de enero de 1996

m) El Capiacutetulo II de la Ley del Libro publicada en Registro Oficial No 277 de 24 de mayo de 2006 relativo a la Difusioacuten y Planes de Fomento Educativo y Cultural del Libro y

n) Todas las disposiciones generales y especiales incluidas los Reglamentos resoluciones acuerdos o cualquier tipo de norma de igual o inferior rango o jerarquiacutea que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA La presente Ley entraraacute en vigencia a partir de su publicacioacuten en el Registro Oficial

Dado y suscrito en la Sede de la Asamblea Nacional ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito a los veintisiete diacuteas del mes de diciembre del dos mil dieciseacuteis

f) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO Presidenta


REPUacuteBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL





La Asamblea Nacional de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador y la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa discutioacute y aproboacute el PROYECTO DE LEY REFORMATORIA DE LA LEY NOTARIAL


Por lo expuesto y tal como dispone el artiacuteculo 138 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador y el artiacuteculo 64 de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa acompantildeo el texto de la LEY REFORMATORIA DE LA LEY NOTARIAL para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial

Atentamente



ASAMBLEA NACIONAL

CERTIFICACIOacuteN

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutioacute y aproboacute el ldquoPROYECTO DE LEY REFORMATORIA DE LA LEY NOTARIALrdquo en primer debate el 11 de agosto de 2016 en segundo debate el 15 y 24 de noviembre de 2016 fecha en la que se aproboacute y se pronuncioacute sobre la objecioacuten parcial del Presidente Constitucional de la Repuacuteblica el 28 de diciembre de 2016




ASAMBLEA NACIONAL

E L PLENO

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 169 de la Constitucioacuten sentildeala que el sistema procesal es un medio para la realizacioacuten de la justicia Las normas procesales consagraraacuten los principios de simplificacioacuten uniformidad eficacia inmediacioacuten celeridad y economiacutea procesal y haraacuten efectivas las garantiacuteas del debido proceso no se sacrificaraacute la justicia por la sola omisioacuten de formalidades

Que el artiacuteculo 18 del Coacutedigo Orgaacutenico de la Funcioacuten Judicial dice que el sistema procesal es un medio para la realizacioacuten de la justicia las normas procesales consagraraacuten los principios de simplificacioacuten uniformidad eficacia inmediacioacuten oralidad dispositivo celeridad y economiacutea procesal y haraacuten efectivas las garantiacuteas del debido proceso no se sacrificaraacute la justicia por la sola omisioacuten de formalidades

Que el artiacuteculo 296 del Coacutedigo Orgaacutenico de la Funcioacuten Judicial determina que el notariado es un oacutergano auxiliar

SUMARIO


ASAMBLEA NACIONAL




CERTIFICACIOacuteN



CONSIDERANDO

Que las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones a la libertad esteacutetica a conocer la memoria histoacuterica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas





TIacuteTULO I- DEL OBJETO AacuteMBITO FINES Y PRINCIPIOS



bullDiversidad cultural





Art 8- De la Poliacutetica Cultural




TITULO V INCLUSIOacuteN EN EL REacuteGIMEN LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL DELSECTOR CULTURAL


TIacuteTULO VI- DEL SISTEMA NACIONALDE CULTURA

Capiacutetulo 1- De las generalidades conformacioacuten y estructura del Sistema Nacional de Cultura

Art 23- Del Sistema Nacional de Cultura


Art 26- De los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Cultura


Capiacutetulo 1- De las definiciones composicioacuten aacutembitosy conformacioacuten del Subsistema de la MemoriaSocial y el Patrimonio Cultural

Capiacutetulo 2- De los repositorios de la memoria socialMuseos archivos histoacutericos y bibliotecas

Capiacutetulo 3- Del Instituto Nacional de PatrimonioCultural ndashINPC-

Capiacutetulo 4- De la Red de Aacutereas Arqueoloacutegicas yPaleontoloacutegicas




Art 82- De la naturaleza y autonomiacutea del patrimonio cultural nacional inmaterial






