IL FUTURO DEI COMUNI

IL PRIMO SCENARIOLe gestioni associate obbligatorie

DOMANI

2

26

1

43

1

3

4

25

1

21

10

9 novembre 201538 AMBITI

NUMERO AMBITI

NUMERO COMUNI

COINVOLTINUMERO

DEROGHENUMERO COMUNI

COINVOLTIValle di Fiemme 2 11 0 0Primiero 1 4 1 4Valsugana e Tesino 4 18 2 4Alta Valsugana e Bersntol 3 12 2 5Valle di Cembra 1 4 3 7Val di Non 6 26 3 8Valle di Sole 3 12 1 2Giudicarie 4 16 9 20Alto Garda e Ledro 2 4 3 3Vallagarina 5 14 3 3Comun General de Fascia 2 7 0 0Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri 1 3 0 0Rotaliana-Königsberg 2 6 2 2Paganella 1 5 0 0Territorio Val d'Adige 1 3 1 1Valle dei Laghi 0 0 3 6

TOTALE 38 145 33 65

Quadro di sintesi degli ambiti e delle deroghe

Le deroghe: dove e quali ?

per fusione comuni > 5.000

abitantideroghe singoli

comuni

Valle di Fiemme 0 0 0Primiero 1 0 0Valsugana e Tesino 1 1 0Alta Valsugana e Bersntol 1 0 1Valle di Cembra 2 0 1Val di Non 3 0 0Valle di Sole 1 0 0Giudicarie 8 0 1Alto Garda e Ledro 0 2 1Vallagarina 0 2 1Comun General de Fascia 0 0 0Magnifica Comunità degli Altipiani Cimbri 0 0 0Rotaliana-Königsberg 0 2 0Paganella 0 0 0Territorio Val d'Adige 0 1 0Valle dei Laghi 2 0 1TOTALE 19 8 6

Gestioni associate obbligatorie

• Bacini di almeno 5.000 abitanti• Limitate eccezioni (in un senso e nell’altro)

• Bacini decisi da PAT d’intesa con Consiglio delle autonomie

Le eccezioni…

• Eccezionali particolarità geografiche (Comuni di confine)

• Eccezionali particolarità turistiche• Comuni con popolazione superiore a 3.000

con livelli di spesa “adeguati”• Comuni nati da fusione (verifica dopo 3 anni)

QUALI FUSIONI VENGONO ESCLUSE ?

ENTRO 10 maggio 2015 Entro 10 novembre 2015

Dopo 10 novembre 2015

TUTTEAlmeno 3

Comuni o 2 con + 2.000 abitanti

Nessuna

In caso di eccezione si potrà:

• Avere ambiti < 5.000 abitanti• Escludere Comuni che non confinano con altri

“piccoli”• Includere negli ambiti anche Comuni con

popolazione > 5.000 abitanti

Gestioni associate obbligatorie:cosa si gestisce insieme ?

Le gestioni associate – come ?

Delibera Giunta provinciale n. 1952 dd. 09.11.2015

Le gestioni associate di ambito prevedono

l’approvazione da parte dei Consigli Comunali e la

conseguente sottoscrizione diCONVENZIONI

(art. 59 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L.)

Le gestioni associate – come ?

Le CONVENZIONI devono individuare:

1. i soggetti aderenti; 2. i fini; 3. la durata; 4. le forme di consultazione;

5. i rapporti finanziari tra gli enti contraenti;

6. I reciproci obblighi e garanzie

Le gestioni associate – quando ?

I comuni devono presentare alla Provincia il progetto di

riorganizzazione intercomunale di tutti i compiti e le attività da

gestire in forma associata entro

30 giugno 2016

Le gestioni associate – quando ?

Articolo 14 comma 3 Disegno di legge stabilità provinciale

2016

“Per i comuni sottoposti all’obbligo di gestione associata di cui all’articolo 9bis della legge

provinciale n. 3 del 2006 il piano di miglioramento è sostituito dal

progetto di riorganizzazione dei servizi relativo alla gestione

associata dal quale risulti il percorso di riduzione della spesa corrente….”

Le gestioni associate – quando ?

I comuni devono sottoscrivere le convenzioni relative ad almeno due dei settori indicati dalla Tabella

B (tra i quali obbligatoriamente

segreteria generale, personale e organizzazione)

31 luglio 2016

Le gestioni associate – quando ?

La gestione associata dei due settori deve essere

avviata entro

1 agosto 2016

Le gestioni associate – quando ?

I comuni devono sottoscrivere le

convenzioni relative ai restanti settori che

devono essere avviati in forma associata entro il

1 gennaio 2017

OBIETTIVO DI RIDUZIONE DELLA SPESA

L’allegato 3 della delibera individua per ciascun comune con popolazione inferiore ai 5000 abitanti i risultati, in termini di riduzione di spesa, da raggiungere ENTRO

TRE ANNI dalla costituzione della forma collaborativa

1 agosto 2016

31 luglio 2019

CRITERI PER LO SVOLGIMENTO DEI SERVIZI ASSOCIATI

Ogni comune mantiene le proprie competenze ma è prevista la

gestione integrata dei servizi associati

I servizi sono a disposizione di tutti i comuni associati

******

Le modalità organizzative sono liberamente individuate dai comuni attraverso il progetto di riorganizzazione

CRITERI PER LO SVOLGIMENTO DEI SERVIZI ASSOCIATI – segue

•durata minima convenzione: 10 anni•un organismo di governo rappresentativo degli enti partecipanti alle gestioni associate di ambito composto dai Sindaci dei comuni partecipanti (o loro delegati) con funzioni di indirizzo, di programmazione e di controllo dei servizi associati

•La convenzione deve prevedere l’impegno alla convergenza delle norme regolamentari, delle procedure amministrative, applicative ed interpretative e della modulistica