Leiharbeit: Brücke aus der Erwerbslosigkeit oder Einstieg in die … · 2016. 12. 13. · VB 07 FB...

Vorstand

Beverungen, Forum Politische Bildung, 20. Mai 2011

Leiharbeit: Brücke aus der Erwerbslosigkeit oder Einstieg in

die Prekarität?

VB 07FB Sozialpolitik

2Ressort Allgemeine Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik/AGA 2

Wirtschaftliche Erholung?

1,0

– 4,7

2,2 2,7

3,6

-6,0

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0 Veränderungen des Bruttoinlandsprodukts

gegenüber dem Vorjahr in Prozent

2007 2008 2009 2010 2011**Prognose

Quelle: Jahresgutachten 2010/2011 des Sachverständigenratsund Statistisches Bundesamt



Wirtschaftliche Erholung:Gleiche Zahlen, andere Grafik

KonjunkturverlaufEntwicklung des realen Bruttoinlandsproduktes

Indexwerte, 2000=100, saison- und kalenderbereinigt

•96

•98

•100

•102

•104

•106

•108

•110

•112

•114

•1. V

J 05

•2. V

J 05

•3. V

J 05

•4. V

J 05

•1. V

J 06

•2. V

J 06

•3. V

J 06

•4. V

J 06

•1. V

J 07

•2. V

J 07

•3. V

J 07

•4. V

J 07

•1. V

J 08

•2. V

J 08

•3. V

J 08

•4. V

J 08

•1. V

J 09

•2. V

J 09

•3. V

J 09

•4. V

J 09

•1. V

J 10

•2. V

J 10

•3. V

J 10

•Quelle •: Statistisches Bundesamt •Grafik •: IG Metall


4Ressort Allgemeine Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik/AGA

Zur Treffsicherheit der Projektionen

3,4

-4,7

2,251,4

-2,25

1,71,71,41,61,7

3,6

1,0

2,7

0,81,2

-6-5-4-3-2-101234

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Regierungsprognose tatsächliches BIP

Quelle: Bundesregierung, Statistisches Bundesamt, FAZ-Grafik

Wachstumsprognosen der Bundesregierung(Veränderung des realen BIP in Prozent)



Arbeitslosigkeit in Deutschland

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Jun 0

8

Sep 0

8

Dez 0

8

Mrz 0

9

Jun 0

9

Sep 0

9

Dez 0

9

Mrz 1

0

Jun 1

0

Sep 1

0

Dez 1

0

Mrz 1

1

Quelle: Bundesagentur für Arbeit

Entwicklung der ArbeitslosenquoteBezogen auf alle Erwerbspersonen in Prozent



Die offizielle Statistik sagt nicht alles…

3.241.529

304.000

215.000

400.000

44.0001.6001.200

190.00068.000

253.000Ein-Euro-Jobs

berufliche Weiterbildung

stille Reserve im engeren Sinn

kranke ALG I-EmpfängerEignungsfeststellung, Trainingsmaßnahmenüber 58, ALG I, vorruhestandsähnliche Regelung

über 58, ALG II, vorruhestandsähnliche Regelung

über 58, ALG II-Empfänger (§ 53a SGB II)

berufliche Eingliederung

tatsächliche Arbeitslosigkeit

3.241.529

offizielle ArbeitslosigkeitQuelle: Bundesagentur für Arbeit, eigene Berechnungen (keine proportionale Darstellung)

z.B. Arbeitslosen-zahlen Mai 2010



Leiharbeit legt kräftig zu

338 330 317 328394

459

614

726 733

621

826

Leiharbeitende in der Gesamtwirtschaft in 1000

328 341 318 330385

444

580

715761

625

806873

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Feb11Quelle: Bundesagentur für Arbeit, eigene Berechnungen IG Metall, BZA

*= Halbjahreswert der Bundesagentur für Arbeit

BZA-Zeit-arbeits-index

Grafik: IG Metall

Vollständige Deregulierung der Leiharbeit

durch SPD und Grüne

+ 36,2 %gg.

