LEY 1178 PARA 2011
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LEY N 1178DE ADMINISTRACIN Y CONTROL
GUBENAMENTALES
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PROYECTO LEY SAFCODr. Victor Paz Estensoro
A Partir de 1985 la superacin de la bancarrota estatal no se limit a una nueva poltica econmica de estabilizacin sino que incluyo una oportunidad para cambiar las bases mismas de los sistemas de administracin y control del sector pblico.
PROYECTO LEY SAFCODr. Victor Paz Estensoro
A Partir de 1985 la superacin de la bancarrota estatal no se limit a una nueva poltica econmica de estabilizacin sino que incluyo una oportunidad para cambiar las bases mismas de los sistemas de administracin y control del sector pblico.
PRINCIPALES OBSTACULOS A LA EFICIENCIA DE LA PRINCIPALES OBSTACULOS A LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIADMINISTRACIN PUBLN PUBLCACA
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PROGRAMA DE ENVERGADURA QUE TRASCIENDALOS ALCANCES DE UN PERIODO PRESIDENCIAL
Y REQUIERE UN COMPROMISO POLITICO QUESUPERE LAS DIVERGENCIAS POLITICASFUNCIONES DE FISCALIZACIN
ALTAMENTE TCNICAS
LA GESTIN ADMINISTRATIVADE CAPTAR LOS RECURSOS,
EJECUTAR LOS PRESUPUESTOS
PRESUPUESTOS EN BASEA LA GESTIN ANTERIOR
NO ARMONIZACINDE LOS OBJETIVOS
FALTA DE OPORTUNIDAD
CONTR
OL EXT
ERNO
PREVIO
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LEY N 1178Sistemas de
Administraciny Control
Responsabilidad por la funcin
pblica
Define y regula
Define y regula
SPOSPSOASAPSABSST y CPSCISCG
R. ADMINISTRATIVAR. EJECUTIVAR. CIVILR. PENAL
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SISTEMASNACIONALES
SISPLANSNIP
RELACIN
CARACTERISTICASFINALIDADESAMBITO DE APLICACIN
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CARACTERISTICAS DE LA LEY 1178CARACTERISTICAS DE LA LEY 1178ES UNA LEY PRINCIPISTA, QUE SOLO DEFINE CONCEPTOS Y CRITERIOS TCNICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO INTEGRADO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL. CONSTITUYE EL MARCO JURDICO QUE DEFINE EL AMBITO DE APLICACIN
LEY MARCOLEY MARCO
POR ESTAR REFERIDA EXCLUSIVAMENTE A LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTALES, SUS NORMAS TIENEN APLICACIN PREFERENTE SOBRE CUALQUIER OTRA DISPOSICIN. EXCEPTO LA C.P.E.
LEY ESPECIALLEY ESPECIAL
LOS SISTEMAS SON INSTRUMENTOS PARA LAS POLTICAS GUBERNAMENTALES Y PROCURAN LA EFICIENCIA DE SU EJECUCIN
LEY INSTRUMENTAL
LEY INSTRUMENTAL
TOMA EN CUENTA EL ENFOQUE DE SISTEMAS, PARA ANALIZAR LA INTERRELACIN E INTERACCIN DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTALES
LEY SISTEMICALEY SISTEMICA
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ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY 1178ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY 1178Es un conjunto de partesEs un conjunto de partes
* * Orden preestablecido y armOrden preestablecido y armniconico* * Que se interrelacionan entre sQue se interrelacionan entre s
* * A fin de lograr objetivos comunesA fin de lograr objetivos comunes* * El producto (bien o servicio)es el resultado del El producto (bien o servicio)es el resultado del
funcionamiento del sistema.funcionamiento del sistema.* Evaluaci* Evaluacin de resultadosn de resultados
BASADO EN SISTEMAS
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RESULTADOSRECURSOS ACTIVIDADES
ENTRADA PROCESO SALIDAMEDIO
AMBIENTE
RETROALIMENTACION
FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMAFUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
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FINALIDADES DE LA LEYFINALIDADES DE LA LEY
LOGRAR LA ADMINISTRACIN
