Lena Grönlund (S) - Bengtsfors · 2018. 6. 12. · Eriksson (S), Stig Bertilsson (M), Anna-Greta...
Transcript of Lena Grönlund (S) - Bengtsfors · 2018. 6. 12. · Eriksson (S), Stig Bertilsson (M), Anna-Greta...
-
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
1(35)
Datum
2018-06-07
Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan 13.30–15.30,
ajournering 14.35–15.10
Beslutande Ledamöter
Per Eriksson (S) ordförande Christina Lundqvist (S) 2:e vice ordförande ej § 146 Besnik Dautaj (S) ej § 147 Susanne Öhrn (S) Carl Kullgren (L) Stig Bertilsson (M) Marie-Therese Harfouche (C) ej § 147tjänstgörande ersättare Kåre Karlsson (C) tjänstgörande ersättare Anna-Greta Strömberg (KD) tjänstgörande ersättare Lena Grönlund (S) tjänstgörande ersättare § 146-147 Bernt Petzäll (MP) tjänstgörande ersättare § 147
Ersättare
Lena Grönlund (S) Bernt Petzäll (MP)
Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Sara Larsson utredare/sekreterare
Justerare Anna-Greta Strömberg (KD)
Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 13 juni 2018 Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer 134-152 Sara Larsson
Ordförande
Per Eriksson (S)
Justerare
Anna-Greta Strömberg (KD)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2018-06-07
Datum då anslaget sätts upp 2018-06-14 Datum då anslaget tas ned 2018-07-06
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret
Underskrift
Sara Larsson
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
2(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 134
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens utskotts protokoll
Kommunstyrelsens allmänna utskott
Kommunstyrelsens tekniska utskott
Kommunstyrelsens sociala utskott
Kommunstyrelsens utbildningsutskott
Kommunchefens delegering
Attestregister för kommunstyrelsen § 9/18
Utbildningschefens delegering
Beslut om tionde år i grundskolan, § 9/18
Ekonomichefens delegering
Tecknande av avtal med Nordea Finans Sverige AB avseende finansiell fordonsleasing § 21/18
Planchefens delegering
Yttrande i mål 5005-18 laglighetsprövning av fullmäktiges beslut § 37 om reviderad torghandelsstadga för Bengtsfors Kommun
dnr KSN 2018-000168 § 5/18
Kommuninformatörens delegering
Avtal om sponsring mellan Bengtsfors kommun och Gabriel Thorn § 4/18
Bäcke sockenstugeförening – ansökan om stöd för arrangemang under 2018 § 5/18
Tisselskogs hembygdsförening – bidrag Tisselskogsdagen § 6/18
NÄFFS (Norra Älvsborgs Förening för frivilliga samhällsarbetare) – ansökan om bidrag för år 2018 § 7/18
Bäckefors Hembygds- & Framtidsförening – ansökan om sponsring § 8/18
Räddningschefen delegering
Anställningsbevis, räddningspersonal i beredskap
Anställningsbevis, räddningspersonal i beredskap
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
3(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Projektledaren Tekniska delegering
Markägartillstånd – Johni Soukkar Pizzeria (fd Adria), § 12.1/18
Markägartillstånd – Valborgsmässofirande Bäckefors, §15/18
Markägartillstånd – Feiyang KB (Freden), § 16/18
Markägartillstånd – Valbod Centerpartiet, § 17/18
Markägartillstånd – Ali Basha, § 18/18
Projektledaren Tekniska delegering
Kommunalt bidrag till bärighetsberäkning och skadeutredning av bro på väg 25092 Norebyn-Bligan, § 5/18
Rektor Ekhagsskolan delegering
Anställnings- och lönebeslut, lärare
Anställnings- och lönebeslut, lärare
Anställnings- och lönebeslut, lärare
Anställnings- och lönebeslut, lärare
Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog
Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog
Anställnings- och lönesbeslut, fritidspedagog
Anställnings- och lönebeslut, resurspedagog
Anställnings- och lönebeslut, elevassistent
Bistånd – E
Anita Johansson, april – november
Carina Deall, april - juni
Helena Weiland, maj – juni
Ruth Bye, april – juni
Tatjana Drewits, maj – november
Ann-Britt Fredriksson, april
Isabella Lindqvist, april
Lena Mossberg, maj
IFO-enheten – E
Anna Kemppinen Fredriksson, april - maj
Anna Rådberg, april - maj
Anna-Karin Rådén, april - maj
Elin Torstensson, maj
Katarina Ackman, maj
Kommunstyrelsen, maj
Kristina Molin, maj
Madeleine Eriksson, april – maj
Malin Schön, maj
Marie Lundberg, april – maj
Matilda Berglund, maj
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
4(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sabina Hadziabdic, maj
Sandra Jillnevik, maj
Sandra Ljung, april – maj
Sara Höjman, maj
Sofia Löf, maj
Tatjana Drewitz, maj
Förvaltningsrätten, maj
Högsta Förvaltningsdomstolen, maj
Kammarrätten, maj
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
5(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 135
Förvaltningschefsrapport
Kommunchefen, tekniske chefen, utbildningschefen, socialchefen och
kommuninformatören informerar från kommunstyrelsens olika
verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
6(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 136 Dnr KSN 2018–000452
Förslag till förändrad tidplan för drift- och investeringsbudget för år 2019 (2020-2022)
Enligt beslutad ekonomi- och målprocess för år 2018 ska beslut om
investeringsbudget fattas av kommunfullmäktige i juni månad och beslut om
driftsbudget i oktober.
Mot bakgrund av det svåra ekonomiska läge kommunen befinner sig i och det
faktum att det är allmänna val i september anser budgetberedningen att
beslutet om både drift- och investeringsbudget bör fattas av det nytillträdda
kommunfullmäktiget i november.
Oavsett när beslut om budget fattas måste, enligt kommunallagen, förslag till
skattesats beslutas av kommunstyrelsen senast under oktober månad. Mot
bakgrund av detta ligger tidplan för överlämnande av det tekniska
budgetförslaget fast.