TIacuteTULO VIII- DEL SUBSISTEMA DEARTES E INNOVACIOacuteN

Capiacutetulo 1- De la composicioacuten atribuciones yconformacioacuten del Subsistema de Artes e Innovacioacuten




Capiacutetulo 5- Del Instituto de Fomento de las ArtesInnovacioacuten y Creatividad

Capiacutetulo 6- Del Instituto de Cine y CreacioacutenAudiovisual

Capiacutetulo 7- De las Entidades Nacionales de ArtesVivas Musicales y Sonoras

Capiacutetulo 8- De la Casa de la Cultura EcuatorianaBenjamiacuten Carrioacuten




PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SEacutePTIMA

OCTAVA

NOVENA

DEacuteCIMA

DEacuteCIMA PRIMERA

DEacuteCIMA SEGUNDA

DEacuteCIMA TERCERA

DEacuteCIMA CUARTA

DEacuteCIMA QUINTA

DEacuteCIMA SEXTA

DEacuteCIMA SEacutePTIMA

DEacuteCIMA OCTAVA

DEacuteCIMA NOVENA

VIGEacuteSIMA

VIGEacuteSIMA PRIMERA

VIGEacuteSIMA SEGUNDA

VIGEacuteSIMA TERCERA

VIGEacuteSIMA CUARTA

VIGEacuteSIMA QUINTA

VIGEacuteSIMA SEXTA

VIGEacuteSIMA SEacutePTIMA

VIGEacuteSIMA OCTAVA

VIGEacuteSIMA NOVENA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA


QUINTA-En el Coacutedigo Orgaacutenico de la Produccioacuten Comercio e Inversiones










Por lo expuesto y tal como dispone el artiacuteculo 138 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador y el artiacuteculo 64 de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa acompantildeo el texto de la LEY ORGAacuteNICA DE CULTURA para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial

Atentamente



CERTIFICACIOacuteN

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutioacute y aproboacute el ldquoPROYECTO DE LEY ORGAacuteNICA DE CULTURArdquo en primer debate el 8 de diciembre de 2009 en segundo debate el 27 de septiembre de 2016 se aproboacute el 10 de noviembre 2016 y se pronuncioacute sobre la objecioacuten parcial del Presidente Constitucional de la Repuacuteblica el 27 de diciembre de 2016




EL PLENO

CONSIDERANDO

Que la Constitucioacuten de la Repuacuteblica concibe al Ecuador como un Estado constitucional de derechos y justicia social democraacutetico soberano independiente unitario intercultural plurinacional y laico cuya soberaniacutea radica en el pueblo

Que el Estado garantiza sin discriminacioacuten alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucioacuten y en los instrumentos internacionales fortaleciendo la unidad nacional en la diversidad garantizando a los habitantes el derecho a una cultura de paz al Sumak Kawsay

Que es un deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural y cultural del paiacutes

Que las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas

elecciones a la libertad esteacutetica a conocer la memoria histoacuterica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas


Que las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso cientiacutefico y de los saberes ancestrales

Que el Estado reconoce y garantizaraacute a las personas el derecho a participar en la vida cultural de la comunidad


Que el artiacuteculo 377 de la Constitucioacuten determina que el Sistema Nacional de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional proteger y promover la diversidad de las manifestaciones culturales garantizando el ejercicio pleno de los derechos culturales antes descritos

Que conforme al artiacuteculo 378 de la Constitucioacuten de la norma fundamental determina que el Sistema estaraacute integrado por todas las instituciones del aacutembito cultural que reciban fondos puacuteblicos siendo el ente rector de la Cultura y el Patrimonio responsable de la poliacutetica nacional y sus oacuterganos dependientes adscritos o vinculados sobre la gestioacuten y promocioacuten de la cultura

Que de conformidad con el artiacuteculo 379 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica sentildeala que son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos y objeto de salvaguarda del Estado

Que el artiacuteculo 380 de la Constitucioacuten establece diversas y precisas responsabilidades para el Estado en el aacutembito cultural que deben plasmarse y hacerse viables en los correspondientes cuerpos legales de la Repuacuteblica