EFICAZ, EFICIENTE DE LOS RECURSOS
PBLICOS
PRODUCIRINFORMACION UTIL,
OPORTUNA Y CONFIABLE QUE DEMUESTRE LA
TRANSPARENCIA EN LA GESTIN
RESPONSABILIDAD POR LOS OBJETIVOS
AL QUE FUERN DESTINADOS LOS RECURSOS, Y LA
FORMA Y RESULTADOS DE SU
APLICACIN
INCREMENTAR LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR LA
CORRUPCIN EN EL MANEJO DE
RECURSOS DEL ESTADO
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AMBITO DE APLICACIAMBITO DE APLICACINNLEY 1178LEY 1178
ALCANCEALCANCE
ART. 3 Y 4 TODAS LAS ENTIDADES
PBLICAS
ART. 3 Y 4 TODAS LAS ENTIDADES
PBLICAS
ART. 5 TODA PERSONA JURIDICA QUE RECIBA
RECURSOS DEL ESTADO
ART. 5 TODA PERSONA JURIDICA QUE RECIBA
RECURSOS DEL ESTADO
ART. 3,4,5 y 27
OBLIGACIONES OBLIGACIONES
- ELABORAR REGLAMENTOS ESPECIFICOS- RENDIR CUENTAS- REMITIR COPIAS DE CONTRATOS- PRESENTAR ESTADOS FINANCIEROS A LA DIRECCIN DE CONTABILIDAD FISCAL- RESPETAR LA INDEPENDENCIA DE LA AUDITORIA INTERNA- LA UNIDAD LEGAL DEBE DEFENDER LOS INTERESES DE L ESTADO
- ELABORAR REGLAMENTOS ESPECIFICOS- RENDIR CUENTAS- REMITIR COPIAS DE CONTRATOS- PRESENTAR ESTADOS FINANCIEROS A LA DIRECCIN DE CONTABILIDAD FISCAL- RESPETAR LA INDEPENDENCIA DE LA AUDITORIA INTERNA- LA UNIDAD LEGAL DEBE DEFENDER LOS INTERESES DE L ESTADO
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RELACIN ADMINISTRACIN LEY N 1178
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SISTEMAS DE ADMINISTRACISISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y N Y CONTROL GUBERNAMENTALESCONTROL GUBERNAMENTALES
SPOSPO -- Sistema de ProgramaciSistema de Programacin de Operacionesn de OperacionesSPSP -- Sistema de presupuestoSistema de presupuestoSOASOA -- Sistema de OrganizaciSistema de Organizacin Administrativan AdministrativaSAPSAP -- Sistema de AdministraciSistema de Administracin de Personaln de PersonalSABSSABS -- Sistema de AdministraciSistema de Administracin de Bienes y Serviciosn de Bienes y ServiciosST y CPST y CP -- Sistema de TesorerSistema de Tesorera y Cra y Crdito Publicodito PublicoSCISCI -- Sistema de Contabilidad IntegradaSistema de Contabilidad IntegradaSCGSCG -- Sistema de Control GubernamentalSistema de Control Gubernamental
NOMENCLATURA DE NOMENCLATURA DE ABREVIATURASABREVIATURAS
SISPLANSISPLAN -- Sistema Nacional de PlanificaciSistema Nacional de PlanificacinnSNIPSNIP -- Sistema Nacional de InversiSistema Nacional de Inversin Pn Pblicablica
SISTEMAS NACIONALESSISTEMAS NACIONALES
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SI
S
T
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LEY N 1178LEY N 1178
INSTITUCIONALESPARA:
INSTITUCIONALESPARA:
NACIONALESNACIONALES
SISPLANSISPLAN
SNIPSNIP
SPOSPO
SPSP
SOASOA
SAPSAP
SABSSABS
STyCPSTyCP
SCISCI
SCGSCG
PROGRAMARPROGRAMAR
EJECUTAREJECUTAR
ORGANIZARORGANIZAR
CONTROLARCONTROLAR
ART. 2
SISTEMASSISTEMAS
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DESARROLLO NORMATIVODESARROLLO NORMATIVODE LA LEY 1178DE LA LEY 1178
Organo RectorNORMAS BASICAS
Entidades PblicasREGLAMENTOSESPECIFICOS
Normativoy
Consultivo
Ejecutivoy
Operativo
Ley 1178
CPE
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Base para
ReglamentoEspecficoInstrumento tcnico legal que operativizafuncionamiento de los sistemas
NORMA BSICAY REGLAMENTO (S)
permite
Implantar y asegurar
funcionamientode los sistemas
Responsable
MAE
Responsabilidad de la implantaciResponsabilidad de la implantacinnde los sistemasde los sistemas
Caractersticas propias
de la entidad
Caractersticas propias
de la entidad
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ORGANOSORGANOSRECTORESRECTORESLEY 1178Art. 20
LEY 1178Art. 20
ORGANOS RECTORESORGANOS RECTORES
