LATINOSAN Cali, Noviembre 2007

Perspectivas Regionales sobre el Saneamiento y la Higiene

Ede Jorge Ijjasz-VasquezGerente Global Programa de Agua y Saneamiento

Banco Mundial

2

1. Perspectiva regional – los retos del saneamiento y la higiene• Indicadores macroeconómicos• Desigualdad• La inversión en infraestructura• Urbanización• Saneamiento y desastres naturales• El lavado de manos

2. Experiencias del Banco Mundial y el WSP en el área de saneamiento e higiene

3

Recuperación macroeconómica y reducción de la tasa de desempleo en Latinoamérica

Growth per capita in LAC

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Per

cen

t

Unemployment Rate

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

11.0

2003 2006

Per

cent

4

La pobreza continua en la región ... Pero comienza a declinar

0

5

10

15

20

25

30

Early 1990s Early 2000s Most recent circa 2004-05

Pe

rce

nt

of

Po

pu

lati

on

Under $1/day PPP

Under $2/day PPP

Source: SEDLAC (CEDLAS and the World Bank)

5

Latinoamérica aun mantiene altos niveles de desigualdad

Gini Coefficients by country, and Regional averages

0.00

0.04

0.08

0.12

0.16

0.20

0.24

0.28

0.32

0.36

0.40

0.44

0.48

0.52

0.56

0.60

0.64

Trinidad and TobagoNicaragua

JamaicaVenezuela

UruguaySt. Lucia

GuyanaCosta Rica

Dominican RepublicPeru

MexicoEl Salvador

ArgentinaChile

HondurasEcuador

ColombiaPanama

ParaguayGuatemala

BoliviaBrazil

LAC

EAP

SSA

HIC

MENA

ECA

Source: WDR 2006

HIC – High Income Countries

6

Y retos importantes en la incorporación deminorías al desarrollo económico

41

17

35

71

87

76

90

50

61

47 47

0

20

40

60

80

100

Brazil Bolivia Ecuador Guatemala Mexico

Perc

ent

Afro-Descendant White Indigenous Non-Indigenous

Share of Population below National Poverty Line

Source: Bolivia: Year 2000 data calculated in UDAPE-Landa 2003, Guatemala: 2000 ENCOVI, Mexico: ENIGH 2002, Peru: ENAHO 2001-IV; Brazil: “A More Equitable, Sustainable and Competitive Brazil”, World Bank, 2003

7

Que se traducen en niveles de servicio que refuerzan el patrón de desigualdad social –Especialmente en el saneamiento

MDGs: Proportion of LAC countries with a specific track towards MDGs

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Reduce extremepoverty

headcount rateby 1/2

Reduce under 5malnutrition rate

by 1/2

Achieve near100% netprimary

enrolment rate

Reduce under 5mortality rate by

2/3

Reduce infantmortality rate by

2/3

Reduce maternalmortality by 3/4*

Reduce share ofpopulation w/o

access to improved watersource by 1/2**

On track: MDG target is likely to be achieved Off track: Progress falls short of thegoalDiverging: MDG target is unlikely to be achieved No data available

Based on data from ECLAC (2005). Maternal mortality rates were obtained from United Nations (2005), Statistical databases: http://millenniumindicators.un.org0 8

Latinoamérica y las Metas del Milenio

9

Deaths From Waterborne Disease*

* World Bank Study, 2003

10

Public Investment in Infrastructure in LAC

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

El nivel de inversión en infraestructura en Latinoamérica no llega al 3% del PIB comparado con el 7% de inversión en Asia

La inversión privada no ha cubierto la caída en inversión publica

10

La inversión publica sigue siendo insuficiente

La inversión y subsidios no siempre llegan a los mas pobres

11

Inversión Anual Requerida en Agua, Saneamiento y Tratamiento de Aguas Residuales – 2006-2010

Water SanitationWaste Water

Percentage of GDPEast Asia and Pacific 0.10% 0.16% 0.18% 0.20% 0.64%Europe and Central Asia 0.05% 0.11% 0.07% 0.07% 0.30%Latin America and the Caribbean 0.05% 0.10% 0.04% 0.03% 0.23%Middle East and North Africa 0.08% 0.15% 0.04% 0.18% 0.45%South Asia 0.16% 0.28% 0.06% 0.87% 1.36%Sub Saharan Africa 0.25% 0.41% 0.03% 0.93% 1.63%Dev/ing 0.09% 0.16% 0.10% 0.25% 0.61%

Million dollars of 2005East Asia and Pacific 4,529 7,465 8,487 9,110 11,994 Europe and Central Asia 1,213 2,672 1,701 1,788 3,885 Latin America and the Caribbean 1,483 3,051 1,224 1,003 4,534 Middle East and North Africa 620 1,135 339 1,354 1,755 South Asia 2,174 3,859 791 12,106 6,033 Sub Saharan Africa 1,870 3,149 264 7,112 5,019 Dev/ing 11,889 21,331 12,806 32,472 78,499

Total

Rural Water and

Sanitation

Urban

12

2007 – El cambio global derural a urbano

Source: UN Population Data

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

Po

pu

lati

on

, b

illi

on

s

Rural

Urban

World

13

Latinoamérica – una región urbana

¾ partes de la población son urbanas El nivel de pobreza urbana (28%) es la mitad de las

zonas rurales, y la pobreza extrema (12%) una tercera parte de la rural

Pero el numero de pobres es alto: 60% de los pobres (113 millones) y la mitad de los pobres extremos (46 millones) viven en zonas urbanas