Que de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 57 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica se llevoacute a cabo consulta prelegislativa en garantiacutea de los derechos colectivos de comunas comunidades pueblos y nacionalidades

Que el artiacuteculo 22 de la Declaracioacuten de Derechos Humanos ratificado por el Ecuador el 21 de octubre de







































































































SECTOR CULTURAL




























































































































































































































































































































































































































































































































































































b) Infraestructura















































































































































ASAMBLEA NACIONAL








Atentamente



ASAMBLEA NACIONAL

CERTIFICACIOacuteN





ASAMBLEA NACIONAL

E L PLENO

CONSIDERANDO




SUMARIO


ASAMBLEA NACIONAL




CERTIFICACIOacuteN



CONSIDERANDO



















































PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SEacutePTIMA

OCTAVA

NOVENA

DEacuteCIMA

DEacuteCIMA PRIMERA

DEacuteCIMA SEGUNDA

DEacuteCIMA TERCERA

DEacuteCIMA CUARTA

DEacuteCIMA QUINTA

DEacuteCIMA SEXTA


DEacuteCIMA OCTAVA

DEacuteCIMA NOVENA

VIGEacuteSIMA






VIGEacuteSIMA SEXTA





PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA















































































































SECTOR CULTURAL




























































































































































































































































































































































































































































































































































































b) Infraestructura















































































































































ASAMBLEA NACIONAL








Atentamente



ASAMBLEA NACIONAL

CERTIFICACIOacuteN





ASAMBLEA NACIONAL

E L PLENO

CONSIDERANDO




SUMARIO


ASAMBLEA NACIONAL




CERTIFICACIOacuteN



CONSIDERANDO



















































PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SEacutePTIMA

OCTAVA

NOVENA

DEacuteCIMA

DEacuteCIMA PRIMERA

DEacuteCIMA SEGUNDA

DEacuteCIMA TERCERA

DEacuteCIMA CUARTA

DEacuteCIMA QUINTA

DEacuteCIMA SEXTA


DEacuteCIMA OCTAVA

DEacuteCIMA NOVENA

VIGEacuteSIMA






VIGEacuteSIMA SEXTA





PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA


















































































































































































































































































































































































































































































































































































b) Infraestructura















































































































































ASAMBLEA NACIONAL








Atentamente



ASAMBLEA NACIONAL

CERTIFICACIOacuteN





ASAMBLEA NACIONAL

E L PLENO

CONSIDERANDO




SUMARIO


ASAMBLEA NACIONAL




CERTIFICACIOacuteN



CONSIDERANDO



















































PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SEacutePTIMA

OCTAVA

NOVENA

DEacuteCIMA

DEacuteCIMA PRIMERA

DEacuteCIMA SEGUNDA

DEacuteCIMA TERCERA

DEacuteCIMA CUARTA

DEacuteCIMA QUINTA

DEacuteCIMA SEXTA


DEacuteCIMA OCTAVA

DEacuteCIMA NOVENA

VIGEacuteSIMA






VIGEacuteSIMA SEXTA





PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA














































































































































ASAMBLEA NACIONAL








Atentamente



ASAMBLEA NACIONAL

CERTIFICACIOacuteN





ASAMBLEA NACIONAL

E L PLENO

CONSIDERANDO




SUMARIO


ASAMBLEA NACIONAL




CERTIFICACIOacuteN



CONSIDERANDO



















































PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA


PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

SEXTA

SEacutePTIMA

OCTAVA

NOVENA

DEacuteCIMA

DEacuteCIMA PRIMERA

DEacuteCIMA SEGUNDA

DEacuteCIMA TERCERA

DEacuteCIMA CUARTA

DEacuteCIMA QUINTA

DEacuteCIMA SEXTA


DEacuteCIMA OCTAVA

DEacuteCIMA NOVENA

VIGEacuteSIMA






VIGEacuteSIMA SEXTA





PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA









Ley Orgánica de Cultura - WIPOpartir del reconocimiento de la diversidad; • Soberanía cultural....

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