Yrkanden
Carl Kullgren (L) yrkar enligt följande:
1. Återremiss till kommunstyrelsens allmänna utskott för framtagande av en
begränsad investeringsbudget med oundvikliga investeringar. Ev.
kompletteringar beslutas av kommunfullmäktige i samband med
driftbudgeten.
2. Kommunfullmäktige föreslås besluta att ett underlag för byggnation av
badhus ska tas fram.
3. Kommunfullmäktige föreslås ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en
plan för projektering av ett badhus. Projekteringen ska utmärkas av ett brett
medborgardeltagande.
Per Eriksson (S), Stig Bertilsson (M), Anna-Greta Strömberg (KD), Kåre
Karlsson (C) och Marie-Therese Harfouche (C) yrkar i enligt med
kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
7(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Propositionsordning
Ordföranden finner att det finns två förslag.
1. Per Eriksson (S), Stig Bertilsson (M), Anna-Greta Strömberg (KD), Kåre Karlsson (C) och Marie-Therese Harfouche (C) tillika kommunstyrelsens
allmänna utskotts förslag till beslut:
Kommunfullmäktige beslutar att flytta beslut om investerings- och
driftsbudget för år 2019 (2020-2022) till kommunfullmäktiges möte 26
november 2018.
2. Carl Kullgrens (L) förslag:
Återremiss till kommunstyrelsens allmänna utskott för framtagande av
en begränsad investeringsbudget med oundvikliga investeringar. Ev.
kompletteringar beslutas av kommunfullmäktige i samband med
driftbudgeten.
Kommunfullmäktige föreslås besluta att ett underlag för byggnation av
badhus ska tas fram.
Kommunfullmäktige föreslås ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram
en plan för projektering av ett badhus. Projekteringen ska utmärkas av ett
brett medborgardeltagande.
Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senasre
och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsen beslutar enligt Per
Eriksson (S), Stig Bertilsson (M), Anna-Greta Strömberg (KD), Kåre
Karlsson (C) och Marie-Therese Harfouche (C) tillika kommunstyrelsens
allmänna utskotts förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att flytta beslut om investerings- och
driftsbudget för år 2019 (2020-2022) till kommunfullmäktiges möte 26
november 2018.
Beredande organ
Budgetberedningens protokoll 2018-05-08 § 1
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 77
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att flytta beslut om investerings- och
driftsbudget för år 2019 (2020-2022) till kommunfullmäktiges möte 26
november 2018.
Reservation
Carl Kullgren (L) reserverar sig till förmån för eget förslag.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
8(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunchefen
KS § 137 Dnr KSN 2018–000480
Ändringar i fråga om kommunplacering av ensamkommande barn
Riksdagen fattade 2018-04-25 fattade riksdagen beslut om lagändringar i frågan
om kommunplacering av ensamkommande barn, i enlighet med regeringens
förslag. Lagändringarna innebär att en kommun inte längre kommer att kunna
placera ensamkommande barn utanför anvisningskommunen, utom i vissa
specifika situationer. Lagändringen kommer att träda ikraft 2018-06-01, och det
medför att Bengtsfors kommun måste planera för hur mottagandet inom
kommunen vad gäller tillgång till familjehem, HVB-platser och platser på
stödboende ska se ut i framtiden.
I promemorian ”Ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och
kommunplacering av ensamkommande barn” som kom 2016-06-23 lyfts frågan
om anvisningskommunens sammanhållna ansvar för barn som av
Migrationsverket anvisats kommunen som ensamkommande barn. I
promemorian framkommer att lagstiftaren anser att man bör begränsa en
kommuns möjlighet att placera ett ensamkommande barn i annan kommun.
Lagrådet presenterade 2017-11-09 sin lagrådsremiss angående saken och
Lagrådet menar då att en begränsning i kommunernas möjlighet till
externplacering av ensamkommande barn under 18 år ska träda ikraft
2018-05-01, se skrivelse daterad 2017-11-13.
Regeringen presenterade 2018-02-27 sin proposition 2017/18:119 utifrån
lagrådsremissen. Propositionen gick i princip på Lagrådets linje, men med ett
par ändringar. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda ikraft först 2018-
06-01 och man har också tagit bort kravet på att Länsstyrelserna ska besluta om
huruvida en kommun får lov att externplacera ett ensamkommande barn utifrån
de särskilda skäl som anges i tredje alternativet.
Riksdagen röstade 2018-04-25 ja till regeringens förslag angående ändringar i
fråga om kommunplacering av ensamkommande barn.
Ändringen innebär alltså en begränsning av möjligheterna för kommunerna att
placera ett ensamkommande barn i annan kommun än anvisningskommunen.
Lagändringen har diskuterats utifrån Regeringsformens princip om kommunalt
självstyre, och att dessa lagändringar påverkar en kommuns möjlighet att besluta
om intern eller extern placering av ensamkommande barn. Men då så många
kommuner valt att placera sina anvisade ensamkommande barn i anda
kommuner och då man med de nya bestämmelserna ser fördelar både för det
enskilda barnet, som kommer närmare ”sin” socialtjänst och där
förutsättningarna för ett bättre samarbete mellan olika aktörer runt barnet blir
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
9(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
bättre, och för kommunerna, som kommer att få bättre förutsättningar att planera
till exempel skolgång för ensamkommande barn. Man ser också att de nya
bestämmelserna harmoniserar bättre med det anvisningssystem, som trädde
ikraft 2016, och som hade som målsättning att bättre fördela antalet
ensamkommande barn över hela landet. Dessa fördelar sägs då väga upp mot
inskränkningen på det kommunala självstyret.