EMITIR NORMAS BASICAS PARA CADA
SISTEMA
EMITIR NORMAS BASICAS PARA CADA
SISTEMA
FIJAR PLAZOS Y CONDICIONES PARA
ELABORARA NORMAS SECUNDARIAS
FIJAR PLAZOS Y CONDICIONES PARA
ELABORARA NORMAS SECUNDARIAS
COMPATIBILIZAR Y EVALUAR
REGLAMENTOS ESPECIFICOS
COMPATIBILIZAR Y EVALUAR
REGLAMENTOS ESPECIFICOS
VIGILAR EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS SISTEMAS
VIGILAR EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS SISTEMAS
MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS
MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS
CONTRALORIA GENERAL DEL
ESTADO
CONTRALORIA GENERAL DEL
ESTADO
MINISTERIO DE PLANIFICACION
DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE PLANIFICACION
DEL DESARROLLO
SPO SP SOA SAP SABS
STyCP - SCI
SPO SP SOA SAP SABS
STyCP - SCI
SCGSCG
SISPLANSNIP
SISPLANSNIP
ATRIBUCIONESATRIBUCIONES
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SPOTraduce los objetivos yPlanes estratgicos dela entidad en resultadosa lograr en el corto plazo(POA), la programacin deoperaciones debeexpresarse en tareas aejecutar, procedimientos aemplear, medios y recursosa utilizar, todo ello enfuncin del tiempo y espacio
POA- OBJETIVOS
SPPrev los montos y fuentes
de recursos financierospara la gestin anual y
su asignacin a losRequerimientos
(en funcin) del POAy de la Organizacin
Administrativa adoptada
EL PRESUPUESTO expresa entrminos monetarios el POA
no se puede transferirgastos de inversin a
gastos de funcionamiento
SOAEvita la duplicidad de
objetivos y atribucionesen las entidades pblicas,mediante la adecuacin,
fusin o supresin delas mismas
La estructura organizacionalDebe adecuarse al POA y Ppto
Toda entidad se organizarInternamente en funcin de los
Objetivos establecidos en el POAy naturaleza de las actividades
SAPProcura la eficiencia en eldesempeo de deberes yatribuciones asignadas aun cargo. Determina lospuestos necesarios y los
mecanismos para proveerloscon el personal adecuado
Implanta regmenespara evaluar el desempeode los servidores pblicos
Propicia la capacitaciny establece procedimientos
para su retiro
SABSEstablece la forma decontratacin, manejo ydisposicin de Bienes y
Servicios
Exigir la disponibilidad de Fondos previa a la compra de
Un bien o contratacin deun servicio
Las entidades deben emplearlos bienes y servicio que se
contraten en los fines previstosen el POA
ST y CPManeja los ingresos
provenientes de recaudacionesy credito pblico y programalas cuotas de compromisos,obligaciones y pagos para
ejecutar el presupuesto de gastos
Sist, de Tesoreria tiene quever con la recaudacin efectiva
de los recursos pblicos
Sist. De Credito PublicoRegula el
endeudamiento
SCISu objetivo es generar
informacin relevante y tilpara la toma de decisiones
por las autoridades queregulan la marcha del Estadoy cada una de sus entidades
La contabilidad es integradapor que incorpora las
transacciones Presupuestarias,Financieras (Tesorera) y
Patrimoniales en un sistemacomn, oportuno y confiable
SCGSu objetivo
es la consecucinde los objetivos del Estado,debe mejorar la eficacia y
eficiencia en la captacin yuso de los recursos pblicos
Control Interno Previo(Serv. Pblicos)
Control Interno Posterior(Auditoria Interna)
Control Externo Posterior(Contralora General de
la Repblica)
LEY 1178Regula los Sistemas de Administracin y Control
Gubernamentales y su relacin con los Sistemas Nacionales
SISPLANMARCO ESTRATEGICO
PND
PDD
PDM
MARCO LEGAL
ANLISIS DELA ENTIDAD
MARCO
INSTITUCIONAL
SNIP
POA PRESUPUESTO
DGAA
REC. HUMANOSU. ADMINISTRATIVAU. FINANCIERA
SOA
SAP
SABS
ST
C. PUBLICO
SCI
SCG
PRESUPUESTO DE RECURSOS Y GASTO
MANUALES DE ORG. Y FUN, DE PROC. Y PROCED.
