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Ley Nº 29230 Tus impuestos Hacen Obras
Rosa Ana Balcázar SuárezDirectora
Dirección de Inversiones Descentralizadas
Diciembre, 2013
Ley de Obras por Impuestos
Mecanismo que le da la oportunidadoportunidad a la empresa privada de ejecutar obras empresa privada de ejecutar obras de infraestructura públicade infraestructura pública, descontando el
monto de inversión del proyecto, de su Impuesto a la Renta.
Contribuye a adelantar el impacto en la población Contribuye a adelantar el impacto en la población que traen los proyectos de inversión pública de los
Gobiernos Regionales y Locales
Rol de ProInversión
Promoción de la Ley , Reglamento y solución de consultas .
Talleres de orientación a funcionarios de los GR y GL, y a ejecutivos de las empresas.
Difusión de los proyectos priorizados por los GR y GL.
Asesoría técnica, legal de procesos a los GR y GL que lo soliciten.
Articulación con la empresa privada.
Acompañamiento del proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
Cuando existan proyectos de alcance intermunicipal o interregional, el proceso de selección será encargado a ProInversión.
Articular, Facilitar y Asistir el Desarrollo de los Procesos de Obras por Impuestos
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
ASESORÍA ESPECIALIZADA
Para Gobierno Regional y Local Para la Empresa Privada
No necesita usar fondos en el presente porque son descontados en varios años después de terminada la obra.
Simplifica procedimientos para contratar y ejecutar obras.
Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestión.
Vincula directamente sus impuestos con obras de impacto local.
Mejora el relacionamiento de la empresa con la población, mejorando así sus políticas de responsabilidad social.
Acelera obras que podrían elevar su rentabilidad.
Beneficios de la Ley
Mayor bienestar para la población con una obra de infraestructura que mejora su acceso a servicios públicos de mayor calidad
El proceso para la empresa
ProInversión articula y da asistencia técnica durante
todo el procesoProInversión firma Convenio de Asistencia con el GR/GL ProInversión asesora y acompaña en todo el proceso a la empresa
Adjudicación directa a sola manifestación de interés de la empresa.
Ampliación a todo tipo de proyectos de inversión pública no sólo infraestructura.
Mantenimiento y operación de la obra puede ser financiado con el impuesto.
Uso de nuevos fondos distintos al canon y sobre-canon.
Las universidades públicas con canon también podrán aplicar obras por impuestos.
Cambios en la Ley
Nuevos incentivosNuevos incentivos en la Leyen la Leyaprobados en julio del 2013
El Certificado de Inversión Pública Regional Certificado de Inversión Pública Regional y Localy Local (CIPRL) es la constancia que
reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por
Impuestos.
Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión
parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del
impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son transferibles.
¿Qué es el CIPRL?
¿Cuánto se ha avanzado?
Fuente: ProInversión
s/. 732.3 732.3 millones en compromisos de inversión
2009 - noviembre 2013 62 62 obras culminadas/en ejecución
Más de 30 empresas financiando obras .
37 Gobiernos Locales y 7 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo.
Arequipa, Pasco, Junín y Piura lideran a las regiones en la aplicación del mecanismo.
La inversión para el 2013 sería tres veces mayor a la registrada en todo el 2012.
S/. 372 MMtransporte
S/. 227 MMsaneamiento
11
29Ene – Nov 2013
S/.305 MM
Inversión 2009-2012 inclusive S/.425 MMInversión sólo 2012 S/.138 MMMeta de inversión 2013 S/.443 MMVar% 2012 – 2013 221% (más de 3 veces) (p)Inversión 2009 – 2013 S/. 868 MM (p)
ProInversión informando y capacitando.
ProInversión asistiendo a municipios.
ProInversión articulando a la empresa privada.
Incentivos normativos.
Mon
to d
e in
vers
ión
(MM
S/.
)
Jul 2012Cambios en el Reglamento
Fuente: ProInversión (p) proyectado
¿Cuánto se ha avanzado?
2020
obras culminadas Institución educativa (GR Callao)
Agua y alcantarillado (GR Piura)
Rehabilitación urbana (MP Piura)
Reservorio elevado(MP Talara)
(En MM S/.)
La Encantada, Región Piura. Agua y Alcantarillado.
Resultados 2009-2013
4242 obras en ejecución Agua Potable y Alcantarillado – Southern Perú
Agua Potable y Alcantarillado – GR Pasco - BCP
Agua Potable y Alcantarillado – MD Majes - BCP
Puente Chilina – GR Arequipa – Southern-Interbank-Backus
(En MM S/.)
