L’Efficienza Energetica

Antonio N. Negri

Direttore Efficienza ed Energia Termica

Roma, 23 Maggio 2016 Auditorium GSE

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Le Attività del GSE

Promozione e incentivazione delle fonti di energia rinnovabili Sostegno alla produzione elettrica della quasi totalità degli impianti a FER in Italia attraverso la qualifica tecnico-ingegneristica e la verifica degli impianti nonché la gestione dei meccanismi di incentivazione previsti dalla normativa Promozione e incentivazione dell’efficienza energetica e dell’energia termica Incentivazione interventi per l’incremento dell’efficienza energetica e per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili.

Ritiro commerciale e vendita dell'energia sul mercato Ritiro dai produttori e collocazione sulla Borsa dell'Energia l'energia elettrica prodotta e immessa in rete dagli impianti a fonti rinnovabili Supporto alle Istituzioni e alla Pubblica Amministrazione Supporto alle Istituzioni per l'attuazione delle politiche energetiche attraverso la fornitura di studi, dati e consulenza tecnica nonché la Pubblica Amministrazione attraverso l'erogazione di servizi specialistici in campo energetico

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Efficienza e Risparmio

«risparmio energetico»: quantità di energia risparmiata, determinata mediante una misurazione e/o una stima del consumo prima e dopo l'attuazione di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, assicurando nel contempo la normalizzazione delle condizioni esterne che influiscono sul consumo energetico;

Fonte: Direttiva UE 2012/27 Efficienza Energetica (25 Ottobre 2012)

«efficienza energetica»: rapporto tra un risultato in termini di servizi, merci o energia e l'immissione di energia;

«miglioramento dell'efficienza energetica»: incremento dell'efficienza energetica risultante da cambiamenti tecnologici, comportamentali e/o economici;

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Definizioni utili

Consumo di energia primaria

Consumo interno lordo di energia, ad esclusione degli usi non energetici.

[D.Lgs 102/2014 (Art 2 – Definizioni)]

Consumo interno lordo di energia

Saldo del bilancio energetico pari alla somma dei quantitativi di fonti primarie prodotte, di fonti

primarie e secondarie importate e delle variazioni delle scorte di fonti primarie e secondarie

presso produttori e importatori, diminuita delle fonti primarie e secondarie esportate.

[ENEA – Le parole dell’energia]

Consumo finale lordo di energia

I prodotti energetici forniti a scopi energetici all'industria, ai trasporti, alle famiglie, ai servizi,

compresi i servizi pubblici, all'agricoltura, alla silvicoltura e alla pesca, ivi compreso il consumo di

elettricità e di calore del settore elettrico per la produzione di elettricità e di calore, incluse le

perdite di elettricità e di calore con la distribuzione e la trasmissione.

[D. Lgs 28/2011 (Art 2 Definizioni)]

Consumo finale di energia Tutta l’energia fornita per l’industria, i trasporti, le famiglie, i servizi e

l'agricoltura, con esclusione delle forniture al settore della trasformazione dell’energia e alle

industrie energetiche stesse.

[D.Lgs 102/2014 (Art 2 – Definizioni)]

lntensità energetica

Rapporto tra il Prodotto Interno lordo (PIL) ed il Consumo Interno Lordo di energia (CIL) di un

Paese o di un’area geografica. L’intensità energetica è un indicatore, seppur grezzo e aggregato,

dell’efficienza energetica di una economia.

[ENEA – Le parole dell’energia]

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Il “pacchetto 20-20-20” per l’Italia

a) aumentare la penetrazione delle fonti rinnovabili

(obiettivo:17% del Consumo Interno Lordo)

b) migliorare l’efficienza energetica della nostra economia

(obiettivo: consumo di energia primaria 158 Mtep)

c) ridurre le emissioni di «gas serra» della nostra economia

(obiettivo: riduzione del 13%, rispetto ai livelli del 2005)

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A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 1) Fonti Rinnovabili

*Dati preliminari

Quota dei consumi finali lordi coperta da fonti rinnovabili rilevati e target al 2020

Fonte: GSE

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A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 1) Fonti Rinnovabili