EFICIENCIA EN LA FUNCIN PUBLICA
CONTRATACIN, MANEJO, DISPOSICIN
FLUJO DE EJECTIVO
FINANCIAMIENTO
INFORMACIN EE FF
CONTROL INTERNO Y EXTERNO
OBJETIVOS DE GESTION
SIGMA
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POR: Lic. VICTOR BERNAL ANDRADE ESPEJO
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EL S.P.O. TIENE DOS SUBSISTEMAS
SUBS. DE ELABORACIN DEL P.O.A.
SUBS. DE SEGUIMIENTO YEVALUACIN DEL P.O.A.
1. FORMULACIN DEOBJET. DE GESTIN
2. DETERMINACIN DE OPERACIONES
3. COMPATIBILIZA-CIN DE P.O.A.s
1. VERIFICACIN DE LAEJECUCIN DEL P.O.A.
2. EVALUACIN DE RESULTADOS
3. GENERACIN DE ME-DIDAS CORRECTIVAS
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SISTEMA DE PROGRAMACIN DE OPERACIONES
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SISTEMA DE PROGRAMACISISTEMA DE PROGRAMACIN DE N DE OPERACIONES (SPO)OPERACIONES (SPO)
El SPO traducir los Objetivos y planes estratgicos de cada entidad concordantes con los planes y polticas generados por el SISPLAN en:
Resultados concretos a alcanzaren el mediano y corto plazo
Tareas especficas a ejecutar
Procedimientos a emplear
Medios y recursos a utilizar
En el Marco del SNIP
En funcin
Tiempo
Espacio
Operaciones funcionamiento
Operaciones Inversin
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La asignacin de recursos financieros se efectuar en funcin de la demanda de recursos fsicos establecido en el programa de operaciones
F
A
S
E
S
PRO
DU
CT
O
PresupuestoIngresos
Programacin Operaciones
PresupuestoGastos
FormulaciFormulacinn
EvaluaciEvaluacinn
AprobaciAprobacinn
CoordinaciCoordinacinnde la Ejecucide la Ejecucinn
rgano rector: Economia y Finanzas Publicas (Ex Min. Hacienda)
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Contribuye al logro de los Objetivos Institucionales
SER FORMALIZADO POR LOS MANUALES DE:
ORGANIZACIN Y FUNCIONESPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
ANALISIS ORGANIZACIONALDISEO ORGANIZACIONALIMPLANTACIN DEL DISEO ORG.
ANALISIS ORGANIZACIONALDISEO ORGANIZACIONALIMPLANTACIN DEL DISEO ORG.
ORGANIZACIONES
SOA: RSOA: Regulaegula el proceso de el proceso de estructuraciestructuracin organizacional n organizacional
de las entidades pde las entidades pblicasblicas
COMPONENTES
FORMALES INFORMALESINTENTO POR ESTABLECER
RELACIONES ESQUEMATICASNO SON PLANEADOS, SURGEN
EXPONTANEAMENTE
OBJETIVOS:- OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL- EVITAR DUPLICIDAD DE
OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES
rgano rector: Economia y Finanzas Publicas (Ex Min. Hacienda)
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PUESTOS EFECTIVAMENTE NECESARIOSREQUISITOS Y MECANISMOS PARA PROVEER CON PERSONAS ADECUADASIMPLANTAR REGIMENES DE EVALUACIN Y RETRIBUCINDESARROLLAR LAS CAPACIDADES Y APTITUDES DE LOS SERVIDORESESTABLECER PROCEDIMIENTOS PARA EL RETIRO
FUNCIN PBLICAEs el desempeo de deberes y atribuciones asignadas a
un cargo pblico
El SAP regula la funcin pblica uniforma polticasy la gestin de Recursos
Humanos
DETERMINA
OBJETIVOProcura la Eficiencia de los Servidores Pblicos
SER FORMALIZADO POR LOS MANUALES DE:
ORGANIZACIN Y FUNCIONESPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Define los requerimientos de personal necesario para alcanzar sus
objetivos en el POA
La MAE es responsable de su
implantacin
rgano rector: Economia y Finanzas Publicas (Ex Min. Hacienda)
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Subsistema de Disposicin de Bienes
Subsistema de Manejo de Bienes
Subsistema de Contratacinde Bienes y Servicios
Establece lasModalidades, Tipos,Formas, cuantias,plazos, etc, de los
Procesos decontratacin
Administracin de AlmacenesAdministracin de Activos
Fijos MueblesAdministracin de Activos
Fijos Inmuebles
Disposicin TemporalDisposicin Definitiva
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rgano rector: Economia y Finanzas Publicas (Ex Min. Hacienda)
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Instrumento para manejar: -ingresos-financiamiento o crdito pblico-programar compromisos, obligaciones y pagos
Instrumento para Instrumento para manejar: manejar: --ingresosingresos--financiamiento o financiamiento o crcrdito pdito pblicoblico--programar programar compromisos, compromisos, obligaciones y obligaciones y pagospagos
Sistema de Tesorera
Sistema de Crdito Pblico
-Efectiva recaudacin de recursos pblicos-Pago de devengamientos-Custodia de ttulos y valores
-Captar y administrar recursos del endeudamiento interno o externo para financiamiento de inversiones o gastos deficitarios o atender casos de emergenciaSuministra recursos financieros para la
ejecucin del POA
Bajo este concepto el tesoro deja de ser un mero pagador
para convertirse en un autentico administrador de los fondos, del endeudamiento y
de la ejecucin del presupuesto pblico.