Con las tendencias actuales, en el 2015 2/3 partes de los pobres en Latinoamérica vivirán en zonas urbanas

14

El crecimiento de la población se concentrara en las pequeñas ciudades: •Crecimiento sin

planeación•Bajos niveles de ingreso•Pocos consumidores industriales – bajo subsidio cruzado•Reto gerencial:

•Muy grande para el ámbito rural•Muy pequeño para empresas viables de agua y saneamiento

Implicaciones para el saneamiento

15

Servicios urbanos de saneamiento

El cubrimiento de servicios básicos es mucho mas alto Pero las necesidades de los pobres urbanos no siempre son cubiertas:

– No se logra el cubrimiento completo del servicio– La calidad tiende a ser baja– El costo de los servicios es en ocasiones muy alto

El cubrimiento parcial y la baja calidad en zonas de alta densidad tiene serias implicaciones a la salud

Por esta razón el nivel de diarrea es mas alto entre los pobres urbanos que entre los pobres rurales a pesar del mayor acceso a servicios de salud

16

Desastres Naturales

• 17 de los 50 países de mayor riesgo a desastres naturales están en Latinoamérica

• Serias implicaciones para la planeación de soluciones de saneamiento en emergenciasEconomic Loss as a Proportion of GDP Density

Source: Hotspots

17

El lavado de manos con jabón, especialmente después del contacto con feces reduce la diarrea 42-47%Y reduce la transmisión de infecciones respiratorias agudas en mas del 30%Incluso en áreas contaminadas y con bajo nivel de saneamiento

0

10

20

30

40

50

60

70

(a) Sanitation (b) Wateravailability

(c) Waterquality

(d) Hygienepromotion

(e) Handwashing

Red

uct

ion

in

dia

rrh

ea m

orb

idit

y (%

)

Previous reviews Fewtrell et al. (2004)

El Lavado de Manos – Indispensable para alcanzar los beneficios de salud de la infraestructura de saneamiento

18

La proporción de la población que se lava las manos con jabón en los momentos críticos del día es muy bajo comparado con la presencia de jabón en los hogares

Handwashing rate

16%13%

1%

16%

3%

18%12%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

Bra

zil (

afte

rcl

eani

ng a

child

)

Bur

kina

(afte

rcl

eani

ng a

child

)

Bur

kina

(afte

r us

ing

bath

room

-ur

ban)

Cal

cutta

(afte

rde

feca

tion

-sl

ums)

Gha

na(a

fter

defe

catio

n)

Kyr

gyz

(afte

rde

feca

tion)

Per

u (a

fter

defe

catio

n -

slum

s)

Algunas experiencias del Banco Mundial, el WSP y países socios en el

área de saneamiento e higiene

20

Con un portafolio de $2.600 millones de dólares, el Banco Mundial es el principal organismo de financiamiento externo en el área de saneamiento en países en desarrollo a nivel global

21

6. Condominial (America Latina)

1. Campaña de Saneamiento

Total

(India, Bangladesh)

3. Saneamiento como negocio

(Perú)

4. Planificación saneamiento

urbano (Indonesia)

5. Iniciativa de Lavado de

Manos (20 países)

Experiencias innovadoras en saneamiento del WSP y países socios –

Enfocadas en servicios a los pobres

2. Marketing

Del Saneamiento

22

Enfoque: Cambio de comportamiento, movilización comunitaria y fortalecimiento de los gobiernos locales

En India: la cobertura pasó de menos del 20% en el 2000 a 44% en el 2007. En Bangladesh el cubrimiento rural aumenta 10% al año.

Enfoque: promoción del cambio de comportamiento, movilización social y operadores privados de pequeña escala que desarrollan las obras

En Dakar: en 3 años se incremento el acceso en 450 mil personas, 20% del total de la población

Enfoque: motivación de la demanda, desarrollo de proveedores locales y productos de micro-crédito, así como fortalecimiento de los gobiernos locales.

En Perú: se espera alcanzar a 225 mil personas en la primera fase piloto e iniciar la escala nacional antes del 2009.

1. Campaña de Saneamiento

Total

2. “Marketing del

Saneamiento”

3. Saneamiento como negocio

Experiencias innovadoras en saneamiento del WSP y países socios –

Enfocadas en servicios a los pobres

23

Enfoque: estudios de mercado y análisis institucional y financiero, presentaciones inter-ciudades para promover una competencia amistosa entre ellas.

En Indonesia, hoy las ciudades presionan al gobierno central por políticas de saneamiento claras y mayor financiamiento.

Enfoque: Alianzas público-privadas para mejorar las prácticas de higiene y el lavado de manos con jabón.

Alcance: Combina los avances en el mercado social y comercial con la experiencia de los gobiernos, las ONGs para incrementar la sostenibilidad de la iniciativa. 20 paises participan en la Iniciativa

Enfoque: más que una tecnología (red de colectores de menor diámetro), es un proceso social en donde los vecinos deciden su ubicación, diseño y operación y mantenimiento.

Alcance: Reduce en 40% los costos de construcción y mantenimiento y ha probado ser más eficiente que el sistema convencional.

4. Planificación Saneamiento

urbano

5. Iniciativa de Lavado de

Manos

6. Condominial

Experiencias innovadoras en saneamiento del WSP y países socios –

Enfocadas en servicios a los pobres

24

Conferencias regionales de saneamiento De Latinosan a:

– EASAN – Japón Noviembre 29-30, 2007– AfricaSan – Sudáfrica – Febrero 2008– Sacosan – India – Octubre 2008

Foro Mundial del Agua en Turquía – Febrero 2009