Februar 2010(641)



Niedriglohn weitet sich aus

17,918,4

19,1 19,620,4

21,1 21,5 21,4 21,1 21,421,3

20,2

16,617,0 17,3 17,517,918,5

19,119,8 20,2 20,3

1516171819202122

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigte (ohne Auszubildende) im Niedriglohnbereich (West- und Ostdeutschland in Prozent)

Niedriglohn: 2/3 des Median; Westdeutschland 1.870 Euro, Ostdeutschland: 1.367 Euro

Quelle: Statistik der BA 2010

Ostdeutschland

Westdeutschland



1,3 Millionen Erwerbstätige beziehen er-gänzend Hartz IV, weil sie von ihrem Jobnicht leben können

900.000

950.000

1.000.000

1.050.000

1.100.000

1.150.000

1.200.000

1.250.000

1.300.000

1.350.000

1.400.000

Sep 05

Jan 07

Feb 07Mrz 0

7Apr

07Mai 0

7Jun

07Jul

07Aug

07Sep

07Okt

07Nov

07Dez

07Jan

08Feb 08Mrz 0

8Apr

08Mai 0

8Jun

08Jul

08Aug

08Sep

08Okt

08Nov

08Dez

08Jan

09Feb 09Mrz 0

9Apr

09Mai 0

9Jun

09Jul

09Aug

09

Quelle: Statistik der BA, eigene Darstellung; für die Zeit zw. 09/2005 und 01/2007 standen keine Daten zur Verfügung.

Entwicklung der erwerbstätigen Alg II-Bezieher („Aufstocker“)

951.098

1.348669



Wenige schaffen den Ausstieg aus Hartz IV, davon findet nicht einmal die Hälfte einen neuen Job

5

3

5

5

6

6

9

17

45

sonstiges/weiß nicht/k.A./unplausibel

Mutterschutz, Elternzeit

Student/in

geförderte Beschäftigung (ABM etc.)

Renter/in

Hausfrau/Hausmann

Lehre/ Ausbildung/ Weiterbildung/ Umschulung

arbeitslos

erwerbstätig (mindestens 16 Wochenstunden)

Quelle: IAB-Panelerhebung „Arbeitsmarkt und Soziale Sicherung“ (PASS), erste Welle, eigene Darstellung

gewichtete Anteilswerte in Prozent

(Abweichungen von 100 Prozent durch Runden der Zahlen.)

Status nach Verlassen des Alg II-Leistungsbezugs



Hartz IV-Empfänger sind zu vielen Zugeständnissen bei der Jobsuche bereit

28

46

63

62

61

81

29

51

65

66

69

81

Wohnortwechsel

Geringes Einkommen

Ungünstige Arbeitszeiten

Belastung am Arbeitsplatz

Langer Arbeitsweg

Arbeit unterQualifikationsniveau

Welle 1, 2006/2007 (N=2.550)

Welle 2, 2007/2008 (N=1.170*)

*Die kleinere Stichprobe in Welle 2 begründet sich durch Panelausfall und dadurch, dass weniger Personen aktiv Arbeit suchen sowie durch mehr fehlende Werte in den Variablen.

Quelle: IAB-Panelerhebung „Arbeitsmarkt und Soziale Sicherung“ (PASS)

Hartz IV-Empfänger, die bei der Arbeitsuche zu folgenden Konzessionen „auf jeden Fall“ oder „eher“ bereit wären

Anteile in Prozent, gewichtet Ergebnisse der 1. und 2. Befragungswelle



Leiharbeit: Mehr als die Hälfte der Beschäftigungsverhältnisse endet nach weniger als 3 Monaten

Quelle: BA-Arbeitnehmerüberlassungsstatistik

44%

45%

11% unter 1 Woche

1 Woche bis unter 3 Monate

3 Monate und mehr

Dauer der Beschäftigungsverhältnisse in der Leiharbeit in Deutschland im Juni 2010

461.800 beendete Beschäftigungs-verhältnisse, davon …



Leiharbeit – Brücke in die Arbeitslosigkeit!

„Da der Brückeneffekt im eigentlichen Sinne meint, ob in erster Linie Arbeitslose über die Arbeitnehmerüberlassung den Weg in dauerhafte reguläre Beschäftigung finden, ist festzuhalten, dass dies nach zwei Jahren nur etwa 8 Prozent der Arbeitslosen gelingt.“

Quelle: IAB Forschungsbericht „009„Arbeitnehmerüberlassung“



Leiharbeit – Brücke in Hartz IV

Bundesweit wurden in 2010 nur gut 60 Prozent der arbeitslos gewordenen Leiharbeitskräfte von der Arbeitslosenversicherung betreut. Fast 40 Prozent waren bei Eintritt der Arbeitslosigkeitbereits auf Hartz IV angewiesen. Absolut waren dies bereits 128.000 Menschen. Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich ihre Zahl sogar noch um 13,1 Prozent. Im Aufbruchjahr.