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SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA INTEGRADA -- SCISCI
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADAREGISTRA LAS TRANSACCIONES QUE RESULTAN DE LA
EJECUCIN DE OPERACIONES Y PROPORCIONA INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION
OBJETIVOS DEL SCIOBJETIVOS DEL SCIGENERAR INFORMACIN: -RELEVANTE-OPORTUNA -CONFIABLE -TIL
para- Toma de decisionesde las autoridades-Cumplir con normas legales-Brindar informacina terceros
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SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA (SCI)INTEGRADA (SCI)
Principios, normas y procedimientos tcnicos
Principios, normas Principios, normas y procedimientos y procedimientos ttcnicoscnicos
permitenRegistro sistemtico de transacciones: -Presupuestarias-Financieras -Patrimoniales
Registro sistemRegistro sistemtico tico de transacciones: de transacciones: --PresupuestariasPresupuestarias--Financieras Financieras --PatrimonialesPatrimoniales
Para procesar, valuar y exponer hechos econmicos
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Sistema - comn- nico y - uniforme
a todos los organismos del Sector Pblico.
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SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL (SCG)GUBERNAMENTAL (SCG)
Principios, normas y procedimientos tcnicos
Principios, Principios, normas y normas y procedimientos procedimientos ttcnicoscnicos
Administracin de losRecursos pblicosRelativos a:
Para promover
Que el Servidor pblico:asuma responsabilidadde sus actos y rinda cuentasde resultados de su gestin
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SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL (SCG)
CONTRALORIA
GENERAL
DEL ESTADO
(Organo Rector)
BUSCA MEJORAR Y EVALUAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
C.G.E.AUDITORIAS
AUTORIZADAS
AUDITORIAS
CONTROL INTERNO
FACULTADES
ATRIBUCIONES
CONTROL EXTERNO
EJECUTORES
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CONTROL EXTERNO POSTERIOR
CONTROL INTERNO PREVIO (ANTES DE)
CONTROL INTERNO POSTERIOR (DESPUES DE)S.C.G.
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QUE ES RESPONSABILIDAD POR QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA?LA FUNCION PUBLICA?
ObligaciObligacinn que emerge a raque emerge a raz del incumplimiento de z del incumplimiento de los deberes de todo servidor plos deberes de todo servidor pblico de desempeblico de desempear ar
sus funciones con eficacia, economsus funciones con eficacia, economa, eficiencia, a, eficiencia, transparencia y licitud.transparencia y licitud.
Se determina tomandoRESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
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TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL
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QUE SON LA ACCION U OMISION?QUE SON LA ACCION U OMISION?
Efecto o resultado de hacerEfecto o resultado de hacerFacultad de realizar una cosa.Facultad de realizar una cosa.
Facultad legal de ejercitar una potestad.Facultad legal de ejercitar una potestad.
ACCION
AbstenciAbstencin de hacer lo que sen de hacer lo que sealan las alan las obligaciones estipuladas en las normas y obligaciones estipuladas en las normas y
en criterios establecidos para el en criterios establecidos para el desempedesempeo de la funcio de la funcin pn pblica.blica.
OMISION
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A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO?
Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administracin Pblica.Al conjunto de disposiciones legales Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administracique rigen la Administracin Pn Pblica.blica.
Constitucin Poltica del Estado
Leyes y disposiciones reglamentarias que emanan del Poder Ejecutivo:
Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.