Regeringen och Riksdagen förutsätter med detta att varje kommun har ett ordnat
mottagande i kommunen, men det kommer även i fortsättningen i undantagsfall
gå att externplacera även ensamkommande barn. Dessa tre undantagssituationer
är:
1. Om kommunerna är överens om placeringen - Genom kravet på särskild överenskommelse säkerställer man att
mottagande kommun får vetskap om och godkänner att annan
kommun placerar i mottagarkommunen. En överenskommelse kan
ske mellan vilka kommuner som helst i Sverige, men det krävs en
överenskommelse per barn. Det är KSSU som ska fatta beslut om en
sådan överenskommelse när behovet uppstår. De situationer som
nämns i förarbetena är bättre vårdalternativ, anknytning eller
utbildning.
2. Om placeringen sker med stöd av LVU eller med stöd av SoL för barn med motsvarande vårdbehov
- Om ett barn har behov av vård utifrån LVU, behöver anvisningskommunen inte först söka en överenskommelse med den
kommun som barnet kommer att placeras i.
Med behov av vård enligt/motsvarande LVU menar man när
barnet/den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk
att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig
verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende.
Vårdbehovet styrks i utredning enligt 11 kapitlet 1 §
socialtjänstlagen.
3. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets vårdbehov - Med särskilda skäl menas fysiska, psykiska eller sociala problem
som inte går under LVU, men där barnet kan ha behov av särskilda
vårdinsatser ändå. Det kan också handla om barn som har behov av
särskilt skydd, till exempel inom hedersproblematik.
Regeringen tog här bort kravet på godkännande från Länsstyrelserna
i landet, då det ansågs kunna fördröja handläggningstiden för barn i
en akut situation. I propositionen poängteras dock att det här
undantaget bara gäller ett mycket fåtal individer per år.
De nya lagändringarna kommer att träda ikraft 2018-06-01 men de barn som
externplacerats innan ikraftträdandet kommer att få vara fortsatt placerat externt,
så länge ingen omplacering krävs.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
10(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Yrkanden
Susanne Öhrn (S) yrkar i enligt med kommunstyrelsens sociala utskotts
förslag.
Beredande organ
Kommunchefens, socialchefens, IFO-enhetschefens och 1:e socialsekreterares
tjänsteskrivelse daterad 2018-04-30
Kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut 2018-05-17 § 46
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka
möjligheten för samverkan mellan de andra Dalslandskommunerna och
Bengtsfors kommun samt undersöka möjligheten för en övergripande
överenskommelse tillsammans med de kommunalförbund som idag
tillsammans äger Gryning Vård AB, i syfte att säkerställa möjligheten för
placering av ensamkommande barn efter 2018-06-01
.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
11(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
KS § 138 Dnr KSN 2017–000896
Förslag till nya bolagsordningar för de kommunala bolagen Bengtsfors Energi AB, Bengtsfors Energi Nät AB och Bengtsforshus AB
Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-05 § 5 om en ny bolagsorganisation i
Bengtsfors kommun. Den tidigare bolagskonstruktion med Bengtsfors Teknik
AB som moderbolag ändrades enligt nedanstående förslag:
Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge förvaltningen i uppdrag att ta
fram förslag till reviderade styrdokument mot bakgrund av den föreslagna
bolagsstrukturen.
Sveriges Kommuner och Landsting har granskat och godkänt förvaltningens
förslag till nya bolagsordningar vad gäller lagligheten.
Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-05 § 5 om en ny bolagsstruktur för
Bengtsfors kommun.
Ett förslag till reviderade bolagsordningar har tagits fram av förvaltningen där
utgångspunkten har varit att hålla dem så korta och tydliga som möjligt. En
bolagsordning måste finnas även om det bara finns en aktieägare.
Aktiebolagslagen ställer vissa minimikrav på bolagsordningens innehåll. Det
gäller till exempel bolagets namn samt vilken verksamhet bolaget får bedriva,
aktiekapitalets storlek och antal styrelseledamöter.
Bengtsfors kommun
Bengtsfors Energi Handel AB
(moderbolag)
Bengtsfors Energi Nät AB
Bengtsforshus AB Majberget
Utvecklings AB
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
12(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
I en bolagsordning ska föremålet för verksamheten anges, det vill säga vad
bolaget ska ägna sig åt. Bolagsordningen för kommunala aktiebolag ska också
beskriva det kommunala ändamålet med bolaget vilket innebär vad
verksamheten ska åstadkomma. En mer fördjupad beskrivning av ägaridén
bör reserveras för ägardirektivet. Därmed behöver inte bolagsordningen
ändras vid mindre omformuleringar av ägaridén. Bolagsordningarna ska
tillsammans med de bolagsspecifika ägardirektiven och den gemensamma
företagspolicyn ses som en helhet.
Ett kommunalt bolags verksamhet och ändamål måste självklart röra sig om
sådant som är kompetensenligt enligt lag och rättspraxis. Det är de
kommunala befogenheterna som utgör ramverket för verksamheten. Det är
dock enbart de kommunalrättsliga principerna som är aktuella för bolagets
verksamhet som ska anges i bolagsordningen. Det kan exempelvis röra sig om
självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen eller lokaliseringsprincipen.
Bolagsstämmans kompetens
I förslag till nya bolagsordningar finns ett nytt avsnitt kallat bolagsstämmans
kompetens. Paragrafen har sitt ursprung i frågan om den svenska
upphandlingslagstiftningen gav utrymme för något undantag från
upphandlingsskyldigheten vid kommunens köp av tjänster från kommunala
bolag.
I en uppmärksammad dom i Regeringsrätten gjordes bedömningen att den
svenska lagstiftningen inte innehöll några undantag från
upphandlingsskyldigheten där de så kallade Teckal-kriterierna var tillämpliga.
Regeringsrättens dom vållade stor debatt. Regeringen snabbutredde därför
frågan som det ledde till ett temporärt undantag i LOU (lag om offentlig
upphandling), det vill säga om kontrollkriterierna var uppfyllda.