COM(2015) 293 final - Renewable energy progress report

Confronto sul target al 2020 con gli altri Paesi dell’Unione Europea

Target dell’Unione Europea al 2030

una riduzione almeno del 40% delle emissioni di gas a effetto

serra (rispetto ai livelli del 1990)

una quota almeno del 27% di energia rinnovabile

un miglioramento almeno del 27% dell'efficienza energetica

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Consumi di energia rilevati e target al 2020 fissati dal PAEE [Mtep]

A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 2) Efficienza Energetica

Fonte: elaborazione GSE su dati Eurostat

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A che punto siamo - risultati vs. obiettivi: 3) emissioni CO2

Emissioni nazionali rilevate e target emissioni settori NO-ETS [MtCO2]

Fonte: elaborazione GSE su dati DEF 2016

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Composizione dei consumi finali lordi di energia in Italia*

22%

32% 27%

13% 6%

Industria

Trasporti

Residenziale

Servizi

Altro

* Elaborazione dati GSE su dati EUROSTAT

Consumi finali nel 2013: 124 Mtep

Sintesi del quadro energetico nazionale

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Il quadro legislativo

Direttiva UE 2012/27 Efficienza Energetica

(25 Ottobre 2012)

SEN – Strategia Energetica Nazionale Italiana

(DM MiSE 8 Marzo 2013)

La SEN (Strategia Energetica Nazionale) stabilisce che: si raggiunga una riduzione del consumo di energia primaria al 2020 pari a 20 Mtep

[art. 3], ovvero 15,5 Mtep di consumo finale di energia il livello di consumi al 2020 risulti circa il 24% inferiore rispetto allo scenario di

riferimento europeo

D. Lgs. 102/2014 Implementazione della

Direttiva 2012/27 (4 Luglio 2014)

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Andamento consumi di energia primaria esclusi usi non energetici (Mtep)

Obiettivi

La SEN - Strategia Energetica Nazionale

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La SEN: schemi di supporto per l’efficienza energetica

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Il Piano d’Azione per l’Efficienza Energetica 2014 (PAEE 2014) descrive gli obiettivi di efficienza energetica fissati dall’Italia al 2020, le misure di

policy attivate per il loro raggiungimento e i risultati raggiunti al 2012.

Il Piano d’Azione per l’Efficienza Energetica 2014 (PAEE 2014)

Standard normativi

34%

CB 35%

Conto termico 9%

Detrazioni fiscali

9%

Mobilità 13%

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Il recepimento della Dir. 2012/27/EU il D. Lgs. 102/2014

47%

3%

33%

Articolo 7- Schemi obbligati di Efficienza Energetica

Contributo atteso dai diversi meccanismi 2014-2020

Detrazioni fiscali

Conto Termico

Certificati Bianchi

TOTALE

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Meccanismi di supporto

Conto termico

• Incentivo diretto

• Interventi sugli

edifici

• Impianti termici a

biomasse

• Impianti termici ad

alta efficienza

Detrazioni fiscali

• Incentivo indiretto

• Interventi sugli

edifici

Incentivi fondi di rotazione

• Finanziamenti

agevolati in tutti i

settori

Certificati bianchi (CB)

• Strumento di

mercato

• Tutte le tipologie di

intervento per

efficienza

energetica

Cogenerazione Alto Rendimento (CAR)

• Strumento di

mercato (CB)

• Impianti CAR

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I meccanismi di supporto per l’efficienza energetica gestiti dal GSE M

ECC

AN

ISM

I DI S

UP

PO

RTO

EE

Cogenerazione alto rendimento

Produzione combinata calore energia elettrica

Certificati Bianchi Interventi di efficienza energetica usi finali

Conto Termico Interventi di efficienza

energetica e produzione energia da FER edilizia

Conto termico 2.0 • Agevolazione delle modalità

di accesso per la PA • Introduzione nuovi interventi

incentivabili nel settore dell’edilizia

• L’Italia è al 2° posto nel ranking delle economie più avanzate in tema di EE*

• In corso la revisione ed il potenziamento del meccanismo come strumento di supporto all’EE

• L'Italia è al 1° posto nella classifica mondiale per la cogenerazione *

* 2014 International Energy Efficiency Scorecard

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Il Conto Termico (in pillole)