4.3.1./344.3.1./34
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RESPONSAB.RESPONSAB. NATURALEZANATURALEZA SUJETOSUJETO PRESCRIPCIONPRESCRIPCION DETERMINACIONDETERMINACION SANCISANCINN
AdministrativaAdministrativaLey 1178, Art. 29Ley 1178, Art. 29
AcciAccin u omisin u omisin contraviene n contraviene el ordenamiento jurel ordenamiento jurdico dico administrativo y norma de administrativo y norma de conducta funcionaria.conducta funcionaria.
Servidores pServidores pblicosblicosEx servidoresEx servidorespara dejar para dejar constancia constancia y registroy registro
A los dos aA los dos aos de laos de laContravenciContravencinn
Por proceso interno.Por proceso interno.Contralor puede dictaminar Contralor puede dictaminar para procesopara proceso
multas, suspensimultas, suspensin o n o destitucidestitucinn
EjecutivaEjecutivaLey 1178, Art. 30Ley 1178, Art. 30
GestiGestin deficiente o n deficiente o negligente, y por negligente, y por incumplimiento de art. 1 c), 27 incumplimiento de art. 1 c), 27 d),c) Ley 1178 y otras causas.d),c) Ley 1178 y otras causas.
MMxima autoridad ejecutiva, xima autoridad ejecutiva, direccidireccin colegiada o ambos.n colegiada o ambos.Ex autoridades para dejar Ex autoridades para dejar constancia y registroconstancia y registro
A los dos aA los dos aos de os de concluida la gesticoncluida la gestinn
Por dictamen del Contralor Por dictamen del Contralor GeneralGeneral
Sugiere suspensiSugiere suspensin o n o destitucidestitucin por autoridad n por autoridad supsup Informe a CongresoInforme a Congreso
CivilCivilLeyLey 1178, Art. 311178, Art. 31
AcciAccin u omisin u omisin de servidor n de servidor ppblico o persona privada que blico o persona privada que causa dacausa dao al Estado valuado o al Estado valuado en dinero.en dinero.
Servidores pServidores pblicos, es servidores, blicos, es servidores, personas naturales o jurpersonas naturales o jurdicas dicas privadas.privadas.
A los diez aA los diez aosos
(DEUDA ECONOMICA AL (DEUDA ECONOMICA AL ESTADO, NO ESTADO, NO PRESCRIBE PRESCRIBE --
CONSTITUCICONSTITUCIN N POLITICA DEL ESTADO)POLITICA DEL ESTADO)
Por Juez competente Por Juez competente (coactivo, ordinario ,(coactivo, ordinario ,tribttribt., ., etc.) Dictamen del etc.) Dictamen del Contralor tiene valor de Contralor tiene valor de prueba prueba preconstitupreconstitudada..
Resarcimiento del daResarcimiento del dao o econeconmico.mico.
PenalPenalLeyLey 1178, Art. 341178, Art. 34
AcciAccin u omisin u omisin n estapificadaestapificadacomo delito en el Ccomo delito en el Cdigo digo Penal.Penal.
Servidores pServidores pblicos, ex servidores blicos, ex servidores o particulareso particulares
De acuerdo a los De acuerdo a los ttrminos del Crminos del Cdigo digo PenalPenalCCdigo Penaldigo Penal
Juez CompetenteJuez Competente Penas o sanciones Penas o sanciones previstas para cada delito previstas para cada delito en el Cen el Cdigo Penal o Ley digo Penal o Ley especial. Cespecial. Cdigo Penal u digo Penal u otrosotros
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICARESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA
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EN QUE CONSISTE LA EXENCION DE EN QUE CONSISTE LA EXENCION DE RESPONSABILIDAD?RESPONSABILIDAD?
En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178
El servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente
de tomada la decisin:Debe presentar a su
superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la
entidad y a las autoridades de la entidad
que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada :
Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la
entidad y a las autoridades de la entidad
que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada :
Para lograr mayor beneficio o resguardo de la entidad.
Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms
posibilidades de resultados positivos.
Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente
posible.
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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
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CONSULTORA GESTIN PBLICA & EMPRESARIALOficina Central. Edif. Avenida; Piso 1; Of. 1Telf. 2315561 2315561Consulte otros cursos en:www.consultoragestion.com
ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY 1178DESARROLLO NORMATIVO DE LA LEY 1178SISTEMA DE PROGRAMACIN DE OPERACIONES (SPO)QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA?QUE SON LA ACCION U OMISION?A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO?EN QUE CONSISTE LA EXENCION DE RESPONSABILIDAD?