I januari 2013 ändrades LOU och blev ett permanent undantag. Härigenom
blev det tillåtet att handla av varandra (kommun-kommunalt bolag och
tvärtom) utan regelrätt upphandling om de så kallade kontrollkriterierna
ansågs uppfyllda. Kortfattat innebär det att ägaren ska ha tillräckligt stort
bestämmande inflytande över bolagets mål och strategiska beslut. Om dessa
villkor är uppfyllda anses relationen mellan parterna som intern, varför
upphandling enligt LOU inte behöver ske. Det är alltså mot bakgrund av
kontrollkriteriet som paragrafen om bolagsstämmans kompetens blir aktuell.
De förslag till bolagsordningar som förvaltningen tagit fram utgår ifrån SKL:s
”normalbolagsordning” vad gäller bolagsstämmans kompetens. Det kan dock
bli en omfattande administration för bolaget om bolagsstämma måste hållas
varje gång bolaget ska fatta beslut i något av de ärenden som uppges i
paragrafen. Efter en kontakt med SKL menar de dock att det går att hantera
frågan på flera sätt. Ett är att minska ärenden i paragrafen som ska tas upp på
bolagsstämman. Det går också att specificera vilka frågor eller ärenden som
måste beslutas av fullmäktige. För att det permanenta undantaget vid
upphandling mellan kommun och kommunalt bolag ska vara tillämpligt,
måste dock paragrafen finnas för att kontrollkriterierna ska vara uppfyllda.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
13(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Yrkanden
Stig Bertilsson (M) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts
förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Stig Bertilsson (M) tillika
kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med förslaget.
Beredande organ
Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2018-05-18
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 86
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till bolagsordningar för
de kommunala bolagen:
Bengtsfors Energi AB 556502-1119 (moderbolag till Bengtsfors Energi Nät
AB)
Bengtsfors Energi Nät AB, 556502-1127
Bengtsforshus AB, 556518-1525
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
14(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 139 Dnr KSN 2017–000896
Nya ägardirektiv för de kommunala bolagen
Ett ägardirektiv är ett av kommunens redskap för att styra sina bolag. De
rättsliga grunderna för ägarens styrning finns i kommunallagen,
aktiebolagslagen och lagen om allmännyttiga kommunala bostadsbolag.
Ägardirektivet skiljer sig från bolagsordningen genom att vara vad man kallar
ett frivilligt styrinstrument. Bolaget behöver inte ha ägardirektiv, men om det
finns är de juridiskt bindande. För detta krävs att de fastställs av
bolagsstämman. På så sätt skapas en tydlighet i styrningen av bolaget.
Förvaltningens förslag till ägardirektiv gäller för det nya moderbolaget
Bengtsfors Energi AB, dess dotterbolag Bengtsfors Energi Nät AB samt för
Bengtsforshus AB.
Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-02 § 38 om en ny bolagsstruktur för
Bengtsfors kommun. Syftet var att stärka ägarens ledning och styrning av
bolagen. En av åtgärderna var att moderbolagets styrelse skulle vara
densamma som kommunstyrelsens allmänna utskott och där kommunchefen
var tillika VD.
Det har nu återigen framkommit ett behov av att granska av bolagens
organisation för att om möjligt optimera och effektivisera ledning och
styrning ytterligare. Kommunfullmäktige beslutade därför 2018-02-05 § 5
återigen om en ny bolagsorganisation där Bengtsfors Teknik AB togs bort. I
samband med beslutet uppdrog fullmäktige till förvaltningen att ta fram nya
styrdokument mot bakgrund av den nya strukturen.
Bengtsfors kommun
Bengtsfors Energi Handel AB
(moderbolag)
Bengtsfors Energi Nät AB
Bengtsforshus AB Majberget
Utvecklings AB
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
15(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Det viktigaste motivet med att ha ett ägardirektiv är att ägaren talar om vad de
vill uppnå med bolaget. Till skillnad från de gamla ägardirektiven från 2012
så är de nya förslagen kortare och mer tydligt utformade. Den information
som redan finns i övriga styrdokument för bolagen har tagits bort.
Ägardirektiven har också kompletteras med ekonomiska riktlinjer och med
miljöaspekter.
Yrkanden
Stig Bertilsson (M) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts
förslag.
Beredande organ
Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2018-05-18
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 87
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta ägardirektiv för de kommunala bolagen
Bengtsfors Energi AB 556502-1119
Bengtsfors Energi Nät AB556502-1127
Bengtsforshus AB 556518-1525
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
16(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 140 Dnr KSN 2017–000896
Ny företagspolicy för de helägda kommunala bolagen i Bengtsfors kommun
De kommunala bolagen har tillkommit för att tillgodose kommunala behov
och är, tillsammans med nämnderna, en del av den kommunala
organisationen. Kommunfullmäktige har precis som med nämnderna det
yttersta ansvaret för de kommunala bolagen.
Företagspolicyns syfte är att vara ett dokument som tillsammans med övriga
styrdokument tydliggör på vilket sätt de kommunala bolagen ska samverka
med varandra och med kommunen i dess egenskap som ägare.
Företagspolicyn redovisar hur kommunallagens regler för ägarstyrning av
bolagen ska tillämpas i Bengtsfors kommun. Styrdokument för bolagen är
förutom de obligatoriska bolagsordningarna även specifika ägardirektiv för
varje bolag och företagspolicyn. Dessutom anger policyn gemensamma
principer inom områdena styrelse och VD, personalpolitik, ägarsamråd,
ekonomi, upphandling, krisledning, personalfrågor, information och revision
m.m.
I förslag till ny företagspolicy finns några nya avsnitt. En viktig nyhet är
kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt över de kommunala bolagen.
