Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux

Lecture et territoires : quels enjeux ? / Dominique LaharyABF Nord-Pas-de-Calais ,15 novembre 2011

Lecture et territoires : réforme territoriale, intercommunalités, contractualisations... quels enjeux pour nos bibliothèques ?

ABF Nord-Pas-de-Calais, 15 décembre 2011

Lecture publiqueet territoires :

Contexte et enjeuxDominique Lahary – [email protected]

http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.comIntervenant à titre personnel

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Plan Intro : au commencement…Le contexte

Territoires et compétencesInterco, mon coco !

Les enjeuxLes territoires c’est des gensMutualiser, un gros mot ? Les bibliothèques c’est des gens

Conclusion : Vive la crise ?


Introduction


Au commencement est l’autarcie

A chaque collectivité sa ou ses bibliothèques

A chaque bibliothèque son fonctionnement

Public local, offre locale

Et puis…


Aucune bibliothèque n'est autosuffisante.Dès lors que la bibliothèque est conçue et gérée comme un ensemble éternellement incomplet, la coopération entre bibliothèques n'est plus un service supplémentaire, ni un palliatif à une situation défectueuse mais un mode d'existence normal de toute bibliothèque, qui doit être intégré à sa conception et prévu dans ses règles de fonctionnement.

Michel MelotRapport du Président du Conseil supérieur des bibliothèques, 1991http://www.enssib.fr/autres-sites/csb/rapport91/rapp-91-

4cooperation/csb-rapp91-textecooperation.html


1

Le contexte


Territoires et compétences

État

Commune

Département



État

Commune

Département

Région

Intercommunalité



État

Commune

Département

Région

Intercommunalité

Réforme territoriale ?



La présidentielle de 2012 est-elle susceptible de rebattre les cartes ?


Plus précisément :


Et « nos » bibliothèquesdans tout ça ?


Com-Intercos

Bib. asso.

BM BIC

Intercommunalités

Asso. Communes


Départements

Bib. asso.

BM BIC BDP

Départements


Régions

Régions SRL

Bib. asso.

BM BIC


EtatEtat

BM BIC BDP BnF, BPI, MCSI


Tableau généralEtat

Bib. asso.

BM BIC BDP BnF, BPI, MCSI

SRLRégions

Départements

Intercommunalités

Asso. Communes


Compétence = équipement

Les compétences ne désignent que des équipements

« bibliothèques » (municipales)

« équipements culturels » (intercommunalité)

Pas des missions

Pas des politiques

Mais on peut partagerdes outils, des actions

hors équipement, hors compétence


Interco, mon coco

Pourquoi ?

Quoi ?

Comment ?


Interco, mon coco

Pourquoi ?

Mutualiser la gestion

Améliorer le service

Programmer à l’échelle du territoire


Interco, mon coco

Quoi ?

Les services au publicL’accès aux collectionsL’offre documentaireLes services sur place / à distanceL’actions culturelle

La gestionLes ressources humainesL’informatiqueLa gestion des collections


Interco, mon coco

Comment ?

Transfert des équipementsTotalPartielNul

Outils et tâchesCommunautairesNon communautaires

CoordinationAutarcie

Définir l’intérêt communautaire


2

Les enjeux


Les territoires c’est des gens

Le territoire est [...] un " millefeuille "; [...] un « point d'empilement instable entre de multiples réseaux se déployant à des échelles différentes » [...] un « portefeuille de réseaux »

« Le projet territorial », in Ils ont choisi la campagne, sous la dir. de Bernard Kayser, L'Aube, 2004, coll. Poche essai.


Morphologie des réseaux intercommunaux

Réseau monopolaire clos



Réseau multipolaire ouvert


Mutualiser, un gros mot ?

Mutualiser, c’est

Ne pas faire plusieurs fois ce qu’on peut faire une seule fois

Faire ensemble si c’est plus efficace de faire séparément

Faire ensemble ce qu’on ne pourrait faire seul

Partager les compétences

Centralisation / CoopérationEconomies d’échelle ?


Les bibliothèques, c’est des gens

Les gens sont lentsSeulsEn groupe

Le défi de la fusion PratiquesNon communautaires

« Le » métier dans l’œil du cyclone Cœur ?Local / Commun / Global

Les geNS c’est nous !


Vive la crise ?

Lecture publique et territoires : Contexte et enjeux

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