Comunidad Nativa de Nueva Andoas, Región Loreto.Centro Educativo bilingüe para el trabajo
Resultados 2009- a la fecha
1616 Certificados de Inversión Pública
Regional y Local - CIPRL Emitidos
Resultados 2009- a la fecha
Nº REGIÓN GR/GL EMPRESA PRIVADA IMPORTE EMITIDO (MM S/.)
1 Gobierno Regional de Arequipa Consor. Southern - Interbank - Backus 59.5 (*)2 Municipalidad Distrital de San Juan de Tarucani Inkabor 0.33 Municipalidad Distrital de Huayllay Chungar SAC 5.14 Municipalidad Distrital Fundición de Tinyahuarco Minera Volcán 3.35 Municipalidad Provincial de Piura Banco de Crédito 4.66 Municipalidad Provincial de Talara Graña y Montero Petrolera S.A. 3.47 Municipalidad Distrital de Ate Backus y johnston 1.78 Municipalidad Distrital de Ate La Curazao S.A. 0.79 Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives MACAFERRI DE PERU SAC 0.9
10 Municipalidad Distrital de Chancay Avinka 0.311 Callao Gobierno Regional del Callao Minera Volcán 6.212 Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Cementos Pacasmayo .S.A. 4.313 Tacna Municipalidad Distrital de Ite Telefónica del Perú S.A.A. 3.614 Ica Municipalidad Distrital de Chavin Milpo S.A.A. 2.015 Loreto Gobierno Regional de Loreto Pluspetrol Norte S.A.A. 1.516 Ancash Municipalidad Distrital de Coishco Empresa Pesquera HAYDUK S.A. 1.1
98.5(*) CIP RL emitido por Avance de Obra
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público - MEF
Piura
TOTAL
Arequipa
Pasco
Lima
(MM S/.)Fuente/Elaboración: ProInversión
78% de la inversión total a la
fecha
Empresas más activas 2009-2013
Fuente/Elaboración: ProInversión
Gobierno Regional
Gobierno Regional
Asignación (MM S/.)
Ejecución (MM S/.)
Arequipa 263.0 245.5Junín 79.9 29.4Pasco 103.4 35.8
La Libertad 341.8 36.0Piura 216.0 20.0Callao 432.4 6.2Loreto 270.9 1.5Cusco 1,534.1 0.0
Ancash 572.7 0.0Fuente: MEF y ProInversión
Porcentaje de ejecución del total de asignación para obras por impuestos
Regiones más activas 2009-2013
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
Estos montos corresponden a recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones.
Asignación para Obras por Impuestos
1515 Regiones concentran más del 80% más del 80% del monto total asignadodel monto total asignado para Obras por Impuestos.Cerca de 27 mil millones de soles en 27 mil millones de soles en recursos para obra pública recursos para obra pública
S/.7,318 millones
S/.2,768 millones
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
Montos Asignados a los GR y GL en el 2013 para Obras por Impuestos (*)
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
AMAZONAS 11,649,765 151,762
ANCASH 572,655,821 2,195,200,558APURIMAC 3,875,197 14,921,544
AREQUIPA 153,322,624 1,767,253,246
AYACUCHO 174,511,231 430,718,027
CAJAMARCA 350,494,790 1,294,107,287CALLAO 426,191,598 511,082,733CUSCO 1,534,071,994 5,784,397,174HUANCAVELICA 130,170,582 357,650,537
HUANUCO 3,520,558 20,908,859
ICA 295,334,010 1,009,406,062JUNIN 79,879,056 324,914,719
LA LIBERTAD 341,761,153 1,301,555,597LAMBAYEQUE 349,175 1,379,230
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
LIMA 214,692,859 688,997,760
LIMA METROPOLITANA 8,400,885 29,899,056
LORETO 269,672,120 377,333,650MADRE DE DIOS 11,002,534 1,861,005
MOQUEGUA 265,406,371 1,056,606,544PASCO 100,584,134 532,341,742
PIURA 209,947,457 1,262,036,475PUNO 215,551,765 867,400,572SAN MARTIN 609,598 2,385,848
TACNA 241,920,530 999,414,034TUMBES 176,275,638 406,081,838
UCAYALI 203,799,143 423,704,818
TOTAL 5,995,650,588 21,661,710,677