Regeringen ansåg att det var en brist att det inte fanns något krav på
redovisning av resultatet av uppsiktsplikten. Därför infördes en ny
bestämmelse som innebär att kommunstyrelsen årligen ska bedöma och
besluta dels om bolaget har ägnat sig åt den verksamhet som fullmäktige
beslutat om och dessutom om verksamheten har utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna. Alltså vad en kommun och de kommunala
bolagen har rätt att ägna sig åt. Uppsiktsplikten kommer då att leda fram till
ett beslut som kan överklagas. På så sätt stärks möjligheterna till en rättslig
prövning av kompetensenligheten av de kommunala bolagens verksamhet.
Kommunstyrelsens beslut bör även överlämnas till fullmäktige för
bedömning.
Företagspolicyn gäller enbart för kommunens helägda bolag.
Beredande organ
Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2018-05-18
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 88
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
17(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny företagspolicy för
Bengtsfors kommuns helägda bolag.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
18(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 141 Dnr KSN 2018–000301
Rekommendation om ersättningsnivå för hemsjukvård i annan kommun
Sedan 1 januari 1999 har de 49 kommunerna i Västra Götaland ansvar för
hemsjukvård i ordinärt boende i enlighet med det avtal om ansvar inom hälso-
och sjukvården som då tecknades. Kommunerna har därmed övertagit Västra
Götalandsregionens (VGR) lagstadgade ansvar att bedriva hemsjukvård. I
avtalet finns inga undantag redovisade utan kommunerna har iklätt sig ett
ansvar att ge hemsjukvård till befolkningen på samma villkor som om VGR
fortsatt med eget ansvar för hemsjukvården.
Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 3 § ska varje landsting erbjuda en
god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta i landstinget. Det innebär att
kommunerna i Västra Götaland ska ge hemsjukvård i ordinärt boende åt
personer bosatta inom länet, oavsett de är kommuninvånare eller inte.
Kommunen kan inte neka insats till ”icke kommuninvånare” med hänvisning
till resursbrist utan alla sökanden ska behandlas lika.
Landstingens ansvar för hälso- och sjukvård till befolkningen utgår från
folkbokföringsbegreppet, inte vistelsebegreppet. Enligt HSL 4 § kan ett
landsting ge sjukvård till personer som vistas i landstingsområdet utan att vara
bosatt där. Det finns ett avtal mellan samtliga landsting, riksavtalet för
utomlänsvård, som reglerar den ekonomiska ersättningen när vård ges av
annat landsting än där den enskilde är bosatt. VästKom rekommenderar
kommunerna i Västra Götaland att också följa avtalet sinsemellan.
För sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut och behandling som
beslutas av arbetsterapeut eller sjukgymnast, rekommenderas kommunerna att
under 2018 följa det belopp som fastställts av Samverkansnämnden för Västra
sjukvårdsregionen. Västra sjukvårdsregionen har för 2018 harmoniserat
priserna med Södra sjukvårdsregionen. Det innebär en ny kategorisering av
yrkeskategorierna och numer ingår såväl distriktsköterska och sjukgymnast i
kategorin "Besök hos övriga yrkeskategorier i primärvård (inklusive
medicinsk service)". Beloppet är för 2018 satt till 650 kr/timma både för
sjukvård som utgår ifrån distriktssköterskebeslut och för behandling som
beslutas av fysioterapeut/arbetsterapeut.
Beredande organ
Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2018-05-17
Kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut 2018-05-17 § 43
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
19(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta VästKoms rekommendation att besluta
om en ersättningsnivå 2018 på 650 kr per timma för hemsjukvård, som utgår
ifrån distriktssköterskebeslut och för behandling som beslutas av
fysioterapeut/arbetsterapeut, vid tillfällig vistelse i annan kommun än
hemkommunen.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
20(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 142 Dnr KSN 2018–000301
Rekommendation om ersättningsnivå för hemtjänst i annan kommun
Från den 1 maj 2011 har riksdagen beslutat om möjligheter för en
vistelsekommun att bl.a. erhålla ersättning från bosättningskommun för utförd
hemtjänst vid tillfällig vistelse i kommunen. Något fast ersättningsbelopp
anges inte, utan i propositionen anges att bosättningskommunen ska ersätta
vistelsekommunen enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen
tillämpar.
Problemet är att en sådan hantering kan innebära tolkningsproblem om vad
som är godkända kostnader i underlaget och därmed leda till stridigheter
mellan kommunerna. VästKoms styrelse rekommenderar kommunerna i länet
ett fast belopp för hemtjänst på samma sätt som VästKom årligen anger
kostnadsnivån för utförd hemsjukvård. VästKoms styrelse beslutade
2012-03-30 att rekommendera de 49 kommunerna i länet att ersättningsnivån
för hemtjänst, utgår från de kostnader som härleds från Lagen om
Valfrihetssystem (LOV) som flera kommuner infört.
VästKom har sedan 2012 rekommenderat länets kommuner om att tillämpa
gemensamt timpris för hemtjänst i annan kommun. Sedan 2014 har VästKoms
rekommendation baserats på ett genomsnitt för timpriset hos länets LOV-
kommuner samt att justering sker årligen i enlighet med SKL:s årliga
nationella kartläggning av timpriser för hemtjänst hos LOV-kommuner.
Förslaget är att VästKom tillämpar samma nivåökning i rekommendation till
länets kommuner som SKL:s årliga kartläggning visar. Ersättningsnivån för
2018 rekommenderas till 401 kr/timma för biståndsbedömd hemtjänst. 2018
års ersättningsnivå innebär en ökning med 2,6 % jämfört med 2017.
Beredande organ
Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2018-05-17
Kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut 2018-05-17 § 44
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta VästKoms rekommendation att besluta
om en ersättningsnivå för 2018 på 401 kr per timma för hemtjänst vid tillfällig
vistelse i annan kommun än hemkommunen.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
21(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Enhetschef LSS
KS § 143 Dnr KSN 2017–0001071
Nya lokaler Dagcenter LSS
Behov av nya lokaler finns dels på grund av verksamhetens placering och dels
på grund av volymökning. Då brukarnas funktionsförmåga varierar behöver
Dagcenter delas upp i grupper så alla brukare får det stöd de behöver.