Conto termico

• Incentivo diretto

• Interventi sugli

edifici

• Impianti termici a

biomasse

• Impianti termici ad

alta efficienza

Nuovo «Conto termico» 2.0 (DM 16.2.2016)

Incentivo in conto capitale (fino al 40 ed al 65 % delle spese ammissibili documentate)

Privati e Pubblica Amministrazione (locale)

Interventi sugli edifici e sui relativi impianti di climatizzazione (riscaldamento,

raffrescamento, Acqua Calda Sanitaria – ACS), quali:

involucro (opaco e trasparente)

impianti ad alta efficienza

impianti a fonte rinnovabile (biomasse, solare termico)

Building Automation

ristrutturazione profonda (nZEB)

Disponibilità di 900 M€/anno (di cui 200 per la P.A.)

Facilitazioni istruttorie per i «piccoli» interventi (domestici)

Facilitazioni finanziarie per le P.A.

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I Certificati Bianchi (in pillole)

DM 28.12.2012 (in preparazione nuovo decreto di aggiornamento e potenziamento)

Obbligo di conseguire una prefissata quota di risparmio annuo in capo ai Distributori di

energia elettrica e gas

Meccanismo «di mercato»

Incentivo in conto energia rilascio di Titoli di Efficienza Energetica (TEE)

in funzione del risparmio annuo conseguito

I Distributori possono realizzare «in proprio» gli interventi di efficienza o possono

acquistare i TEE necessari a raggiungere la quota di obbligo

I TEE sono scambiabili su un mercato dedicato (gestito dal GME)

Tutte le tipologie di intervento, industriali e/o civili

Certificazione dei risparmi attraverso:

Schede «standard» definite dal Decreto (per interventi semplici)

Proposta di intervento e relative misurazioni, con successiva rendicontazione

periodica a consuntivo (per interventi complessi)

Incentivati solo i risparmi «addizionali»

Certificati bianchi (CB)

• Strumento di

mercato

• Tutte le tipologie di

intervento per

efficienza

energetica

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La cogenerazione ad alto rendimento – CAR (in pillole)

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La cogenerazione ad alto rendimento – CAR (in pillole)

Direttiva Europea 2004/8/CE

Raggiungimento di un valore di «risparmio di energia primaria» superiore ad una soglia

prefissata

Riconoscimento della qualifica «CAR» a consuntivo (entro il 31 Marzo dell’anno successivo),

sulla base di misurazioni

Impianti nel settore industriale e civile

Il riconoscimento CAR permette di ottenere:

Certificati Bianchi CAR

esonero dall’obbligo di acquisto dei Certificati Verdi

precedenza nel dispacciamento rispetto ad unità di generazione

«non CAR»

agevolazioni fiscali sull’accisa per il gas naturale

qualifica SEU (in presenza di altri requisiti)

Cogenerazione Alto Rendimento (CAR)

• Strumento di

mercato (CB)

• Impianti CAR

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Risultati raggiunti

Conto termico • Circa 16.000 edifici oggetto di intervento di riqualificazione; • Edifici pubblici: 38% edifici scolastici e 37% edilizia residenziale popolare; • Dall’avvio del meccanismo oltre 62 M€ di incentivi già erogati.

Cogenerazione ad Alto rendimento - CAR

• 1.177.000 TEE riconosciuti nel 2015 per impianti cogenerativi;

• il 24% del calore prodotto da CAR è destinato al Settore Civile;

• Riconosciuti 52 TWh di energia elettrica prodotta da impianti di cogenerazione

• Pubblicato il rapporto GSE «Valutazione del potenziale nazionale di applicazione della

cogenerazione ad alto rendimento e del teleriscaldamento efficiente» ai sensi del

D.lgs. 102/2014.

Certificati Bianchi

• Nel 2015 sono stati presentati 11.762 progetti e sono stati riconosciuti circa 5 milioni

di TEE (pari a circa 1,7 Mtep di risparmi primari) di cui il 45% relativi ad interventi di

produzione caldo/freddo e recuperi termici, in ambito Civile (13%) e Industriale

(32%);

• A Maggio 2016 completato l’obbligo 2013, 92% dell’obbligo 2014, 2/3 obbligo 2015.

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www.gse.it antonionicola.negri@gse.it

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