Quelle: DGB, Arbeitsmarkt aktuell 3/2011



Der „Kompromiss“ der Hartz IV-Parteien

Zweistufige Anhebung der Regelsätze um 8 Euro bis 2012

Bildungspaket für Kinder

gesetzlicher Mindestlohn in der Leiharbeit statt „equal pay“

Umverteilung der Finanzlasten von den Kommunen zur BA

15



Einschätzung des „Hartz IV-Kompromisses“

Regelsatzberechnung ist willkürlich und -höhe viel zu gering

Bildungspaket zielt in die richtige Richtung, ist aber zu geringdimensioniert, grenzt Niedrigverdiener gesellschaftlich aus und löst nicht das Problem mangelnder Infrastruktur in den ländlichen Gebieten

Gesetzlicher Mindestlohn in der Leiharbeit löst kein Problem, es geht um gleiche Behandlung und Entlohnung ab dem ersten Tag!

Umverteilung zu Lasten der BA ist sachlich ungerechtfertigt und kann zu weiterem Sozialabbau führen

Fazit: Die Chance für einen arbeitsmarktpolitischen Neustart wurde vertan. Das Versorgungsniveau wurde faktisch abgesenkt. Nicht einmal die Abschaffung des Übergangszuschlags für Hartz IV-Bezieher und Senkung für die Kosten der Unterkunft werden durch die Minierhöhung der Regelsätze ausgeglichen

16



Für einen arbeitsmarktpolitischen Neustart

Leiharbeit regulieren und eindämmen

gesetzlicher Mindestlohn einführen

Sachgrundlose Befristung streichen

bedarfsgerechte Leistungen für Langzeitarbeitslose einführen

Zumutbarkeitsregelungen verbessern

17

Prekarität und Armut für Beschäftigte und Arbeitslose vermeiden – Perspektiven und Sicherheit schaffen



Handlungsebenen

Gesetzgeber

tarifvertragliche Regulierung

betriebliche „Besser-Regelungen“



Konsequenzen

Debatte in Betrieb und IG Metall, um gemeinsame Interessenlage zu definieren

Einordnung in ein gesellschaftspolitisches Alternativkonzept

Bündnispolitische Aktivitäten

Strategiedebatte um Stellenwert der Handlungsebenen



Vielen Dank!



Regulierung der Leiharbeit:Equal Pay und Equal Treatment

Gleicher Lohn für gleiche Arbeit

Gleiche Arbeitsbedingungen

Wiedereinführung desSynchronisationsverbots

Begrenzung der Überlassungsdauer



Gesetzlicher Mindestlohn

Im ersten Schritt muss ein gesetzlicher Mindestlohn von8,50 Euro eingeführt werden

Dieser muss schnell gesteigert werden, damit der Abstand zu den Lohnersatzleitungen stimmt



Befristung – Forderungen der IG Metall

Abschaffung der sachgrundlosen Befristung

Sachgründe müssen in Schriftform mitgeteilt werden, sonst ist die Befristung unwirksam

Anspruch auf vorrangige Einstellung befristet Beschäftigter bei frei werdendem unbefristeten Arbeitsplatz



Bedarfsgerechte Leistungen für Arbeitslose

Erhöhung der Bezugsdauer von Alg I für ältere Arbeitslose auf 36 Monate

Deutliche Erhöhung der Regelsätze für Erwachsene und Kinder

Anhebung der Abführungen von Alg II-Beziehern für Kran-ken- und Rentenversicherung auf Basis des vormaligen Arbeitseinkommens

geringere Anrechnung von Vermögen auf Alg II-Bezug

einmalige Leistungen für spezielle Bedarfe

Recht auf angemessenen, menschenwürdigen Wohnraum (keine Zwangsumzüge)



Neue Zumutbarkeitsregelungen

Wiedereinführung Berufsschutz

Zusätzlicher Entgeltschutz

Keine Verpflichtung außer- oder untertariflich zu arbeiten

Ggf. langfristig: Individueller Anspruch auf Alg II

Leiharbeit: Brücke aus der Erwerbslosigkeit oder Einstieg in die … · 2016. 12. 13. · VB 07 FB...

Documents

Transcript of Leiharbeit: Brücke aus der Erwerbslosigkeit oder Einstieg in die … · 2016. 12. 13. · VB 07 FB...