Logistiken till och från Dagcenter är i dagsläget ett bekymmer. Blir lokalerna
placerade närmare centrum kan de flesta brukarna på egen hand ta sig till och
från arbetet. Färdtjänst kan inte undvikas helt då några brukare bor utanför
Bengtsfors. Här bör en diskussion tas; hur skall Bengtsfors kommun ställa sig
till detta framöver? Många kommuner som har arbetsresor via färdtjänst låter
brukarna betala ett månadsbelopp för tjänsten. Detta belopp varierar i
kommunerna men det vanligaste är att de betalar lika mycket som ett
månadskort för buss.
Samarbete med andra samhällsfunktioner skulle också vara möjligt. Enligt 5 §
LSS skall verksamhetens mål och allmänna inriktning vara: ”Verksamhet
enligt denna lag skall främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i
samhällslivet för de personer som anges i 1 §. Målet skall vara att den
enskilde får möjlighet att leva som andra.”
Idag får alla brukare köpa mat på Dagcenter i Årbol. Denna mat beställs från
köket på Björkåsen. Tanken är att brukarna själva tar med sig matlådor till sin
arbetsplats efter flytten. I dagsläget har brukarna som arbetar på Flitiga händer
med sig matlådor och det fungerar mycket bra.
Den del av daglig verksamhet som är belägen vid Årbol skola heter Dagcenter
och butiken som är belägen i centrum heter Flitiga händer.
Antal brukare på daglig verksamhet har ökat från nio brukare 2009 till 23
brukare 2017 och under 2018 börjar ytterligare två brukare. Som mest vistas
20 brukare samtidigt vid Dagcenter i Årbol. Brukarna på Dagcenter har
skiftande funktionsförmåga vilket gör att de kräver olika mycket stöd samt
skiljer det sig åt i hur mycket var och en orkar prestera under dagen, Särskilt
de brukare som är lågpresterande kräver en lugn miljö, vilket inte går att
erbjuda med så många brukare under samma tak. De brukare som är mellan-
och högpresterande får i sin tur ofta ta hänsyn till de brukare som är
lågpresterande vilket leder till att de blir hämmade i sin utveckling.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
22(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Yrkanden
Carl Kullgren (L) och Susanne Öhrn (S) yrkar i enlighet med förvaltningens
förslag:
Kommunstyrelsen beslutar att flytta Dagcenter LSS till Björkåsen och
Industrigatan. Finansiering av fastighetsåtgärder sker via kommunstyrelsens
konto för oförutsedda utgifter för år 2018 (max 100 tkr). Övriga
driftskostnader finansieras inom befintlig budget.
Moderaterna, Centern och Kristdemokraterna yrkar på utredning av effekterna
av att en del av verksamheten är kvar i Årbol och en del flyttar till lediga
lokaler på Björkåsen eller Nedre Olympen.
Propositionsordning 1
Ordföranden finner att det finns två förslag.
1. Carl Kullgren (L) och Susanne Öhrn (S) tillika förvaltningens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att flytta Dagcenter LSS till Björkåsen och
Industrigatan. Finansiering av fastighetsåtgärder sker via
kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter för år 2018 (max 100
tkr). Övriga driftskostnader finansieras inom befintlig budget.
2. Moderaternas, Centerns och Kristdemokraternas förslag: Utredning av effekterna av att en del av verksamheten är kvar i Årbol
och en del flyttar till lediga lokaler på Björkåsen eller Nedre Olympen.
Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Carl Kullgren (L) och Susanne Öhrn (S) tillika
förvaltningens förslag
Votering begärs.
Propositionsordning 2
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning i voteringen:
- Ja-röst för Carl Kullgren (L), Susanne Öhrns (S)) tillika förvaltningens förslag.
- Nej-röst för Moderaternas, Centerns och Kristdemokraternas förslag. Se omröstningsbilaga 1.
Omröstningsresultat
Med 5 ja-röster för Carl Kullgren (L), Susanne Öhrns (S)) tillika
förvaltningens förslag mot 4 nej-röster för Moderaternas, Centerns och
Kristdemokraternas förslag. Kommunstyrelsen beslutar att flytta Dagcenter
LSS till Björkåsen och Industrigatan. Finansiering av fastighetsåtgärder sker
via kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter för år 2018 (max 100
tkr). Övriga driftskostnader finansieras inom befintlig budget.
Se omröstningsbilaga 1.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
23(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beredande organ
Kommunchefen och enhetschef LSS tjänsteskrivelse 2018-05-21
Kommunstyrelsens beslut 2018-05-23 § 129
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att flytta Dagcenter LSS till Björkåsen och
Industrigatan. Finansiering av fastighetsåtgärder sker via kommunstyrelsens
konto för oförutsedda utgifter för år 2018 (max 100 tkr). Övriga
driftskostnader finansieras inom befintlig budget.
Omröstningsbilaga KS § 143/2018
Beslutande Parti Ja Nej Avstår
Per Eriksson S X
Christina Lundqvist S X
Susanne Öhrn S X
Carl Kullgren L X
Besnik Dautaj S X
Stig Bertilsson M X
Marie-Therese Harfouche C X
Anna-Greta Strömberg KD X
Kåre Karlsson C X
Omröstningsresultat 5 4
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
24(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunchefen Bitr. kommunchef Utredaren
KS § 144 Dnr KSN 2018–000406
Uppdrag utredning av skolskjutsar
Bengtsfors kommun har en omfattande skolskjutsverksamhet som idag går
med ett betydande ekonomiskt underskott i relation till budgeterade medel.
Skolskjutsverksamhet med både busstrafik och taxi, kostnaderna för
verksamheten upplevs ha ökat efter ett nytt avtal med Västrafik. För att öka
kunskapen om nuvarande avtal och alternativ till nuvarande trafik så har
lekmannarevisionen lyft behovet av en genomlysning av verksamheten vilket
har diskuterats i kommunstyrelsens utbildningsutskott.
Det finns ett behov av att utreda och klarlägga kostnader för
skolskjutsverksamheten, att få en klarhet i vilka kostnader som är förknippade
med nuvarande avtal, vilka möjligheter som finns till en omförhandling eller
att bryta hela eller delar av avtalet.
En fråga att belysa i en utredning är om skolskjutsavtalet hänger ihop med
andra avtal eller trafik, exempelvis färdtjänst och ordinarie busstrafik. Andra
frågor är om det är möjligt att bedriva verksamheten i egen regi, är
handläggningen av taxiresor kvalitetssäkrad och vilka elever beviljas taxi
samt en omvärldsbevakning av hur andra kommuner löst frågan och vilka
kostnader man har för detta.
Att få en genomlysning av verksamheten kan bidra till ett bättre
beslutsunderlag om möjliga alternativ och också vara ett underlag i processen
för framtida driftsbudgetar.
Bedömningen i dagsläget är att förvaltningen kan utreda en stor del av de
frågeställningar som anges ovan i egen regi men det kan också vara så att en
extern utredare kan vara att föredra för att garantera någon form av
opartiskhet och att utan för mycket förförståelse kan närma sig området på ett
friare sätt. Om en extern part skall utreda frågan så måste detta finansieras och
en sådan finansiering inom tilldelat budgetutrymme 2018 är inte möjligt, utan
beslut om finansiering måste ske. En bedömd kostnad för ovanstående
utredning är 75 tkr.
Beredande organ
Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-04-20
Kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag till beslut 2018-05-16 § 39
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
25(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att inleda en utredning
av skolskjutsverksamheten med egna resurser
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
26(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ekonomienheten
KS § 145 Dnr KSN 2018–000474
Årsrapport Fjärrvärme 2017
Ekonomienheten har sammanställt årsrapport för fjärrvärmeverksamheten
2017.
Beredande organ
Kommunstyreslens tekniska utskotts förslags till beslut 2018-05-16 § 56
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunens årsrapport för
fjärrvärme för 2017 och att översända den till Energimyndigheten.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
27(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige
KS § 146 Dnr KSN 2018–000359
Samordningsförbundet BÅD-ESÅ årsredovisning 2017
Samordningsförbundet BÅD-ESÅ har inkommit med årsredovisning och
revisionsberättelse för 2017.
Beredande organ
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 82
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna samordningsförbundet BÅD-
ESÅ:s årsredovisning och revisionsberättelse samt att bevilja styrelsen
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.
Jäv
Christina Lundqvist (S) deltar inte i beslut och handläggning på grund av jäv.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
28(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Föreningen Halmens hus Delgivning fullmäktige 20 juni
KS § 147 Dnr KSN 2018–000382
Halmens Hus – årsredovisning 2017
Föreningen Halmens Hus har inkommit med årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2017.
Beredande organ
Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2018-05-15 § 83
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
Jäv
Besnik Dautaj (S) och Marie-Therese Harfouche (C) deltar inte i beslut och
handläggning på grund av jäv.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
29(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förvaltningen
KS § 148
Beslut om att flytta kommunstyrelsens sammanträde från den 12 september till den 13 september med anledning av valnämndens ”onsdagsräkning”
Den 9 september hålls Allmänna val i Sverige. I samband med valet ska
kommunen överlämna röster till länsstyrelsen vid minst två tillfällen. Dels
måndagen, veckan efter valet och dessutom på onsdagen.
Eftersom kommunstyrelsen enligt sammanträdesplanen ska ha möte onsdagen
den 12 september behöver det flyttas då flera av valnämndens ledamöter även
är ledamöter i kommunstyrelsen. Dessutom behövs sammanträdesrummet
Majberget för valnämndens rösträkning.
Kommunstyrelsens möte föreslås därför flyttas till torsdagen den 13
september.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att flytta sammanträdet från den 12 september till
den 13 september.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
30(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunchefen De kommunala bolagen Säkerhetschefen Kommunalförbunden
KS § 149 Dnr KSN 2018–000285
Förstudie om civilt försvar
Riksdagens försvarsbeslut 2015 avser perioden 2016-2020 och innebär en
uppbyggnad av totalförsvaret. Sommaren 2017 fattade regeringen ett beslut
som innebär att kommuner och landsting nu väntas delta i uppbyggnaden.
Deltagandet bör bland annat fokuseras på ökad kunskapen om totalförsvaret,
kommunens uppgifter, deltagande vid övning, stärkt säkerhetsskyddet samt
ökad robusthet i samhällsviktig verksamhet.
Den 15 december 2017 redovisade Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap (MSB) till regeringen förslag till hur arbetet med krisberedskap och
den återupptagna planeringen för det civila försvaret bör utvecklas inom
kommuner och landsting. MSB menar att 2018-2020 bör vara
kompetenshöjning gällande totalförsvar, stärkt säkerhetsskydd samt planer för
den verksamhet som ska bedrivas under höjd beredskap. MSB föreslår att en
överenskommelse om civilt försvar tecknas våren 2018 mellan SKL-MSB.
Den 20 december 2017 lämnade Försvarsberedningen ett delbetänkande med
överväganden och förslag för utveckling av det civila försvaret. Förslaget
bereds inom Regeringskansliet.
Arbetet med förstudien har utförts tillsammans av säkerhetssamordnarna
enligt uppdraget. Arbetsformen har varit effektiv och givande med
förhoppningar om ett fortsatt arbete. Fortsatta arbeten kan bland annat handla
om att gemensamt tolka anvisningar, diskutera gemensamma koncept,
liknande struktur för styrande dokument, kunskapshöjning och samordning
mellan kommunens funktioner och kommunalförbund.
MSB har föreslagit att en överenskommelse för kommunernas uppgifter med
civilt försvar och pengar för arbetet ska regleras i en överenskommelse mellan
MSB och SKL. Förslaget är att överenskommelsen sluts våren 2018.
Kommunernas uppgifter vid höjd beredskap anges i ett antal författningar.
Förhandling pågår mellan parterna MSB och SKL om en överenskommelse
för kommunernas uppgifter med civilt försvar. Under åren 2018 till och med
2020 kommer medel att tillföras kommunerna. Eftersom förhandlingarna inte
är fördelningen av medel känd. Oavsett kvarstår kommunernas uppgifter i
beredskapslagstiftningen.
Förstudien är ett av flera inledande steg i arbetet med att återuppta
planeringen med civilt försvar. Arbetet beräknas ske stegvis där vi i
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
31(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dalslandskommunerna kommer att kunna dra nytta av varandra genom
effektiv samverkan.
Beredande organ
Kommunstyrelsens beslut 2018-04-11 , § 104
Förstudie om återuppbyggnad av civilt försvar på kommunal nivå
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att utse en funktion,
avdela personella resurser, för att samordna kommunens arbete med civilt
försvar.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till varje
verksamhet/bolag/kommunalförbund att utse en person som ska medverka i
arbetet med civilt försvar.
Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att i samband med att
MSB och SKL:s överenskommelse om kommunernas arbete med civilt
försvar är klar ska en gemensam plan för arbetet tas fram. I arbetet ska
samverkan med Dalslandskommunerna eftersträvas.
Kommunstyrelsen ska följa upp arbetet med civilt försvar minst en gång per
kvartal.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
32(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 150
Redovisning av protokoll från nämnder, kommunala bolag, stiftelser och övriga delägda organisationer – enligt kommunstyrelsens uppsiktsplikt
Bengtsfors Energi Nät AB – sammanträdesprotokoll 2018-04-23
Bengtsfors Energi Handel AB – sammanträdesprotokoll 2018-04-23
Bengtsfors Teknik AB – sammanträdesprotokoll 2018-03-14
Bengtsfors Teknik AB – sammanträdesprotokoll 2018-04-10
Bengtsfors Teknik AB – sammanträdesprotokoll 2018-04-17
Bengtsforshus AB – sammanträdesprotokoll 2018-04-24
Bengtsforshus AB – sammanträdesprotokoll 2018-05-21 § 24-23
Bengtsforshus AB – sammanträdesprotokoll 2018-05-21§ 26
Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd – sammanträdesprotokoll 2018-04-09
Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd – sammanträdesprotokoll 2018-05-07
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
33(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 151
Redovisning av delgivningar
Information till kommunstyrelsen om loggning
Waernshögen affärsplan, rapport och KC beslut
ÖFN verksamhetsplan 2019
SKL:s inbjudan till landsbygdskonferens
Tillväxtverket – stöd till landsbygdskommuner
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
34(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dal Västra Värmlands Järnvägar Melleruds kommun Ekomnomienheten
KS § 152 Dnr KSN 2018-000504
Begäran om ekonomiskt tillskott från Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ)
En skrivelse har inkommit till stiftarna med en begäran om ett ekonomiskt
tillskott på 300 000:- från respektive huvudman.
Stiftelsen har ett bidrag från respektive huvudman på 100 000:- årligen, det
har nu inkommit en begäran om ytterligare bidrag med 300 000:- från
respektive huvudman samtidigt som stiftelsen söker medel från Västra
Götalandsregionen för att finansiera sommartrafiken säsongen 2018.
VG-regionen har startat ett ärende för att se på vilket sätt man kan stötta
sommartrafiken 2018 och stiftelsen skall inkomma med ett ekonomiskt
underlag till regionen.
VG-regionen har bidragit med pengar bland annat till Lysekilsbanan för dess
sommartrafik.
2017 beviljades stiftelsen förutom ordinarie medel ett tillskott på 300 000:-
från vardera huvudman, i beslutet från kommunstyrelsen så beslöt
kommunstyrelsen att en utvärdering av de långsiktiga möjligheterna för
DVVJ skulle redovisas innan bidraget för 2018 utbetalades. En sådan
redovisning har inte inkommit men bidrag har ändå utbetalats till stiftelsen.
Kostnadsberäkning för sommartrafiken finns i skrivelsen från stiftelsen.
Utifrån den kostnadsberäkning som föreligger så finns det behov av en
resursförstärkning till stiftelsen. Konsekvenserna för turism och
turismnäringen skulle bli stora om sommartrafiken inte kan upprätthållas.
Beslutet från kommunstyrelsen 2017 bör aktualiseras, en långsiktig affärsplan
för verksamheten är en förutsättning för att verksamheten skall vara hållbar
och inte kräva ökad kommunal finansiering. Verksamheten har behov av
kompetens inom affärsutveckling för att kunna drivas året runt med
tillfredställande resultat, att verksamheten kan framtidssäkras både för gods
och persontrafik är av största vikt. Året runt verksamhet ger möjlighet till att
rekrytera och behålla personal.
Om DVVJ inte kan upprätthålla verksamheten på banan så får det
konsekvenser för näringslivet i kommunen, andra aktörer har enligt uppgift
inte visat intresse för att frakta gods på banan mellan Mellerud och
Bengtsfors.
-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
35(35)
Datum
2018-06-07
Kommunstyrelsen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Om styrelsen för stiftelsen inte tar fram en affärsplan och strategi för
framtiden så bör huvudmännen överväga på vilket sätt man skall stödja
verksamheten.
Beredande organ
Kommunchefens tjänsteskrivelse 2018-06-04
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Stiftelsen Dal-Västra Värmlands
Järnväg (DVVJ) ett ekonomiskt tillskott med 150 000:- ur anslaget för
kommunstyrelsens oförutsedda utgifter.
Protokollsanteckning
Stig Bertilson (M), Kåre Karlsson (C) och Anna-Greta Strömberg (KD)
lämnar protokollsanteckning enligt bilaga.